RAPPORT DE LA MISSION CONJOINTE DANS LES ZONES DE RETOUR DES RAPATRIÈS CENTRAFRICAINS DANS LA LOBAYE

1 | P a g e NATURE DE LA VULNERABILITE

RAPPORT DE LA MISSION CONJOINTE DANS LES ZONES DE RETOUR DES RAPATRIÈS

CENTRAFRICAINS DANS LA LOBAYE

DU 23 MAI AU 1

JUIN 2019

Le 05 Juin 2019 -IDENTIFICATION DES BENEFICIAIRES

-MISE EN PLACE DES COMITES ABRIS

2 | P a g e 1. CONTEXTE

Dans le cadre de l’accord de partenariat 2019 entre UNHCR et AGA pour la mise en œuvre du projet d’appui à la réintégration des personnes rapatriées et retournées à travers l’auto-construction et l’auto-réhabilitation des abris dans les zones de retour de la LOBAYE et OMBELA M’POKO (BANGUI, BIMBO, MBAIKI et MONGOUMBA), parmi les activités du projet, il est prévu l’identification des bénéficiaires et de la mise en place des comités abris. Pour la réalisation de ces activités, une mission conjointe UNHCR/PARET/AGA/CNR /ASA, a été organisée en vue de procéder à l’identification des bénéficiaires et à la mise en place des Comités abris dans les zones de retour de LOBAYE, notamment dans les communes de MONGOUMBA, BATALIMO, MBATA, BALE-LOKO et MBAIKI.

2. COMPOSITION DE L’EQUIPE DE LA MISSION CONJOINTE

N° Organisation Nom et Prénoms Fonction

01 UNHCR M. SOW Nourou Seydou Chargé de programme

02 UNHCR M. Marius GONDAMA Chauffeur

03 AGA M. Félicien NDINDABAHIZI Administrateur des projets

04 AGA M. OUABEGO Agnan Associé Communautaire

05 AGA Mlle Pamela Nelly BRAIMON KOPATI Associée Communautaire

06 AGA M. Éric GUERLAN Technicien en bâtiment

07 AGA M. Samson GUILOH Chauffeur

08 PARET Mme Marie Chantal PANI Chargée de Communication

09 CNR Romary - Lionnel GUENGANDO Administrateur

10 CNR Ferréol FEIDANGARE A. C. Base de Données

3. OBJECTIFS

- Organiser des rencontres avec les autorités locales, les rapatriés et les retournés pour une sensibilisation sur les critères de sélection des bénéficiaires et sur le mode de financement d’auto-construction des abris (Transfert monétaire);

- Identifier les bénéficiaires rapatriés, retournés et population hôte vulnérables en respectant la répartition des bénéficiaires: 70% (Rapatriés), 20% (retournés) et 10%

(Population hôte) ;

- Créer une basée des données des bénéficiaires du projet abris ; - Procéder à la mise en place des comités abris.

4. RESULTATS ATTENDUS

- Les bénéficiaires sont sensibilisés, connaissent les critères de sélection des bénéficiaires et le mode de financement de l’appui à l’auto-construction des abris (Transfert monétaire) ; - Les bénéficiaires du projet sont identifiés selon les critères prédéfinis ;

3 | P a g e - Une base de données des bénéficiaires est créée ;

- Les comités abris sont mis en place ;

- Les membres des comités abris sont sensibilisés sur leur rôle de facilitation et de suivi pendant tout le processus de la mise en œuvre du projet.

5. METHODOLOGIE

Afin d’atteindre les objectifs fixés et respecter l’agenda de la mission, le premier jour à MONGOUMBA, le 24 Mai 2019, la méthodologie adoptée par l’équipe de la mission conjointe consistait à la mise en place de 02 groupes composés de toutes les organisations participantes à la mission. Les deux (02) groupes avaient les tâches suivantes :

- Groupe 1 avait la charge de rencontres les autorités administratives de MONGOUMBA ; - Groupe 2 avait la charge de se rendre dans les villages éloignés pour faire l’identification des

bénéficiaires et mettre en place des comités abris.

Pour la réalisation des activités d’identification des bénéficiaires et de mise en place des Comités abris dans la Commune de MBATA, il a été constitué deux (02) groupes : l’un a travaillé à la Mairie de MBATA et l’autre à la Mairie Secondaires de BOUCHIA.

Dans les villages SAFA, deux (02) groupes ont été mise en place également pour travailler au même moment sur deux (02) sites ; un groupe au village de SAFA MOUSSEBOU communément appelé MOSCOU, et le 2^ème groupe dans le Village de SAFA POTO-POTO où étaient regroupés quatre (04) Petits villages (PARIS-CONGO, BERNANBENG, WELEWELE et KOKOMBE).

