الحوكمة ومتطلبات التنمية المستدامة

ﺔﻌﻣﺎﺟ

8

يﺎﻣ

1945

-ﺔﻣﻟﺎﻗ

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا مﺳﻗ

*

ةرﻛذﻣ

رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ

ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ

*

*** ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ ﺔﯾﻣﻧﺗ و ﺔﯾﻠﺣﻣ ﺔﻣﻛوﺣ صﺻﺧﺗ ***

:د/ةدﺎﺗﺳﻷا فارﺷإ : ﺔﺑﻠطﻟا دادﻋإ

-ﻓ يرﺎﻣﻗ

و

ﺔﯾز

. د / دادو ﻲﻧﻻزﻏ .

-ﺔﻛورﺑﻣ طﯾﻣﻏ

.

ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ءﺎﺿﻋأ

-أ

رﯾﺧﻠﺑ

ﺎﯾﺳآ

:

ﺎﺳﯾﺋر

.

-أ

ﻲﻧﻐﻟا دﺑﻋ نادﻧد

:

ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ

.

-أ

/

د

دادو ﻲﻧﻻزﻏ

:

اررﻘﻣ

.

2014 م / 2015 م

ﺔطﺧﻟا

:

ﺔﻣدﻘﻣﻟا

لوﻷا لﺻﻔﻟا

:

ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﯾﻣﻧﺗﻟا و ﺔﻣﻛوﺣﻠﻟ ﻲﻣﯾھﺎﻔﻣﻟارﺎطﻹا

.

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا : دﺷارﻟا مﻛﺣﻠﻟ ﻲﻣﯾھﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا . لوﻷا بﻠطﻣﻟا : ﮫﺗﺄﺷﻧ و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ . ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﮫﺳﺳأ و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا لﻋاوﻓ . ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : هدﺎﻌﺑأ و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا سﺎﯾﻗ رﯾﯾﺎﻌﻣ . ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﻲﻣﯾھﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا . بﻠطﻣﻟا لوﻷا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا موﮭﻔﻣ و ةﺄﺷﻧ . ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا دﺎﻌﺑأ و فادھأ . ﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ثﻟﺎ : ﺎﮭﺳﺎﯾﻗ تارﺷؤﻣ و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا تﺎﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا .

ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا

:

ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟﺎﺑ ﺔﻣﻛوﺣﻟا ﺔﻗﻼﻋ

.

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟﺎﺑ ﺎﮭﺗﻗﻼﻋ و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا لﻋاوﻓ . لوﻷا بﻠطﻣﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا دﯾﺷرﺗ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا رود . ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا دﯾﺷرﺗ ﻲﻓ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا رود . ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا دﯾﺷرﺗ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا رود . ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻛوﺣﻟا تﺎﯾﻟآ قﯾﺑطﺗ رﺛأ . لوﻷا بﻠطﻣﻟا : ﻧﺗﻟﺎﺑ ﺎﮭﺗﻗﻼﻋ و ﺔﻣﻛوﺣﻟا تارﺷؤﻣ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣ . ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺦﯾﺳرﺗ و مﯾﻋدﺗ ﻲﻓ ﺔﻣﻛوﺣﻟا رود .

ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا قﯾﺑطﺗ تﺎﻘﯾﻌﻣ و تﺎﯾدﺣﺗ .

ثﻟﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا

:

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و ﺔﻣﻛوﺣﻟا

.

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا : ا مﻛﺣﻟا ﻊﻗاو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و دﺷارﻟ . لوﻷا بﻠطﻣﻟا : رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻛﺣﻟا تارﺷؤﻣ و رھﺎظﻣ . ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻣادﺗﺳا ﻊﻗاو . ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا دﯾﺷرﺗﻟ رﺋازﺟﻟا دوﮭﺟ . ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا : رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا لﯾﻌﻔﺗ تﺎﻘﯾﻌﻣ و تﺎﺑﻠطﺗﻣ . لوﻷا بﻠطﻣﻟا : رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا لﯾﻌﻔﺗ تﺎﺑﻠطﺗﻣ . ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : لﯾﻌﻔﺗ تﺎﻘﯾﻌﻣ زﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا رﺋا . ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : لﯾﻌﻔﺗ قﺎﻓآ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا .

ﻟا

ﺔﻣﺗﺎﺧ

.

ﻊﺟارﻣﻟا ﺔﻣﺋﺎﻗ

.

-قﺣﻼﻣﻟا ﺔﻣﺋﺎﻗ

.

-لﺎﻛﺷﻷا ﺔﻣﺋﺎﻗ

.

-سرﮭﻔﻟا

.

صﺧﻠﻣﻟا

:

رﻘﻔﻟارﺎﺷﺗﻧﻻ ﺔﺟﯾﺗﻧ دﯾدﺟ حرطﻛ ، دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا هدھ فدﮭﺗ لﺎﺣ يدﻟاو ، مﻛﺣﻟا ﺔﻣظﻧأ ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ و ﺔﯾرادﻻا ةزﮭﺟﻻا ﻲﻓ ، دﺎﺳﻔﻟا ءارﺷﺗﺳا و يرﺷﺑﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﺑﻠﺳ سﺳﻛﻌﻧا ﺎﻣ ادھ ، ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻠﻟ ﺔﯾﺋﺎﮭﻧﻟا تﺎﯾﺎﻐﻟا قﯾﻘﺣﺗ نود رارﻘﺗﺳﻻا ﺔﻟﺎﺣﻟا روھدﺗ و ﺔﻟﺎطﺑﻟا و ﺔﻗﺎﻔﻟا ةدﺣ ةدﺎﯾز و ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا عﺎﺿوﻻا يدرﺗ ﻰﻟإ ىدأ و ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ، ﮫﺗﺎﻣوﻘﻣ لﺎﺧدإ لﻼﺧ نﻣ ﺎھدﺎﻌﺑأ لﻛﺑ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻠﻋ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا لﻣﻌﯾ ثﯾﺣﺑ ، ﺔﯾﺣﺻﻟا ﻧﺎﻘﻟا مﻛﺣ ، ﺔﻟءﺎﺳﻣﻟا ، ﺔھازﻧﻟا ،ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا ، ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ، ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﻟا ، ةءﺎﻔﻛﻟا و ، ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا و، نو و ﺔﯾﺣﺑرﻟا، ﺔﯾﻣﺳرﻟا رﯾﻏ و ﺔﯾﻣﺳرﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ دﯾدﺟ بوﻠﺳﺄﻛ، نﺎﺳﻧﻻا قوﻘﺣ ةﺎﻋارﻣ ، ﺔﯾﺣﺑرﻟا رﯾﻏ نﯾﺳﺣﺗ و ،ﺎﮭﺗﻣادﺗﺳا و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا ﺔﻧﺎﺧ ﻲﻓ بﺻﺗ هدھ ﺎﻧﺗﺳارد نأ ﺎﻣﻛ زﯾﻛرﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ ، لﺎﺟﻣﻟا ادھ ﻲﻓ يوﻣﻧﺗﻟا ﺔﻟودﻟا ءادأ لﻼﻐﺗﺳﻻا و ﻊﯾزوﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻟادﻌﻟا ﻰﻠﻋ دراوﻣﻠﻟ ﻲﻧﻼﻘﻌﻟا . رطأ قﻠﺧﺑ لﯾوطﻟا ىدﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﮭﺗﻣدﺧﻟ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا لﯾﻌﻔﺗ ﺔﯾﻔﯾﻛ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا و لﻣﻌﻟا و و ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا رطﻷا و ﺔﯾﻣﺳرﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﯾﺑ ﺎﻣ ﻲﻘﯾﻘﺣﻟا نوﺎﻌﺗﻟا و حوﺗﻔﻣﻟا راوﺣﻠﻟ ﺎﮭﻧﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ نزاوﺗﻟا نﻣ عوﻧ قﻠﺧ ﻰﻠﻋ . ﺋازﺟﻟا و ﺔﻘﻠﺣﻟا نﻣ جورﺧﻠﻟ ﺞﮭﻧﻛ ﺔﻣﺎﻛﺣﻟا تﻧﺑﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا نﯾﺑ نﻣ ةدﺣاو ﻲھ ر ﻲھ ﻲﺗﻟا و ، ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا بﻧاوﺟ ﻰﺗﺷﺑ مﺎﻣﺗھﻻا و ةدﺎﺷرﻟا تﺎﯾﻟآ لﯾﻌﻔﺗﺑ رﻘﻔﻟا و فﻠﺧﺗﻠﻟ ﺔﻏرﻔﻣﻟا ثﻌﺑ و ، ﺔﻟءﺎﺳﻣﻟا لﺑﺳ زﯾزﻌﺗ و ، دﺎﺳﻔﻟا ﺎﯾﺎﺿﻗ ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋإ و تادوﮭﺟﻣﻟا ﺔﻔﻋﺎﺿﻣﺑ ﺔﺑﻟﺎطﻣ ﻲﻓ ةءﺎﻔﻛﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا سﯾرﻛﺗو و رﯾﯾﺳﺗﻟا .

ﺔﯾﺣﺎﺗﻔﻣﻟا تﺎﻣﻠﻛﻟا

:

، ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ، صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ، ﺔﻟودﻟا ، ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ، ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ، دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا .

Abstruct

:

The of this study is reseurche in the good goverment term as new supstraction as arisult of human poverty and cause the coruption becam elevated in the administrathves devices and the goverment systemes wiche hinder between the realization of the goales of devolopment general policies thats what impact at the political

stabilization and the bood social position and couses in the acuteness of poverty and unemployment and come bad of the helthy position where the good goverment work to realizates the devolopment withe alle the dev elopment dimention s during the accoontability

،efectivness ،perticipation ،transparency ،integrity ،goverment of low،democracy and the respect of human rightes as a new way in managmeny of the official organization and the other goverment .... Since over study it is like a reserche in the posibility realization of sutinable devlopment and mak the efforte of state mor than good in htis doman wherever the justees in the distribution and rational make use of resources and reseurch in posibility of how to make the good

goverment mor efective at the long time ،

at the open discution and the

real corportion ،

between all the actorses in the state try to make accordance between themes.

One of the under devlopment wiche adopted the good goverment is algiria as a way for go out at the empty cyrcal of poverty about the efect the devices of good goverment and make atention about all the billars of devalopment wiche is requestness for dubel the forces and make another vue in the corruption cases and effortes the managment effectivness and achive democracy

.

.

Key wordes

Good government.Devolopment .sustinable Devolopment

.state .privat sector.civil societi.democracy

.

تارﺻﺗﺧﻣﻟا

:

: ثوﻠﺗﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣو ﺔﺋﯾﺑﻟا قودﻧﺻ FEDEP

1

:

ﺔﯾﻠﺣﺎﺳﻟا قطﺎﻧﻣﻟاو ﺊطوﺷﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﻲﻧطوﻟا قودﻧﺻﻟا

FNPLZ

2

:

ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا قودﻧﺻ

FEM

3

:

ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﻲﺑرﻌﻟا قودﻧﺻﻟا

FADES

4

:

ﺔﯾﺣﻼﻔﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا قودﻧﺻﻟا

.

FIDA

5

:

رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﺑروﻻا كﻧﺑﻟا

.

BEI

6

:

ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ

F MI

7

:

ﺔﯾﺣﺎﯾﺳﻟا ﺔﺋﯾﮭﺗﻠﻟ ﻲﮭﯾﺟوﺗﻟا ططﺧﻣﻟا

SDAT

ﺔﻣدﻘﻣ

:

إ تﺎﺟﺎﯾﺗﺣﻻا ﺔﯾﻋوﻧ ﻲﻓ رﯾﯾﻐﺗﻟا و لوﺣﺗﻟا تﺎﺟوﻣ و رﺻﺎﻌﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ لﺻﺣ يدﻟا روطﺗﻠﻟ ن ﻰﺟرﯾ ﺎﻓدھ و مدﻘﺗﻣﻟا مﻟﺎﻌﻟا ﺔﻣﺳ ﺢﺑﺻأ يدﻟا هﺎﻓرﻟا ﻰﻟإ رظﻧﻟﺎﺑ و هدارﻓأ فرط نﻣ ﺎﮭﺑ بﻟﺎطﻣﻟا تادوﮭﺟﻣﻟا مﯾﯾﻘﺗ ﻰﻟا عوﺟرﻟﺎﺑ و ﺔﺛادﺣﻟا و ﺎﯾﺷﺎﻣﺗ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا فرط نﻣ ﮫﯾﻠﻋ لﻣﻌﻟا و ﮫﻏوﻠﺑ ، ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺎﮭﺗﺎﺳﺎﯾﺳ و ﺎﮭﻌﯾرﺎﺷﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﻟا ضﻌﺑ ثﻌﺑ ﻲﻓ ،ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا تﺎﺳؤﻣﻟا ﺎﮭﺗﻟدﺑ ﻲﺗﻟا ءﺎﺑ كﻟد لﻛ نأ ﻻإ ، ﺔﺣﻧﺎﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا تﺎﻔﺻوو ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا تادﻋﺎﺳﻣﻟا نﻋ لزﻌﻣﺑ نﻛﺗ مﻟ ﻲﺗﻟا لودﻟا ﻲﻓ مﻛﺣ ﺔﻣزأ ﻲﻓ رﯾﻛﻔﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﻠﻛﯾھ تﻼﯾدﻌﺗ درﺟﻣ نﻣ رﯾﻛﻔﺗﻟا لوﺣﺗ كﻟدﺑ و لﺷﻔﻟﺎﺑ ا ﺔﻠﻣﺎﻛﺗﻣ ﺔﻣوظﻧﻣ دوﺟو وھ جﻼﻋ لﺿﻓأ نﺎﻛ و، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﮭﻣظﻧ ﺔﺷﺎﺷھ و ﺔﯾﻣﺎﻧﻟ نﺎﻛ و ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺔﻧوﻛﻣﻟا رﺻﺎﻧﻌﻟا و تﻻﺎﺟﻣﻟا ﺔﻓﺎﻛ لﻣﺷﺗو ةدﺎﺷرﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣ ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ لﻣﺗﺷﺗ رظﻧﻟا ةدﺎﻋإ و ،ﺔﻣﺎﻌﻟا نوؤﺷﻟا رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻛﺣﻟا ﺞﮭﻧ ﻲﻧﺑﺗ وھ دﯾﺣوﻟا رﺎﯾﺧﻟا و حورطﻣﻟا لﯾدﺑﻟا ﻲﻓ ﺎھرود رﺳﺣﻧا ﺎﻣﻛ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻟا مﯾدﻘﺗ ﻲﻓ ﺔﯾزﻛرﻣﻼﻟا لوﻠﺣ و ﺔﻟودﻟﺎﺑ طوﻧﻣﻟا رودﻟا دﺗﻌﯾ يدﻟا دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ﺔﻣوظﻧﻣ نﻣﺿ ادھ و ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا و صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﺢﻟﺎﺻﻟ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا و ﺔھازﻧﻟا و ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟﺎﺑ . وﺗﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﻛ ﮫﺗﯾﻣھأ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا دﻣﺗﺳا بﺎﺑﺳﻻا هدھ لﻼﺧ نﻣو ﺔﯾدﺎﺷرﻻا تﺎﮭﯾﺟ أدﺑ ﺔﯾﻧﻣز لﺣارﻣ رﺑﻋ ﺔﺳرﺎﻣﻣ و موﮭﻔﻣﻛ ﺎھروطﺗ نﺎﻛ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ و دﺎﺳﻔﻟا ﺔﺑرﺎﺣﻣﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﻼﻛﺷﻣﻟا ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻧرﻛد ﺎﻣﻛ ﮫﯾﻓ رﯾﻛﻔﺗﻟا رﺻﺗﻗا يذﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا وﻣﻧﻟﺎﺑ ﻟا ةرﯾﺧﻻا هذھ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺎﮭﯾﻓ ﺎﻣﺑ ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ةدﯾدﺟ ﮫﺟوا ﻰﻟا ﻻوﺻو ﻊﺳاو مﺎﻣﺗھا تﻗﻻ ﻲﺗ ، ءاوﺳ دﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟاو تﺎﻣوﻛﺣﻟا فرط نﻣ قﺎطﻧﻟا ضرﻻا ﺔﻣﻗ نﻣ اءادﺗﺑا و ىدﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﮫﻟوﻌﻔﻣ يرﺳﯾ جﻼﻋ دﺎﺟﯾﻻ مﻟﺎﻌﻟا ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻲﻓ ادھ ز،ﺔﯾﺋﺎﻧﻹاةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻻا رﯾرﺎﻘﺗ ﻟ ةددﺟﺗﻣو ﺔﻔﯾظﻧ تﺎﻗﺎطﺑ ﺎﮭﻟادﺑﺗﺳاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا دراوﻣﻟا بوﺿﻧﻟ دﯾﻌﺑﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ ءﺎﻘﺑﻺ ﺔﯾﻣﻧﺗ قﯾﻘﺣﺗ نأ رھﺎظﻟاو ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻣادﺗﺳﺎﺑ ﮫﻧﻋرﺑﻋﺎﻣ ادھ و،ﻼﺑﻘﺗﺳﻣ و ﺎﯾﻟﺎﺣ ﻊﯾﻣﺟﻠﻟ شﯾﻌﻠﻟ لﺿﻓأ ﺔﻣﺋﻼﻣ ﺔﯾﻓﺎﻘﺛ كﻟدﻛ و ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ ﺔﺋﯾﺑ رﯾﻓوﺗﺑ ﻻإ ﻰﺗﺄﺗﯾ ﻻ ﺔﻣادﺗﺳﻣ اذھو، ﺎﻧﺑﺗﻣﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ةدﺎﺷر و مﻛﺣﻟا حﻼﺻ لظ ﻲﻓ ﻻإ قﻘﺣﺗﯾ ﻻ يذﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗ يأ رھوﺟ ﻲھ ﻲﺗﻟا ة ﻊﻣﺗﺟﻣ يأ ﻲﻓ . ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻹا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا نﺎﻣﺿﺑ ﺔﻠﯾﻔﻛ تﺎﻣوﻘﻣﻟا و مﯾﻘﻟا نﻣ ﺎھرﯾﻏ و ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا و ﺔﻟءﺎﺳﻣﻟا و ﺔﻟادﻌﻟﺎﻓ و ، ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا حﻼﺻإ و رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲﻓ دﯾدﺟ طﻣﻧ عﺎﺑﺗا و نﯾﻛﻣﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ، ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا تارﯾﯾﻐﺗﻟا هدھ لﻛ نﺈﻓ كﻟد ﻰﻠﻋ ةوﻼﻋ و مﻟﺎﻌﻟا تاروطﺗﻟ ةرﯾﺎﺳﻣ لﻛﺷﺗ ﻊﻗاوﻟا ﻲﻓ ﻲھ نﯾﺑ ةرﯾﺑﻛﻟا فﻠﺧﺗﻟا ةوھ زوﺎﺟﺗﻟ ررﺑﻣ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟﺎﺑ ندإ مﺎﻣﺗھﻹا مظﺎﻌﺗﻓ ، ةدﯾدﺟﻟا ﮫﺗارﯾﻐﺗﻣ نﻣ و ﺔﻔﻠﺧﺗﻣﻟا لودﻟا ﮫﺟاوﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻣزﻷا و تﺎﯾدﺣﺗﻟا ﺔﮭﺟاوﻣ و ،فﻠﺧﺗﻣﻟا مﻟﺎﻐﻟا و مدﻘﺗﻣﻟا مﻟﺎﻌﻟا رﺟإ ﺎﮭﯾﻠﻋ مﺗﺣﺗ ﻲﺗﻟا رﺋازﺟﻟا ﺎﮭﻧﯾﺑ ،ةدﯾدﺟﻟا ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا عﺎﺿوﻷا و ﺎﯾﺷﺎﻣﺗ تارﯾﯾﻐﺗﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ءا تﺎﻣزﻸﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧ، يدﺎﺻﺗﻗﻹا عﺎطﻘﻟا حﻼﺻإ و هراودأ ءادأ ﻲﻓ مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا لﺷﻓ دﻌﺑ ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا فﻌﺿ و مﯾﻠﻌﺗﻟا صﻘﻧ و و ﺔﻟﺎطﺑﻟﺎﻛ ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا رھاوظﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا مﻗﺎﻔﺗ و ﺎﮭﺗﺷﺎﻋ ﻲﺗﻟا و ﺎھرﯾﻏ و ﺔﯾﺣﺻﻟا و ﺔﯾوﺑرﺗﻟا ﺎﮭﻠﯾﻌﻔﺗ لﺑﺳ و ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳﻻا ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋإ بﺟو كﻟدﺑ مﻛﺣﻟا ئدﺎﺑﻣ قﯾﺑطﺗﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ﺎﮭﻟﻼﺧ نﻣ غﺎﺻﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻔﯾﻛﻟا ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋإ ادﻛ و ﺔﻣادﺗﺳﻣ ﺔﻠﻣﺎﺷ ﺔﯾﻣﻧﺗ قﯾﻘﺣﺗﻟ دﺷارﻟا .

-ﻓ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ كﻟد ﻊﻗاو ﺎﻣ و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا مﮭﺳﯾ لﮭ ؟ و ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﻛ ﺔﯾﻋرﻔﻟا ﺔﻠﺋﺳﻷا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ حرطﻧ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ : -؟ ﺎﮭﻓادھأو ﺎھدﺎﻌﺑأ ﻲھ ﺎﻣو-؟ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا موﮭﻔﻣ ﺎﻣ -؟هروﮭظ بﺎﺑﺳأ ﻲھ ﺎﻣو؟ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ ﺎﻣ نﻛﻣﯾ لھ ﻟ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳ قﯾﻘﺣﺗ لظ ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣ ﺔﯾﻣﻧﺗ تﺎﯾدﺣﺗﻟاو قﺋاوﻌﻟا ﻲﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ نود لوﺣﺗ كﻟد ؟ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﻛ ﺔﻐﯾﺻﻓ ﺔﯾﺳاردﻟا تﺎﯾﺿرﻓ نﻋﺎﻣأ : ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺔﯾﺿرﻔﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ كﻟد مھﺎﺳ ةءﺎﻔﻛ و ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﺑ ﮫﺗﺎﯾﻟآ و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ئﺎﺑﻣ تدﺳﺟﺗ ﺎﻣﻠﻛ ﺔﯾﻋرﻔﻟا تﺎﯾﺿرﻔﻟا : ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا و صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا و ﺔﻟودﻟا راودﻷ لﻣﺎﻛﺗ كﺎﻧھ نﺎﻛ ﺎﻣﻠﻛ دﯾﺷرﺗ ﻰﻟإ كﻟد ىدأ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺞﻣارﺑ . -يرادإ دﺎﺳﻓ نﻣ ﮫﯾﻧﺎﻌﺗ ﺎﻣ ﻰﻟإ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ يوﻣﻧﺗﻟا ءادﻷا فﻌﺿ دوﻌﯾ . ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻟا ﻲﻓ نﻣﻛﺗ ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻣھأ نﺈﻓ ادھ ﺎﻧﺣرط لﻼﺧ نﻣو و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا موﮭﻔﻣ يوﻣﻧﺗﻟا رﻛﻔﻟا تﻻوﺣﺗﺑ فرﻌﯾ ﺎﻣ نﻣﺿ هروطﺗ تﺎﺟﺎﺣﻟا هﺎﺟﺗا ﻧﺎﺳﻧﻻا ﯾ ﺔ سﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﮭﻓادھأ و ﻓ ﻲﺳﺎﺳأ بﻠطﻣ ﮫﻧأ نﻣ ﮫﺗﯾﻣھأ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا موﮭﻔﻣ دﻣﺗﺳﯾ ثﯾﺣ بﻧاوﺟﻟا ﺔﻓﺎﻛ قﯾﻘﺣﺗ ﻲ ادھﺎﻧﺛﺣﺑ فدﮭﯾ ﺎﻣﻛ ،ﺔﻟادﻌﻟا و هرﯾﯾﺎﻌﻣ ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻟا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ﺔﺳارد ﻰﻟإ قرطﺗﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﮫﺗﯾﻣھأ ﻰﻠﻋ فوﻗوﻟا و ﮫﯾﻓ ﺔﻠﻋﺎﻔﻟا فارطﻷا و هدﺎﻌﺑأو ﮫﺳﺎﯾﻗ تارﺷؤﻣ دﺎﺳﻔﻟا و يوﻣﻧﺗﻟا فﻌﺿﻟﺎﻛ ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا رھﺎظﻣﻟا ﺔﻠﻣﺟ ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا و رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺑﻟ رﺋازﺟﻠﻟ ﺔﺣﺎﺗﻣﻟا تﺎﻧﺎﻛﻣﻹا و كﻟد غوﻠ ﻲﮭﻓ ﺔﺳاردﻟا فادھأ صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻣأ و : ﺔﯾﻠﻣﻋ فادھأ : ﻲﻓ ﺔﻓﺎﺿإ ادھ ﺎﻧﺛﺣﺑ لﻛﺷﯾ و ﻲﻣﻛارﺗ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺑﺗ ﺔﻓرﻌﻣﻟا نأ فرﻌﻧ ﺎﻣﻛ ءارﺛإ و ىرﺧأ ثوﺣﺑﻟ ﺔﯾﻌﺟرﻣ و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا عوﺿوﻣ ﻟ ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﺑﺗﻛﻣ . -ﺔﯾﻣﻠﻋ فادھأ : ا ﺔﺟرد ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﻲﻓ ﺎﺳﺎﺳأ لﺛﻣﺗﺗ ﺎﺻﯾﺻﺧ و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺎﻣﻟ ، ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﻣﻛوﺣﻟا -ﺔﺳاردﻟا دودﺣ : ﺔﯾﻧﺎﻣزﻟا دودﺣﻟا : ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ﻊﻗاو ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ تﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧﺎﻣزﻟا ةدﻣﻟا ﻲھو نﯾﺑ ﺎﻣ تﻧﺎﻛ و رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ 2000 و 2014 م .

