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(;Oi;JSSIOS ;:COillOdQUT POUH :,'LA&.1U;:, .
%&. Reunion inaugura1.e de 1'Association$ :
des Banques oentrales africaines. .
Addis-AbBba,
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aoGt 1969t
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1. L ' a r t i c l e 3 des s t a t u t v de l V A s s o c ~ a t i o n des Banques c e n t r a l e s a f r i - caines f i x e en termes g 6 n 6 r a w l e s fonctions e t l e s a c t i v i t g s de 1'Assc- c i a t i o n . I1 a p p a r t i e n t B l a R6union inaugurale de llAssociation de d6- terminer plus specifiquement e t plus en d e t a i l ces fonctions e t a c t i v i t e s .
4
J 2. Pour en d e f i n i r l a portee, il convient premisrement de consid6rer q u e l s sont l e s o b j e c t i f s que llAssociation s ' e s t fix&. L ' a r t i c l e 2 de s e s
'C statuts contibnt me description generale de c e s o b j e c t i f s qui sont l e s
Favoriser l a cooperation d a m l e s domaines monetaire, bancaire e t f i n a n c i e r e n t r e l e s pays de l a region a f r i c a i n e ;
Con-trihuer
B
folmuler l e s principes selon lesquels l e s accords conclus e n t r ~ pays africaims dam l e s domaines monetaire e t f i n a n c i e r seront appliques;Contribuar 5 s o u t e n i r tous l e s e f f o r t s tendant B i n s t a u r e r e t 5.
maintenir l a s t d c i l i t 6 mon6taire e t f i n a n c i s r e dam l a region aFr,czine ;
Etudier l y e f f i c a . c i t 4 des i ~ s t i t u t i o n s f i n a n c i s r e s e t Bconomiquas into-r?.+i - - ? 7 r r "c:: l e s q u e l l e s l e s pa~rs a f r i c a i n s ont des in- t&r&.s. e t p.%poser des moyens d'amblioration possible.
Les ar-tivj%s i1wlr~s de l.Association, compte tenu de oe qui pr6c6deV pewent s e r6surner comic s u i t :
ii) Formation e t cycles d18tudes.
iii) Assistance t e c b i q ~3 e t s e r v i c e s c o n s u l t a t i f s . Reoherches
4. Les recherhcan B entreprendre doivent & r e en rapport avec l e degr6 de d6veloppemant dcs p a p s f r i c a i n s e t avec l a place de l l A f r i q u e d a m l16conomie mo:ldialc. Trois categories de probl6mes meritent de r e t e n i r particuli6renent l ' a t t e n t i o n ii c e stade : l e r81e des banques c e n t r a l e s a f r i c a i n e s dans l e d6veloppeaent &onomique, 1'6laboration de syst&me de paiements e t de cmpensztion au niveau des sous-r6gions pour f a v o r i s e r l a l i b e r a t i o n des 6changes, e",es questions monetaires i n t e r n a t i o n a l e s dam la mesure oG e l 1 . e ~ in f l u e n t s u r l e commerce e t l e d6veloppement a f r i c a i n s .
5.
Les r e c 3 c x h e s s u r l e r8I.e des banques c e n t r a l e s a i r i c a i n e s dans l e d&reloppeme@ Bconomiq~r p e F & t t r a i e n t d E Q t u d i e r l e s ionctions e t l e s op6rations de ces banques, e-l, en p a r i i c u l i e r l e u r contribution - B 1'8conomie nationale e t au d6ve:oppement ~ c o n o m i ~ u e des pays a f r i o a i n s . I1 s l a g i r a d ' & d u e r les o$1-ai,ions des banques c e n t r a l e s a f r i c a i n e s en w e d'en d6- terminer l ' e f f i c o . c i t 6 dans l e rontexte a f r i c a i n , en examinant l1organisa- t i o n , l e s pox--cirs e t l c s fonctions de ces diverses banques de m b e que l e s instruments q u ' e l l e s u t i i i s e n t pour tendre v e r s l e u r s o b j e c t i f s de. .
p o l i t i q u e & ~ i i ~ ; i i .
