Université Lille 2 & Université Libre de Bruxelles
Lutter contre les discriminations ethno-raciales et/ou
promouvoir la diversité dans le domaine de l’emploi ? Le développement d’une action publique ambiguë
en Région de Bruxelles-Capitale (1997-2012).
Alexandre TANDÉ
Soutenance le vendredi 20 décembre 2013 Thèse présentée en vue de l’obtention du titre de
Docteur en sciences politiques et sociales
Sous la direction de
Pierre Desmarez (ULB) et Virginie Guiraudon (Université Lille 2)
Membres du Jury
Pierre DESMAREZ, Professeur ordinaire (Université Libre de Bruxelles).
Virginie GUIRAUDON, Directrice de recherche (CEE, Sciences Po/CNRS, Université Lille 2) Jacques de MAILLARD, Professeur des universités
(Université de Versailles Saint-Quentin)
Albert MARTENS, Professeur émérite (Katholieke Universiteit Leuven) Andrea REA, Professeur (Université Libre de Bruxelles)
Daniel SABBAGH, Directeur de recherche (CERI, Sciences Po/CNRS)
Table des matières.
REMERCIEMENTS. ... I!
SOMMAIRE. ... 1!
INTRODUCTION. ... 1!
Première!présentation!de!l’objet!de!recherche.!...!2 !
Le!«!fait!institutionnel!bruxellois!».!...!4 !
Bruxelles,!«!ville!ouverte!»!sur!l’immigration.!...!5 !
Marché!du!travail,!emploi!et!chômage!en!région!bruxelloise.!...!7 !
Les!politiques!régionales!de!l’emploi.!...!8 !
Organisation!et!plan!du!texte!de!la!thèse.!...!9 !
PREMIERE PARTIE. ... 12!
) Chapitre)1.)Éléments)pour)une)genèse)du)problème)des)«)discriminations)ethno: raciales)»)en)matière)d’emploi.)...)12 !
A.!Une!notion!construite!par!le!droit…!...!14 !
1.!Le!cadre!légal!international.!...!14
!
2.!Le!cadre!légal!fédéral!en!Belgique.!...!18
!
3.!Le!cadre!légal!régional!bruxellois.!...!20
!
B.!…!par!l’action!publique…!...!21 !
1.!L’influence!des!organisations!internationales.!...!21
!
2.!L’influence!des!acteurs!publics!fédéraux!en!Belgique.!...!22
!
3.!L’influence!des!acteurs!régionaux!bruxellois.!...!25
!
C.!…!et!par!les!sciences!sociales.!...!26 !
1.!Avant!les!discriminations!:!l’ethnostratification!du!marché!de!l’emploi.!...!26
!
2.!L’étude!BIT!:!la!discrimination!apparaît.!...!28
!
D.!Envisager!les!discriminations!dans!une!perspective!sociologique.!...!32 !
1.!Discrimination!et!notions!proches.!...!32
!
Intégration.!...!32
!
Racisme.!...!37
!
Égalité.!...!39
!
2.!Pour!un!usage!sociologique!de!la!notion!«!juridique!»!de!discrimination.!...!40
!
) Chapitre)2.)Éléments)pour)une)genèse)critique)de)la)«)promotion)de)la)diversité)».)...)44 !
A.!Influences!internationales.!...!44 !
1.!La!gestion!de!la!diversité!aux!Etats_Unis.!...!44
!
2.!La!gestion!de!la!diversité!promue!par!l’Union!européenne.!...!47
!
3.!La!promotion!de!la!diversité!en!France.!...!49
!
B.!Influences!nationales.!...!51 !
1.!La!gestion!de!la!diversité!promue!par!l’État!fédéral.!...!51
!
2.!La!gestion!de!la!diversité!en!Flandre.!...!53
!
3.!La!difficile!émergence!de!la!gestion!de!la!diversité!en!Wallonie.!...!55
!
4.!Influences!expertes!et!académiques.!...!56
!
C.!Envisager!la!promotion!et!la!gestion!de!la!diversité!dans!une!perspective!critique.!...!59 !
1.!Une!notion!floue!et!incertaine…!...!59
!
2.!…!ou!un!«!au_delà!»!de!la!discrimination!?!...!59
!
