ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ
WORLD HEALTH ORGANIZATION A39/ЗЗ
1 9 8 6年5月6日 世界卫生组织
第三十九届世界卫生大会_
临 时 议 程 项 目3 2 . 1
1 9 8 4 年 1 月 1 日 至 1 9 8 5年 1 2 月 3 1 日 财务期的财务报告和经审核的财务 报表以及外审计向世界卫生大会的报告
第三十九届世界卫生大会前审议某些财务事项的 执行委员会小组委员会的第一份报告
1 .执 行 委 员 会 在 第 七 十 七 届 会 议 （1 9 8 6年1月 ） 上 根 据Е В 7 7 . Б 1 8号 决 议 中 ⑴ 建 立 了 由A . E . 问 杜 博 士 、•雷 格 米 博 士 、G •塔德斯博士和S •塔巴博士组成的小组委员会，以便直盘审议 本 组 织1 9 8 4年1月1日 至1 9 8 5年1 2月3 1日 财 务 期 的 财 务 报 告 ， 以 及1 9 8 4 - 1 9 8 5年
的外审计报告⑵，并根据财务条例12«9条代表执委会向第三十九届世界卫生大会陈述它认为必要 的意见。小组委员会在G •塔德斯博士主持下于1 9 8 6年5月5日 举 行 了 会 议 。
2 .委 员 会 关 切 地 注 意 到 ， 至1 9 8 5年1 2月3 1 日1 9 8 4 — 1 9 8 5年有效工作预算评定会 费 的 征 收 率 为9 4 * 4%， 而1 9 8 2 — 1 9 8 3 年 和 1 9 8 0 - 1 9 8 1年双年度年底的征收率分 别 为9 6 . 8 %和9 2 . 4钋 ， 而 且7 6个 会 员 国 未 全 部 缴 付1 9 8 4 - 1 9 8 Í5年的会费（6 8个 会
员国在1 9 8 3年 底 ） ， 其 中1 9个会员国在本两年度内分文未缴（1 4个 会 员 国 在1 9 8 3年底）。
至1 9 8 5年1 2月3 1日欠缴会费总额（包括新会员国）为28, 1 0 2 , 7 0 2美 元 ， 其 中2 6，1 8 2 9 1美 元 属1 9 8 4 — 1 9 8 5年的评定会费。委员会还注意到，至1 9 8 6年4月3 0日 欠 缴 会 费 降 至1 9; 3 8 7; 9 0 8美 元。
3 .委 员 会 注 意 到 ，1 9 8 4 — 1 9 8 5年 预 算 结 余3 2 ^ 7 3 0 , 0 8 4美 无 这 是 由 于 若 干 因 素 ， 其 中最重要的是美元和瑞郎及区域办事处主要货币之间的有利汇率。由于2_ 1 6瑞 郎 比1美 元 的 预 算 汇 率 和2 . 39瑞郎比1美元的平均会计汇率之间的差别本组织节余了 8; 059； 300美元；在上述有 利条件下本组织动用了这笔节余。由于实际平均会计汇率向上浮动，比四个区域办事处的预算汇率
高1 0%， 又 节 余 了 1 3 , 4 2 7，0 0 0美 元 对 本 组 织 能 动 用 由 于 有 利 汇 率 而 节 余 的2 1 , 486，300 美元，委员会表示满意。
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4 .动 用 的 预 算 结 余 总 额 为3; 8 6 8;8 0 0美 元 ， 用 于 全 部 补 偿 编 制1 9 8 4 — 1 9 8 5年预算时，
在估算专业人员平均因素中的误差。
5 .由 于 从1 9 8 5年1月1日起专业人员的养老金削减，因而从世界卫生组织向联合国联合职员 养老基金的捐款中留下了一笔491, 289美元的款项，作为开支的节约。
