• Aucun résultat trouvé

آليات حوكمة المؤسسة العمومية الاقتصادية :حالة المؤسسة العموميةالاقتصادية الجزائرية

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Partager "آليات حوكمة المؤسسة العمومية الاقتصادية :حالة المؤسسة العموميةالاقتصادية الجزائرية"

Copied!
307
0
0

Texte intégral

(1)

تحوسطأ

ليىل

ةداهش

هازىخكد

ثلاثلا زىطلا

ل

.

د

يف

تبطاحلماو تيلالما

صصخج

ثاظطؤلما تمكىح

ناىىعب

دادعإ

فاسشإ

ةصمح

نًدلا يحم ءاٍسكش

مطاقلب .د

أ

دمـحم

ءاضعأ

تىجل

تشقاىلما

لاجعلا تلادع .د أ

يلاعلا ميلعخلا ذاخطأ

مهاغخظم تعماج

ظيئز

ــــــا

حــــيلفىب .د أ

لـــــــــــــــيبه

يلاعلا ميلعخلا ذاخطأ

فــــــــــــــلشلا تعماج

اىضع

دمـحمأ مطاقلب .د

"أ" ســـــــــــــــــــضاحم ذاخطأ

مهاغخظم تعماج

ازســـــقم

دمـحم يواضمز .د

"أ" ســــــــــــــــــــضاحم ذاخطأ

مهاغخظم تعماج

اىضع

عــوىً نب يلافيج .د

ذاخطأ

"أ" ســــــــــــــــــــضاحم

مهاغخظم تعماج

اىضع

زاــــــــــــمع ثاســـــــــــــهط .د

"أ" ســــــــــــــــــــضاحم ذاخطأ

فــــــــــــلشلا تعماج

اىضع

ءاعبزالأ مىً ذشقىه

14

سبىخكأ

2020

ج

تعما

مهاغخظم عٌداب نب ديمحلا دبع

،تًداصخقالا مىلعلا تيلك

رييظدلا مىلعو تٍزاجخلا

(2)
(3)

ءادهلإا

لمعلا اره ةسمث يدهأ

حوز ىلإ

حيظف امهنكطأو امهاىثم بيطو ،الله امهمحز ،يحدجو يتخأ

ناىجلا

.

نيمٍسكلا نًدلاىلا ىلإ

.يل امهظفحو امهسمع يف الله لاطأ

يتخأ ءاىبأ ينيع ةسق ىلإ

الله اهمحز

-

ضاىًإ تٍزىهو ،ماشهو ،داسم

و

دمـحم

.نيمالأ

.يحاىخأو يحىخإ محسلا تملظ يعم مهتعمج نم لك ىلإ

يتلئاع داسفأ ىلإ

.ءاصعالأ يئاقدصأو ،ةريبكلا

.زاىطالأ فلخخم يف يحرجاطأ عيمج ،افسح ينملع نم لك ىلإ

نًدلا يحم ءاٍسكش ةصمح

(4)

ركش ةملك

"

...

الله سكشٌ مل ضاىلا سكشٌ مل نم

...

"

)يريمرتلاو دواد ىبأ ،دمحأ( هاوز ثًدح

ىلإ لٍصجلا سكشلاب مدقجأ

م

يفسش

يذاخطأو

زىخكدلا

أ مطاقلب

دمـحم

هجاعيجشدل

و هجاهيجىجو

هربص

،

و

ماسص

هخ

،

هخقوو

( ةرجاطالأو ،

ب .د

،يللايجلا فسشى

تبىجح نب

،ديمح

مىحسم

دمـحم

بيبحلا

نجزام زىظيفوربلا ،فيطللا دبع يباشسك زىظيفوربلا ،

،بليه

)..

.مهمعدو ،مهتاهيجىجو ،نيمثلا مهتقو ىلع

ىلإ صاخلا سكشلاب هجىجأ امك

ةزىخكدلا يحذاخطأ

ظحأ

ن

.يملعلا ثحبلا ثاًدجبأ ينخملع يتلا ،تليمج

دوأ

نأ

سكشأ

لما اضًأ

مهاغخظم عٌداب نب ديمحلا دبع تعماج يف يمـًداكالأ عمخج

ءلامصلاو

ءاقدصالأو

تيملعلا تبسجخلا هره لاىط عيجشدلاو ةدعاظلما اىمدق نًرلا

تعخملماو تميقلا

ىلإو

تشقاىلما تىجل ءاضعأ ةداظلا

تشقاىم مهلىبق ىلع

هره

تحوسطالأ

.

دًدعلاو

نم

نٍسخالآ صاخشالأ

جىلما هبش ثلاباقلما ءاسجإ اىلبق نًرلا

مهل ناكو ته

اضًأ

زود

لاعف

تيلمع يف

ءاسجإ

يلمع

يواديلما

يف

.تًداصخقالا تيمىمعلا ثاظطؤلما

سكش تًأو سكشلا

يقًدصو يخلأ

نٍزىق

ا

دمـحم

هلفكج ىلع

ب

تلكيه

لمعلا اره

.

يخأ

ار

عيلو

سخآ

ا،

سكش

ا

يتلئاعل

يتلا

ذقبأ

ىلع

يحاٍىىعم

ينجدعاطو

زاسمخطاب

يف

لىصىلا

ىلإ

تًاهن

تحوسطالأ هره

.

نًدلا يحم ءاٍسكش ةصمح

(5)

ضسهف

ثاٍىخحلما

ءخًٌٔخ صمځټ ُٽ٘ ُْهٴ ضدَىعلمحخ صمجدٸ پدٽْ٘خ صمجدٸ پوخًبعخ صمجدٸ ٷلٗبؼخ صمجدٸ ضخَدٝعوٖخ ِىڄُڀخو صڄًٹڄ صڄد٬ ... ... ... ... . .. .. ... پوْخ ٿٝٵڀخ صمټىبغ ٌُ٩ىڀخ ٿُٜإعڀخ ضدٕٔابؼخ پوْخ ٿٝٵڀخ صڄًٹڄ ... ... ... . ... ٍبىَدعڀخ ٶدُٕڀخو ضدټُٙڀخ صمټىل :پوْخ ػمسبؼخ ... ... ... ... . ... صټُٙڀخ :پوْخ رځ٥بؼخ ... ... .. ... ... ... ... ضدټُٙڀخ صمټىل هََدظ :لشدؽڀخ رځ٥بؼخ ... ... .. . ... .. . ... ... ضدَُ٩و :ػڀدؽڀخ رځ٥بؼخ ضدټُٙڀخ صمټىل ... ... .... ... ... ضدٕٔابؼخ صمټىل ضدُٔدٔؤ :لشدؽڀخ ػمسبؼخ Corporate governance ... ... ... ضدٕٔابؼخ صمټىل ڂىهٵڄ :پوْخ رځ٥بؼخ ... ... .. ... ... ... ... ضدٕٔابؼخ صمټىل صُبنؤو ٲخًٌؤ :لشدؽڀخ رځ٥بؼخ ... . .. ... ... ... ... ... ... ضدٕٔابؼخ صمټىبغ صُٔدْٔخ تيدسبؼخ :ػڀدؽڀخ رځ٥بؼخ ... ... ... ... ... ٿٝٵڀخ صٜٗو پوْخ ... ... ... .. ... ڀخ ٿٝٵڀخ لشدؽ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل لشدؽڀخ ٿٝٵڀخ صڄًٹڄ ... ... ... ... ... .. ... ؤ پ 73 84 26 27 27 30 39 57 57 66 82

(6)

ػمسبؼخ ضدٕٔابؼخ صمټىل ضدُڀآ :پوْخ ... ... ... صمټىبغخ ضدُڀآ ضدمُٕٹظ :پوْخ رځ٥بؼخ ... ... ... ... ... .. ... صُځوخًڀخ ضدُڀِخ :لشدؽڀخ رځ٥بؼخ ضدٕٔابؼخ صمټىبغ ... .. ... ... .. . ... صُـَدبػخ ضدُڀِخ :ػڀدؽڀخ رځ٥بؼخ ضدٕٔابؼخ صمټىبغ ... ... ... .. ... صمټىل ضدُڀآو تيدسڄ :لشدؽڀخ ػمسبؼخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ... ... ... ًًَبعخ ٍڄىم٭ڀخ نًُٕعڀخ صَُ٩وو صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ :پوْخ رځ٥بؼخ ... ... ... ... ... تيدسبؼخ" صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل تيدسڄ :لشدؽڀخ رځ٥بؼخ "صُهُـىعڀخ ... ... .... ... ... صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل ضدُڀآ :ػڀدؽڀخ رځ٥بؼخ ... ... .. ... ... ٿٝٵڀخ صٜٗو لشدؽڀخ ... ... ... . ... . ... ٿٝٵڀخ ػڀدؽڀخ بغخ صمټى تيڀخ ضخَى٥عڀخ ٳځعبـ بر٬ دتهًه٘ ٕٔابؼخ ص صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ ػڀدؽڀخ ٿٝٵڀخ صڄًٹڄ ... ... ... :پوْخ ػمسبؼخ ڀخ( صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ ٶدُٕ ٸخوو ،ٍبىَدعڀخ ٫ )صمټىبغخ .. . ... .... َى٥عڀخ :پوْخ رځ٥بؼخ صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ في صَنًُٕعڀخ ضخنًٱعځڀ ٍبىَدعڀخ .. ... .. .... .. .. .. .. ... صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ في صمټىبغخ ٫ٸخو :لشدؽڀخ رځ٥بؼخ ... ... ... .. ... .... .... ... في صٕٔامځڀ ً٘خُڀخ ڃٽبغخ ٶدؽُڄ :ػڀدؽڀخ رځ٥بؼخ ُجخّبعخ ... .... ... .... ... .... .. ... ... . صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل پدبؾ في صُڀوًڀخ ذَدفعڀخ :لشدؽڀخ ػمسبؼخ ... ... ... صُزُ٭ڀخ پوًڀخ ذَدبذ :پوْخ رځ٥بؼخ ... ... ... .. ... صُمىعڀخو ٌيدٝعٸٖخ نود٭عڀخ صم٩ىڄ پوي ٟ٭ز ذَدبذ :لشدؽڀخ رځ٥بؼخ OCDE ... . ... .. ... ،نٌٝڀخ ،شَىٴدٱىٔ( يُوؤ پوي ذَدبذ :ػڀدؽڀخ رځ٥بؼخ )ٿَِخبرڀخو ... ... ... ... ... ػڀدؽڀخ ٿٝٵڀخ صٜٗو ... ... ... ٿٝٵڀخ ٫زخُڀخ ضدُڀِ ٍځ٭ٵڀخ ٷُس٥عڀخ صُوخًُڄ صٔخَي ،صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ في صمټىبغخ ٫زخُڀخ ٿٝٵڀخ صڄًٹڄ ... ... ... .. ... صٔخًَځڀ ٌُ٩ىڀخ َد٤ٔخ :پوْخ ػمسبؼخ صُسَُفعڀخ ... ... ... 88 100 111 120 111 132 139 141 142 163 153 169 176 188 204 203 169 201 85 85 142

(7)

صُسَُفعڀخ صٔخًَڀخ صُفهىڄ :پوْخ رځ٥بؼخ ... ... ... .. ... صهـىبؼخ ًس٘ صځزدٹبؼخ :لشدؽڀخ رځ٥بؼخ ... ... ... ... .. ... ٓـىبؼخ ًس٘ ضٗزدٹمځڀ صَنً١معڀخ پدم٬ْخ :ػڀدؽڀخ رځ٥بؼخ صه ... . ... ... ... . .... ... ... .... ... صُسَُفعڀخ صٔخًَځڀ ٍځم٭ڀخ َد٤ٔخ :لشدؽڀخ ػمسبؼخ ... ... ... .. ... شَخئخ ٓځفبد صٹځ٭عبؼخ صُسَُفعڀخ صٔخًَڀخ ؿجدعو ٿُځبر :پوْخ رځ٥بؼخ ... . ... ... ... ... ... )شَخئخ( صڄد٭ڀخ صًََُبؼدز صٹځ٭عبؼخ صُسَُفعڀخ صٔخًَڀخ ؿجدعو ٿُځبر :لشدؽڀخ رځ٥بؼخ ... ... .... ... ... ٷځ٭عَ دمُٴ صٜدبػخو صُڄىم٭ڀخ صَيدٝعٸٖخ صٕٔابؼخ نٌز دڄ صوَدٹڄ :ػڀدؽڀخ رځ٥بؼخ ضدُڀآ نيسعز صمټىبغخ . .... .. ٫زخُڀخ ٿٝٵڀخ صٜٗو ... . ... ... . ... بسدو ـــ ص صڄد٬ ... ... .... ... ... ٫ـخُبؼخ صمجدٸ ... ... ... ... لٗبؼخ ــ ٷ ... ... ... ... ... 270 260 219 237 243 258 204 209 216 219 292

(8)

ٿٝٵڀخ ڀخ ڃٸُ نخىى٬ ٿٽٙڀخ صمٵٝڀخ ( 1 -1 ) صټُٙڀدز ٖب صٜدبػخ ٶىٹبغخ 30 ( 1 -2 ) ضدټُٙڀخ صمټىبغ ٍبىَدعڀخ َى٥عڀخ 39 ( 1 -3 ) صڀدټىڀخ صَُ٩و ٿټدٙڄ 44 ( 1 -4 ) لحدٝبؼخ ذَد١ظ صځٽٙڄ ُٟٵبز في صمټىبغخ َوي 45 ( 1 -5 ) ضدٹٵٝڀخ ٳُڀدٽظ في ڃٌدٕظ تيڀخ ٿڄخى٭ڀخ 48 ( 1 -6 ) نىعَُٕزو نىٕڀدووي رٕل صمځٝبؼخ ذدمٜؤ ٳُىٝظ