3.!Une!orientation!utilitariste…!...!60
!
4.!…!«!dépolitisante!»!et!finalement!politique.!...!61
!
Une)double)hypothèse)pour)cerner)l’action)publique)bruxelloise.)...)62 !
Des!rapport!différenciés!au!droit!et!à!la!contrainte!publique.!...!62 !
Des!publics!ciblés!et!des!destinataires!différents.!...!63 !
«!Problème!»!des!discriminations!et!«!solutions!»!de!la!diversité.!...!65 !
Une!hypothèse!alternative!:!«!Cheval!de!Troie!»!ou!«!paillettes!»!?!...!67 !
DEUXIEME PARTIE. ... 68!
) Chapitre)3.)Expliquer)les)changements)et)les)effets)de)l’action)publique.)...)68 !
Reformuler!la!question!de!départ!en!quatre!questions!intermédiaires.!...!68 !
1.!Est_ce!que!l’action!publique!change!?!...!68
!
2.!Pourquoi!celle_ci!change_t_elle!ou!non!?!...!68
!
3.!Que!change!cette!action!publique!?!...!69
!
4.!Pourquoi!produit_elle!certains!effets,!ou!n’en!produit_elle!pas!d’autres!?!...!69
!
A.!Construire!une!sociologie!politique!de!l’action!publique!bruxelloise.!...!70 !
1.!Politiques!publiques,!action!publique!et!sociologie!politique.!...!70
!
2.!Interroger!un!objet!original,!et!situer!la!recherche!dans!le!champ!scientifique.!...!73
!
Étudier!l’action!publique!en!Belgique.!...!73
!
Interroger!les!rhétoriques!de!la!diversité!:!les!travaux!de!Laure!Bereni!et!Réjane!Sénac.!...!75
!
Usages!de!la!diversité!en!entreprise!:!les!travaux!de!Franck!Dobbin!et!Milena!Doytcheva.!...!80
!
C.!Analyser!l’élaboration!et!les!transformations!du!paradigme!d’action!publique.!...!86 !
1.!L’espace!et!le!processus!d’élaboration!de!l’action!publique.!...!86
!
2.!L’enjeu!de!l’élaboration!:!le!paradigme!d’action!publique.!...!88
!
3.!Le!changement,!produit!d’une!combinaison!de!facteurs!stratégiques!et!institutionnels.!...!90
!
4.!Au!croisement!du!stratégique!et!de!l’institutionnel!:!le!néo_corporatisme!bruxellois.!...!93
!
D.!Analyser!la!mise!en!œuvre,!les!instruments!et!les!effets!de!l’action!publique.!...!94 !
1.!La!mise!en!œuvre,!un!espace!et!un!processus!social!partiellement!autonomes.!...!95
!
2.!Appréhender!la!mise!en!œuvre!de!l’action!publique!à!travers!ses!instruments.!...!96
!
3.!Cerner!les!effets!produits!par!les!instruments!d’action!publique.!...!97
!
4.!L’entreprise!privée!comme!objet!sociologique.!...!100
!
) Chapitre)4.)Parcours)de)recherche,)techniques)d’enquête)et)perspective) épistémologique.)...)104 !
Les!paradoxes!de!la!réflexivité.!...!104 !
A.!Historique!de!la!recherche!et!parcours!du!chercheur.!...!108 !
1.!La!«!pré_histoire!»!de!la!thèse!(2002_2009).!...!108
!
Expériences!opérationnelles.!...!108
!
Juge_assesseur!représentant!le!HCR!à!la!Commission!de!Recours!des!Réfugiés.!...!108
!
Chargé!de!mission!au!FASILD.!...!109
!
Consultant!en!diversité!au!sein!du!cabinet!Aleteya.!...!110
!
Expériences!scientifiques.!...!113
!
Formation!universitaire.!...!113
!
Un!premier!projet!de!recherche!«!approximatif!».!...!115
!
2.!L’«!histoire!»!de!la!thèse!(2009_2013).!...!116
!
Le!projet!Prospective!Research!for!Brussels.!...!116
!
La!mission!d’évaluation!du!Plan!de!diversité!de!la!Région!de!Bruxelles_Capitale.!...!120
!
