LA FÉDÉRATION HORLOGÈRE SUISSE 227

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La loi sur les fabriques

La commission du Conseil national pour la loi sur les fabriques s'est réunie à Berne pour examiner les divergences qui existent entre les décisions des deux Chambres.

Les Etats ont décidé d'ajouter les arti- cles et paragraphes suivants :

Art. 2 bis. — En ce qui concerne les ateliers, dépôts, stations de distribution d'énergie et au- tres établissements similaires appartenant à des entreprises de transport et se trouvant en rap- port direct avec l'exploitation de ces dernières, le Conseil fédéral décide si et dans quelle mesure il y a lieu, vu les circonstances, de leur appli- quer .spit.la législation sur les fabriques, soit celle sur les chemins de fer, et comment le con- trôle doit être organisé.

Art. 9, parag. 2. — Les prescriptions qui vi- sent la police de la fabrique contiendront une disposition interdisant aux ouvriers d'accepter, de qui que ce soit, pendant la durée du travail, des boissons alcooliques.

Art. 22, parag. 5. — Le droit de l'ouvrier à l'indemnité pour congé contraire aux dispositions du contrat d'engagement se prescrit par une année à compter de la dissolution du contrat de travail.. Toute convention contraire est nulle.

Art. 60 bis. — Les prolongations de la jour- née de travail ne pourront pas dépasser, pour les femmes, un total de 140 heures par année.

Art. 65, parag. 2. — Pour les jeunes gens âgés de moins de seize ans, le repos de nuit aura dans tous les cas une durée de onze heures con- sécutives et devra comprendre l'intervalle de 10 heures du soir à 5 heures du matin.

Art. 73 bis. — Les dispositions de la présente loi relatives à la protection des personnes du sexe féminin et des jeunes gens pourront être appliquées, par décision de l'Assemblée fédérale, aux entreprises industrielles qui ne sont pas des fabriques, lorsque ces dispositions figurent dans des conventions internationales sur la protect:on ouvrière que la Confédération suisse a déjà rati- fiées ou qu'elle entend ratifier.

Seules les entreprises dans lesquelles sont em- ployés plus de 10 ouvriers ou ouvrières et qui procèdent à la fabrication et à la transformation des matières, peuvent être considérées comme établissements industriels, bien que n'étant pas des fabriques. Parmi ces établissements sont comprises les mines et carrières, mais non les exploitations commerciales et agricoles et les entreprises où ne sont employés que les mem- bres de la famille.

Les articles suivants ont été complète- ment transformés par le Conseil des E t a t s :

Art. 31. — Le Conseil fédéral constitue une commission dite «des ateliers fédéraux» qui procède aux enquêtes et donne son préavis dans les cas de plaintes émanant d'ouvriers des ate- liers fédéraux et ayant trait aux conditions gé- nérales du travail.

Art. 60. — Le repos de nuit aura pour les femmes une durée de onze heures consécutives au moins et devra comprendre l'intervalle de 10 heures du soir à 5 heures du matin dans tous les cas, même lorsque.le commencement ou la fin de la journée est déplacé ou lorsque le tra- vail de jour est réparti .sur deux équipes.

Les permis autorisant la prolongation de la journée normale pourront aussi accorder pour 60 jours par an, une réduction à dix heures de la durée du repos de nuit de onze heures. Le Conseil fédéral a le droit d'accorder celte réduc- tion pour une période dépassant 60 jours aux fabriques dans lesquelles le travail s'applique soit è des matières premières, soit à des matières en élaboration qui seraient susceptibles d'alté- ration très rapide, lorsque cela est nécessaire pour sauver ces matières d'une perte inévitable.

L'art. 72 subit aussi une transformation radicale pour consacrer le droit conféré aux cantons d'exiger qu'il soit d o n n é des sûretés pour la fortune des caisses-maladie de fabriques n o n reconnues par le Conseil fédéral en application de l'assurance-ma- ladie.

Art. 62. — Les femmes en couches sont ex- clues du travail dans les fabriques pendant huit semaines, dont six au moins doivent se placer après l'accouchement.

