E B 6 7 / 4 1
15 j a n v i e r 1981 Z � WORLD HEALTH ORGANIZATION \
ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ
C O N S E I L E X E C U T I F
S o i x a n t e - s e p t i è m e s e s s i o n P o i n t 23 de 1’ordre du jour
D E C L A R A T I O N DU R E P R E S E N T A N T D E S A S S O C I A T I O N S DU PERSONNEL DE L ' O M S SUR D E S Q U E S T I O N S A Y A N T T R A I T A U X C O N D I T I O N S D ' E M P L O I E T DE T R A V A I L
L e p r é s e n t d o c u m e n t c o n t i e n t le texte d e la d é c l a r a t i o n faite p a r le r e p r é s e n t a n t des A s s o c i a t i o n s d u P e r s o n n e l de 1'OMS à la s o i x a n t e - s e p t i è m e s e s s i o n d u C o n s e i l e x é c u t i f , en a p p l i c a t i o n de la r é s o l u t i o n E B 5 7 . R 8 . L e D i r e c t e u r g é n é r a l a pris n o t e des v u e s e x p r i m é e s p a r les a s s o c i a t i o n s d u p e r s o n n e l et n1a pas d1o b s e r v a t i o n s à s o u m e t t r e à ce s u j e t au C o n s e i l e x é c u t i f .
L e s p e r s o n n e l s c o n s t i t u a n t le S e c r é t a r i a t d e 1'OMS - en p o s t e dans les s i x R é g i o n s d e l ' O M S , au C e n t r e i n t e r n a t i o n a l d e R e c h e r c h e sur le C a n c e r et au S i è g e à G e n è v e - o n t u n e nou- velle fois 11 h o n n e u r d e p r é s e n t e r au C o n s e i l e x é c u t i f u n e d é c l a r a t i o n sur des q u e s t i o n s q u i les i n t é r e s s e n t p a r t i c u l i è r e m e n t .
Q u e s t i o n s d ' i m p o r t a n c e p a r t i c u l i è r e p o u r le p e r s o n n e l
Ces d e r n i è r e s a n n é e s n o u s v o u s avons fait p a r t de c e r t a i n e s d e nos p r é o c c u p a t i o n s , en ce q u i c o n c e r n e n o t a m m e n t la s é c u r i t é et 1 ' i n d é p e n d a n c e des f o n c t i o n n a i r e s i n t e r n a t i o n a u x ; la n é c e s s i t é d ' u n s y s t è m e d e p e n s i o n é q u i t a b l e ; la p a r t i c i p a t i o n du p e r s o n n e l à la d é t e r m i n a t i o n de ses c o n d i t i o n s de travail; 1 ' é l a b o r a t i o n de p o l i t i q u e s et de p l a n s de c a r r i è r e cohérents; le r e c r u t e m e n t et la p r o m o t i o n des f e m m e s ; ^ la d u r é e des e n g a g e m e n t s et la s é c u r i t é d1e m p l o i . T o u t e s ces q u e s t i o n s c o n t i n u e n t d e n o u s p r é o c c u p e r et d ' a i l l e u r s i n t é r e s s e n t 1 ' e n s e m b l e des o r g a n i s a t i o n s des N a t i o n s U n i e s .
C e t t e a n n é e , n o u s tenons s u r t o u t à v o u s faire p a r t de nos vues sur les p o l i t i q u e s en m a t i è r e de p e r s o n n e l q u e s u i v r a 1 ' O r g a n i s a t i o n à 1 ' a v e n i r , car n o u s p e n s o n s q u ' e l l e s a u r o n t des e f f e t s c o n s i d é r a b l e s et d u r a b l e s sur l'OMS et sur son p r o g r a m m e de t r a v a i l .
L a r é s o l u t i o n W H A 2 9 . 4 8 (1976) a e n t r a î n é u n e r é d u c t i o n m a s s i v e des e f f e c t i f s . C o m m e vous le s a v e z , c e t t e r é s o l u t i o n i n v i t a i t le D i r e c t e u r g é n é r a l à r é o r i e n t e r 1 ' a c t i v i t é d e 1'Organisa- tion en v u e d e faire en sorte q u e les a f f e c t a t i o n s d e c r é d i t s d u b u d g e t p r o g r a m m e o r d i n a i r e pour la c o o p é r a t i o n t e c h n i q u e et la p r e s t a t i o n de s e r v i c e s r e p r é s e n t e n t en 1980 au m o i n s 60 % du total err termes r é e l s , et i n d i q u a i t q u e , p o u r ce f a i r e , il faudrait s u p p r i m e r toutes les d é p e n s e s é v i t a b l e s et n o n i n d i s p e n s a b l e s d e p e r s o n n e l et d ' a d m i n i s t r a t i o n à la fois au S i è g e et dans les B u r e a u x r é g i o n a u x .