Il faut noter qu’à part des trois (03) localités ci-haut citées où l’équipe de la mission conjointe se répartissait en deux (02) groupes pour travailler, dans les autres localités toute l’équipe réalisait toutes les activités ensemble.

Pour identification, la mission a décidé de faire l’enregistrement des bénéficiaires pour que la validation des listes se fasse à Bangui sur la base des informations fournies par les bénéficiaires et surtout sur la base des listes des rapatriés facilités vivant dans les zones concernées, en commençant par les listes des PBS mise à la disposition d’AGA par l’UNHCR.

La mise en place des comités abris se faisait sur place séance tenante.

6. DÈROULEMENT DE LA MISSION

La mission a quitté Bangui le jeudi 23 Mai 2019 à bord de deux (02) véhicules (le véhicule de l’UNHCR et le véhicule du projet HCR-AGA). Le véhicule du projet HCR-PARET a rejoint les deux (02) autres véhicules à PISSA pour continuer ensemble à MONGOUMBA.

Arrivée à MONGOUMBA les équipes de CNR, PARET et ASA de MONGOUMBA ont rejoint l’équipe de la mission conjointe pour la réalisation des activités d’identification et de mise en place des Comités abris dans la localité de MONGOUMBA. Il faut noter que l’équipe terrain de la CNR à MONGOUMBA a appuyé les activités efficacement pendant toute la durée de la mission conjointe.

4 | P a g e Afin d’atteindre les objectifs, l’équipe de la mission conjointe s’est appuyée sur les autorités locales pour organiser des rencontres avec les Chefs des quartiers, les rapatriés et les retournés dans les quartiers/villages chez les Chefs de Groupes, Chefs de villages ou dans les mairies.

Pendant les rencontres, l’équipe conjointe présentait le projet et rappelait les critères de sélection des bénéficiaires aux participants avant de procéder à l’identification. L’équipe de la mission conjointe précisait que la sélection des bénéficiaires se fera à Bangui sur la base des informations fournies par les bénéficiaires.

Comme les rapatriés de la LOBAYE ne possèdent pas des pièces délivrées par l’UNHCR ou autre autorité compétente, justifiant qu’ils sont rapatriés, l’identification se faisait sur la présentation des carnets de vaccination en se basant sur les témoignages des Chefs de groupe et des quartiers/Villages ainsi d’autres rapatriés présents.

Les Comités abris sont mise en place séance tenante après l’enregistrement des bénéficiaires.

Il est à souligner qu’à part des quartiers de MONGOUMBA centre où les populations hôtes vulnérables ont été identifiés et à MBAIKI où l’équipe de la mission conjointe a enregistré un certain nombre de retournés et de rapatriés spontanés, l’équipe n’a pas pu identifier les retournés et les populations hôtes vulnérables dans les autres zones du projet de la LOBAYE. Ils n’étaient pas présents dans les rencontres organisées.

Photo d’identification à IKOUMBA 1 Photo des bénéficiaires à la mairie de BATALIMO

A M’BAIKI ville, les activités d’identification des bénéficiaires et de mise en place des comités abris se sont déroulées dans la base de PARET et ont été lancées par le Préfet de la LOBAYE. Le premier citoyen de la Préfecture a donné les instructions relatives au suivi des activités du projet aux Chefs des Groupes et de quartiers ; Il a donné les conseils aux bénéficiaires et a demandé la mise à sa disposition les listes des bénéficiaires pour fin utile.

5 | P a g e

Photo de l’équipe conjointe avec le Préfet de la LOBAYE Photo d’identification des bénéficiaires à MBAIKI

7. RESULTATS OBTENUS

A la fin de la mission, les résultats obtenus sont les suivants :

 Les bénéficiaires sont sensibilisés, connaissent les critères de sélection des bénéficiaires et comprennent le mode de financement de l’appui à l’auto-construction des abris (Transfert monétaire);

 Cinq cent-vingt-un (521) bénéficiaires sont enregistrés ;

 Deux cent quatre-vingt-dix (290) bénéficiaires du projet sont sélectionnés selon les critères prédéfinis ;

 Quatorze (14) Comités abris composés de quatre-vingt-cinq (85) personnes dont 64 rapatriés, 2 retournés et 19 Chefs de villages/quartiers sont mise en place ;

 Une base de données des bénéficiaires est créée ;

 Les membres des comités abris sont informés sur leur rôle de facilitation et de suivi pendant tout le processus de la mise en œuvre du projet.

Les listes complètes de bénéficiaires et les membres de comités abris se trouvent en annexe de ce rapport.

