معايير ضمان جودة التّعليم العالي: عرض لبعض النّماذج العالمية

:لاقملا لابقتسا خيرات 17 / 04 / 2017 :لاقملا رشن لوبق خيرات 24 / 06 / 2017 :لاقملا رشن خيرات 10 / 01 / 1102

نامض يرياعم

لياعلا ميلع

ّ

تلا ةدوج

-ةيلماعلا جذام

ّ

نلا ضعبل ضرع

د يرهم ديمحلا دبع ةجيدخ فانش . -ازجلا رئ د . دارم يريخلب يميهاربلإا ريشبلا دمحم -لا رئازج belkhirimourad@yahoo.com / chennaf20072011@yahoo.fr

صخلم

: ،يلاعلا ميلعّتلا يف ةدوجلل ماع راطإ عضول سّسؤت يّتلا ةيرظّنلا رصانعلا نم ةلمج ةلخادملا هذه لوانتت تاعمتجملا ةيمنت يف يلاعلا ميلعّتلا تاسّسؤمل ّماهلا روّدلل ارظن كلذو ،ةيعمتجملا ةيمنّتلا يف اهتيّمهأ نايبت للاخ نم .ةيناسنلإا ةدوجلا تناك اّملو يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم نم ديدعلا تهجوت ،تناك ةسّسؤم ّيلأ رارمتسلااو ءاقبلا ساسأ ،ةسفانملا يف ةّمقلا ءلاتعلا ،هيلع ةظفاحملل يعّسلاو ،ةدوجلا ىوتسم غولب نم اهنّكمت تايلآ عضو ىلإ ةيملاعلا وم ىلع ةرداق نوكتل ،ةيملاعلا تارّيغتلاو تارّوطتلا ةبكاومب ةمزلم ةعماجلاف .ةيرصعلا تارّيغتملا ةبكا ّمتيس ةلخادملا هذه يفو إ يّدؤت يّتلا رواحملا ّمهأ ىلإ قرطّتلا ل ى ،يلاعلا ميلعّتلا ةدوج ةركف باعيتساو مهف .لاجملا اذه يف ةدئاّرلا ةيلوّدلا براجّتلا ضعب ميدقت ةلواحم عم ةيحاتفملا تاملكلا : ةدوجلا ، ،يلاعلا ميلعتلا يلاعلا ميلعتلا ةدوج .

Quality Assurance in Higher Education Standards

Displays for some World-models Abstract :

This presentation discusses a number of theoretical elements which constitute a general framework of the quality of the higher education, showing their importance in the community development, given the important role of institutions of higher education in the development of human societies.

Given that the quality of survive and continue for any institution, visited many higher education institutions to put in place the mechanisms to reach a level of quality and maintain, and we strive to maintain, to fit on the top of the competition, the League is held to follow the evolution and the global changes, in order to be able to follow the modern variables.

In this intervention will be presented, among other important elements to understand and assimilate the idea of the quality of the higher education, with an attempt to international experience leader in this area.

ةمّدقم

:

رصع يف هاوتسمب ضوهنلاو ميلعّتلا ةيعون ريوطتو نيسحت لئاسو ىدحإ يلاعلا ميلعّتلا يف ةدوجلا ّدعت ًافرت وأ ةيميلعّتلا تاسّسؤملا هيلإ ىعست ًاملح ةريخلأا هذه دعت ملف ،ةدوجلا رصع هّنأب هفصو نكمي يّذلا ،ةملوعلا بصأ لب ؛هكرت وأ هذخأ يف ّقحلا اهل ًايركف ميلعّتلا عاطق اهدهشي يّتلا ةعراستملا تارّيغتلا اهيلمت ةّحلم ةرورض تح يهو ،ةيرصعلا ةايحلا تابّلطتمو ملاعلا ءاحنأ عيمج يف يلاعلا -ريبعّتلا ّحص نإ ةيميلعّتلا ةسّسؤملا حور لّثمت .ةرصاعملا ساح ارود اهيف ةسفانملا بعلتو رّيغتلا ةديدش ةئيبب زّيمتي رصاعملا ملاعلاو ميلعّتلا تاسّسؤم ربجأ ام ،ام عادتباو ،ةدوجلل ريياعم اهدامتعا للاخ نم ،قوّسلا يف اهتيسفانت ةدايزو ةيقرت ىلإ ملاعلا لود فلتخم يف يلاعلا ...اهتاجرخمو اهتطشنأ ديوجت قيرط نع ؛اهتنونيك ىلع ةظفاحملا تايلآ لا ةدوج رودو ةناكم حيضوتو ةجلاعمل ةيثحبلا ةقرولا هذه يتأتو نم ،مملأا لبقتسم ديدحت يف يلاعلا ميلعّت ّيأ يف يعمتجملا ّيقرلا راسم رييغت ىلع ةردقلا اهل ...ةحتفتمو ةركتبم ،ةرّكفم لوقع نم هجاتنإ اهنكمي ام للاخ .دلب

0

-:ميهافملا ديدحت

0 -0 -:ةدوجلا موهفم 0 -0 -0 -:ةغل ةدوجلا دّيجلا :دوج :وه ةيبرعلا ةغّللا يف "ةدوجلا" ةملك لصأ هلصأو ،لعْيَف ىلع ،ئدّرلا ضيقن : ةدوج داج دقو .ةدْوَجلاو ةَدوُجلا نّيب ٌدّيج ٌءيش اذه :لاقيو ،...ًادّيج راص يأ ًةدْوجو ،ًةَدوُج ءيّشلا داجو ...دِوْيَج .ًةدوج دوجي هلمع داجو دوجأو هلمع يف ٌنلاف داجأ :ُلاقيو .لعفلاو لوقلا نم دّيجلاب ىتأ :داجأو 1 ّللا يف اّمأ نلإا ةغ ج رتسبيو سوماق فّرع دقف ةيزيل Webster New World Dictionary

اهّنأ" :ةدوجلا "زايتملاا ةجرد ينعت امك ،ام ءيش اهكلتمي قوفت ةجرد وأ ةفص 0 -0 -1 -:احلاطصا ةدوجلا جردنس هيلعو ،ةدوجلا فيرعت لوح تاسّسؤملاو تائيهلا ،ءاملعلا نيب فلاتخا كانه ةحرتقملا تافيرعّتلا ضعب :اهنمو ،موهفملا اذهل -يلاعلا ميلعّتلاب ةدوجلا نامض ةلاكو فيرعت (QAA) بولسأ :ةدوجلا ّنأ ىلع ّصني يّذلا ةدحّتملا ةكلمملاب ريياعملا ىوتسم ىلع ظافحلل ميلعّتلا دهاعمو تاعماجلا لبق نم ةمدختسملا ريياعملاو داوملاو ةمظنلأا عيمج فصول ا كلذ نّمضتيو ،اهنيسحتو ةدوجلاو ّتل .ثوحبلاو ةيسارّدلا حنملاو ،بلاطلا مّلعت ةيفيكو ،سيرد 2 -" :اهربتعيف ةلماّشلا ةدوجلا ةرادإ موهفم نمض اهفّرعي نم كانهو "ديفتسملا تاعّقوت زواجتو ةلباقم 3 -( ةدوجلا ةباقرل ةيكيرملأا ةيعمجلا تفرع دقو ASQC " :) أ ّن وأ ةعلسلل صئاصخلاو تازيمملا نم ةعومجم اه ّتلا ةمدخلا ."نئابّزلا تاجاح ةيبلت ىلع ةرداق اهلعجت ي

