الإطار القانوني لعلاقة البنك بالزبون في إطار عمليات الدفع و ادارتها

 رئازجلا ،ةنيطنسق يروتنم ةوخلإا ةعماج 2016

اهترادإ و عفدلا تايلمع راطإ يف نوبزلاب كنبلا ةقلاعل ينوناقلا راطلإا

.

:صخلم نوبزلاو كنبلا نيب ةقلاعلا ةعيبط ديدحت ىلإ ةساردلا هذه فدهت فرصت تحت عفدلا لئاسو عضو ةيلمع راطإ يف امهنم لك دودحو امل اقبط ةيفرصملا تايلمعلا مهأ دحا ربتعت يتلاو ، اهترادإو نئابزلا ةداملا صن يف درو ثيحب يرئازجلا ضرقلاو دقنلا نوناق نم 66

ديدحتو ةيلمعلا هذهل ينوناقلا موهفملا حيضوت يرورضلا نم ناك ةبسانمب ةمربملا دوقعلا اهذختت يتلا ةينوناقلا ةعيبطلا اذكو اهفارطأ ةيلمعلا هذه تناك املو ،روهمجلا فرصت تحت عفدلا لئاسو عضو زلاو ىلوأ ةجردب كونبلا ىلع، ةروطخ لكشت هناف ،ةيناث ةجردب نئاب

ةرياسمل دوهجلا فيثكتو نيعرشملا هابتنا تفل مزلالا نم حبصأ لئاسو مجح يف ديازتلا اميس لا ،ةيلمعلا هده اهفرعت يتلا تاروطتلا ام وهو كونبلا فرط نم عفدلا ةداملا صن للاخ نم حضتي

رملاا نم رركم119 -10

04 رملأل ممتملا و لدعملا -03

11 يتلاو

تعسو لئاسولا هذه ىلع لوصحلا يف نئابزلا قح قاطن نم .

:ةيحاتفملا تاملكلا راطلإا

تايلمع ; نوبزلاب كنبلا ةقلاع ; ينوناقلا

عفدلا . Abstract :

This paper aims to determine the nature of the relationship between the bank and the customer as well as the limits for each party, within the framework of the provision of customer with the means of payment and the management thereof. The said operation is considered one of the most important banking operations in accordance with what is stipulated in Article 66 of the Law on Currency and Credit in Algeria.That is why it is essential to elucidate the legal concept of this operation and determine its parties, as well as the legal nature of contracts entered into within the framework of providing the public with the means of payment. Since this operation constitutes a risk to the banks, in the first place, and the customer, in the second place; it has become necessary to draw the attention of the legislator on this issue and intensify itsefforts to keep pace with the evolution experienced by the said operation, in particular the growing number of cases of bans imposed by banks on the means of payment; this is well illustrated through Article 119bis of the Order 10-04 amending and supplementing the Order 03-11 that expanded the scope of the rights of customers to obtain these means.

عنام ةيمس

ةيلك قوقحلا يروتنم ةوخلإا ةعماج

ةنيطنسق

:ةمّدقم فلاتخاب هنئابزب كنبلا ةقلاع فلتخت ةمدقملا ةمدخلا وأ ةيلمعلا فرط نم

لع رصتقت لاف كنبلا ى

نم لاوملأا يقلت

،بسحف ضرقلا تايلمع وأ روهمجلا يف ةمدقم ةمدخلا هذه نوكت دق نكل و فرصت تحت عفدلا لئاسو عضو راطإ ام وهو ،لئاسولا هذه ةرادإ و نئابزلا ةداملا صن بسح درو نوناق نم66

ضرقلا و دقنلا يرئازجلا

ربتعت و ،

ةيلمعلا هذه أ

أ دح ةمدقملا تامدخلا مه

كونبلا فرط نم نوناقلا يف اميسلا

كلذ عجري و ،يرئازجلا يفرصملا لإ اى وأ طاشن لكب عفدلا لئاسو طابتر

ثيحب كنبلا اهمدقي ةمدخ أ

نكمي لا هن

اهتسرامم نم كونبلا نامرح روصت لع ى تاسسؤملا رارغ هفرعت امل ةيلاملا

نم ةثادحو روطت نم لئاسولا هذه ش نأ تفلت نأ اه نيعرشملا هابتنا

216

ا هذه هفرعت امل ةيلاملا ش نم ةثادحو روطت نم لئاسول

نأ ةيدقنلا تاطلسلاو نيعرشملا هابتنا تفلت نأ اه

، نيناوق نم هنس مزلتسي ام نسل و

اهنئابزب كونبلا ةقلاع مظنت

، نيناوق نم هنس مزلتسي ام نسل ةيدقنلا تاطلسلاو و

ةيلمعلا هذه راطإ يف اهنئابزب كونبلا ةقلاع مظنت .

صوصنملا تايلمعلا مهأ دحأ ةيلمعلا هذه نوكت كلذب و دمعت يتلا ةيفرصملا تاعيرشتلا فلتخم يف اهيلع

كنبلا عوقو لامتحا نم ليلقتلا و عفدلا مظن تلااكشإ ةهجاومل كونبلل مزلالا ينوناقلا راطلإا ريفوت يلإ .ةينوناقلا ةلءاسملا عاونأ نم عون يأ يف . لهف ؟ اهنع ةجتانلا تاقلاعلل ةمظنم ةينوناق دعاوق نم هبلطتت امب ةيلمعلا هذه رصانع لك ةطاحإ تمت

لودلا ىوتسم ىلع مئاق هسفن رملأا له كلذك تناك اذإ و ؟ ةامسملا ريغ دوقعلا كلت نم دقع درجم يه مأ

؟ىرخلأا .

: لاوأ و ةيفرصملا عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمعل ينوناقلا موهفملا :اهفارطأ

و طقف ضرقلا و دقنلا نوناق ىلع اركح سيل عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمع ميظنت نإ اهتلوانت دق امنا

يف نمكي فلاتخلاا نأ لاإ ، اهماكحأ ديدحت للاخ نم تاميلعتلا و ةمظنلأا و نيناوقلا نم ديدعلا عيرشتلاب ا دحأك ةيلمعلا عون ديدحت يف احيرص ناك ضرقلا و دقنلا نوناق نأ بجوتست يتلا ةيفرصملا تايلمعل

اهفارطأ نيب ةقلاعلا ةعيبط يف ثحبلا و اهموهفم طبض و ديدحت .

1 - ةيفرصملا عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمعل ينوناقلا موهفملا :

دق نيتلمعلا اتلك و عفدلا لئاسو ةرادإ ةيلمعل ةقباس ةلحرم عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمع نإ لاإ ،كنبلا ةيلوؤسم امهنع بترتت ، عفدلا لئاسو رادصإ ءانثأ فلتخي كنبلا مازتلا و رود نأ

امهنيب زييمتلا بجوتسي امم .

1 - 1 - عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمع فيرعت :

هنئابز ةحلصمل عفدلا لئاسول كنبلا رادصإب ةيلمعلا هذه طبترت

(1 )

كنبلا موقي امدنع ايلمع ققحتت و

عفد ةقاطب ءاشنإك ، ةنيعم عفد ةليسو ءاشنإب

" la carte de paiement "

دح يف ربتعي يذلا كيشلا وأ

ةيفرصم ةيلمع هتاذ .

فرصت تحت عفدلا لئاسو عضو ةيلمع فيرعت ىلإ ةحيرص ةفصب قرطتلا متي مل هنا دجنف اينوناق امأ امل ةيلمعلا هذه لاجم فينصت ةيناكمإ مدع ىلإ كلذ عجري دق و ، يرئازجلا عيرشتلا يف اميسلا روهمجلا هفرعت ىوتسم ىلع ةمدخلا هذهل رركتملا و يمويلا لماعتلا و نئابزلا فرط نم اهبلط بابسأ ددعت نم

كونبلا . عرشملا نأ رابتعاب ينمضلا موهفملا اذه لثمل يفكت لا دق تارربملا هذه نأ دجن ، كلذ نم مغرلاب و

يرئازجلا يسنرفلا و (2)

م طبض و ديدحت للاخ نم ضومغلا اذه ةلازإ اولواح (3)

عفدلا لئاسو موهف

نم صخش لك نكمت يتلا تاودلأا لك ربتعت يتلا و ،كونبلا فرط نم متت يتلا ، ةيلمعلا هذه لحم لمعتسملا ينقتلا بولسلأا وأ دنسلا نكي امهم لاومأ ليوحت ةيراجلا تلاماعملل ةبسنلاب كلذك ربتعت امك

يجراخلا عفدلا لئاسو لك ةبعصلا ةلمعلاب تاباسحلاو جراخلا عم ءاطسولل رئازجلا كنب هب صخري يتلا ة

ةيحايسلا كوكصلاو دامتعلاا تاباطخك نيدمتعملا

( 4

.)

هيف فرعت يذلا تقولا يف اميسلا ، هنم دبلا رمأ ،لئاسولا هذه موهفم ديدحتب عيرشتلا مامتها لعل و تافتللاا مدع نأ دجن ، قايسلا سفن يف و ،ةثيدح تاينقت و ، لاصاوتم و ارمتسم اروطت عضو وأ نس يلإ

بلغت يتلا ةينوناقلا ةعيبطلا ديدحت ةبوعص للاخ نم ظوحلم ريثأت هل ، اهتاذ دح يف ةيلمعلل ينوناق موهفم تاءارجإ نم اهقبسي ام ةعيبط ديدحت اذك و ةيكنبلا ةيلمعلا هذه ىلع .