Les résultats de l’identification et de la mise en place des comités abris dans la LOBAYE se trouvent dans les tableaux ci-dessous :

6 | P a g e TABLEAU 1 : Identification

NOMBRE ENREGISTRE NOMBRE SELECTIONNE SELON LES CRITERES

N° Commune Rapatriés Retournés P H V

Rapatriés

Spontanés G. Total Rapatriés Retournés P H V G.Total

F M Total F M Total F M Total F M Total F M Total F M Total F M Total

1 MONGOUMBA 67 68 135 0 0 0 18 14 32 0 0 0 167 58 47 105 0 0 0 8 4 12 117

2 BATALIMO 4 5 9 1 1 2 0 1 1 0 0 0 12 4 5 9 1 1 2 0 1 1 12

3 MBATA 56 66 122 1 0 1 0 0 0 0 0 0 123 41 13 54 1 0 1 0 0 0 55

4 BALE-LOKO 100 79 179 0 0 0 0 0 0 0 0 0 179 65 15 80 0 0 0 0 0 0 80

5 M’BAIKI 11 8 19 5 3 8 0 1 1 7 5 12 40 10 7 17 5 3 8 0 1 1 26

TOTAL 238 226 464 7 4 11 18 16 34 7 5 12 521 178 87 265 7 4 11 8 6 14 290

TABLEAU 2 : Comités mise en place

N° Localité Nombre/Localité Comités Nombre de mebres

Total Rapatriés Retournés Chefs de village

1 MONGOUMBA (Villages) 2 1er 5 0 1 6

2ème 4 0 1 5

2 MONGOUMBA Centre 2 1er 6 0 2 8

2ème 6 0 1 7

3 BATALIMO 1 4 0 2 6

4 MBATA 2 1er 5 1 1 7

2ème 6 0 1 7

5 BOUCHIA 1 4 0 2 6

6 SCAD 2 1er 4 0 1 5

2ème 4 0 1 5

7 BALE-LOKO 1 4 0 1 5

8 SAFA MOSCOU 1 4 0 1 5

9 SAFA POTO-POTO 1 4 0 2 6

10 MBAIKI 1 4 1 2 7

TOTAL 14 64 2 19 85

7 | P a g e 8. DÈFIS

 Dégradation des routes et des pistes ;

 Les rapatriés de la LOBAYE ne possèdent pas des pièces délivrées par l’UNHCR ou autres autorités habilitées justifiant qu’ils sont rapatriés. Ils ne possèdent que les carnets de vaccination ;

 Insuffisance du personnel AGA pour la mise en œuvre effective du projet dans les zones du projet de la LOBAYE ;

 Manque d’un Sous-bureau de l’ONG AGA dans la LOBAYE.

Photo du véhicule crissé et tombé dans un trou suite à la dégradation de la piste causée par la pluie

9. RECOMMANDATIONS

 Commencer les activités d’auto-construction et de réhabilitation avant la saison d’apparition des chenilles dans les zones du projet et avant la saison des pluies ;

 Ouvrir un Sous-bureau d’AGA à MBAIKI pour la coordination des activités dans la LOBAYE;

 Augmenter le nombre du personnel terrain d’AGA dans la LOBAYE ;

 Organisation des activités de formation des comités sur leur rôle pendant tout le processus de la mise en œuvre du projet ;

 Doter les moyens aux membres des Comités qui leur faciliteront d’appuyer le projet (vélos, téléphones portables et les unités de communication, dans la mesure du possible ;

 Impliquer l’équipe CNR de MONGOUMBA dans les prochaines missions dans le cadre du projet abris ;

 Réduire le quota de l’appui octroyé à BATALIMO et affecter une partie dans les zones de forte concentration des rapatriés, comme par exemple dans les Communes MBATA et BALE- LOKO ;

 Faire l’identification des retournés et des populations hôtes vulnérables pendant la mise des activités d’auto-construction en associant les membres des comités abris.

8 | P a g e 10. CONCLUSION

En conclusion, la mission a obtenu les résultats attendus en collaboration avec l’UNHCR et les autres partenaires (PARET et des équipes de la CNR et de l’ONG ASA basées dans la LOBAYE). Tous les partenaires ont participé jusqu’à la fin, en dehors d’ASA qui n’a appuyé la mission qu’à MONGOUMBA.

La mission a clôturé ses activité dans la LOBAYE le 31 Mai 2019 et a pris le départ de M’BAIKI pour BANGUI le 1^er Juin 2019 à 08H00.

Fait à Bangui, le 05 Juin 2019

M. Félicien NDINDABAHIZI Projects Administrator Bureau ONG AGA - RCA

Monitoring and Evaluation Manager Projet UNHCR/AGA

Tel: +236 75 91 15 37 / 70 00 48 61 E-mail: ndindabahizif@gmail.com