P o u r d o n n e r suite à cette d e m a n d e , le D i r e c t e u r g é n é r a l a p r o p o s é , et le C o n s e i l et 1 ' A s s e m b l é e o n t a p p r o u v é , u n e s t r a t é g i e p r é v o y a n t n o t a m m e n t u n e r é d u c t i o n des p o s t e s é t a l é e sur la p é r i o d e a l l a n t d e 1978 à 1 9 8 1 .
L a fin de la p é r i o d e v i s é e a p p r o c h a n t , n o u s p e n s o n s q u ' i l serait u t i l e de faire le p o i n t de la s i t u a t i o n .
F o r t m a l h e u r e u s e m e n t , 1 ' o b j e c t i f d e 20 % fixé par le C o n s e i l e x é c u t i f p o u r le recrute- m e n t des femmes a u x p o s t e s de c a t é g o r i e p r o f e s s i o n n e l l e d ' i c i 1980 n ' a pas été atteint; la pro- p o r t i o n des femmes a d i m i n u é d e p u i s 1 9 7 9 , et se situe a c t u e l l e m e n t à 18 L e s l i c e n c i e m e n t s de femmes dans le cadre d e la r é d u c t i o n des e f f e c t i f s n ' a en rien c o n t r i b u é à a m é l i o r e r la
s i t u a t i o n .
E B 6 7 / 4 1 P a g e 2
E n d é p i t de tous les e f f o r t s p o u r a i d e r à " r e c a s e r " les n o m b r e u x c o l l è g u e s d o n t les p o s t e s é t a i e n t a b o l i s , uri c e r t a i n n o m b r e d ' e n t r e e u x o n t é t é l i c e n c i é s m a l g r é leurs a n n é e s de s e r v i c e à 11 O M S . L e p e r s o n n e l d a n s son e n s e m b l e a été très a f f e c t é p a r ces é v é n e m e n t s m a l h e u r e u x , d ' a u t a n t q u e la r é d u c t i o n du n o m b r e des p o s t e s i m p u t é s sur le b u d g e t o r d i n a i r e s ' e s t accom- p a g n é e au cours d e ces m ê m e s a n n é e s p a r u n e a u g m e n t a t i o n m a r q u é e d u n o m b r e d e s p o s t e s e x t r a - b u d g é t a i r e s . C e r t e s , le p e r s o n n e l se rend c o m p t e q u e les a c t i v i t é s de 1 ' O M S au n i v e a u m o n d i a l se s o n t c o n s i d é r a b l e m e n t i n t e n s i f i é e s , m a i s p o u r f a i r e face à ce p l u s g r a n d v o l u m e d e t r a v a i l 1 ' O r g a n i s a t i o n a e m p l o y é b e a u c o u p p l u s de c o n s u l t a n t s e t de p e r s o n n e l t e m p o r a i r e q u ' e l l e n e l ' a v a i t f a i t j u s q u ' i c i (le d o c u m e n t ЕВ67/28 cite les c h i f f r e s p e r t i n e n t s ) . S i c e t t e t e n d a n c e se m a i n t i e n t , 1 ' é q u i l i b r e e n t r e le p e r s o n n e l d e 1'OMS e t le p e r s o n n e l à c o u r t t e r m e en s e r a
m o d i f i é , ce q u i n e s a u r a i t m a n q u e r d ' a v o i r d e s c o n s é q u e n c e s d o n t 11 u n e s e r a la m o d i f i c a t i o n de 1 ' e s p r i t q u i r è g n e au s e i n de 1 ' O r g a n i s a t i o n , C e r t e s , n o u s a v o n s c o n s c i e n c e d e la n é c e s s i t é d* i n f u s e r un sang n o u v e a u à l ' O r g a n i s a t i o n , m a i s n o u s s o u h a i t o n s a t t i r e r l1a t t e n t i o n d u C o n s e i l sur les d a n g e r s q u i p o u r r a i e n t m e n a c e r 1'OMS si la n o t i o n d e f o n c t i o n p u b l i q u e i n t e r n a t i o n a l e c o m p o s é e d e f o n c t i o n n a i r e s d é v o u é s et e x p é r i m e n t é s e m p l o y é s à long t e r m e d e v a i t se d é g r a d e r . D e tels c h a n g e m e n t s n u i r a i e n t à 1 ' e f f i c a c i t é de l ' O M S , e f f i c a c i t é q u i e s t le s o u c i c o n s t a n t d u C o n s e i l , d e s C o m i t é s r é g i o n a u x et de 1 ' A s s e m b l é e m o n d i a l e d e la S a n t é .
