Concurrence Nord-Sud sur les
produits vivriers (grains et viandes) :
que peuvent faire les politiques de
consommation?
Nicolas Bricas (Cirad – UMR Moisa) Cécile Broutin (Gret, Sénégal) Bruno Dorin (Cirad – UMR Cired)
4ème séminaire Grema – HCCI :
Stabilisation des prix et gestion des risques en agriculture Paris – 15/01/06
Plan
• Quelle est l’ampleur de la concurrence
Nord-Sud sur les produits vivriers ?
• Quelles sont les caractéristiques de la
demande alimentaire ?
• Que peuvent faire les politiques
alimentaires ?
Les importations de céréales en ASS
Importations en volume total de blé, riz et maïs en Afrique sub-saharienne
1961-2004 (sources Faostat - janv 07)
0 1000000 2000000 3000000 4000000 5000000 6000000 7000000 8000000 9000000 10000000 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 197 5 1977 197 9 1981 198 3 1985 198 7 1989 199 1 1993 1995 1997 1999 2001 2003 Blé Riz Maïs
L’évolution des importations
Importations par tête pour l'ASS
0 5 10 15 20 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003
Sources : FAOSTAT, Jan 2007
Blé
Riz
La part des importations céréalières
dans la ration calorique totale
• 13,2% pour l’ensemble de l’ASS en moyenne 2001-2003
• 23 pays à plus de 15% mais 18% pop. de l’ASS
< 5% 5 pays 50 M 8% 5 à 10% 9 pays 250 M 14% 10 à 15% 3 pays 230 M 36% 15 à 30% 13 pays 90 M 14% 30 à 45% 6 pays 15M 2% >45% 4 pays 13 M 2%
Les pays à plus de 25%
Sao Tome & P 27% Botswana 33%
Angola 28% Mauritanie 35%
Guinée Bissau 29% Érythrée 40%
Comores 29% Sénégal 45%
Congo (Brazza) 29% Swaziland 47%
Gambie 30% Cap Vert 47%
Liberia 32% Maurice 75%
Importations céréalières et urbanisation
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% Taux urbanisationImportations céréalières et PNB
Importations céréalières et PNB/hab
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 PNB/Hab (moy 2001-03) P a rt i m por t c é ré a le s /di s po c a l tot a l
L’ampleur de la concurrence
• Céréales : relativiser son ampleur à l’échelle du continent, même si bien réelle dans quelques pays.
• Produits avicoles : compétition forte dans certains pays où les importations pénalisent effectivement la production nationale
• Produits laitiers : Les importations ont entraîné une augmentation de la consommation, ouvrant le marché pour des produits nationaux.
Évolution de la demande alimentaire
urbaine
• Pas de préférence pour les produits importés et pas de rejet des produits « locaux »
• La demande de qualité s’exprime fortement,
mais est limitée par un pouvoir d’achat faible et fractionné
• Le fort attachement des consommateurs
récemment urbanisés à la typicité des produits « traditionnels » limite la standardisation de
ceux-ci
• Il y a par contre plus de marge de manoeuvre pour les « nouveaux » produits
Caractéristiques de la demande
alimentaire
• Une évolution marquée :
– Par une urbanisation particulièrement rapide – Par une paupérisation monétaire
• Une tendance majeure à la diversification
– Des produits consommés (céréales R&T) – Des pratiques (conso hors foyers, libre
service)
Évolution de l’offre alimentaire
pour les marchés urbains
• Offre majoritairement issue du péri-urbain large et des micro et petites entreprises
• Les échanges régionaux contribuent à la
diversification (manioc, igname, maïs, huile de palme rouge, bétail, poisson, condiments
forestiers, etc.) mais de façon encore limitée • Certaines zones se spécialisent dans des
productions destinées aux marchés urbains régionaux (Sahel/viande, Savanes/igname, Nord-Cameroun/oignons, Afrique du Sud)
Que peuvent faire les politiques
alimentaires ?
• D’importantes marges de manœuvre dans
le secteur agroalimentaire vivrier (maïs,
mil, igname, manioc, patates)
– Productivité de la transformation
– Infrastructures (route, logistique, froid)
– Maîtrise et valorisation de la qualité (ex. lait) – Maîtrise de l’énergie
• Favoriser la diversification alimentaire
Que peuvent faire les politiques
alimentaires ?
• Reconnaître et appuyer le secteur des
micro et petites entreprises
agroalimentaires : rôle important dans la
SA et la LCPI
• Assurer une protection de certaines
productions nationales redistributives
– Tarifaire – Monétaire – Non tarifaire