هئلامعل كنبلا اهمدقي ةربتعم ةمدخ نع ةرابع ةيلمعلا هذه ىقبت كلن عم و تحلاا عم(5)

هذه ةرادإ قحب ظاف

لئاسولا .

1 - 2 - :اهترادإ ةيلمع نع عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمع زييمت ةيلمع و روهمجلا لوانتم يف عفدلا لئاسو عضو ةيلمع نيب اهترادإ و عفدلا لئاسو راطإ يف هقفلا زيمي

، ةنيعم عفد ةليسو رادصإ وأ ءاشنإب كنبلا موقي امدنع نوكت ىلولأاف ،لئاسولا هذه ةرادإ تاقاطب رادصإك

ءافولا ةيلمع مهيلع لهستل اهنئابزل ةمدخلا ميدقت ىلع لمعت يتلا كونبلا فرط نم لاثم ءافولا

217

هذه نأ املاط ، تامادختسلاا عيمج يف اهب لماعتلا حلصي ام اهنم و ،ايلخاد اهب لماعتلل مهتاجايتحاب كنبلا اذك و نوناقلا اهل صخري ةيرابتعا صاخشأ ةرابع يه كونبلا يزكرملا

اهلك لامعلأا هذه لثمل.

اهضعب وأ كنبلا ةلءاسم اهيلع بترتت دق ةيفرصم ةيلمع اهب مايقلا درجم ربتعي يتلا و(6)

.

ىلع تايلمع قيرط نع لاومأ ليوحت نم ريغلا نيكمت اهنم دوصقملاف عفدلا لئاسو ةرادإ امنيب للاخ نم لاوملأا لابقتسا وأ ءافولا تايلمعو وأ ،قودنصلا لمشت ثيحب ، روهمجلا نم لاوملأا يقلت

ةدقاعتملا فارطلأا قوقح نمضت يتلا ةرادلإا لامعأ عيمج ةيلمعلا هذه .(7)

هاجتا فقوملا سفن ذختا عرشملا نأ دجن يرئازجلا ضرقلا و دقنلا نوناق صوصن ءارقتسا للاخ نم و ةيلمعلا هذهل لصفم ينوناق موهفم هنس مدعل عفدلا لئاسو ةرادإ ةيلمع .(8)

نع يضاغتلا يف لاكشا ريثي لا رملأا نأ عفدلا لئاسول عرشملا فيرعت يف رظنلا ةداعإ للاخ نم ودبي و عفدلا لئاسو ةرادإ نأ رابتعاب ، عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمعب ةنراقم ةيلمعلا هذهل ينوناق موهفم ءاطعإ لا نيكمت دعب لمعي يذلا كنبلا فرط نم ةمدقملا تامدخلا ةفاك لمشت ةحاتإ ىلع عفدلا لئاسو نم نئابز

لاوملأا ليوحت فدهب لئاسولا هذه ةلمعتسم ةينقت بيلاسأ و لاكشأ ربع تامدخلا نم كلذ ريغ و

. (9)

عم عفدلا لئاسو ةرادإ اهللاخ نم متي يتلا تامدخلل ينوناقلا ديدحتلا مدع لوح روثي دق لاكشلإا نأ لاإ مادختسا نم فدهلا يلإ ةراشلإاب ءافتكلاا تناك اذإ اميف ىرخلأا يه اهل قرطتلا متي مل يتلا لئاسولا هذه

عاونلأ ةبسنلاب ءاوس ، اهركذ يف ميمعتلا و عمجلا ةغيص ىلع دامتعلاا و ةثيدح وأ ةيديلقت عفد لئاسو كنبلا فرط نم اهترادإ قرط وأ عفدلا لئاسو .

فد لئاسو دامتعلا ةيلباق كانه نأ ىلع لدت دق ةغيصلا هذه نأ لاإ بيلاسأ و تاينقت لاخدإ كلذك و ةثيدح ع

نم لدي ام ،ةلصفم ةقيرطب و ،صنلا ةحارصب اهديسجت متي مل يتلا و لئاسولا هذه ةرادإ يف ةروطتم ةثادحلا هذه غولب نم فوخت دوجو ىلع ىرخأ ةهج .

ةداملا صن للاخ نم عفدلاب ةقلعتملا تامدخلا ديدحت مت هنأ دجن يسنرفلا عيرشتلا يف امأ 1-314

نم

يسنرفلا يلاملا و يدقنلا نوناقلا مت و ،عفدلا لئاسو ةرادإ ةيلمع نمض تامدخلا هذه جردنت و (10)

جردنت لا اهنأ يأ عفد تامدخ ةباثمب ربتعت لا يتلا تامدخلا ديدحت مت امك ،رصحلا ليبس ىلع اهديدحت صحلا ليبس يلع ىرخلأا يه اهديدحت مت دقو،عفدلا لئاسو ةرادإ ةيلمع نمض زييمتلا اذه نم فدهلا و ر

يلاملا و يدقنلا نوناقلل ةعضاخ ةيفرصم تايلمع ربتعت يتلا عفدلا تامدخ ديدحت وه لصفلا وأ .

وأ صخش مساب ديقملا عفدلا باسح للاخ نم متت عفدلا لئاسو ةرادإ تايلمع ناف ، نوناقلا سفن بسح و اقلا اذه قفو ةددحملا عفدلا تايلمع ذيفنت فدهب صاخشأ ةدع .نون

1 - 3 - اهترادإ و عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمع ةيمهأ :

- اقاروأ تناك ءاوس لمعتسملا ينقتلا بولسلأا وأ لكشلا ناك امهم لاوملأا ليوحت نم نئابزلا نيكمت

راجتلا نوناقلا يف اهب لومعملا ىرخلأا لئاسولا نم اهريغ وأ و ةيراجت - ةنراقم تايلمعلا مهأ دحا ةمدخلا هذه رابتعا يأ يف طيسولا اهرابتعلا ىرخلأا ةيفرصملا تامدخلاب

روهمجلا نم لاوملأا يقلت ةيلمعب اقيثو اطابترا ةطبترم اهدجنف ،كنبلا اهب موقي ةيلمع تايلمع و ،(11)

هذه ردصم و لصأ ربتعي يذلا ريخلأا اذه ،يكنبلا باسحلا قيرط نع متت يتلا تايلمعلا لك و ، ضرقلا مهأ هرابتعاب ةيلمعلا عفدلا لئاسو نم نئابزلا نيكمت اهللاخ نم متي ةليسو

.

- نأ لاإ كونبلا فرط نم اهتسرامم تاينقت يف روطت نم هفرعت ام و ةيلمعلا هذه ةيمهأ نم مغرلا ىلع و عفدلا يف ظوحلملا فلاتخلاا و عونتللكلذ عجري امبر و لئاسولا هذه رصحب مقي مل يرئازجلا عرشملا

تسي يذلا و ينورتكللاا موي دعب اموي رم

.

2 - عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمعفارطأ :

هتقلاع يف هلتحي يذلا ينوناقلا هزكرم فرط لكل و، كونبلا يوتسم ىلع عفدلا تايلمع فارطأ ددعتي رخلآا فرطلا عم .

218

2 - 1 - عفدلا تايلمع فارطلأل ينوناقلا زكرملا :

صتقت لا هنا ثيحب ، فرط لك رود فلاتخاب زكارملا هذه فلتخت و ةينطو فارطأ ىلع ةيلمعلا هذه ر

دعي مل عفدلا نأ رابتعاب تايلمعلا هذه يف اهزكرم و اهرودب ميلستلا بجي ةيلود فارطأ كانهف ، بسحف اقباس ةفورعملا تايللآا ىلع رصتقي .

أ - ا ةيلودلا فارطلأ :

، عفدلا تاقاطب ليومتب موقت يتلا و ،رادصلإل ةيملاعلا ةسسؤملا يف اساسأ لثمتت و و اهتياعر يلوتت و

تاقاطبلا هذه ةيوضع يف اهلوخد ىلع ةقفاوملاب ملاعلا ءاحنأ عيمج يف ةدوجوملا كونبلل صيخارت ردصت تامظنملا هذه ىلع ةلثملأا نم و اهتامادختسا ءارج ةقحتسملا ةيلاملا تايلمعلا ةيوست ىلوتت يه و ةسسؤم

"

ةيملاعلا دراك رتسام ةمظنم و ، ةيملاعلا ازيفلا

".

وتاعازنلا لح ىلإ اهرود دتمي لب ، طقف عفدلا لئاسو ءاشنإ ىلع تاسسؤملا هذه رود رصتقي لا و نم ةنيعم ةلومع لباقم مكحملا رود ةلاحلا هذه يف اهرود نوكيف، ةقلاعلا فارطأ نيب ةئشانلا تافلاخلا ةيلمعلا ةميق

.(12)

ب - ةينطولا فارطلأا :

يف ةلثمتملا و عفدلا تايلمعب ةطبترملا فارطلأا ددعتت ثيحب ، ينطولا ىوتسملا ىلع رملأا فلتخي و فرعي ام يه و تايلمعلا هذه ذيفنت يف رود بعلت تحبصأ ىرخأ فارطأ بناج ىلإ نوبزلا و ، كنبلا حم عفدلا ةليسو بسح مهتفصو فارطلأا ءلاؤهل ينوناقلا زكرملا فلتخي و ، ريغلا مساب ، ةيلمعلا ل

ةلود لكل ينطولا نوناقلل ءاوس دح ىلع نوعضخي ثيحب .