و ينعت )ةيملاعلا وزيلإا ةمظنم فيرعتل اقبط( ةدوجلا : ّتملا تابلطتملا عيمجب ءافولا" لانت ثيحب اهيلع قف ءاضر "ةلدتعم ةيداصتقا ةفلكتو ةيلاع ةدوج وذ جتنملا نوكيو ،ليمعلا . 4 و اهل فيرعت اضيأ درو ةفصاوملا نومضم بسح ةيسايقلا (ISO9000) ماعل 4111 وأ ةسّسؤملا وأ ةيلمعلا وأ طاشّنلا وأ( جتنملل ةزّيمملا تافّصلا ةعومجم" :اهّنأب ، .اهتيبلت ىلع ًارداق وأ ةعّقوتملاو ةنلعملا تاجاحلل ًايبلم هلعجت يّتلا )صخّشلا .. تاجاحلل ًايبلم جتنملا نوكي ام ردقبو لا يلاع وأ ًادّيج ًاجتنم هفصن ،تاعّقوتلاو ّشلا دقع يف ةنلعملا تاجاحلا نع رّبعيو ،ًائيدر وأ ةدوج عيبلا وأ ءار "هعيب وأ هؤارش دارملا جتنملل ةدّدحم تافصاومب . 5 0 -1 -:يلاعلا ميلعّتلا موهفم 0 -1 -0 :ميلعّتلا ( ةيوبرّتلا فراعملا ةعوسوم يف ميلعتلا فيرعت درو 4112 تامولعملل ميظنتو بيترت" :هّنأ هدافم ) تلا جاتنلإ ّنلأ ةجيتنو ."لاصتلااب ةيلمعلا هذه ىمستو ،لبقتسم ىلإ ردصم نم ةفرعملا لاقتنا كلذ بّلطتيو ،مّلع لاصتا ةيلمع قيقحت بجوتسي لاعف ميلعت ىلع لوصحلا نإف ،ةدّدجتم ةفرعمو فقاوم ىلع دمتعي رثؤملا ميلعتلا لعّتلا لئاسولا نوكت نأ نكميو ،ةيميلعّتلا ةيلمعلا فارطأ نيب ةلاعف ةدايز يف ةّمهملا لماوعلا نم ةيجولونكّتلاو ةيمي .لاصتلاا ةيلمع ةيلاعف 6 0 -1 -1 -:يلاعلا ميلعّتلا ركذ نكمي ،هديدحتل تلاواحملا نم ديدعلا يلاعلا ميلعّتلا فّرع ،ميهافملا يقاب لثم هلثم :يلي اميف اهّمهأ ّقعم تاعوضومب قّلعتي يّذلا ميلعّتلا كلذ :هّنأ ىلع هفّرع نم كانه ةقد ىلإ ةجاح يف ،نيثحابلل ةيّمهلأا ةغلاب ةد ...بلاطلا ةفرعم ىوتسم عافترا نع لوؤسملا وهو ،جهانملا ملع يف ةغلاب و اهلمحتي يتلا ةيعماجلا ةيلوؤسملا وه بتكلا رشن قيرط نع ،اّدج لاع سورّدلا ىوتسم نوكي نأو ،يصصخّتلا ثحبلاو ثحبلا ربع نويعماجلا ّرصي كلذلو ،تلااقملاو دعاسي اذهو ،اقيمعو اّقاش لامع بّلطتي ام اذه ،ادج ايلاع سوردّلا ىوتسم نوكي نأ مزليو مولعلا ريوطت يف . 7 -( اطع هفّرعو 4100 تاسسؤم همدقتو اهلداعي ام وأ ةيوناثلا ةلحرم يلي يّذلا ميلعّتلا عاونأ ّلك" :هّنأ ىلع ) وتسمو هعاونأ ةّفاك يف يملعلا صّصختلا ةلحرمو ،ةصّصختم ّدسو مهبهاومل ةيمنتو غوبّنلاو ةءافكلا يوذل ةياعر ،هتاي "ةليبّنلا اهتياغو ةملأا فادهأ ققحي يّذلا ديفملا رّوطتلا رياسي امب ،هلبقتسمو هرضاح يف ةفلتخملا عمتجملا تاجاح . 8 وتسم ىلع مَّدقي ثحبلل نيوكّتلا وأ نيوكّتلل طمن ّلك" :هّنأب هفّرع دقف يرئازجلا عّرشملا اّمأ نم يوناّثلا دعب ام ى نيوكت مّدقي نأ نكميو ،يلاعلا ميلعّتلا تاسّسؤم فرط ا ينقت ا ًوتسم ىلع فرط نم ةدمتعم تاسّسؤم فرط نم ٍلاع ّدلا "ةلو . 9 ّتلا فراعملا ّلك :هّنأ هدافم موهفملا اذهل يئارجإ فيرعت ةغايص نكمي هنمو ّطلل مّدقت ي ةبل ةلحرم يف دعب ام ّصختلا عيمج يف يوناثلا ّسؤملا فلتخم لبق نم ،تاص ةصاخ وأ تناك ةيمومع ةيعماجلا تاس تاجاح دسل ، عمتجملا .ةدوشنملا ةيمنتلا عورشمل ةمدخو ،

0 -3 -ميلعّتلا يف ةدوجلا موهفم : قّوفتلا ىدم رهظت يّتلاو يميلعّتلا لاجملاب قّلعتت يّتلا صاوخلاو تامّسلا ةفاكب ميلعّتلا يف ةدوجلا موهفم قّلعتي جنلإاو ميمعتل ًاساسأ نوكت ةدّدحم صئاصخ يلإ بلاطلا تاعقوت تاجايتحا ةمجرت يهو ،اهقيقحت دارملا جئاتنلل زا ."مهتاعّلطت قفاوي امب ب ّلاطلل اهميدقتو ةيميلعّتلا ةمدخلا 10 -اع ،ًةذتاسأ اوناكأ ءاوس نييلخاّدلا ةيميلعّتلا ةيلمعلا نم نيديفتسملا ت-اعّقوتو تاجايتحلا ةمجرت كلذب يهو نيلم ةيفيظولا مهتايوتسم فلتخمب ،عمتجملاو ،روملأا ءايلوأ :لثم ةيميلعّتلا تامدخلا يمدختسم نم نييجراخلاو ،ابلاط وأ نم يف لمعلا ءادأ ةقيرطو ةيميلعّتلا تامدخلا ميمصت يف ًاساسأ نوكت ةدّدحم صئاصخ ةعومجم ىلإ ،تاسسؤملاو قيقحتو نيديفتسملا تاعّقوتو تاجايتحا ةيبلت لجأ ىدم نع ربعت يّتلاو ،ةمّدقملا ةيميلعّتلا تامدخلا نع مهئاضر ريياعم اهلمجم يف لكشت ةّددحم تايوتسمل ةيميلعّتلا ةسّسؤملا يف تاجرخملاو ،تايلمعلاو ،تلاخدملا ءافيتسا .ةلماشلا ةدوجلا 11 -ئسملا اهب موقي يّتلا تاراهملاو ةطشنلأا نم ةعومجم" :اهّنأب نيثحابلا ضعب اهفّرعيو ،ميلعتلا نوؤش رييستل نولو ةدوج ّنأ نورخآ ىريو ."ةيميلعّتلا ةيلمعلا تلااجم ةفاك يف اهنيسحتو اهميوقتو اهذيفنتو ةدوجلل طيطختلا لمشت يتلا :يه يلاعلا ميلعّتلا ّرمتسملا نيسحّتلا" نع ثحبلاو اهليلحتو اهتعجارمب كلذو ،ةيسردملا وأ ةيوبرتلا ةرادلإا تايلمعل لاو لئاسولا ةيجاتنلإاو ءادلأا ىوتسم عفرل قرط ،ةيميلعتلا ةيلمعلا زاجنلإ مزلالا تقولا ليلقتو ،ةيميلعتلا ةسسؤملاب داعبتساب ىوتسم عفرو ةفلكتلا ضيفخت ىلإ يدؤي امم ،بلاطلل ةيرورضلا ريغو ةدئافلا ةميدع ماهملا ."ةدوجلا 12 ّدعتم موهفم ةدوجلاو نم ةريخلأا تاونسلا يف لقتنا داعبلأا د ّصلا لاجم ّتلا ناديم ىلإ ةعان ّتح ،ميلع ّنأ ى عم ه ّتلا ةيادب ّسلا راوحلا ةمس وه ةدوجلاب مامتهلاا حبصأ تانيعس ّتلا ةراد او ةسايس لوح دئا جاتنك موهفملا رهظ امك ،ميلع ،ةيجولونكتلا اهنم ،رصعلا ملاعم اهلمجم يف لكشت يتلا ةديدجلا ةيملاعلا تاريغتملاو لماوعلا نم ةعومجمل ديدجلا يملاعلا ماظنلاب فرعي اميف ..ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا تلاوحتلا ،ةكارشلا ،ةيسفانتلا ،ةيتامولعملا ،ةيرشبلا دراوملا نيوكت ةادأ هرابتعاب تاريغتلا هذه ةبكاوم ميلعّتلا ىلع دبلا ناك اذكهو ،رمتسملا ريغتلاب زيمتي يّذلا عمتجملا يف رييغتلا ةيلمعل ادئاقو تاسسؤملا نم ريثكلا هب رثأت يذلا )يلاعلا ميلعتلا ةيملاع( حلطصم رهظف ، قيقحتل ليبس ةدوجلا نامض حلطصم ناكف اهتايلمع ةدوج صحف ىلإ ةحلم ةجاحلا تحبصأ ثيح ،يلاعلا ميلعتلا .اهضارغأ ّتلا ةدوج نامض موهفم حضونسو :يلي امك ميلع 0 -4 -يلاعلا ميلعّتلا ةدوج نامض موهفم : -،يلاعلا ميلعّتلا ةدوج نامضب دصقي ” ةلاسر عم ةقفاوتملا ةيميداكلأا ريياعملا نأ نم ققحتلاب ةصاخلا ةيلمعلا كلت ىلع ءاوس اهل ةرظانملا ريياعملا عم قفاوتي يّذلا وحنلا ىلع اهقيقحتو اهفيرعتو اهديدحت مت دق ةيميلعّتلا ةسسؤملا ةدوج ىوتسم نأو ،يملاعلا وأ يموقلا ىوتسملا ةئيبلا ةيمنتو ةيعمتجملا ةكراشملاو يملعلا ثحبلاو ملعتلا صرف مدخلا نم نييئاهنلا نيديفتسملا عاونأ ةفاك تاعقوت قوفت وأ ةمئلام ربتعت يميلعتلا ةسسؤملا اهمدقت يتلا تا ."ة 13