-ﺔﯾﻧﺎﻛﻣﻟا دودﺣﻟا : ﺎﻛﻓ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد تﻧ رﯾﻏو ﺔﯾﻣﺳرﻟا ﺎﮭﺗﺎﺳﺳؤﻣو ﺎﮭﻠﻛﺎﯾھ مھﺄﺑ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟاو ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا، ﺔﯾﻣﺳرﻟا . عوﺿوﻣﻟا رﺎﯾﺗﺧا بﺎﺑﺳأ : عوﺿوﻣﻟا ادﮭﻟ ﺎﻧرﺎﯾﺗﺧا بﺎﺑﺳأ دوﻌﺗ ﻰﻟإ : ﺔﯾﻋوﺿوﻣ بﺎﺑﺳأ : دﯾﺷرﺗ ﻲﻓ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا رود و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا عوظوﻣ ﺔﯾﻣھﻷ ارظﻧ ﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا كﻟد ﻲﻓ ﺎﻣﺑ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﻠﻋﺎﻔﻟا تﺎﮭﺟﻟا ءادأ ﺔﯾﻗرﺗ ﻲﻓ ﺔﻐﻟﺎﺑﻟا ﮫﺗﯾﻣھأ و تﺎ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا . ﺔﯾﺗاد بﺎﺑﺳأ : ﻲﻓ تﻠﺛﻣﺗ ﻲﺗﻟاو : 1 : ﮫﯾﻓ سردﻧ يدﻟا ﻲﻣﻠﻌﻟا صﺻﺧﺗﻟا عوﻧ ﻲﺗﻟا ﻊﯾﺿاوﻣﻟا هدھ لﺛﻣ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ ضرﻔﯾ يدﻟا و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و ةرادﻻا و ﺔﻣﻛوﺣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ بﺻﺗ . 2 : ﺔﺑﻏرﻟا ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا عوﺿوﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣھﻷ ارظﻧ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا عوﺿوﻣ و تﺎﻣظﻧﻣﻟا ﻲﻓ ﻲﻘﯾﺑطﺗﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﮫﺗﯾﻣھأ كﻟدﻛ و ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا و ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا طﺎﺳوﻷا ﻲﻓ ﺔﻐﻟﺎﺑﻟا . ﻲﺟﮭﻧﻣﻟا رﺎطﻻا : نﻣ لﻛ ﻰﻠﻋ ﺎﻧدﻣﺗﻋا دﻘﻠﻓ ﺔﺳاردﻟا هدﮭﻟ ﻲﺟﮭﻧﻣﻟا رﺎطﻹﺎﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻣأ : ﺞﮭﻧﻣﻟا ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا : و نﯾرﯾﻐﺗﻣﻟا ﻼﻛﻟ وأ ثﺣﺑﻟا رﺻﺎﻧﻌﻟ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا قﺎﯾﺳﻟا ضارﻌﺗﺳﺎﺑ كﻟد و ﺔﻣﻟدﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا روﮭظ ﻰﻟإ تدأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺧرﺎﺗﻟا تﺎطﺣﻣﻟا و تاروطﺗﻟا مھأ . ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ﺞﮭﻧﻣ : يوﻣﻧﺗﻟا ﺎﮭﻌﻗاو ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻟا و رﺋازﺟﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ﻲﻓ كﻟد ﺢﺿﺗﯾ و ﻘﯾﺑطﺗ ىدﻣ و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ لﯾﺑﺳ ﻲﻓ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا تﺎﯾﻟﻵ ﺎﮭ و صرﻓ دﻧﻋ فﻗوﺗﻟا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا لﯾﻌﻔﺗ و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ تﺎﻗوﻌﻣ . ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﮭﻧﻣﻟا : . و ﻊﻗاوﻟا ﻲﻓ ةرھﺎظﻟا ﺔﺳارد ﻰﻠﻋ زﻛرﯾ يدﻟا ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﮭﻧﻣﻟا ﺎﻧدﻣﺗﻋإ ﻣﯾﻓ ﺔﻗﻼﻌﻟا نﯾﺑﯾ و ﺎﮭﺑﻧاوﺟ لﻠﺣﯾ و ﺎﮭﺻﯾﺧﺷﺗ ﯾ ﺎﻣ ادھ و ىرﺧﻷا رھاوظﻟا نﯾﺑ و ﺎﮭﻧﯾﺑ ل بﺳﺎﻧﺗ ﺎﻧﺗﺳارد عوﺿوﻣو ﻟ ﺎھدﺎﻌﺑأ و ﺎﮭﺻﺋﺎﺻﺧ و ﺎﮭﺗﺎﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا و ﺎﮭﺑﻧاوﺟ لﯾﻠﺣﺗ و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟﺎﺑ ﺎﮭﺗﻗﻼﻋ نﻋ فﺷﻛﻟا ﻊﻣ . ﻲﺋﺎﺻﺣﻻا ﺞﮭﻧﻣﻟا : ﺔﯾﻌﺿوﻟا لوﺣ تارﺷؤﻣﻟا و تﺎﯾﺋﺎﺻﺣﻹا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ مﯾدﻘﺗ لﻼﺧ نﻣ ﻲﻓ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا و تازﺟﻧﻻا ﺔﻠﺻوﺣ و ﺔﯾﻟودﻟا رﯾرﺎﻘﺗﻟا مﺎﻗرأ و دﺎﺳﻔﻟا تارﺷؤﻣ و رﺋازﺟﻟا ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﯾﻧﻣز ةدﻣ لﻼﺧ تﺛدﺣ ﻲﺗﻟا تﺎﻓارﺣﻧﻻا . يرظﻧﻟا رﺎطﻻا : يرظﻧ رﺎطﺈﻛ ﺎﻧدﻣﺗﻋا :

ﻲﻣظﻧﻟا برﺗﻘﻣﻟا : ﺔﻣﺎﻛﺣﻟا لﻋاوﻓو ﺎﮭﺗارﺷؤﻣو ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ﺔﺳارد نا ﺎﻣﺑ ﻋ ﺎﮭﻋوﻣﺟﻣ ﻲﻓ لﺛﻣﺗ ﻲھ ﺎﮭﯾﻓ رﺛؤﺗ و رﺛﺎﺗﺗ ﺎﮭﺑ ﺔطﯾﺣﻣﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻊﻣ لﻋﺎﻔﺗﺗ رﺻﺎﻧ , رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ و ﮫﺗادﺑ ﺎﻣﺋﺎﻗ ﺎﻣﺎظﻧ نوﻛﺗ و لﺛﻣﺗ ﻲھ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا و ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا و ﺔﻟودﻟا نا , ﺔﺋﯾﺑ لﻛﺷﯾ و ﺔﺋﯾﺑﻟا نﻣ لﺋﺎﺳر ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا رﺑﺗﻌﺗ ثﯾﺣ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا تﺎﯾطﻌﻣﻟﺎﺑ رﺛﺎﺗﺗ لﻛﻛ مﺎظﻧﻟاو ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ازظﻧ تارﺛؤﻣﻟا هدﮭﻟ بﯾﺟﺗﺳﺗ لﻋوﻔﻟا هدھو لﻋاوﻔﻟا هدھ نﻣ نوﻛﻣﻟا ﺎﻧﺗﺳارد تارﯾﻐﺗﻣو قﺑﺎطﺗﯾ ﺎﻣ ادھو ﺔﻧﯾﻌﻣ تﺎﮭﺟ بﻟﺎطﻣو تﺎطوﻐﺿﻟ . ﺔﺳاردﻟا ﺔﻠﻛﯾھ : ﻲﻣﯾھﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا لوﻷا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ قرطﺗﻧﺳ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا قﺎﯾﺳﻟا ﻰﻠﻋ جرﻌﻧﺳ ثﯾﺣ دﺷارﻟا مﻛﺣﻠﻟ تﺎﻔﯾرﻌﺗﻟا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا روﮭظ بﺎﺑﺳأ و مﻛﺣﻟا صﺋﺎﺻﺧ كﻟدﻛ و ﮫﺻﺋﺎﺻﺧ و ﮫﻟﺔﻣدﻘﻣﻟا ﻰﻠﻋ عﻼطﺿﻻا ادﻛ و ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﺗﯾﻣھأ و ﺔﻣﺎﻛﺣﻟا تﺎﻣوﻘﻣ ورﯾﯾﺎﻌﻣ ﺔﺳاردﺑ موﻘﻧﺳو ﺢﻟﺎطﻟا و ،دﺷارﻟا مﻛﺣﻠﻟ ىوﺻﻘﻟا ﺔﯾﻣھﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا عوﺿوﻣﻟ كﻟدﻛ ﺎﻧﺟردأ ثﯾﺣ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و ﻌﺑأ و ﺎﮭﺗﻻﺎﺟﻣ و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا فﯾرﻌﺗ ﺎﻧﻗرطﺗ ﺎﺿﯾأ، ﺎﮭﺗﯾﻣھأ ادﻛ و ﺎﮭﻠﻋاوﻓ و ﺎھدﺎ ﻰﻟإ ﺎﮭﺗﺎﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا ﺎﮭﺗارﺷؤﻣ مھأ و . ﻟ هﺎﻧﺻﺻﺧﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﺎﻣأ ﺔﻗﻼﻌﻠ طﺑرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا نﯾﺿرﻌﺗﻣ ﺔﻗﻼﻋ كﻟدﻛ و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟﺎﺑ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا و ﺔﻟودﻟا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا نﻣ لﻛ ﺔﻗﻼﻌﻟ كﻟد ﻲﻓ ﺛﺄﺗﻟا تﺎﯾدﺣﺗﻟا و تﺎﻘﯾﻌﻣﻟا مھأ و يوﻣﻧﺗﻟا ءادﻷا و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا تﺎﻣوﻘﻣ نﯾﺑ ﺎﻣ ةدوﺟوﻣﻟا رﯾ كﻟد قﯾﻘﺣﺗ نود لوﺣﺗ ﻲﺗﻟا . ثﻟﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا نﻋ ﺎﻣأ : ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻊﻗاو ﺔﺳاردﺑ ﺎﺟدوﻣﻧ رﺋازﺟﻟا ﺎﮭﯾﻓ ﺎﻧرﺗﺧإ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد نﺎﻛﻓ كﻟد ﺦﯾﺳرﺗ ﻲﻓ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا مﺎﮭﺳإ و ﺎﮭﯾﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﺳارد ﮫﯾﻓ مﺗ و و مﯾﻠﻌﺗﻟا و ﺔﺣﺻﻟا ﻊﻗاو رﺷؤﻣ نﻣ رﺋازﺟﻟا ﻊﻗوﻣ ﺔﺳارد مﺗ ﺎﺿﯾأ و يرﺋازﺟﻟا درﻔﻠﻟ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﯾﻌﺿوﻟا و ﺔﻟﺎطﺑﻟا و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ مﺎﻣأ زﺟﺎﺣ فﻘﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻗوﻌﻣﻟا ﺎﻧﺟردأ رﯾﺧﻷا ﻲﻓ و ﺔﯾرﺷﺑﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و دﺎﺳﻔﻟا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ءﺎﻣﺳ ﻲﻓ حوﻠﺗ ﻲﺗﻟا قﺎﻓﻵا ضﻌﺑ ﺎﺿﯾأ . ﺔﺳاردﻟا تﺎﯾﺑدأ : سﻔﻧ ﻲﻓ بﺻﺗ تﺎﺳاردﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻊﻣﺟ مﺗ ﻲﺻﻘﺗﻟا و ثﺣﺑﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ دﻌﺑ ﻲھو ثﺣﺑﻟا عوﺿوﻣ :

بﺗﻛﻟا

:

مﺎﻋ رﺷﻧ يدﻟا و ، تﺎﻘﯾﺑطﺗ و ﺎﯾﺎﺿﻗ ﺔﯾﻧﺎﻣﻛﺣﻟا، دﯾﺎﻛ مﯾرﻛﻟا دﺑﻋ رﯾھزﻟ بﺎﺗﻛ

2003

دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا عوﺿوﻣ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣﺑ فﻟؤﻣﻟا ادھ ﻲﻓ بﺗﺎﻛﻟا مﺎﻗ ثﯾﺣ ، ندرﻟﻷﺎﺑ

وﺟ لﻛ نﻣ

ﺔﯾﻧﺎﻣﻛﺣﻟا جدﺎﻣﻧ ﮫﯾﻓ جردأ و ﮫﺑﻧا

.

مﻛﺣﻟا بﯾﺗﻛﻟا ادھ نﻣﺿﺗ ثﯾﺣ،ﺢﻟﺎﺻﻟا مﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ ناوﻧﻌﺑ مﯾرﻛ نﺳﺣﻟ بﺎﺗﻛ

ﺔﻧﺳ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ةدﺣوﻟا تﺎﺳارد زﻛرﻣﺑ ﻲﻓ هرﺷﻧ مﺗ؛ ﮫﺋﺎﺻﺧ و ﮫﺗﺎﻔﯾرﻌﺗ و دﺷارﻟا

2013

و قورﺎﻓ ﻰﻔطﺻﻣ دﻣﺣﻷ، ﺔﯾﺟوﻠﺑرﺛﻧأ ﺔﺳارد ﺔﺣﺎﯾﺳﻟا و ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا بﺎﺗﻛ

دﻗ

مﺗ،ﺔﺣﺎﯾﺳﻟا قﺎﻓآ و ﺔﺣﺎﯾﺳﻟا ﺔﻣادﺗﺳﺎﺑ ﺎﮭﺗﻗﻼﻋ ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﮫﯾﻓ سرد

ﺔﻧﺳ رﺻﻣﺑ هرﺷﻧ

2011

.