ب عفدلا لئاسول ردصملا كنبلا-1- :

للاخ نم هفيرعت مت دق و هتاطاشنل ةمظنملا ةينوناقلا صوصنلا فلتخم ربع هل فيرعتب كنبلا ىظحي مل يرئازجلا ضرقلا و دقنلا نوناق بجومب كلذ و ، اهب موقي يتلا تايلمعلا 03-11

بسح ،ممتملا و لدعملا

ةداملا صن يف درو ام ةنيبملا تايلمعلا عيمجب مايقلاب اهاوس نود ةلوخم كونبلا نأب يضقت يتلا ، هنم70

داوملا يف 66- 68

لئاسو عضو تايلمعلا هذه مهأ دحأ دعت و ، ةيداعلا اهتنهم ةفصب ، نوناقلا سفن نم

لئاسولا هذه ةرادإ و نئابزلا فرصت تحت عفدلا

3) .(1

ىوتسملا ىلع عفدلا لئاسو رادصإب مايقلاب هاوس نود ديحولا لوخملا ةيلمعلا هذه راطإ يف كنبلا ربتعي و نم نئابزلا نيكمت و باسحلا حتف للاخ نم رشابم قيرطب متت دق يتلا و ، ةيلمعلا لكش ناك ايأ ،ينطولا لا تايلمع للاخ نم رشابم ريغ قيرطب وأ ، اهنوراتخي يتلا لئاسولا مومعلا نم لاوملأا يقلت وأ ضرق

.

ينوناقلا صنلا ةحارصب و ةصاخ ةفصب ةيلاملا تاسسؤملا دعبا عرشملا نأ كلذ دافم و مايقلا نع (14)

رظحلا اذه نم تاسسؤملا هذهل ينوناقلا عضولا وأ زكرملا لوح لاكشإ ريثي امم ،تايلمعلا هذهب .

ؤملا قح يف راسملا اذه هذاختا عرشملا ىلع باعي و عتمتت ةقباس ةرتف يف تناك يتلا ، ةيلاملا تاسس

عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمع اهمهأ و ، كونبلا اهب موقت يتلا كلت نم برقا ، عسوأ تاطاشن و تايحلاصب ضرقلا و دقنلا نوناق يف درو ثيحب ، 90-10

ةيونعم صاخشأ اهنأ ةيلاملا تاسسؤملل هفيرعت يف ىغلملا

ا ةيسيئرلا و ةيداعلا اهتمهم روهمجلا نم لاوملأا يقلت ادع ام ةيكنبلا لامعلأاب مايقل

(15)

صن ءارقتساب و

ةداملا رادصإ ةيلمعب مايقلاب ، ىرخلأا يه ةلوخم ةيلاملا تاسسؤملا نأ دجن، نوناقلا سفن نم115

نم لاوملأا يقلت ادع ام ىرخلأا تايلمعلا ةفاك يف لئاسولا هذه ىلع دمتعت نأ اهل و ، عفدلا لئاسو اذه ءاغلإ متيل ةيلاملا تاسسؤملل ةلوخملا تايلمعلا نم ةيلمعلا هذه ىنثتسا عرشملا نأ رابتعاب روهمجلا رملأاب ضوعي و ةقحلا ةرتف يف نوناقلا 03

- 11 يذلا ةداملا يف صن تاسسؤملا نامرح ىلع هنم71

جئاتن ةدع كلذب بترتت و ، طاشنلا اذه نم ةيلاملا :

مايقلاب كونبلا عتمت يقابب مايقلا اهيلع لهسي يذلا و يلاملا و يداصتقلاا طسولا هفرعي طاشن مهأب

ةيفرصملا تاطاشنلا .

- تايلمعب اهمايق ءانثأ لقلأا ىلع اهيلع دمتعت ةيمهأ تاذ ةيلآ نم ةيلاملا تاسسؤملا نامرح

تاطاشنلا مهأ نم اهنامرح ببسب اهيدل دوقفملا يلاملا ردصملا نايسن نود ،ضارقلإا ةيلاملا

.

- مقر ضرقلا و دقنلا نوناقل هليدعت يف رملأل عرشملا كاردتسا مدع 10

- 04

219

- نم ةيلاملا تاسسؤملا نكمت تاصيخرت نمضتت ةمظنلأل ضرقلا و دقنلا سلجم رادصإ مدع

ةيللآا هذه .(16)

-2- ب عفدلا ةليسو لماح :

رط نم اهرادصإ دنع عفدلا لئاسو ىلع لصحي يذلا نوبزلا وأ ليمعلا وه و اهلامعتسلا كلذ و كنبلا ف

يللآا فارصلا ةزهجأ نم بحسلا وأ ةيراجتلا ةقرولا ةميقب ءافولا دنع ،دعب اميف .

ةيلمع يف ةدمتعملا لئاسولا فلاتخاب فلتخي هنأ عفدلا ةليسو لماحل ينوناقلا زكرملل ةبسنلاب ظحلاملا و هسفن نوبزلا وه ةثيدحلا عفدلا ةليسول لماحلا نأ كلذ ،رادصلإا لا دق ةيديلقتلا عفدلا ةليسول لماحلا امنيب

ىتح لماحلل اهملسيو ةيراجتلا ةقرولا ىلع هعيقوت عضي ضرتقم وأ نئاد امنإ و كنبلل انوبز نوكي عفدلا ةقاطب لماحل ةبسنلاب فورعم وه امب ةنراقم ةكباشتم ةقلاعلا كلذب نوكت و ، كنبلا نم اهلصحي ةيفرصملا . ينوناقلا زكرملا ديدحت و و ، ريخلأا اذه نأ كلذ ةيمهلأا نم ةجرد ىلع كنبلل ةبسنلاب لماحلا نوبزلل

، ةريثك تلااح يف هنع عفرت دق لب، ةيلوؤسملا لمحتي لا دق تامدخلا هذه نم نئابزلا نيكمتب همايق ءانثأ عفدلا ةليسو لماحل عرشملا اهسركي يتلا ةينوناقلا ةيامحلا نم مغرلاب هنا دجنف (17)

مهإ نأ لاإ و هلا

فرط نم ةقمعم ةينوناق تاسارد لامعإ بجوتسي ام ، ةينوناقلا ةلءاسملل هرجي و كنبلا عضي دق هفسعت نوبزلا زكرم ديدحت للاخ نم لاإ كلذ ىلجتي لا و ، تازواجتلا هذه لثمل طاتحت ىتح ضرقلا تاسسؤم .كنبلل نئادلا صخشلا وأ هسفن لماحلا ناك اذإ اميف ب - 3 - ريغلا :

و رادصإ نإ هرفوي امب طبتري لا عفدلا لئاس

هذه يف زكرم و لحم ريغللف طقف نئابزلل ةيامح نم نوناقلا

نع نوبزلا وأ كنبلا فسعت و لامهإ نم نيلماحلا وأ راجتلا ءلاؤه ةيامح بوجو للاخ نم ، ةيلمعلا نم مهتلءاسم ةيناكمإ نأ لاإ ،ريغلاب كنبلا ةقلاع ةيامحل ةيعدر دعاوق نس و عضو قيرط ىرخأ ةهج

وأ بعلاتلا وأ ديفتسملا و بحاسلا نيب وأ لماحلا و نوبزلا نيب ءىطاوتلاك ، مهتفص تناك امهم ةدراو صاخشلأا ءلاؤه نم ردصي دق يذلا لامهلإا .

2 - 2 - : عفدلا لئاسو رادصإ دنع فارطلأا يقابب كنبلا ةقلاع و ،نئابزلا عم لماعتلا ءانثأ فسعتلا وأ أطخلا ىلع ينبم فرصت يأب همايق ةلاح يف كنبلا ةيلوؤسم موقت هذه ليلحتل نأ دجن كلذل ، هعم لماعتلا ىلع نيلبقملا فارطلأا عم ةمئاقلا ةقلاعلا وه هتيلوؤسم ساسأ ىتح اهقلاطنا ةظحل نم ، يلمعلا و ينوناقلا ىوتسملا ىلع هتيمهأ ةقلاعلا اهتياهن

.