Art. 63. — Les enfants qui n'ont pas atteint l'âge de quatorze ans révolus et les enfants au- dessus de cet âge qui sont astreints... (Le Con- seil des Etals ne fait pas de distinction entre garçons et filles.)

A l'art. 04 sur les travaux interdits, les Etats ont décidé:

Par exception, le Conseil fédéral peut accor- der dans certaines industries, aux fabriques qui ont obtenu l'autorisation permanente de travail- ler la nuit (art. 47) la permission d'employer au travail de nuit des jeunes garçons de plus de seize ans, si cela est exigé par les nécessités de l'apprentissage et pour autant que dure le besoin.

Le Conseil fédéral édicté les prescriptions pro- tectrices à observer en pareil cas.

L e vote définitif sur la loi aura lieu dans la session de juin.

Le cadran de 24 heures

La question du cadran de 24 heures n'a pas été réglée définitivement par la déci- sion du Conseil fédéral que l'on sait. Sui- vant certains j o u r n a u x , le gouvernement suisse aurait chargé dernièrement n o s deux légations de Berlin et de Vienne de se remettre en r a p p o r t s avec les autorités al- lemandes et autrichiennes p o u r voir s'il n ' y aurait pas lieu de suivre l'exemple d o n n é par l'Italie, la F r a n c e et la Belgique,.

On se souvient que c'est sur u n e première réponse négative de l'Allemagne et de l'Au- triche q u e le Conseil fédéral avait décidé d'en rester p o u r le m o m e n t au cadran de ^.

12 heures. Mais les réclamations et protes- tations justifiées qu'avait provoquées cette décision dans tout le pays, et particulière- ment dans la Suisse r o m a n d e , auront, sans doute, engagé n o s autorités à tenter un nouvel effort p o u r introduire la réforme demandée.

La semaine anglaise à Genève

Cinquante maisons genevoises : établis- sements de crédit, maisons de b a n q u e , agents de change et sociétés ont décidé de fermer leurs caisses et leurs bureaux du 1e r mai au 1e r n o v e m b r e , le samedi à midi.

Les résultats du nouveau tarif américain Cette réforme, dans le sens d'un léger abaisse- ment des droits d'entrée et d'un certain nombre même d'entrées en franchise, avait été promise solennellement par les démocrates, lors des grands scrutins de l'année présidentielle, soit 1912 ; pour une fois, leur grande promesse élec- torale était tenue.

Quelles conséquences auraitl'entrée en vigueur du nouveau tarif sur le mouvement des affaires et sur les prix dé la vie? La récente publication des chiffres officiels de l'administration des doua- nes américaines pour les quatre premiers mois dans lesquels le tarif Underwood — il porte le nom de son auteur — a été appliqué, savoir : octobre, novembre, décembre et janvier derniers, permettent de s'en faire une idée.

Il faut constater d'abord que les manufactures indigènes (en particulier celles de l'acier et celles

des lainages) n'ont pas souffert de 1 » revis

226 LA FEDERATION HORLOGERE SUISSE

douanière. Seule l'industrie sucrière semble un peu déconcertée.

Les statistiques douanières des importations, pendant les quatre mois écoulés à partir du 1er

octobre dernier, ont été les suivantes : matières premières 1500 millions de francs (contre 1735 dans la période, correspondante de l'ancien tarif Payne); produits manufacturés 760 millions (contre 715); produits alimentaires 805 millions (contre 710). « Le fait, ajoute le Record de Phi- ladelphie, que nous avons dépensé 140 millions de francs de moins pour des marchandises étran- gères pendant les quatre mois passés sous le ta- rif démocratique, que nous ne l'avions fait sous le tarif républicain l'année d'avant, enlève toute valeur à,l'assertion que les fabricants étrangers déchargent leurs marchandises sur nos rives, dans l'espoir de détruire nos industries ». 11 nous manque ici le décompte, mais c'est la conclusion qui importait.

