آليات ترشيد النفقات العامة في الجزائر

ﻲﻣﻠﻌﻟا ثﺣﺑﻟاو ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ةرازو

سﺎﺑﻌﻠﺑ يدﯾﺳ سﺑﺎﯾﻟا ﻲﻟﻼﯾﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

قوﻘﺣﻟا مﺳﻗ

ةرﻛذﻣ

قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ

ﻩاروﺗﻛدﻟا ﺔﺳردﻣ رﺎطإ ﻲﻓ

ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ

ﺢﺷرﺗﻣﻟا

:

روﺗﻛدﻟا فارﺷإ تﺣﺗ

:

مﻼﻋوﺑ ﻲﻠﻋ نﺑ ﻲﺑرﻌﻟا

ﺦﯾﺷﻟا دﯾﻌﺳ

ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ءﺎﺿﻋأ

:

د أ

:

سﺎﺑﻌﻠﺑ يدﯾﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺎﺳﯾﺋر ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ دﯾﻌﻟا مﺳﺎﻗ

أ

:

ةدﯾﻌﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ اررﻘﻣو ﺎﻓرﺷﻣ ﺦﯾﺷﻟا يدﯾﻌﺳ

د أ

:

سﺎﺑﻌﻠﺑ يدﯾﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ نﺎﯾزوﺑ لﻛﻠﻛﻣ

ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا

2016

-2017

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾﺷرﺗ تﺎﯾﻟآ

ءادــﻫﻹا

يدﻬﺟ ةرﻣﺛ يدﻫأ

:

*

لــــــــــﻣﻌﻟا اذــــــــــﻫ لــــــــــﻌﺟو ،ﺎــــــــــﻬﯾﻠﻋ ﷲا ﺔــــــــــﻣﺣر رــــــــــﯾﺧﻟا مأ وــــــــــﺗﻋ نــــــــــﺑ ﺔــــــــــﺑﯾﺑﺣﻟا ﻲــــــــــﻣأ ﻰــــــــــﻟإ

ﺎﻬﺗﺎﻧﺳﺣ نازﯾﻣ ﻲﻓ ﻊﺿاوﺗﻣﻟا

.

*

دـــــــــــﺑﻋ ،نﺎـــــــــــﻣﯾإ ،نﯾـــــــــــﻣﻷا دـــــــــــﻣﺣﻣ ،يدﺎـــــــــــﺑﻛأ تاذـــــــــــﻠﻓ ﻲﺋﺎـــــــــــﻧﺑأو ﺔـــــــــــﯾﻟﺎﻐﻟا ﻲـــــــــــﺗﺟوز ﻰـــــــــــﻟإ

نﺎﻣﺣرﻟا

.

*

ﻩﺎﻋرو ﷲا ﻪظﻔﺣ ﻰﻔطﺻﻣ رﯾرﻌﻠﺑ يرﻣﻋ قﯾدﺻو ﻲﺧأ ﻰﻟإ

.

*

اورﻧأ نﯾذﻟا مارﻛﻟا ﻲﺗذﺗﺎﺳأ لﻛ ﻰﻟإ

مﻠﻌﻟا قﯾرط ﻲﻟ

.

*

ﻩاروﺗﻛدﻟا ﺔﺳردﻣﺑ ﻲﺗﻼﯾﻣزو ﻲﺋﻼﻣز لﻛ ﻰﻟإ

.

*

ةرﻛذﻣﻟا ﻩذﻫ مﺎﻣﺗﻹ ﻲﺑﻧﺎﺟﺑ فﻗوو ﻲﻧدﻋﺎﺳ نﻣ لﻛ ﻰﻟإ

.

مﻼﻋوﺑ ﻲﻠﻋ نﺑ ﻲﺑرﻌﻟا

نﺎﻓرﻋو رﻛﺷ

﴿

نأ و يﺪـــــــــــﻟاو ﻰـــــــــــﻠﻋ و ﻲـــــــــــﻠﻋ ﺖـــــــــــﻤﻌﻧأ ﻲـــــــــــﺘﻟا ﻚـــــــــــﺘﻤﻌﻧ ﺮﻜـــــــــــﺷأ نأ ﻲـــــــــــﻨﻋزوأ بر

ﻞـــــــــــﻤﻋأ

ﻦﻴﺤﻟﺎﺼﻟا كدﺎﺒﻋ ﻲﻓ ﻚﺘﻤﺣﺮﺑ ﻲﻨﻠﺧدأ و ﻩﺎﺿﺮﺗ ﺎﺤﻟﺎﺻ

﴾

ﺔﻳﻵا ﻞﻤﻨﻟا ةرﻮﺳ

19

.

اﻟﻠ

كــــــــــﻬﺟو لﻼــــــــــﺟﻟ ﻲــــــــــﻐﺑﻧﯾ ﺎــــــــــﻣﻛ ﻪــــــــــﯾﻓ ﺎــــــــــﻛرﺎﺑﻣ ﺎــــــــــﺑﯾط ارــــــــــﯾﺛﻛ ادــــــــــﻣﺣ دــــــــــﻣﺣﻟا كــــــــــﻟ مــــــــــﻬ

كﯾﻠﻋ اءﺎﻧﺛ ﻲﺻﺣﻧ ﻻ كﻧﺎطﻠﺳ مﯾظﻋو

،

ﺳﻔﻧ ﻰﻠﻋ تﯾﻧﺛأ ﺎﻣﻛ تﻧأ

ك

.

دـــــــــــﻣﺣﻟا

يذـــــــــــﻟا ﷲ

زﺎـــــــــــﺟﻧإ ﻰـــــــــــﻠﻋ ﻲﻧﻧﺎـــــــــــﻋأ

ةرﻛذـــــــــــﻣﻟا ﻩذـــــــــــﻫ

دﺟـــــــــــﺳأ نأ ﻻإ ﻲﻧﻌـــــــــــﺳﯾ ﻻو ،

ﷲ

ﻪﻘﯾﻓوﺗ ﻰﻠﻋ ادﻣﺣو ارﻛﺷ

.

صـــــــــــﺧأ

ﺎﺑ

و رﻛـــــــــــﺷﻟ

ﻻا

رﯾدـــــــــــﻘﺗﻟاو نﺎـــــــــــﻧﺗﻣ

ﻟ

ـــــــــــﻟا فرـــــــــــﺷﻣﻟا ذﺎﺗــــــــــــﺳﻸ

روﺗﻛد

ﺦﯾـــــــــــﺷﻟا دﯾﻌـــــــــــﺳ

ﻣ لﻛو ﺔﻣﯾﻘﻟا ﻪﺗﺎﻬﯾﺟوﺗ ﻰﻠﻋ

دﻬﺟ نﻣ ﻪﻟذﺑ ﺎ

.

رﻛـــــــــــﺷﻟﺎﺑ مدـــــــــــﻘﺗأ ﺎـــــــــــﻣﻛ

ﻰـــــــــــﻟإ

ﻷا

نﯾذـــــــــــﻟا ﺔـــــــــــﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔـــــــــــﻧﺟﻟ ءﺎـــــــــــﺿﻋأ لـــــــــــﺿﺎﻓﻷا ةذﺗﺎـــــــــــﺳ

ةرﻛذﻣﻟا ﻩذﻫ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟ مﻫروﺿﺣو مﻬﻟوﺑﻘﺑ ﺎﻧوﻓرﺷ

.

و

رـــــــــــﻓاوو رﻛـــــــــــﺷﻟا مﯾـــــــــــظﻌﺑ مدـــــــــــﻘﺗأ نأ ﻲﻧﺗوـــــــــــﻔﯾ ﻻ

ﻻا

ﻰـــــــــــﻟإ نﺎـــــــــــﻧﺗﻣ

نﯾذـــــــــــﻟا ﻲﺗﻠﺋﺎـــــــــــﻋ دارـــــــــــﻓأ

رـــــــــــــﯾرﻌﻠﺑ يرـــــــــــــﻣﻋ قﯾدـــــــــــــﺻ ﻰـــــــــــــﺳﻧأ ﻻ ﺎـــــــــــــﻣﻛ ،لـــــــــــــﺻاوﺗﻣ لﻛـــــــــــــﺷﺑ ﻲﻧوـــــــــــــﻣﻋدو ﻲـــــــــــــﻧوزﻔﺣ

يذـــــــــــﻟا ﻰﻔطــــــــــﺻﻣ

اؤــــــــــﺳﻟاو ،ﻪﻌﯾﺟـــــــــــﺷﺗو ،ﻪــــــــــﻣﻋدﺑ ﻲـــــــــــﻠﻋ لـــــــــــﺧﺑﯾ مــــــــــﻟ

لـــــــــــﺑﻗ ةدﻋﺎـــــــــــﺳﻣﻟاو ،ل

ثﺣﺑﻟا اذﻫ دادﻋإ ءﺎﻧﺛأو

.

...