-مﺎﻋ هرﺷﻧ مﺗ يدﻟا، داوﻌﻟا نﯾﻣأ ﺔﺑﻗﺎﺷﻣﻟا فﻟؤﻣﻠﻟ بﺎﺗﻛ

2012

نﻣﺿﺗ و ، ندرﻷﺎﺑ

ﻰﻟإ قرطﺗ ﺎﻣﻛ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا حﻼﺻإ و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا بﯾﺗﻛﻟا ادھ

ﺣﻟا فﯾرﻌﺗ

ىرﺧﻷا رﺻﺎﻧﻌﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ و دﺷارﻟا مﻛ

.

دﻗ و،دﻟﺎﺧ مﺳﺎﻗ ﻰﻔطﺻﻣﻟ ﺔﻣﻟوﻌﻟا لظ ﻲﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و ﺔﺋﯾﺑﻟا ةرادإ بﺎﺗﻛ

ﻊﻣ ﻲﺋﯾﺑﻟا بﻧﺎﺟﻟا ﻰﻠﻋ رﺛﻛأ زﯾﻛرﺗﻟﺎﺑ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﺔﺳارد بﺎﺗﻛﻟا ادھ ﻲﻓ ءﺎﺟ

ﺔﻧﺳ رﺷﻧ ، ﺔﻣﻟوﻌﻟا رﯾﻐﺗﻣﺑ ﺎﮭطﺑر

2010

رﺻﻣﺑ

.

[

11

]

[

12

]

ثﯾﺣ، ﺔﻣرﺻﻧﻣﻟا ةرﯾﺧﻷا ماوﻋﻷا لﻼﺧ تزرﺑ ﻲﺗﻟا تﺎﺣﻠطﺻﻣﻟا مھأ نﯾﺑ نﻣ ﺔﻣﻛوﺣﻟا دﻌﺗ مﯾﯾﻘﺗ و ،رﯾﯾﺳﺗﻠﻟ بوﻠﺳﺄﻛ دﺎﺷرﻟا لﻼﺣإ و دﺎﺳﻔﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﺑ ﺔﯾدﺎﻧﻣﻟا تاوﻋدﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ترﮭظ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا تادﺣوﻟا و ةزﮭﺟﻷا لﻣﻋ ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ وأ ﻲﻣوﻛﺣﻟا لﻌﻔﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ ءاوﺳ اذھ ءادﻷا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا اذﻛ و ﺔﯾﻧدﻣﻟا و ﺔﯾﻌﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺋﯾﮭﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ وأ ﺎﮭﻟ . ﺔﻏﺎﯾﺻ و ،ﺎﮭﺗﺎﺳﺎﯾﺳ ﻊﻧﺻ ﻲﻓ ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا تﺎﯾﻟﻵ ﺎﮭﯾﻧﺑﺗ وھ ﺔﻣﻛوﺣﻣﻟا ﺔﻟودﻟا زﯾﻣﯾ ﺎﻣ مھأ نإ ﻛ ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا و، ﺎﮭﺗﯾﻧازﯾﻣ ﺎھرارﻘﺗﺳا و ﺎﮭﻧﻣأ ددﮭﯾ تﺎﺑ يذﻟا دﺎﺳﻔﻟا عاوﻧأ ل . ﻰﻟإ رظﻧﻟﺎﺑ اذھ دﺎﺳﻔﻟا ﺎﯾﺎﺿﻗ بﺑﺳﺑ رارﻘﺗﺳﻻا مدﻋ تﻻﺎﺣ نﻣ ﻲﻧﺎﻌﺗ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻣظﻧﻷا مظﻌﻣ نأ . دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا رﺑﺗﻌﯾ ﺎﻣﻛ اذھ نأ كﻟذ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗﺑ ةدﯾطو ﺔﻗﻼﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻛوﺣﻟا وأ ﻹا ةزﮭﺟﻷا ءادأ نﻣ نﺳﺣﯾ رﯾﺧﻷا دﯾدﻋ ﻲﻓ ﺔﻏﺎﺻﻣﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ىوﺗﺳﻣ نﻣ ﻊﻓرﯾ و، ﺔﯾراد ﻲﻓ ﺎﻣﺳﺎﺣ ﻼﻣﺎﻋ رﺑﺗﻌﯾ تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا هذﮭﻟ يذﯾﻔﻧﺗﻟا زﺎﮭﺟﻟا ﻲﻓ نﯾﺳﺣﺗﻟﺎﻓ نذإ ، ﺎﮭﻋوﻧﺗﺑ تﻻﺎﺟﻣﻟا ﻰﻟإ ﺎﺳﺎﺳأ فدﮭﺗ ﻲﺗﻟا ،تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا هذھ ﻊﺿو ءارو نﻣ تﺎﯾﺎﻐﻟا و فادھﻷا قﯾﻘﺣﺗ و ﺎﮭﺣﺎﺟﻧ ﻐﺗﺳا و ةاوﺎﺳﻣﻟا و ﻊﯾزوﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻟادﻌﻟا قﯾﻘﺣﺗ اذھ لﻛﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺔﻔﺻﺑ ةرﻓوﺗﻣﻟا تﺎﻧﺎﻛﻣﻹا لﻼ ﺎﮭﺗﻣادﺗﺳا و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﺔﻧﺎﺧ ﻲﻓ بﺻﯾ . ﺎﮭﻣھأ طﺎﻘﻧﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا مﺗﯾﺳ عوﺿوﻣﻟا ﻲﻓ رﺛﻛأ ﻊﺳوﺗﻠﻟ و : -هرﯾﯾﺎﻌﻣ و، موﮭﻔﻣﻟا ادﮭﻟ تﻣدﻗ ﻲﺗﻟا فﯾرﺎﻌﺗﻟا مھأ و دﺷارﻟا مﻛﺣﻠﻟ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا قﺎﯾﺳﻟا . ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا موﮭﻔﻣ روطﺗ و ، ﺎﮭﺗﺎﻔﯾرﻌﺗ و ، ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺎھروﺎﺣﻣ مھأو ، ﺎﮭﺗﺎﯾﺟﯾﺗارﺗﺳا .

[

13

]

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا : دﺷارﻟا مﻛﺣﻠﻟ ﻲﻣﯾھﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا . و ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا ﮫﻗﺎﯾﺳ ﻰﻟإ قرطﺗﻧ نأ ﺎﻧﯾﺄﺗرا، ﮫﻟ ﻲﻣﯾھﺎﻔﻣ رﺎطﺈﻛ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا عوﺿوﻣ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣﻟ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻟﺎﻛﺷﻹا و، هروﮭط ﻰﻟإ تدأ ﻲﺗﻟا بﺎﺑﺳﻷا مھأ دﻧﻋ فﻗوﺗﻟا حرط موﮭﻔﻣﻛ ﺎﮭﻧﻣ ﻲﻧﺎﻌﯾ نﻣ ﺔﻣدﻘﻣﻟا فﯾرﺎﻌﺗﻟا مھأ ﻻوأ لوﺎﻧﺗﻧﺳ ﺎﻣﻛ ، ﺎﯾﺗﺎﺳرﺎﻣﻣ اذﻛ و ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا ﺔﺣﺎﺳﻟا ﻲﻋ ارﺧؤﻣ رﯾﻏ مﻛﺣﻟا صﺋﺎﺻﺧ مھأ و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ﺎﮭﺑ زﯾﻣﺗﯾ ﻲﺗﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا مھأ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ ﺎﯾاوز ﺢﻟﺎﺻﻟا .

[

14

]

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

:

ﮫﺗﺄﺷﻧ ودﺷارﻟا مﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ

.

لوﻷا عرﻔﻟا

:

دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ةﺄﺷﻧ

.

ﺢﻠطﺻﻣ لﺎﻣﻌﺗﺳا تﺎﯾادﺑﻟ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا ﺢﺳﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ﻰﻟإ دوﻌﯾ تﺎﻐﻠﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ ﮫﻟﺎﻣﻌﺗﺳا نﻻ ، بﯾرﻗ تﻗو ﻰﻟإ ﻊﺟرﯾ ﻻ ﮫﻧأ رﮭظﯾ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳ نورﻗ ةدﻋ .

بھذﯾ لﯾﺻﺄﺗﻟا بﺎﺑ نﻣ و رﻔﯾﻟوا لﯾوﻧﺎﻣ ﺎﺗارﺎﺑ ) Monuele oliviera parata ( ، نﻣ ﻲﻘﯾرﻏﻹا لﻌﻔﻟا نأ ﻰﻟإ ﻲﺑروﻷا دﺎﺣﺗﻼﻟ ﺔﻣﺟرﺗﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣ Kubermam ةدﺎﯾﻗ ﻲﻧﻌﯾ يذﻟا فرط نﻣ ةرﻣ لوﻷ لﻣﻌﺗﺳا دﻗ ﺔﻧﯾﻔﺳﻟا نوطﻼﻓأ ﻰﻟإ كﻟذ ىدأ دﻗو دارﻓﻷا مﻛﻛﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﻻدﻠﻟ ﻌﻔﻟا روﮭظ ل Gubernare ةدﻋ ﮫﻧﻣ تﻘﺗﺷا يذﻟا و ﻰﻧﻌﻣﻟ سﻔﻧﻟ لﻣﺎﻛﻟا ﺔﯾﻧﯾﺗﻼﻟا ﺔﻐﻠﻟا ﻲﻓ ﺎﻐﻟ ﻲﻓ تادرﻔﻣ ﻼﺛﻣ ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟﺎﻛ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ ت ) : مﻛﺣﯾ : Gouverner ﺔﻣوﻛﺣﻟا ، : Gouvernement مﻛﺣﻟا ، : Gouvernance ( 1 . قﺎطﻧ ﻲﻓ لﻣﻌﺗﺳﯾﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻗ ﺢﻠطﺻﻣﻛ مﺛ رﯾﯾﺳﺗﻟا فﯾﻟﺎﻛﺗ نﻋ ارﺑﻌﻣ ﻊﺳاو Charge de gouvernace 1679 ﺔﯾﻣﻛﺎﺣﻟا ﺔﻣﻠﻛ نأ ﺎﻣﻛ ﻲﻧوﺳﻛﺳوﻠﺟﻧﻻا ﻰﻧﻌﻣﻟا فرﺻﻧا ثﯾﺣ يزﯾﻠﺟﻧإ ﺎﮭﻠﺻأ ) Gouvernance ( ﻲﺧرؤﻣ لﻼﺧ نﻣ ىرﺧأ ﺔﮭﺟ نﻣ ﺔﯾﻋﺎطﻗﻹا ﺔطﻠﺳﻟا مﯾظﻧﺗ طﻣﻧ نﻋ رﯾﺑﻌﺗﻟا ﻰﻟإ ارﺗﻠﺟﻧﻻ ﻰطﺳوﻟا روﺻﻌﻟا ترﺑﻟأ لرﺎﺷ كﻠﻣﻟا مدﺧﺗﺳا Charles Albert ﺢﻠطﺻﻣ Boum Governe ﺔﻧﺳ ﻲﻟاوﺣ 1840 دادﺳﻧﻻا ﺔﻟﺎﺣ نﻣ ﮫﺗﻛﻠﻣﻣ جارﺧﻹ ﺔﯾرھوﺟ ةادأ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﻻدﻠﻟ 2 . نﻣ ﺢﺑﺻأ ثﯾﺣ ،تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا فﺻﺗﻧﻣ ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا لﺑﻗ نﻣ ﮫﻟﺎﻣﻌﺗﺳا دﯾﻋأ مﯾدﻗ ﺢﻠطﺻﻣ وﮭﻓ ﮫﻧﺄﺑ هرﺷ نﻛﻣﯾ و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا لﯾﻟﺎﺣﺗ مﺟﺎﻌﻣ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ و ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا بﺎطﺧﻟا ﻲﻓ ىرﺑﻛﻟا تﺎﻣﺎﻣﺗھﻻا ﺔﻟودﻟ نوؤﺷ و لﺎﻣﻋأ ﺔﺳﺎﯾﺳ رﯾﯾﺳﺗ ﺔﻘﯾرط 3 ، ﺔﻧﺳ ﺢﻠطﺻﻣﻟا اذھ رﮭظ ﺎﻣﻛ 1937 ثﺣﺑ ﻲﻓ ﺗﻗﻻا و بﺗﺎﻛﻠﻟ ﻲﻛﯾرﻣﻷا يدﺎﺻ Ronald Coase ناوﻧﻌﺑ

‘’ The mater of the firm ‘’ يذﻟا ﻲﻓ دوﻣﺻﻟا ﻊﯾطﺗﺳﺗ ﻻ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا نأ ﮫﯾﻓ ﺎﺣﺿوﻣ ، ﺔﺳﺳؤﻣﻟا مﻛﺣ لوﺣ روﺣﻣﺗ

1 ، تﺎﻛرﺑ مﯾﻠﺳ ءارظﻧﻟا فر نﻣ مﯾﯾﻘﺗ ﺔﯾﻘﯾرﻓﻹا ﺔﯾﻟﻵا روظﻧﻣ نﻣ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ةرﻛذﻣ ، ، رﯾﺗﺳﯾﺟﺎﻣﻟا ، رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ، قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و ﺔﻟودﻟا عرﻓ نوﻧﺎﻘﻟا 2007 ، 2008 ، ص 09 . 2 ص،ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ 09 . 3 ، لﺎﺑﻟ نﯾدﻟا رﺻﻧ ﻛوﺣﻟا رود ﺔﻣ ، ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ندﻣﻟا ءﺎﺳرإ ﻲﻓ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ، رﯾﺗﺳﯾﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ةرﻛذﻣ ةرادإ ، ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا و ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا حﺎﺑرﻣ يدﺻﺎﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ﺔﻠﻗرو ، 2011 ، 2012 ص ، 08 .