Le Journal de Wall Street, soit de la Bourse de New-York, nous fournit cette donnée que, pendant les trois derniers mois de fonctionnement du tarif Underwood, les importations aux Etats- Unis ont formé moins des 9/10 du 1 °/o de la con- sommation totale américaine, pendant le même laps de temps. Ces importations sont d'ailleurs parfois effectuées par des sociétés américaines ayant des filiales à l'étranger. C'est ainsi, par exemple, que les grandes maisons de viande de Chicago, qui ont un pied en Argentine, font venir d'importantes quantités de viande de là-bas.

On s'expliquera par là que l'argument des partisans de la réduction des droits d'entrée, qui avaient beaucoup répété que cette opération amè- nerait une réaction forcée contre le renchérisse- ment de la vie, n'ait pas encore été justifié par l'événement. En réalité, les prix de détail n'ont

f

ias baissé d'une manière notable. Il est vrai que a prolongation de l'ancien régime eût pu y pro- voquer un mouvement de hausse. Si la baisse doit devenir sensible, ce ne pourra être que plus tard.

M. Redfield, le secrétaire, soit ministre du commerce dans le cabinet Wilson, a expliqué, avec un optimisme confiant, pourquoi la légère augmentation qui s'est produite à l'importation ne doit inquiéter personne.

« C'est chose normale, et nous nous attendons à une augmentation dans les importations de marchandises manufacturées, sous le nouveau tarif, ce qui est nécessaire pour ramener chez nous les conditions de la concurrence indispen- sable au bien général. C'est également chose nor- male et nous nous attendons à ce qu'il se mani- feste dans les exportations des produits manufac- turés une augmentation assez forte pour que le mouvement du commerce en soit stimulé dans les boutiques américaines, et que l'or des nations puisse être apporté en quantités croisantes dans la poche de notre peuple».

Ecole d'horlogerie de St-lmier Les examens de fin d'année de l'Ecole d'hor- logerie et de mécanique ont eu lieu les lundi et mardi 20 et 21 avril, sous la surveillance de M.

H-. Rosat, du Locle, expert fédéral, et A. Jean- neret, de Porrentruy, expert cantonal.

Les examens pratiques ont commencé hier mardi 21 avril, à 8 heures du matin.

Les examens pédagogiques des élèves du cours spécial d'échappements et du cours de sertis- sages qui doivent subir des examens de fin d'apprentissage ont lieu aujourd'hui mercredi 22 avril, à 3 heures du soir, au collège secon- daire, salle de la première classe ; les examens pratique auront lieu le jeudi suivant ; programme spécial.

L'exposition publique des travaux des élèves aura lieu dimanche 26 avril 1914. La nouvelle année scolaire commencera le lundi 27 avril 1914.

Les examens d'entrée auront lieu le lundi 27 avril, à 1 '/» h. du soir.

Le dessin professionnel à Neuchâtel La séance annuelle de distribution des prix de l'école gratuite de dessin professionnel et de mo- delage a eu lieu samedi soir. Le nombre des élè- ves a été de 286, dont 113 n'ont eu aucune absence. Il a été délivré sur le produit des finan- ces d'entrée, 24 premiers prix, 27 deuxièmes prix, 32 troisièmes prix et 90 récompenses sous forme de livres ; il a en outre été attribué, à titre pure-

ment honorifique : 2 premiers prix, 3 deuxièmes prix, 2 troisièmes prix et 44 mentions honorables.

En dehors des prix P. de Meuron el L. Favre, qui se délivrent chaque année, le comité a pu, cette année, distribuer quatre prix offerts par la société des maîtres de dessin, sur le boni de leur dernière réunion. Voici les noms des lauréats:

Prix des maîtres de dessin : Félix Valli, Arnold Glauser, Ernest Deambrosi, Gaston Borel. Prix P. de Meuron : Adolphe Galli, Prix L. Favre:

Jean Etter.

Syndicalisme obligatoire

Le Conseil général de La Chaux-de-Fonds a autorisé le Conseil communal à recourir au Tri- bunal fédéral contre l'arrêté du Conseil d'Etat refusant sa sanction au règlement général des services industriels de La Chaux-de-Fonds. Ce règlement renfermait une clause en vertu de la- quelle tous les ouvriers des services industriels de la commune avaient l'obligation de faire par- tie du syndicat et de se rattacher à l'Union ou- vrière de La Chaux-de-Fonds.