Z/CN 41 4/~1A/l9 Page 2
6 . Les recherches s u r l e s systsmes de wiements e t de compensation f e r o n t s u i t e aux travawc d6jB realis& &r l a CEA dans c e domaine, notamment en a p p l i c a t i o n de r6solutions adoptees par l a C U e t llOUA. Ces etudes ont t o u t e s aborde l e s u j e t du point de vue de llensemble de l a rBgion. La D e u x i h e conference des Gouverneurs des Banqhes c e n t r a l e s a f r i c a i n e s q u i s l e s t tenue B Accra en aoat 1968 a montre que 1 'on prBf6rait en g6n6ral aborder ce probl~rn,se, dam ces d e t a i l s , p r a t i q u e s , # lQ6chelon de l a sous- rigion.
7. Le s e c r e t a r i a t de l a CEA prBsente Q l a RBunion inaugurale de llAsso- c i a t i o n une Btude g6n6rale qui t i e n t compte des points r e l e v & par l a Deuxihme conference (E/CN. I~/A;.IA/~o). L1 6tude repose s u r une analyse des r e l a t i o n s commerciales e t CinanciBres q u e x i s t e n t ou qui pourraient e x i s t e r e n t r e l e s pays a i r i c a i n s e t propose un nombre l i m i t 6 de cat6gories ou types d'arrangements concernant l e s paiements qui th6oriquement pewent % r e adapt6s aux d i f f 6 r e n t s degr6s d1int6gration monBtaire. Les Comit6s sous- regionaux de llAssociation pourraient jouer un r81e extrhement u t i l e dans l e s recherches u l t e r i e u r e s qui auront pour but de v B r i i i e r l e s conclusions preliminaires de c e t t e Btude.
8. 11 devient de plus en plus 6vident que l e s y s t b e monetaire inte- t i o n a l a c t u e l demeure extrgmement vulnerable aux c r i s e s soudaines de - -
coniiance. Les pays a f r i c a i n s e t l e s a u t r e s pays en voie de d6veloppement sont eu moins aussl intGress6s que l e s pays diveloppes a u bon fonctionne- ment du systhme mongtaire i n t e r n a t i o n a l . Les besoins en l i q u i d i t & i n t e r - nationales des pays a f r i c a i n s slaccentuent toujours plus. I1 s e r a i t s o c b i - t a b l e TI.- l a solution cles probl6mes mon6taires internationaux contribue B s a t i s r a i r e c e s besoins. I1 e s t donc n6cessaire d ' o r i e n t e r i c i l e s recherches en Zonction des besoins des pays a i r i c a i n s B lloccasion des Bchanges q u ' i l s effectuent e n t r e eux e t aveo l e r e s t e du monde. Ces recherches a i d e r a i e n t l e s a u t o r i t 6 s monetaires a i r i c a i n e s B adopter une p o l i t i q u e commune dans t o u t e s l e s discussions i n t e r n a t i o n a l e s touchant 2 ce domaine.
9. Dans t o u t e s c e s recherches, l e s e c r 6 t a r i a t coop6rera Btroitement avec l e s s e r v i c e s dt6tudes des banques c e n t r a l e s ar"ricaines, en vue de r e a l i s e r l a synthese de l'exp6rience acquise par celles-ci.
10. Une a u t r e I'onction importante de llAssociation relevant a u s s i de l a recherche @st de t e n i r s e s membres au courant des travaux d'une c e r t a i n e importance qui sont eif'ectu6s par l e s s e r v i c e s dlBtudes des diverses banques centrales. I1 e x i s t e d6jQ un certaifl nombre de publications de banques ' c e n t r a l e s z f r i c a i n e s ou non a i r i c a i n e s , qui contiennent des a r t i c l e s e t des etudes sur des questions i n t 6 r e s s a n t l e s membres de llAssoclation. I1 n'est pas t o u j w r s - f a 6 i l e pour une banque de l i r e c e s publioations e t de c h o i s i r l e s renselgnements qui peuvent lui & r e u t i l e s . dlautant ~ l u s
-
~ aue - * ~ - ces - - - renseigne- ments sont , g ~ n 8 r a l & e n t p u b l i & en une s e u l e l&gue. Le s e c r e t a r i a t po&tdonc s e charger de s6lectionner e t tle f a i r e parvenir r 6 g u l i 8 r m e n t aux birnques membres de lQAssociation l e s e x t r a i t s d l a r t i c l e s ou etudes particuliBrement int6ressants.