Donaldson & Preston 54 ( 1 -7 ) ضدټُٙڀخ صمټىبغ شُٕٵبؼخ ضدَُ٩ىڀخ ڃٌؤ 56 ( 1 -8 ) ضدٕٔابؼخ صمټىل ٳََد٭ظ نٌز ُُّمعڀخ 62 ( 1 -9 ) ضدټُٙڀخ صمټىبغ ػًَبغخ ڂىهٵبؼخ 64 ( 1 -10 ) ضدټُٙڀخ صمټىل ٛجدٝو 65 ( 1 -11 ) ٷُس٥عز صُى٭بؼخ ٲخُ٤ْخ ضدٕٔابؼخ صمټىل ڂىهٵڄ 66 ( 1 -12 ) ضدٕٔابؼخ صمټىل ٲخًٌؤ 68 ( 1 -13 ) ضدٕٔابؼخ صمټىبغ صٌَُىبعخ صُبنْخ 72 ( 1 -14 ) ضدٕٔابؼخ صمټىل تيدسڄ 80 ( 1 -15 ) ضدٕٔابؼخ صمټىل ڂىهٵڄ ه٬ صڄد٬ شُ٩و 81 ( 2 -1 ) شَخئخ ٓځبؾ ٳجد٨و ڃٌؤ 90 ( 2 -2 ) هڄ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔامځڀ صُڀدبصٔخ صسٕىڀخ ٪د٥ٹڀخ رٕل لدد٭ڀخ في ضدٕٔابؼخ برټؤ نٌز 118 ( 2 -3 ) "صُهُـىعڀخ تيدسبؼخ" صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل تيدسڄ 130 ( 2 -4 ) "صُهُـىعڀخ تيدسبؼخ" صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل تيدسڄ ٲخًٌؤ 131 ( 2 -5 ) ه٬ صڄد٬ شُ٩و صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل 138 ( 3 -1 ) ُجخّبعخ في پدم٬ْخ صحُز ٷجخى٬ صٔخًَڀخ دهعځشم تيڀخ ضدٕٔابؼخ ءخًَڄ رٕل 160 ( 3 -2 ) صُودبؼْخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل ؾٌىبم ه٬ صڄد٬ شُ٩و 182 ( 4 -1 ) پخًُٜ ٫ملمج ٍمُ٩ىعڀخ ٿٽُبؽخ 247 ( 4 -2 ) صُووُعٽڀٔخ ضد٬دىٝځڀ صُى٤ىڀخ صٕٔامځڀ ٍمُ٩ىعڀخ ٿٽُبؽخ ENIE 249 ( 4 -3 ) ؤ ٍٔ نؤ صٕٔابؼ ٍمُ٩ىعڀخ ٿٽُبؽخ صسَوَ 252

لاكشالأ تمئاق

(9)

ٿٝٵڀخ ڀخ ڃٸُ پوًبعخ نخىى٬ صمٵٝڀخ ( 1 -1 ) صڀدټىڀخ صَُ٩و ه٬ صڄد٬ شُ٩و 44 ( 1 -2 ) ضدټُٙڀخ صمټىبغ شُٕٵبؼخ ضدَُ٩ىڀخ ڃٌؤ ه٬ صڄد٬ شُ٩و 55 ( 1 -3 ) ضدټُٙڀخ صمټىبغ ػًَبغخو ًٌُځٹعڀخ ڂىهٵبؼخ نٌز ضدٴٗعوٖخ 63 ( 2 -1 ) رٕل صمټىبغخ ضدُڀآ ڃُٕٹظ ٛٝىعڀخ َدُ٭ڄ 86 ( 2 -2 ) ٍځوخي َدُ٭ڄ ٷٴو ضدٕٔابؼخ صمټىل ضدُڀآ – ٍـَدو 87 ( 2 -3 ) صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ٿؽبس 9 هڄ 15 صىٔ هڄ صَٜىسڀخ في صـًَبؼخ ضدٕٔابؼخ برټؤ 2005 لذب 2012 لروًڀخ ًُ٭ٝڀخ ًځ٬ 119 ( 2 -4 ) صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ :صمټىبغخ ضدُڀآ نٌز صوَدٹڄ – صٜدبػخ صٕٔابؼخ 135 ( 3 -1 ) شُعٵڀخ پٗو ُجخّبعخ في صٝىٝبػخ صُځم٬ صځُٝل ( 2001 -2008 ) 151 ( 3 -2 ) شُعٵڀخ في يدٕٵڀخ ضدټًَڄ ُ٘اڄ رٕل ُجخّبعخ رُظُظ 2003 -2017 162 ( 4 -1 ) ٌُجخّبعخ ٌيدٝعٸٖخ ؿُٕىڀخ صسُټُظ 217 ( 4 -2 ) ضدٕٔابؼخ لروإڄ ٫ڄ طَُـؤ تيڀخ ضٗزدٹبؼخ ؿجدعو ( ؤ ٍٔ نؤو پخًُٜ ،لشوؤ صسَوَ ) 253

لوادجلا تمئاق

(10)

قحلالما تمئاق

ڀخ ڃٸُ نخىى٬ ٷمځبؼخ صمٵٝڀخ 01 صځزدٹبؼخ رځ٤ ؾٌىبم 308 02 صهـىبؼخ ًس٘ ضٗزدٹبؼخ ٿُڀي 310 03 نٌمٽلمحخ لذب صڀدَٔ 318 04 صهـىبؼخ ًس٘ ضٗزدٹبؼخ ٿُڀًڀ نٌمٽلمحخ شٍظدْٔخ ءدبظإز صمجدٸ 320 05 ؤ يىٸ 25 صُڀدبؼخ صىٕځڀ لدد٭ڀخ في صُڄىم٬ صٕٔاڄ 2012 -2013 ضخَدُځبؼدز( )ضخَٖوًڀخ 321

(11)

شىمسلاو ثازاصخخالا تمئاق

كځ٥ٝبؼخ صٱځڀدز صُزُ٭ڀخ كځ٥ٝبؼخ ٿزدٹبؼخ صٱځڀدز صُسىـْخ َدٝعوٖخ ٍځٕټوؤ ٓىزَدٔ نىودٸ Sarbanes-Oxley Act SOX ٿم٭ڀخ صٹځل صُ٭بص صٕٔابؼخ پىل نًٽٵعڀخو

Cercle d’Action et de Réflexion autour de

l’Entreprise CARE صم٩ىڄ نود٭عڀخ ٌيدٝعٸٖخ صُمىعڀخو

Organisation for Economic Cooperation and Development

OECD

ضدٕٔابؼخ ءدٔئَ يًعىڄ

Forum des Chefs d’Entreprises

FCE

صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ

Entreprise Publique Economique

EPE

لروًڀخ ٻىسڀخ

Word Bank

WB

لروًڀخ ًٹىڀخ ٶوًىٜ

Fonds Monétaire International

FMI

ًه٭ڄ نٌٹٸًبؼخ نٌُځوخًڀخ

Institute of Internal Auditors

IIA

صُڀوًڀخ ٿَىمعڀخ صٕٔاڄ

International Finance Corporation

IFC

صٜدبػخ صُڀوًڀخ ضد٬وُٙبؼخ ّټُڄ

Centre for International Private Enterprise

CIPE

صحُبؽخ صًَىٽڀخ نٌسٔدممځڀ نٌُوىودٹڀخ

Canadaian Institute of Charered Accountants

(12)

تمدقم

تماع

(13)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- ؤ ُظ ًءّـ نخًځسڀخ ڃ٩٭ڄ في صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ ًَُ ّنًسټ خ ٍ٬دمبعخ غخُعڀخ هڄ خ Collective Patrimony ، دمټ دودٽڄ ٿعبر خَِدز صُفُظخُعٖٔخ ضدهـىعڀخ في ًًَ٭ځڀ هڄ ،پوًڀخ د١َؤ هٽڀ ،يدٝعٸٖخ في دهعبندٕبؼ ٣ٹٴ ُٓڀ صُ٬دمعـٖخ صڀخً٭ڀخ ٷُٹبر ،صڄد٭ڀخ صمځٝبؼخ ه٬ ٪دٴًځڀ صځُٔىټ و ُٵىظ ...صََدفعڀخ ص٥ٙوْخ ٍ ، دهُځ٬ نٌ٭عَ خٍبؽو .ڃٽبؿ ڂد٩و ًځ٬ ًمع٭ظ صڀد٭ٴ صََخيب ٶُ٤و صسځٜ تيدسڄ ،صڄَدٜ ً٬خىٸ ڂخُعلخ ُظ صُ٬ُٙز ُّمعظو ،ضد٬د٥ٹڀخ ٳځعبـ في ضدٕٔابؼخ يٌٍ ًـى صٜدبػخ ضدٕٔابؼخ صُ٬ُ٘ ه٬ ٳځعبز ضخً٬دٕبؼخ ًځ٬ دهسځٰؤ ًمع٭ظو ٿٱعٕظ تيڀخ ،شُمعٕبؼخ صُڄىٽبغخ دَدٜو وؤ ص٥ځٕټ دتهخِدُعڄب ڀ دهُځ٬ َْدمع ُ٠ صُٔدُٔ ضد٤ىٱ . ،ٻڀٌ لذب ٲد١َُ نةٴ ْڀخ صُوىودٹڀخ صُلدىڀخ هڄ ٿٽٙظ ضدٕٔابؼخ يٌٍ َّع ّڄخ د ٿم٭ظ ٌب ،دـويّڄ ٷُٹبر ًځ٬ د١ٸدىظ ده٤دٙو يىعٕڄ ًځ٬ ُٗ٭ظ ٌؤ ،صُبحُڀخ ٷُٹبرو صُى٤ىڀخ صَيدٝعٸٖخ صٔدُٕڀخ ٲخًٌؤ هًَ٭سڀخ نٌز صٜدبػخ صمځٝبؼخو صڄد٭ڀخ صمځٝبؼخ نٌز ٷُٴىعڀدز صڄّځُڄ ٫ٸخىڀخ في ٍهٴ ،ٍ٬دمعـٖخو ٌيدٝعٸٖخ ، رځٰؤ في ،ٻڀٍڀ ًُځ٬و ،صُځ٬دٵڀخ دهٝٹىظ ،صڀد٭ٴ نًٰ ڂد٭ڀخ ٪د٥ٹڀخ ضدٕٔاڄ نىٽظ ندُلْخ دنهإز ،ڂد٬ ٿٽٙز دهُڀب ُ٩ىڀخ ڃعَ لد .شُ٩عىبؼخ دهٴخًٌؤ ٷُٹبر في كفىظ َٰ هٽڀ ،ٻڀٌ ڃ شًُـ ؿجدعو ٷٹبر صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ طڀخِ دڄ پوًڀخ ٟ٭ز في دهٴخًٌؤ ٮىځسڀ ً٭ٕظو شنًوْخ يٌٍ ٿؽبس ٌب ،ص٠َد٭عبؼخ ٍبؼد٭ڀخ ًُ٭ٝڀخ ًځ٬ 20 % هڄ ،َدمؽعٖٔخ 5 % هڄ ،صڀدم٭ڀخ دڄو ذَدٹَ 10 % هڄ لردبصٔخ ٍځلمحخ ؿظدىڀخ GDP ، لروًڀخ ٻىسڀخ ه٬ َيدٝڀخ َُُٹعڀخ رٕل خٌٍو WB صىٔ 2014 ٷځ٭عبؼخ ًظُـؤ ٌٍڀخ كٕبؼخ پٗو هڄ دڄؤ .ڂد٭ڀخ ٪د٥ٹڀخ ضدٕٔابد صُمىعڀخو ٌيدٝعٸٖخ نود٭عڀخ صم٩ىڄ OCDE صىٔ 2009 ، ندټ يًڀ 25 صڀوي هڄ پوي صم٩ىڄ OCDE دڄ ً٬ىمبؾ 2050 صُڄىم٬ صٕٔاڄ صمُٹز 1.2 نىُځَُظ ػُل َٖوي طځٽ٘ دسَُٹظ 15 % هڄ ؿظدىڀخ ٍځلمحخ .لردبصٔخ ،دڄىم٬ ُٗ٭َ رځٰؤ في صڄِؤ ڂد٭ڀخ ٪د٥ٹڀخ صٜدوو پوًڀخ دهىڄ صُڄدىڀخ ٿټدٙبؼدٴ ، رځْٰ صُڀدبغخ ڂَدٜ ڂد٩و ذدُٱز ُٕٵظ ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ػُل ،ضدُڀِخ هڄ صځبص پٗو هڄ دهسٸخَُو ،دههـىَو ،دًٌََُ ٫بصؤ لذب صـدبح ضدٕٔابؼخ يٌٍ نؤ ًځ٬ نٌؽلدسڀخو صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ءخًَڄ رځٰؤ صؽًَل نًُٕظ ٿجدٔو نْ ، دهجخيؤ ٸ هڄ ص٬ىمبؾ لذب ًىعَٕ پد٭ٴ نًُٕعز نًسټ ٿٽٙز ٣سظَُ .شًَُ٘ ً٬خى ضًَٜؤ ،ٶدُٕڀخ خٌٍ في OCDE صىٔ 2005 صمټىل نإٙز صُهُـىعڀخ تيدسبؼخ هم١عظ صٕڄدبػخ ص٭س٥ڀخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ٌيدٝعٸٖخ ٫زد٥ڀخ ضخٌ صُٵُټ نإٙز ضدڄىٽمځڀ ضدُٜىظ ه٬ شَدس٬ ٌٍ تيدسبؼخ يٌٍ .