[

15

]

ﺔﺳﺳؤﻣﻟا نوﻛﺗﻟ ﺎﮭﺗﻼﻣﺎﻌﻣ فﯾﻟﺎﻛﺗ لﯾﻠﻘﺗﺑ ﺎﮭﻟ ﺢﻣﺳﺗ ﺔﯾﻠﺧادﻟا ﺎﮭﻘﯾﺳﻧﺗ طﺎﻣﻧأ تﻧﺎﻛ اذإ ﻻإ ، قوﺳﻟا ﺎﺑﻣ مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ ﺔﺣﺎﺟﻧ رﺛﻛأ نﻋ رﺑﻌﯾ نﺎﻛ ﺔﯾﻧﺎﻣﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ نﺈﻓ موﻣﻌﻟا ﻰﻠﻋ و ، قوﺳﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﺗﻻد لﺛﻣ رﯾﺑﺎﻌﺗﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻰﻠﻋ لد ﺎﻣﻛ ، نﯾﻌﻣ ﻊﻣﺗﺟﻣ رﯾﯾﺳﺗ وأ ﺔﻗﺎﯾﺳﻟا ةرادإ : ،تﺎﯾﻧوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻠﯾوط ةدﻣﻟ لﻣﻌﺗﺳﯾ موﮭﻔﻣﻟا لظ و ﺔﻟودﻟا نوؤﺷ رﯾﯾﺳﺗ نﻓ ، صﺎﺧﻟا و مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا نﯾﺑ ﺔﻛارﺷﻟا ﺎﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا تاذ ﺎﯾﺎﺿﻘﻟ ﻲﻓ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ضﻌﺑ وأ ﺔﻟودﻟا نوؤﺷ رﯾﯾﺳﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لﺋﺎﺳﻣﻟ يدﺎﺻﺗﻗﻻا و ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا رﻛﻔﻟا ﮫﯾﻠﻋ رطﯾﺳﯾ نأ لﺑﻗ ﺔﯾﻧﮭﻣﻟا . 4 ﺢﻠطﺻﻣ ﺎﮭﻠﻣﺣﯾ ﻲﺗﻟا تﻻﻻدﻟا و ىوﺗﺣﻣﻟا نأ ﻰﻟإ تﺎﺳاردﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا رﯾﺷﺗ ىرﺧأ ﺔﮭﺟ نﻣ ا تﺎﺑﺎﺗﻛ لﻼﺧ نﻣ ، ﺔﻘﺑﺎﺳ ﺔﯾﺧﯾرﺎﺗ بﻘﺣ ﻲﻓ ترﮭظ دﻗ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا تدﺧأ ثﯾﺣ ﻲﻣﻼﺳﻹا رﻛﻔﻟ ﻲﺷوطرطﻟا و ، ﺔﯾﻧﺎطﻠﺳﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﮫﺑﺎﺗﻛ ﻲﻓ يدروﺎﻣﻟﺎﻓ مﻛﺣﻟا دﯾﺷرﺗ و دﯾدﺳﺗ ةرﻛﻓ ﺎﮭﻘﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻋرﻟا و ﻲﻋارﻟا حﻼﺻإ ﻲﻓ ﺔﯾﻋرﺷﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﮫﺑﺎﺗﻛ ﻲﻓ ﺔﯾﻣﯾﺗ نﺑا و ،كوﻠﻣﻟا جارﺳ ﮫﺑﺎﺗﻛ ﻲﻓ ﺎﺗﻛ ﻲﻓ ناوﺿر نﺑ مﺳﺎﻘﻟا وﺑأ و ةرﯾﮭﺷﻟا ﮫﺗﻣدﻘﻣ ثﺣﺎﺑﻣ ﻲﻓ نودﻠﺧ نﺑا ﻊﺋﺎﺑط ﻲﻓ كﻠﻣﻟا ﻊﺋادﺑ ﮫﺑ دﯾﺷرﺗ موﯾﻟا ﮫﯾﻣﺳﻧ ﺎﻣﺑ مﮭﻣﻟا يرﻛﻔﻟا قﻓﻷ اذﮭﺑ مﮭﺗﺎﺑﺎﺗﻛ تﻣﺗھا نﯾذﻟا نﻣ مھرﯾﻏ و ،كﻠﻣﻟا دﺷارﻟا مﻛﺣﻠﻟ لوﺻوﻠﻟ مﻛﺣﻟا مﺎظﻧ و تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا . 5 تﺎﺳﺳؤﻣﻟا تﻣدﺧﺗﺳا تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا ﺔﯾادﺑ ﻊﻣ و ﯾﻣوﻣﻌﻟا ةرادﻹا رﯾﺳ نﺳﺣ رﯾﯾﺎﻌﻣ دﯾدﺣﺗﻟ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ﺢﻠطﺻﻣ ﺔﯾﻟودﻟا و ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ﻲﻓ ﺔ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺞﻣارﺑﻟا فﻠﺗﺧﻣ حﺎﺟﻧﻟ ﺔﻧﻣﺎﺿ ﺔﯾﺳﺳؤﻣ تﺎﺣﻼﺻﺈﺑ مﺎﯾﻘﻟا 6 ، ةرﺎﺑﻌﺑ تﻌﻧﺗﻗا ثﯾﺣ ﺎﮭﻘﯾﺑطﺗ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا و ، ﺔﯾﻣوﻣﻋ ةدﯾﺟ ةرادإ ﺔﯾﺻوﺻﺧ دﯾدﺣﺗ و فﯾرﻌﺗ لﺟﻷ، ةدﯾﺟﻟا ﺔﯾﻣﻛﺎﺣﻟا ا ﻊﺿوﻣﻟا لﺣﻣ ﻊﺿﺗ ﻲﻛ ،صرﻔﻟا لدﺎﺑﺗ رﺎطإ ﻲﻓ رﺛﻛﺄﻓ رﺛﻛأ ﺔﺑﻟﺎطﻣ نادﻠﺑ ﻰﻠﻋ تﺎﺣﻼﺻﻹ ، دﺷارﻟا مﻛﺣﻠﻟ ةدﯾدﺟ ةرظﻧ كﺎﻧھ نأ يأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺞﻣارﺑﻟا لﻛ حﺎﺟﻧﻟ ، ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﯾﺗﺎﺳﺳؤﻣﻟا ةرﻛﻓ فﺎﻌﺿإ ﻰﻟا ىدأ دﯾﺷرﻟا مﻛﺣﻟا نأ ﻰﻧﻌﻣﺑ مظﻧﻣﻟا أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ مﺋﺎﻗ ﻲﻣوﻣﻋ دﯾدﺟ رﯾﯾﺳﺗﻛ ءاوﺳ و ، ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ، ﺔﯾرادﻹا ةدﺎﯾﻘﻟا أدﺑﻣ دﯾﺳﺟﺗ و ﺦﯾﺳرﺗ و ﺔﯾﺋﺎﻣﺣﻟا ﺔﻟودﻟا رﺎطإ ﻲﻓ نﻣ نﯾدﯾﻔﺗﺳﻣﻟا هﺎﺟﺗا رﺛﻛأ ﺔﯾﻓﺎﻔﺷ ﻰﻟإ فدﮭﯾ دﯾﺷرﻟا مﻛﺣﻟا نأ ﺎﻣﻛ تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ لﺎﻌﻔﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا مﺎﻋ ﻲﻔﻓ ، ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ﺔﺻﺧﺻﺧ ، ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا 1997 ﺔﻣزﻷا لﻼﺧ و و، دراوﻣﻠﻟ لﺛﻣأ صﯾﺻﺧﺗ نﺎﻣﺿ ﺎﮭﻧﻛﻣﯾ ﻻ قوﺳﻟا نأ ﺔﺣارﺻ ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا فرﺗﻋا ﺔﯾوﯾﺳﻷا

4 ، رﯾﺧﻠﺑ ﺎﯾﺳآ رظﻧﻟا نﯾﺑ يوﻣﻧﺗﻟا ءادﻷا نﯾﺳﺣﺗ ﻲﻓ ﺎھرود و ﺔﯾﻧﺎﻣﻛﺣﻟا ةرادإ قﯾﺑطﺗﻟا و ﺔﯾ ) ﺎﺟذوﻣﻧأ رﺋازﺟﻟا : 2000 / 2007 ، مﻼﻋﻹا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا مﺳر ،رﯾﺗﺳﯾﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ةرﻛذﻣ ، ةدﺧ نﺑ فﺳوﯾ نﺑ ﻊﻣﺎﺟ رﺋازﺟﻟا، ، 2009 ص ، 23 . 5 قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، تﺎﻛرﺑ مﯾﻠﺳ ص، 10 . 6 ، نورﺧآ و ةرﺎﻛود ﷲ دﺑﻋ دﺷارﻟا مﻛﺟﻟا ﻰﻘﺗﻠﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ةرادﻹا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻋ ةرادإ عرﻓ ، ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺳردﻣﻟا ، ةرادﻺﻟ ، 2005 ، 2006 ص 12 .

[

16

]

طﺑﺿ اذﻛ تﺎﻘﯾﺑطﺗﻟا نأ نﻣ قﻠطﻧﯾ ضارﺗﻓا ﻲﮭﻓ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﯾﻣﻛﺎﺣﻟا ﺎﻣأ ﺔﻣﻛوﺣﻠﻟ ﺔﺳﺎﺳﺣﻟا رﺎﺛﻵا لﻛﺎﺷﻣﻟا لﺣﺑ رﺛﻛأ ﺢﻣﺳﺗ ﻻ مﻣﻷا و لودﻟا نﻣﯾﺑ ﻲﻟودﻟا نوﺎﻌﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﺔﻣﻛوﺣﻠﻟ ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا ﺔﻣﻟوﻌﻟا نﻋ ﺔﻣﺟﺎﻧﻟا . 7 ، ﺎﮭﻓرﻋ ةرھﺎظ يﺄﻛ و، دﺷارﻟا مﻛﺣﻠﻟ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا قﺎﯾﺳﻟا صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ اذھ ﺦﯾرﺎﺗﻟا نﯾﺑ ﺎﻣ ﺎﮭﻣﺎﺳﻘﻧا ﻲھ بﺎﺑﺳﻷا هذھ زﯾﻣﯾ ﺎﻣ مھأ لﮭﻟ و، هروﮭظ بﺎﺑﺳأ دﺷارﻟا مﻛﺣﻠﻟ نﺈﻓ ﺔﯾﺟرﺎﺧ ىرﺧأ و ﺔﯾﻠﺧاد بﺎﺑﺳأ :

ﻻوأ

:

ﺔﯾﻠﺧادﻟا بﺎﺑﺳﻷا

:

نﯾﺑ بﻗﺎﻌﺗ ﻰﻠﻋ نﺎﻣوﻘﺗ ﻻ ﺎﮭﺗﯾﻋرﺷ و ﺔﻟودﻟا ﺔﻌﯾﺑط نأ ثﯾﺣ ﺔﻧطاوﻣﻟا موﮭﻔﻣ و ﺔﻟود بﺎﯾﻏ مارﺗﺣاو ﺔﻧطاوﻣﻟا و نﯾﻣوﻛﺣﻣﻟا و مﺎﻛﺣﻟا تﺎﺑﺟاوﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻاو قوﻘﺣﻟا . مدﻋ و تﺎﯾﻧازﯾﻣﻟا ﻲﻓ زﺟﻌﻟا دﺎﯾدزا و ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا و ﺔﯾطارﻗورﯾﺑﻟا ةزﮭﺟﻷ رﯾﺑﻛﻟا وﻣﻧﻟا ﺔﻣدﻘﺗﻣﻟا تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺔﻋرﺎﺳﺗﻣﻟا و ةرﯾﻐﺗﻣﻟا تﺎﺑﻠطﺗﻣﻟا ﻊﻣ ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا ةزﮭﺟﻷا فﯾﻛﺗ . ﺎﻣ ، ﺎﯾﻘﯾرﻓإ ﻲﻓ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻣظﻧﻷا ﺔﺻﺎﺧ تزﯾﻣ ﻲﺗﻟا مﻛﺣﻟا ﺔﻣزأ نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ مﯾدﻘﺗ ﻰﻟإ ىدأ ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا لﺛﻣ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣﻟ سﺳؤﺗ ئدﺎﺑﻣﻟا . -ﺔﻟءﺎﺳﻣﻟا و ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا ﺔﻣظﻧأ فﻌﺿ وأ بﺎﯾﻏ و ، ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻧﺑ فﻌﺿ . هﺎﺟﺗ ﺎﯾﻋوﻧ ﻼﻘﻧ ةرﯾﺧﻷا هذھ دﮭﺷﺗ مﻟ ثﯾﺣ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ﻲﻓ ﻲطارﻘﻣﯾدﻟا لوﺣﺗﻟا تﺎﯾﻠﻣﻋ رﺛﻌﺗ زﯾزﻌﺗ ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا . -ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻣزﻷا لظ ﻲﻓ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا فﻌﺿ لودﻟا هذھ لﺧاد ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا فﻌﺿ و ﺔﻟﺎطﺑﻟا و رﻘﻔﻟﺎﻛ ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا تﻼﻛﺷﻣﻟا لﺎﻣھإ . 8 ةرادإ ﻲﻓ لﺷﻔﻟا و ﺎھرود و ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﺔﻌﯾﺑط ﻲﻓ رﯾﯾﻐﺗﻠﻟ سﺎﻛﻌﻧا ﻻإ وھ ﺎﻣ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا روﮭظﻓ ﻣﺎﻧﺗ و طﯾطﺧﺗﻟا ﺔﻓد و ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ةرادﻹا ﺔﻣوظﻧﻣ ﻲﻓ رﺛأ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣ رود ﻲ ﺔﯾﻌﻗاوﻟا ﺎﮭﺗﺎطﻠﺳ . 9