ﺔﺻﻟﺎﺧﻟا ﻲﺗارﻛﺷﺗ ﺎﻌﯾﻣﺟ مﻛﻟ

ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣدﻘﻣ

2 دــــــﻌﯾ ﺟأ نــــــﻣ ﺔــــــﻟودﻟا ﺎﻬﻣدﺧﺗــــــﺳﺗ ﺔــــــﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔــــــﺳﺎﯾﺳﻟا تاودأ نــــــﻣ ةادأ مﺎــــــﻌﻟا قﺎــــــﻔﻧﻹا ـــــــــــ فادــــــﻫأ غوــــــﻠﺑ ل ـــــﻣﺗﺟﻣﻟا ـﻊ ) 1 ( ﻛ ، ـــــــــ ﺗ ﺎﻣ ـــــــ ﯾﺳو ﺔـــــﻣﺎﻌﻟا تﺎـــــﻘﻔﻧﻟا رﺑﺗﻌ ـــــــ ﺟأ نـــــﻣ ﺔـــــﻣوﻛﺣﻟا ىدـــــﻟ ﺔﻠ ــــــــ ﺟﻣارﺑ ذـــــﯾﻔﻧﺗ ل ـــــــــــ ﺔـــــﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺎﻬ ﻓ ﺔـــــﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا ــــــــــ تﻻﺎـــــﺟﻣﻟا فـــــﻠﺗﺧﻣ ﻲ . ﺔـــــﺟﯾﺗﻧ تروـــــطﺗو ﺔـــــﻣﺎﻌﻟا ﺔـــــﻘﻔﻧﻟا ﺔـــــﯾﻣﻫأ تدادزإ دـــــﻘﻟو ظوﻟا ﻰـــــﻠﻋ رـــــﺻﺗﻘﯾ دـــــﻌﯾ مـــــﻟ يذـــــﻟا ﺔـــــﻟودﻟا رود روـــــطﺗﻟ ـــــــــ ﻛﻟا فﺋﺎ ـــــــــ ﺔـــــﯾرادﻹا مﺎـــــﻬﻣﻟا ﻲـــــﻓ ﺔـــــﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔﯾﻛﺳﻼ ﺔﯾرﻛــــﺳﻌﻟاو ، ﻧﻣ فــــﻠﺗﺧﻣ لﻣـــــﺷﯾﻟ ﻩادــــﻌﺗ لــــﺑ ـــــــــ ،ةﺎـــــﯾﺣﻟا ﻲﺣﺎ ﺔـــــﯾﺑﻠﺗﻟ بوؤدــــﻟا ﺔــــﻟودﻟا ﻲﻌـــــﺳ لﻼــــﺧ نــــﻣ كــــﻟذو ﻣﻟا دارﻓﻷ ةدﯾازﺗﻣﻟا تﺎﺟﺎﺣﻟا ﻊﻣﺗﺟ ) 2 ( . قﺑــــــﺳ ﺎـــــﻣﻟ ﺻﻌﻟا ﻩرﺎــــــﺑﺗﻋﻹ ﺔــــــﯾﻣوﻘﻟا تﺎﯾدﺎــــــﺻﺗﻗﻻا ﻲـــــﻓ ىوــــــﺻﻗ ﺔــــــﯾﻣﻫأ لــــــﺛﻣﯾ مﺎـــــﻌﻟا قﺎــــــﻔﻧﻹا نﺈــــــﻓ ـــــــــ ب ﻣﻟا ــــ ﺣ ــــــــــــــــ ــــــــــــــﻌﻟ كر ـ ﻓ ﺔــــــــــــــﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻠﺟ ـــــــــــــــــــ ﺧﻣ ﻲ ــــــــــــــــ ﻣﻟا فﻠﺗ ـــ ﺟ ـــــــــــــــــــ ﺻﺗﻗﻻا تﻻﺎ ـــــــــــــــــ ﻟاو ﺔﯾدﺎ ـﺛــﻘ ــﻓﺎ ــــــــــــــــ ﺔﯾــــــــــــــﺳﺎﯾﺳﻟاو ﺔﯾ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ) 3 ( . ﺟرﻣ ـــــــ ﺗ ﻊ ــــــ ﻫﻷا كﻠ ـــــــ ﻣﻟا ﺔﯾﻣ ــــــ ةدﯾازﺗ ﻋإ ـــﺑﺗ ــــــﺎ ر ﻋ ت ــﯾد ـــــــ ﻲﻣوــــﻘﻟا لﺧدــــﻟا ﻊــــﻣ ﺔــــﻧرﺎﻘﻣ ﻪﺗﺑــــﺳﻧ عﺎــــﻔﺗرإ ﺎــــﻬﻣﻫأ ةد ﺟﻹا ﻲــــــﻠﺣﻣﻟا ﺞﺗﺎــــــﻧﻟاو ـــ ﻟﺎﻣ ــــــــ ﻲ ، ﻛو ـــــــــ ﺿ كﻟذ ـــــــــ ﺛﻵا ﺔﻣﺎﺧ ـــــــــ ﺔــــــﺑﺗرﺗﻣﻟا رﺎ ﻪــــــﻧﻋ ءارو ﻪــــــﻧأ ﻲــــــﻔﻛﯾو ،ﺎــــــﺑﺎﺟﯾ ٕاو ﺎﺑﻠــــــﺳ مﺎــــــﻌﻟا لــــــﯾوﻣﺗﻟا ﺔــــــﻣزأ ﻣ ﻲﻧﺎــــــﻌﺗ ﻲــــــﺗﻟا ــــــــ ا ﺎﻬﻧ ـﻠـــ ﯾدﻌ ــــــــــ ﻟا نــــــﻣ د ــــــــــ لود . ﺗ ذإ ــ ﯾﻌ ــــــــ ﺟ ش ــــــــــ لود ل ﻌﻟا ــــــــ ﻣﻟا مﻟﺎ ــــــــ رﺻﺎﻌ ﺣ ـــــــــ ﺷﻣ ﺎﯾﻟﺎ ـــــــــ ﻧﻟا لﻛ ـــــــــ ﻰـــــــﻠﻋ مﺎـــــــﻌﻟا بـــــــﻠطﻟا ﻲﻣﺎـــــــﻧﺗ ﻊـــــــﻣ ﺔـــــــﻧرﺎﻘﻣ ﺔـــــــﯾﻠﯾوﻣﺗﻟا ةردـــــــﻘﻟا روـــــــﺻﻗو دراوـــــــﻣﻟا ﻲـــــــﻓ ةرد او مﯾـــــﻠﻌﺗﻟاو ﺔﺣـــــﺻﻟا تﺎﻣدـــــﺧﻛ ﺔﯾـــــﺳﺎﺳﻷا ةﺎـــــﯾﺣﻟا تﺎـــــﻣوﻘﻣ نـــــﻣﻷ ... ﻲـــــﻓ ﺔـــــﻟودﻟا ﺔﯾﻟوؤـــــﺳﻣ نـــــﻣ داز ﺎـــــﻣﻣ ،ﺦـــــﻟإ ا قﺎــــــﻔﻧﻹا ﻰــــــﻟإ ةدــــــﯾازﺗﻣﻟا ﺎــــــﻬﺗﺟﺎﺣ لﻼــــــﺧ نــــــﻣ بــــــﻠطﻟا اذــــــﻫ قــــــﯾﻘﺣﺗ لﯾﺑــــــﺳ ــــــﻌﻟ مﺎ ) تﺎــــــﻘﻔﻧﻟا ةدﺎــــــﯾز ةرﻫﺎــــــظ ﺔـــــﻣﺎﻌﻟا (. ﺎـــــﻣ اذـــــﻫ ﻌﺗ ﺎـــــﻬﻧﻣ ﺔـــــﯾﻣﺎﻧﻟا ﺔـــــﺻﺎﺧو مﻟﺎـــــﻌﻟا لود بـــــﻠﻏأ لـــــﻌﺟ ــــــــ ﻋ نـــــﻣ ﻲﻧﺎ ــــــــ ﺳﻣ زﺟ ــ ﻣﺗ ـــــــ دـــــﯾازﺗﻣو ر ﻓ ــــــــ ﻣ ﻲ ـــــــﯾ ـ ﻌﻟا ﺎﻬﺗﺎﯾﻧاز ـــــــ ﺔﻣﺎ ﺑ ، ـــــــ ــــﺑﺳﻧ تداز ل ـ ﺗ ﺔ ــ ﯾوﻣ ـــــــ ﻫ ل ــــــــ ﻌﻟا اذ ــــــ ــــﻋإ زﺟ ـ ﻟا رادــــﺻﻹا نــــﻣ لــــﻛ ﻰــــﻠﻋ ادﺎﻣﺗ يدــــﻘﻧ ﺔــــــــــﯾﺟرﺎﺧﻟاو ﺔــــــــــﯾﻠﺧادﻟا ضورــــــــــﻘﻟاو ﺔــــــــــﻟﺎﺣﻟﺎﺑ تدأو ادــــــــــﯾﻘﻌﺗ ﻻإ ﺔﻠﻛــــــــــﺷﻣﻟا دزــــــــــﺗ مــــــــــﻟ لوــــــــــﻠﺣﻟا ﻩذــــــــــﻫ نأ ﻻإ ، أوﺳﻷا ﻰﻟإ لودﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ) 4 ( . ﻧﺗ نأ ﺎـــــــﻣﻛ ــــــــــ ظ ﻲﻣﺎ ـــــــــــ ﻌﻟا قﺎـــــــﻔﻧﻹا ةرﻫﺎ ــــــــــــ ﻟا ﻲـــــــﻓ مﺎ ـــــــــ ﻟا لود ـــــــــ ﻣ ﺔﯾﻣﺎﻧ ـــــــــ ـــــــﺑ طﺑﺗر ـ ﺔـــــــﯾﻠﺣﻣ تارـــــــﯾﻐﺗﻣ ةدﻌ ﻟا بﻌـــــﺻﯾ ﺔـــــﯾﻣﻟﺎﻋو ـــ ﺣﺗ ـــــــ ﻓ مﻛ ــــــــ ﺗ وأ ﺎﻬﯾ ـﺟ ــﺑﻧ ــــــــ ﻓ ﺎﻬ ـــــــــ ﻲ ﺟﻷا ـــﯾﻠ ـــــــ ﻘﻟا ن ـــــــ ﻣﻟاو رﯾﺻ ــــــــ طﺳوﺗ ذإ ، ضﯾـــــﻔﺧﺗ نـــــﻛﻣﯾ ﻻ رﻣ تــــﻧﺎﻛ اذإ ﻻإ ﺔــــﻣﺎﻌﻟا ﺔــــﻘﻔﻧﻟا ﺎــــﻬﻧﻋ ءﺎﻧﻐﺗــــﺳﻹا نــــﻛﻣﯾ لــــﻣاوﻌﺑ ﺔــــطﺑﺗ ، ﻊﻠطــــﺿﺗ نﺄــــﻛ ﺔــــﯾﻗﺎﻔﻧإ ﺞﻣارــــﺑﺑ ﺔــــﻟودﻟا ــــــﻣ ﺎــــــﻬﻟ سﯾــــــﻟ ـ ﯾ ﺎ ـﺑـ ــــــﻫرر ـ ﻓ ﺎﯾدﺎــــــﺻﺗﻗا ﺎ ـــــــــ ــــــﻗوﻟا ﻲ ـ ﻟا ت ــــــــ ﯾ يذ ــ ﻛﻣ ــــــــ ﻟ ن ــ طﻘﻠ ــــــــ ﺧﻟا عﺎ ــــــــ صﺎ ﺗﻟا ــ ﻔﻛ ـــــــــ ﺑ ل ــــــــ ﺑ ﺎﻬ ــﻔـ ﻌ ــــــــ ﺔﯾﻟﺎ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 – ددﻌﻟا ،ندﻣﺗﻣﻟا راوﺣﻟا ،مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا رﯾﺑدﺗ ،شﺎﯾﻋ نﺑ دﯾﺷر 2940 ﺦﯾرﺎﺗﺑ ، 10 / 03 / 2010 ، ﻊﻗوﻣﻟا ﻰﻠﻋ روﺷﻧﻣ www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=207099 ﺦﯾرﺎﺗ ، عﻼطﻹا 12 -09 -2015 . 2 – ،ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﺮﯿﺘﺴﺟﺎﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا ﺔﺳﺎﯿﺳ ﻞﯿﻠﺤﺗو ﺔﺳارد ،ﻦﯿﻣﻷا ﺪﻤﺤﻣ ﻲﺳﺎﻤﻛ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا 2002 ، ص 2 ةرﻮﺸﻨﻣ ﺮﯿﻏ ، . 3 -ﺔﻧﯾرﺑﺻ يدودرﻛ ﻌﻟا ﺔﻧزاوﻣﻟا زﺟﻋ جﻼﻋ ﻲﻓ ﻩرودو مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا دﯾﺷرﺗ ، ﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻓ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻣﺎ ﻲﻣﻼﺳﻹا د ﺔﺣورطأ ، ا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛد ،ةرﻛﺳﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻ 2014 ص ، أ ةرﻮﺸﻨﻣ ﺮﯿﻏ ، . 4 -ﺔﻧﯾرﺑﺻ يدودرﻛ ، قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ص ، أ .