(14)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- ذ لروًڀخ َدُ٭بؼخ تيدسبؼخ يٌٍ ٿٽٙظو .صڀءدٕمځڀ صځزدٸو صٴدٵ٘و صڀد٭ٴ صٹَُ٥ز ٿم٭ظ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ نؤ ندم٠ هڄ ٿټ ُ٤دبـ رىفعڀ صڀوًڀخ صُٽځڄ صٵُ٨و صَٔدبف ضدڄىٽبغخ ًځ٬ دهسـىبد نٌ٭عَ تيڀخ صٹَُ٥ځڀ ًُځ٬ ٷٵعبؼخ ُٽځبؼخ .صڀوًڀخ رودـ هڄ ٢ُٵبؼخ ٿوًعڀخو صُسځٕڀخ ص قُعٸخ ،ًٕٵو ٶدُٕڀخ فيو َىُٕٴوبرڀخ هظَدڄ رځٌُ Martin Hilb صىٔ 2008 صزَدٹڄ صځًَز ًمٕظ " ضدم٩ىبؼخ نًٰ صٴيدبؽخ كزُځڀ Non For Profit Organizations "، دبف ني٭َ صٕٔاڄ صُڄىم٬ ، هٽڀو ٲُٝعظ دمټ ىڀ طودټ .صٜدو صٕٔاڄ :ٖوؤ صُڀدٽ٘ب ػمسڀخ ُڄ ٌُجخّبعخ ٌيدٝعٸٖخ ڂد٭ڀخ ٪د٥ٹڀخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صُڀٗٹعٔخ صځلُڄ دٌُِزؤ ٿلخُڄ شً٭ز صىٔ صَيدٝعٸٖخ 1988 ، و تيڀخ صىٔ صبندٕبؼخ ٷَيدىٜ صزُفعز طودټ صَخًسڀخ ،صٵځعبـ ذَدبذ طٴُ٬ دٌَوًز 1988 ٯىًَڀىٌ( ص١زدٹڀخ ضدټُٙڀخ صزُفعز خَوُڄ Holding ) صىٔ 1995 صىٔ ضدبندٕبؼخ نًُٕظ ضدټُ٘ صزُبذ ثم ، 2001 ضد٭ملمجخ صزُبذ لذب ٖىٜو ، ( Groupes ) ضوؤ في طٹځ٥وخ تيڀخ ، 2014 . صٕٔابؼخ دبؽ ط٭١و تيڀخ صٹزدٕڀخ ضدمُ٩ىعڀخ نؤ ُه٩َ قٜٗٔخ في صڀوٍسبؼخ يىهبعخ هڄ ٿَى٥ڀخ هََدعڀخ نب نؤ ٻڀٌ ،شىـُبؼخ دهٴخًٌؤ ٫ُبص ٷٹبر لد صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صُ٥ُٔىڀخ ضدحُبؽخ ٓڄ نًُٱعڀخ ، ه٬ ذىىظ تيڀخ ُّبس تيڀخ ٿڄخى٭ڀخ ٳځعبـ نؤ دمټ ،شَخئخو نًُٕعڀخ ٢دبمؤ نًُٱظ ڃعَ لدو ،دتهدبندٕڄ نًُٕظ في صڀوًڀخ ضدٕٔاڄ ٪د٥ٹڀخ ڂد٭ڀخ ٌيدٝعٸٖخ شيد٬ٔ ٍٔدْٔخ قدعٵبؼخ نةٴ لردعڀدزو ،صمټىبغخ ًُ٭ٜ ًځ٬ پدٽ٘ب ٺدىٌ نإز نًٙظ ٔابؼخ يٌٍ ػ٭ز صمټىبغخ ضدَٔدبف نٌٕبر ىٌ ضدٕ هڄ صځبص َُى٥ظ ٷَُ٤ ه٬ ،دهجيدسڄ نيسظ پٗو هڄ ، .ضدُڀِخ :تيِخ ٌٌُىبعخ پخإڀخ في ػمسڀخ صُڀدٽ٘ب صٰدُٜ هٽبي ،ٷسٔ دڄ ءى٠ ًځ٬ ؟صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ في صمټىبغخ ضدُڀآ ٷُس٥ظ صَيىـىڄ يًڄ دڄ صُڀدٽ٘ٔخ يٍبؽ ًُبعخ ٿُځمعځڀو ِخ صُ٬ُٵڀخ صځحْٔخ لذب دهعجّفعز دىمٸ ،صٹم٭ڄ صٹَُ٥ز دهعٔخَي ٫ڄ صُظ : -ٕٔابؼخ ٻځعبس ٿٌ صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ ص صَىٸ شَخيب ٓڀدبؾ )صٴُعبؿ( ؛؟ دهسځ٥عظ تيڀخ ڂدهبؼخو ٛجدٝبػخ ٿٽز صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔامځڀ صڄد٭ڀخ صًََُبؼخ ڂّعځظ ٿٌ صمټىبغخ شًُُ٘ڀخ ؛؟

(15)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- ؾ صَيدٝعٸٖخ صٕٔابؼخ ٿؽڄ دهځؽڄ صمټىبغخ ضدُڀآ ٳځعبـ صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ نىسعظ ٿٌ دُڀآ ٍُٵىعز ٣ٹٴ ٍٵعٽظ دنهؤ وؤ صٜدبػخ .؟صُوىودٹڀخ صمټىبغخ ض :دُودؼ ڀخ ضدُ٠ُٴ ػمس بؼ صٰدُٝز دىمٸ ،صٹزدٕڀخ صځحْٔخ ًځ٬ صزدـٔخو ػمسڀخ صُڀدٽ٘ب صبعد٭ هڄ يً٬ :ضدُ٠ُٵڀخ  :لذوْخ صُ٠ُٵڀخ ڀخ صمټىبغخ صَٔدبف َّّ٭ظ شًُُ٘ ٣سظُڄ صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ ٿوخي ؛شَخئخ ٓځبؾ َوي ٿُ٭ٵعز  :صُودؽڀخ صُ٠ُٵڀخ صمټىبغخ صَٔدبف ٳ٭٠ شًُُ٘ڀخ ٫ـخَ صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ ٿوخي ؛صمټىبغخ دهسځ٥عظ تيڀخ ڂدهبؼخو ٛجدٝبػخ ٿٽز صٕٔابؼخ يٍبؽ صڄد٭ڀخ صًََُبؼخ ڂخّعڀخ ڂً٭ڀ  :صؽڀدؽڀخ صُ٠ُٵڀخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ في دتهدُڀآ ٳځعبـو صمټىبغخ ڂىهٵڄ نيسظ ٫ٸخو ٳځعبى صَيدٝعٸٖخ صٕٔابؼخ ه٬ صَُجخّبعخ .صٜدبػخ :دؽڀدؼ صُبنؤ ػمسڀخ ًٴخًٌؤو ُمٽظ ُبنؤ ه ًع ػمسڀخ ، في ًس٭ځظ ٌٍڀخ َوًڀخ ضدٕٔابؼخ يٌٍ صُمىعڀخ في يدٝعٸٖخ في شيىٹٵبؼخ صٹځبغخ( )ني٤ىڀخ ، دهعودٽڄو في شدُبغخ صَيدٝعٸٖخ صُ٬دمعـٖخو ، لردعڀدزو كسٜؤ هڄ ڀخ َوُ١ ٌ ضدٕٔابؼخ ٻځظ ص٭زدعڄ دهعٹٴخُڄو ، ،دهعمټىل پٗو هڄ هٽبف يىعٕڄ ٿ١ٴؤ لذب دهجخيإز پىٜىڀخو شنًوْخ يٌٍ نْ دهٵٜو هٽبي ضدَٔدبف ٷٴو دًٌَُظ طٸىڀخ ٓٵو فيو ،كُمٝڀخ يدبذٖخ دبؽ يًبرو ضدٕٔابؼخ ٳځعبـ ًـىظ تيڀخ صځٜىسڀدز .صٹُٸي ضدُڀآ پٗو هڄ دهسٸخُظو شًَُ٘ صٴد٠ٔدز دسعوخو ،ػمسڀخ صُڀدٽ٘ب ًځ٬ صزدـٔخ لذب ضدُ٠ُٵڀخ صمٜ َ صٰدٝبؼخ خٌٍ هڄ ٲًبؽخ همٽَ ، :في ػمسڀخ  صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ في ًٹُس٥ظ ضدُزدبهب ُِزؤو صمټىبغخ ڂد٩و ٷُس٥ظ ڂً٬ ضدُسځٔ ُِزؤ ًځ٬ ٲُ٭عڀخ ؛صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ  صُهُـىعڀخ تيدسبؼخ هڄ صڄدٌ ص٬ىمبؾ ُٞ٬ ، ًځ٬ ٷس٥ىظ صٴدټ ص٥ٙوؤ َْدبس تيڀخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ؛صَيدٝعٸخ  ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل پدبؾ في صُڀوًڀخ ضدزَدٹبؼخو ذَدفعڀخ ٟ٭ز ٞخُ٭عٔخ صزُبذ َخُٰ ًځ٬ ؿَوُىڀخو شَىٴدٱىٔ ؛

(16)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- ي  صمټىبغخ ضدُڀآ ٷُس٥ظ صَيىـىڄ يًڄ ْدُٸ " صمهبؼخ " في ِخُزبو ،صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ و دهعُبنؤ شًُُ٘ڀخ صمټىبغخ ضدَٔدبف َّّ٭ظ في دٌَوي . :د٭زخَ ڀخ ضدٔخًَ ڀخ صٹزدٕ ٍځَ دمُٴ نًٙو تيڀخ غدبحْخو ضدٔخًَڀخ ڃٌؤو ٟ٭ز لذب ز وؤ ٿٽٙز طڀودىظ أ ٪ى٠ىڄ ُو بغخ صمټى في ٶدُٔ ٕٔابؼخ ص :صُڄىم٭ڀخ -َ .-ًَىٕٽڀؤ( صٔخ-َي Alexander Radygin ، 2000 )

"Corporate governance of state-owned enterprises in China, OECD, Development Research Centre of State Council of the PRC, BEIJING, 18 - 19 JANUARY 2000".

ط٠ُ٬ ػُبح ،صُىُٝڀخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ًځ٬ ضدٕٔابؼخ صمټىل ڂىهٵڄ ٢دٹٔخ لذب صٔخًَڀخ طٴًٌ ضدٕٔابؼخ صبندٕڄو ،ڃُ٩ىعڀخ هڄ ٪ىىڀخ خٌٍ ءدٙؤ صُُٕجُڀخ ضخَبربؼخو ،صُوىودٹڀخ صحُسځڀ خًُـ ُٗځبر صٔخًَڀخ يٌٍ صٔخًَڀخ طځٜىظو ،صَيدٝعٸٖخو صُ٬دمعـٖخ صُمىعڀخ ٷُٹبر في صُڄىم٭ڀخ پىٹڀخ دهبنؤ ضدـدعىعٖٔخ هڄ ص٬ىمبؾ لذب ٚدبػخ ٪د٥ٹڀخ ضدٕٔاڄ في دهع٬دبقو دهعُځ٬دٴ طعسؼؤ تيڀخ صُڀدبغخ ضخويْخ هڄ برع٭ظ ضدٕٔابؼخ صمټىل نإز طسؽعٔو دهع٬دبقو دهعُځ٬دٴ شَخيب ٓڀدبؾ َوي ٿُ٭ٵظ شَوُ٠ ًځ٬ صٔخًَڀخ طٜوؤو ،ڂد٭ڀخ ٪د٥ٹڀخ ضدٕٔاڄ في ءخُـبو ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ شنًوْخ يٌٍ ڃٕعظ نؤ ربه ػُبح ضدٕٔابؼخ يٍبؽ صڄد٭ڀخ صًََُبؼخ ًځ٬ ضخنًُٱظ صڄد٭ڀخ صًََُبؼخ ًځ٬ ءى١ڀخ ٣ُځٕظ لذب دىع٭ٴي صٔخًَڀخ يٌٍ صُبنؤ .صمُځٕڀخ صمټىبغخ ضدسځ٥عڄو ٛجدٝو ٿٽز خ صمټىبغخ ضدسځ٥عڄو ٛجدٝو ٿٽز دهڄخّعڀخ يًڄ ڃُُٹظو ،صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔامځڀ .شًُُ٘ڀ صمُٕو ٌيدُ٬( صٔخَي Nassima Ayadi ، 2003 )

"Contrats, confiance et gouvernance : le cas des entreprises agroalimentaires publiques en

Algérie, Thèse de doctorat en Sciences économiques, Université de Montpellier 1, France".

٪د٥ٸ في ٣ٙىظ تيڀخ صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ في صمټىبغخ ضدُڀآ صٔخَي پىل ػمسڀخ صُڀدٽ٘ب َوًظ صىٔ صٝىٝبػخ ڂىُٔڄ َوًٜ ٍىڄ صٝىٝبػخ صُځم٬ ًځ٬ دٌُؼؤو ،صُجخٍٱڀخ يخىبؼخ ضد٬دىٜ 2005 ػُل ، صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ٌنًٕڄ ٍَفعڀخ صـَي نؤ لذب صٔخًَڀخ طٝځو ، ًٝٹظ تيڀخ ضدٕٔابؼخ صٔخًَڀخ دهعځشم تيڀخ ٌٍ صَُجخّبعخ صُظدٕٔابؼخ صحُسڀخ ضبرع٬خ دمټ ،ضدٕٔابؼخ يٌٍ ءخيؤ ٳ٭١ڀ ٍُٕجُڀخ رسٕڀخ نىٽظ دڄ دسڀدٰ ٲىٸىڀدز صٔخًَڀخ يٌٍ دىڀ طمبظ .صٝىٝبػخ صُځم٬ صڄودٹڄ لذب ييؤ يَوًزو ،ٍَفعڀخ خٌٍ صَٔدمبد طمبظ ضدٕٔابؼخ في صٹس٥بؼخ صمټىبغخ ضدُڀآ ٟ٭ز ضدُٜىٝو ًځ٬ .صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ

(17)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- ي - -ٻَِىز( صٔخَي نوُوآو al & Bozec ، 2004 )

"The Effect of the Reform of Canadian State-Owned Enterprises on Major Corporate Governance Mechanisms, Australian Journal of Public Administration, Vol. 63, No. 2".