أ - نوبزلاب كنبلا ةقلاع :

ريخلأا اذه نأ ساسأ ىلع نوبزلاب كنبلا ةقلاعل يدقاعتلا عباطلا ةركف فلاخي وأ ضقانتي ام كانه دجوي لا موقي هرودب كنبلا و ، عفدلا لئاسو قيرط نع متت يتلا تامدخلا دحأ ىلع لوصحلل كنبلا ىلإ مدقتي لأا و طورشلل اقفو تابلطلا هذه ةساردب نوبزلا و كنبلا نيب ةيدقاعتلا ةقلاعلا ليصأت و ، اهل ةددحملا ةمظن

نأ دجنف دقعلا اذه ىلع دكؤي اصاخ اصن ردص دق نكي مل نإ ، نايحلأا مظعم يف ةماعلا دعاوقلل عجري ، ةيفرصملا دوقعلا نم ديدعلا هعم رجي دقع نع ةرابع عفدلا لئاسو مادختسا قيرط نع تامدخلا ميدقت دقع وهف ، ديدعلا اهللاخ نم متت دقعلا اذه راطإ يف ةحونمملا لئاسولا نأ لاإ ، هتيادب يف باسح دقع لصأك

يفرصملا ليوحتلا دقع و ،مصخلا دقعك ،دوقع ىلإ ةمجرتملا تايلمعلا نم

.(18)

نم هنمضتت امل ناك ناعذإ دوقع عفدلا لئاسوب ةطبترملا دوقعلا رابتعا ىلإ ءاهقفلا بهذي ام ةداعو ورش لئاسولا هذهب لماعتلا و مامضنلاا يف نئابزلا ةبغر ببسب مامضنا دوقع اهنوربتعي امك ، ةيفسعت ط .

ةقباس ةرتف يف تناك ءلامعلا و كنبلا نيب ةمئاقلا ةقلاعلا نأ دجن ، دقعلا اذه صئاصخ نع رظنلا ضغب و ز اهعقوي جذامن دادعإب اطيسب اعباط ذخأتتأدب مث ، ديقعتلا نم عونب زيمتت دعب اميف لخدتتل ، كنبلا نئاب

امهنيب مئاقلا دقعلا راطإ يف نوبزلا و كنبلا نيب هطبض نكمي ام طبض ىلع لمعت ةزهجأ .

ب - ريغلاب كنبلا ةقلاع :

ريغلاب هطبرت يتلا ةينوناقلا ةقلاعلا نم عسوأ نوبزلاب كنبلا ةقلاع ودبت

"

ديفتسملا

"

ريغلا وأ

"

راجتلا

"

،

ىلولأا ةقلاعلا هلمحت امل ذاختا نأ امك ، هفارطأ نيب مربملا يلولأا دقعلا نع ةجتان ةينوناق تافرصت نم

220

لا كلذ عم و، ةقلاعلا هذه ةيمهأ نم ديزي ، هتيامحل عيرشتلا يعس و دقعلا اذه يف كلهتسملا زكرم نوبزلا امهنيب مئاقلا طابترلاا ساسأ ىلع نيرخلآا نيلماعتملاب كنبلا ةقلاع ىلع راتسلا رادسا نكمي بجومب

كنبلا نع ةرداصلا عفدلا لئاسو .

ريغلا عم كنبلا طبتري و ، ةيكيسلاكلا عفدلا لئاسوب رملأا قلعت ام اذإ لوبقلا دقعب ىمسي دقع بجومب امإ

. هيلع بوحسملا زكرم يف كلذب نوكي و ، اهنامض وأ ةيراجتلا قارولأا مصخك و ، رجاتلا دقع بجومب ريغلا عم كنبلا طبتري دق امك رجاتلل ءافولا نامضب كنبلا هبجومب مزتلي يذلا

موقي لباقملا يف و ، ةيفرصملا ةقاطبلا يف ةلثمتملا و عفدلا ةليسو لماح قيرط نع ةذفنملا ريتاوفلاب و هنيب مئاقلا دقعلا ىلع اءانب ،هيدل ءافولا ةيلمع ريسب ةقلعتملا هتامازتلا ذيفنت و ءافولا يف اهلوبقب رجاتلا و كنبلا نيب هنيد ءافتسا يف ةقثلا

.

نع عفدلا لئاسو مادختسا ةيلمع رهوج ربتعت يتلا و رجاتلا و نوبزلا نيب ةيساسلأا ةقلاعلا نم مغرلابف لاإ ، تامدخلا ميدقت وأ عيبلا دقع قيرط كنبلا عم هتقث ىلع اينبم اهمادختساب رجاتلا لوبق نأ

(19)

.

لا لئاسو رادصإ ةيلمعل ةينوناقلا ةعيبطلا:ايناث : ةينوناقلا اهتلااكشإو عفد

اميسلا ، جئاتن نم هفرعت امل ةيمهلأا نم اردق عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمعل ةينوناقلا ةعيبطلا يستكت و اهل ةعضاخلا نيناوقلا و دوقعلا هذه ةفصو ةيعون نايبت .

و نم فدهلا ةفرعم يف ةيناكمإ كانه نوكت ىتح هنئابز و كنبلا نيب ةقلاعلا ةعيبط ةفرعم

، دقعلا اذه راثأ

يتلا رطاخملا اهعم زربت امم هماربإ طورش و هنومضم ىلإ لوصولا نم نكمت دقعلا ةعيبط ديدحت نأ امك نابسحلا يف اهذخأ نود ،دقعلا اذه فارطأ اهب مدطصي دق .

1 - عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمعل ةينوناقلا ةعيبطلا :

حنم ناشب مئاقلا دقعلل ةينوناقلا ةعيبطلا فلتخت يف ةلثمتملا و ةيساسلأا اهرصانع فلاتخاب عفدلا لئاسو

هذه دحا قفو ددحتت دوقعلا هذهل ةينوناقلا ةغيصلا نأ كلذ ىنعم و ،هداقعنا ببس و هلحم و دقعلا فارطأ وأ دقاعتلا ىلع ةلبقملا فارطلأا بسح وأ ، ةمدقملا تامدخلا ةعيبط بسح اهيلإ رظني دقف ، رصانعلا وأ ضرغلا ىلإ رظنلاب دقاعتلا فده

.

1 - 1 - ةمدقملا تامدخلا ىلإ رظنلاب دقعلل ةينوناقلا ةعيبطلا :

انردق ام اذإ و ،نيفرطلا نيب ام دقاعتلاب اهمظعم متت كنبلا فرط نم نوبزلل ةمدقملا عفدلا تامدخ نإ دوقعلا كلت نم برقا اهدجن ، نئابزلا نم ةعومجم وأ دحاولا نوبزلل ةبسنلاب ءاوس تامدخلا هذه مجح ،كلاهتسلاا دوقعب ةهيبش اهلعج امم ،اهءانتقا ىلع نيلبقملا و تامدخلا و علسلا يضراع نيب مربت يتلا نع ءانغتسلاا يلإ كونبلا عفد ةيراجتلا لامعلأا لاجم يف يجولونكتلا روطتلا نأ دجن يرخأ ةهج نمو ئابز عم لماعتلا يف ينورتكللاا ماظنلل اهمادختسا لباقم يف يقرولا ماظنلا لئاسو راكتبا ةلواحم و ،اهن

معلا فيلاكت ضفخ و ،لاملا و دهجلا و تقولل اراصتخا ، عفدلل ةديدج كنبلل ةبسنلاب حابرلأا ةدايز و

(20)

دوقعلاب ىعدت تحبصأ و اهترادإ و عفدلا لئاسو رادصإ ىلع يتامولعملأ و ينورتكللاا عباطلا ىفضأ امم اتلاب و ، ةينورتكللاا ةيكنبلا ةيتامدخلا و سسلأل اقبط ةينورتكلا وأ ةيكلاهتسا امإ دقعلا اذه ةعيبط نوكت يل

نيتفصلا نيتاه نم لك اهيلإ دنتست يتلا طورشلا .

أ - كلاهتسا دوقع عفدلا تامدخ دوقع :

نأ كلذ، نوبزلل ةبسنلاب كلاهتسا دوقع اهنأ ىلع نئابزلا عم كونبلا اهمربت يتلا دوقعلا ىلإ هقفلا رظني دوقعلا هذه ةعيبط نأ كلذ و ةيراجت ةعيبط ذخأت كنبلا رظن ةهجو نم

ةيندم اهنأ ةماع دوقعلا يف لصلأا ,

فرطلا اذه ىلإ رظنلاب ةيراجت دعت و ،ارجات دقعلا فارطأ دحا ناك ام اذإ ايراجت اعباط ذخأت دق اهنألاإ رخلأا فرطلا نود يكنبلا لمعلا ىلع فرعي ام و اطلتخم اعباط اهلمجم يف دوقعلا ذخأتل

ايراجت هنا

لكش هسيسأت دنع ذختي كنبلا نأ امك يراجتلا نوناقلا نم ةيناثلا ةداملا يف درو امل اقبط عوضوملا بسح دامتعلاا ىلع هلوصح لبق ةمهاسم ةكرش ايراجت كنبلا طاشن كلذب حبصيل، هطاشن ةسراممل صيخرتلا و

ئازجلا يراجتلا نوناقلا نم ةيناثلا ةداملا نأ رابتعاب لكشلا بسح صاخشأ لمشت تحبصأ ير

نيرخآ

لامعلأا نوسرامي نيذلا صاخشلأا ءلاؤه ىلع ةفصلا هذه ءافضإ يه اهيلع ءاقبلإا ةياغ و كنبلا ريغ نأ رابتعاب ةطلتخم ةيعيبط تاذ عفدلا تامدخ دوقع ربتعت مث نم و ةمزلالا طورشلا ءافتسا نود ةيكنبلا