Le Conseil d'Etat a vu dans cette clause obliga- toire une atteinte aux principes constitutionnels de l'égalité des Suisses devant la loi, de la liberté d'association et de l'admissibilité de tous les ci- toyens aux emplois publics.

Le Tribunal fédéral aura donc à trancher cette intéressante question : Une commune a-t-elle le droit d'obliger ses employés à faire partie du syndicat? Aucune jurisprudence n'existe encore sur ce point.

Coopératives et artisans

L'« économiste » socialiste Léo Wulf- sohn, dans un article du Yolksrecht du 3 avril ct., «Histoire d'une coopérative prospère de production », illustre le dé- veloppement de la cordonnerie coopéra- tive, fondée en 1905, à la suite de la grève des cordonniers de Zurich, et reprise ré- cemment par le «Lebensmittelverein Zu- rich ».

Faute d'encouragement et d'une admi- nistration défectueuse, cette entreprise pé- riclitait de telle manière q u ' u n e réorgani- sation devenait nécessaire en 1907. Les années suivantes p u r e n t enregistrer une augmentation des affaires, mais pas de pé- riode de prospérité pour le commerce.

Wulfsohn écrit textuellement à ce sujet :

« L e développement rapide de l'entre- prise provoqua un embarras financier mo- mentané, duquel la coopérative ne sut se tirer autrement qu'en achetant moins de l'Union des sociétés de consommation que des fournisseurs particuliers accordant du crédit... »

A la lecture de ces lignes, on ne sait pas de quoi s'étonner le plus, de la «fermeté de caractère» des dirigeants de la coopé- rative de production, jetant par dessus b o r d tous les «principes de coopération», q u a n d il s'agit de payer argent comptant et qui achètent chez les «négociants» à crédits ; ou de la « b o n t é » (?) des artisans, s'outenant, en lui fournissant des marchan- dises à crédit, une coopérative socialiste de production, qui travaille — on ne l'a pas nié — à 'leur ruine et qui, en plus, était sur le point de faire faillite.

Ces artisans sont leurs propres fos- soyeurs !

Huit millions de socialistes Le bureau central de la Fédération internatio- nale des syndicats vient de publier son rapport.

Il y a dans le monde huit millions de syndiqués affiliés à la fédération. Huit millions, quelle armée !

Le même rapport donne, pour 14 pays, en re- gards du nombre d'ouvriers organisables. Aux

Etats-Unis 22.234.038 ouvriers pourraient être groupés (2.496.000 le sont en réalité), en Angle- terre 18.261.146 (3.023.173), eu Allemagne 13.593.391 (3.317.271), en Italie 7.787.166 (860.502), en Hongrie 2.268.342 (111.966), en Belgique 2.043.000 (231.805), en Hollande 906.648(169.144), en Suède 810.00.0 (121.866), en Suisse 800.000 ouvriers, dont 86.313 sont organisés, etc.

Les sans-travail américains aux Etats-Unis Le chef des sans-travail, M. Jacob Coxey, sur- nommé le « Général », a réuni à Massillon, en Ohio, une armée de deux cents faméliques qui marche actuellement sur Washington pour pré- senter au président Wilson un exposé de la situa- tion déplorable des ouvriers.

La police a reçu l'ordre de ne pas intervenir tant que l'ordre sera respecté. Mais des complica- tions sont redoutées du fait que les « ouvriers industriels du monde» veulent se joindre aux troupes du « Général ».

Les ouvriers industriels organisent donc des détachements qui se joindront en cours de route à la colonne partie de Massillon. En cas de trou- ble, l'armée du «Général»Coxey sera dispersée.

Le «Général» seul ne fera pas Ja route à pied, mais dans une carriole traînée par une mule. Il avait déjà organisé une marche des sans-travail il y a quinze ans.