Formstion e t cycles d16tudes
11. La deuxieme Conference des Gowerneurs des Banques c e n t r a l e s alricaines a longuement d6lib6re sur l a formation du personnel des banques. I1 f a u t chercher B f a m i l i a r i s e r l e personnel des banques avec 11exp6rience e t l e s
d
t
r6gles des i n s t i t u t i o n s des pays v o i s i n s e t , en accroissant l e s contacts*- personnels, f a c i l i t e r l a coopQraticn e n t r e banques a u niveau des operations
i
e t de l a gestion.12. On pourrait envisager l a p o s s i b i l i t Q dlorganiser chaque annee un cours francophone e t un c o w s anglophone. Le s e c r 6 t a r i a t de l a Connnission
doonomique pour l l + f r i q u e pourrait y contribuer e t , si llAssociation l e lui demande, essaJrer d l o b t e n i r une a i d e i n t e r n a t i o n a l e ou b i l a t e r a l e en m e de o o w r i r l e s P r a i s de voyage des conf'6renciers e t des p a r t i c i p a n t s , a i n s i
.
que l e u r per diem.13. Les Gouverneurs a f r i c a i n s qui d Q s i r e n t organiser des cours de c e genre po-nt l e mentionner pendant l a RQunion inaugurale. Dans une l e t t r e a u SecrBtaire ez6cutif de l a CEA, l a Banque c e n t r a l e du Nigeria a propos6 qu'un c o w s s o i t organis6 a u Nigeria s o w l e s auspices de llAssociation. On trou- Vera en annexe c e t t e l e t t r e q u i contient un r6sun6 du programme du cours propose.
Assistanoe technique e t s e r v i c e s c o n s u l t a t i f s
14. Les Nations Unies e t l e s i n s t i t u t i o n s qui l u i sont rattachees ont d6j2 fourni une a s s i s t a n c e technique aux pays a f r i c a i n s dam l e s domaines moil&
- taire e t bancaire. Le s e c r e t a r i a t de llAssociation p o w r a i t S t r e t r h s u t i l e B o e t Bgard, en ce qui concerne a u s s i bien l e s demandes d'assistance que l e ohoix dee experts. I1 p o u r r a i t Btablir et t e n i r & jour une l i s t e dlexper-ts q u a l i f i e s , compte tenu des problknes qui i n t 6 r e s s e n t particulihrement l l A s s o - c i a t i o n . ,
15. Tout l e monde sait q u l i l e s t d i l ' f i c i l e de t r o w e r des experts vraip~ent comp&ents, s u r t o u t Ec b r e i d6lai. C'est pr&cis&ment l a raison pour l a q u e l l e l a CEB a Q t a b l i dam s e s d i v e r s champs d 1 a c t i v i t 6 , un moupe de c o n s e i l l e r s regionam
-
l e financement Btant assure par l e p r o g ~ ~ 1 ; ~ 1 0 regional d'assistance technique des Nations Unies-
qui s e deplacent pour de courtes durQes pour o o n s e i l l e r dam l e u r s a c t i v i t 6 s d1ex6cution l e s E t a t s membres qui en font l a denande. L'Association p o u r r a i t recommandei. que s o i t Btabli d a m l e cadre de son s e c r e t a r i a t un p e t i t noyau de c o n s e i l l e r s h a u t h e n t q u a l i f i e s quis e r a i e n t mis B l a d i s p o s i t i o n des a u t o r i t e s mon6taires a f r i c a i n e s , s u r demande, pour des s e r v i c e s c o n s u l t a t i f s 3 court terme.