هفّرع دقو ( يقابلا دبعو ديعس ،ناميلس ،يردنبلا ،بيقنلا ،ةميعط ،يولايبلا 4112 ) م موهفم" :هّنأب داعبلأا ددعت ،ةسسؤملاب نيلماعلا ،يملعلا ثحبلا ،ةيميداكلأا جماربلا ،سيردتلا :يلاعلا ميلعتلا ةطشنأو فئاظو عيمج لمشي مييقتلا ةيلمع متتو ،ةيعمتجملا تامدخلاو ةيميلعتلا ةيلمعلل ةبحاصملا تامدخلا ةيداملا تازيهجتلا ،ينابملا ،بلاطلا ا مييقتلاو يتاذلا مييقتلا للاخ نم نم مهرايتخا متيو ةيللاقتسلااب اوفصتي يذلا نييجراخلا نيعجارملا مييقت (يجراخل ")كلذ نكمأ املك ةدوجلا زيزعتب ةنيعملا ةيملاعلا تاربخلا للاخ . 14

1

ّتلا يف ةدوجلا ريياعم

يلاعلا ميلع

:

ّدكأ دقل ينارهزلا ىلع ّدعتت يلاعلا ميلعّتلا لاجم يف ةدوجلا ريياعم د ، ّمهأ نمو اه لت ك ّتلا ريياعملا اهركذ ي ( يرفاغلا 4112 لمشتل ) : 15  نم نكمتيل ايفاقثو ايكولسو ايلمع ةذتاسلأا ليهأت يف انه ةدوجلا رايعم لثمتت :سيردتلا ةئيه وضع ةدوج ريياعم خ يف مهتمهاسمو مهتيافكو ةيسيردتلا ةئيهلا مجح رابتعلاا نيعب ذخلأا بجيو ،ةيميلعتلا ةيلمعلا قفو ةيلمعلا ءارثإ ةمد .)ةبلطلا(نيملعتملل مهمارتحاو عمتجملا  ددع ةبسن ةاعارم عم ،ةفرعملا قئاقد باعيتسا نكميل ايفاقثو ايعامتجاو ايملع ةبلطلا ليهأت :بلاطلا ةدوج رايعم .ملعتلل مهتادادعتساو مهتيعفادو هل ةمدقملا تامدخلاو بلاطلا ةفلكت طسوتمو ةبلطلا  وقت :ةيساردلا جهانملا ةدوج ريياعم نم جهانملا ةدوج نكمت ،ةيميلعتلا ةيلمعلا روحم وه بلاطلا نأ ساسأ ىلع م تاراهم قلخو اهرييغت وأ مهتاهاجتا ميعدتو هتيصخش نيوكتو ،هثوحبو هتاسارد يف هتاذ هيجوت ىلع بلاطلا ةدعاسم اهاوتحمو اهاوتسم يف جهانملا ةدوج سايق لثمتيو .يساردلا مهليصحتو مهتاراهم ءارثلا ةديدج اهتقيرطو اهبولسأو .ةيفرعملا تاروطتلاو ةيجولونكتلا تاريغتملا عم ىشامتتو ،عقاولا نع اهريبعت ةيناكم او  تاروطتلا بعوتستل ةنورملاو ،قمعلاو لماكتلاو ةيلومشلاب جماربلاب زيمتت نأ بجي :ةيميلعتلا جماربلا ةدوج ريياعم طلا ءاغل او ،تلااجملا عيمج يف مويلا ةلصاحلا ةعيرسلا ةبلطلا ناهذأ وشحو نيقلتلاك ميلعّتلا يف ةيديلقّتلا قر ،ةيميلعتلا ةيلمعلا روحم وه ملعتملا لعجو ةسامحو ةراثإ رثكأ ةيساردلا صصحلا لعج ىلع لمعلاو تامولعملاب .اهميدقتو تامولعملا نع ثحبلا ىلع هزيفحتل سوردلا ميدقت يف هكارش او  يقحت ةرورض يهو :سيردتلا قرط ةدوج ريياعم اهطبرو يقيبطتلاو يرظنلا سيردتلا ةيلمع يف لماكتلا ق .هتايح براجت يف اهقيبطتو اهمهفو اهباعيتسا نم بلاطلا نكمتيل ،)ةيئيبلا لكاشملا(عقاولاب  مازتلا عم ،ةبلطلا ءادأ ميوقت بيلاسأ مادختسا يف اوعونتي نأ ةذتاسلأا ىلع :بلاطلا ميوقت ةدوج رايعم لاو ةيفافشلا ،ةيعوضوملا بيلاسلأا رايتخا يف عونتلاب مازتللااو ميوقتلا ىلع رمتسملا بيردتلاو ةلادع ، بولسلأا رايتخاو .مهئادأ ميوقتل لاعف ماظن عضوك ،ملعتلا تاجرخم سايقو بلاطلل يقيقحلا ىوتسملا ددحي يّذلا لضفلأا  ّتلا ةسسؤملا نوكت نأ بجي :عمتجملاو ةيميلعّتلا ةسسؤملا نيب ةقلاعلا ةدوج رايعم عمتجملا عم ةلعافتم ةيميلع قوس مدخت تاصصخت عضوب كلذو ،هلكاشم لح ىلع ةرداقو هتاجاح يبلتو ،ةيمدخلاو ةيجاتنلإا هتاعاطق عيمجب .لمعلا

 قيقحت ىلع هتردقو تازيهجتلاو تاجردمو تاعاقو ينابملا ريفوت ىلع موقي :ةيداملا تاناكملإا ةدوج رايعم نم ةبلطلا ةدافتسا ىدمو فادهلأا نم ميلعّتلا ةدوج ىلع رثؤي كلذ نلأ ،تنرتنلاا ءاضفو بتاكملاو تامولعملا كونب .اهدادعإ مت يتلا جماربلا وأ اهعضو مت يتلا ططخلا ذيفنت ثيح  ا ةدوج نامضلل ،ةقباسلا ريياعملا لك مييقت للاخ نم ققحتي :ءادلأا مييقت ةدوج رايعم مدقتلا قيقحتو ميلعّتل .زّيمتلاو 16

3

-ـبسأ

باـ

:ةدوجلا نامض ريياعمل يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤم يّنبت

،لمعلل جهنمو ىحنمك ةدوجلا يّنبت ىلإ ةفلتخملا ملاعلا لودب يلاعلا ميلعّتلا تاسّسؤم نم ديدعلا تصرح ةدوجب هدارفأو يلحملا عمتجملا تاسّسؤم عانق او ،دوجأو نسحأ ىوتسم ىلإ اهاوتسمب عفّرلاو اهضارغأ قيقحتل اخ ،اهتايلمع ميلعّتلا ةيملاع حلطصم روهظ ىلإ ةفاضلإاب ،ةيداصتقلاا تاسّسؤملاب اريبك احاجن تيقل امدعب ةص يموقلا ىوتسملا ىلع طقف سيل ةدوجلا نامض اياضق عم لماعّتلا حبصيل هقيبطتو هتامادختسا يف عّسوتلاو يلاعلا ّدقتلا قيقحتل ةدهاج ىعست ةيبرعلا تاعماجلاو ،كلذك يملاع ىوتسم ىلع لب نامض ريياعم قيبطت ّنلأ ،زّيمتلاو م ّطخ يف نوكتل ةيملاعلا ىلإ لوصولل ةيلبقتسم ةّطخ عضو ىلع ةردقلا اهل حنمي ميلعّتلا ةيملاع للاخ نم ةدوجلا .اهتايولوأو اهتفاقث ىلع ظافحلا عم ،ةمّدقتملا تاعماجلا عم دحاو لع موقي يلاعلا ميلعّتلا ةيملاع أدبمف اسأ تارابتعا ثلاث ى اهدروي ،ةيس يولايبلا هؤلامزو ( 4112 ) اميف :يلي 17 لولأا رابتعلاا قلطنيو ،ميلعتلا تاسسؤمل ةدوجلا نامض ةمظنأ يف ايساسأ انوكم ميلعّتلا يف يملاعلا دعبلا ربتعي : ىلع رابتعا لا لماوعلا نم هنأو ،اهل ةيسيئرلا فئاظولاو تايلكلاو تاعماجلا ةلاسر نم ءزج وه يملاعلا دعبلا نأ يت .ةدوجلا نامض مييقتلا تاءارجإ للاخ سردت :يناثلا رابتعلاا تاءارج او تايسايس نمض اهتجمربو ةيملاعلا أدبم ينبت ةيمهأ لوانتف ميلعّتلا تاسسؤم جماربو ( يلاعلا تارمتؤملا ميظنتو ةكارشلا ،ىرخلأا تاعماجلاب ايلعلا تاساردلا يف نيوكتلا ةلصاومب ةقلعتملا ضورع ريفوت حبلاو .)ةفلتخملا لودلا تاعماج نيب ثو :ثلاثلا رابتعلاا ىوتسملا ىلع متي لودلا يف ةدوجلا نامض نلأ اهتاذ دح يف ةدوجلا نامض تاءارجإب طبتري .يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم هيلإ حمطت ام اذهو يملاعلا ىوتسملا ىلإ ريخلأا يف لصيل يموقلا ينبت ىلإ اهلجأ نم تعس يّتلا بابسلأا نيب نمو :اهّمهأ ةدوجلا نامض  .يلاعلا ميلعّتلا ىلع بلطلا يف عسوتلاو اهددعتو يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤم فادهأ عونت  .تايسنجلا ةددعتم ةسسؤم ،تامظنملاو ،ةنواعتملا تاكرشلاك يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤمل ةديدج طامنأ روهظ  .دهاعملاو ملعتلا زكارم ،تاعماجلا ،تايلكلاك ملعتلا تائيب ددعت  .ةيساردلا تلاهؤملاو تاداهشلا ىوتسم عونت  .ءلامعلا ةقث بسك ىلا نوعسي نيلوؤسملا تلعج لبق نم ةفولأم ريغ ةديدج طامنأ نم هتنّمضت امو