صُُٕجُڀخ صمټىبغخ ضدُڀآ ًځ٬ ،صًَىٽڀخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ قٜٗب نًؼإظ پىل ػمسڀخ صُڀدٽ٘ب َوًظ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ قٜٗب دبؽٗو هڄ ٲًته ضدٔدُٔ صًَىٽڀخ صڄىٽبغخ طىسظ دمځټ نؤ صٔخًَڀخ طعسؼؤ ػُل شَخئخ ٓڀدبؾ نؤ لذب صٔخًَڀخ طځٜىظو ،صمټىبغخ ضدُڀآ ًځ٬ نًؼإظ ٺدىٌ ندټ دمځټ صمټىل ًځ٬ شًَٹڀخ دهًَڀ هڄ ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ شَخيب ٓڀدبؾ لذوْخ صـًَڀدز ضدلٜٗٔخ ٓبس نؤ ٍٱسىَ لردعڀدزو ،ضدٕٔابؼخ ٻځظ صٔخًَڀخ طٜوؤو ،ٿٹعٕڄو ٍ٬ى٠ىڄ ٿٽٙز دتهدُڀوإڄ صَٔدبف هڄ هٽمعظ ػُبح دهعځُٽٙظ َّّ٭ظ پٗو صٝٝىعڄ شَخيب ٓځبؾ ندبع ءدٙوب شَوُ١ز ټ ،ٷُٸًعڀخ صىفځ و شَخيب ٓڀدبؾ ءخيؤ نٌٕمعڀ ،صمټىبغخ صىبع يٌٍ ڂخًىعٔخ شًُبعخ ضدَٔدمبؼخ هڄ برع٭َو ،صُٔدْٔخ دتهدُڀوإڄ ڃ٬يو دتهءدٵټ َّّ٭ظو صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ٿٌؤ نؤ هڄ ًټإعو دىعځ٭ـ صٔخًَڀخ يٌٍ صُبنؤ .صمى١ڀخ صُفُظخُعٖٔخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ في دمُٖٔ ،ندفځڀخ مټىل پدبؾ في ٚدٝعوٖخ ًځُٽٙظ صٹَُ٤ نْ ،شَخئخ ٓځبؾ ًځ٬ لذوْخ صـًَڀدز نوّټَُ ضدٕٔابؼخ ص .صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ في صمټىبغخ ًځ٬ ٌىٸ نًؼإظ دبؽ ًڄدهڄو صٔخَي ( نوُوآو ٻُٔدڄىظ Tomasic & al ، 2006 )

"Government-owned companies and corporate governance in Australia and China: beyond fragmented governance, Corporate ownership and control, Vol. 3, No. 4".

َىممعظ صُڀدٽ٘ب ػمسڀخ ڂد٭ڀخ ٪د٥ٹڀخ ضدٕٔاڄ لذب ٚدبػخ ٪د٥ٹڀخ ضدٕٔاڄ َدٽٴؤ ٿٹو صُودٽڄب پىل صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ هڄ صىُ٬( صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ًځ٬ صمټىبغخ ڂىهٵڄ ٢دٹٔخ لذب صٔخًَڀخ طٴًٌ ػُل ٶدُٔ في ضدٕٔابؼخ صمټىل ڂىهٵڄ نيسظ صُودٽڄب لذب صٔخًَڀخ طٝځوو ،)دُڀخُعٔؤو نٌٝڀخ في صُفُظخُعٖٔخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ – صمهبؼخ صزى٭ٜ هڄ ڃُٰڀدز -يدسبؼخ پدويبو يدمع٬خ پٗو هڄ ، ٿؽڄ نًَد٭بؼخو صُهُـىعڀخ ت صُهُـىعڀخ تيدسبؼخ ـڀ OCDE صىٔ شَيدٝڀخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل نإٙز 2005 . ضدٕٔابؼخ ٶدُٔ ًځ٬ ضدٕٔابؼخ صمټىل ڂىهٵڄ ٢دٹٔخ صُودٽڄب صځ١٭ڄ دىُ٥بز ٿم٭ڀخ خٌٍ پٗو هڄ وْخ صُ٭ـُبؼخ نؤ دٌيدٵڄ صمهڄ ص٥ٹو في دىعٔخَي ٫ڄ ػمسڀخ خٌٍ ٷٵعَو .صُڄىم٭ڀخ ضيخَؤ دڄ خٌب صڀوي ٌْ لذ ٌيدٝعٸٖخ نود٭عڀخ صم٩ىڄ دتهًَٜؤ تيڀخ صُهُـىعڀخ تيدسبؼخ ٌٍ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ في صمټىبغخ ضدَٔدبف نٌٕبر

(18)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- و - صىٔ صٹزدٕڀخ صُهُـىعڀخ تيدسبؼخ ٫ڄ هڄخّظ ٿم٭ڀخ خٌٍ نؤ ٖب ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل نإٙز صُمىعڀخو 2005 تيدسبؼخ ٫ڄ هڄخّظ دىځم٬ نؤ نًٰ ڂد٬ في دهمُٹىظ ُؼب صؼًلمحخ صُهُـىعڀخ 2015 . نوً٬ ٌيخي ُٜدو( صٔخَي Nacer DADDI-ADDOUN ، 2007 )

"Gestion et relation d’agence dans l’entreprise publique algérienne, Revue des Reformes Economiques et Intégration en Economie Mondiale, n°2"

ػمسڀخ صُڀدٽ٘ب َوًظ لذب صٔخًَڀخ يٌٍ طسٌٌ .صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ في نًُٕعڀخو صمټىبغخ پىل بر٬ صڀدټىڀخ صٸٗ٭ڀ صَُ٩ىڀخ ْٓٔخ صَيىـىڄ ًًَبر ٫ڄ صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ َى٥ظ ٿلخُڄ ڃٌؤ كُ٠ىظ ٴُ٬ تيڀخ ذَدفعڀخو ٿلخُبؼخ ڃٌؤ ًځ٬ ٲُ٭عڀخ هڄ د١َؤ ػمسڀخ خٌٍ دىڀ كبظ .ٿلخُبؼخ يٌٍ ٳځعبـ صٕٔابؼخ دهع طڀودىظ تيڀخ دىعٔخَي ٫ڄ ٳځعبى ٌٍڀخ ُڄْخ ،ٌُ٩ىڀخ رودبعدز ػلدسڀخ ًٵعټخ .صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ .ٍٹُس٥عڀخو ٌُ٩ىڀخ رودبعخ نٌز ٫مبعخ پٗو هڄ صٔخًَڀخ ٪ى٠ىڄ -ندمټنًز( صٔخَي نوُوآو al & Berkman ، 2008 )

"Improving corporate governance where the State is the controlling block holder: Evidence from China, Second Singapore International Conference on Finance, 2008".

ػُبح ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ في ضدٕٔابؼخ صمټىل نٌٕبر صُٵُټ صڀإٕڄ پىل صٔخًَڀخ صُڀدٽ٘ب َوًظ ُىُٝڀخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ هڄ صىُ٬ ًځ٬ صٔخًَڀخ طَُـؤ ضدٕٔابؼخ صمټىل شُٽٴ نؤ لذب صٔخًَڀخ طعسؼؤو ،ص صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ في ٍٔدْٔخ ٿٽٙبؼخ نؤو ،هَنًٕبؼخ ءٖاٌ َىـؤ ٣س١ڀدزو ،هَنًٕبؼخ پىل دسڀدٰ َىممعظ ضدٕٔابؼخ في ضدٕٔابؼخ صمټىل نٌٕبر هٽبي ًوؤ لذب خىٝځوو ،صعزدؽڀخو ص١ٵىىبؼخ َىـْخ ٿٽٙڄ ىٌ صُىُٝڀخ ٕبر پٗو هڄ صُڄىم٭ڀخ صُڀآ ًځ٬ ُّټُعڀخ شَوُ١ز صٔخًَڀخ طٜوؤو ،ضأٴدٽبؼخو ُّٵمعڀخ ،َىـْخ ڂد٩و نٌ ءخيؤ نٌٕبر لردعڀدزو ،نٌبندٕبؼخ لحدٝڄو هَنًٕبؼخ لحدٝڄ نٌز شىفٵڀخ ُٛځٹظ هٽبي تىل َىـْخ .ضدٕٔابؼخ يٌٍ ٌٍو ٖؤ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔامځڀ صسٕىڀدز صمهڄ صُڀآ پىل شُ٩و ءد٥٬ب هڄ صٔخًَڀخ يٌٍ دىڀ طمبظ صُڀآ َىـْخ و .ضأٴدٽبؼخو ُّٵمعڀخ

(19)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- ِ صٔخَي ( ٌيوخي رُ٥ڀخ و ،ًعٔىز ندبيب نخىـ 2009 ) " ٶىٕڀخ يدٝعٸخ صهـخىڄ في صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ صځبؾ دتهُٙو ،" ضدٔخًَڀخو غىمسڀخ يً٭ڀخ ، 08 . صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ه٬ ُجخّبعخ طځبز ٿٌ :صُڀدعڀخ صُڀدٽ٘ٔخ صٔخًَڀخ يٌٍ طبعد٬ يدٝعٸخ ٿ٨ في صَيدٝعٸٖخ صٜدبػخ ضدٕٔابؼدز دهعڀًسعٔخو ٶىٕڀخ ؟ نٌؽلدسڀخ ًُڀب ٛځو دڄ ڃٌؤ هڄ . ، وؤً ڂدظ پخوّز پىٹڀخ هٽبي ٖ ٪د٥ٹڀخ ٫ُ٥عَٕ ٖ تيڀخ صٌَُىبعخ ڂدهبؼخ ٟ٭ز َْدبس پخّظ ٖ ٿز ،ُجخّبعخ في صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔامځڀ خٌٍ دىڀ كبظ .دهُځ٬ شُ٥ُٕڄ صڀوًڀخ ًٹسظ صڀوًڀخ شيدُٕز دهٔدٕڄو دتهدُٜىٝبػ دنهؤ وؤ ،دهُٴ ٞىبػخ ٚدبػخ ى٥ظ ٿلخُڄ ٳځعبـ ًځ٬ ٲُ٭عڀخ هڄ ػمسڀخ .ُجخّبعخ في صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ َ ،ٿُسو ٌيدبض( صٔخَي 2012/2011 ) صُڀدبؼخ ص٭ـخُبؼخ شيىـ ًځ٬ صمټىبغخ ٷُس٥ظ ُؼؤ" – ُجخّبعخ صڀدل صٔخَي شيده٘ ٿُىڀ صڄًٹڄ صلوُ٤ؤ ،" ُجخّبعخ ص٭ڄدـ ،نًُٕعڀخ ڂىځ٬ في ،ڂىځ٬ يخَىعټي 3 صمټىبغخ ٷُس٥ظ نًؼإظ صُٵُټ پىل ػمسڀخ صُڀدٽ٘ب َىممعظ ، نؤ صٔخًَڀخ طسؼؤ ػُل ،صُڀدبؼخ ص٭ـخُبؼخ شيىـ ًځ٬ صُځوخًڀخ صُزدٸُڀخ دتهدُڀآ پٗو هڄ ،صَُجخّبعخ ضدٕٔابؼخ في ټىبغخ نؤ لذب صٔخًَڀخ طٝځوو ،ضدٕٔابؼخ صمټىبغ صُځوخًڀخ ضدُڀِخ دهىڄ ٿڄخى٬ شً٭ز ُؼإعظ صُڀدبؼخ ص٭ـخُبؼخ صم شًَٸ يُوؤ صهـ هڄو ،صُڀدبؼخ ص٭ـخُبؼخ شيىـ ًځ٬ رـىڄ ٌيُ٤ نًؼإظ صهـ هڄ دبؽ صُځوخًڀخ دتهدُڀآ پٗو هڄ صسٕىز شنًوْخ يٌٍ في نًٱعڀخ نًٕٵظ ًځ٬ 81 % في صُڀدبؼخ ص٭ـخُبؼخ شيىـ هڄ ٫ٴُڀخو صمټىبغخ ٷُس٥ظ نٌٕمعڀو ، ،قدٝٴٔخو صُځوخًڀخ ص٭ـخُبؼخ ٫ٸخو نٌٕبر هڄ ًزٖ ،ُجخّبعخ .شَخئخ ٓڀدبؾ َوي َّّ٭ظ دمُٔ ٖ تيدسڄ ٢دٹٔةز د١َؤ ػلدسڀخ ڂدٸ ػُل ،روخىبعخ هڄ ًًَ٭ڀخ في دىعٔخَي ٫ڄ صٔخًَڀخ يٌٍ ًزدٙعظ نٌز صوَدٹڄ ءخُـب لذب ٶُ٥عَ لد ػلدسڀخ نؤ ٖب ،صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ ًځ٬ دتهدُڀآو صمټىبغخ بػخ ٪د٥ٹڀخ هڄ دهعځُؽڄو شنًوْخ يٌٍ دنهؤ في همٽظ صٔخًَڀخ يٌٍ صُبنؤ .دىعٔخَي ٫ڄ ٳځعبى ٌٍڀخ ُڄْخ ،ٚد َى٥ظ ٿلخُڄ ٳځعبـ في صمټىبغخ نىم١ڄ ًځ٬ ٲىٸىځڀ خنًؽټ دهُځ٬ دوًمع٬خ تيڀخ ضدٔخًَڀخ نٌز هڄ شًلخو .صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ ،ندُٵٔ ڂدٌٙ ٍٙظخىځٜ( صٔخَي 2013/2012 ) ٬ َوي :ضدٕٔابؼخ صمټىل" صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صٕٔابؼخ ءخيؤ نٌٕبر في صڀدټىڀخ صٸٗ – صىُ٬ صڀدل صٔخَي صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ ضدٕٔابؼخ هڄ ص٭ڄدـ ،نًُٕعڀخ ڂىځ٬ في ،ڂىځ٬ يخَىعټي شيده٘ ٿُىڀ صڄًٹڄ صلوُ٤ؤ ،" ُجخّبعخ 3 ، صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صٕٔابؼخ ءخيؤ نٌٕبر في دٌَويو ضدٕٔابؼخ صمټىل پىل ػمسڀخ صُڀدٽ٘ب َوًظ