A la v e i l l e du l a n c e m e n t d e la s t r a t é g i e m o n d i a l e e n v u e de 1 ' i n s t a u r a t i o n d e la s a n t é p o u r tous d ' i c i 1'an 2000 e t du s e p t i è m e p r o g r a m m e g é n é r a l de t r a v a i l p o u r u n e p é r i o d e déter- m i n é e ( 1 9 8 4 - 1 9 8 9 ) , les e f f o r t s i n t e n s i f s r e q u i s d e l'OMS e x i g e n t une p o l i t i q u e c o h é r e n t e en m a t i è r e de p e r s o n n e l . N o u s a v o n s certes c o n s c i e n c e de p o r t e r c e r t a i n e s q u e s t i o n s à v o t r e a t t e n t i o n à u n m o m e n t c r i t i q u e d e l ' h i s t o i r e d e l ' O r g a n i s a t i o n , alors q u e le C o n s e i l et 1 ' A s s e m b l é e de la S a n t é s ' e f f o r c e n t d ' i n t r o d u i r e u n e u n i t é de p e n s é e et d ' a c t i o n d a n s les pro- g r a m m e s et les p o l i t i q u e s en m a t i è r e d e s a n t é . N o u s ne p o u v o n s t o u t e f o i s p a s s e r o u t r e à l ' o b l i g a t i o n q u i nous i n c o m b e de v o u s faire c o n n a î t r e nos o p i n i o n s e t n o t r e p r o p r e e x p é r i e n c e d u f o n c t i o n n e m e n t au j o u r le jour d e 1 ' O r g a n i s a t i o n , tel que n o u s le v i v o n s . E n p l a i d a n t p o u r u n e f o n c t i o n p u b l i q u e i n t e r n a t i o n a l e s t a b l e , n o u s r é a f f i r m o n s n o t r e e n g a g e m e n t v i s - à - v i s de l ' O M S , d e ses i d é a u x e t d e s o n a c t i o n .
•k -k -k
E n ce q u i c o n c e r n e 1 ' a s p e c t f i n a n c i e r d e s c o n d i t i o n s d ' e m p l o i et de t r a v a i l d u p e r s o n n e l , n o u s a l l o n s c e t t e fois nous l i m i t e r à la q u e s t i o n du p e r s o n n e l d e s s e r v i c e s g é n é r a u x r e c r u t é l o c a l e m e n t . Il c o n t i n u e d ' y a v o i r de g r a v e s p r o b l è m e s d a n s u n c e r t a i n n o m b r e d e l i e u x d'affec- t a t i o n o ù il s e m b l e d i f f i c i l e d e d é t e r m i n e r les t r a i t e m e n t s avec o b j e c t i v i t é et é q u i t é . N o u s p e n s o n s q u ' i l serait p o s s i b l e de r é s o u d r e b o n n o m b r e de d i f f i c u l t é s si les m é t h o d e s a p p l i q u é e s p o u r les e n q u ê t e s sur les s a l a i r e s et la d é t e r m i n a t i o n des a j u s t e m e n t s é t a i e n t p l u s s o u p l e s et p e r m e t t a i e n t de tenir p l e i n e m e n t c o m p t e des p r o b l è m e s et des s i t u a t i o n s l o c a l e s . L a q u e s t i o n d e s p e n s i o n s de r e t r a i t e p o s e d ' a u t r e s p r o b l è m e s . D ' u n e p a r t , le b a r è m e des c o n t r i b u t i o n s du p e r s o n n e l a été m o d i f i é par 1 ' A s s e m b l é e g é n é r a l e des N a t i o n s U n i e s m a l g r é les o b j e c t i o n s éner- g i q u e s d e la F I C S A ( F A F I : F é d é r a t i o n des A s s o c i a t i o n s des F o n c t i o n n a i r e s i n t e r n a t i o n a u x ) q u i r e p r é s e n t e le p e r s o n n e l de toutes les o r g a n i s a t i o n s des N a t i o n s U n i e s . E n o u t r e , dans cer- t a i n e s r é g i o n s du m o n d e , les f l u c t u a t i o n s m o n é t a i r e s c o n t i n u e n t d ' a v o i r des e f f e t s d é s a s t r e u x sur les p e n s i o n s .
女 女 女
Le p e r s o n n e l est d e p l u s e n plus p r é o c c u p é p a r les a r r e s t a t i o n s , les e n l è v e m e n t s , les
" d i s p a r i t i o n s " et les d é c è s en d é t e n t i o n d e f o n c t i o n n a i r e s de 1'OMS et d ' a u t r e s o r g a n i s a t i o n s d e s N a t i o n s U n i e s . Sur le terrain， n o m b r e u x sont les m e m b r e s du p e r s o n n e l qui se s e n t e n t m a l p r o t é g é s . V i v i a n a M i c u c c i , c e t t e f o n c t i o n n a i r e de 1'OMS e n l e v é e c h e z e l l e à B u e n o s A i r e s le 11 n o v e m b r e 1976 et d e p u i s p o r t é e " d i s p a r u e"， e s t d e v e n u e u n s y m b o l e . A v e c le p e r s o n n e l d ' a u t r e s o r g a n i s a t i o n s des N a t i o n s U n i e s , le p e r s o n n e l d e l'OMS s ' é l è v e c o n t r e la m e n a c e g r a n d i s s a n t e q u i p è s e sur la s é c u r i t é p e r s o n n e l l e des f o n c t i o n n a i r e s i n t e r n a t i o n a u x . E n s e m b l e , nous pro- c l a m o n s que " N u l n ' e s t libre si m o n s e m b l a b l e est d a n s les f e r s " .