B.!Enquête!et!matériau!empirique!récolté!sur!le!terrain!bruxellois.!...!123 !
1.!L’entretien!semi_directif.!...!125
!
Réflexions!rétrospectives!sur!l’usage!de!l’entretien!semi_directif!dans!la!recherche.!...!125
!
Matériau!empirique!collecté.!...!129
!
Entretiens!exploratoires!au!début!de!la!recherche.!...!129
!
Entretiens!dans!le!cadre!de!la!mission!d’évaluation.!...!132
!
Les!policy_makers!«!du!haut!»!et!«!du!bas!».!...!132
!
Les!entreprises!privées.!...!134
!
Entretiens!complémentaires!à!la!fin!de!la!recherche.!...!136
!
Entretiens!«!manquants!».!...!137
!
2.!Constitution!d’un!corpus!documentaire!et!accès!aux!archives!du!Pacte!territorial.!...!138
!
Réflexions!rétrospectives!sur!la!constitution!du!corpus!documentaire.!...!138
!
Matériau!empirique!mobilisé.!...!141
!
Assemblée!plénière!du!Pacte!territorial.!...!141
!
Groupe!7!/!Cellule!transversale!de!réflexion!/!Comité!de!diversité!du!PTEB.!...!142
!
Autres!réunions!au!sein!du!PTEB.!...!142
!
Notes!et!documents!de!travail.!...!143
!
Rapports!d’activité!et!documents!publics.!...!143
!
Évènements!publics.!...!143
!
3.!Enquête!par!observation,!à!titre!secondaire.!...!144
!
C.!Une!recherche!«!qualitative!»!:!un!impensé!interrogé!à!l’issue!du!parcours.!...!147 !
1.!Le!résultat!d’un!parcours,!en!France!puis!en!Belgique.!...!147
!
2.!Essai!d’identification!des!schèmes!d’intelligibilité!présents!dans!l’argumentation.!...!149
!
Schème!actanciel!:!(A!ρ!B)!=!(B!ε!S,!S!{! !a!→! !e!}!→!B!→!S).!...!150
!
Schème!dialectique!:!(A!ρ!B)!=!((a!&!non!a)!→!B).!...!151
!
Dépasser!le!«!dualisme!»!entre!«!cause!»!et!«!sens!»!...!152
!
3.!Conduire!la!recherche!sur!un!mode!dynamique!et!progressif.!...!152
!
Une!étape!«!inductive!»!:!l’utilisation!du!logiciel!informatique!Nvivo.!...!153
!
Une!étape!«!hypothético_déductive!»!:!retravailler!les!résultats!de!l’évaluation.!...!159
!
L’épreuve!de!l’écriture.!...!160 !
) Chapitre)5.)Le)Pacte)territorial)pour)l’emploi)en)Région)de)Bruxelles:Capitale,)de)la) «)lutte)contre)la)discrimination)à)l’embauche)»)à)la)«)promotion)de)la)diversité)».)...)163 !
A.!La!création!d’un!Pacte!territorial!pour!l’emploi!en!Région!de!Bruxelles_Capitale,!engagé! contre!la!«!discrimination!à!l’embauche!».!...!164 !
1.!Éléments!de!contextualisation.!...!164
!
2.!Principes!d’organisation!et!objectifs!opérationnels!du!nouveau!Pacte.!...!165
!
B.!Le!Pacte!territorial!au!travail!:!acteurs!et!espaces!d’interactions.!...!168 !
1.!Activité!et!processus!d’élaboration!de!l’action!publique!(2004_2009).!...!168
!
Espaces!d’interactions.!...!168
!
Acteurs.!...!169
!
2.!Au!cœur!de!la!nouvelle!politique!bruxelloise!de!diversité!:!le!Plan!de!diversité!(2007_2012).!171
!
Cadre!légal!et!procédural!de!l’instrument.!...!171!
Acteurs!impliqués!dans!la!mise!en!œuvre!de!l’instrument.!...!173
!
La!Cellule!Diversité.!...!173
!
Les!conseillers!syndicaux!en!diversité.!...!176
!
Les!occasionnels.!...!176
!