221

اكلهتسم نوبزلا و ارجات كنبلا ج نمو ةهج نم اذه

نوناقل تامدخلا نم عونلا اذه عوضخ مدع ىرخا ةه

نم ةيناثلا ةداملا نا رابتعاب شغلا عمقو كلهتسملا ةيامح نوناقل عضخت دق امناو بسحف ضرقلاو دقنلا كلاهتسلال ةضورعم ةمدخ وا ةعلس لك ىلع هماكحا قيبطتب يضقت نوناقلا اذه ىلعو اناجم وا لباقمب،

يلمع لحارم عيمج يفو لخدتم لك كلاهتسلال ضرعلا ة

يتلا كلاهتسلاا دوقع دحا مامأ كلذب نوكن و(21)

لثمتت ولاوحلأا نم لاح يأ يف اهنع ءانغتسلاا نكمي لا ريياعملا نم ةعومجم ىلع اهماربإ يف دمتعت : يف اساسأ أ - 1 - نوبزلل يئامحلا رايعملا :

اهسركت يتلا و كونبلا نئابز ةيامح ةركف ىلع رايعملا اذه دمتعيو ةيفرصملا تاعيرشتلا فلتخم

ةينطولا

نئابزل ةيعامج و ةيدرف ةبلاطم ىرخأىلإ ةرتف نم يكنبلا و يلاملا طسولا دهشي كلذ عمو ةيلودلا وأ نيكلهتسملل ةلوفكملا ةيامحلا سفن قيبطتب كونبلا ةيامحلا هذهل يفرصملا عيرشتلا سيركت نأ دجن كلذل(22)

نوبزلا حنم ىلع اقئاع وأ ازجاح سيل ةيامح نيناوق دوجو لظ يف كونبلا ةهجاوم يف ةيفاكلا ةيامحلا

يذلا و يسنرفلا عرشملا فقوم كلذ ليلدو رخأ و كلهتسم نيب ةقرفتلل ريياعم عضت لا يتلاو كلهتسملا يف هل ينوناق موهفم وأ فيرعت يأ دوجو مدع مغر،كلهتسملا ةيامحب نيمتهملا نيعرشملا لوأ نم دعي ذلا يسنرفلا نوناقلا ءاضقلا و هقفلل كلذ كرت ي

(23)

نئابز اهنم ىنثتسي لا ةعساو كلهتسملا ةركف لعجي ام

يذيفنتلا موسرملا للاخ نم هفيرعت درو اموهو كونبلا 90 - 39 شغلا عمق و ةدوجلا ةباقرب قلعتملا

( 24

.)

أ - 2 - دقعلا يف فيعضلا فرطلا نوبزلا رابتعا رايعم :

وهو،رايعملا اذهل اقبط كنبلا درفني و ةيناكمإ نود دقعلا طورش ةغايصب ةداع، ةقلاعلا يف يوقلا فرطلا

دوقع اهلعجي امم، طورشلا هذه رخلأا فرطلا ةشقانم بسح، كلذك اهرابتعا مدع نم مغرلاب و ةنعذم

لاح يأ يف نوبزلا رابتعا نكمي لا هنا لاإ، ةيفسعت طورشب اهقاحلإ ةطيرش هقفلا نم رخأ ابناج يأر هذه يف ايوق افرط كنبلا ةهجاوم يف و ةقلاعلا

’ يف ةداتعملا تاسرامملا و ةبرجتلا مكحب اينهم ربتعي يذلا

ئبع نإ لب، ايفسعت هنا ىري طرش يأ ضفر يف قحلا نوبزلل ىقبي ساسلأا اذه ىلع و طاشنلا اذه عت تسيل ةيفرصملا عفدلا تامدخلا دوقع يف ةدراولا طورشلا نأ ىعدا ام اذإ كنبلا ىلع عقي تابثلإا ةيفس

(25)

. نأش هنأش افيعض ادقاعتم عفدلا نامض راطإ يف كنبلا عم دقاعتم لك ربتعي رايعملا اذهل اقبط و

كلهتسملا كنبلاو نوبزلا نيب ةمربملا دوقعلل ةيساسلاا رصانعلا ديدحت ىلا يرئازجلا عرشملاب عفد ام وهو

مقر يذيفنتلا موسرملا نم ىلولاا ةداملا صن يف درو امل اقبط 306_ 06

ةيساسلاا رصانعلا ددحي يذلا

نيكلهتسملاو نييداصتقلاا ناوعلاا نيب ةمربملا دوقعلل

( 26

.)

أ - 3 كنبلا فرط نم ةمدقملا عفدلا تامدخ نع نلاعلإا رايعم :

دقاعتلا لبق كلهتسملا ةيامحل ةسركملا ريياعملا مهأ نيب نم يه و

’ نوبز نوكيل اذه نم اديفتسم كنبللا

تايلمع يف دري نأ هنأش نم ام لكب هتطاحإ للاخ نم كلذ و عفدلا لئاسو ىلع هلوصح ءانثأ رايعملا كنبلا عم دقاعتلا رايتخا يف قحلا رايعملا اذه بجومب هل نوكي و ،اهللاخ نم ةحاتملا لئاسولا و عفدلا ميدقتل مئلاملا بولسلأا ينبت يلإ يعسي يذلا بسانملا هبناج نم دوهج يلإ جاتحت يتلا و ضورعلا

.

عرشملا نا رابتعاب كلهتسملا ةفص كلذب اذختم ملاعلاا يف قحلا كنبلا نوبزل نوكي ساسلاا اذه ىلعو للاخ نم قحلا اذه هحنم ةداملا صن

ةقلعتملا تايفيكلاو طورشلا ددحي يذلا يذيفنتلا موسرملا نم 52

ك لاصف نمضتي يذلاو كلهتسملا ملاعإب ةداملا تضرف ثيح كلهتسملل ةمدقملا تامدخلل اصصخم لاما

ةقيرط يا وا نلاعلاا وا راهشلإا قيرط نع كلهتسملا ملاعا مازتلا ةمدخلا مدقم ىلع هلاعا ةروكذملا ىرخا

( )27

. ب - ةينورتكلا دوقع يه عفدلا تامدخ دوقع :

ىلإ هقفلا نم رخأ ابناج بهذي ةعيبط اذ دوقعلا نم عونلا اذه رابتعا

ساسأ يلع ، ةينورتكلا مظعم نأ

عرشملا فقوم نم ايلج كلذ حضتي و ، ةينورتكلا ةزهجأ و تاكيش قفو متت تحبصأ عفدلا تامدخ يف ثيدحلا ينورتكللاا لماعتلا نمضت نوناق لوأ ن ا دجنف ، ةينورتكللاا تلاماعملا هاجتا يرئازجلا

222

تلا هتدام يف ، ضرقلا و دقنلا نوناق وه يفرصملا عاطقلا تراشأ يتلا نوتسلا و ةعسا

هذهب لماعتلا يلإ

ينمض لكشي لئاسولا

"

وأ دنسلا نكي امهم لمعتسملا ينقتلا بولسلأا

"

ينبتلا اذه عرشملا زواجت دق و

حلطصم لامعتسا للاخ نم اهب لماعتلاب حرصيل ، ينمضلا

"

ينورتكللاا عفدلا لئاسو

"

يف دراولا و

عتملا نوناقلا نم ةثلاثلا ةداملا صن بيرهتلا ةحفاكمب قل

.(28)

ةداملا بجومب ، كيشلاو ةجتفسلا ناشب يراجتلا نوناقلا يف درو ام بناج ىلإ 414

هنأب يضقت يتلا(29)

"

اضيأ ميدقتلا متي نأ نكمي لومعملا ميظنتلا و عيرشتلا يف ةددحم ةينورتكلا لدابت ةليسو ةيأب

ب دقل و ، امه

ةداملا ىلإ ةرقفلا هذه سفن ةفاضإ مت 502

عفدلا و بحسلا تاقاطب ميظنتو ءافولل كيشلا ميدقت ةبسانمب

ةداملا بجومب رركم543

.23

ىلع ةينورتكللاا ةينوناقلا ةعيبطلا ءافضإ نأ حضتي ، ةينوناقلا صوصنلا هذه ءارقتسا للاخ نم و

، بسحف يهقف هجوتب سيل ، عفدلا تامدخ ززعت راطلإا اذه يف ةرداصلا نيناوقلا نم ةناسرت كانه نأ لب

كلذ .

1 - 2 - يلإ رظنلاب ةينوناقلا ةعيبطلا ةقلاعلا فارطأ

:

نأ فورعم وه امكف ةدقاعتملا فارطلأا نم فرط لك رظن ةهجو نم دوقعلا هذه ةعيبط يلإ كلذك رظني لأا ةلاحلا يفف ، ةيثلاث وأ ةيئانث نوكت دق عفدلا تايلمع قيرطب نوبزلا و كنبلا نيب مئاق دقعلا نوكي دق يلو

عفدلا لئاسو قيرطب ءافولا وأ نامتئلاا ةقاطب لماح و كنبلا نيب نوكي دق امك ،ةيراجتلا قارولأا ةينورتكللاا .

ةقلاع لعجي ام رجاتلا وه و ،ريغلا نم ثلاث صخش ةيدقاعتلا ةقلاعلا يف لخديف ةيناثلا ةلاحلا يف امأ بزلاب كنبلا عفدلا ةليسو مادختسا ىلع لبقملا نوبزلا نأ رابتعاب ،ةيثلاث ةقلاع حبصتل عسوتت نو

رجاتلا عم رخلآا وه دقاعتي ةينورتكللاا .