 .لودلا فلتخم نيبو ةبلطلل ةبسنلاب تاعماجلا نيب لاقتنلاا ىلع بلطلا ةدايز  .دعب نع ميلعتلاو ينورتكللاا ميلعّتلا روهظ وؤسملا يعس ّنإ :ةيلاتلا بابسلأا ىلإ دوعي ميلعّتلا يف ةدوجلا ةرادإ ئدابمب ذخلأا ىلإ نييوبرتلا نيل  ةرادلإا يف تاسسؤملا عيمجل اجذومن حبصتل ةيميلعّتلا تاسسؤملا ةرادإ ريوطتل ةقيرط داجيإ وأ ىلع ةردقلا حيتت ن ا ءادأ ىوتسم وأ ةيميلعّتلا ةسسؤملا ىوتسم ىلع ءاوس لمعلا ةيجاتنإ ديدحت .دارفلأ  نيلماعلا ضعب فرط نم ةيمتح رييغتلا ةمواقملا اهيف نوكت يلاتلابو رارقتسلاا ىلإ ليمت ةيميلعّتلا مظنلا نإ تاربخ ىلإ يأ ماظنلا جراخ نم متت ميلعّتلا مظن ىوتسم ىلع لصحت يتلا تاروطتلاو تلايدعتلا بلغأ نأ امبو ،اهيف او ريوطتلا تايلمعب مايقلل ةلهؤم ريغ نوكت دق .ةثيدحلا جذامنلا مادختس  نكمي ام ديدحتو يميلعتلا ماظنلا يف فعضلا طاقن ىلع فشكلا نم نكمي ىلع لمعي ةدوجلا ماظنب ذخلأا نإ اهعوقو لبق اهعنمو اهتهجاومل بيلاسأ نع ثحبلل ءاطخلأا ثودحب ئبنت يتلا ريياعملا عضو ىلع دعاستو ،هكرادت .ءاطخأ نودب لمعلا وأ  تلاكشملا بلغا نإ هدارفأ ةكراشم بلطتي اذهو ،يميلعتلا عمتجملا نم عبنت ةيميظنت تلاكشم يه ميلعّتلا يف .لكاشملا لحل لاعف يقطنم ماظن رفوت نم دبلا ثيحب ،اهتهجاومل .

4

-:ةدوجلا نامض ريياعم قيبطت دئاوف

نكمي ام للاخ نم رهظت يلاعلا ميلعّتلا ةدوج ةيمهأ ّنإ أ هقيبطت دنع دئاوف نم هقّقحي ن نامض ريياعمل دروأ يّتلاو ،ةدوجلا ،ةنوارطلا ( 4101 ) :يلي اميف اهزربأ 18  نيعم ىوتسم دنع فقت لا ةدوجلا نامض ريياعم نأ امب :اهفادهأو ةيميلعّتلا ةسّسؤملا ةلاسرل رمتسملا ريوطتلا يهف قيبطت نلأ ،اهبكرب قحلت نأ يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤم ىلع ضرفي ام ريغتلاو روطتلا ةمئاد نامض ريياعم ةعيرسلا تاريغتملا بكاوت ةددجتم اهلعجي امم اهتايجيتارتساو اهفادهأو اهتلااسرل ةمئاد ةعجارم نم اهنكمي ةدوجلا ةلماشلا ةيمنتلا تابلطتم ققحتو ،ةفرعملا تايداصتقاو ةملوعلا اهضرفت يتلا ةقحلاتملاو .  م ةدئافلا نا :ةيرشبلاو ةيلاملا دراوملل لثملأا رامثتسلاا دراوم للاغتسا ىلا يدؤي ةدوجلا نامض ريياعم قيبطت ن يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤم مظعم نلا ،حيحص لكشب تاسسؤملا و يلاملا رييستلا لكاشم نم يناعت رده( يرشبلا .)هلحم ريغ يف يلاملا للاغتسلاا وأ يلاملا زجعلا ،ةيرشبلا تاقاطلا  ت :يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤمل يعمتجملا رودلا قيقحت للاخ نم عمتجملا يف رشابم لكشب يلاعلا ميلعتلا ةدوج رثؤ ،رارقلا يذختم ةدعاسمو ،ةيلمعلا تاراشتسلاا ميدقتو ،ةيملعلا ثاحبلأاب مايقلاك ،)ةبلّطلا( اهتاجرخم اهتلاخدمو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا ،ةيعامتجلاا ةيعانصلا ،ةيجولونكتلا ،ةيئيبلا تلاكشملل لولح حارتقا يف ةمهاسملاو .  يجراخلا اهطيحم ىلإ اهتلاسر ىدعتت نأ نم دبلا ةيعمتجملا ةزيملا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم ققحت يكل ةدوجلا نامض ريياعم .)عمتجملا(

 مهيدل نوكت نا نيلماعلا ىلع ةيميلعّتلا تاسسؤملا طرتشت :يلاعلا ميلعّتلا لاجم يف نيلماعلا تاراهم ريوطت ةينهملا ةءافكلا نم ةيلاع تايوتسم سكعني امم ،ةيدايق تاراهم رفوتو ،ةيتامولعملا تاينقتل لثمأ مادختساو ،بيردتو ، .ةفلتخملا اهداعبأب ةيمنتلا ريوطت يف مهسيو لمعلا ةيجاتن او ءادأ ىلع

5

ّسؤم يف ةدوجلا سايق

:يلاعلا ميلعّتلا تاس

اطو ةيملع ةدحوو ةراد او درف لك كارتشا ىلإ ىدؤت اهجماربو ةدوجلا ةفاقث ّنإ حبصيل سيردت ةئيه وضعو بل ،جمانربلا اذه نم ًاءزج ققحيل لاعف لكشب يلاعلا ميلعّتلا ماظن عفدل ةبولطملا ةعفادلا ةوقلا يه ةدوجلا نإف يلاتلابو .يلاعلا ميلعتلاب مامتهلاا تاذ ةديدعلا فارطلأاو عمتجملا لبق نم هب ةطونملا هتلاسرو هفادهأ ةدوج ىلإ رظنلا دنعو ّتلا ةيلمع ةرظنلا قيض ىدافت ىلع لمعت ةدوجلا ةراد او سايق يف ةثيدحلا تاهاجتلاا نإف ةماع ةفصب يلاعلا ميلع يف ةيكولسو ةيراهمو ةيفرعمو ةيهاجتا صئاصخ رفاوت يف ةلثمتملا يعماجلا ميلعّتلا تاجرخم سايق ىلع لمعلاو ميدقت ماظن رصانع ةدوج ىلإ ةمدخلا ةدوج سايق دتمي لب ،بسحف نيجيرخلا تاىوتسم ىلع ةيميلعّتلا ةمدخلا .ةفلتخم :ةيلاتلا تاوطخلل اقفو يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤم يف ةدوجلا سايق ةيلمع أدبتو ةقفاوملا رودص دعب صاصتخلاا تاذ ةئيهلا يف ةدمتعملا ةدوجلا نامض ريياعم قفو يتاذلا مييقتلا ةسارد دادعإ .ةدوجلا نامض ةداهش بلط ىلع -نم ةنجل ليكشت هذه دعُتو ،اهترايزو ةيميلعّتلا ةسسؤملل يتاذلا مييقتلا ةسارد ىلع علاطلاا اهتمهم نوكت ءاربخلا ،ةيميلعتلا ةسسؤملا يف ةققحتملا ةدوجلا سايق يف ةسيئرلا ةوطخلا ةلحرملا نأ نم دكأتلاب ءاربخلا ةنجل موقت ثيح رفوت ةيميلعّتلا ةسسؤملا و دهاوشلاو نيهاربلا تامولعملا ةفاك قيقحت ةجرد ىلع ماكحأ رادصلإ ةيفاكلاو ةمزلالا ةيفصو تاجيردت للاخ نم ،ةسسؤملاب ةدوجلا نامض ريياعم عوضوم ىلع ءادلأل تايوتسم ةتس بلاغلا يف مضت :داعبأ ىلإ ًادانتسا اهيلإ لصوتلا مت تايوتسملا هذهو ،جيردتلا كلذب صاخلا دنبلا دنبلل ةيلعافلاو قيبطتلاو ميمصتلا* ا عضوم .مامتهلااو مييقتلا عضوم ةسسؤملا يف هب ةصاخلا تارشؤملا قُّقحت ةجرد * .مامتهلا ءاطعإ متيو ءاطعإ متيو ،ةيفصولا تاجيردتلا هذهل ًاقفو ةدوجلا نامض ريياعم دونب رفوت ةجرد نع ةقيقد تاريدقت .دنب لكل تاجرد عبرأ ع ةسسؤملا اهيلع تلصح يتلا تاجردلا عمج لصاح داجيإب كلذو كلذ دونب نم دنب لك ىل رايعملا يف لوصولل ريخلأا ىلإ رايعم لكلو دونبلا كلت نم دنب لكل ًاعبت اهريسفتو ةسسؤملل ةققحتملا ةدوجلا ةجرد .اهنم -.ةدوجلا نامض ريياعمل ةفلتخملا دونبلا ىلع ةسسؤملا اهقحتست يتلا تاجردلا ليجستب صاخلا جذومنلا ةئبعت متي -ةينايب ةحفص يف ةلقتسم ةروصب تاجردلا هذه نم ةجرد لك ليثمت اهدعب يرجي ةققحتملا ةدوجلا تاجرد نيبت .اهيلع ةسسؤملل .ةقلاعلا تاذ ةهجلا وأ ةئيهلا ىلإ هلاسر او يئاهنلا ريرقتلا ةباتك