7 ﻋ ضﺎﯾر ﯾ ،شوﺷ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻣظﻧﻣﻟا تﺎﯾرظﻧ سﺎﯾﻘﻣ ﻲﻓ ثﺣﺑ و ﻲﻘﯾﺑطﺗ يدﺎﺻﺗﻗا صﺻﺧﺗ ، ، ةرﻛﺳﺑ، رﺿﯾﺧ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋ و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، تﺎﻣظﻧﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ 2007 ، 2008 ص 07 . 8 ، ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ نﯾﺳﺣ ، ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ و رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا رﯾﺗﺳﯾﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ةرﻛذﻣ ﺔﯾطﺳوﺗﻣوروﻷا تﺎﺳاردﻟا ، ،دﯾﺎﻘﻠﺑ رﻛﺑ ﻲﺑأ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ نﺎﺳﻣﻠﺗ ، 2011 ، 2012 ص 19 -22 .

[

17

]

ﺎﯾﻧﺎﺛ

:

ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا بﺎﺑﺳﻷا

:

ﻣأ ﺎ مﻛﺣﻟا زورﺑ ﻲﻓ تﻣھﺎﺳ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا بﺎﺑﺳﻷا صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﻲﻠﯾﺎﻣﯾﻓ ﺎﮭﻠﻣﺟﻣ ﻲﻓ صﺧﻠﺗﺗﻓ دﺷارﻟا :

-تﻻﺎﺻﺗﻻا ةروﺛ تﺑﻛاو ﻲﺗﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ةروﺛ دﻋﺎﺻﺗ . -ﺎﻌﺗ لﺎﻣﻟا قاوﺳأ و ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا و ،ﻲﻟﺎﻣﺳأرﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ءاوﻟ ﺔﻠﻣﺎﺣ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻣوظﻧﻣﻟا دﺿ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﻣظﻧﻣ و ، ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ و، ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا ﺎﮭﺳأر ﻰﻠﻋ و، ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا . -ﺔﯾرطﻘﻟا دودﺣﻟا رﺑﻋ ﺎﮭﺗﻔﺳﻠﻓ و ﺎﮭﺗﺑﻗارﻣ و مﻛﺣﻟا مﯾھﺎﻔﻣﺑ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا لﺧدﺗ . -ﻟا مﻛﺣﻟا بﺑﺳﺑ ﺎﮭﺟأ نﻣ ﺎﻘﻔﻧا ﻲﺗﻟا تﺎﯾﺎﻐﻟا قﻘﺣﺗ مﻟ ﺔﯾﻧﻔﻟا لودﻟا ﺎﮭﻣدﻘﺗ ﻲﺗﻟا ﺢﻧﻣﻟا و تﺎﻧوﻌﻣ ءيدرﻟا . 10

ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا

:

ﮫﺻﺋﺎﺻﺧ و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا فﯾرﻌﺗ

.

دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا فﯾرﻌﺗ صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ فوﺳﻓ ﺔﯾﺣﻼطﺻﻻا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ و ﺔﯾوﻐﻠﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﮫﯾﻟإ قرطﺗﻟا مﺗﯾ :

ﻻوأ

:

ﺔﻐﻟ

.

ﺔﻣﻠﻛ قﺗﺷﺗ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟا ﻲﻓ دﺣاو ﻲﺛﻼﺛ ردﺻﻣ نﻣ مﻛﺣﻟا ) مﻛﺣ ( نﻣﺿﺗﯾ يذﻟا و لﻣﻌﻟا ﻲﻓ نﺎﻘﺗﻹا و مﻠﻌﻟا ﻲﻧﺎﻌﻣ ا ﺎﻣﻛ ءﺎﺿﻘﻟا ﻲﻓ لدﻌﻟ ﺔﻣوﻛﺣﻟا و ﺔﻣﻛﺣﻟا ﻲﻧﺎﻌﻣ نﻣﺿﺗﯾ مﻛﺣ و و لﺻﻓ و ﻰﺿﻗ ، مﮭﻧﯾﺑ و ﮫﯾﻠﻋ و لﺟرﻠﻟ و رﻣﻷﺎﺑ ) ه ( و ادھ ﮫﯾﻟإ ضوﻓ يأ رﻣﻷا ﻲﻓ رﻟا ود وﮭﻓ دﯾﺷرﻟا ﺔﻣﻠﻛ صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ مﻛﺣﻟا ﮫﻧﻣ و مﺎﻘﺗﺳا و ىدﺗھإ يأ ادﺎﺷر و ادﺷر دﺷر و دﺷ دﺎﺷرﻟا و ﺔﻣﺎﻘﺗﺳﻻا ﻲﻧﺎﻌﻣ لﻣﺣﯾ يدﻟا مﻛﺣﻟا وھ دﯾﺷرﻟا 11 .

ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺎﺣﻼطﺻإ : تﻔﻠﺗﺧا نإ و ﻻوادﺗ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا و ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا مﯾھﺎﻔﻣﻟا رﺛﻛأ نﻣ مﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ رﺑﺗﻌﯾ دﻧﻋ وأ موﮭﻔﻣﻟا اذھ ﺔﻧرﺎﻘﻣ دﻧﻋ ﺎﮭﻧﻣ لوﺧدﻟا يرﺟﯾ ﻲﺗﻟا ﺎﯾاوزﻟا ﻲﻓ وھو ﺔﻟودﻟا نﻋ ثدﺣﺗﻟا وھ مﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ نأ كردﻣﻟا نﻣو ﺔﺳﺎﯾﺳﻟ ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ نﻋ رﺑﻌﯾ ﮫﻧأ ذإ دﯾﺎﺣﻣ موﮭﻔﻣ ﮫﻠﺻأ و لﺎﻣﻋأ نﻣ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ﺔﻟودﻟا ةزﮭﺟأ ﮫﺑ دﻘﺗ ﺎﻣ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ لﻣﺷﯾ ﮫﻧﻷ ﺔﻣوﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ نﻣ ﻊﺳوأ ﻣﺷﯾ ﮫﻧﺈﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا و ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا تﺎﺳرﺎﻣﻣ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ﻊﯾﻣﺟ لﺎﻣﻋأ ل ﻻ ﺎﻣﻛ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﻣظﻧﻣ ﮫﺑ موﻘﺗ ﺎﻣ لﻛ و ﺔﯾﻣﺳرﻟا رﯾﻏ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا هرﺎطإ نﻣ جرﺧﯾ

9 ،رﯾطﻣ قازرﻟا دﺑﻋ رﯾﻣﺳ تارازوﻟا ﻲﻓ يرادﻹا ءادﻷﺎﺑ ﺎﮭﺗﻗﻼﻋ و دﯾﺷرﻟا مﻛﺣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣ قﯾﺑطﺗ ﻊﻗاو ،ﺔﯾﻧﯾطﺳﻠﻔﻟا دﯾﺷرﻟا مﻛﺣﻟا و ﺔﻟودﻟا ةرادإ صﺻﺧﺗ ، رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ةرﻛذﻣ ، ﻰﺻﻗﻷا ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ،نﯾطﺳﻠﻓ 2013 ص ، 14 . 10 ،ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ ص 14 . 11 ط ، مﻼﻋﻻا و ﺔﻐﻠﻟا ﻲﻓ دﺟﻧﻣﻟا ، م د 40 ، ) تورﯾﺑ : قرﺷﻣﻟا راد 2003 ( ص د ، .

[

18

]

صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا لﻣﻋ سﯾﻟ يأ ﺎﺛﯾدﺣ تﻣدﺧﺗﺳا ﺎﮭﻧﺈﻓ مﻛﺣﻟﺎﺑ ﺎطﺑر دﯾﺷر وأ ﺢﻟﺎﺻ موﮭﻔﻣ ﺎﻣأ دﯾﻌﺑﺑ لودﻟا ﻲﻓ تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ مﯾوﻘﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ كﻟذو 12 و ﻛﺣﻠﻟ ﺔﻣدﻘﻣﻟا فﯾرﺎﻌﺗﻟا تددﻌﺗ دﻘﻟ دﺷارﻟا م ﺎﮭﻋوﻧﺗ ﻰﻠﻋ تاروظﻧﻣﻟا و ﺎﯾاوزﻟا و رظﻧﻟا تﺎﮭﺟو فﻼﺗﺧﺎﺑ كﻟذو . ﻰﻠﯾ ﺎﻣ ﻲﻓ و ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟ لﺑﻗ نﻣ ﺔﻣدﻘﻣﻟا تﺎﻔﯾرﻌﺗﻟا : ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا فﯾرﻋ : ﺔﻧﺳ ﻲﻟودﻟ كﻧﺑﻟا رﯾرﻘﺗ ﻲﻓ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ رﮭظ 1984 ﺎﯾﻘﯾرﻓإ لوﺣ ﮫﻧأ ﻰﻠﻋ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا فرﻋ دﻗو ءارﺣﺻﻟا بوﻧﺟ و ‘’ ﺔﯾﻠﻣﻋو ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾﺳﺳؤﻣﻟا تﺎﺑﯾﺗرﺗﻟا نﯾﻧطاوﻣﻟا و ﺔﻣوﻛﺣﻟا نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا و هذﯾﻔﻧﺗ و رارﻘﻟا ﻊﻧﺻو تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻏﺎﯾﺻ ‘’13 فﯾرﻌﺗ ﻲﻓ و ﮫﻧأ ﻰﻠﻋ ﺎﺿﯾأ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا فرﻋ ﮫﻟ رﺧآ ‘’ ةرادإ مﺗﯾ ﺎﮭﻟﻼﺧ نﻣ ﻲﺗﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا فدﮭﺑ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا دراوﻣﻟا ‘’ ﻧ ﻲﻓ كﻧﺑﻟا تارﺑﺧ نأ ثﯾﺣ ةرادﻹا رﯾوطﺗ ةرﻛﻓ ﻊﻣ قﺑﺎطﺗﯾ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا نﺈﻓ ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا رظ ، كﻧﺑﻟا ﺎﮭﻟوﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا و ﺞﻣارﺑﻟا مﯾﻣﻌﺗ نﺳﺣ مﻏر ﮫﻧأ ﻰﻟإ رﯾﺷﺗ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا نأ ﻻإ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺣﻼﺻﻹا ةرورﺿ مﻏر و ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا كﻠﺗ قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ تﻠﺷﻓ ﺎﮭﻧأ ﻻإ ا نﺈﻓ كﻟذﻛ ، ﻊﻗاوﻟا ضرأ ﻰﻠﻋ ﺎھذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ﺔﻗﺎﻋﻹا وأ رﻣﺗﺳﻣﻟا مازﺗﻟﻻا مدﻌﺑ مدطﺻﺗ ﻲﺗﻟا ةدﯾدﺟﻟ ﻰﻟإ رﯾﺑﻛ دﺣ ﻰﻟإ يدؤﯾ ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ذﯾﻔﻧﺗ و مﯾﻣﺻﺗﺑ نﯾرﺛﺄﺗﻣﻟا و نﯾدﯾﻔﺗﺳﻣﻟا كارﺷإ ﻲﻓ لﺷﻔﻟا كﻧﺑﻟا رظﻧ ﺔﮭﺟو نﻣ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا نﺈﻓ اذﻟ لﻘﺗﺳﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﺗﯾرارﻣﺗﺳا و ﺎﮭﺗﻣادإ ىدﻣ صﯾﻠﻘﺗ دﻟا ﺔﻠﻣﻛﻣ ﻲھ ﺎﻣﻠﺛﻣ ﺔﻟادﻌﻟا و ةوﻘﻟﺎﺑ مﺳﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﺔﻣﻋادﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﻣادإ و قﻠﺧﻟ سﺳأ وھ ، ﻲﻟو ﺔﯾدﺟﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺳﺎﯾﺳﻠﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳأ . 14 دﺷارﻟا مﻛﺣﻠﻟ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻ فﯾرﻌﺗ : وھ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا قودﻧﺻﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا نإ ﺎﯾوﺗﺳﻣ نﻣ ىوﺗﺳﻣ يأ ﻲﻓ ﺔﻟود يﻷ ىوﺻﻗ ﺔﯾﻣھأ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ت 15 ﻰﻠﻋ زﻛر دﻗ رﯾﺧﻷا اذھ نأ دﺟﻧ قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ و ﺔﻣدﺧ ﻰﻠﻋ زﻛر دﻗ رﯾﺧﻷا اذھ نأ دﺟﻧ و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ و ﺔﻣدﺧ عﺎﺑﺗإ ﮫﻧﺄﺑ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا فرﻋ دﻗ و دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا تﺎﯾﻟآ نﻣﺿ نﻣ لﺎﻌﻓ بوﻠﺳأ : ﻲﺗﻟا ﺔﻘﯾرطﻟا

12 ، يوﻠﻋ دواد ﺎﺑ مﺻﺗﻌﻣﻟا ، ﺔﯾﻗﺎﺷﻣﻟا داوﻋ نﯾﻣأ دﯾﺷرﻟا مﻛﺣﻟا و ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا حﻼﺻﻹا ، ) ندرﻷا : د ا دﻣﺎﺣﻟا ر ﻊﯾزوﺗﻟا و رﺷﻧﻟ ، 2012 ( ، ص 54 . 13

Ngair woods , ‘’ the chalange of good governance for the IMF and the world banke themselfs ‘’, world developement , vol 28 n° 05, 2000; p 824.