(20)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- ق ءخيؤ ٷُٹبر نإز صٔخًَڀخ طعسؼؤ ػُل ،دهعحُز صُٜىٝو ڃ١و فيو صڀدټىڀخ صٸٗ٬ ضدڄُّودٽُڄ ٷُس٥ظ ٿ٨ في صُمىعز طٸىڀخ ٓٵو في كمَٕ ٌٍڀخو صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صٕٔامځڀ هٕلؤ ٖخ صَيدٝعٸ ضدٸوُلمحخ ٪د٥ٸ ؾَدو .يىٹ٭ڀخ ٢دزَ ڃُمٝظ ٿ٨ في شًَُ٘ صمټىل نيسظ بر٬ ُبي ٲٗعوٖخ نؤ ٖب ،صُؽمسڀخ دىعٔخَي ٫ڄ روخىبعخ هڄ نًؽٽڀخ في ػمسڀخ خٌٍ ٷٵعَ صُڀدٽٖ٘خ في همٽَ ٌب ،صُُٕجُڀخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ في صمټىبغخ ًُ٭ٜ ًځ٬ ٳ٭١ڀخ روخىـ هڄ دسودـ لجد٬ ػلدز ٿټ .صَُجخّبعخ -ٿُُوخي( صٔخَي نوَدزٖ Daniel Labaronne ، 2013 )

"Performances des firmes publiques algériennes: une question de privatisation ou de gouvernance des firmes ?, Revue Management & Avenir, N°. 63".

ضدسؼب ػلدسڀخ پودلو ،صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ءخيؤ نٌٕبر صُٵُټ پىل صٔخًَڀخ صُڀدٽ٘ب ضَىمبس ڂىهٵڄ َى٥ظ ٿ٨ في صٜدو ،صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صڄِؤ هڄ ؾوُىځڀ ًُلىڀخ ٿبغخ طُٕڀ صٝىٝبػخ نؤ صمټىل شَوُ١ز صٔخًَڀخ طٜوؤو ،ڂد٭ڀخ ٪د٥ٹڀخ ضدٕٔاڄ ٶدُٔ في ضدٕٔابؼخ صمټىل صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ نؤ هٽبي تيڀخو ،صمهبؼخ صُځوخًڀخ ضدُڀِخ دمُٖٔ ،دهُٴ صمټىبغخ ضدُڀآ َُى٥ظ پٗو هڄ دهعٝىٝو هڄ ًٖز تيڀخ ضخيدهٙعٖٔخ ٟ٭ز طىم١ظ دنهؤ صٔخًَڀخ يٌٍ صُبنؤ .ضدٕٔابؼخ يٌٍ ءخيؤ نٌٕبر في دبظدل خَوي ر٭ځظ پىٜىڀدز ػمسڀخ خٌٍ دىڀ كبظ دمټ ،دوُ٩و صهـو ِّ٭ظ في دهُځ٬ دوًمع٬خ تيڀخ ٫ـخُبؼخ ٟ٭ز لذب دىځم٬ . صٔخَي ( ڂدٌٙ صًَ٭ٔىز Boussadia Hichem ، 2014/2013 )

"La gouvernance d’entreprise et le contrôle du dirigeant: cas l’entreprise publique Algérienne, Thèse de doctorat en Audit et contrôle de Gestion, Faculté des sciences Economique, Commerciales et des Sciences de Gestion, Université Abou Bekr Belkaid Tlemcen".

ػلدسڀخ ڂًٸ صُڀٗٹعٔخ دَد١ٹټ ،صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ دهىڄ لشد٭ظ تيڀخ ٿټدٙبؼخ ڃٌؤ ه٬ صځٜىل خ ءخيْخ نًَد٭ڄ شد٬خُڄ ڂً٬و ،شَخئخ ٓڀدبؾ صُڀٗٹعٔخ ،هَنًٕبؼخ صمټىل ً٬خىٸ نيسظ ڂً٬و ،لردبؼخو ٌيدٝعٸٖ كىبس صڀوًڀخ نؤ ػلدسڀخ ٲد٠ؤو .شىـُبؼخ ٲخًٌْخ ٷٹبر نؤ دهىٽبي ٖ ضدٕٔابؼخ يٌٍ نةٴ لردعڀدزو ،ضدٕٔابؼخ هڄو .ضُٗهٕعڀخ يٌٍ ءدٵعوخ صڀدل في دهځسٹعٕڄ ًځ٬ ُؼاظ ًٸ تيڀخ ،ضُٗهٕعڀخ هڄ ًًَ٭ڀخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ًٸ تيڀخ پىځبغخ نٌز َّّ٭ظو ،صمټىبغخ تيدسڄ نيسظ ًځ٬ صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ ٫ُفٙظ ٍٱسىَ ،ػلدسڀخ دهڄ .دتهَخيب ٓڀدبؾ َوي

(21)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- ٢ صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ دهىڄ لشد٭ظ تيڀخ ٿټدٙبؼخ ڃٌؤ ًځ٬ ٲىٸىڀخ هڄ صٔخًَڀخ يٌٍ دىڀ طمبظ صمهبؼخ روخىبعخ ٟ٭ز لذب ٶُ٥عَ لد ػمسڀخ خٌٍ هٽڀو ،صمټىبغخ ًُ٭ٜ ًځ٬ نإٙز صُهُـىعڀخ تيدسبؼخ ُٞ٭ټ ٿؽبؼ لذوْخ صُ٭ـُبؼخ برع٭ظ تيڀخ ،صُمىعڀخو ٌيدٝعٸٖخ نود٭عڀخ صم٩ىڄ ه٬ شَيدٝڀخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل ٫ُ٠خىبؼخ يٌٍ روخىبعخ يٌٍ .ٿُٝٵعڀدز دىعٔخَي في دهُڀب ٶُ٥عڀخ تم صٔخَي ( ٌودُبو ڂدبؽخو ًًَلىز ًځُڀ ، 2016 ) "صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ في ٌَخئخو لردبؼخ يدٕٵڀخ هڄ ًبغخ في ضدٕٔابؼخ صُمټدل ضدُڀآ َوي" يً٭ڀخ ،ڂىځ٭ځڀ ٶدٴآ صځبؾ دتهُٙو 01 ، هڄ ًبغخ في ضدٕٔابؼخ صمټىل ضدُڀآ َوي پىل ػمسڀخ صُڀدٽ٘ب َوًظ ٔخًَڀخ طځٜىظ ًٸو ،صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ في ٌَخئخو لردبؼخ يدٕٵڀخ برع٭َ ٌَخئخو لردبؼخ يدٕٵڀخ نؤ لذب ص ًځ٬ ٓٽ٭ىظ صُٴد٠ب ٳُڀدٽظ ٿمبر ًُځ٬ رظُعَو ،صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ دهىڄ لشد٭ظ تيڀخ ٿټدٙبؼخ ڃٌؤ هڄ ڂخّعڀٖخ ٌياَ دمټ ،ءدٹسڀخو صٕٴدىبؼخ ًځ٬ دتهًَٸ ٳ٭١َ دبف ،دهڄًٹظ تيڀخ ضدڄًبػخو دهفعىظ تيڀخ ٫ځٕڀخ َد٭ٔؤ و صمټىبغخ ضدُڀأز شيدَِو دهُٴ ٌَخئخو لردبؼخ يدٕٵڀخ هڄ ًبغخ لذب صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ ٿسٸ هڄ دهجيدسڄ صځٽٙبؼخ يٌٍ ًځ٬ ءى١ڀخ ٣ُځٕظ لذب دىع٭ٴي صٔخًَڀخ يٌٍ صُبنؤ .دهجخيؤ شءدٵټ ، صُٹُٹل صځ١٭ڄ دٌوبرع٬خ تيڀخ .ػڀدؽڀخ ٿٝٵڀخ في ٿڄدټ ءّـ دبؽ ُٛٝبز پٗو هڄ ٿُٝٵعڀخ هڄ ءٍٙز ،صٙجد٬ ذدٕو( صٔخَي 2017/2016 ) نٌز صُٸٗوْخ شىفٵڀخ ًٔ پٗو هڄ ضدټُٙڀخ صمټىل تيدسڄ ءدَٔب في ٍـَدبػخ ٷُٸًعڀخ شًَٸ يًڄ" نٌبندٕبؼخو شَخئخ – ُجخّبعخ صَٜىز في صـًَبؼخ صبندٕبؼخ ضدټُٙڀخ صڀدل صٔخَي – " شيده٘ ٿُىڀ صڄًٹڄ صلوُ٤ؤ ، ص٭ڄدـ ،صََدفعڀخ ڂىځ٭ڀخ في ،ڂىځ٬ يخَىعټي شًُځسڀخ 2 يَويو ٍـَدبػخ ٷُٸًعڀخ پىل صٔخًَڀخ صُڀدٽ٘ب َىممعظ ، شَخئخ نٌز ث٘دىڀخ ٍٸٗوْخ ٿځبػخ صځٽٙڄ ٿل في ًعبندٕڄ پٗو هڄ ضدټُٙڀخ صمټىل تيدسڄ ءدَٔب في نٌبندٕبؼخو ، )صٜدبػخو صڄد٭ڀخ( ضدٕٔابؼخ نيسظ نؤ صٔخًَڀخ طٝځوو نًَد٭بؼخ ڂخُعلخ ٿ٨ في ٍـَدبػخ ٷُٸًعځڀ ُىهبؼخ نؤ دمټ ،دبه صمټىبغخ تيدسڄ ءدَٔب في صُڀد٬ صـًَز ڃهَٕ نؤ هٽبي ضدزدٕبغخ ٍ٩ٴدبؿ ٿسٸ هڄ ٷُٸًعځڀ ص صـًَز نىٽظ ًٸ شًَٹڀخ يٌٍ هٽڀ ،نٌبندٕبؼخو شَخئخ نٌز ٍٸٗوْخ ٿځبػخ صبعد٭ڄ ًځ٬ شًَٹڄ ٍـَدبػخ ٷُٸًعځڀ ٿُ٭ٵظ في صٜدبػخ ضدٕٔابؼخ ضدزدٕل ٍ٩ٴدبؿ شًَٹڄ ٶىٵظ ٌب ،صظودٵعڄ ٍ٩ٴدبؿ شًَٹڄ صمټىبغخ ضدٹُس٥ظ َّّ٭ظ في ٍـَدبػخ ٷُٸًعڀخ َوي پىل شُ٩و ءد٥٬ب هڄ ػمسڀخ خٌٍ دىڀ كبظ .صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ضدزدٕل

(22)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- ٌ ضدُڀآ رودـ في صٔخًَڀخ يٌٍ ه٬ دىعٔخَي طٵځعوخ .صَُجخّبعخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ ٿوخي صمټىبغخ صَٔدبف مهبؼخ صمټىبغخ ضدُڀِخ ًځ٬ دوّټَ ػُل ،صمټىبغخ .شَخئخ ٓځبؾ ٿؽڄ ص صٔخَي ( ٍََٕئخ َّّ٬ Aziz EL IDRISSI ، janvier 2017 )

"La Gouvernance des entreprises publiques, perspective comparative Maroc – Europe, Thèse de doctorat en science de gestion, Ecole doctorale sciences économiques, sociales, de l’aménagement et du management (SESAM), Université de Lille1 – IAE de Lille, France". ضدٕٔابؼخ ءخيؤ ًځ٬ شَخئخ ٓځبؾ ٿؽڄ صمټىبغخ ضدُڀآ نًؼإظ يًڄ دڄ :صُڀدٽ٘ب صٔخًَڀخ يٌٍ طبعد٬ ءخيؤ نٌٕبر في دبظدل خَوي ر٭ځَ شَخئخ ٓځبؾ نؤ لذب صٔخًَڀخ طٝځو ًٸو ،؟صُڄىم٭ڀخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ ًځ٬ ربه لردعڀدزو -صڀوًڀخ دمُٔ ٖ ٌؤ ڃهُٴ هبد ،شَخئخ ٓځبؾ ءد١٬ؤ ٿټ نٌُ٭ظ صُڀٗٹعٔخ د١َؤ ٷُ٭ظ نؤ نوي ،صُٴُ٭بؼخ ڃهعبندٕڄ هڄ شيدٵعٔٗڀ ڃتهبروو ڃتهٌٗاڄ ًځ٬ ءدىز ،ٍڄىٽل پوإڄ .ٓځلمجخ خٌٍ َوي ه٬ صڄد٬ شُ٩و ػمسڀخ خٌٍ دىڀ ڂًٸ دىڀ كبظ دمټ ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ شَخيب ٓڀدبؾ ضدُڀوإڄو صمټىبغخ ٪ى٠ىڄ پىل صُمځ٬ شيدڄ هڄ ًَىعبو دبؼ خُ٩و ،لشدؽڀخ ٿٝٵځڀ ٌُ٩ىڀخ ڃُٔڀخ ءدىسز ٍمځ٭ڀخ ػمسڀخ خٌٍ ڀودىظ صلوُ٤ْخ يٌٍ هٽڀ ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ٶدُٔ في ـ صُزُٱبؼخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ في صمټىبغخ ٿټدٙڄ ط ي نٌل في .صَُجخّبعخ صڀدمځڀ طٸُ٥ظ دىعٔخَ -صٔخَي ( Milhaupt Curtis J. & Pargendler Mariana ،