Espaces!et!acteurs!chargés!du!suivi!stratégique!du!dispositif.!...!177
!
Les!entreprises!privées!bruxelloises!réalisant!un!plan!de!diversité.!...!178
!
TROISIEME PARTIE. ... 180!
) Chapitre)6.)De)la)«)lutte)contre)la)discrimination)à)l’embauche)»)à)la)«)promotion)de)la) diversité)»):)l’action)publique)bruxelloise)réorientée)(2004:2009).)...)180 !
A.!Déclin!du!souci!juridique!et!approfondissement!de!l’orientation!incitative.!...!182 !
1.!La!diffusion!du!cadre!légal!anti_discriminatoire!se!poursuit!mais!à!la!marge.!...!182
!
1.1.!Orientation!de!l’action!publique!bruxelloise!avant!2004.!...!182
!
Les!séminaires!sectoriels.!...!183
!
Le!Guide!«!Tous!égaux!face!à!l’embauche!»!et!la!formation!des!intermédiaires!de!l’emploi. !...!183
!
Le!Guichet!d’information!sur!la!discrimination!à!l’embauche.!...!185
!
1.2.!Orientation!de!l’action!publique!bruxelloise!entre!2004!et!2009.!...!186
!
Le!nouveau!site!internet!du!Pacte!territorial.!...!186
!
Le!Plan!de!diversité.!...!186
!
Les!séminaires!sectoriels.!...!186
!
Le!Guichet!d’information!sur!la!discrimination!à!l’embauche.!...!186
!
2.!L’affirmation!de!l’orientation!incitative!au!travers!des!nouveaux!instruments!de!«!diversité!». !...!188
!
2.1.!La!Charte!de!la!diversité!dans!l’entreprise!:!un!dispositif!strictement!incitatif.!...!188
!
Les!discussions!antérieures!au!lancement!public!de!la!Charte.!...!188
!
Les!discussions!postérieures!au!lancement!public!de!la!Charte.!...!191
!
2.2.!Le!Plan!de!diversité!:!un!dispositif!plus!ambitieux!mais!tout!aussi!incitatif.!...!193
!
Conclusion!de!la!section!A.!...!197
!
B.!Marginalisation!des!populations!d’origine!étrangère!et!engagement!croissant!en!faveur! des!acteurs!privés!de!l’emploi.!...!198 !
1.!Marginalisation!des!populations!d’origine!étrangère!exposées!aux!discriminations.!...!200
!
1.1.!Avant!2004!:!des!bénéficiaires!indirects!de!l’action!publique!bruxelloise.!...!200
!
Les!séminaires!sectoriels.!...!200
!
Le!Guide!«!Tous!égaux!face!à!l’embauche!»!et!la!formation!des!intermédiaires!de!l’emploi. !...!200
!
Le!Guichet!d’information!sur!la!discrimination!à!l’embauche.!...!201
!
1.2.!Entre!2004!et!2009,!la!perte!du!statut!de!bénéficiaire.!...!202
!
Une!attention!maintenue!dans!des!études!et!des!projets!d’importance!secondaire.!...!202
!
L’étude!ULB_KUL.!...!202
!
L’étude!«!primo_arrivants!».!...!202
!
L’étude!sur!les!inégalités!de!genre!dans!l’administration!publique!régionale.!...!203
!
Les!projets!«!subsahariens!».!...!204
!
Le!Guichet!d’information!sur!la!discrimination!à!l’embauche.!...!206
!
D’un!instrument!de!communication!à!l’autre,!la!disparition!des!«!groupes!ciblés!».!...!206
!
Les!séminaires!sectoriels.!...!207
!
Les!Moments_Spots.!...!208
!
L’invisibilisation!des!populations!d’origine!étrangère!dans!la!nouvelle!politique!de!diversité. !...!209
!
La!Charte!de!la!diversité.!...!209
!
Le!Plan!de!diversité.!...!210
!
L’ordonnance!«!Madrane!»!sur!la!diversité!dans!la!fonction!publique!bruxelloise.!...!212
!
2.!Un!engagement!croissant!en!faveur!des!acteurs!privés!du!marché!de!l’emploi.!...!213
!
2.1.!Des!cibles!opérationnelles!et!des!bénéficiaires!à!titre!secondaire!avant!2004.!...!214
!