14 ، دﯾﺎﻛ مﯾرﻛﻟا دﺑﻋ رﯾھز تﺎﻘﯾطﺗ و ﺎﯾﺎﺿﻗ ﺔﯾﺗﺎﻣﻛﺣﻟا ، ) ندرﻷا : ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟا ، 2003 ( ، ص 14 . 15

[

19

]

ﻣﺗﺟﻻا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا دراوﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا رﯾﺳﺗ ﺎﮭﺗطﺳاوﺑ قرط مادﺧﺗﺳﺎﺑ كﻟذ و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻣدﺧﻟ ﺔﯾﻋﺎ ﻊﻓﺎﻧﻣﻟا رﺑأ قﯾﻘﺣﺗ و فﯾﻟﺎﻛﺗﻟا لﻗأ رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻌﻓ ’’ قودﻧﺻ نأ دﺟﻧ فﯾرﻌﺗﻟا اذھ لﻼﺧ نﻣ ﻰﻠﻋ ادﻛؤﻣ مﻛﺣﻟا نﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا يأ ﻲﻧﻘﺗﻟا دﻌﺑﻟا ﻰﻠﻋ زﻛر ﺎﺿﯾأ وھ ﻲﻟودﻟا دﻘﻧﻟا إ ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ و ﺔﻣوﻛﺣﻟا تﺎﺑﺎﺳﺣ ﻲﻓ ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا دﯾﺳﺟﺗ ةرورﺿ ﺔﺋﯾﺑﻟا رارﻘﺗﺳا و ﺔﻣﺎﻌﻟا دراوﻣﻟا ةراد صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا تﺎطﺎﺷﻧﻟ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟ . 16 -ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺞﻣﺎﻧرﺑ فﯾرﻌﺗ : ﻋ ر ﺔﻧﺳ هؤﺎﺷﻧإ مﺗ يدﻟا ﻲﺋﺎﻣﻧﻹا ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺞﻣﺎﻧرﺑ ف 1965 ﮫﻧأ ﻰﻠﻋ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ‘’ نوؤﺷ ةرادﻹ ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﮫﺗﺎﯾوﺗﺳﻣ ﺔﻓﺎﻛ ﻰﻠﻋ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ‘’ ن ﻲﺗﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و تﺎﯾﻠﻣﻌﻟ و تﺎﯾﻟﻵا نﻣ نوﻛﺗﺗ ﺔﯾﻧﺎﻣﻛﺣﻟا اذﻟ موﻘﯾ اذﻛ و ﮫﺑﺟاو يدؤﯾ و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﮫﻗوﻘﺣ سرﺎﻣﯾ و ﮫﺣﻟﺎﺻ نطاوﻣﻟا لﻛﺷﯾ نأ ﻊﯾطﺗﺳﯾ ﺎﮭﻟﻼﺧ طﺗ ﻲﻓ و ﮫﺗﺎﻓﻼﺧ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﺑ ﺎﮭﻧﺄﺑ ﺔﯾﻧﺎﻣﻛﺣﻟا فﯾرﻌﺗ مﺗ رﺧآ رﯾو ‘’ تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و دﯾﻟﺎﻘﺗﻟا ﻲﻓ تارارﻘﻟا ﻊﻧﺻ ﺔﯾﻔﯾﻛ و نﯾﻧطاوﻣﻟا توﺻ عﺎﻣﺳ ﺔﯾﻔﯾﻛ و ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺔﯾﻔﯾﻛ ررﻘﺗ ﻲﺗﻟا مﺎﻋ مﻣﺗھا تاذ ﺎﯾﺎﺿﻘﻟا ’’ سﻛﻌﺗ لﺎﺣ وھ ﻲﺋﺎﻣﻧﻹا ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺞﻣﺎﻧرﺑ بﺳﺣ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟﺎﻓ ةرادﻹ ا روطﺗ و مدﻘﺗ 17 . ﻋ ﺔﯾﻟودﻟا لﯾوﻣﺗﻟا ﺔﺳﺳؤﻣ ﺎﻣأ ر ﮫﻟﻼﺧ نﻣ مﺗﯾ يذﻟا مﺎظﻧﻟا ﮫﻧأ ﻰﻠﻋ ﮫﺗﻓ ﺎﮭﻟﺎﻣﻋأ ﻲﻓ مﻛﺣﺗﻟا و تﺎﻛرﺷﻟا ةرادإ . 18 ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و يدﺎﺻﺗﻗﻻا نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻣظﻧﻣ فﯾرﻌﺗ : ﺔﻧﺟﻠﻟا عﺎﻣﺗﺟا ﻲﻓ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا فﯾرﻌﺗ مﺗ سرﺎﻣ سﯾرﺎﺑ ﻲﻓ دﻘﻋ يذﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻠﻟ ﺔﯾرازوﻟا 1996 ﺔﻣوﻛﺣﻟا نﯾﺑ تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﻋوﻣﺟﻣ لﻣﺷﯾ ﮫﻧﺄﺑ ﻲﻓ و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا و ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا نﻣ ءزﺟﻛ وأ دارﻓﺄﻛ ءاوﺳ نﯾﻧطاوﻣﻟا و رﺧآ فﯾرﻌﺗ ﻲﻓ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔطﻠﺳﻟا مادﺧﺗﺳا ﮫﻧأ ﻰﻠﻋ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا تﻓرﻋ فارطﻷا ﺔﻛرﺎﺷﻣ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ لﺟأ ن دراوﻣﻟا ةرادإ فدﮭﺑ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ىرﺧﻷا ﺔﯾﻌﻣﺟﻣﻟا ‘’ ﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ طﺑﺿﺗ مﯾﻗ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و يدﺎﺻﺗﻗﻻا نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻣظﻧﻣ بﺳﺣ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا نإ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ مزﺗﻠﯾ يوﻣﻧﺗ هﺎﺟﺗﺎﺑ : ﺗ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﻟادﻌﻟا قﯾﻘﺣ .

16 قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، رﯾﺧﻠﺑ ﺎﯾﺳآ ، ص ص 38 -39 17 مﯾرﻛﻟا دﺑﻋ رﯾھز ص ، قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،دﯾﺎﻛ 10 ، 11 ، 14 . 18 ،يوارﺑﻟا ﻲﮭﻣ رﺎﻣﻧأ لودﻟا نﻣ ةرﺎﺗﺧﻣ ﺔﻧﯾﻌﻟ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ ﺔﺳارد ﺔﻣﻛوﺣﻟا تاددﺣﻣ نﺎﻧﺑﻟ ، : ﻲﻣﻠﻌﻟا رﻣﺗؤﻣﻟا رﺻﻋ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺔﻣﻟوﻋ ﻲﻟودﻟا ﺔﻓرﻌﻣﻟا ، 15 -17 رﺑﻣﺳﯾد 2012 ص ، 04 .

[

20

]

-مﮭﻟ ﺔﻣﯾرﻛﻟا ةﺎﯾﺣﻟا نﻣ ﻰﺗﺳﻣ قﯾﻘﺣﺗ نﯾﻧطاوﻣﻟا ﺔﻓﺎﻛ ﺔﺷﯾﻌﻣ ىوﺗﺳﻣﻟ ﻰﻧدﻷا دﺣﻟا قﯾﻘﺣﺗ . -ةددﻌﺗﻣ لﺎﯾﺟأ ﻰﻠﻋ دﻣﻷا ﺔﻠﯾوط ﺔﯾﻣﻧﺗ . -سﺎﻧﻟا ﺔطﺳاوﺑ ﺔﻟءﺎﺳﻣﻟا و ﺔھازﻧﻟا . -ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا مارﺗﺣا . -ﺣﻟا ﺔﻧﺟﻟ فﯾرﻌﺗ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا مﻛ : ﺔﻧﺳ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا تﻓرﻋ 1995 وأ قرطﻟا عوﻣﺟﻣ وھ ﮫﻧأ ﻰﻠﻋ ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا مﮭﻟﺎﻣﻋأ رﯾﯾﺳﺗﺑ صاوﺧﻟا و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و دارﻓﻷا ﺎﮭﺑ موﻘﯾ ﻲﺗﻟا بﯾﻟﺎﺳﻷا عزﺎﻧﺗﻣﻟا كﻠﺗو ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا نﯾﺑ قﯾﻓوﺗﻟا و ﺔﺣﻟﺎﺻﻣﻟا و نوﺎﻌﺗﻟا ﺎﮭﻌﺑطﯾ ةرﻣﺗﺳﻣ ﺔﻘﯾرطﺑ ا اذھ ﺢﯾﺗﯾ ﺎﻣﻛ ﺎﮭﻧﻋ و ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻﻟﺎﺑ ةدوزﻣﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟا و ﺔﯾﻣﺳرﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا جردﺗ مﻛﺣﻟ ﺔﯾﻗﺎﻓو ﺔﻔﺻﺑ تﻌﻗو دﻗ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و بوﻌﺷﻟا نوﻛﺗ ﺎﮭﺳﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﻲﺗﻟا تﻼﯾدﻌﺗﻟا و تﺎﺑﯾﺗرﺗﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺔﻣدﺧ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﮭﺣﻟﺎﺻﻣ ﺔﻣدﺧﻟ . 19 -نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا و بﺎﺗﻛﻟا ضﻌﺑﻟ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا فﯾرﻌﺗ : فﯾرﻌﺗ R.A.Rohdes : لوﺎﺣ ﺔﺗﺳ ﻰﻟإ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا تﺎﯾﺑدﻷا ﻲﻓ موﮭﻔﻣﻟا اذھ تﺎﻔﯾرﻌﺗ فﻧﺻﯾ نأ ﻲﻟﺎﺗﻟا وﺣﻧﻟا ﻰﻠﻋ روﺎﺣﻣ : -لوﻷا روﺣﻣﻟا : رﺧآ بﻧﺎﺟ نﻣ ﻲﻣوﻛﺣﻟا لﺧدﺗﻟا و بﻧﺎﺟ نﻣ قوﺳﻟا تﺎﯾﻟآ نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا سردﯾ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻣدﺧﻟا مﯾدﻘﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ . -ﻲﻧﺎﺛﻟا روﺣﻣﻟا : ﻰﻠﻋ زﯾﻛرﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻧﺎﻣﻛﺣﻟا ثﺣﺑﯾو ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟا . -ثﻟﺎﺛﻟا روﺣﻣﻟا : ةدﯾدﺟﻟا ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا ةرادﻹا هﺎﺟﺗا نﻋ رﺑﻌﯾو . -ﻊﺑارﻟا روﺣﻣﻟا : ﺔﯾرادﻹا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا بﻧاوﺟﻟﺎﺑ ﺎﮭطﺑرو ةدﯾﺟﻟا ﺔﯾﻧﺎﻣﻛﺣﻟا نﻋ رﺑﻌﯾو . سﻣﺎﺧﻟا روﺣﻣﻟا : رﯾﻏ و ﺔﯾﻣﺳرﻟا تﻼﻋﺎﻔﺗﻟا ﺔﻠﺻﺣﻣ ﻻإ ﻲھ ﺎﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا نأ رﺑﺗﻌﯾو ددﻋ نﯾﺑ ﺔﯾﻣﺳرﻟا نﯾﻠﻋﺎﻔﻟا نﻣ .

19 ، ﺢﯾﺎﺳ دﯾزوﺑ ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟﺎﺑ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا رود ﺔﻣدﻘﻣ ةرﻛذﻣ ﻟ و دﺎﺻﺗﻗا ،هاروﺗﻛدﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧ ﻲﺑأ ﺔﻌﻣﺎﺟ، ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا موﻠﻌﻟا و رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋ و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﯾﻣﻧﺗ دﯾﺎﻘﻠﺑ رﻛﺑ ، ﻠﺗ نﺎﺳﻣ ، 2012 -2013 ، ص ص 130 ، 131 .