2017 )

"Governance Challenges of Listed State-Owned Enterprises Around the World: National Experiences and a Framework for Reform, Cornell International Law Journal, Vol. 50, No. 3". ًًَ٭ڀخ في صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ دههـخىظ تيڀخ صټُعٙبؼخ ضدًَمعڀخ ڃٌؤ ًځ٬ ٲىٸىڀخ لذب صٔخًَڀخ طٴًٌ پوًڀخ هڄ دٕوُٴ( ضدَٖىڀخو ،شًمعبؼخ ؿَوُىڀخ ،دُسڄىڀىټو ٿَِخبرڀخ ،ندزدُڀخو شَىٴدٱىٔ ،)نٌٝڀخو صٔخَيو لردؽڄ ؾٌىبم يىـو ڂً٬ لذب صٔخًَڀخ طٝځوو ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىبغ صُى٤ىڀخ ضدزَدٹبؼخ هڄ ص٬ىمبؾ پوًڀخ دتهًمع٬خ تيڀخ صزَدٹبؼخ ٛبى دمُٴ صټُعٙڄ ڃٔخىٸ ًـىَ ٻڀٌ ٫ڄ ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىبغ طزدؼو ضدُٜىظ طىسظ ده٭ُبص ٌب ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ ءخيؤ قٜٗٔ OCDE ٙز .صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل نإ

(23)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- ٺ - في پوًڀخ هڄ يً٬ دهعىسظ تيڀخ ضدزَدٹبؼخ نٌز ٲٗعوٖخو ًزدٙعڀخ ٢دٹو ڃٌؤ ًًَبر هڄ ػمسڀخ خٌٍ دىڀ كبظ ُٝڄ َخُٰ ًځ٬ صُزُ٭ڀخ پوًڀخ ذَدبذ پودىعَ لد ٿم٭ڀخ خٌٍ نؤ ٖب ،صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل پدبؾ ، ٓوىظ ًڀخ ذَدفعڀخ ٟ٭سز يىٔ ًٵعټخو ،ذُٱبؼخو .دىعٔخَي ٫ڄ ٳځعبى ٌٍڀخ ُڄْخ ،صُزُٱڀخ پو ٪ى٠ىبؼخ َدُعوخ ضخَبرڄ :دٕڄدو صڀودبؿو ،ضدٕٔابؼخ صمټىل في رڀد٥ڀخ ٛٝىعز ص٥سظُڄ صُظخٌ ذدسْٔ ٪ى٠ىبؼخ َدُعوخ ضخَبرڄ ٫سىظ ٪ى٠ىبؼخ خٌٍ في ضّبقؤ تيڀخ صَُ٩ىڀخ غىمسڀخو ضدٔخًَڀخ ءخُؼب ،صُ٬ى٠ىبؼخ ذدسْٔخ دٓڄؤ . نىټ في ٿؽمعظ صلوُ٥بؼخ ٫ُ٠خىبؼخ هڄ ػمسڀخ ٪ى٠ىڄ دُڀدل صَيدٝعٸٖخ صلدٕڀخ في ، وؤ دمټ ً ضخءخُـٔخ هڄ ص٬ىمبؾ ٫ڄ هڄخّظ ُّواڄ صڄىٽبغخ دهُځ٬ طىځ٬ؤ دهبنؤ خ .ٌيدٝعٸٖخ ڂد٭ڀخ ٪د٥ٹڀخ ػ٭ز شيد٬ب ٔيدٔ :د صٔخًَڀخ يوًل ػمسڀخ ُٝعٸخ ،پخًُٜ هڄ ٿټ في صځؽمبؼخو ،صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ هڄ صىُ٬ ًځ٬ لشوؤ صَيدٝعٸخ صٕٔاڄ د١َؤ صٔخًَڀخ طٕڄو .دهعَىٌ ه٬ ٳٙٽو لد تيڀخ صزىفعٕبؼخ يُوْخ ضدٕٔابؼخ هڄ يً٬و صځٽٙبؼخ ڂًبز تيڀخ ضدڄىځ٭بؼخ ٫بصو صوَدٹڄ ءخُـب ٲًبه صسَوَ ؤ ٍٔ نؤ في صځؽمبؼخو ،صٜدو شيًلمحخ . ربه دمټ ٔخ شَد٘ نؤ لذب صُځم٬ ٪ى٠ىبؼخ خٌٍ صٔخَي ، ًُٴ ػمسڀخو طبس صىٔ هڄ صَخًز 2016 صَدٰ لذب 2019 . د٭زدٔ : ڀخ ؿهىڄ ػمس ػمسڀخ صُڀدٽ٘ب ًځ٬ صزدـٔخو ٪ى٠ىبؼخ روخىـ ٳځعىبد ص٤دلٔخ ًٝٸ ضدُ٠ُٵڀخ صمٜ َدسعوخو ، تم ٍ٤دسىعٖٔخ ؿهىبؼخ ًځ٬ يدمع٬ٖخ ذىځْٔخ ٪دسظةز ٻڀٌو ٍځُځمعڀخ ٍٵٜىڀخ ٲًبه ، ٞخُ٭عٔخ يد٭زؤ ٳځعبـ ٪ى٠ىبؼخ .دهځُځبرو دهٵٜوو خُٹعٖٔخ ؿهىبؼخ ًځ٬ دوًمع٬خ دمټ ٍج پٗو هڄ ٳُ٨ىظ ٓـىبؼخ ًس٘ ضٗزدٹبؼخ شخيؤ صه ءد١٬ؤو ءدٔئَ ٫ڄ صٍَُٵىعڀخ ضدًََُبؼخ هڄ يً٬ ْؤُظ تيڀخ ضخَد٤ٔخو نٌڄد٭ڀخ هًََُبؼخ ،شَخئخ ٓڀدبؾ ص٬ىملمج هڄ ضدٕٔابؼخ صُڄىم٭ڀخ ٌيدٝعٸٖخ ٫زد٥ڀخ ضخٌ . دىڄدؼ : ػمسڀخ صزى٭ٜ ُٜ طځّؽبس ػمسڀخ صزى٭ ُ٩ڀخ في ّټخُبؼخ ٌوٌ ٚدىْ٘خ ذخىفعٔدز صٹځ٭عبؼخ صس٭ٝڀخ ٲوُ ټ ٓڀدبؾ ءد١٬إ طٸىڀخو برٝڀخ هڄ خًَّڄ رځ٥عظ تيڀخ نٌڄد٭ڀخ هًََُبؼخو شَخئخ .

(24)

صڄًٹڄ

صڄد٬

- پ د٭ٔدظ : ػمسڀخ ص٥و ًمُٕٹظ ّتم ػمسڀخ خٌٍ صبعد٭بؼ صُڀدٽ٘ب ٿمٙظ صڄًٹڄ ڃهٹسٕظ ،پىٝٴ ص٭زَؤ لذب ػمسڀخ ضدُ٠ُٵڀخ ، صُبنؤ ًٴخًٌؤو ػمسڀخ ؿجدعىڀخ ،ڂد٬ ُٛىځظ طىم١ظ صبسدو ڃهسٹ٭ظو ،ػمسڀخ ص٥وو ،ڂًىعٕبؼخ ؿهىبؼخ ، .ٷلٗبؼخ صمجدٸو ،٫ـخُبؼخ صمجدٹز ػمسڀخ ٿٍَىٔو ضدلُعٹبؼخو ٸُ٥ظ في دى پوْخ ٿٝٵڀخ لذب ُٸ ػُبح ،ڂد٬ ٿٽٙز ضدٕٔابؼخ صمټىل دَد١ٸ نٌؽمسڄ لذب ٿٝٵڀخ خٌٍ ڃٕ پوْخ ٠ُ٬ ًڀٗو هڄ دى ڂىهٵبؼخ خٍبؽ شُٕٵبؼخ ضدَُ٩ىڀخ ٳځعبـو ضدٕٔابؼخ صمټىبغ ٍبىَدعڀخ َى٥عڀخ ٿؽڄ صَُ٩و ،صُٽځبؼخ ٶىٹل و ضدٕٔابؼخ صمټىل ضدُٔدٔؤ پودىظ لشدؽڀخ ػمسبؼخ دڄؤ ،صڀدټىڀخ صَُ٩و ، دهڄىهٵڄ ...،دهجيدسڄ لخب ؛ ءدـ لشدؽڀخ ٿٝٵڀخ ضدُڀآ ٳځعبـ ٿٝٵڄ ٿٽٙز ُٞ٬ ػُل ،پوْخ ٿٝٵڀخ صُفهىڄ ٓٵو ًځ٬ بغخ صمټى صُهُـىعڀخ تيدسبؼخ هڄ صڄدٌ ص٬ىمبؾ ُٞ٭ز د١َؤ ڃعٌخو ـڀ OCDE صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل نإٙز تيڀخ صٔخًَڀخ يٍبؽ لذوْخ صُ٭ـُبؼخ برع٭ظ ؛ ُٛٝبز تم ػڀدؽڀخ ٿٝٵڀخ صَيدٝعٸٖخ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ في صمټىبغخ ٫ٸخوو نىم١ڄ ًځ٬ ٲىٸىځڀ دىٝٝوو .شنًوْخ يٌٍ دتهًه٘ تيڀخ قٜٗٔخ ٿلخُبؼ ّـىڄ ٳٜو ً٭ز خٌٍو صَُجخّبعخ ي هڄ يً٬ ُٞ٭ڀ د١َؤ ذَدفعڀخ صُڄىم٭ڀخ ضدٕٔابؼخ صمټىل پدبؾ في صُڀوًڀخ ، ؿَوُىڀخو شَىٴدٱىٔ صزُبذ ٗؽڄ ؛ في دىؽبحو نًوْخو ٫زخُڀخ ٿٝٵڀخ ه٬ صُڄىم٭ڀخ صٕٔابؼخ في صمټىبغخ ضدُڀآ ٷُس٥ظ صَيىـىڄ يًڄ ضٗزدٹڄ في ٿؽمعظ صُ٬ىو صزَدٹڄ ٷَُ٤ ه٬ صُسَُبذ صٔخَي ًځ٬ يدمع٬ٖخ پٗو هڄ خٌٍو ،صَُجخّبعخ صَيدٝعٸٖخ ٓـىبؼخ ًس٘ ُٸ ًٸو .صه صُسَُفعڀخ صٔخًَڀخ صُفهىبد پوْخ ػمسبؼخ پٗو هڄ دىٴُ٬ ،نٌؽمسڄ لذب ٿٝٵڀخ خٌٍ ڃٕ ٓـىڀخ ًس٘ صځزدٹبؼخ في صځؽمعبؼخو شًمع٭بؼخ .صُسَُفعڀخ صٔخًَڀخ ؿجدعو ٿُځبرو ُٞ٭ز دىمٸ لشدؽڀخ ػمسبؼخ فيو ،صه

(25)

لوالأ لصفلا

تمكىحل يسظىلا ليصأخلا

ثاظطؤلما

(26)