Les!séminaires!sectoriels.!...!214
!
2.2.!De!2004!à!2009,!des!cibles!opérationnelles!et!des!bénéficiaires!finaux.!...!216
!
Les!séminaires!sectoriels.!...!216
!
Les!Moments_spots.!...!216
!
La!Charte!de!la!diversité.!...!217
!
Le!Plan!de!diversité.!...!218
!
Conclusion!de!la!section!B.!...!219
!
C.!Effacement!du!problème!de!la!discrimination!et!affirmation!de!la!rhétorique!de!la! diversité.!...!221 !
1.!Fréquence!d’apparition!des!termes!«!discrimination!»!et!«!diversité!»!entre!1999!et!2004.!...!221
!
Intitulés!des!interventions!et!des!dispositifs.!...!221
!
Intitulés!des!éléments!d’organisation!interne!du!Pacte!territorial!pour!l’emploi.!...!221
!
Rhétorique!utilisée!dans!les!réunions!du!Pacte!territorial!pour!l’emploi.!...!222
!
2.!Fréquence!d’apparition!des!termes!«!discrimination!»!et!«!diversité!»!entre!2004!et!2009.!...!223
!
Intitulés!des!interventions!et!des!dispositifs.!...!223
!
Intitulés!des!instances!et!des!fonctions!internes!au!Pacte!territorial!pour!l’emploi.!...!223
!
Rhétorique!utilisée!dans!les!réunions!du!Pacte!territorial!pour!l’emploi.!...!224
!
Conclusion!du!chapitre.!...!225 !
) Chapitre)7.)Les)dynamiques)du)changement)de)paradigme)(2004:2009).)...)226 !
A.!Les!ressorts!stratégiques!du!changement!d’un!paradigme!faiblement!institutionnalisé! (2004_2006).!...!227 !
1.!Incitation!versus!contrainte!:!conjonction!des!facteurs!stratégiques!et!institutionnels.!...!227
!
Publics!ciblés!et!bénéficiaires!finaux!:!les!facteurs!stratégiques!dominent.!...!234
!
Discrimination!versus!diversité!:!les!facteurs!stratégiques!dominent.!...!238
!
Conclusion!de!la!section!A.!...!241
!
B.!L’institutionnalisation!du!nouveau!paradigme!d’action!publique!(2006_2009).!...!243 !
1.!L’institutionnalisation!progressive!du!nouveau!paradigme…!...!244
!
Orientation!incitative.!...!244
!
Publics!ciblés!et!bénéficiaires!finaux.!...!246
!
Discrimination!et!diversité.!...!247
!
2.!…!et!de!l’action!publique!elle_même.!...!247
!
Conclusion!de!la!section!B.!...!248
!
Conclusion!du!chapitre.!...!250 !
Un!changement!de!paradigme,!suivi!de!son!institutionnalisation.!...!250
!
La!Charte!de!la!diversité!:!un!consensus!ambigu!dans!le!cadre!néo_corporatiste!de!la!concertation! sociale!bruxelloise.!...!250
!
Un!changement!graduel!à!effet!transformateur.!...!252
!
) Chapitre)8.)Effets)et)absences)d’effets)du)Plan)de)diversité)dans)les)entreprises) bruxelloises)(2007:2012).)...)255 !
A.!GRH,!populations!d’origine!étrangère!et!discrimination!:!des!effets!différenciés.!...!258 !
1.!Une!tendance!au!renforcement!des!dispositifs!de!gestion!des!ressources!humaines.!...!258
!
1.1.!Sélection!et!recrutement.!...!258
!
1.2.!Gestion!interne!du!personnel.!...!261
!
1.3.!Communication!interne.!...!262
!
1.4.!Communication!externe.!...!263
!
2.!Populations!d’origine!étrangère!et!problématique!discriminatoire!:!des!changements!limités. !...!264
!
2.1.!Populations!d’origine!étrangère.!...!266
!
2.2.!Problématique!de!la!discrimination.!...!271
!
Conclusion!de!la!section!A.!...!276
!
B.!Effets!et!absences!d’effets!dans!quatre!entreprises!privées!bruxelloises.!...!277 !