Expédition douanière des marchandises Par arrêté du Conseil fédéral du 30 mars der- nier, l'art. 15 du règlement du 12 février 1895 pour l'exécution de la loi fédérale sur les doua- nes du 28 juin 1893 est remplacé par les art. 15, 15 bis et 15 ter ci-après :

Art. 15. Les heures réglementaires pour l'ex- pédition des marchandises aux bureaux de doua- ne dans les gares et aux embarcadères de bateaux à vapeur, situés à la frontière, aux bureaux de douane à l'intérieur du pays et aux entrepôts fé- déraux, sont fixées par la direction générale des douanes, en tenant compte des besoins du trafic.

Dans les principales gares frontière de. jonction et aux embarcadères en relation avec une de celles-ci, l'horaire ne doit pas comporter plus de 10 heures de service par jour.

Les voyageurs arrivant par les trains ou bateaux prévus dans les horaires des entreprises de trans- ports, ainsi que leurs bagages (enregistrés ou à main), les vélocipèdes, de même que les échan- tillons exempts de droits et les animaux dont la visite sanitaire n'est pas prescrite, peuvent aussi recevoir l'expédition douanière en dehors des heures réglementaires, sans indemnité spéciale.

En revanche, toutes les autres marchandises qui arrivent en dehors des heures réglementaires de service par des trains de voyageurs ou de mar- chandises ou par bateaux à vapeur, ainsi que les animaux qui doivent être examinés par les vété- rinaires, ne peuvent être que reconnus et mis sous contrôle douanier, à moins qu'une décision spéciale de la direction générale des douanes n'en ait autorisé l'expédition douanière.

Les trains ou bateaux autres que ceux prévus à l'horaire (trains ou courses extraordinaires) doivent être annoncés à temps au bureau de douane, ainsi que les trains facultatifs et les re- tards de plus d'un quart d'heure.

Sauf le cas, où ce point serait réglé différem- ment par entente spéciale, les entreprises de transport doivent payer d'après un tarif spécial une indemnité à l'administration des douanes pour l'expédition douanière, en dehors des heures réglementaires, des trains ou courses extraordi- naires, c'est-à-dire pour la mise à disposition du personnel nécessaire, lorsqu'il n'y a pas de per*

sonnel douanier de service ou que celui qui est de service ne suffit pas pour l'expédition doua- nière du train ou de la course de bateau extraor- dinaire.

Les entreprises de transport doivent payer à l'administration des douanes pour le service douanier, exécuté en cours de roule dans les trains ou à bord des bateaux à vapeur une indem- nité fixée par la direction générale des douanes, à moins qu'il ne soit intervenu une entente, ré- glant autrement celle question.

Art. 15 bis. Sur demande des entreprises de' transport, la direction générale peut, contre paiement de l'indemnité fixée dans le tarif, auto- riser une prolongation temporaire de l'horaire réglementaire du service des douanss.

LA FÉDÉRATION HORLOGÈRE SUISSE 227

Les marchandises en grande vitesse, de toul genre, en transit direct, les envois express et en grande vitesse sujets à prompte détérioration, les animaux, ainsi que les marchandises de com- merce transportées dans le trafic des voyageurs etdestinôes à l'importation, doivent pendant les jours ouvrables, sur demande de l'entreprise de transport, du destinataire ou du voyageur, rece- voir aussi l'expédition douanière en dehors des heures réglementaires de service, contre paie- ment de l'indemnité fixée par le tarif. Sauf auto- risation expresse de la direction générale des douanes, l'expédition douanière ne comportera eiï. revanche, les dimanches et jours de fête, outre le service des voyageurs et l'expédition des marchandises de grande vitesse en transit direct, que celle des envois express ou en grande vitesse, sujets à prompte détérioration, et cela contre paiement de la finance prévue au tarif, sil'expé- dilion a lieu en dehors des heures réglementaires pour le service des douanes.

Art. 15 ter. L'administration des douanes in- demnise d'après un tarif spécial, établi par la di- rection générale des douanes, le personnel des bureaux de douane dans les gares ou aux embar- cadères chargé d'un service extraordinaire. Il est, par conséquent, interdit à ce personnel de requé- rir ou d'accepter des entreprises de transport ou des contribuables une rémunération sous une forme quelconque.