3 ﻔﻛو ــــــــ ﻛأ ةءﺎ ــﺑ ــــــــ ر ﻣدﻧﻋ وأ ، ــــــــ ــــــﯾ ﺎ ـ مﺎــــــﻌﻟا قﺎــــــﻔﻧﻺﻟ ﺔــــــﺣﺎﺗﻣﻟا دراوــــــﻣﻟا مادﺧﺗــــــﺳإ ﻲــــــﻓ ةءﺎــــــﻔﻛﻟا موــــــﻬﻔﻣ بﯾﻐ ) 1 ( . ــﻓ ﻣﻟﺎ ــ ـــــﻛﺷ ـ ﺗﻟا ﺔﻠ ــــــــ ﺗ ﻲ ـــــــ ﻟودﻟا ﻪﺟاو ـــــــ ﺔ ﺟﻣﻟاو ــﺗ ـــــــ ﻟ ﻊﻣ ـــــــ ﻣ تﺳﯾ ـــ ﻛﺷ ـــــــ ﺣ ﻲـــــﻓ ةردـــــﻧﻟا ﺔﻠ ــــــــ ﺗاذ د ـــــــ ﺑ ﺎﻬ ــــــــ ﻫ ل ـــــــ ﻲ ﻣ ـﺷـ ـــــﻛ ـل ﻓﻹا ـﺗـ ـــــﻘـ ﻟإ رﺎ ــــــــ ﺣﻟا ﻰ ــــــــ ﻌﻟاو ﺔﻣﻛو ــﻘـ ﻧﻼ ــــــﯾـ ﺗ ﻲـــــﻓ ﺔ ـــــــ ـــــﻣﻟا رﯾﯾﺳ ﻊـــــﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺔـــــﯾﻟﺎﻣﻟا دراو ـــــﻟو ، ـ نـــــﻣ ﻻإ كـــــﻟذ ﻰﺗﺄـــــﺗﯾ ن ﺧ ـــــــ ﺑﺗإ لﻼ ـــــــ ﺣﻟا ﺞﻬﻧـــــﻣ عﺎ ـــــــ ﺷارﻟا مﻛ ـــــــ ﻣﻛ د ـــــــ ﺎـــــﺑﺗﺈﺑو ﺔـــــﻣﺎﻌﻟا تﺎـــــﻘﻔﻧﻟا دﯾـــــﺷرﺗﻟ تﯾدـــــﺣ لﺧد طﺎﺑـــــﺿﻧﻹا ﺞﻬﻧـــــﻣ ع ﻟ قﯾﻗدﻟا دﯾدﺣﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ فادﻫﻷﺎﺑ ﺎﻬﻘﯾﻘﺣﺗ دارﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻘﻟا تﺎﯾوﻟوﻸ ) 2 (. ﯾــ ﺗﻌـ ــــﺑـ ﺗ ر ــ ــــﯾﺷر ـ ﻧﻹا د ـــــﻔـ ــــﻌﻟا قﺎ ـ ــــﺑﺳﻟا مﺎ ـ ﻟا لﯾ ــــــ ﺷو روــــﺻﻘﻟا ﺔﻠــــﺿﻌﻣ نــــﻣ جورــــﺧﻠﻟ دﯾﺣو ــــــ ﻣﻟا ﺢ ــــــ ﻲــــﺗﻟا دراو ﻌﺗ ــــــ ﻏأ ﺎـــــﻬﻧﻣ ﻲﻧﺎ ــــــ ﻌﻟا لود بﻠ ـــــــ ﺧ مﻟﺎ ـــــــ ﺎـــــﻬﻧﻣ ﺔـــــﯾﻣﺎﻧﻟا ﺔﺻﺎ ﺟﻟاو ، ــــــ رﺋاز ﻲﻧﺎـــــﻌﺗ ﻲـــــﺗﻟا لودــــﻟا ﻪـــــﺗﺎﻫ نــــﻣ ةدـــــﺣاو ﺗﻟا ﺎــــــﻬﺗﻗﺎط صﻗﺎــــــﻧﺗ نــــــﻣ ــﻣـ ﯾوـ ــــــﻠـ ﻧإ ﻊــــــﻣ ﺔــــــﺻﺎﺧ ﺔﯾ ــﺧ ـــــــﻔ ـ ﺳأ ضﺎ ـ ــــــﻌ ـ ــــــﻣﻟا رﺎ ـ طﻟا داو ـﻗﺎـ ــــــﯾو ـ ﻛ ﺔ ـﻟﺎـ ﺑـ ــــــﺗـ زﺎــــــﻐﻟاو لور . ﻓ ـــــﯾﻧازﯾﻣ ﺔ ﻟا ﺔـــــﻟود ـــــطﺳﻣﻟا ﺔـــــﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺞﻣارــــــﺑﻠﻟ ﺔـــــﺟﯾﺗﻧ مﺎــــــﻋ دـــــﻌﺑ مﺎـــــﻋ دــــــﯾازﺗﺗ ـ ﺗ ةر ـﻠـﺑـ ــــــﯾـ ﺣﻠﻟ ﺔ ـ ﺟﺎ ــــــﯾ ـ ﻣﻟا تﺎ ـﺗـ ــــــﻧـ ﺔﯾﻣﺎ ﻰــــــﻧﺑﻟا ﻊﯾرﺎــــــﺷﻣ فــــــﻠﺗﺧﻣ ﻰــــــﻠﻋ ﺔــــــﯾﺗﺣﺗﻟا ، ﯾــــــﺳﺎﺳﻷا قــــــﻓارﻣﻟا اذــــــﻛو نــــــﻣﻷاو ﺔﺣــــــﺻﻟاو مﯾــــــﻠﻌﺗﻟاو نﻛــــــﺳﻟﺎﻛ ﺔ . ﻫ ـــــــ ﻟا اذ ـ ـــــﺿو ـ ﻗﻻا ﻊ ـﺗـ ـــــﺻ ـ ﺟﻻاو يدﺎ ـﺗـ ـــــﻣ ـ دـــــﻘﻌﻣﻟا ﻲﻋﺎ ُﯾ ﻣ وـــــﺣﻧ ﺔـــــﯾدﺟ لـــــﻛﺑو ﻪـــــﺟوﺗﻟا ﺔـــــﻟودﻟا ﻰـــــﻠﻋ مﺗـــــﺣ ـﻔـ ـــــﻬ ـ مو ﺗـ ﺷر ـ ـــــــﯾ ـ ﻟا د ـﻧـﻔـ ـــــــﻘ ـ ﻌﻟا تﺎ ـ ـــــــﻣﺎ ـ ﻛ ﺔ ـﻟﺂـ ـــــــﯾ ـ ﻟ ﺔ ـﻣـ ﻌـ ﻟﺎـ ـــــــﺟ ـ ﻌﻟا ﺔ ـ ـــــــﺟ ـ ـــــــﻓ ز ـ ﺔـــــــﻣﺎﻌﻟا ﺔـــــــﯾﻧازﯾﻣﻟا ﻲ رﺎـــــــﺛﻵا بـــــــﻧﺟﺗو ، ﺔﯾﺑﻠـــــــﺳﻟا ـــــــﺣﻣﻟ ﺔﺑﺣﺎـــــــﺻﻣﻟا ـ ﻋ تﻻوﺎ ـــــــــ ﻋ جﻼ ـــــــــ ﻣﻟا زﺟ ـــــــﯾﻧازﯾ ـ بﺋارـــــــﺿﻟا نـــــــﻣ دـــــــﯾزﻣﻟا ضرـــــــﻓ قـــــــﯾرط نـــــــﻋ ﺔ موـــــــﺳرﻟاو ﺔـــــﻣﺎﻌﻟا نﺎـــــﻣﺛﻷاو ، و ا ﻰـــــﻟإ ءوـــــﺟﻠﻟا ﻌﻟا ضارـــــﺗﻗﻹ ـــــــ ـــــﺻﻹا و مﺎ ـ ﻧﻟا راد ــــــﻘـ يد ، ﻹا ضﯾـــــﻔﺧﺗ لﻼـــــﺧ نـــــﻣ وأ قﺎـــــﻔﻧ فــــﺷﻘﺗﻟا ﺔــــﺳﺎﯾﺳ عﺎــــﺑﺗﺈﺑ مﺎــــﻌﻟا تﺎــــﻘﻔﻧﻟا دﯾــــﺷرﺗ رﺎــــﯾﺧ مﺎــــﻣأ رﺋازﺟﻟﺎــــﻓ اذــــﻟ ، ﺔــــﻣﺎﻌﻟا رــــﻔﻣ ﻻ ﺔــــﯾﻟﺎﻣ ةرورــــﺿﻛ ﺎﻬﻧﻣ ) 3 (. ﻛﺷإ ـــ ﻟﺎ ـــﯾ ــ ﺑﻟا ﺔ ــــ ﺣ ــ ث : ﺔﯾﻟﺎﻛــــﺷﻹا مﻟﺎــــﻌﻣ زرــــﺑﺗ ﻩرــــﻛذ قﺑــــﺳ ﺎــــﻣ ءوــــﺿ ﻰــــﻠﻋ ﺔﯾــــﺳﺎﺳﻷا ﺔــــﯾﻫﺎﻣ ﻲــــﻓ ﺔــــﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺔــــﺳاردﻟا عوــــﺿوﻣﻟ ﻲــــﻓ مﺎــــﻌﻟا قﺎــــﻔﻧﻹا ةدﺎــــﺷر قــــﻘﺣﯾ ﺎــــﻣﺑ ﺔﺣﯾﺣــــﺻ ةروــــﺻﺑ ﺔــــﻣﺎﻌﻟا تﺎــــﻘﻔﻧﻟا دﯾــــﺷرﺗ ﻲــــﻓ مﻫﺎــــﺳﺗ ﻲــــﺗﻟا تﺎــــﯾﻟﻵا ؟رﺋازﺟﻟا ﻩذﻫ لﯾﻠﺣﺗو ﺔﺟﻟﺎﻌﻣﻟو ،ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﺳﺗﻟا ضﻌﺑ حرطﺗ ﺎ ﺔﯾﻋرﻔﻟا تﻻؤ : ؟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻠﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا مﻫأ لﺛﻣﺗﺗ ﺎﻣﯾﻓ -؟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾازﺗ ةرﻫﺎظ ﻰﻟإ ﺔﯾدؤﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا ﻲﻫ ﺎﻣ ﻣ ﻪﺗﯾﻣﻫأ ﻲﻫ ﺎﻣو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾﺷرﺗﺑ دوﺻﻘﻣﻟا ﺎ ؟ لﻫ ﻪﺿﯾﻔﺧﺗ ﻲﻧﻌﯾ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا دﯾﺷرﺗ ؟ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 – ﺔﻧﯾرﺑﺻ يدودرﻛ ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣ ص ، أ . 2 – ـــــﻋ نـــــﺑ ،دـــــﻣﺣﻣ ةز فادـــــﻫﻷﺎﺑ طﺎﺑـــــﺿﻧﻹا ﺞﻬﻧـــــﻣ عﺎـــــﺑﺗﺈﺑ مﺎـــــﻌﻟا قﺎـــــﻔﻧﻹا ﺔـــــﺳﺎﯾﺳ دﯾـــــﺷرﺗ ، موـــــﻠﻌﻟا ﻲـــــﻓ رﯾﺗـــــﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذـــــﻣ ،نﺎﺳﻣﻠﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا 2010 ، ص 51 ةروﺷﻧﻣ رﯾﻏ ، . 3 – ،دﻣﺣﻣ ةزﻋ نﺑ ،رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةرﻛذﻣ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 52 .

4 -اود ﻲﻫ ﺎﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾﺷرﺗ تاررﺑﻣو ﻲﻋ ؟ بﺟاوﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻲﻫ ﺎﻣ ؟مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا دﯾﺷرﺗ لﺟأ نﻣ ﺎﻬﻋﺎﺑﺗإ -عﺎﺟﻧﻹ ﺎﻫرﻓاوﺗ بﺟﯾ تﺎﺑﻠطﺗﻣو رﺻﺎﻧﻋ كﺎﻧﻫ لﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾﺷرﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ ؟ -تﺎطﻠــــﺳﻟا لــــﺑﻗ نــــﻣ ةذــــﺧﺗﻣﻟا تاءارــــﺟﻹا ﻲــــﻫ ﺎــــﻣ مﺎــــﻌﻟا قﺎــــﻔﻧﻹا دﯾــــﺷرﺗﻟ ﺔــــﯾرﺋازﺟﻟا ﺔــــﯾﻓﺎﻛ تــــﻧﺎﻛ لــــﻫو ؟ ﺑ ﺎﻫذﺧأ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﻰﻠﻋ بﺟﯾ تﺎﯾﻟآ كﺎﻧﻫ نأ مأ ؟ كﻟذﻟ نﯾﻌ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا دﯾﺷرﺗﻟ رﺎﺑﺗﻋﻹا ؟ ثﺣﺑﻟا تﺎﯾﺿرﻓ : ﺳﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺎ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﻻؤ مﺗ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ تﺎﯾﺿرﻔﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ ﻊﺿو ﻲﻫو : -ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾازﺗ ةرﻫﺎظ ﻰﻟإ ﺔﯾدؤﻣﻟا بﺎﺑﺳﻷا ﻲﻓ مﻛﺣﺗﻟا نﻛﻣﯾ ﻻ ؛ ﻰﻟإ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻘﻔﻧﻟا ﻊﺿﺧﺗ نأ بﺟﯾ رﺑﻛأ أدﺑﻣ ﺔﻘﻔﻧ لﻗﺄﺑ ﺔﻌﻔﻧﻣ ؛ -قـــــﻠﻌﺗﯾ ةدﺎـــــﯾز قـــــﻘﺣﯾ يذـــــﻟا ردـــــﻘﻟﺎﺑ قﺎـــــﻔﻧﻹا ﺔـــــﯾﻟﺎﻌﻓ ةدﺎـــــﯾز ﻰـــــﻠﻋ لـــــﻣﻌﻟﺎﺑ مﺎـــــﻌﻟا قﺎـــــﻔﻧﻹا دﯾـــــﺷرﺗ موـــــﻬﻔﻣ ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟاو ﺔﯾﻠﺧادﻟا تﺎﻣازﺗﻟﻹا ﺔﻬﺟاوﻣو لﯾوﻣﺗﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﺻﺗﻗﻻا ةردﻗ ؛ -ﻣﺎﻌﻟا تﺎــــــﻘﻔﻧﻟا دﯾــــــﺷرﺗ ﺔــــــﯾﻠﻣﻋ ﻲــــــﻓ ﺔــــــﺳوﻣﻠﻣ ﺞﺋﺎــــــﺗﻧ ﻰــــــﻟإ لوــــــﺻوﻟا نــــــﻛﻣﯾ ﻻ ــــــــ ﻣ ﺔ ـــــــــ ﻟ ﺎ ــــــــ ﺗ م ـﺗـ ــــــﻓو ـ ﯾﺑ ر ـــــــﺋ ـ ﺔ ﻧﻣـ ﺑﺳﺎ ـــــــ ﺳﯾ ﺔ ــــــــ مــــــﻛﺣﻟا ئدﺎــــــﺑﻣ ﺎﻫدو ،دـــــﺷارﻟا رﻫﺎــــــظﻣو دﺎــــــﺳﻔﻟا ﺔــــــﺣﻓﺎﻛﻣ ﻲــــــﻓ ﺔـــــﻌﺟﺎﻧ بﯾﻟﺎــــــﺳأ ﺎــــــﻬﯾﻓ ﺞﻬﺗــــــﻧﺗو رﯾذﺑﺗﻟا ؛ -ﺎﯾﺻﺑ كﻟذو ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ ﺔﻌﺟارﻣ بﺟﯾ فادﻫﻷﺎﺑ طﺎﺑﺿﻧﻹا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﻏ ؛ -ﺟﻟا ﻰﻌـــــــﺳﺗ ــ ﺋاز ـــــــــ ﻟإ ر ــــــــــ ﺗإ ﻰ ــﺑ ـــــــــ ﺟ عﺎ ـــﻣ ـــﻠ ـــــــــ ﺻﻹا نـــــــﻣ ﺔ ــ ﺣﻼ ــــــــــ ـــــــﻋ تﺎ ـ ﻣ ﻰﻠ ـﺧـ ـــــــﺗ ـ ةدـــــــﻋ ﻲـــــــﻓو تﺎﯾوﺗـــــــﺳﻣﻟا فﻠ ،ﺔﯾدﺎـــــﺻﺗﻗاو ﺔـــــﯾرادٕاو ﺔﯾـــــﺳﺎﯾﺳ تﻻﺎـــــﺟﻣ ﻪـــــﻧﻣ ﺔـــــﯾﺎﻗوﻟاو دﺎـــــﺳﻔﻟا ﻰـــــﻠﻋ ءﺎـــــﺿﻘﻠﻟ ةرﺎـــــﺑﺟ دوـــــﻬﺟ لذـــــﺑﺗ ﺎـــــﻣﻛ ) 1 ( ، ﺢـــــﻣطﺗ ﻲـــــﺗﻟا ﺔـــــﯾوﻣﻧﺗﻟا فادـــــﻫﻷا قـــــﯾﻘﺣﺗ لـــــﺟأ نـــــﻣ ﺔـــــﯾﻟﺎﻌﻓ رﺛﻛﺄـــــﺑ ﻪﻟﻼﻐﺗـــــﺳٕاو مﺎـــــﻌﻟا لﺎـــــﻣﻟا ﻰـــــﻠﻋ ظﺎـــــﻔﺣﻟاو ﺎﻬﯾﻟإ ؛ -ﻹاو ﺔـــــﯾﻣوﻛﺣﻟا ةزـــــﻬﺟﻷا ةءﺎـــــﻔﻛ بـــــﻧﺎﺟﺑ ﺔـــــﯾوﻘﻟا ﺔﯾـــــﺳﺎﯾﺳﻟا ةدارﻹا رـــــﺻﻧﻋ رﻓوـــــﺗ رـــــﺑﺗﻌﯾ رﻓوـــــﺗ ﻊـــــﻣ ﺔـــــﯾراد قﺎﻔﻧﻹا دﯾﺷرﺗﺑ ﺔﻠﯾﻔﻛﻟا رﺻﺎﻧﻌﻟا مﻫأ نﻣ لﺎﻌﻓ ﺔﺑﺎﻗرو ﺔﺑﺳﺎﺣﻣ مﺎظﻧ مﺎﻌﻟا ؛ -ﻰـــــﻠﻋ ﺔـــــﯾرﺋازﺟﻟا ﺔـــــﻟودﻟا صرـــــﺣ مدـــــﻋ قﺎـــــﻔﻧﻹا ﻲـــــﻓ ﺔـــــﯾوﻟوﻷا أدـــــﺑﻣ عﺎـــــﺑﺗإ و ، نـــــﻣ ﻊـــــﻓرﻟاو ةدوـــــﺟﻟا نﺎﻣـــــﺿ ﺔﯾدودرﻣﻟا ؛ -ﺷإ ـــــــ ﻟا كار ـ طﻘ ـــــــ ﺧﻟا عﺎ ــــــــ ﻋ ﻲــــﻓ صﺎ ـــــــ دﯾـــــﺷرﺗ ﻲــــﻓ مﻫﺎـــــﺳﯾ ﺔﻛارــــﺷﻟا دوـــــﻘﻋ ﻊﯾﺟــــﺷﺗ لﻼــــﺧ نـــــﻣ ﺔــــﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــ 1 – نوﻧﺎـــــــﻗ بـــــــﺟوﻣﺑ ﻪـــــــﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎـــــــﺳﻔﻟا نـــــــﻣ ﺔـــــــﯾﺎﻗوﻠﻟ ﺔـــــــﯾﻧطوﻟا ﺔـــــــﺋﯾﻬﻟا تﺋـــــــﺷﻧأ 06 -01 ﻲـــــــﻓ خّرؤـــــــﻣﻟا 20 يرـــــــﻔﯾﻓ 2006 ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا .

5 ﻫأ ـــ ﻣــ ﯾـ ﻣ ﺔ ــ ﺿو ــ ﺑﻟا عو ـﺣ ــ ث : ﯾــ ﻌـﺗ ـ ــــــﺑـ ﻣ ر ـ ـــــــﺿو ـ ﻟآ عو ـ ـــــــﯾ ـ ﺗ تﺎ ـ ﺷر ـ ـــــــﯾ ـ ﻟا د ـﻧـﻔـ ــــــﻘ ـ ﻌﻟا تﺎ ــ ﻣﺎ ــــــــــ ﺔ ﻓ ـــــــــ ﻟا ﻲ ــﺟ ــ ﺋاز ـــــــــ ــــــﻣ ر ـ ﻫأ ن ــــــــــــ ﻟا م ﻣ ـــــــــ ﻲـــــــﺗﻟا ﻊﯾﺿاو ﺗــ ـــــﻧﻌ ـ ﺑ ﻰ ـ ﺑﻟﺎ ـ ـــــﺣ ـ ﻧﻟاو ث ــــــﻘـ شﺎ ﺧ ، ـــــــ ﻓ ﺔﺻﺎ ـــــــ ظ ﻲ ـــــــ ﻣﻟا ل ــــــﺗـ ﺔـــــﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا تارﯾﻐ . مـــــظﻌﻣ نﯾـــــﺑﺗ ثـــــﯾﺣ ﺟﻟا نأ لــــــﯾﻟﺎﺣﺗﻟاو تﺎﯾﺋﺎــــــﺻﺣﻹا ــ ﺋاز ـــــــــ عﺎــــــﻔﺗرﻹ ﺔــــــﺟﯾﺗﻧ ﺔــــــﻣﺎﻌﻟا ﺎــــــﻬﺗﯾﻧازﯾﻣ ﻲــــــﻓ مﯾــــــﺳﺟ زــــــﺟﻋ نــــــﻣ ﻲﻧﺎــــــﻌﺗ ر تﺎـــــــﻣوﻘﻣ ﻰـــــــﻠﻋ ﻲـــــــﻠﻛﻟا بـــــــﻠطﻟا ﻧﺗ ﻊـــــــﻣ ﺔـــــــﻧرﺎﻘﻣ ةﺎـــــــﯾﺣﻟا ـــﻗﺎ ــــــــــ ﻣ ص ــــــــــ ﻣﻟا ﺎﻫدراو ــــ ﯾﻟﺎ ـــــــــ ﻣﻟا ﺔ ــﺗر ــ ـــــــﺑ ـ ﺑ ﺔط ــﻟﺎ ـــ ـــــــﯾر ـ ﻊ ــــــﻟورﺗﺑﻟا ﻲ زﺎــــــﻐﻟاو ) 1 ( ، ﻟا نــــــﻛﻣﯾ ﻻ ﺔــــــﯾﺟرﺎﺧ لــــــﻣاوﻋ ﻪــــــﯾﻓ مﻛﺣﺗــــــﺗ يذــــــﻟا ـﺗـ ــــــﺑﻧ ـ ﺑ ؤ ــــــــ ﺎﻬ . ﻛــــ ﻣ ـــــــــ ﻫ نأ ﺎ ــﺷ ــــ ﺷﺎ ــــــــــــ ﺔ ﻗﻻا ـــﺗــ ﺻ ــــــــــــ ﻟا دﺎ ـﺟ ـــ ــــــــﺋاز ـ ﺗو ير ـ ــــــــﻧد ـ ﻣ ﻲ ـ ــــــــﺗﺳ ـ ــــــــﺧدﻟا ىو ـ ــــــــﻘﻟا ل ـ ﻊــــــــﻓد ﻲﻣو ﺟ عﺎــــــــﺑﺗإ ﻰــــــــﻟإ رﺋازﺟﻟﺎــــــــﺑ ـ ــــــــﻠﻣ ـ ﻣ ﺔ ــــــــــ ن ﺟﻹا ـــــــــــ ﺗ تاءار ــﺗــ ﻣـ ـــــــﺛ ـ ﻓ ل ـــــــــ ﻗﻹا ﻲ ــ ـــــــﺗ ـ ﺧادﻟا ضار ـــــــــ ﻛو ﻲﻠ ـــــــــ ـــــــﺻﻹا اذ ـ يدـــــــﻘﻧﻟا راد ، نﺎﺑـــــــﺳﺣﻟا ﻲـــــــﻓ ذـــــــﺧﻷا نود ـــــﺟﻹا ﻪـــــﺗﺎﻬﻟ ﺔﯾﺑﻠـــــﺳﻟا رﺎـــــﺛﻵا ـ ـــــﻠﻋ تاءار ـ ﻣﻟا ﻰ ـــــــ ىوﺗﺳ ﻻا ﻗــﺗـ ﺻ ـــــــ و يدﺎ ﻟا ـــــﺳ ـ و ﻲﺳﺎﯾ ﻻا ﻲﻋﺎـــــﻣﺗﺟ ، ﻰﻟﺎـــــﻌﺗﺗ كﻟذـــــﻟو ﺑ ﺔﯾدﺎﻧﻣﻟا تاوﺻﻷا ــﺗﺈ ــﺑــ عﺎ ﯾﻟﻵا ــ ﻛﻟا تﺎ ــﻔـﯾ ـﻠـ ﺑ ﺔ ـﺗـ ﺷر ـﯾـ ﻧﻟا د ـﻔـﻘ ـ ﻌﻟا تﺎ ــ ﻣﺎ ــﺔ . ﻓاود ـ ﺧإ ﻊ ــﺗــ ﯾـ ﻣﻟا رﺎ ـ ﺿو ــ عو : رﺎﯾﺗﺧإ مﺗ ﺎﻬﻧﻣ ةدﯾدﻋ بﺎﺑﺳﻷ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ : ﺔـــــﻬﺑﺎﺟﻣ ﻰـــــﻠﻋ ﺔـــــﻣوﻛﺣﻟا ةردـــــﻗ مدـــــﻌﻟ ارـــــظﻧ ﺔﻋﺎـــــﺳﻟا ثﯾدـــــﺣ رـــــﺋازﺟﻟا ﻲـــــﻓ ﺔـــــﻣﺎﻌﻟا تﺎـــــﻘﻔﻧﻟا دﯾـــــﺷرﺗ دـــــﻌﯾ ﺳأ يوﺎــــﻬﺗ رطﺎــــﺧﻣ ـﻌ ــــــ ﺑﻟا رﺎ ــﺗ ــــــ ﻓ لور ـــــــ ﻲ ﺳﻟا ـــــــ ﻟا قو ـ ﯾﻟود ـــــــ ﺔ ، ﺑو ﻟﺎـ ــــﺗـ ﻊــــﻣ ﺔــــﻧرﺎﻘﻣ ﺔــــﯾﻠﯾوﻣﺗﻟا ﺎﻬﺗردــــﻗ فﻌــــﺿ ﻲﻟﺎ ﻰﻠﻋ ﻲﻠﻛﻟا بﻠطﻟا ﻲﻣﺎﻧﺗ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ةﺎﯾﺣﻟا تﺎﻣوﻘﻣ ؛ ﺔـــــﻣﺎﻌﻟا ﺔـــــﻘﻔﻧﻟا ﺔـــــﯾﻣﻫأ ﻰـــــﻠﻋ ءوـــــﺿﻟا طﯾﻠـــــﺳﺗ ﺔـــــﻟوﺎﺣﻣ ﺑ ﺔـــــﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔـــــﺳﺎﯾﺳﻟا تاودأ مـــــﻫأ نـــــﻣ ةادأ ﺎـــــﻫرﺎﺑﺗﻋﺈ فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻠﺟﻌﺑ ﻊﻓدﻟا لﺟأ نﻣ ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﺎﻬﻛﻠﻣﺗ ﻲﺗﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟا ؛ -ﻌﻟا ـ ـــــــﺟ ـ ﺟﻟا ز ــﺳ ـ ـــــــﯾ ـ ﻣﻟاو م ـﺗـ ـــــــﻛار ـ ﻓ م ـــــــــ ﻣ ﻲ ـﯾـ ﻧاز ـ ـــــــﯾ ـ ﻟا ﺔ ـ ﻟود ـــــــــ ﺟﻟا ﺔ ــ ـــــــﺋاز ـ ارـــــــظﻧ رارﻣﺗـــــــﺳﺈﺑ ﻪـــــــﻧﻣ ﻲﻧﺎـــــــﻌﺗ ﻲـــــــﺗﻟاو ﺔﯾر دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺷﺎﺷﻬﻟ ﻲﻧطوﻟا ؛ ﻰــــــﻠﻋ ﺎــــــظﺎﻔﺣ ﻪــــــﺗرادإ نﯾــــــﺳﺣﺗو ﻲﻣوــــــﻛﺣﻟا قﺎــــــﻔﻧﻹا ﻲــــــﻓ ﺔــــــﯾﻟﺎﻌﻔﻟاو ةءﺎــــــﻔﻛﻟا أدــــــﺑﻣ دﯾــــــﺳﺟﺗ ﻰــــــﻟإ ةوﻋدــــــﻟا مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا ؛ ﻫأ ـــــ ﻟا فاد ــﺑ ـــ ثﺣ : -ﺟ فــــــﻠﺗﺧﻣﺑ ﺔــــــطﺎﺣﻹا ﻲــــــﻓ ثــــــﺣﺑﻟا نــــــﻣ لوﻷا فدــــــﻬﻟا نــــــﻣﻛﯾ ﺔــــــﻣﺎﻌﻟا تﺎــــــﻘﻔﻧﻟا دﯾــــــﺷرﺗ ﺔــــــﯾﻠﻣﻋ بــــــﻧاو ، رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا دﯾﺷرﺗ حﺎﺟﻧ تﺎﺑﻠطﺗﻣو رﺻﺎﻧﻌﻟ زارﺑ ٕاو ؛ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 – ﺔﺑﻌــــﺻﻟا ﺔــــﻠﻣﻌﻟا نــــﻣ ﺔــــﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔــــﻧﯾزﺧﻟا لﯾﺧادــــﻣ ﻰــــﻠﻋ ﻲــــﺳﺎﺳأ لﻛــــﺷﺑ ﺔــــﻟودﻟا دﺎــــﻣﺗﻋإ زﺎــــﻐﻟاو ﻲــــﻟورﺗﺑﻟا ﻊﯾرﻟﺎــــﺑ دــــﺻﻘﯾ وﻋ ﺎﻣﻬﯾﻓ مﻛﺣﺗﺗ نﯾﯾﻌﯾﺑط نﯾرﯾدﺻﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺑ ؤﺑﻧﺗﻟا نﻛﻣﯾ ﻻ ﺔﯾﺟرﺎﺧ لﻣا .