يلولأا ةلاحلاب رملأا قلعت ءاوس و ةقلاع نع ةجتان دوقع ةدع تايلمعلا هذه يلع بترتي هناف ةيناثلا وأ

لا اهنم دقع لك ذخأي ،ىرخلأا فارطلأاب كنبلا قيرط نع كلذ نوكي و هفارطإب ةصاخلا ةينوناقلا ةعيبط

:

- لماحلا دقع وأ مامضنلاا دقع قيرط نع نوبزلا عم كنبلا دقاعت .

- ديروتلا دقع وأ لوبقلا دقع قيرط نع ريغلا عم كنبلا دقاعت .

- تامدخلا ميدقت دوقع وأ علسلا عيب دوقع قيرط نع ريغلا عم نوبزلا دقاعت .

1 - 3 - ةعيبطلا عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمع ضرغ يلإ رظنلاب ةينوناقلا :

تلاؤاستلا و تايلاكشلإا نم ريثكلا ةهجولا هذه نم ةينوناقلا ةعيبطلا ديدحت ريثي و رابتعا ىدم اهزربأ

دوقعلا نم ةينوناقلا هتعيبط دمتسي دقعلا اذه نأ وأ ةيفرصملا دوقعلا رئاسك هتاذب لقتسم دقع ةيلمعلا هذه لأا ةيفرصملا .ىرخ

أ - هتاذب لقتسم دقع عفدلا لئاسو رادصإ دقع :

ىلع ةمئاق ةيلمعلا هذه رابتعا ىلإ ءاهقفلا نم ريثكلا بهذي ةفصلا تناك امهم ،لقتسم دقع ساسأ

ةمدخلا ميدقت دقع" يمسي دقع ةباثمب يه و ،دوقعلا يقاب نم ةدمتسملا

" contrat de service" (30)

.

ثحبلا و علاطلااب كلذ حضتي و نيأ اهتانوكم و ةيلمعلا هذه رصانع يف

يقلات درجمب دقعلا لكش ذخأت

ةدارإ ىلع قافتلااب ،اهفارطأ تناك ءاوس عفدلا لئاسوب ةطبترملا ةيفرصملا تامدخلا دحأب كنبلا موقي نأ

ةينورتكلا وأ ةيباتك وأ ةينامتئا

.(31)

ىلع ، دوقعلا هذه ةيللاقتسا مدعب مكحلا نكمي لا هناف كلذب و ىلع اهنيوكت يف دمتعت اهنأ رابتعا

أدبم

يف كلذ دكؤي يلمعلا عقاولا و ، دوقعلا هذه ماربإ دنع ةيلكشلا أدبم هرواجي نأ بجي يذلا و ةيئاضرلا اهلبقي دق يذلا نوبزلا ىلع اهضرعت و دوقعلا هذهل جذامن دادعإب كونبلا موقت ام ابلاغ ذإ ، رضاحلا تقولا . اهضفري وأ لا ببس عجري و حيملت

راطإ يف نئابزلا عم كونبلا لماعت نم فوختلا ىلإ ،دوقعلا هذه ةيللاقتسا مدع ىلإ

و ةلهس تايلآ فرعت يتلا ةيديلقتلا عفدلا تايلمع راطإ يف لماعتلا ىلع ءاقبلإا و ينورتكللاا عفدلا لئاسو ينورتكللاا عفدلا تامدخ دوقعب فرعي ام وأ ةامسملا دوقعلا كلذب بييغتل ، ةحضاو نكمي ام وه و

مل يتلا ةيطمنلا ةيفرصملا دوقعلا دحا اهرابتعاب ، ايلعف دوقعلا هذه ةيللاقتسا مدعب مكحلا يف هيلع دامتعلاا

223

عئادولا دوقع راطإ نع جرخت داكت لا و ، يلودلا وأ يلحملا يوتسملا ىلع اهتايمسم وأ اهدادعت ديدحت متي اهعاونأب ةيفرصملا يفرصملا دامتعلاا دوقع وأ

ةيفرصملا تاباسحلا دوقع اذك و ، .

ب - دوقعلا يقاب نم هتفص دمتسي دقع عفدلا لئاسو رادصإ دقع :

نم ديدعلا دامتعا يلإ امتح يدؤي ،عفدلا لئاسو رادصإ دقعل ةمزلالا ةينوناقلا ةيمستلا عضو مدع نإ يف لاعف فرعي ام وه و ، ةينوناقلا هتعيبط ديدحت يف ىرخلأا ةيفرصملا دوقعلا اذه نا مكحب ، كونبلا

دوقعلا هذه نم ةينوناقلا هلوصأ دمتسي دقعلا .

ب باسح دقع عفدلا لئاسو رادصإ دقع-1- لعجي عفدلا لئاسو حنم دنع باسحلا دقع كونبلا دامتعا نإ:

ام ةداع و ،عئادولا باسح وأ يراجلا باسحلاب رملأا قلعت ءاوس ةفصلا هذه ذخأت ،اهب ةقلعتملا دوقعلا ا اذه نوكي أبرقلأا وه ريخلا

باسحب نايحلأا بلغا يف ىمسي دقف ،ةيلمعلا هذهل لماشلا و

تاكيشلا

"compte de chéque "

مهو اهعدوم فرصت تحت نوكت ةعدوملا دوقنلا نأىلع ةللاد ،

نوعيطتسي مهرودب تاكيشلا رادصإ قيرط نع اهنم اوبحسي نأ

.

ازجلا عيرشتلا نأ دجن ، باسحلا عون ىلع رظنلا ضغب و ىلع نيتيلمعلا نيب عمجي يرئ

ساسأ دقع امهنأ

ريبعتب ،دحاو ةداملا صن للاخ نم ينمض

رملأا نم ،رركم119 10

- 04 ضرقلا و دقنلاب قلعتملا

( )32

و

هنا ىلع صنت يتلا :"

، كنبلا نم نيعونمملا تلااح و ، كوكصلا رتافد عنم تلااح نع رظنلا ضغب

ل عئادو باسح حتف ضفر مت صخش لك نكمي هل نيعي نأ رئازجلا كنب نم بلطي نأ كونب ةدع لبق نم ه

باسحلا اذه لثم حتفل اكنب ..."

صنلا يف ةدراولا ةيمستلا للاخ نم حضتي و

"

عئادو باسح

"

ةيلمع طبر و صخ عرشملا نإ

متت يتلا تايلمعلا ىلإ ريشي نأ نود روهمجلا نم لاوملأا يقلت ةيلمعب عفدلا لئاسو نم نيكمتلا كنبلا نيب

عئادولا باسح نع تازيمم و صئاصخب درفني يذلا يراجلا باسحلا دقع راطإ يف نوبزلا و .

ب ضرق دقع عفدلا لئاسو رادصإ دقع-2- ، دقعلا اذهل ةددحم ةينوناق ةعيبط ىلع رارقتسلاا مدع نإ:

نوتسلاو ةنماثلا ةداملا صن يف درو امل ادانتسا ضرق نع ةرابع هنأب لوقلا يلإ تدأ روكذملا نوناقلا نم

لاعأ ه اياوز ةدع نم ضرقلا ةركفب عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمع ةداملا هذه صن للاخ نم قلعتت و ، .

عضو عم ةيراجتلا قارولأا ةطساوب ضرقلا نم هئلامع كنبلا نيكمت للاخ نم حضتت يلولأا ةيوازلاف و رملأل ادنس وأ ةجتفس ةقرولا تناك ءاوس ، مهفرصت تحت لاوملأا و مصخلا تايلمع قيرط نع كلذ

قلعتي اميف امأ ، كلذ نع عيرشتلا توكس مغر نيثحابلا و ءاهقفلا مظعم فارتعاب اضرق ربتعي يذلا ليوحت ءاقل لاوملأا نم هنيكمت نأ ىلع لدي ام نوبزلا عم دقع يأ اهنأشب مربي ملف ، ةيراجتلا ةقرولاب ضرق نع ةرابع وه يراجتلا دنسلل تباثلا هقحل .

مأ مدع دنع ةيراجتلا ةقرولا اهنمضتت يتلا ةميقلا عفدي نأب كنبلا مازتلا للاخ نم حضتتف ةيناثلا ةيوازلا ا نم يذلا و ، نامضلا ليبس ىلع كنبلا فرط نم ةعقوم ةيراجت ةقرو اهنمضتت يتلا ، ةميقلا هذهب ءافولا

نيأ عفدلا لئاسو ىدحا قيرط نع ضرق نم هنئابز نكم كنبلا ربتعي هللاخ لكش يف ةمئاق ةيلمعلا نوكت

.ضرق كنبلا نأ رابتعاب كلذ و اهتقباس نم رثكأ ضرقلا ةركف دسجت اهنإف ، ةثيدحلا عفدلا لئاسوب قلعتي اميف امأ ةينامتئلاا عفدلا لئاسو قيرط نع نيعم ضرغل هيف فرصتلل ايدقن اغلبم نيضرتقملل مدقي ضرقملا تاقاطب و عفدلا تاقاطب يف اساسأ ةلثمتملا نامتئلاا

.