Entreprise!1.!...!277
!
Sélection!et!recrutement,!gestion!du!personnel!:!renforcement!de!l’existant.!...!277
!
Communication!interne!et!externe!:!absence!d’effet.!...!278
!
Place!des!personnes!d’origine!étrangère!dans!l’entreprise!:!absence!d’effet.!...!279
!
Prise!en!compte!de!la!problématique!discriminatoire!:!absence!d’effet.!...!280
!
Conclusion.!...!281
!
Entreprise!2.!...!281
!
Sélection,!recrutement!et!gestion!du!personnel!au!quotidien!:!une!absence!d’effet.!...!282
!
Communication!interne!et!externe!:!une!absence!d’effet.!...!283
!
Place!des!personnes!d’origine!étrangère!dans!l’entreprise!:!une!absence!d’effet.!...!284
!
Prise!en!compte!de!la!problématique!discriminatoire!:!des!effets!limités.!...!284
!
Conclusion.!...!284
!
Entreprise!3.!...!285
!
Sélection,!recrutement,!gestion!du!personnel!:!une!«!professionnalisation!»!...!285
!
Communication!interne!et!externe!:!des!transformations!importantes.!...!285
!
Personnes!d’origine!étrangère!dans!l’entreprise!:!une!dynamique!de!légitimation.!...!286
!
Discrimination!:!une!meilleure!appréhension!de!la!problématique.!...!286
!
Conclusion.!...!287
!
Entreprise!4.!...!288
!
Sélection,!recrutement!et!gestion!du!personnel!:!des!transformations!importantes.!...!288
!
Communication!interne!et!externe!:!une!reconnaissance!de!la!diversité!du!personnel.!...!289
!
Composition!du!personnel!:!des!évolutions!de!carrière!en!interne.!...!289
!
Discrimination.!...!290
!
Conclusion.!...!290
!
) Chapitre)9.)Logiques)de)production)et)de)non:production)d’effets)dans)la)mise)en)œuvre) du)Plan)de)diversité.)(2007:2011))...)291 !
Analyser!les!logiques!de!production!et!de!non_production!d’effets!sur!les!entreprises! privées.!...!291 !
A.!Le!Plan!de!diversité!et!les!trois!systèmes!de!l’entreprise.!...!291
!
B.!Élaboration!d’un!modèle!explicatif!ad!hoc.!...!292
!
C.!Adapter!le!«!modèle!»!des!«!3!i!»!!pour!envisager!le!changement!des!entreprises.!...!293
!
D.!Articuler!les!trois!«!i!»!et!la!notion!d’instrument!d’action!publique.!...!296
!
E.!Questions!soulevées!par!le!modèle!explicatif.!...!297
!
F.!Acteurs,!périodes!et!enjeux!des!processus!de!mise!en!œuvre!des!plans!de!diversité.!...!298
!
Entreprise!1.!...!300 !
A.!Première!période!:!création!du!dispositif!au!sein!de!l’entreprise!1.!...!300
!
1.!Faire!ou!ne!pas!faire!un!plan.!...!301
!
2.!Transformer!ou!non!les!modes!de!gestion!des!ressources!humaines…!...!304
!
…!et!modifier!ou!non!la!participation!des!travailleurs!d’origine!étrangère!et!la!prise!en!compte! de!la!problématique!discriminatoire.!...!305
!
3.!La!création!d’un!plan!aux!ambitions!limitées.!...!307
!
B.!Deuxième!période!:!mise!en!œuvre!du!dispositif!au!sein!de!l’entreprise!1.!...!308
!
1.!Mettre!en!œuvre!ou!non!le!plan!et!les!actions!prévues.!...!308
!
2.!Transformer!ou!non!l’entreprise.!...!309
!
2.1.!Renforcement!et!légères!évolutions!des!modes!de!gestion!des!ressources!humaines.!.!309
!
2.2.!Absence!d’effet!concernant!la!participation!des!travailleurs!d’origine!étrangère!et!la! prise!en!compte!de!la!problématique!de!la!discrimination.!...!310!
3.!Un!plan!«!exemplaire!»!aux!conséquences!limitées.!...!311
!
Entreprise!2.!...!312 !