6 -ﺳﺗ ـﻠـ ـــــﯾـ ﺿﻟا ط ـــــــ ﻋ ءو ـﻠ ـــــــ ﻌﻟا ﻰ ــ ﻗﻼ ـــــــ ﻣﻟا ﺔ ــ ﺑارﺗ ــ ـــــط ـ ﺑ ﺔ ــــــﯾ ـ ﻣ ن ـﺑ ـــــــ ﺣﻟا ئدﺎ ــﻛ ـــــــ ﻟا م ـ ﺷار ـــــــ ﻋو د ـﻣـ ﻠـﯾ ـــــــ ﺗ ﺔ ـ ﯾﺷر ـــــــ قﺎـــــﻔﻧﻹا د مﺎﻌﻟا ؛ -ﺑإ ــــــــــــ ﻣﻟ زار ــﺧ ــﺗ ــــــــــ ﯾﻟﻵا فﻠ ــــــــــــ ﺗﻟا تﺎ ــــــــــ ﺗ ﻲ ــﻌـ ﺗــــ ﻣ ــــــــــــ ﻋ د ــــ ﯾﻠ ــــــــــ ﻟا ﺎﻬ ـــــــــــ ﻣﻟا لود ـــﺗـــ ﻘـــ ــــــــﻣد ـﺔ ﻣﻟ ــﻌــ ﻟﺎــ ﺟ ـــــــــــ ﻌﻟا ﺔ ــﺟ ــــــــــ ﻲــــــــﻓ ز ﺎﻬﺗﺎﯾﻧازﯾﻣ ؛ -ﯾ يذــــــﻟا ﺞﻬﻧــــــﻣﻟا نﺎــــــ-ﯾﺑﺗ نﯾــــــﻌﺗ زــــــﺟﻋ لﻛــــــﺷﻣ نــــــﻣ صﻠﺧﺗــــــﻟا لــــــﺟأ نــــــﻣ ﻪــــــﯾﻠﻋ رﯾــــــﺳﺗ نأ رــــــﺋازﺟﻟا ﻰــــــﻠﻋ ﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ . ﺣ ــــ ﻟا دود ــ ﺳارد ــــ ﺔ : ﺔــــﯾﻣﻫأ ىدــــﻣ رــــﻬظﺗ ﻲــــﺗﻟا ﺔــــﺑرﺎﻘﻣﻟا ﻰــــﻠﻋ ﺔــــﺳاردﻟا ﻩذــــﻫ زــــﻛرﺗ تﺎــــﯾﻟآ ءﺎــــﺳرٕاو ﺔــــﻣﺎﻌﻟا تﺎــــﻘﻔﻧﻟا دﯾــــﺷرﺗ ﺎﻫدﯾﺷرﺗو ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا ةرادإ نﺳﺣ ﻲﻓ ﻊﻗاوﻟا ضرأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬطﺑاوﺿ . ﻟاـ ﺳارد ـــ ﺳﻟا تﺎ ــ ﺑﺎ ــﻘ ــﺔ : تﻟوﺎﻧﺗ تﺎﺳاردﻟا ضﻌﺑ ﻫو مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا دﯾﺷرﺗ عوﺿوﻣ ــ ﻲ : دـــــــﻣﺣﻣ ةزـــــــﻋ نـــــــﺑ ثـــــــﺣﺎﺑﻠﻟ ﺔـــــــﺳارد ﻲـــــــﻓ لـــــــﺛﻣﺗﺗ ـــــــﻟا ةدﺎﻬـــــــﺷ لـــــــﯾﻧﻟ ﺔـــــــﻣدﻘﻣ ﺔﻟﺎـــــــﺳر ﻩاروﺗﻛد موـــــــﻠﻌﻟا ﻲـــــــﻓ ﺟ نــــــﻣ ﺔﯾدﺎــــــﺻﺗﻗﻻا ــ ﻣﺎ ـــﻌ ــــــــ ﺗ ﺔ ــﻠـ ﻣـ ــــــﺳ ـ ﻧﺳ نﺎ ــــــــ ﺔ 2015 ، ﺗـ ــــــﺣ تـ ﻋ ـــﻧ ــــــــ ﺗ ناو ـــ ﺷر ــﯾ ــــــــ ﺳ د ــﯾــ ﺳﺎ ــــــــ ﺔ ﻧﻹا ــﻔ ــــــــ ﻌﻟا قﺎ ــــــــ مﺎ ﺑــ ﺗﺈـ ــــﺑـ ﻣ عﺎ ــﻧـ ــــﻬ ـ ﻧﻹا ﺞ ـ ﺿ ــــــﺑـ ﺑ طﺎ ـ ــــﻫﻷﺎ ـ فاد ، فادــــﻫأ قــــﯾﻘﺣﺗ ﻲــــﻓ مﺎــــﻌﻟا قﺎــــﻔﻧﻹا رودــــﻟ ﺔﯾــــﺳﺎﯾﻗ ﺔــــﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔــــﺳارد رــــــﺋازﺟﻟا ﻲـــــــﻓ ﺔﯾدﺎــــــﺻﺗﻗﻻا ﺔــــــﺳﺎﯾﺳﻟا ، ﺣــ ـــــــﯾ ـ ﺗ ث ــط ــــــــ ﻓ قر ــﯾــ ــــــﻬ ـ ﺑﻟا ﺎ ــ ﺣﺎ ـــــــــ ﻟإ ث ــــــــ ﺳارد ﻰ ـــــــــ ﺗ ﺔ ــﻘـ ﯾﯾـ ﻣـ ــــــﯾـ ﯾﺳﻟ ﻪ ــ ﺳﺎ ـــــــــ ﺔ ﻧﻹا ــﻔ ــــــ ﻌﻟا قﺎ ــــــ ﻓ مﺎ ــــــ ﺟﻟا ﻲ ــ ــــﺋاز ـر ، ﻟــﯾـ ﺗــ ﺻو ــــــ ﻟإ ل ـــــــ ﺧ ﻰ ــ ﺻﻼ ـــــــ ﻣ ﺔ ــﻔــ ﻫدﺎ ــــــ ﻲــــﻓ مﺎــــﻌﻟا قﺎــــﻔﻧﻹا ﺔــــﺳﺎﯾﺳ دﯾــــﺷرﺗ نأ ﺎ ﺑ طﺑﺗرـــــﻣ رـــــﺋازﺟﻟا ـﺗﺈـ ـــــﺑـ ﻣ عﺎ ــﻧـ ـــــﻬ ـ ﻧﻹا ﺞ ـ ﺿ ــــــﺑـ ﺑ طﺎ ـ ﻫﻷﺎ ـــــــ فاد ، ﻟاو ـــــــ ـــــﯾ يذ ـ ـــــﺧ رﺑﺗﻌ ـ ﻧ ﺔـــــﻣﻬﻣ ةوط ـﺣ ـــــــ ﺗ و ــﺧ ـ ﺻ ــــــﯾـ ص ﻣأ ــﺛ ـــــــ ﻠﻟ ل ــﻣ ـــــــ ﻓ دراو ــــــــ ـــــظ ﻲ ـ ـــــﺷ ل ـ ﺻﻣ ﺢ ـــــــ ﺗﻟا ردﺎ ـــــــ لﯾوﻣ ﻛ ، ـ ـــــﻣ ـ ـــــﺗ ﺎ ـ ـــــﻟإ قرط ـ ـــــﺑإ ﻰ ـ ـــــﻟﺎﻌﻣ زار ـ ﺔـــــﯾﻗﺎﻔﻧﻹا ﺔـــــﺳﺎﯾﺳﻟا م ﺔﯾدﺎــــــــﺻﺗﻗﻻا ﺔــــــــﺳﺎﯾﺳﻟا فادــــــــﻫأ قــــــــﯾﻘﺣﺗ لــــــــﺟأ نــــــــﻣ ﺎــــــــﻬﻋﺎﺑﺗإ ﺔــــــــﻟودﻟا ﻰــــــــﻠﻋ بــــــــﺟوﺗﯾ ﻲــــــــﺗﻟا ﺔــــــــﯾﺟذوﻣﻧﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺎﻬﯾﻓ بوﻏرﻣﻟا ، -ــــــﺳارد ـ ﻠﻟ ﺔ ـﺑـ ﺣﺎ ـــــــﺛ ـ ــــــﻛ ﺔ ـ ﺻ يدودر ـﺑـ ﯾرـ ــــــﻧـ ﺔ ﻲــــــﻓ لﺛﻣﺗـــــــﺗ موــــــﻠﻌﻟا ﻲــــــﻓ ﻩاروﺗﻛدــــــﻟا ةدﺎﻬــــــﺷ لــــــﯾﻧﻟ ﺔــــــﻣدﻘﻣ ﺔﻟﺎــــــﺳر ﺟ نــــــﻣ ﺔﯾدﺎــــــﺻﺗﻗﻻا ـ ــــــﻣﺎ ـ ﺔﻌ ــﻣ ﺣــ ﻣ ــــــــ ﺧ د ـﯾـ ــــــﺿ ـ ﺑ ر ـﺳـ ــــــﻛ ـ ﺳ ةر ـﻧ ــــــــ ﺔ 2014 ، ــــــﺣﺗ ت مﺎــــــﻌﻟا قﺎــــــﻔﻧﻹا دﯾــــــﺷرﺗ ناوــــــﻧﻋ ﻌﻟا ﺔــــــــﻧراوﻣﻟا زــــــــﺟﻋ جﻼــــــــﻋ ﻲــــــــﻓ ﻩرودو ــــﺎ ــــــــــــﻣ ﻠﻟ ﺔ ــ ﻟود ـــــــــــ ﻓ ﺔ ـــــــــــ ﻗﻻا ﻲ ـــ ﺻﺗ ﺎـــــــــــ ــــــــﺳﻹا د ـ ﻲﻣﻼ . ــــــــﺣ ـ ﺗ ثﯾ ـطـ ﻗر ــــــــــ ت ﻟـﻣ ــﺧ ــــــــ ﻟا دﺎــــــﺻﺗﻗﻻا ﻲــــــﻓ مﺎــــــﻌﻟا قﺎــــــﻔﻧﻹا دﯾــــــﺷرﺗ تﺎــــــﯾﻟآ فﻠﺗ ــ ــــــﺿو ـ ﻲﻌ ﻣو ـ ﻧرﺎﻘ ـــــــﺗ ـ ــــــﺗ ﻊــــــﻣ ﺎﻬ ـ ﻣﻟا كﻠ ـﻌ ﺗـ ــــــﻣ ـ ﻲــــــﻓ ةد دﺎـــــﺻﺗﻗﻻا ﻲﻣﻼـــــﺳﻹا ، تاودﻷاو بﯾﻟﺎـــــﺳﻸﻟ ةزرـــــﺑﻣ ودو ﺔﯾﻣﻼـــــﺳﻹا ﺔـــــﯾﻟﺎﻣﻟا ﻣﻟا زـــــﺟﻋ جﻼـــــﻋ ﻲـــــﻓ ﺎـــــﻫر ﺔـــــﯾﻧازﯾ ﺔﻣﺎﻌﻟا ؛ -ﯾدﺎــــــﺻﺗﻗﻻا موــــــﻠﻌﻟا ﻲــــــﻓ ﻩاروــــــﺗﻛد ﺔﻟﺎــــــﺳر ﻲــــــﻓ لــــــﺛﻣﺗﺗ دــــــﯾﻌﻟا دﻻوأ دﻌــــــﺳ ثــــــﺣﺎﺑﻠﻟ ﺔــــــﺳارد ﺔــــــﻌﻣﺎﺟ نــــــﻣ ﺔ رــــــﺋازﺟﻟا 3 ﺔﻧــــــﺳ ﺔــــــﻣدﻘﻣ ، 2013 ، زــــــﺟﻋ ةرﻫﺎــــــظﻟ ﺔــــــﺳارد ،مﺎــــــﻌﻟا قﺎــــــﻔﻧﻹا ﺔــــــﺳﺎﯾﺳ دﯾــــــﺷرﺗ ناوــــــﻧﻋ تــــــﺣﺗ