ةباقرو ةعباتمب طبتري اميف اميس لا ىرخلاا ضرقلا تايلمع ناش اهناش تايلمعلا هذه كلذب ربتعتو ةروطخ رثكا اهنوك ضورقلا هذهل رطاخملا ةيزكرم

( 33 ) .

2 - عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمع نع ةمجانلا ةينوناقلا تلااكشلإا :

ةرطاخملاب اساسأ طبترم يكنبلا طاشنلا نأ فورعملا نم نم ريثكلا لحم دعي يذلا حلطصملا اذه,

كونبلا لاجم يف ةيداصتقلااو ةينوناقلا تاساردلا اذه يف هسفن ضرفي ينوناقلا بناجلا نأ لاإ,

راطلإا

’ ديازت عم ةصاخ ايعيرشت و ايميظنت اصقن كونبلا ىوتسم ىلع عفدلا ةمظنأ دهشت ثيح ةسفانملا

224

ةمدخ نسحأ ميدقت و نئابزلا بلج ىلع لمعلاو

’ رثؤت دق يتلا ةينوناقلا ةرطاخملا ةدح هعم تديازت امم

عفدلا تايلمعل نسحلا ريسلا ىلع امو؟ نوبزلاب كنبلا ةقلاع هوشت يتلا ةينوناقلا رطاخملا هذه يه امف.

؟ اهتهجاومل ةمزلالا ةينوناقلا ةيامحلا ريفوت ىدم 2 - 1 طاخملا :نوبزلاب كنبلا ةقلاع نع ةجتانلا عفدلا لئاسو رادصإ ةيلمعل ةينوناقلا ر

يلي اميف لثمتت ةينوناقلا رطاخملا نم ديدعلا نئابزلا فرصت تحت عفدلا لئاسو عضو ةيلمع نع بترتت :

- أ كونبلا ربع عفدلا مظنب ةطبترملا حئاوللا و نيناوقلا كاهتنا :

لا ىوتسم ىلع عفدلا تايلمع دهشت ردصي امل لاهاجت كونب

ىلع ةصاخ تايلمعلا هذه مكحت نيناوق نم

لاجملا اذه يف لايوط اطوش تطاش يتلاو ةروطتملا لودلا ىوتسم مئارج مقافت كلذ نع دلوت دقو,

تامازتلا و قوقح نينقت ةقد مدع ببسب اهتمظنأ اوزغت يتلا ىرخلأا ةيكنبلا مئارجلا و لاوملأا ليسغ فارطلأا

’ لا لعجي امم و ةبعشتم تاقلاع كونبلا و نئابزلا نيب أشنت يتلا ةينوناقلا و ةيدقاعتلا تاقلاع

ةدقعم .

ب ةيلودلا عفدلا مظن يف كونبلل ةيفاكلا ةينوناقلا ةربخلا صقن- :

ةيراجتلا و ةيكنبلا فارعلأاب فارتعلاا مدعو ةيلودلا ةينوناقلا دعاوقلاب مازتللاا مدع للاخ نم حضتت و ,

ظحلاي امك جورخ هنع بترتي امم لودلا ضعب يف اكلهتسم هرابتعاب نوبزلا ةيامح دعاوق رفاوت مدع

دوجولا زيح ىلإ رطاخملا نم ديدعلا عفدلا لئاسو ميظنتب ةقلعتملا تايقافتلاا بايغ لظ يف ةصاخ,

ةينورتكللاا .

ج فارطلأل ةيئازجلا و ةيندملا ةيامحلا فعض- :

وناقلا تلاكشملا مهأ نم دعت و فارطلأل ةيئازج و ةيندم ةيامح نم هريفوت بجي امب ثارتكلاا مدع ةين

عفدلا لئاسوب نيلماعتملا نئابزلا نم ديدعلا فرط نم لئاسولا هذهل ماعلا لوبقلا ىلع رثأ امم,

اذك و,

اهراشتنا ىلع زفحي لكشب تايلمعلا هذه يف ضوخلا نم كونبلا فوخت .

د ينورتكللاا عفدلا تاودأ مادختسا ةءاسإ- :

تلاكشملا رطخأ تنرتنلاا ةكبش قيرط نع ينورتكللاا عفدلا لئاسو مادختسا يف شغلا وأ بعلاتلا لثمي ةينورتكللاا ةراجتلا مث نم و ينورتكللاا يفرصملا لمعلا هجاوت يتلا فارطأ ىدل ةقثلا ددهي ام وهو,

تلاماعملا هذه .

ـه شنلا ةقاعإ- كونبلل ةيلاملا ةردقلا ديدهت و يكنبلا طا

:

نئابزلا هاجتا ةينوناقلا ةلءاسملا ىلا كونبلا رج ىلإ رطاخملا هذه ىقرت لا دق كونبلا رثعتت دق امنإو,

اهريس ىلع رطاخملا هذه ريثأت ةدش ببسب راذنإ قباس امنود كونبلا ضرعت كونبلا عوقو بابسأ نم و,

. رطاخملا هذهل - ملأا رطخ . ةينورتكللاا ةي . عفدلا لئاسو يلماح دايدزا-

. كنبلا ةعمسب ساسملا- و - عفدلا تايلمع ىلع ةيتامولعملا مئارجلا ريثأت :

نإ ىدأ كونبلا ىوتسم ىلع عفدلا ةمظنأ لاجم يف يتامولعملأ ماظنلا لاخدإ بيلاسأ و لئاسو روهظ ىلإ

تامولعملل ةيللآا ةجلاعملا لاجم يف ةديدج ةيمارجإ ةيفرصملا عفدلا تاقاطب و

وأ روص تناك يأ و,

رجت اهنأ يفكي مئارجلا هذه ةعيبط نوبزلا و كنبلل ةبسنلاب رطاخملا نم ديدعلا اهعم

ةيدمع تناك ءاوس,

ةيدمع ريغ وأ .

ي ةيلوؤسملا ديدحت ةيفيك ةلكشم- :

دقعلا يف اطورش اهئلامع عم ةمربملا اهدوقع نيمضتب كونبلا مايق للاخ نم تلااكشلإا هذه زربت و اهتيلوؤسم نم ففخت وأ ةيانع لذبب مازتلا ىلإ ةجيتن قيقحتب مازتلا نم نيعم مازتلا ليوحتك,

نأ رصقي

225

نم كنبلا ءافعإ ىلع صنلا وأ ةنكمم ةمدخ لضفأ ميدقت درجم ىلع همازتلا كنبلا نع ةجتانلا ةيلوؤسملا

لامعتسلاا ءوس نع ةمجانلا رارضلأا

(34) .

2 - 2 - عفدلا تايلمع رطاخم ةهجاوم يف فارطلاا ةيامح تانامض :

نيهلا رملأاب سيل كونبلا ىوتسم ىلع عفدلا لئاسو اهريثت يتلا رطاخملا ةهجاوم نإ هذهب مايقلا و,

ا نيب اميف اهفيثكت و دوهجلا ديحوت بلطتي ةمهملا تاسسؤملا ىوتسملا ىلع ةربخلا يوذ و نيعرشمل

ةهج نم لئاسولا هذهل ةردصملا

’ ةهج نم عفدلا ةمظنأ ىلع ةباقرلاب ةفلكملا تاطلسلا و نيعرشملا نيبو

ىرخأ و ىرخا ةهج نم كونبلاو ةهج نم كونبلا نئابزل ةصاخ ةيامح سيركت مت هنا دجن ببسلا اذهل و,

لا و ةينوناقلا ةيامحلا يف لثمتت ةيباقرلا ةيامح

.

أ - :ةينوناقلا ةيامحلا صوصن ىلإ دنتست و يلودلا و ينطولا ىوتسملا ىلع تاعيرشتلا فلتخم اهسركت يتلا ةيامحلا يه و

عفدلا لاجم يف اهنئابز و كونبلا ةيامح لفكت تادهاعم و تايقافتا و ةينوناق .

أ - 1 - يلودلا ىوتسملا ىلع ةلوفكملا ةيامحلا :

محلا هذه قلعتت و تلااكشلإا ةهجاوم ىلإ فدهت ةدحوم ةينوناق دعاوق داجيلإل ةيلودلا دوهجلا ديحوتب ةيا

عفدلا تايلمع نع دلوتت يتلا اعيرس اروطت دهشت عفدلا لئاسو تحبصأ نيأ ةريخلأا ةنولآا يف ةصاخ,

يملاعلا ىوتسملا ىلع .

عفدلا ةليسو عون و ةعيبط بسح ةيامحلا هذه فلتخت و ةعئاشلا لئاسولا كلتب قلعتت تناك اذإ اميف,

لئاسولا هذه مادختسا روهظ ذنم مادختسلاا تاجردلا اهللاتحا نم مغرلاب يتلا ةثيدحلا لئاسولا امأ,

امم اهئاوتحلا ديجلا ينوناقلا ريضحتلا مدع يف ببست اهريخأت نأ لاإ،ارخؤم مادختسلاا يف ىلولأا اهرطاخم نم فعاض .