( ةنوارطلا ريشيو 4101 ّنأ ىلإ ) نكمي ه ّقحملا تاريدقتلا هذه ةمجرت ّسؤملل ةق ا ىلع ةس دونبل يف ةنمضتملا ،ةدوجلا نامض ريياعم امم .ةدوجلا ريياعم ىلع ةسسؤملل ةققحتملا ةدوجلا تاجرد حضوت ةينايب تاموسر لكش يف ةمئلاملا تارارقلا ذاختاو ةسسؤملل ةققحتملا ةدوجلا ريياعم تاجرد يف ةوقلاو فعضلا يحاون ةفرعم نم ءرملا نّكمُي ةجرد ىلع مكحلاب قلعتي اميف اهنأشب لا ططخلا ءانبو اهتدوج اهنيسحتو اهب ةدوجلا نامضل ةمزلا . 19

6

-يلاعلا ميلعّتلا تاسّسؤم يف ةدوجلا نامض ريياعم

يف

لا ضعب

لوّد

:

6 -0 :ةيكيرملأا ةدحّتملا تايلاولا يف ةيرحلا" يزاوت أدبم ىعار نم لّوأ ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا ربتعت ملا فلاآ وأ تائمل اهحامسب ،"ةدوجلاو ةعباتمل ةمئلام تايلآ ءاشنإ ىلع اهصرح عم ،راشتنلااب ةيميلعتلا تاسسؤ ّتلا يبغارل ةحاتم جئاتنلا هذه لعجتو ،دامتعلاا قحتسي ام دمتعتل تاسسؤملا هذه ةدوج ّتح ميلع ةنّيب ىلع اونوكي ى .ةحاتملا ميلعتلا تاسسؤم فقوم نم ّدح ىلإ هبشت ةيكيرملأا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمو ريبك ؛ةصاخلا تاسسؤملا ّنإف هيلعو ،ادودحم تاسسؤملا هذه ىلع يموكحلا ريثأتلا ربتعيو ...ةطلسلاو ةيللاقتسلااب اهعتمت للاخ نم نيذلا اهبلاطو اهدراوم تدقف لا او ،اهدراوم داجي او اهسفن ميظنتل يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم ىلع عقت ةيلوؤسملا .اهتاسفانم ىلإ نوهجوتيس 20 ّتي دامتعلااو ذخ يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمل ةعبات ةيميلقإ سلاجم هب موقتو ،سسؤملا دامتعلاا وه لّولأا :نيلكش دامتعا سلجم ءاشنإ متبل .ةصصختم ناجل هب موقتو ،ةيساردلا جماربلل يصصختلا دامتعلاا وهف يناثلا اّمأ ،اهسفن ةنس يلاعلا ميلعتلا 0992 ىلع فارشلإا ىلوتت ةيموق ةسسؤم داجيإ هفدهو ، ريغ تاسسؤم يهو ،دامتعلاا تاسسؤم ،يلاعلا ميلعتلا لاجم يف ةلماعلا دامتعلاا تاسسؤمب فارتعلااب دامتعلاا سلجم موقي ،يلاعلا ميلعتلا يف ةيموكح لك ايرود تاسسؤملا هذه دامتعا ةداعإ متيو .دامتعلاا سلجم اهعضي ةدّدحم ريياعم ىلع ءانب 01 ىلع ءان تاونس لك اهل مّدقي ريرقت 2 .تاونس :ةيلاتلا ماهملاب مايقلا للاخ نم مجرتي يعوطت لمعب دامتعلاا تاسسؤم موقتو -.ةعجارملا ىلع نيمئاقلا ةطساوب يتاذلا مييقتلا تايلمع ةعجارم ّلك ةرم ةيميلعتلا ةسسؤملل ةيناديم ةرايزب مايقلا .ةنس -نملل مامضنلال يلاعلا ميلعتلاب نيمتهم ددج نيعوطتم بذج ىلع لمعلا .ةمظ و تاسسؤملا هذه نوكت ام ةداعو ،ةيميداكلأا جماربلا ةدوجب ىنعت يتلا تاسسؤملا نم ريثكلا كانه نامضل ريياعم ةعبس ىلع ةيسدنهلا مولعلا دامتعا ةئيه دمتعت ،لاثملا ليبس ىلعف ،ةنيعم تلااجم يف ةصصختم لا جماربلا ةدوج :يه ،ةيسدنه 21 . .جمانربلا فادهأ ةبلطلا معد . ّوكم تان جمانربلا . ةيسيردتلا ةئيهلا ءاضعأ . جاهنملا . تاربتخملا . تازيهجتلا ةيبوساحلا . .ةيلاملا رداصملاو ةسسؤملا معد 6 -1 -:ةيبورولأا لودلا ضعب يف 6 -1 -0 -:ايناطيرب يف ماع ةدوجلا ديكوت ةئيه ايناطيرب يف تئشنأ 0992 ةدوجلا ديكوتل ماظن عضو فدهب لا ميلعّتلا يف ةدوجلا ريياعمو ماظن لمشيو ،ةيموكح ريغ ةلقتسم ةئيه يهو ،يلاع :ةيلاتلا تاطاشنلا ةدوجلا ديكوت 22

نم جماربلا ةعجارم للاخ نم ؛اهسفن ةيميلعتلا تاسسؤملا ةطساوب متت يتلاو ،ةدوجلا ديكوتل ةيلخادلا ةعجارملا .نييجراخو نييلخاد نيمكحم فرط ةطساوب كلذو ،ةيميلعتلا ةسسؤملاب ةدوجلا ةعجارم .ةدوجلا ديكوت ةئيه -.ةدوجلا ديكوت ةئيه ةطساوب ،ةيميلعتلا ةسسؤملا جمارب ةعجارم -.ةدوجلا ديكوت ةئيه ةطساوب ،دامتعلاا مييقت .ةحناملا تاهجلا قيرط نع ،ةعجارملا ىلع نيمئاقلا ةطساوب ةيميلعتلا تاسسؤملاب متت يتلا ثاحبلأا ةنس متيل 4114 ةدوجلا ديكوت ةئيه رود ليعفت ، :ةيلاتلا ماهملاب اهمايق للاخ نم ّتلا تاسسؤملا ةعجارم لك ةيميلع 2 .تاونس اهتقباطم ىدم لوح يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم عم ةكراشملاب ريوطتلا .ةيميداكلأا ريياعملل :ةيلاتلا رداصملا قيرط نع اهليومت متي نأ ىلع -يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم عيمج نم ةمهاسملا 21 % . -01 % هليصحت متي .يلاعلا ميلعتلا ليومت قودنصو ةئيهلا نيب متت يتلا تادقاعتلا نم -01 % .)تاعربت( ىرخأ رداصم نم ةيقبتملا ّوكتت :نم ايناطيرب يف ةدوجلا نامض ريياعم ن 23 ةيميداكلأا ريياعملا :يف لثمتتو جمانربلل ميلعتلا تاجرخم . ةبلطلا ءادأ ميوقت . ءوض يف ةبلطلا زاجنإ ىوتسم ّتلا تاجرخم ةاخوتملا ميلع . -:ميلعتلا صرف ةدوج :للاخ نم ّلعتلاو سيردتلا .م ّدقتو ليصحت .ةبلطلا م .ملعتلا رداصم -.اهنيسحتو ةدوجلا نامض 6 -1 -1 -:اسنرف يف ّنلل رخآ اجذومن اسنرف مّدقت ةيلاعف ىودج مدع اهيدل تدكأت امدعب ؛يلاعلا ميلعتلا ةدوج يف رظ يقتلل ةيزكرملا ةيديلقتلا ةمظنلأا ةنجل تلكشت دقف ،ةيللاقتسلاا فعضو ةيطارقوريبلاب مستت يتلاو ،ةدوجلا طبضو مي ماع يناملربو يسائر رارقب مييقتلل ةينطو 0992 :ةيلاتلا ماهملاب ةنجللا موقتو .ةرشابم ةيروهمجلا سيئرل ةعبات ، 24 -بلا تاطاشنلا ،يردتلا بيلاسأ ةعجارم قيرط نع ؛ةيميلعتلا ةسسؤملل ماعلا مييقتلا .ميلعتلا ةئيبو ةرادلإا مظن ،ةيثح -.جماربلا ةعجارم يف قحلا ةينطولا ةنجلل ناك ن او ،اهسفن يلاعلا ميلعتلا ةسسؤم بلط ىلع ءانب ةداع مييقتلا ةيلمع متتو لك ةرم ةسسؤم لك ةرايزب ةنجللا موقتو ،اهمّيقت نأ ديرت ةسسؤم يلأ مييقت ءارجإ 9 يف اهمييقت جئاتن رشنتو ،تاونس ريرقت ءانثأ رابتعلاا يف ذخؤي هنأ يف مييقتلا اذه ةيمهأ نمكتو ،ةينعملا تارازولا ىلإ لسريو ،ةسسؤم لك نع .يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمل ةيونسلا تاينازيملا ىلع ضوافتلا ّمأ نم ايتاذ اريرقت لمشيف جماربلا ةعجارم ءارجإ ا موقت يتلاو ،اهل ةينطولا ةنجللا نم ةرايز مث ،اهسفن ةسسؤملا ةيجراخ ءاربخ ةنجل هيلإ دنتست يذلا اهريرقت دادعإب .ةسسؤملل ةيساردلا داوملاو جماربلا دامتعاب ةصاخلا اهماكحأ رادصلإ ةيروهمجلا سيئر ىلإ هعفر متي يونس ريرقت دادعإ عم اهتعجارم تمت يتلا جماربلا نع ماع ريرقت رشنب ةنجللا موقتو اسسؤملل مييقتلا جئاتن نّمضتي ةيسنرفلا .ةيميلعتلا ت