7 ﺔــــﻟودﻠﻟ ﺔــــﻣﺎﻌﻟا ﺔــــﯾﻧازﯾﻣﻟا ، ثــــﯾﺣ نــــﻣ ﻪــــﺗﻧﺎﻛﻣ ﻲــــﻓ ﻪﻌــــﺿوو مﺎــــﻌﻟا قﺎــــﻔﻧﻹا دﯾــــﺷرﺗ ﺔــــﯾﻔﯾﻛ ﻲــــﻓ ثــــﺣﺎﺑﻟا زــــﻛر لﻼـــــﺧ ﻰـــــﺗﺣ ،ﺔﯾدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا ﺔـــــﺳﺎﯾﺳﻟا تارـــــﯾﻐﺗﻣﺑ مﺎـــــﻌﻟا قﺎـــــﻔﻧﻹا ﺔـــــﺳﺎﯾﺳ طـــــﺑرو ،ﺔـــــﯾﻟﺎﻌﻔﻟاو ةءﺎـــــﻔﻛﻟا فادﻬﺗـــــﺳإ ﺎــــﻌﻟا قﺎــــﻔﻧﻹا ﺔــــﺳﺎﯾﺳ مﻫﺎــــﺳﺗ تﺎــــﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔــــﯾﻘﺑ ﻊــــﻣ م . ) ﺔــــﯾﺟرﺎﺧﻟا ةرﺎــــﺟﺗﻟا ،ﺔــــﯾدﻘﻧﻟا (.. فادــــﻫﻷا قــــﯾﻘﺣﺗ ﻲــــﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳﻠﻟ ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا . -ﺳارد ـــــــ ﺑﻠﻟ ﺔ ــ ـــــﺣﺎ ـ ﺷ ث ــ ﺑﻌ ـــــــ ﻓ نﺎ ـــــــ جر ﻲـــــﻓ لـــــﺛﻣﺗﺗ ﺳر ـــــــــ ﺗﻛد ﺔﻟﺎ ـــــــــ ﻓ ﻩارو ـــــــ ﻌﻟا ﻲ ـــــــــ ﻗﻻا موﻠ ــﺗــ ﺻ ـ ﯾدﺎ ـــــــ ﺔ ﻣ ـــــــ ﺟ ن ــ ـــــﻣﺎ ـ ﺔﻌ رـــــــﺋازﺟﻟا 3 ، ﺔـــــــﻣدﻘﻣ ﻧﺳ ـــــــــ ﺔ 2012 ، ـــــــﺗ ـﺣ ت ﻋــ ﻧ ـــــــــ ﻟا مـــــــﻛﺣﻟا ناو ــ ﺷار ـــــــــ ﻛ د ــﻣــ ـــــــﺧد ـ ـــــــﺣ ل ـ ﺗﻟ ثﯾد ـ ر ﺷـ ـــــــﯾ ـ ﻧﻹا د ـﻔ ـــــــــ قﺎ ـــــﻌﻟا ـ ـــــﻘﻔﻟا نـــــﻣ دـــــﺣﻟاو مﺎ ر ﻘﻣﻟا ﻰـــــﻠﻋ ﻪﺗـــــﺳارد ﻲـــــﻓ ثـــــﺣﺎﺑﻟا زـــــﻛرﯾ ثـــــﯾﺣ ، ـــــــ ﺗﻟا ﺔﺑرﺎ ـــــــ ﺗ ﻲ ــ ﻬظ ـــــــ ـــــﻣ ر ـ ﺔـــــﯾﻣﻫأ ىد ﺎﻫدﯾﺷرﺗو ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا ةرادإ نﺳﺣ ﻲﻓ ﻊﻗاوﻟا ضرأ ﻰﻠﻋ ﻪﺋدﺎﺑﻣ ءﺎﺳرٕاو دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ؛ ﺑ ﺎـــــﻣأ ــ ـــــﺧ ـ صوﺻ ﻩذـــــﻫ ،ﺔــــــﺳاردﻟا فـــــﻠﺗﺧﻣﻟ تـــــﻗرطﺗ ﺎـــــﻬﻧوﻛ ﻲـــــﻓ ﺔﻘﺑﺎـــــﺳﻟا تﺎـــــﺳاردﻟا نـــــﻋ تـــــﻔﻠﺗﺧإ دـــــﻘﻓ بــــــﻧﺎﺟ ﻰــــــﻠﻋ زــــــﯾﻛرﺗﻟا نود دﯾــــــﺷرﺗﻟا ﺔــــــﯾﻠﻣﻋ حﺎــــــﺟﻧ تﺎــــــﺑﻠطﺗﻣو رــــــﺻﺎﻧﻋو ﺔــــــﻣﺎﻌﻟا تﺎــــــﻘﻔﻧﻟا دﯾــــــﺷرﺗ تﺎــــــﯾﻟآ و نﯾﻌﻣ دﻟا سﻛﻋ رﺧأ بﻧﺎﺟ لﺎﻣﻫ ٕا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳار . ﻣــ ﻬﻧ ــ ﺟـ ﯾــ ﺑﻟا ﺔ ــ ثﺣ : ــــﺗـ ﻋﻹا م ـ ــــﻣﺗ ـ ﻓ دﺎ ــــــ ــــﻫ ﻲ ـ ــــﺳاردﻟا ﻩذ ـ ــــﻠﻋ ﺔ ـ ﻣ ﻰ ـ ــــﻣﺟ ـ ــــﻣ ﺔﻋو ـ ﻧﻣﻟا ن ـ ــــﻫﺎ ـ ﻰــــﺷﺎﻣﺗﯾ ﺎــــﻣﺑ ﺞ عوــــﺿوﻣﻟا ﺔــــﻌﯾﺑط ﻊــــﻣ ، دﺎــــــــﻣـﺗــﻋﻻا مــــــــﺗ ثـــــﯾﺣ ﻋــ ﻠــــــــ ﻣﻟا ﻰ ــﻧـ ــــــﻬ ـ ﻟا ﺞ ـ ﺻو ــﻔ ــــــــ ﻓ ﻲ ــﯾـ ـــــﻣ ـ فــــــﻠﺗﺧﻣ ﺢﯾــــــﺿوﺗﻟ كــــــﻟذو لوﻷا لــــــﺻﻔﻟﺎﺑ قــــــﻠﻌﺗﯾ ﺎ اوﺟﻟا ﺧﻟا ﺔـــــﯾﻧﻔﻟا بـــــﻧ ــ ـــــﺻﺎ ـ ﺑ ﺔ ــﻟﺎـ ﻧــﻔـ ـــــﻘـ ﻌﻟا ﺔ ــ ﻣﺎ ـــــــ ﺔ ﻟإ ، ـــــــ ﺟ ﻰ ــ ـــــﻧﺎ ـ ﺳإ ب ــﺗــ ﺧ ـــــــ ﻣﻟا ماد ــﻧــ ﻬ ـــــــ ﺗﻟا ﺞ ــﺣ ــﻠـﯾ ـــــــ لـــــﯾﻠﺣﺗ فدـــــﻬﺑ ﻲﻠ تﺎــــﯾﻟﻵا فــــﻠﺗﺧﻣ ﺔــــﻣﺎﻌﻟا تﺎـــــﻘﻔﻧﻟا دﯾــــﺷرﺗﻟ ةدــــﻣﺗﻌﻣﻟا . ﻣأ ــــــ دـــــﻘﻓ ﻲﻧﺎــــﺛﻟا لــــﺻﻔﻟا ﺎ دﺎــــﻣﺗﻋﻻا مــــﺗ ﺞﻬﻧـــــﻣﻟا ﻰــــﻠﻋ ﻣ ﺔـــــﻓرﻌﻣﻟ ﻲﺋارﻘﺗـــــﺳﻹا ــــــــ ﺗ ىد ــﺟ ــ ﯾﺳ ـــــــ ا د ﻟﻵ ــﯾ ـــــــ ﻣ تﺎ ـــــــ ﺑﻗ ن ــــــــ ﺣﻟا ل ـ ﻣوﻛ ــــــــ ﺟﻟا ﺔ ــ ﺋاز ــــ ﯾر ـــــــ ﺔ، ﻛ ﻣـــــــ ﺞﻬﻧـــــﻣﻟا ﺎﻧﻣدﺧﺗـــــﺳإ ﺎ دﺎــــــﺻﺗﻗﻻا ﻲــــــﻓ مﺎــــــﻌﻟا قﺎــــــﻔﻧﻺﻟ ةدﺎــــــﺷرﻟا تﺎــــــﯾﻟآ دﯾــــــﺳﺟﺗ نــــــﻣ ﺔــــــﻌﻧﺎﻣﻟا لــــــﻣاوﻌﻟا ﻰــــــﻟإ لــــــﺻوﺗﻟ ﻲطﺎﺑﻧﺗــــــﺳﻹا يرﺋازﺟﻟا . ثﺣﺑﻟا مﺎﺳﻗأ : نﯾﻠـــــﺻﻓ ﻰـــــﻟإ ﺔـــــﺳاردﻟا ﻩذـــــﻫ تﻣـــــﺳﻗ ، مﯾﻫﺎـــــﻔﻣﻟا فـــــﻠﺗﺧﻣ ﻰـــــﻟإ لوﻷا لـــــﺻﻔﻟا ﻲـــــﻓ قرـــــطﺗﻟا مـــــﺛ ثـــــﯾﺣ ﺟﻟاو ﺔﯾـــــﺳﺎﺳﻷا ـ ــــــﻧاو ـ ب ﻔﻟا ـﻧـ ـــــﯾـ ﻌﺗﻣﻟا ﺔ ـ ــــــﻘﻠ ـ ﺑ ﺔ ـ ﻧﻟﺎ ــﻔـ ـــــﻘـ ﻌﻟا ﺔ ــ ﻣﺎ ــــــــ ﺔ ﺎﻫدﯾــــــﺷرﺗ ﺔـــــﺳﺎﯾﺳو ، ﺢﯾــــــﺿوﺗ لﻼـــــﺧ نــــــﻣ كـــــﻟذو ﻟا ﻣو موـــــــﻬﻔﻣ ﺔـــــــﯾﻠﻣﻌﻟاو ﺔـــــــﯾﻣﻠﻌﻟا ﺎﻬﺗﺎﻣﯾـــــــﺳﻘﺗ فـــــــﻠﺗﺧ . ﺟ ﻰـــــــﻟإ ـــــــــ ﻧﺎ ـــــــﺗﻟا ب ـ ﻠﻋ فرﻌ ـــــــــ ﻗ ﻰ ــ ﻋاو ـــــــــ ـــــــﺳأو د ـ ﻧﻟا س ـﻔـ ـــــــﻘ ـ ﺔ ﻌﻟا ــ ﻣﺎ ــــــ ﺔ ﺿ ، ـ ﺑاو ـ ــــﻬط ـ ﺎﻬﺗاددــــﺣﻣو ﺎ نود ، نﺎﯾــــﺳﻧ ــــﺗـ ﻧﻟا روط ـﻔـ ــــﻘـ ﻌﻟا ﺔ ـ ــــﻣﺎ ـ ظو ﺔ ــــــ ﻊــــﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲــــﻓ ﺎﻫدــــﯾازﺗ ةرﻫﺎ ، ﺛــــــ م ــﺗـﻟا ـــــــط ـ قر ﻟإ ـــــــــ ﻫأ ﻰ ــــــــــ ﻔﻣﻟا م ــ ﻫﺎ ـــــــــ ﺳﻷا مﯾ ـ ﺳﺎ ـ ـــــــﯾ ـ مﺎـــــــﻌﻟا قﺎـــــــﻔﻧﻹا دﯾـــــــﺷرﺗﺑ ﺔـــــــﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔ تاررـــــــﺑﻣو ﻲـــــــﻋاود رـــــــﻛذو ، ﺔــــﯾﻠﻣﻋ دﯾــــﺷرﺗﻟا ، ﻟا تﺎــــﯾﻟﻵا فــــﻠﺗﺧﻣ ﻰــــﻠﻋ زــــﯾﻛرﺗﻟا مــــﺛ قﺎــــﻔﻧﻹا دﯾــــﺷرﺗﻟ ةدــــﻣﺗﻌﻣ مﺎــــﻌﻟا رــــﺻﺎﻧﻌﻟا مــــﻫأ اذــــﻛو ، ﻺﻟ ﺎﻬﺗﺎﻋارﻣ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﺑﻠطﺗﻣﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾﺷرﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ حﺎﺟﻧ .

8 دـــــﻘﻓ ﻲﻧﺎـــــﺛﻟا لـــــﺻﻔﻟا ﺎـــــﻣأ ﻪـــــﺻﯾﺻﺧﺗ مـــــﺗ ﺔـــــﺳﺎﯾﺳ ﺔـــــﺳاردﻟ مﺎـــــﻌﻟا قﺎـــــﻔﻧﻹا رـــــﺋازﺟﻟا ﻲـــــﻓ ﻩدﯾـــــﺷرﺗ تﺎـــــﯾﻟآو ، ﺳارد ﻰـــــﻟإ قرـــــطﺗﻟا لﻼـــــﺧ نـــــﻣ كـــــﻟذو ـــــــ ﻧﻟا ﺔ ــﻔـ ـــــﻘـ ﻌﻟا تﺎ ــــــــ ﻓ ﺔﻣﺎ ـــــــــ طإ ﻲ ـــــــ ﻣﻟا رﺎ ـﯾـ ـــــﻧاز ـﯾ ﻌﻟا ﺔ ــ ـــــﻣﺎ ـ ـــــﻟودﻠﻟ ﺔ ـﺔ ، ـــــﻣو ـ ىد ﺷر ــــــ ﺗ ةدﺎ ـ ــــﯾظو ـ ﻧﻟا ف ـﻔـ ــــﻘـ ﻌﻟا تﺎ ــ ﻣﺎ ــــــ يرــــﺋازﺟﻟا دﺎــــﺻﺗﻗﻻا ﻲــــﻓ ﺔ ، ةدــــﻣﺗﻌﻣﻟا تﺎــــﯾﻟﻵا فــــﻠﺗﺧﻣﻟ قرــــطﺗﻟا مــــﺗ ﺎــــﻣﻛ ازﺟﻟا ﺔــــــﻣوﻛﺣﻟا لــــــﺑﻗ نــــــﻣ مﺎــــــﻌﻟا قﺎــــــﻔﻧﻹا دﯾــــــﺷرﺗ لــــــﺟأ نــــــﻣ ﺔــــــﯾرﺋ ، تاءارــــــﺟﻹا كــــــﻠﺗ ﺔــــــﻋﺎﺟﻧ ىدــــــﻣو ﻲــــــﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا زﺟﻋ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ .

9

لﺻﻔﻟا

ﻷا

لو

:

ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻘﻔﻧﻠﻟ ﺔﯾﻧﻔﻟا بﻧاوﺟﻟا

ﺎﻫدﯾﺷرﺗ ﺔﺳﺎﯾﺳو

10 ﻟ ـــــــــ ﺗ م ـﺣ ـــــــــ ﺳارد ظ ـــــــــ ﻧﻟا ﺔ ـﻔـ ـــــــﻘ ـ ﻌﻟا تﺎ ـــــــــ ﻗﻻا ءﺎـــــــﻣﻠﻋ مﺎـــــــﻣﺗﻫﺈﺑ ﺔﻣﺎ ـ ـــــــﺗ ـ دﺎﺻ يدـــــــﯾﻠﻘﺗﻟا ﺎـــــــﻣ اردﺎـــــــﻧﻓ ، ـــــــﻧ ـ دﺟ ﻲـــــــﻓ ــــــﻣ ـ ﻓ مﻬﺗﺎﻔﻟؤ ﺔــــــﻣﺎﻌﻟا تﺎــــــﻘﻔﻧﻟا ﺔــــــﺳاردﻟ ﺎــــــﺻﺻﺧﻣ ﻼــــــﺻ ﻲــــــﻓ ثــــــﺣﺑﻟا ﻪــــــﻓدﻫ نﺈــــــﻓ لــــــﺻﻔﻟا اذــــــﻫ دــــــﺟو اذٕاو ، ﻛﺣﻷا ــــــــ ﻘﻟا مﺎ ﺎ ــــــﻧﻺﻟ ﺔــــــﯾﻧوﻧ ـ مﺎــــــﻌﻟا قﺎﻔ قرــــــطﻟاو ، ﻟا ﺔــــــﻌﯾﺑطﻟ قرــــــطﺗﻟا نود قﺎــــــﻔﻧﻹا اذــــــﻫ ﺔــــــﺑﻗارﻣﻟ ةررــــــﻘﻣﻟا ﺔــــــﻘﻔﻧ ﺎـــــﻫرﺎﺛأو ﺎﻬﺗﻼﻣﺗـــــﺷﻣو ﺔـــــﻣﺎﻌﻟا و ، ﯾـ ﺟر ـــــــ ﻟإ كـــــﻟذ ﻲـــــﻓ بﺑـــــﺳﻟا ﻊ ـــــــ ﻧﻟا نأ ﻰ ــــــﻔـ ـــــﻧﺎﻛ ﺔـــــﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘ ـ ﺣﻣ ت ـــــــ ﺛﻷا ةدود ـــــــ ر ـــــﺻﺗﻗﻹ ﺔـــــﺟﯾﺗﻧ ـ ﻔﯾظو رﺎ ـــــــــ شﯾـــــﺟﻟاو ءﺎـــــﺿﻘﻟاو سﯾﻟوـــــﺑﻟا نوؤـــــﺷ رﯾﯾـــــﺳﺗ ﻰـــــﻠﻋ ﺔـــــﯾدﺎﯾﺣﻟا ﺔـــــﻟودﻟا ﺔ ، نـــــﻛﯾ مـــــﻟو ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ ﺢﺿاو رﺛأ ﺎﻬﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ) 1 ( . ــــــﺣ دــــــﻌﺑ ﻻإ ﺔــــــﻣﺎﻌﻟا تﺎــــــﻘﻔﻧﻟا ﻰــــــﻟإ ةرــــــظﻧﻟا ﻩذــــــﻫ رــــــﯾﻐﺗﺗ مــــــﻟ ـ ﻣزأ تود ــــــــ تﺎ ﻗاـ ﺗـ ــــــﯾدﺎﺻ ـﺔ ﻣ ـﺗـ ــــــﻛ ـ ﻣ ةرر ـطـ ــــــﻠـ ﻊ ــــﻘﻟا ـ ـــــﻌﻟا نر ـ ﻋو نﯾرﺷ ـﺟ ـــــــ ـــــﻗ ز ـ ـــــﺳﻟا ىو ـ ﻓ قو ـــــــ ـــــﺣإ ﻲ ـ ـــــﺗﻟا ثاد ـ نزاو ﺑ ، ـ ﺿﺈ ـ ـــــﻓﺎ ـ ﻟإ ﺔ ـــــــ ﺗ ﻰ ـط ـــــــ ﻔﻟا رو ـﻛ ـــــــ ر ﻗﻻا ــــــﺗـ يدﺎﺻ ﻟاـــ ﻗأ يذ ــ ﺑ ر ـ ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا لﺧدﺗ ةرورﺿ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻬﻧود نزاوﺗﻟا تودﺣ ﺔﻟﺎﺣﺗﺳﻹ ) 2 ( . أ تدادزا ﻣﻫ ﺧﻷا ﺔــــــﻧوﻵا ﻲــــــﻓ مﺎــــــﻌﻟا قﺎــــــﻔﻧﻹا ﺔــــــﯾرظﻧ ﺔــــــﺳارد ﺔــــــﯾ رــــــﯾ ﺎﻬﻠﺧدــــــﺗو ﺔــــــﻟودﻟا رود مظﺎــــــﻌﺗ ﻊــــــﻣ ة ﻲـــــﻓ ةﺎـــــﯾﺣﻟا ﺔﯾدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا ) 3 ( ، ثـــــﯾﺣ أ ﻊـــــﺟرﺗ ﻣﻫ ـــــﻟإ ﺔـــــﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎـــــﻘﻔﻧﻟا ﺔـــــﯾ ﻰ ﺎﻬﻣدﺧﺗـــــﺳﺗ ﻲـــــﺗﻟا ةادﻷا ﺎـــــﻬﻧوﻛ ﺔــــﻟودﻟا ﺔــــﻣﺎﻌﻟا ﺔطــــﺷﻧﻷا بــــﻧاوﺟ ســــﻛﻌﺗ ﻲــــﻬﻓ ،تﻻﺎــــﺟﻣﻟا فــــﻠﺗﺧﻣ ﻲــــﻓ ﻪــــﺑ موــــﻘﺗ يذــــﻟا رودــــﻟا قــــﯾﻘﺣﺗ ﻲــــﻓ بــــﻧﺎﺟ لــــﻛﻟ صــــﺻﺧﺗ تادﺎــــﻣﺗﻋاو مﺎــــﻗرأ ةروــــﺻ ﻲــــﻓ نﯾدﺎــــﯾﻣﻟا ﻰﺗــــﺷ ﻲــــﻓ ﺔــــﯾﻣوﻛﺣﻟا ﺞﻣارــــﺑﻟا نﯾــــﺑﺗو ،ﺔــــﻓﺎﻛ مﻬﻟ ﺔﻧﻛﻣﻣ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا ﺔﻌﻔﻧﻣ ﻰﺻﻗأ قﯾﻘﺣﺗ ءارو ﺎﯾﻌﺳو دارﻓﻸﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺟﺎﺣﻠﻟ ﺔﯾﺑﻠﺗ ﺎﻬﻧﻣ ) 4 ( . اذإ ــــﯾ ﺎــــﻣ لﯾــــﺻﺣﺗﺑ موــــﻘﺗ دارــــﻓﻷا ســــﻛﻌﺑ ﺔــــﻟودﻟا تــــﻧﺎﻛ ـ ﻣ مزﻠ ــــــ ﯾﻹا ن ــــــ ﻌﻟا تادار ــ ﻣﺎ ــــــ ﺗﻟ ﺔ ـ ــــﯾطﻐ ـ ﻧ ﺔ ـﻔـ ـــــﻘـ ﺎﻬﺗﺎ ﻧﺑ ــــــ ــــﻠﻋ ءﺎ ـ ﻗ ﻰ ــ ﻋﺎ ــــــد ة ) تادارــــﯾﻹا ﻰــــﻠﻋ تﺎــــﻘﻔﻧﻟا ﺔــــﯾوﻟوأ (، ــــظو ددــــﻌﺗ نﺈــــﻓ ـ ﻟودﻟا فﺋﺎ ــــــ ﺗو ﺔ ـ ﯾاز ــــــ ــــﺟﺣ د ـ قﺎــــﻔﻧﻹا م وــــﻣﻟا ﻰــــﻠﻋ ظﺎــــﻔﺣﻟا يرورــــﺿﻟا نــــﻣ لــــﻌﺟ ،دراوــــﻣﻟا ﺔــــﯾدودﺣﻣو مﺎــــﻌﻟا درا ﻣ ﺔــــﻣﺎﻌﻟا ــــــ ﻟا ن ـﺗـﺑـ ــــﯾذ ـ ﺳﻹاو ر ــــــ فار ، ﻣﻷا ــــــــ ـــــﻟا ر ـ ﺿأ يذ ـــــــ ﻣ ﻰﺣ ـ ـــــﻌ ـ ﺗ ﻪ ــ ﺷر ــــــﯾـ ﻧﻹا د ــﻔ ـــــــ قﺎ ﻌﻟا ـﻣــ ﻣو ـــــــ ﻣ ﻲ ـ ـــــﺑﻠط ـﺎ وأ ﺔـــــﻣدﻘﺗﻣﻟا لودـــــﻟا ﻲـــــﻓ ءاوـــــﺳ ﺎﯾـــــﺳﺎﺳأ ﺔـــــــﯾﻣﺎﻧﻟا لودـــــــﻟا جوـــــــﺣأ ﻲـــــــﻫ ﻲــــــــﺗﻟا ﺔﻠﻣﺎــــــــﺷﻟا ﺔـــــــﯾﻣﻧﺗﻟاو دوــــــــﺷﻧﻣﻟا عﻼـــــــﻗﻹا قـــــــﯾﻘﺣﺗﻟ ﻪــــــــﯾﻟإ نوـــــــﻛﺗ ﺎــــــــﻣ ) 5 ( . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 – ﻲﻣﻠﺣ دﻣﺣﻣ دارﻣ ﺔﯾﻟﺎﻣ ، ﺔﻟودﻟا ، ﺔﺿﻬﻧ ﺔﻌﺑطﻣ ،رﺻﻣ ،ةرﻫﺎﻘﻟا 1962 ص ، 21 . 2 – دـــــﻣﺣﻣ يرﺎــــﻛز ةرـــــﺗﻓ لﻼـــــﺧ رـــــﺋازﺟﻟا ﻲـــــﻓ يدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا وـــــﻣﻧﻟاو ﺔــــﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎـــــﻘﻔﻧﻟا نﯾـــــﺑ ﺔـــــﻗﻼﻌﻟا ﺔـــــﺳارد ، 1970 -2012 ﻛذﻣ ، ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ةر ،سادرﻣوﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، 2014 ص ، 2 ةروﺷﻧﻣ رﯾﻏ ، . 3 – ،ﺔﯾدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا ﺔـــــﯾﻣﻧﺗﻟا ﻰـــــﻠﻋ ﺎـــــﻫرﺛأو مﺎـــــﻌﻟا قﺎـــــﻔﻧﻹا ﺔـــــﺳﺎﯾﺳ ،دـــــﯾﻟو تارﯾوـــــط ةرﻛذـــــﻣ ،ﺔﯾدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا موـــــﻠﻌﻟا ﻲـــــﻓ رﯾﺗـــــﺳﺟﺎﻣ ،ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2015 ص ، 12 ةروﺷﻧﻣ رﯾﻏ ، . 4 – ،ﺔــــــــﻣﺎﻌﻟا ةرادﻺــــــــﻟ ﻲﻧطوــــــــﻟا دــــــــﻬﻌﻣﻟا ،ﺔــــــــﻣﺎﻌﻟا ﺔــــــــﯾﻟﺎﻣﻟا ﻲــــــــﻓ تارــــــــﺿﺎﺣﻣ ،ﻲﻧﯾﺎــــــــﻬﻣﻟا دــــــــﻟﺎﺧ دــــــــﻣﺣﻣ 2013 ص ، 15 ، ﺗﻛﻟﻹا ﻊــــــــــــــــﻗوﻣﻟا ﻲــــــــــــــــﻓ ةروــــــــــــــــﺷﻧﻣ ﻲــــــــــــــــﻧور : http://www.ina.edu.sy/tbl_images/file000166.25.3.2014.pdf عﻼطﻹا ﺦﯾرﺎﺗ 20 / 09 / 2015 . 5 – قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،شﺎﯾﻋ نﺑ دﯾﺷر .