[

21

]

سدﺎﺳﻟا روﺣﻣﻟا : ﺔﻣظﻧﻣﻟا تﺎﻛﺑﺷﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ةرادإ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ موﮭﻔﻣ ﺔﯾﻧﺎﻣﻛﺣﻟا نأ ىرﯾ و ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا ةزﮭﺟﻷا نﻣ ددﻋ ﻲﻓ . لﯾﻣ نوﺟ فﯾرﻌﺗ jhon mail : ﻲھ هرظﻧ ﺔﮭﺟو نﻣ ﺔﻣﻛوﺣﻟا : ‘’ ﺔﯾﺎﻐﻟا ، لﺑﻘﺗﺳﻣﻠﻟ طﯾطﺧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ مﺎﻌﻟا قﯾرطﻟا دﯾدﺣﺗ و فادھﻷا ﻊﺿو ، ﺔﯾﺋﺎﮭﻧﻟا دراوﻣﻟا نﯾﻣﺄﺗ ، دراوﻣﻟا فادھﻷا ةرطﯾﺳﻟا و مﻛﺣﺗﻟا ، ﺔﯾﺋﺎﮭﻧﻟا ﺔﯾﺎﻐﻟا ﻰﻟإ لوﺻوﻟا وأ فادھﻷا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﻣزﻼﻟا ) لﻛﺷﺑ و دﻛﺄﺗﻟا رﺻﻧﻋ كﻟذﻛ و ﺔﯾﺋﺎﮭﻧﻟا ﺔﯾﺎﻐﻟا وﺣﻧ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗا دودﺣﻟا نﻣﺿ ﺎﮭﺗﻣادإ مﺗﯾ ﺔﯾﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻟﻵا نﺄﺑ يرود ﺔﻟءﺎﺳﻣﻟا فﯾرﻌﺗ تﯾﻏرﺎﻣ نﯾﻟإ نﻣ ﺔﻟﺎﺣ درﺟﻣ سﯾﻟ وھ وھ لﺑ طﻘﻓ نوﻧﺎﻘﻟا مﻛﺣ و ﺔﻟءﺎﺳﻣﻟا و ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا تﺎﻧوﻛﻣ لوﺣ قﺎﻔﺗﻻا و نﺎﺳﻧﻹا قوﻘﺣ و ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا نﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺎﺿﯾأ . 20 ﻲﻓ نﯾرﯾﺳﻣﻟا ةدﻋﺎﺳﻣ و ﺔﻧﺎﻋﻹ ﺔﮭﺟوﻣﻟا ﺔﺣوﻣطﻟا دﻋاوﻘﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ وھ نذإ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟﺎﻓ دھ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﻓﺎﻔﺷ ﺔﻘﯾرطﺑ رﯾﯾﺳﺗﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻا ﺔﻠﺑﺎﻗ رﯾﻏ و ﺔﺣﺿاو ةدﻋﺎﻗ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﻟءﺎﺳﻣﻟا ف نﻣ رﺻﻧﻋ يأ دﻌﺑﺗﺳﺗ ﻻ ﻲﺗﻟا ﺔﻠﻋﺎﻔﻟا فارطﻷا لﻛ كﻟذ ﻲﻓ مھﺎﺳﺗ نأ ﻰﻠﻋ تادﺎﻘﺗﻧﻻا وأ درﻠﻟ ﻲﻧﺎﺳﻧﻹا طﺎﺷﻧﻟا 21 رداوﻛ و ﺔﺑﺧﺗﻧﻣ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ تادﺎﯾﻗ ﮫﺑ موﻘﺗ يذﻟا مﻛﺣﻟا وھ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا نأ ﺎﺿﯾأ لوﻘﻟا نﻛﻣﯾو دراوﻣ رﯾوطﺗﺑ ﺔﻣزﺗﻠﻣ ﺔﯾرادإ و مﮭﺗﯾھﺎﻓر و مﮭﺗﺎﯾﺣ ﺔﯾﻋوﻧ نﯾﺳﺣﺗﺑ و نﯾﻧطاوﻣﻟا مدﻘﺗﺑ و ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا مﮭﻣﻋد و مﮭﺗﻛرﺎﺷﻣ مدﻋ و مھﺎﺿرﺑ كﻟذ . 22 ﻲﺗﻟﺎﻛ ﺎﻧﻔﯾرﻌﺗ ءﺎﺟ فﯾرﺎﻌﺗﻟا هذھ ﺔﻠﻣﺟ دﻌﺑو : }} رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﺛﯾدﺣﻟا ةرادﻹا هدﻣﺗﻌﺗ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا وأ تﺎﻣظﻧﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟ بوﻠﺳأ وھ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺎﮭﻧوؤﺷ و ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺎھدراوﻣ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا تﻻﺎﺟﻣ ﺔﻓﺎﻛ ﺔﯾطﻐﺗﻟ وأ . {{

ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا

:

ﺔﻣﻛوﺣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ

:

لوﺣ شﺎﻘﻧ لﺣﻣ لازﺗ ﻻ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻟﺎﻛﺷﻹا مھأ نﯾﺑ نﻣ ﻻو ﺢﻠطﺻﻣﻟ اذﮭﻟ ﺎﮭﯾﻠﻋ قﻔﺗﻣ ةدﺣاو ﺔﻣﺟرﺗ دوﺟو مدﻌﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا كﻠﺗ ﻲھ ﺔﯾﻧﺎﻣﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ

20 قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،دﯾﺎﻛ مﯾرﻛﻟا دﺑﻋ رﯾھز ، ص ص 11 -17 21 ، روﺳﻧﻟا ﻲﻠﻋ لﻼﺑ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳ رﺛأ ،ﺎﺟدوﻣﻧ ندرﻷا ،ﻲﺑرﻌﻟا مﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ) ندرﻷا : ، نﺎﻣزﻟا سﯾﻠﺟ راد 2011 ( ، ص 209 . 22 ، مﯾرﻛ نﺳﺣ ،ﺢﻟﺎﺻﻟا مﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ ) تورﯾﺑ : ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ةدﺣوﻟا تﺎﺳارد زﻛرﻣ 2013 ( ، ص 07 .

[

22

]

قرطﺗﻧﺳ و جذوﻣﻧﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ كﻟذﻛ و ﺎﮭﻧﻣ روظﻧﻣﻟا ﺎﯾاوزﻟا فﻼﺗﺧﻻ ارظﻧ كﻟذو دﺣوﻣ فﯾرﻌﺗ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﻛ لﯾﺻﻔﺗﻟﺎﺑ ﺎﮭﯾﻟإ :

ﻻوأ : فﯾرﻌﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ : ط لوﺣ لدﺟﻟا ﺢﻠطﺻﻣﻟا اذﮭﻟ ةﺎطﻌﻣﻟا فﯾرﺎﻌﺗﻟا ددﻌﺗ رﯾﺛﯾ و ﺔﻌﯾﺑ مﺗﯾ ثﯾﺣﺑ موﮭﻔﻣﻟا ىوﺗﺣﻣ ھﺎظﻟا رﺻﺎﻧﻌﻟ لﻣﺎﺷ و ﺢﺿاو و طﯾﺳﺑ فﯾرﻌﺗ مﯾدﻘﺗ نﻣ نﻛﻣﯾ ةر ﺎﻣﻛ ﺔﯾﻟوﻣﺷﻟا لﯾﺑﺳ ﻲﻓ ﻰﻧﻌﻣﻟا حوﺿوﺑ لﻼﺧﻹا ﻰﻟإ يدؤﯾ مﻣ تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻰﻠﻋ ﮫﻣﯾﻣﻌﺗ سﻛﻌﺗ وأ موﮭﻔﻣﻠﻟ ﺔﻘﻣﻌﻣﻟا ﺔﯾؤرﻟا نﻋ ثﺣﺎﺑﻟا قﯾﻌﺗ و ﻰﻧﻌﻣﻟﺎﺑ لﺧﺗ ﺔﻘﯾرطﺑ فﯾرﻌﺗﻟا طﯾﺳﺑﺗ نأ ﻗ نﻣ ﮫﻟ ﻰطﻌﻣﻟا فﯾرﻌﺗﻟا كﻟذ لﺎﺛﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا نﻣ فﯾرﻌﺗﻟا درﺟﺗ و ﺔﻧﯾﻋ تﺎﻌﻣﺗﺟﻣ ﺔﯾﺻوﺻﺧ لﺑ ﺔﯾرﺷﺑﻟا ، ﺔﯾدﺎﻣﻟا دراوﻣﻟا ةرادإ ﻲﻓ ةوﻘﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ بوﻠﺳأ هرﺑﺗﻌﯾ يذﻟا ﻲﻟودﻟ كﻧﺑﻟا 23 فدﮭﺑ ﮫﻧأ ﻻإ نوطﺳأ دﯾﻓاد ﻲﻛﯾرﻣﻷا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا مﻠﻌﻟ ﻰطﻌﻣﻟا فﯾرﻌﺗﻟا نﻣ مﮭﻔﻣﻟا اذھ برﺗﻘﯾ ،ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ةرادإ و ةوﻘﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﻲﻓ ﺔﻠﻋﺎﻔﻟا فارطﻷا ددﺣﯾ مﻟ ﺔطﻠﺳﻟا و ةوﻘﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺔﻌﯾﺑط ﺢﺿوﯾ ا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا فادھﻷ ﺔﮭﺟوﻣﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا دراوﻣﻟ . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﻣﺟرﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ : ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ تﻻﻻدﻟا و ﻰﻧﻌﻣﻟا سﻛﻌﺗ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ﺔﯾﻓرﺣ ﺔﻣﺟرﺗ دوﺟو مدﻋ ﺎﮭﻧﻣ تﺎﻣﻠﻛﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻰﻟإ ﮫﺗﻣﺟرﺗ تﻣﺗ ثﯾﺣﺑ ﺔﯾزﯾﻠﺟﻧﻻا : و ﺔﻟودﻟا نوؤﺷ ةرادإ ،مﻛﺣﻟا ةرادإ ﺣﻟا ، ﺔﻣﻛوﺣﻟا ،ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ، ﺔﯾﻣﻛﺎﺣﻟا ، ﺔﯾﻧﺎﻣﻛ ﺎﺛﻟﺎﺛ : جذوﻣﻧﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ : و قﻓاوﺗ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ رﯾﺛﺗ فﻠﺗﺧﻣﻟ ﺔﯾﻣﯾﻘﻟا و ﺔﯾرﻛﻔﻟا تﺎﻣوظﻧﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻊﻣ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا نﯾﻣﺎﺿﻣ و تﺎﯾﻟآ مؤﻼﺗ نﻋ رﺑﻌﯾ ﮫﻧوﻛ ثﯾﺣ نﻣ تادﺎﻘﺗﻧا ﻰﻟإ موﮭﻔﻣﻟا اذھ ضرﻌﺗ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ تارﺎﺿﺣﻟا و تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا ﻟارﯾﺑﯾﻠﻟا ﺔﯾﺑرﻐﻟا مﯾﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣ ﺎﮭﻧﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺎﯾرﺎﯾﻌﻣ ﺎﮭﺟوﺗ سﻛﻌﺗ ، ﺔﯾ مﻛﺣﻟا ﺔﯾﻋوﻧﻟ ﻲﻣوﻘﺗ ﻊﺟرﻣ و تﺎﺑﮭﻟا و ضورﻔﻟا ﻊﻧﻣﻟ سﺎﯾﻘﻣﻛ دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ﻲﻧﺑﺗ وﺣﻧ ﺔﺣﻧﺎﻣﻟا ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋﺈﻛ ﮫﺗﺎﺑﻠطﺗﻣ ضﻌﺑ نأ ﺎﻣﻛ ﺔﻧﻣﯾﻣﻟا ىرﺑﻛﻟا لودﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣ و رﯾﯾﺎﻌﻣ ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ ﺣﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﻟودﻠﻟ ﻰطﻌﻣﻟا رودﻟا لود تﺎﻣوظﻧﻣ مﯾﻗو قﺑطﻧﯾ ﻻ دﻗ ﺔﻣﻟوﻌﻟا تﺎﯾﺑدأ و دﺷارﻟا مﻛ و ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا و ﺔﺑﺎﻗرﻟا مﯾﻗ دﯾﺳﺟﺗ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ىدﻟ ﺔﻘﻣﻌﻣ تﺎﺳارد ﻲﻋدﺗﺳﯾ اذھو ﺔﻧﯾﻌﻣ تﺎﻌﻣﺗﺟﻣ تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﻓﺎﻛ ﻰﻠﻋ ﺎﮭﻣﯾﻣﻌﺗ و ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا 24 .

23 ، فﻼﺧ دﯾﻟو ،ﻲﻠﺣﻣﻟا مﻛﺣﻟا دﯾﺷرﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا رود ﻲﻓ ، رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ةرﻛذﻣ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ، يروﺗﻧﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ، قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، ةدﺎﺷر و ﺔﯾطارﻘﻣﯾد ، ،ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ 2009 ، 2010 ص ، 23 . 24 ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ ص ، 23 .