6 -1 -3 :ارسيوس يف ةتس نم ارسيوس يف يلاعلا ميلعتلا تاسسؤمل ةيميداكلأا جماربلا ةدوج نامض ريياعم نوكتت :يه ةسيئر رواحم 25 . .ةيلمعلا تاقيبطتلاو سيردتلا فادهأ .ةيميلعتلا ةسسؤملا يف ةيلخادلا ةدوجلا نامض سيياقم قرطو جاهنملا .سيردتلا .ةيسيردتلا ةئيهلا لا .ةبلط .قفارملا 6 -1 -4 -:ايناملأ يف يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤمل ةيميداكلأا جماربلا ةدوج نامض ريياعم نّوكتت ايناملأ يف ، :نم 26 . .جمانربلا فادهأ جهانملا ميمصت ىوتحملاو . .تاناحتملاا تاءارج او ريياعم .ةدوجلا نامض سيياقم سيردتلا قرط .ملعتلاو .يسسؤملا معدلاو حاجنلا ىدم صم .ةصاخلا قفارملاو ملعتلا ردا 6 -3 -:ايلارتسأو ايسآ لود ضعب يف 6 -3 -0 -:نابايلا يف ةئيه ةطساوب ةينابايلا تاعماجلا دامتعا متي ثيح ؛يكيرملأا جذومنلاب اريثك نابايلا رثأت :نيماظن للاخ نم ،ةينابايلا تاعماجلا دامتعا 27 -ت ي-تلا -تاعماجلل دام-تعلاا حنميو ،دام-تعلاا وه لّولأا .دامتعلاا ةئيه يف ةيمسرلا ةيوضعلا بلطل ةرم لّولأ مّدقت رورم دعب دامتعلاا ةداعإ حنمي ،دامتعلاا ةداعإ وه يناثلا 2 ةبسنلاب لّولأا دامتعلاا ىلع لوصحلا نم تاونس لك حنميو .دامتعلاا ىلع ةرم لّولأ لصحت يتلا تاعماجلل 2 .دامتعلاا ةداعإ ىلع تلصح يتلا تاعماجلل تاونس و ةعماجلا ءاشنإ ىلع ّرمي نأ دبلا 2 .ةئيهلا ةيوضعل مامضنلاا يف قحلا هل نوكي ىّتح تاونس دامتعا ةئيه زّكرتو ع ةينابايلا تاعماجلا :يه ،ميوقتلل ًارايعم رشع دحأ ىل 28 . .فادهلأاو ةمهملا .فادهلأاو ةمهملاب هطابترا ىدمو ميظنتلا .هتاسراممو لوبقلا ةسايس .جهانملا بلا ةطشنلأا .ةيثح .ةيسيردتلا ةئيهلا .ةزهجلأا .هتئيبو بلاطلا ةايح .تامولعملا رداصم .ميوقتلاو ةباقّرلاو ،ةيعماجلا ةرادلإا 6 -3 -1 -:ايزيلام يف ،خلا...لماع وأ ذاتسأ وأ بلاط ناك ءاوس درفلا ةيمنت يف رثؤت دهاعملاو تاعماجلا ىلع ةدوجلا قيبطت نإ س اديج ادادعإ نيملعتملا دادعإ نلا .هلمع يف ةريبك ةراهمب تامولعملا ةينقت مادختساو ،قوسلا تاجاح دس نم هنكمت ةنسل ديعبلا ىدملا ىلع ةيجيتارتسإ ططخ عضوب ةيزيلاملا ةموكحلا تماقو 4141 موقت ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحتل ب او ةراهم رثكأ ريصت يك اهتيوقتو اهليكشت ةداعلإ ةيرشبلا دراوملاب مامتهلاا أدبم ىلع ،ةفرعملا عمتجم يف اعاد ةبيرضلا تاءافعلإاو ةيبنجلأا تارامثتسلاا عيجشت ىلع موقت ةيداصتقا ةسايس قيبطت نم اهل دبلا ناك كلذ قيقحتلو تراص تانيعستلا ةيادب يفو ،)رقفلا ةصاخ( ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا تافلاتخلاا نم ليلقتلل ةيلاملا تاناعلإاو جتا ثيح ةمدقتم ةلود ايزيلام ةيلحملا تاردقلا ةيمنتو ينطولا رامثتسلاا عيجشتو ةفرعملا وحن ته . 29 ةينقت ةدنجأ تقلطأف ،ميلعتلا ىلع كلذ يف ةدمتعم ةفرعملا داصتقا ريوطتو معد ىلإ كلذ دعب تهجتاو لاعلا ىوتسم ىلع يفرعملا داصتقلاا ةطراخ يف عقومتلل ةددعتملا طئاسولل زيمتملا ذوفنلاو ةينطولا تامولعملا ،يم عفر ىلع لامعلا تعجشو ،ةيلاعلا ةءافكلا تاذو ةرهاملا ةلماعلا ىوقلا بيردتو يلاعلا ميلعتلل ريبكلا مامتهلاا ناكو

يف مهبيردتو ملعتلل ينهملاو ينقتلا ميلعّتلا دهاعمب قاحتللااو ،لمعلل مهلهؤت ةداهش ىلع لوصحلل يميلعتلا مهاوتسم هلا( تاصصختلا فلتخم او داصتقلااو ةسدن .)ينقتلا لاجمل 30 يلإ رظنتو عسوتت ميلعّتلا ةرازو تلعج يتلا دوهجلل ةجيتن يساسلأا ومنلل يزيلاملا ميلعّتلا عاطق عضخ ( ةبسنب يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤم يف بلاطلا ليجست داز ثيح ،رامثتساو ةعانصك ميلعّتلا 9 ددع ناك ثيح ،)% ماع بلاطلا 0992 ( وه م 02229 ماع داز مث ،ًابلاط ) 0992 ( يلإ م 49022 ميلعّتلا يلع حاتفنلاا دعب ًابلاط ) ( ةلماشلا ةدوجلا ةرادإ قبطت يتلا يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤم ددع غلب دقو ،ريبك لكشب يلاعلا 00 ةعماج ةرشع ىدحإ ) (و ةماع 2 ( صيصخت دازو ،ةصاخ تاعماج تسو ) 01 ماعلا نم ءادتبا ميلعّتلل ةينازيملا نم )% 0992 قفنت امك ،م لا نويلم ةئام نم رثكأ ةيزيلاملا ةموكحلا تصصخ اذل ،ايزيلام جراخ نوسردي بلاط فلأ نيسمخ ىلع ةموكح .يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤم يف بلاطلا ةسارد معدل ةينطولا ميلعّتلا ةباقنل رلاود لا يف ةلماشلا ةدوجلا ةرادلإ حاجن لماوع دوجو يلإ ةيزيلام ةيبوروأ ةيكيرمأ ةسارد تلصوت دقو ميلعّت :يف تلثمت ،يزيلاملا ةدايقلا Leadership) (رمتسملا نيسحتلا ،) Continuous Improvement ( ةياقولا ،) Prevention ،) ( دراوملا سيياقم Measurement of Resources جراخلاو يلخادلا نوبزلا اضر ،) (

Internal and External

Customer Satisfaction ( سانلا ةرادإ ،) People Management ( قيرف يف لمعلا ،) Teamwork .) 31 6 -3 -3 :ايلارتسا يف تاسسؤمل ةيميداكلأا جماربلا ةدوج نامض ريياعم نوكتت :نم ايلارتسا يف يلاعلا ميلعتلا 32 . .هفادهأو جمانربلا ميمصت .ةيميلعتلا ةداملا .ملعتلا رداصم .ةذتاسلأاو ةبلطلا نيب لعافتلا ةبلطلا ءادأ ميوقت .ةرادلإاو ميوقت .جمانربلا

