L'analyse de l' organisation administrative et des structures de gouvernement

NATIONS UNIES

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CONSEIL

ECONOMIOUE W&%W 2 novembre 1S 5

ET SOCIAL ^^£W Origxna!:^

? Cycle d'ini'orjiiaiion en organisation et netiiodes

B/GH". 14/UAP/66

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1 - Aspect fondamental et primordial de l'analyse de 1!organisa tion administrative et dus structures de gouvernement dans le secteur public, seul moyen de connaitre vraiment ce quo font re'ellement les fonctionnaires.

2 - L!analyse proprement dite :

1',-dministration publique d!un pays dcnne compte par ezomple 25 000 fonctionnaires, il faut faire apparaitre ce quo font oes fonctionnaires, comment Als font ce qu'ils font, cordont ils slarticulent entro eux,

Obtenir des renseigneraents exacts et actuels sur leg rapports lii^rarchiques et la division du travail ; coropleter 1c.

reference aux textes et l!interview par une observation sagace dos faits.

Depasser le stade de llorganigramme donnant les attributions grosso modof descendre les postes de travail jusqu-au dernier echelon de 1'ech.elle.

i-ienee a terme, I1 analyse doit permettro de connaitre :

la repartition des fonctionnaires entre taches de concoction, de gestion et d'execution,

le volume des fonctionnaires par services.

'5 — La critique des donnecs reoueillies :

La repartition des fonctionnaires entre les differentes

•fcaches doit ^tre liarmoniGuae : ni tropf ni pas assea, phenomenos de svcc ou de sous-administration, de sur ou do sous-emploi mis en evidence par I1analyse,

taches clairement definies a tous les echelons : attributions

causes aes anomalies : ompirisme ou problemes d! i ou autros.

V. 14/UAP/6 6

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4 - Les principes d'une saine organisation structurelle :

Faire en sorte qu'on ne puisne pas ne pas travailler, cloatra—

dj.re qufon puisse travailler, qu'on ooit entraine a traveller. Le principe hiurarchique, la limitation dos

echelons, la delegation, des pouvoirs, 1'unite de comiu?jLdonoiit?

1'ampleur du contrSle, la division du travail? la specialisa tion. ~Llapplication des principes dans le milieu ambicu.t.

o «- GQ-ij-Ge analyse mene loin, oxactement ou on veut aller, om fond.

des choses. ^lle seule permot de savoir ce qu'on fait ot co qu!on peut faire. iille donno la possibility de mettre on place, dlapres des donne'os reelles, les moyens humains ot mr.teriels dont on peut disposer. Role de I'D. & M. dr.:iG

ostte Ejialyse permanento.