پوْخ ٿٝٵڀخ

ضدٕٔابؼخ صمټىبغ ٌُ٩ىڀخ ٿُٜإعڀخ

26 -ٿٝٵڀخ صڄًٹڄ تيڀخو ،صُ٠دبؼخ صځُځٹڀخ يىٹ٭ڀخ َخًڄ ًځ٬ لدد٭ڀخ دًٌه٘ تيڀخ صُڀدبؼخ ضدڄِْخو صَيدٝعٸٖخ ضخَدُنهٖخ ضيؤ ڂد٬ دُٔآ ٶُ٘ ذىىـ صڄِإټ لدد٭ڀخ پوي ضدَيدٝعٸخ هڄ ًًَ٭ڀخ طٕڄ 1997 صُبؼد٭ڀخ صڄِْخو شنًوْخ ڂد٬ 2008 ، ټ صُبؼد٭ڀخ ضدټُٙڀخ برټْ َدُنهٖخو ْٗٴٔخ ضٖدل رودـ لذب شًمعبؼخ ضدَٖىڀخ في طؼًل تيڀخ ٻځع نوُوؤ تيټُ٘ َدُنهخ ٿؽڄ Enron ڂد٬ 2001 ، ووو َڀ ً ڂىټ World com ڂد٬ 2002 ، و ٌُد٩ڄ شًُڀو طودټ تيڀخ ٌَخئخ يدٕٵڀخ ٪ى٠ىڄ پىبر لذب ،ص٭زدعبؼخو صزدٸُڀخ ٳ٭١ڀ خُ٩و ،صمُځٕڀخ نًٰ ضدَٔدمبؼخو صُڀدبؼخ كجد١ٵڀخو ضدٕٔابؼخ صمټىل Corporate governance هَُٙ٭ڀخ نُٹڀخ ٫ُ٠خىڄ ڃٌؤ ًلؤ لذب كځ٥ٝڄ يُبؾ هڄ ، ل ػُل ،هَُٙ٭ڀخو ٌيدبغخو ٩ ٍ ڂدمعٌدز .صڄًٹعبؼخو صح٘دىڀخ ضدَيدٝعٸٖخ ٫ُبص ز لروًڀخ يىعٕبؼخ ًځ٬ ضخىْٜخ لرد٭ظ ً٭ز ڂدمعٌٖخ خٌٍ ڃ٨د٭ظ ٵ دُځ٭ڀخ شَخئخ ًځ٬ صزدٸُڀخ هڄ ًَّڄ ُٞ هڄ ًمځڀ ،روخىبعخ ٫ُبص هڄ ضدټُٙځڀ ب لحدٝڄ ذدٕل ًځ٬ صُٝىٙڀخ لحدٝمځڀ ص٥ځٕڀخ ڂخًىعٔخ شءدٔ ڀخ هڄ يً٬و صُڀوًڀخ ضدم٩ىبؼخ هڄ ًًَ٭ڀخ طزدفعٔدٴ ،صمځٝبؼخ ذدمٜؤ هڄ ڃٌنًٰو ،نٌىجخًڀخو نٌبندٕبؼخ پوً پٗو هڄ ب َخًٜ ي ٔؤ ًىعٕظ ،تيدسڄ وؤ ٿُڀ في دٔد ب ه٬ شَيدٝڀخ ضدټُٙڀخ صمټىل تيدسڄ ًځ٬ دٌيخً٬ OCDE صىٔ 1999 صىٔ صڀً٭بؼخو ، 2004 . صمټىل ڂد٩و نيسظ صُبنإز دټخَيب ُؽټؤ ،ڂىُڀخ ضدٕٔابؼخ ًبق خٍبؽ ٕبؼخو صُٴدٵٙڀخو قدٝٴٔدټ يً٬خىٹڀ پدؽعڄٖخو ضدټُٙڀخ ءد ٌٍڀخ ڂد٩ىڀخ ضدټُٙڀخ صمټىل ٿؽبس ػُل ،صڀ ڃعَ هڄ ڄو ًُـىظ ًڀٗو ڃُ٩٭ظ ٿـؤ هڄ ،صٕٔابؼخ صسٸخُ ْخ .ٲخًٌْخ لذب پىٜىڀخو ءخي بعدز ُٓڀ ضدټُٙڀخ صمټىل ه٬ ػًَبغخ نؤ نًٰ و ٖب يَىه٨ هٽَ لد ٌب ،ًًَ ـدع پدم٬ْخ هڄ صځٕځٕڀ د (آ ػُبظ ڂي Adam Smith نًزو ّىُڄ ، پ

Means & Berle ، ،)... َُ٩و ،صُٽځبؼخ ٶىٹل صَُ٩و( ضدَُ٩ىڀخو ص صڀدټىڀخ ،صمځٝبؼخ ذدمٜؤ صَُ٩و ٷسٔ دڄ ًځ٬ ءدىزو .)... ، َى٥ظو َىه٨ لذب ٿٝٵڀخ خٌٍ في ٶُ٥عڀخ ڃعَ ٲىٔ جيدسڄو دبؽ شُٕٵبؼخ ضدَُ٩ىڀخ ڃٌؤو ،ضدٕٔابؼخ صمټىل ڂىهٵڄ ده ه٬ شَيدٝڀخ OCDE ، پٗو هڄ ٻڀٌو ؽمسبؼخ نٌ نٌُظِخ : -ضدټُٙڀخ صمټىل ٍبىَدعڀخ ٶدُٕڀخو ؛ ضدُٔدٔؤ ضدٕٔابؼخ صمټىل Corporate governance .

(27)

پوْخ ٿٝٵڀخ

ضدٕٔابؼخ صمټىبغ ٌُ٩ىڀخ ٿُٜإعڀخ

27 -ضدټُٙڀخ صمټىل :پوْخ ػمسبؼخ ٍبىَدعڀخ ٶدُٕڀخو ٿهبه هڄ ًًَ٭ڀخ هٽڀ ،ص٠ىمځڀ ٿم٭عَٕ دڄ دسڀدٰ صمټىبغخ ڂىهٵڄ نؤ شيد٭ڀخ ضُـ كځ٥ٝبؼخ خٌٍ صٹُٹل هَؤ هڄ نى٭بد تيإَ تيڀخ ذدسٔؤ ٌٍ دڄو ،؟كځ٥ٝبؼخ خٌٍ ضيؤ لذب َىه٨ خٌٍ ٿلخُبؼخ ڃٌؤ ٌٍ دڄو ،؟كځ٥ٝبؼخ ؟كځ٥ٝبؼخ خٌٍ َى٥ظ في طبندٔ تيڀخ . خٍبؽ ـ هََدظ ًځ٬ ءى١ڀخ ٍٹځُڀ ػمسبؼخ خٌٍ ءد ضدټُٙڀخ صمټىل . پدم٬ؤ قُ٥ز صَخًسڀخ نىٽظ ٲىٔ ػُبظ ڂيآ Adam Smith ٳځعبـ ٞخُ٭عٔخ ثم ، صُڀدبظؤُڀخ هڄ ،يخىعبؿ َى٥ظ ءخَو طودټ تيڀخ ،صُڀدبظؤُڀخ ٿلخُڄ صُڀدبظؤُڀخ لذب صُځجد٭ڀخ صََخئخ لردبغخ ٿٽٙڀخ لذب ٖىٜو ،صُظدٕٔابؼخ صُڀدبظؤُڀخ ثم ،نٌبندٕبؼخ صُڀدبظؤُڀخ لذب ٖدٹعوخ ، صمټىمځڀ .ضدټُٙڀخ صمټىبغ شُٕٵبؼخ ضدَُ٩ىڀخ ڃٌؤ لذب ٶُ٥عڀخ رودـ لذب :پوْخ رځ٥بؼخ صټُٙڀخ صټُٙڀخ * ف٭َ ،صټُعٙڄ لحدٝڄو ٲخًٌؤ ڃهًَڀ يخُٴْخ هڄ ص٬ىمبؾ ه٬ شَدس٬ دهٹُٹبر ييُٵبد يُٵڀخ ّ طٱځز دمهڄ ُٝ٭ڀخ شُٽٴ طُٕڀ صټُٙڀخ شُٽٴ نب .ص٬ىمبؾ ءدٙوب پٗو هڄ دٌِدبقخ خوَُٹٴ ،ًظدُودٽڄبو ًظخًَٸ ػًَبغخ ٿز ڃ٩٭ڄ في پدٽْ٘خ هڄ ٿٽ٘ ٌإز شيىـىڄ طودټ تيڀخو ،صبيًٹڀخ َىٝ٭ڀخ لذب دٌَوٍـ يى٭ظ .)َىٝ٭ڀخ ٲٗعودز دبؽدٽ٘ؤو دهمُ٩ىظ ٳځعوخ( ضخَد١بغخ ّټُڄ دٌَدسع٬دز ،نخًځسڀخ ٿټ في شنًسټ صُبنإز ٫عمعظ طمسٜؤ ػُل ،ضدټُٙڀخ يٌٍ َوي ڃ٨د٭ظ ًٸو ُلمحخو ،٫معلمجخ ضدُـدل صُسځظو ،شوُؽڀخ ٷځبػ ٍُٕجُڀخ ٺ ٖخ صُبنٓڀ خُ٩وو ،ڂًٹعځڀ ٖخو صَيدٝعٸ يٍبؽ صُ٬دمعـ ضدټُٙڀخ ، ٲُمىظ نؤ ًٙبز پوًڀخ ضَدٜ ه٬ .دهعزدٸَ ًځ٬ ُهٕظ نؤ رـخىڀخ هڄ كسٜإٴ ،كُمٝڀخ دٌَدٕڄ * ًٹ٬ "دنهإز صټُٙڀخ ٌُجخّبعخ نىودٹڀخ ٲُ٬ پدڄ وؤ ٿم٬ هڄ صٝل لصًٹعز ٺُعٙڄ ٢دٙو في صبندٕبؼخ ًځ٬ ُؽټؤ وؤ ندََدسع٬خ وؤ ندُ٭ُس٤ ندٝى٘ ڂّعځَ يد١عٹبد ينًٰ ٫ڄ دٹٴخىعڄ ٳَُ٭عڀخ خٌٍ ءدـو .صټُعٙڄ ص٭ٵىڄ ٌٌ ٌيدٝعٸخ ٲًٌ ٮىځز وؤ يدٝعٸخ ٷُٹبر وؤ ؿعىَ ًٸ ٌٍڀخ كزُڀخ ڂدٕعٸخ ٲًبه ،ًٹو وؤ ضدٵَُ٭عڀخ هڄ د٭َُٙعڀدز شيَخىڀخ وؤ پدڄ هڄ صٝل لصًٹعز ،لردڄ ٪وُٙڄ في ڃهىڄ ٿټ ڃٌدَٕ نإز ُؽټؤ وؤ ندٝى٘ ڂّعځَ يد١عٹبد ًٹ٬ "دنهإز صټُٙڀخ ٲُ٭َ ٌُٝبؼخ نىودٹڀدٴ ،ض ٿم٬ هڄ ."شَدٕو هڄ وؤ كزَ هڄ ٪وُٙبؼخ خٌٍ ه٬ إٙىَ ًٸ دڄ ڂدٕعٸٖ خ شُٽٴ ٌُىفٴ .صٹزدٕڀخ ٳََد٭عځڀ ًزدٙڄ صټُٙځڀ ٍٕوُٵڀخ ٳَُ٭عڀخ د١َؤ ءدـو صټُٙڀ :ُ٩وؤ... ،ڃهىُز ٿم٭ڀخ خٌٍ ه٬ ؿعىَ دڄ ڂدٕعٸخو ٚدى٘ؤ شً٬ ٪دمعـخ في ٿؽمعَ - شيدبؼخ ( 416 ) .ٌُجخّبعخ لشًبؼخ نىودٹڀخ هڄ - شيدبؼخ ( 505 ) .ٌُٝبؼخ لشًبؼخ نىودٹڀخ هڄ - شيدبؼخ ( 1832 ) ٍٕوُٵڀخ لشًبؼخ نىودٹڀخ هڄ

Code civil français

(28)

پوْخ ٿٝٵڀخ

ضدٕٔابؼخ صمټىبغ ٌُ٩ىڀخ ٿُٜإعڀخ

28 -1 -ٍبىَدعڀخ دٌَى٥ظو صټُٙڀخ لذب صـدبغخ ٛى٘ وؤ ٚدىْ٘خ هڄ ص٬ىمبؾ إفځَ ندټ دڄًى٬ لصًٹځڀ يى٭ظ شُٽٴ صټُٙڀخ پدبؼخ لصًٹعز ًلخو ًځ٬ ڃٕٹَ كزُڀخ ٷٹبر خٌةٴ ،ٺُعٙڄ َدمؽعٔدز ڂدُٹځڀ ،شَدفعڀخ في ًظبروو ًځم٬ ًځ٬ ًمع٭َ ُوِخ ٛىٙڀخو .ٿم٭ڀخ رلدٜو پدبؼخ رلدٜ ًُځ٬ ٷٵظخ دڄ رٕل ُٙ٭ڀخو ُٙ٬ ٫ٔدعڀخ نٌوُٹڀخ في صٜدو ،لدد٭ڀخ في طځٝل تيڀخ ضخَى٥عڀخ ٫ڄ َ ُٽٵڀخ ًځ٬ طٕٽ٭وخ ،ه لذب ٿٜو ،ٌُٙسڀخ ٖخ ؿ١ىڀدز ٲُ٭َ دڄ ٔخ نًٽٵعڀخ ً٭ظ ،ٌيدٝعٸ ِدبقخ لذب صـدبغخ ضُه٨و ،تيخٍڀخ ٪دس٘ ًځ٬ خوّف٬ ،دٌنًٴىظ يخُٴْخ هڄ صځُځٸ ص٬ىمبؾ وؤ يُٵڀخ ر٭َٝ پخىڄؤ ْوئَ ًځ٬ ًمع٭ظ تيڀخ صَيدٝعٸخ ٫ََدٙڄ ٫ََدٙبد ڂدُٹڀخ صُبنؤو شُٽٴ طم٨د٭عٴ ،٫ََدٙبؼخ يٍبه ڂدُٹڀخ ڄ خ في طودټ تيڀخ ،صټُعٙ صُٽځبؼخ َد٤ب في صَخًسڀ ًلخىڀخ صځجد٭ڀخ يخُٴؤ نٌز صټُعٙبؼخ ش ُْٔخ هڄ ص٬ىمبؾ وؤ صځجد٭ڀخ يخُٴْ صټىځمبؼخ پخىڄْخ پٗٱعٔخ پٗو هڄ .صُځجد٭ڀخ ضدټُٙڀدز ًمَٕ دڄ طځٽ٘ ،صُىٱڀخ 1 ٿٽ٘ ٫ٔوؤو ڂًٸؤ ،صُځجد٭ڀخ ضدټُٙڀخ برع٭ظ پدٽ٘ؤ هڄ هٽڀو ،لدد٭ڀخ في ڃُ٩ىعڀخ ٫ڄ تيڀخ ضخَى٥عڀخ دهعٴُ٬ ٪خىوؤ ضُه٨ ،صَيدٝعٸٖخ صم٩وْخ ؤ ،ٷزدٕڀخ في ًُځ٬ طودټ دبف دمفل برټؤ ،ضدټُٙڀخ هڄ يُو 2 خٌٍو لدد٭ڀخ ءدبكؤ ٫ُبص في ضدټُٙڀخ هڄ برټْخ ءّبعخ ٿٽٙظ پخّظ ٖو طودټ تيڀخ ،صُځجد٭ڀخ ضدټُٙڀخ ءدٵعوخ ني٭َ ٖ نٌز 60 % و 95 % .نخًځسڀخ ضخًَُٹعڀ دٹٴو 3 ،صټُٙڀخ هََدظ في ڃٌْخ غًبغخ برع٭َ ،صُ٬دىٝڀخ شَىؽڀخ ٷٴخَ ٌٍڀخ نًسٽڀخ َى٥عڀخ هٽڀ لذب ييؤ ٌٍڀخ زو ،ضدټُٙڀخ ص٭ُس٤و صُٝى٘ في ٌٍَبعخ نًُٱظ شًًَـ ٪خىوؤ ِوُ ْخ ضدټُٙڀخ هڄ طودټ دبف صُٽُڄدىَي ُؽټ ب ،ضدُٕىبعخ شيً٭عڄو صٸٗم٭ڀخ ضدټُٙڀخ في دٔدٔؤ صځؽمعبؼخو ٷزدٕڀخ في ًُځ٬ صُ٬دىٝڀخ ضدټُٙڀخ رودـ لذ دڄ ًځ٬ خًـ ٳځعبز تيڀخو ،ضدټُٙځڀ لردبغخ ٿٽٙڀخ ٿٽٙظ طظدز تيڀخ ضدټُٙڀخ هڄ دٌنًٰو ،صمى١ڀخ صبندٕبؼخ .ٷزدٕڀخ في ًُځ٬ طودټ

1 Anthi Kitsou, Le gouvernement d’entreprise dans les sociétés familiales non cotées, Thèse de doctorat en Droit des

Affaires, Faculté de droit, Sciences politiques et de Gestion, Université de Strasbourg, 2013, p 10.