2

-ضعب

لوّدلا ضعب يف ةلوذبملا دوهجلا

:ةيبرعلا

نود لاز اااامف ،يااابرعلا ملااااعلا ياااف يلااااعلا ميااالعّتلا ريواااطت لااااجم ياااف لذااابت ياااّتلا ةاااثيثحلا دواااهجلا نااام مغرلاااابو الغي اامك ،ريواطتلل ةلمااش ةيجيتارتاسا عضو نود قبطت هيف ةيميلعّتلا تاحلاصلإا تلاز ام هنلأ .بولطملا ىوتسملا ب اااّقملا ىااالع ّنلا باااناجلا جهاااانملاو تارر مادختاااساو ،هاااتاردقو هااابهاومو هاااتلاويم ثااايح نااام بااالاطلاب ماااامتهلاا مداااعو ،يراااظ هااتاجرخم ىوتااسم ضااافخناو ،مياالعّتلا تلاخداام ضااعب يااف روااصق دوااجوو ،ةاايديلقت ميوااقت لئاااسو ، ااّقد واابأ راااشأ دااقو ة ( 4112 ّنأ ىاالإ ) ةراايثك تايدااحت هااهجاوت ياابرعلا جياالخلا لود ، ّتلا ىاالإ ةااحلملا مياالعّتلا ةااجاح :اااهنم ااّنلا ريوااط ناام يعو أ ةيلمعلا ةدوج ىوتسم عفر لج ملعتلا تاجرخم نيسحتو ةيميلعّتلا ، امك ّنأ يف ميلعّتلا عقاو أ يابرعلا جيالخلا لود بلغ لااسلأاب ةايميلعّتلا داواملاو باتكلا داداع او جهاانملا ميماصت ياف ةرمتاسم ةرادلإاو ،يراظنلا عبااطلا هايلع بلغي ةايديلقتلا بي ّتلا ّركت ي ىالع ةابلطلا دايوعتو اايلعلا تارااهملاب ماامتهلاا لالقي اذهو ،ميوقتلا ةيلمع يف اهعاجرتساو تامولعملا ظفح س ،ةدجتسملا فقاوملا ةهجاومو تلاكشملا لح ُيل دقع ناامع ةنيدم يف يوابرت رمتؤام ةناس ( 0991 ) رايرقت هانع رداصو ، يااف ةاايبرعلا ةااملأا مياالعت" ناواانعب يماااتخ "لااملأا وأ ةااثراكلا :نيرااشعلاو يداااحلا نرااقلا 33 ااّنأ هاايف ءاااج ، رمتااسا اذإ " ه ّدقي ميلعّتلا ّنلا ىوتسم يف هتمدخ م ،نلآا اهمدقي يتلا ةيعو ّقحم ةثراك ىلإ ىدؤيس كلذ نإف ّنلأ كالذ ،ةاق نال نيجيراخلا

ّيلأ نيلهؤم اونوكي ّلاخ وأ جتنم لمع ّكمت لا بتاور تاذ فئاظو بلاط نونوكيسو ،ق هن فراصب ةاقئلا ةاشيعم نام م ّنلا ."فئااظولا هذااهل ةاايندتملا ةايجاتنلإا نااع راظ ااامك ّنأااب رايرقتلا ىرااي ااّيغتي نأ وااه بوالطملا نوااكي نأ داابلاو ،ميالعتلا ر لبقتسملا رييغتلا اذه روحم . 34 فو ي ماع 0992 ّمهأ تءاج ، :يلي ام لوح ةيبرعلا بازحلأل لّولأا رمتؤملا يف تايصوتلا . ةيعون ىلع زيكرّت .يملعلا ريكفّتلا ةيجهنمب ةيانعلاو ميلعّتلا لايلحّتلا تارااهمو دقاّنلا ريكفّتلا ةيمنتو ميواقّتلاو رايكفّتلاو جاتنتسلااو . .ةيلمعلا ةايحلاب ةطبترم ةيقيبطت ةروصب تامولعملا فيظوت يفو ةنس 0999 ميلعّتلل يملاعلا رمتؤملا سيراب يف وكسنويلا تدقع نرقلا يف يلاعلا 40 تردصو ةداع هنع يف يبلاطلا رّجفتلا ببسب ّمكلا نايغط ههجاوم يف اميسلاو ءيش ّلك يف ةيعوّنلاو ةدوجلا نع ثحبلا :اهنم تايصوت .يلاعلا ميلعّتلا تاسّسؤم هااهجاومل ياابرعلا ملاااعلا يااف ةااّحلم ةرورااض يلاااعلا مياالعّتلا تاااسّسؤم جمارااب حلاااصإ ةاايلمع تحبااصأ يلاااتلابو نرقلا اذه تايّدحت سي يك اهتهجاوم عيطت يلااتلابو ، اجلا ناماض رييااعم يانبت ااهيلع باجي لواحت ىالع ثاحي يذالا ةدو ،ةدوجلاو ناقتلإا ةفاقث ىلإ ىندلأا دحلا ةفاقث نمو ،عونّتلا ىلإ سناجّتلا نمو ،ةنورملا ىلإ دومجلا نم يلاعلا ميلعتلا ةافاقث ىاالإ ميلاستلا ةاافاقث نامو ،راااكتبلاا ةافاقث ىاالإ راراتجلاا ةاافاقث نامو لاا كولااسلا نامو ،ميوااقتلا كولااّسلا ىاالإ يباجتاس نامو ،تاّذالا ىالع داامتعلاا ىالإ راخلآا ىالع داامتعلاا نمو ،تايلمعلاب رورملا ىلإ جتاونّلا ىلإ زفقلا نمو ،يباجيلإا ةايحلا ىدم ملعّتلا ىلإ دملأا دودحم ملعّتلا . 35

ةصلاخ

: ضرع دعب لا فلتخم ةرظنب جورخلا نكمي رصانع ةيجيتارتسإ ماش ميلعتلا تاسسؤم يف اهقيبطت نكمي ةل نم اهل هققحي نأ نكمي امب ةيملاعلا تاعماجلا ةمئاق نمض اهلعجو ،اهب ميلعتلا ةدوج نامضل ةيرئازجلا يلاعلا .ةرصاعملا ةعيرسلا ةيئيبلا تاريغتملا ءوض يف ةيسفانت نوكت نأ بجو هيلعو كراشملاو ةيفافشلاب زّيمتي ءاضف يلاعلا ميلعّتلا ةسسؤم رارقلا ذاختا ةيلمع يف ة عدبم ،ةعماجلا تانوكم لك عم نواعتمو نرمو زّيمتم ريدم اهريسي ،راكتبلااو عادبلإل لاجملا حتفل طيطختلاو نم يلاع ىوتسمب ةرادلإا ريسيو ءلامعلل ةمّدقملا تامدخلا ةيعونو لمعلا ةدوجب متهي هجو لمكأ ىلع هرود سرامي ملا فادهلأا قيقحتل ةيللاقتسلاا ةثيدحلا تاريغتملا عم ىشامتي ،نرمو لماكتم جهنم ىلع ةمئاق تاسايس قفو ةرطس دعب نع ميلعتلا ،ضرعلا تاشاشو بوساحلاك مييقتلاو سيردتلا يف ةيتامولعملا تاينقتلا مادختساك ةعيرسلاو حم ماظن ّلظ يف ،ةيملاعلا تاعماجلا بكاوت ةينورتكلإ ةعماج قيقحتل ،خلا...دعب نع تارمتؤملاو مييقتلا نم مك نم ةيميلعّتلا ةيلمعلا روحم )بلاطلا( مّلعتملا اهيف نوكي ةديدج ةفسلف ىلع زيكرتلاو ،عمتجملا ةكراشمو ةبساحملاو .اهيف ةكراشملاو ةيملاعلا ةراضحلاب قاحلل لهؤم ،هعمتجمو هتاذ ريوطت ىلع رداق بوهومو عدبم ليج دادعإ لجأ لا يلاعلا ميلعتلا تاسسؤم دامتعا نإ :نوكت نلأ اهلهؤي ،اهيف ةدوجلا نامضل ةحضاو ريياعمل ةيرئازج