تلاا نيب نم و :ةيديلقتلا عفدلا تايلمع ميظنت يف ريبك رود اهل ناك يتلا تايقاف

.كيشلا و ةجتفسلا ماكحأ ديحوتل ىلولأا ةيقافتلاا- .رملأل دنسلا و ةجتفسلا ناشب نيناوقلا عزانت ةيلوؤسم تصخ ةيناثلا ةيقافتلاا- سلا ىلع ةررقملا موسرلا ماكحأ ديحوت ةلاسمب قلعتت و ةثلاثلا ةيقافتلاا- رملأل دنسلا و ةجتف

.

دقعنا يذلا و ةدحتملا مملأا ةيعمج هيلإ تعد يتلا يلودلا فينج رمتؤم نع تايقافتلاا هذه ترجنا دق و ناوج يف 1930

ةنس دقعنملا يلودلا فينج رمتؤم نع ىرخأ تايقافتا ثلاث ترجنا امك 1931

ةلثامم

كيشلا ماكحأ ديحوت فدهب ةقباسلا تايقافتلا

( 35

.)

اميف امأ وعضاو لعج ام يلودلا ىوتسملا ىلع اهيشفت بعصلا نم ناك هناف ةثيدحلا عفدلا تايلمعب قلعتي

،ربمسيد لوأ يف رداصلا ةينورتكللاا ةراجتلا ناشب يجذومنلا لارتسنويلا نوناق 1996

كرت نولضفي

ءاشت امفيك اهمظنت لودلل ةلاسملا هذه .(36)

أ طولا ىوتسملا ىلع ةلوفكملا ةيامحلا-2- ين

:

كلذ و كونبلا ىوتسم ىلع متت يتلا عفدلا تايلمع مكحت ةيلخاد دعاوق عضوب لودلا نم ديدعلا تماق دقل عاونأ نم عون يلأ عفدلا ةليسو لماح نوبزلا ضرعت مدع نمضت ةصاخ دعاوق و دعاوق للاخ نم ةماع دوقعلا هوشت يتلا بويعلا علا هذه نع ةمجانلا رطاخملل ضرعتلا مدع نمضت امك.

ةروصب دوق

.ةصاخ ىدم اهمهأ ةيلمعلا هذه فارطلأل ةيفاكلا ةيامحلا ريفوت ىدم لوح تلاؤاستلا نم ديدعلا روثت اذهل و

.؟ةماعلا دعاوقلا راطإ يف نوبزلا و كنبلا نيب ةمزلالا دودحلا ميظنتب عيرشتلا مامتها ىلإ هابتنلاا بجي لاكشلأا اذه ىلع ةباجلإل و حبصأ دقعلا اذه نأ

دحأ لاعفلأا دصاقم ،ةعورشملا ريغ

لا هراطإ يف ةيامحلا نأ ثيحب بوجو ىلإ نيعرشملا تفتلا دق امنإ و ، طقف يندملا نوناقلا ىلع رصتقت

اميسلا يلودلا ىوتسملا ىلع ايعيرشت اريصقت دهشت ةريخلأا هذه نأ ةصاخ ، هل ةيئانجلا ةيامحلا ريفوت لاا عفدلا لئاسوب طبترت يتلا تلاماعملا كلت اهنأ ةيعيرشتلا ةتافتللاا هذه يلع ظحلاي ام هنا لاإ ، ينورتكل

مظن يف ةعقاولا تارغثلا دسل ديحولا ليبسلا يه ةماعلا دعاوقلا يقبتو ، ةلقتسم ةينوناق دعاوق فرعت لا كونبلا يوتسم يلع عفدلا .

226

ىلإ ليلحت و ةجلاعم برقا اهرابتعاب ةيامحلا نم اردق ةصاخلا نيناوقلا نمضت امك مهأ و ،لئاسملا هذه

سلجم تايحلاص هنم يناثلا بابلا يف نمضت يذلا ضرقلا و دقنلا نوناق،صوصخلا اذه يف درو ام ةداملا نم ط ةرقفلا بسح فلكملا و ،ضرقلا و دقنلا ةيلاملا تاسسؤملا و كونبلا نئابز ةيامحب ،(62)

نوناق يف ةددحملا تاءارجلإل اقفو اهردصي يتلا ةمظنلأا قيرط نع ضرقلا و دقنلا

.

كنب سلافا نا رابتعاب اضيا يكنبلا زاهجلا ةيامح ضرقلاو دقنلا سلجم نع ةرداصلا ةمظنلاا لفكت امك مقر ماظنلا رادصا للاخ نم ايلج كلذ حضتيو كونبلا نم ةعومجم سلافا امتح هعبتتسي 11_07

لدعملا

مقر ماظنلل ممتملاو _08

ا رادصا نم ةياقولا تابيترتب قلعتملاو 01 ديصر نودب تاكيشل

اهتحفاكمو

( 37

عضو للاخ نم كلذو رطاخم نم عفدلا ضراوع هبترت ام ةهجاوم ىلا فدهي يذلاو)

نودب تاكيش رادصا نم ةياقولل نئابزلا هاجتا كونبلا فرط نم اهعابتا بجاولا تاءارجلاا نم ةعومجم .ديصر ب ةيباقرلا ةيامحلا- :

ةباقرلا للاخ نم ةيامحلا هذه يلجتت و يفىلولأا ةوطخلا لثمتت و ةينقتلا ةباقرلا و ةيتاسسؤملا وأ ةيللآا

هذه مها نيب نمو كونبلا فرط نم ةمظنلأا و نيناوقلا قيبطت ةبقارم ىلوتت تاطلس و ةزهجأ قلخ ةنيزخلاو ةيلاملا تاسسؤملاو كونبلا عيمج اهيلا مضت يتلاو ةعوفدملا ريغ غلابملا ةيزكرم ةزهجلاا لا ىتحو ةيمومعلا عفدلا قئاوع نع ايرود مهغلابإب موقتل تلاصاوملاو ديربلل ةعباتلا ةيلاملا حلاصم

كلذب مهفرط نم اهملاعا متي لباقملابو

( )38

.

كونبلا ىلع عقت امك ةيلخادلا ةباقرلا ةيلوؤسم

دق و ، ةيجراخلا ةباقرلا يوتسم ىلع متي ام عم قيسنتلا و

دأتلا عباطلا للاخ نم ةباقرلا هذه زيزعت مت تاطلسلا هذهل لوخملا يبي

( 39

.)

يف كونبلا يوتسم ىلع عفدلا تايلمع نيمات للاخ نم دسجتتف ةينقتلا ةباقرلا يه و ةيناثلا ةوطخلا امأ ةيكنبلا تلاماعملا نيمأت و راجتلل ةينورتكللاا عقاوملا نيمأت قيرط نع كلذ و اهفارطأ ةيامح ليبس اهيلع تصن لئاسو للاخ نم ةفاك ةينورتكللاا ريفشتلا ذختي يذلا يسنرفلا نوناقلا اهنم نيناوقلا ضعب

ةيفرصملا تلاماعملا نيمأت لئاسو دحأك .(40)

قرط دحا ربتعت امك نيمات

نبلا فرط نم يبساحم ديقب ةبعصلا تلامعلاب تايلمعلا ديق عفدلا تايلمع و

ك

(. ةيلاملا تاسسؤملاو )41

:ةمتاخ يتلاو ةساردلا هذه للاخ نم جتنتسن كنبلا نيب ةمئاقلا ةقلاعلل ينوناقلا راطلاا ديدحت ىلا فدهت تناك

اهتراداو عفدلا لئاسو رادصا دنع نوبزلاو :

كلذو بسحف عفدلا لئاسو راطا يف ةينوناقلا ةقلاعلا هذه ديدحتو طبض لاوحلاا نم لاح ياب نكمي لا هنأ تل ةيفرصملا تايلمعلا يقاب عم كباشت نم ةيلمعلا هذه هفرعت امل هنيناوق هل ايفاضا اينوناق اعباط كلذب ذخأ

و ةصاخلا هتمظنا .

اهتراداو عفدلا لئاسو رادصا نا لاا ةيكنب ةيلمع نم رثكا لكش ةقلاعلا هذه ذاختا نم مغرلا ىلع هنأ يقاب نع ةيللاقتسلااب عتمتت اهرابتعاب ةيلمعلا هذهل نيمزلالا رذحلاو ةطيحلا ذخا كنبلا نم بلطتي لاا تايلمعلا ىرخ

.

اهب عتمتت يتلا ةيامحلا ةجرد غلبت نا داكت ةيامح دقاعتم فيعض فرطك نوبزلل حبصا هنا جتنتسن امك عفدلا لئاسو للاخ نم متت ةريخلاا هذه اهب موقت يتلا تايلمعلا مظعم نا رابتعا ىلع اهتاذ دح يف كونبلا يكلهتسملا زكرم يف نئابزلا عضي يذلا ةمدخلا عباط اهيلع يفضت يتلا .ن

ىلع لمعت كلهتسملا ةيامح نيناوق للاخ نم كلذو ةقلاعلا هذه يف فرطك نوبزلا ةيامح زيزعت نا امك مك لاجملا اذه يف ةروطتملا لودلا هفرعت يذلا ىوتسملا ىلا ىقرتل ةيكنبلا ةيلمعلا هذه ريوطتو نيسحت عفدلا لئاسو دامتعا ىلع ةمجانلا تلااكشلاا ةهجاوم ىلع ىرخا ةهج نم دعاست .ةينورتكللاا