A.!Première!période!:!création!du!dispositif!au!sein!de!l’entreprise!2.!...!312
!
1.!Faire!ou!ne!pas!faire!un!plan.!...!312
!
2.!Transformer!ou!non!les!modes!de!gestion!des!ressources!humaines…!...!316
!
…!et!modifier!ou!non!la!participation!des!travailleurs!d’origine!étrangère!et!la!prise!en!compte! de!la!problématique!discriminatoire.!...!318
!
3.!La!création!d’un!plan!aux!ambitions!limitées.!...!319
!
B.!Deuxième!période!:!mise!en!œuvre!du!dispositif!au!sein!de!l’entreprise!2.!...!320
!
1.!Mettre!en!œuvre!ou!non!le!plan!et!les!actions!prévues.!...!320
!
2.!Transformer!ou!non!l’entreprise.!...!322
!
2.1.!Gestion!des!ressources!humaines!:!ambitions!modestes,!organisation!structurée!et! conflit!social.!...!322
!
2.2.!Absence!d’effet!concernant!la!participation!des!travailleurs!d’origine!étrangère!et!la! prise!en!compte!de!la!problématique!de!la!discrimination.!...!323
!
3.!Un!plan!aux!ambitions!limitées!et!finalement!interrompu.!...!324
!
Entreprise!3.!...!325 !
A.!Première!période!:!création!du!dispositif!au!sein!de!l’entreprise!3.!...!325
!
1.!Faire!ou!ne!pas!faire!un!plan.!...!325
!
2.!Transformer!ou!non!les!modes!de!gestion!des!ressources!humaines…!...!327
!
…!et!modifier!ou!non!la!participation!des!travailleurs!d’origine!étrangère…!...!328
!
…!et!la!prise!en!compte!de!la!problématique!discriminatoire.!...!329
!
3.!La!création!d’un!projet!flou!et!ambitieux!à!la!fois.!...!330
!
B.!Deuxième!période!:!mise!en!œuvre!du!dispositif!au!sein!de!l’entreprise!3.!...!331
!
1.!Mettre!en!œuvre!ou!non!le!plan!et!les!actions!prévues.!...!331
!
2.!Transformer!ou!non!l’entreprise.!...!331
!
2.1.!Une!stabilisation!et!un!renforcement!des!modes!de!gestion!des!ressources!humaines!331
!
2.2.!…!qui!renforcent!la!reconnaissance!du!personnel…!...!333!
2.3.!…!et!permettent!de!mieux!appréhender!la!problématique!discriminatoire.!...!333
!
3.!Un!plan!d’«!empowerment!»!malgré!lui!?!...!334
!
Entreprise!4.!...!335 !
A.!Première!période!:!création!du!dispositif!au!sein!de!l’entreprise!4.!...!335
!
1.!Faire!ou!ne!pas!faire!un!plan.!...!335
!
2.!Transformer!ou!non!les!modes!de!gestion!des!ressources!humaines…!...!338
!
…!et!modifier!ou!non!la!participation!des!travailleurs!d’origine!étrangère!et!la!prise!en!compte! de!la!problématique!discriminatoire.!...!340
!
3.!La!création!d’un!plan!de!sauvetage!de!l’entreprise.!...!341
!
B.!Deuxième!période!:!mise!en!œuvre!du!dispositif!au!sein!de!l’entreprise!4.!...!342
!
1.!Mettre!en!œuvre!ou!non!le!plan!et!les!actions!prévues.!...!342
!
2.!Transformations!des!modes!de!gestion!des!ressources!humaines…!...!342
!
…!de!la!participation!des!travailleurs!d’origine!étrangère,!et!de!la!prise!de!en!compte!de!la! problématique!discriminatoire.!...!344
!
3.!Un!plan!«!contre_exemplaire!».!...!345
!
Conclusion!du!chapitre.!...!346 !
A.!Réponses!à!la!première!question.!...!346
!
Le!poids!déterminant!de!la!situation!et!des!motivations!de!l’entreprise.!...!346
!
Du!côté!des!pouvoirs!publics!:!priorité!à!la!réalisation!des!plans!de!diversité.!...!347
!
B.!Réponses!à!la!deuxième!question.!...!348