2

Lyés Gheddache, Etude du comportement stratégique de l’entreprise Familiale, Thèse de docrorat en Sciences Economiques, Faculte des Sciences Economiques, Sciences de Commerciales et Sciences de Gestion, Université Mouloud Mammeri de Tizi Ouzou, 04/2012, p 01.

3 Christine Blondel, Investissement à long terme et capitalisme familial, Revue d'économie financière,

(29)

پوْخ ٿٝٵڀخ

ضدٕٔابؼخ صمټىبغ ٌُ٩ىڀخ ٿُٜإعڀخ

29 ضد٭معفمځڀ صَيدٝعٸٖخ شدُبغخ في دڄدٌ خَوي ر٭ځظ طمسٜؤ ،ضدټُٙڀخ ًُڀب طځٜو تيڀخ َى٥عڀخ ٫ڄ لحدٝڄو دهبغدٝڄ ڂًبى دبد دههُـىظو دهعسٸخُڄ لذب پوًڀخ ضُ٥٠خ صـًَڀ صُبنْخ يٌٍ طم٨د٭ظ ٿز صؽًَبغخ ،دهُڀب ٍمعىظ تيڀخ يخُٴْخ يىُٸو دبه ٫عمعظ ٶىٹل صزدؽبد نٌوخىٸ ُٞٱڀخ خٍبؽ طىٔو صټُٙڀدز صٜدو ،دبه ڂّعځظ ،دهٕٵو يُوؤو ٷبح د١َؤ ٫عمعظ طظدز ،ًُڀب طځٜو تيڀخ ڃفبغخو دبؽدم٬ؤ في ٫ٔىعځڀ صفُعوو ،دهُٽڀدبد ٷځ٭عظ صهـ لذب ص٥ځٕڀخ َٟىٵظ يُوؤ .صټُٙځڀ صڄد٭ڀخ صمځٝبؼخ ڂًبى دبدو ،صَُبح ضخَخُٹڀخ ٌدبزخ دبؽ صڀىبـ ًځ٬ دهىَىٽظ في ًمع٭ظ ضدټُ٘ ٺدىٌ ،ڂد٬ ٿٽٙزو ( ءدټُٙڀخ صُٝى٘ َدسع٬ٖخ ضدټُ٘و ،)ٍٝىٙڀخ ؤ ( پدبؼخ ٫بص ًځ٬ ًمع٭ظ يُو َدسع٬ٖخ شُڄآ ضد٭َُٙظ پٗو هڄ ٪ُٙبؼخ ٿوًعَ ،پخىلْخ ٫ُبص فيو ،)لردبؼخ صڀوي هڄ ٳځعبز دڄ دسڀدٰ( يُوْ ) ٴ د١َؤ ٿزدٹڄ فيو ،دهعَدنه تىل ،دهمُ٩ىظو دٌءدٙوب هڄ خءًز دبه ٷځ٭عَ دمُ بغخ هڄ ص٬ىمفبد ٫عمعظ .صُوىودٹڀخ ٶىٹ 2 صٜدبػخ ٶىٹبغخ ڀ صټُٙځ

Les droits particuliers de la société

٢دٹىڀخ في ٶىٹبغخ يٌٍ ُٝل هٽبيو ،دهُٽڀدڄ ٶىٹل ه٬ صټُٙځڀ صُوىودٹڀخ ٶىٹبغخ ٳځعبز :صُظِخ 1 ؛پخىڄْخ ٺٗعڄٖ صُوىودٹڀخ شًَٹڀخ -٫ُٸىظ ًځ٬ صُوىودٹڀخ شًَٹڀخ ؛ٍُٵىعځڀ صځزدٸ يىٹ٬ -؛ضدٹٵىز ڂدُٹڀخ ًځ٬ شًَٹڀخ -؛َدمؽعٖٔخ ًځ٬ شًَٹڀخ -؛ضخيخَُٖخ ٿُٝبر ًځ٬ شًَٹڀخ -.نىَي ًځ٬ پىٝبغخ ًځ٬ شًَٹڀخ 3 صټُٙڀدز ٖب صٜدبػخ ٶىٹبغخ

Les droit exclusifs de la société

لرخىبؼخ ٿٽٙڀخو ،صټُٙڀخ ٖب ٛبز ٶىٹبغخ هڄ ص٬ىمبؾ د١َؤ ًـىَ ،ُټٍڀخ صٹزدٕڀخ ٶىٹبغخ رودـ لذب ك٠ىَ ىٹبغخ يٌٍ ٶ . 1

Boussadia Hichem, La gouvernance d’entreprise et le contrôle du dirigeant: cas l’entreprise publique Algérienne Thèse de doctorat en Audit et contrôle de Gestion, Faculté des sciences Economiques, Sciences Commerciales et Sciences de Gestion, Université Abou Bekr Belkaid Tlemcen, 2013/2014, p 10.

(30)

پوْخ ٿٝٵڀخ

ضدٕٔابؼخ صمټىبغ ٌُ٩ىڀخ ٿُٜإعڀخ

30 ڃٸَ ٿٽٙڀخ ( 1 -1 ) صټُٙڀدز ٖب صٜدبػخ ٶىٹبغخ :

Source: Boussadia Hichem, op-cit, p10.

ك٠ىَ ٷزدٕڀخ ٿٽٙڀخ ، َٟىٵظ ٷل دهبنؤ هڄو ،دبه ٫عمعظ ضَدٜ ٶىٹبغخ هڄ ص٬ىمبؾ صټُٙځڀ نؤ صهـ دبؽ هًَظ ،صهـ صټُٙڀخ في د١َؤ ٺدىٌو .)نًُٕعڀخو صُٽځبؼخ نٌز ٿٝٵڀخ( ص٥ځٕڀخ ؤ ڂخّعڀٖخو ءٖىڀدز يُو ٔخ ًَبذو .دهٸىٹل صَدبضو ٿم٭ڀخ صَيإظ في يىهبعخ پٍسز شَد٘ ، ؤ ًځ٬ دهُڀب ُ٩ىَ ً٭َ لد صټُٙڀخ نؤ نه ٬ د هڄ ًٹ ڂد٭ڀخ لحدٝڀخ ڂًبى ٪وُٙبد صڄّعځڄو صڀوإبؼخو شُبغخ يخُٴْخ هڄ ٫معفمټ برع٭ظ طمسٜؤ ٿز ،يىٹ٭ڀخ . ٴ هڄو ضدڄخّعڀٖخو يىٹ٭ڀخ ڂخُعلخ ڂً٬و ،لحدٝبؼخ َٞد٭عظو ضٖٗعوخ ُه٩ظ نؤ صڀدبغخ يٌٍ في ٍٹ٥ىبؼخ هم ڂد٩و يدبهخ د١َؤ ٍٹ٥ىبؼخ * ڃ٩ىَو ،لحدٝبؼخو ٶىٹبغخ صٴدټ ٍمبو صټُٙڀخ صمځٝڄ ٷٹبوو ،صًَٸد٭عڀخ ضدٸٗ٭ڀخ .ٿٽټ ٫معلمجخو ضدټُٙڀخ صمټىل هََدظ :لشدؽڀخ رځ٥بؼخ ًًَ٭ڀخ ٫ـَُ ضدټُٙڀخ صمټىل ٪ى٠ىڄ صَخًز ،نٌؽلدسڀخ هڄ ** ضدلوُ٤ؤ لذب آ ُبظ ڂي ػ Adam Smith صىٔ ڃڄْخ شوُؼ ًزدعټ في ٍَل دڄًى٬ 1779 ءدىؼؤ ٓبؼ ،ضدٕٔابؼخ في صسجدٱڀخ صُٽځمځڀ صځمعلمحخ ٿټدٙبؼخ هڄ صَيإظ نًٱٝڀخ ضدٕٔامځڀ ٍڄدممټ ًځم٬ ،ضدٕٔابؼخ ءخيؤ ًځ٬ شُ٥ُٕڀخ في شُٴوو ٖدبنب ش پدبنٔدٴ ٖ هڄ يُ٩ىز تيإَ ٩ٹَ ڂً٬و هًََُمځڀ شٖدسڄ ع عڄ شُ٥ُٕڀخ في شُٴىڀخو ،ڃتهخٌ نٌٽڀدبؼخ ُٚل ٓٵىز نٌٽڀدبؼخ پخىڄؤ ًځ٬ ڃه هڄ صُظإ * ضدټُٙڀخ صمټىل ىٌ ًُڀب دوُ٘ؤ ٌٍڀخ ڂد٩ىڀخ نةٴ ،ًُٴ ٻ٘ ٖ دبف / بؼخ صمټىل صََخُمعٔخ ،ءدٹز( ضدټُٙڀخ نًٝڄ شنًسټ صـًَز يًبو كسٜؤ ػُل ،ضدٕٔا نًٝڄ تىلو ،)ىبم .ضدټُٙڀخ صمټىل ڂىهٵڄ ًځ٬ صځڄد٘ شُ٩و ٍ٥٭و ٲىٔ ،ٿٝٵڀخ خٌٍ في صڄيدٹڀخ ضدمٵٝڀخ پٗو همٴ ،پوًڀخ ضدَيدٝعٸٖخ ** ضدټُٙڀخ صمټىل كځ٥ٝڄ ٍوؤ Corporate Governance ٿؽڄ لشد٭بؼخ هڄ ًًَ٭ڀخ ، شًُُ٘ڀخ شَخئخ ،ً٘خُڀخ ڃٽبغخ ... پدم٭عٔخ ًم٭عو ٲىٔ دىسودـ هڄو ، صمټىل كځ٥ٝڄ و ضدټُٙڀخ / دوَدُعوخ رسٔ َُبرظ ٫ڄ ،ڂىهٵبؼخ خٌٍ دٌٍوؤ ٌٍڀخ لشد٭بؼخ هڄ ًُ٭ڀخ پودىعو ٲىٔ لشدؽڀخ ػمسبؼخ فيو .ضدٕٔابؼخ صمټىل وؤ و ضدټُٙڀخ صمټىل كځ٥ٝڄ / وؤ .ضدٕٔابؼخ صمټىل صټُٙڀخ Société شيوًبؿ صُڀوإڄ صُٽځبؼخ ڃُٕٹظ صََخُمعٖٔخ صُٽځبؼخ نٌز ٿٝٵڀخ پىْٜخو صُٽځبؼخ نٌز ٿٝٵڀخ نًُٕعڀخو صځَى٤ ضخَدمؽعٖٔخ ٿـْخ ٌخىمعٖٔخ ضدُځم٬ؾدڄًوٖخو

Références

Documents relatifs

2 _ ةلوالز تابثإ ويف ةطشانلا اهطيلز في ةلاكولا ةناكم 3 _ ينكلهتسملل جتنلدا لامعتسا ةيفيك حرش يلغوتًلا جيزلدا نأ انل ينبتي وضرع تم ام للاخ

2: Learned measurement covariances (green) for a scan matching algorithm in a hallway, compared to fixed measurement covariances (red) taken as the empirical covariance of the

a normal distribution, 95% of the differences have to lie be- between the results of the same breath sample analyzed by IRMS (isotope ratio mass spectrometry) and NDIRS

Although many behavioral studies have pointed to the importance of dominance in male ungulates during the rut (Hogg 1987; Moore et al. 2008), including the Alpine ibex

Method using procedures of Neo4j the graph database where the condensed graph is stored and, the method based on a new algo- rithm that relies on Dijkstra algorithm. Studied

We use the analytical results of weak gravitational wave turbulence to develop a phenomenological theory of strong gravitational wave turbulence where the inverse cascade of wave

To determine whether TRB3 could affect the induction of genes known to be induced by amino acid starvation in a GCN2/ATF4-dependent way, we measured, by quantitative RT-PCR, CHOP

ARLEM ( assemblée régionale et local Euro-méditerranéenne ) troisième session plénière, 30 janvier 2012, p02.. ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ﻊﻗاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ةﺮﻴﻐﺼﻟا و ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ ﺠﻟا