11 ــــــﻓـ ﺟﻟا ﻲ ـ ــــــﺋاز ـ ــــــﺣﺑﺻأ ر ـ ــــــﻌﺷ ت ـ ددرــــــﺗﯾ ﺔــــــﯾﻣوﻣﻌﻟا لاوــــــﻣﻷا رﯾﺑدــــــﺗ لﺎــــــﺟﻣ ﻲــــــﻓ ،دﯾــــــﺷرﺗﻟاو ﺔــــــﻧﻠﻘﻌﻟا تارﺎ ــــــــﺳ نــــــــﺳﻟﻷا ﻰــــــــﻠﻋ ـ ﻣ ءاو ـــــــــــ ــــــــط ن ـ ﺣﻟا فر ــــــــــ ــــــــﻣﻟا تﺎﻣوﻛ ـ ﻓ وأ ،ﺔﺑﻗﺎﻌﺗ ــــــــــ ﻗ ﻲ ـ ــــــــﺑ ـ ﺑﻟا ﺔ ـ ﻣﻟر ــــــــــ ﻣ وأ ،نﺎ ــــــــــ ــــــــط ن ـ فر ـــــﺣﻷا ـ ﻊـــــﺟارﺗ ﻊـــــﻣ ﺔـــــﺻﺎﺧ ،ﺔﯾـــــﺳﺎﯾﺳﻟا باز لﯾﺧادـــــﻣ ﺔـــــﻟودﻟا قوـــــﺳﻟا ﻲـــــﻓ تﺎـــــﻗورﺣﻣﻟا رﺎﻌـــــﺳأ ﻊـــــﺟارﺗﻟ ﺔـــــﺟﯾﺗﻧ ﺔﯾﻟودﻟا . مـــــﺗ لـــــﺻﻔﻟا اذـــــﻫ صﯾـــــﺻﺧﺗ لـــــﺟأ نـــــﻣ قرـــــطﺗﻟا ﺔـــــﯾﻧﻔﻟا بـــــﻧاوﺟﻟا فـــــﻠﺗﺧﻣﻟ و ﺔـــــﻣﺎﻌﻟا تﺎـــــﻘﻔﻧﻠﻟ ﺔــــــﯾﻠﻣﻌﻟ مﺎﻌﻟا قﺎﻔﻧﻹا دﯾﺷرﺗ ، ﻣﯾﺳﻘﺗ لﻼﺧ نﻣ كﻟذو ﻪ ﻰﻟإ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ثﺣﺎﺑﻣﻟا : ثﺣﺑﻣﻟا لوﻷا : ﺔﯾﻧﻔﻟا بﻧاوﺟﻟا ﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻠ ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا : لﺧدﻣ ﻟ ﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾﺷرﺗ ﯾﻣو ﺔ ثﻟﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا : ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾﺷرﺗ ﻊﺑارﻟا ثﺣﺑﻣﻟا : ﻼﺻٕاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ةرادإ ةءﺎﻔﻛو دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا ضرﻐﺑ مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا ح ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾﺷرﺗ سﻣﺎﺧﻟا ثﺣﺑﻣﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻟا دﯾﺷرﺗﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا

12

ﺣﺑﻣﻟا

ث

لوﻷا

:

ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻧﻠﻟ ﺔﯾﻧﻔﻟا بﻧاوﺟﻟا

:

بــــــﻧاوﺟ ســــــﻛﻌﺗ ﻲــــــﻬﻓ ،ﺔــــــﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎــــــﺳاردﻟا ﻲــــــﻓ ﺎــــــﯾوﯾﺣو ﺎــــــﻣﻬﻣ ﺎــــــﺑﻧﺎﺟ ﺔــــــﻣﺎﻌﻟا ﺔــــــﻘﻔﻧﻟا ﺔــــــﺳارد ﻲــــــﺳﺗﻛﺗ تادﺎــــــﻣﺗﻋ ٕاو مﺎــــــﻗرأ ةروــــــﺻ ﻲــــــﻓ نﯾدﺎــــــﯾﻣﻟا ﻰﺗــــــﺷ ﻲــــــﻓ ﺔــــــﯾﻣوﻛﺣﻟا ﺞﻣارــــــﺑﻟا نﯾــــــﺑﺗو ،ﺔــــــﻟودﻠﻟ ﺔــــــﻣﺎﻌﻟا ﺔطــــــﺷﻧﻷا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺎﯾﻌﺳ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﯾﻧازﯾﻣﻟا ﻲﻓ ةدوﺻرﻣ نﻛﻣﻣ ﻲﻋﺎﻣﺟ ﻊﻔﻧ ﻰﺻﻗأ ) 1 ( . بﻠطﻣﻟا لوﻷا : ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻘﻔﻧﻟا ﺔﯾﻫﺎﻣ :

ﯾـ ﺗـ ـــــﺿو ـ ﻧ ﺢ ـ ـــــﺷ ـ ﻟا طﺎ ـ ـــــﻟود ـ ـــــﻓ ﺔ ـ ـــــﻗاو ﻲ ـ ﺣﻟا ﻊ ــــــﯾـ ةﺎ ﻗﻻا ـﺗـ ﺻ ـ ـــــﯾدﺎ ـﺔ ﺟﻻاو ـﻣﺗ ـ ﻋﺎ ــــــﯾـ ﺔ ـــــﻣ ـ ـــــﺧ ن ـ ـــــﻣ لﻼ ـ ﺗ ﺎ ـﻧـ ـــــﻔـ ذ ـــــﻣ ﻩ ـ ن ــــــﻧإ ـ ــــــﻋ قﺎﻔ ـمﺎ ﺣ ، ــﯾ ــــــــ ﻣو ث ــــــــ ﺧ ن ـــــــــ ﺳارد لﻼ ـــــــــ ﻫ ﺔ ــــــــــ ﻧﻹا اذ ــﻔ ــــــــ ﯾ قﺎ ــﻣـ ﻛ ـــــــــ ﺗﻟا ن ـﻌـ ــــــــ فر ﻋــ ـــــــﻠـ ط ﻰ ــﺑــ ﯾــ ﻌ ــــــــ ﻧﻟا ﺔ ــﺷ ــــــــ طﺎ ﻫأو ــﻣــ ﯾــ ـــــﺗـ ﻪ ﺗو ، ـــ ـــــﺑـ ﻟوأ أد ـــــــ ﺧﻟا ﻰ ـط ـــــــ ﺑﻟ تاو ــــــﻠـ ﻫ غو ــــــــ ﻐﻟا ﻩذ ــــ ـــــﯾﺎ ـ ﺑ ﺔ ـ ﺣﻣ ـ ـــــﻟوﺎ ـ ﺑ ﺔ ــــــــ ﻣ نﺎﯾ ـ ﻫﺎ ــــــﯾ ـ ﻧﻟا ﺔ ـﻔـ ـــــﻘـ ﻌﻟا ﺔ ــ ـــــﻣﺎ ـ نــــــﻣ ﺔ ﻣوﻬﻔﻣ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا لﻼﺧ ﻬ ﺎﻬﺻﺋﺎﺻﺧو ﺎ . ﻰــــﻠﻋ ﻋ بــــﺗرﺗﯾ ﺎــــﻣو ﺎﻬﺗﺎﻣﯾــــﺳﻘﺗ نﺎــــﯾﺑﺗﺑ ﻻإ قــــﻘﺣﺗﯾ ﻻ ﺔــــﻟودﻠﻟ ﺔــــﻣﺎﻌﻟا ﺔــــﻘﻔﻧﻟﺎﺑ دوــــﺻﻘﻣﻟا نأ ﻧ رﺎــــﺛأ نــــﻣ ﺎــــﻬ ﺔــــــﯾﻠﻣﻌﻟا ةﺎــــــﯾﺣﻟا ﻲــــــﻓ طﻣﻟا ﻲــــــﻓ ﺎــــــﻫرﺎﺛأو ﺔــــــﻣﺎﻌﻟا ﺔــــــﻘﻔﻧﻟا تﺎﻣﯾــــــﺳﻘﺗ ثــــــﺣﺑ نﺈــــــﻓ اذــــــﻟو ، بــــــﻟﺎ ﻟا ﺔــــــﯾﻟاوﻣ رــــــﺑﺗﻌﺗ ﺎﻬﺑ فﯾرﻌﺗﻠﻟ ﺔﻠﻣﻛﻣ ﺔﺳارد ) 2 (. عرﻔﻟا لوﻷا : ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻘﻔﻧﻟا موﻬﻔﻣ : دﯾدﺣﺗﻟ ﻟا مﺛ يوﻐﻠﻟا موﻬﻔﻣﻟﺎﺑ ءدﺑﻟا نﯾﻌﺗﯾ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻘﻔﻧﻟا موﻬﻔﻣ موﻬﻔﻣ ﻲﺣﻼطﺻﻹا : ﻻوأ

–

يوـــــﻐﻠﻟا موـــــﻬﻔﻣﻟا

:

ﻧﻟا ـﻔـ ـــــﻘـ ﺔ ﻣـ ـــــﺗﺷ ـ ـــــﻣ ﺔﻘ ـ ﻛ ن ـ ـــــﻣﻠ ـ ﻧ ﺔ ــــــﻔـ ق ـــــﻫو ، ـ ـــــﺗ ﻲ ـ عﺎـــــطﻘﻧإ ﻰـــــﻠﻋ لد ءﻲـــــﺷﻟا ﻪـــــﺑﺎﻫذو ، ﻣ يأ ﺔـــــــﺑادﻟا ﺔـــــــﻘﻔﻧ ﻪـــــــﻧﻣو ــﺗﺎ ـــــــــ ت ﻧو ، ـ ـــــــﻔ ـ ﻟا ق ـ ـــــــﺑ ـ جار يأ ﻊﯾ ﻧأ كـــــــﻟذو ، ـــــــــ ﯾ ﻪ ـﻣـ ـــــــﺿ ـ ﻓ ﻲ ـــــــــ ﯾ ﻼ ـﻛـ ـــــــﺳ ـ ﯾ ﻻو د ـ ـــــــﻘ ـ ، ف ﻧوـ ـــــــﻘ ـ ﻧأ لو ـ ـــــــﻔ ـ ـــــــﻟا ق ـ لﺟر ﻫذ يأ ، ـــــــــ ﻣ ب ــــــــــ ﻋ ﺎ ـ ـــــــﻧ ـﻩد ـــــــﺟرو ، ـ ﻣ ل ِــ ـــــــﻧ ْـ ﻛ يأ قﺎﻔ ـ ـــــــﺛ ـ ـــــــﻧﻟا رﯾ ـ ﺔﻘﻔ ) 3 ( ﷲا لوـــــــﻗ ﻪـــــــﻧﻣو ، ﻰﻟﺎـــﻌﺗ ": ـــﺣر نﺋازـــﺧ نوـــﻛﻠﻣﺗ مﺗـــﻧﻛ وـــﻟ لـــﻗ ـ ـــﺑر ﺔﻣ ـ ﻣﻷ اذإ ﻲ ـﺳ ـ ـــﻛ ـ ﺧ مﺗ ـﺷ ــــﯾ ـ ﻧﻹا ﺔ ـ ـــﻔ ـ ﻛو قﺎ ـــــ ﻧﻹا نﺎ ـ ـــﺳ ـ نﺎ ﻗـﺗ ـ ارو " ) 4 ( ﻣﻷ يأ ، ـــ ﺳـ ﻛـﺗ ـ ﺧ م ـﺷـ ﯾـ ﻧ ﺔ ـﻔـ ﺎﻫذﺎ ﻓـ ﺗـ ﺻ ـﺑـ ﺣـ او ﻓـ ﻘــ ءار .

ﺎـــﯾﻧﺎﺛ

–

موـــﻬﻔﻣﻟا

ﻻا

ﺣﻼطـــﺻ ﻲ

:

دﺧﺗـــﺳﺗ ﺎـــﻣ ﺔـــﻣﺎﻌﻟا تﺎـــﻘﻔﻧﻟا ﻪﻣ ﺔـــﻟودﻟا نـــﻣ ا نـــﻣ ﻪـــﺟﺎﺗﺣﺗ ﺎـــﻣﻟ ﺎـــﻧﻣﺛ دوـــﻘﻧﻟ و ﻊﻠــــــﺳ ،تﺎــــــﺟﺗﻧﻣ ــــــﻣ تﺎﻣدــــــﺧ ـ ﺟأ ن ــــــــ ﺗ ل ـﺳـ ــــــﯾـ ﻣﻟا رﯾ ـ ﻓار ــــــــ ﻌﻟا ق ــــ ﻣﺎ ــــــــــ و ﺔ ﺛـﻣ ـــــــﻧ ـ ــــــﻟ ﺎ ـ ﻣﻷا سوؤر ـــــــــ ﻧﻹا لاو ـــﺗـ ﺟﺎ ـــ ــــــﯾـ ﺔ ـــــــﺗﻟا ـ ﺗ ﻲ ـﺣـ ﺗـ ﺟﺎ ـ ـــــــﻬ ـ ﻘﻠﻟ ﺎ ــ ـــــــﯾ ـ ﻣﻟﺎﺑ مﺎ ـﺷـ ﻋور ــــــــــــ تﺎ ﺳﻻا ـﺗـﺛـ ـــــــﯾرﺎﻣ ـ ـــــــﺗﻟا ﺔ ـﻲ ﺗـ ﺗـ ـــــــﻫﻻو ـﺎ ـــــــﻣﻟو ، تﺎـــــــﻧﺎﻋﻹاو تادﻋﺎـــــــﺳﻣﻟا ﺢﻧ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــ 1 – ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،نﯾﻣﻷا دﻣﺣﻣ ﻲﺳﺎﻣﻛ 2 . 2 – ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،دارﻣ ﻲﻣﻠﺣ دﻣﺣﻣ 23 . 3 مﺳﺎﺑ أ قﺎﻔﻧﻹا ﺔﯾرظﻧ ،رﻣﺎﻋ دﻣﺣ ﺷﻧﻠﻟ سﺋﺎﻔﻧﻟا راد ،مﯾرﻛﻟا نارﻘﻟا ءوﺿ ﻲﻓ ،ندرﻷا ،ﻊﯾزوﺗﻟاو ر 2010 ص ، 25 . 4 – ﺔﯾأ ءارﺳﻹا ةروﺳ 100 .