 :ةلاعف ءادلأا ةدوج نيسحتو ةروطتم قرطب ةيميلعتلا ماهملاو لامعلأا زاجنا ، ةيجاتنلإا تلادعم عافتراو ، .ةلاعف جئاتن قيقحت ىلع نيملعتملا عيجشتو  ةيعون يبك دادعا جيرخت نم نكمتت ىتح مظنلاو تاسايسلا يف ريوطت : اهجاتحي يتلا تاصصختلا نم ةر قوسلا يف ةسفانملا نوعيطتسي نيلهأتمو نيبردتم نيجرختم جاتنإ عم ،ىوتسملا ةيلاع ةيعونبو عمتجملا ةيملاعلا .  ةينواعت عم نواعتلاو ةلاعفلا ةكراشملاو ةيلوؤسملا لمحت ىلع ةبلطلا عيجشتب ،يعامجلا لمعلا ةسايس ريوطت : ةرادلإاو ةذتاسلأا ، سم عفرو ..ةسسؤملاب لامعلا ىدل ءلاولا ىوت  :ةعدبم .يملعلا ثحبلا لاجم يف ةديدجلا راكفلأا ميدقتو عادبلإا ىلع ةبلطلاو سيردتلا ةئيه عيجشت  :ةيلمع ريوطت ىلع دعاست يتلا ،ةبسانم ةيجولونكت تاينقتو ةبسانملا ةّيميلعتلا جهانملاو قرطلا رايتخا ا ،لاصتلاا ،ةدايقلا(ةيركفلا تاراهملا تاردابمل . .)خلا..  ةعتمم ةعساولا ينابملاو ةصاخلا قفارملا ريفوتب كلذو ،ملعتلا ىلع عيجشتلل ةساردلا لمعلل مئلاملا وجلا قلخ : .ةدوجلا تاذ ةيداملا دراوملاو ةمئلام ةيميلعت داوملاو ،رباخمو ميمصتلا ةثيدح  :ةنمآ لاسو نمأ ىلع ظافحلل ةروطتم ةينمأ مظنب ةدوزم ةيميلعت ةئيب نييرادلإاو ةبلطلاو ةذتاسلأا ةم ، ظافحلاو نيثحابلا قوقح ىلع  :ةملعتم .ةيملاعلاو ةيلحملا ةئيبلا يف ةلصاحلا ةيجولونكتلاو ةيفرعملا تاريغتلاو تاروطتلا بكاوت ةذتاسأو .ديج لكشب نينوكتم  :ةّيمَيِق ...ةدوجلا بح ملعلا بح ينافتلا لمعلا نواعّتلا ميق خسرت  :ةيعمتجم اهطبر يلاعلا ميلعتلا تاجرخم نيب قيسنتلل لمع جهنم ريفوتب كلذو لمعلا قوسب تاجايتحاب ةفاقثو ةيوهب ظافتحلاا عم ةيملاعلاو ةثيدحلا رييستلا بيلاسأ ينبت ،يملاعلاو يميلقلإاو يلحملا قوسلا تابطتمو .هيف ةدوجوملا عمتجملا

:عجارملا ةمئاق

1 . روظنم نبا .برعلا ناسل . )سد (. ص 0292 . 2 . ( .فيلخأ ،ةنوارطلا 4101 .) ،ةيمنتلاب هتقلاعو يلاعلا ميلعّتلا يف ةدوجلا طبض عوبسلأل يميداكلأا جمانربلا رشع سماخلا يندرلأا يملعلا . يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤم دامتعا ةئيه . .ندرلاا ص 01 . :موي هعاجرتسا مت 49 / 19 / 4102 :نم ، http://docs.google.com/uc?id=0B9x5L29xoeaaZ1cyUDN1SGoxRzA&export=download

3 . ربمسيد( .ليمج ،ناوشنو داؤف ،زجاعلا 4112 ءوض يف ينيطسلفلا عمتجملا ةيمنتل يعماجلا ميلعّتلا ريوطت" .) "ةلماشلا ةدوجلا ةرادإ . جم .يلاعلا ميلعّتلا يف ةدوجلا 0 ع ، 0 . ص 012 :موي هعاجرتسا مت . 14 / 01 / 4102 نم ، :عقوم http://site.iugaza.fdu.ps/fagez/files/2010/02/Ataleem_Aljamee.doc 4 . ( .ينيبرشلا دمحأ دنه ،يربربلا 0242 -0249 .)ه ماعلا ميلعّتلا سرادم ىف ةدوجلا : ّدقم ثحب م ةيعمجلل )نتسج(ةيسفنلاو ةيوبرتلا مولعلل ةيدوعسلا . ةيملعلا ماسقلأا تانبلل ةيبرتلا ةيلك .ةيدوعسلا ، ص 2 :موي هعاجرتسا ّمت . 14 / 01 / 4102 :عقوم نم ، http://algaodh5.files.wordpress.com/2014/11/d8a7d984d8acd988d8afd8a7d8b1d8b3d8a 7d984d8aad8b9d984d98ad985-d8a7984d8b9d8a7d9852.doc.

5. Jay Heizer & barrry Render..)1002(. Operations management. prentice-hall : USA, p171. 6 ( .ةيوبرتلا فراعملا ةعوسوم . 4112 ط .) 0 . .بتكلا ملاع :ةرهاقلا ص 0194 . 7 . ( .فسوي ،نميأ 4112 / 4119 غ ريتسجام ةلاسر .ةيسايسلا قافلآاو حلاصلإا :يلاعلا ميلعتلا روطت .) ةروشنم ري عامتجلاا ملع يف . .رئازجلا .ةّدخ نب فسوي ةعماج ص 02 . 8 ( .يدع ،اطع . 4100 ةرصاعملا براجتلا ءوض يف يلاعلا ميلعّتلا تاسسؤم يف مييقتلاو ءادلأاو ةدوجلا ريياعم .) ط .ملاعلا يف ةنيصرلا تاعماجلل 0 ص .ةيادبلا راد :نامع . 40 . 9 . ( .ةحيلص ،داقر 4100 / 4102 ظن قيبطت .) .ةيرئازجلا يلاعلا ميلعتلا تاسّسؤم يف ةدوجلا نامض ما ةحورطأ "ةيداصتقلإا مولعلا يف ةروشنم ريغ هاروتكد" فيطس ةعماج . 0 .رئازجلا . ص 40 .) 10 . ليمج ،ناوشنو داؤف ،زجاعلا ، هركذ قبس عجرم ص ، 012 . 11 . .)سد( .ةيربص يويحيلا لل ماعلا ميلعّتلا ريوطتل ةلماشلا ةدوجلا ةرادإ قيبطت ةيبرعلا ةكلمملا يف تانب "ةيدوعسلا . ةبيط ةعماج .ةيميلعّتلا ةرادلإا يف ةروشنم ريغ هاروتكد ةلاسر . .ةيدوعسلا ص 42 . 12 . ،ةنوارطلا ،قباس عجرم ،فيلخأ ص 2 . 13 . ةيربص يويحيلا ، ،قباسلا عجرملا ص 00 . 14 . ( .)ّدعم( .نورخآو نيسح نسح ،يولايبلا 4112 ب ميلعتلا يف ةلماشلا ةدوجلا .) ريياعمو زّيمتلا تارشؤم ني دامتعلاا -ط .تاقيب-طتلاو سسلأا 0 ص .عيزوتلاو رشنلل ةريسملا راد :نامع . 02 . 15 . ( .ديبع نب حلاص ،يرفاغلا 4112 ةنطلسب يساسلأا ميلعّتلا سرادملا يف ةلماشلا ةدوجلا ةرادا قيبطت ةجرد .) سرادملاو ريدم اهروصتي امك نامع . ةروشنم ريغ ريتسجام ةلاسر . ج .كومريلا ةعما 16 . ( .ميلكلا دبع دشار نب دمحم ،ينارهزلا 4119 قفو بلاطلا ليصحت سايق تاودأ ريوطتل حرتقم روصت .) .ةيدوعسلا .ىرقلا مأ ةعماج .سفنلا ملع يف ةروشنم ريغ هاروتكد ةلاسر ،ميلعتلاو ةيبرتلا ةرازوب ةلماشلا ةدوجلا ريياعم ص 402 -402 . 17 . ،نورخآو يولايبلا قبس عجرم هركذ ص ، 21 .

18 . ،هركذ قبس عجرم ،فيلخأ ،ةنوارطلا ص 2 . 19 . ص ،هسفن عجرملا 9 -9 . 20 . ،نورخآو يولايبلا لا ،قباسلا عجرم ص 442 -442 21 . ،هركذ قبس عجرم ،فيلخأ ،ةنوارطلا ص 02 . 22 . ص ،قباسلا عجرملا ،نورخآو يولايبلا 442 -449 . 23 . ،قباسلا عجرملا ،فيلخأ ،ةنوارطلا ص 00 -02 . 24 . ولايبلا ،نورخآو ي ،قباسلا عجرملا ص 449 -449 . 25 . ،قباسلا عجرملا ،فيلخأ ،ةنوارطلا ص 02 . 26 . ،هسفن عجرملا ص 02 -02 . 27 . ،نورخآو يولايبلا ص ،قباسلا عجرملا 449 -401 . 28 . ،قباسلا عجرملا ،فيلخأ ،ةنوارطلا ص 02 -02 . 29 ( .ةداحش مصاع ،يلع . 4119 -4101 لا قيبطت لظ يف ةيرشبلا دراوملا ةيمنت .) تاسسؤملا يف ةلماشلا ةدوج ،ةيعماجلا ثحابلا ةلجم . ع 2 . ص 410 . 30 . ص ،هسفن عجرملا 410 -414 . 31 . ص ،قباس عجرم ،ناوشن ،زجاعلا 001 -000 . 32 . ص ،هركذ قبس عجرم ،فيلخأ ،ةنوارطلا 02 . 33 . ( .ميهاربإ ءانس ،ةقد وبأ 0 -2 / 2 / 4112 .) لعّتلا جمارب يف ميلعّتلا ةيعون نيسحتب هتقلاعو ميوقتلا يلاعلا مي . ينيطسلفلا يعماجلا ميلعّتلا يف ةيعونلا رمتؤم . رب ةيعونلا طبض ةرئادو ةيبرتلا جمان . سدقلا ةعماج . ص .ةزغ 0 -4 . 34 . ص ،هسفن عجرملا 4 . 35 . ص ،هسفن عجرملا 4 .