6.由于某些计划和项目推延执行，或由于人员费用的开支减少，例如对人员进行了调整，共节约 开 支6 , 8 8 3 , 695美元，也都算作了预算结余。
7 .在 预 算 结 余3 2 , 7 3 0，0 8 4美 元 中 ，6 , 6 2 0 9美 元 算 作 额 外 收 入 。 从1 9 8 5年1 2月3 1 日 起 ，1 9 8 4 — 1 9 8 5年的会费欠款26乂 111,875美元在收到时算作额外收入。
8.本委员会注意到，行政经费的开支，占除泛美卫生组织和国际癌症研究机构之外的总收入的 1 1 * 7 %。 这 与1 9 8 2 — 1 9 8 3年度相比，减少了 1 %多。
9.本委员会在对批准使用的有效的工作预算和拨款部门与组织水平的开支计划进行了对照之后，
注意到了新的变化。虽然批准的预算的33*24% (近1亿7千3百 万 美 元 ） 用 于 各 国 的 计 划 ， 实 际的开支只占全部开支的36*07 1亿7千6百万美元）。委员会对此感到满意。委员会还注 意到，经过批准的正式预算中关于行政开支占16*66%，但这方面的实际开支只占正式预算总数
的1 5 - 8 6
1 0 . 1 9 8 4 — 1 9 8 5和 1 9 8 2 — 1 9 8 3进行的组织水平对比显示，在增加的3千4百万 美元中，用于各国和各国之间的费用，不下于三千三百万美元——确切地说，二千四百四十万美元 用于各国计划，八百六十万美元用于国家间计划一”而用于全球和地区间以及地区性管理机构的费 用，净增了一百万美元。
1 1.委员会注意到，外审计除对帐目和财政往来进行审计之外，还审查了世界卫生组织的两方面 的活动：人力的控制和计划及项目的监督和评价。
12.委员会对外审计关于控制人力所作的结论和秘书处在这方面所取得的进展表示满意。
1 3.外审计对计划和项目的监督和评价作出的结论表明，虽然各区域办事处采取了重要的措施，
制订了令人满意的规定，但是这些规定只是得到了不同程度的遵守。此外，对总结性的评价常常不 能令人满意。然而，外审计指出，他所审计过的各区域办事处正在继续发展和改进它们的制度。
1 4 .委 员 会 审 查 了 财 务 报 告 第6 7至7 6页关于总干事和区域主任发展规划的经费开支的报表。
A 3 9 / 3 3 P a g e 3 各区域开支的经费水平相差悬殊，这主要取决于区域主任发展规划本身的水平，因各区域在编制规 划预算草案时确定的水平互不相同，而且在卫生大会审议前巳经各区域委员会分别审査批准。在某 些情况下资源能互相补充而且资源使用的全面协调有所保证，这是由于如下事实，即：总干事在区 域活动方面的发展规划经费完全拨给负责实施各项目的区域主任。
15.委员会提到了有关用于规划活动的预算外资源开支的附录部分，指出，附录中所列财务资料 是为了满足一些捐赠国家和机构的要求。
16.最后，委员会对外审计的意见表示满意。外审计认为，财务报表清楚地说明了本组织的财务 状况，且会计事项符合财务规划和立法权限。
1 7 .委 员 会 在 审 査1 9 8 4 — 1 9 8 5年财务报告和外审计的报告后，代表执行委员会感谢外审
计的全面报告，并建议第三十九届世界卫生大会通过以下决议：
第三十九届世界卫生大会，
审查了1 9 3 4 年1 月1 Щ 至, 9 8 5年1 2月3 1日财务期的财务报告和财务审计报表，
以及外审计向世界卫生大会的报告⑴：
注意到第三十九届世界卫生大会前执行委员会审查某些财务事项的小组委员会的报告；
同意总干事关于1 9 8 4年1月1日 至1 9 8 5年1 2月3 1日财务期的财务报告和财务 审计报表以及外审计向世界卫生大会的报告。
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