.Cet arrêté entrera en vigueur lelc rjuillell914.

Que faire de son argent

Tel est le titre d'un ouvrage de M. Alfred Ney- marck, le financier réputé, directeur du journal le Rentier, dont il a résumé les principaux arti- cles de documentation financière.

Les personnes les plus instruites, dit l'auteur dans son introduction, appartenant aux plus hautes classes de la société, sont aussi ignoran- tes de ce qu'il convient de savoir pour se rendre compte de la valeur d'un litre que le plus modeste des'travailleurs.

Ces personnes se trouvent embarassées dès qu'elles ont à effectuer un placement mobilier.

Si leur ignorance et leur embarras sont grands quand il s'agit d'opérations les plus s mples, à plus forte raison cet embarras devient inextrica- ble quand il s'agit du choix raisonné d'un litre de placement. Quand dans la liste des créanciers d'une faillite retentissante on voit les noms de personnes sérieuses, instruites, on se demande comment elles ont pu commettre des erreurs aussi naïves en achetant des litres de pacotille, du véritable papier peint et en faisant des « opé- rations » qui n'étaient que des « trompe-l'œil » et des attrape-nigaud.

Le travail de M. Neymarck s'adresse aussi et plus utilement encore aux personnes modestes, petits rentiers et bourgeois, employés, fonction- naires, veuves. Il a pour but d'«instruire» utile- ment chacun non pas dans l'art de gagner rapi?

dement beaucoup d'argent, mais dans celui de conserver et d'accroître l'épargne pour les vieux jours.

Le volume de 500 pages, édité par Marchai et Godde à Paris (27, place Dauphine) se vend 4 fr. ; il en est à sa 5^e édition.

Mouvement ouvrier Le conflit de l'Auréa

Le conflit qui a éclaté le 2 février dernier entre les ouvriers décorateurs et les patrons de l'Auréa et dont nous avons eu l'occasion d'entretenir nos lecteurs, a pris fin. Les patrons abandonnent le système de contrôle du travail sur bulletins.

C'est lundi que l'entente s'est faite entre les parties en cause.

La moitié du personnel a repris le travail mardi pour remettre tout en train ; un quart reprendra dans quinze jours, le 4 mai, le reste quinze jours plus tard, le 18 mai.

Nouvelles diverses

L ' a s s u r a n c e f é d é r a l e . — Dans sa séance de vendredi, le Conseil fédéral a nommé membre

du conseil d'administration del'assurancefédérale contre les accidents, à Lucerne, en remplacement de M. Hirter, conseiller national,démissionnaire, etcommereprésentantlaConfédération, M. Kunl- schen, conseiller national, jusqu'ici délégué des assurés. M. Kunlschen est remplacé en cette qualité par M. Luchsinger, ingénieur à Zurich.

11 a nommé en outre membres du conseil ^'ad- ministration, en remplacement de MM. Pometta et Blatlner, le Dr Delay, directeur de;l'ofïice sa- nitaire du canton de Vaud, à Lausanne, et le Dr Laur, secrétaire de la Ligue des paysans, à Brugg. •

L'Amérique e t les b r o d e r i e s s u i s s e s . — Les fabricants de broderies de St-Gall ont été avisés que ceux d'entre eux qui refuseront de soumettre leurs livres au département des doua- nes américaines verront leurs marchandises frappées d'un droit d'entrée supplémentaire de 15 °/o !

Cependant, le gouvernement [des Etats-Unis a fait savoir à la Suisse et aux autres nations exportant des broderies que les fabricants pour- ront se libérer du paiement de ce droit supplé- mentaire en prêtant sermentqu'ilsavaientdéclaré exactement la valeur des broderies exportées.

Selon les lois américaines, les parjures sont passibles des peines les plus sévères.

La s e m a i n e a n g l a i s e . — La Fédération cantonale des sociétés d'employés de commerce du canton d'Argovie adresse aux patrons une requête demandant la cessation du travail le samedi à midi.

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LA FÉDÉRATION HORLOGERE SUISSE 229 Etude de Jvl

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