Les bibliothèques dans la politique culturelle du Mali

ECOLS NATI0NAL2 SUPBRIBURE • DE BIBLI0THECAIR3S

LES BIBLIOTHEQUES DANS LA POLITIQUE CULTURELLE DU MALI

Memoire presente par : Sidiki DIABATE

Sous la direction de Mr. Jean Fonvieille, conservateur chef a la bitliotheque universitaire de Montpellier

1979 15e promotion

DIABATE ( S i d i l c i ) L e s biblioth6qu.es dans l a p t i l i t i q u e c u l t u r e l l e du Mali:memoire / p r e s e n -t e p a r S i d i k i Diaba-te; SQUS l a d i r . . de Jean P o n v i e i l l e . . - Villeurbanne:Bcole Nationale Sup6-r i e u Sup6-r e des Bibliotheques,I979..- 48^;30cm

Bibliothegue,Mali Document a t i o n , M a l i

Le c a r a c t d r e o r a l d e s a c u l t u r e , l a predomi-nance de l a r u r a l i t e e t l a pauvret6 r e l a t i v e du Mali s o n t souvent l e s arguments a l l e g u 6 s dans c e pays pour j u s t i f i e r l a non urgence d ' u n e p o l i t i q u e n a t i o n a l e de d6veloppement p l a n i f i e d e s i n s t i t u t i o n s documentaires. DlABATE t e n t e i c i de prouver l e c o n t r a i r e . C ' e s t a u s s i un message qui i n v i t e h 1 ' a c t i o n .

TABLE DSS KATIERES

I - JNTRODUCTION 1

I I - PRESENTATION DU PAYS 3

I I I - LA POLITIQUE CULTURELLE DU MALI 1 0

- Education 1 1

- AlphabStisation f o n c t i o n n e l l e 15 - Les biennales a r t i s t i v e s e t s p o r t i v e s 20

-..RSle de Raio-Mali 19

IV - LES BIBLIOTHEQUES AU MALI 21

VI - LE PREMIER SEMINAIRE NATIONAL SUR LES BIBLIOTHEQUES : UNE NOUVELLE OFFENSI^ VE COHTRE L1IGNORANCE ET

L-',OBSCURAN-TISME 28

- De 11organigramme 34

- Du s t a t u t 36

VII - L•OPERATION LECTURE PUBLICUE AU MALI ET 37 SES RETOMBEES .

v l" CONCLUSION 44

BIBLIOGAPHIE 45"

A N N e X 6 S

"Nous estimons qu*aucune tSche n ' a de p o r t £ e p l u s c o n s i d e r a b l e e t n e m e r i t e p l u s d'honneur que c e l l e qu'accom-P l i t au s e r v i c e de s a communaute, un b i b l i o t h 6 c a i r e comp§-t e n comp§-t e comp§-t s e r i e u x . . . Le comp§-temps e s comp§-t venu, ou l a b i b l i o comp§-t h e q u e e s comp§-t une e c o l e - e t l e b i b l i o t h e c a i r e un (§ducateur au s e n s l e p l u s 6leve du t e r m e . . .1 1

1

-INTRODUCTION

Une Stude s £ r i e u s e de l a p o l i t i q u e c u l t u r e l l e d ' u n pays implique l e choix d*une m6thode d1approche e f f i c i e n t e , une p a r f a i

-t e connaissance du peuple auquel s1a d r e s s e c e t t e p o l i t i q u e e t l a

philosophie p o l i t i q u e o f f i c i e l l e q u i l a sous-tend» I I c o n v i e n d r a i t dgalement pour mieux 1 ' appr<§hender, de l a s u i v r e eventuellement dans s e s f l u c t u a t i o n s e t de d i s p o s e r de moyens s u r s ( s t a t i s t i q u e s ) s u s -c e p t i b l e s de q u a n t i f i e r s e s r e a l i s a t i o n s a f i n de les,ramener -ci l e u r v e r i t a b l e dimension e t de c e r n e r l e s p e r s p e c t i v e s d ' a v e n i r ,

J e ne pretends pas i c i & 1 ' e x h a u s t i v i t e . Aussi, mon p r o -pos ne g r a v i t e r a , d ' u n e maniere g e n e r a l e , qu1autour du probleme c r u

-c i a l de 1 • information documentaire au Mali, c ' e s t h. dirfe l a b i b l i o

-C> !

theaue e t t o u t e s s e s i n s t i t u t i o n s c u l t u r e l l e s (archives:, c e n t r e s de

documentation) dont l a noble vocation c o n s i s t e en 1 * acqu)is;ition, l a conservation e t l a d i f f u s i o n du patrimoine e c r i t , enr6gi'str6, f i l m e ,

I i' • j

t a n t n a t i o n a l , a f r i c a i n , qu1 i n t e r n a t i o n a l . Nfetant p o i n t u'n s p e c i a

-l i s t e de -l a c u -l t u r e ma-lienne e t , encore moins des scienc!es connexes

, , . . . . . . i 11 11

( h i s t o i r e , s o c i o l o g i e , p o l i t i q u e e t c ) sans l e s q u e l l e s ni1 une simple

e x p l i c a t i o n digne d1i n t e r e t , n i une synthese convaincante n ' e s t

pos-s i b l e danpos-s t o u t e £tude de c e g e n r e , j e me h a t e dravo.iier i | eh t o u t e

humilit<§ que j e me permets de me hasarder i c i , t r e s peu| ;arm6 s u r c e t e r r a i n , p l u s en t e c h n i c i e n q u ' e n a n a l y s t e e t censeur ri|go^reux. La s e u l e ambition qui m'anime en c e l a e s t de pouvoir o f f r i r i aux b i b l i o -t £ c a i r e s , a r c h i v i s -t e s e -t documen-talis-tes maliens, educa-t'eurs e -t ,

| ! '

t o u t e personne preoccupee p a r c e t a s p e c t de n o t r e c u l t u r e en d e v e n i r , une matidre a r e f l e x i o n .

Le b i b l i o t d c a i r e malien, conscient de son r d l e p i o n n i e r , r e s t e mobilise pour une r e e l l e p r i s e de conscience n a t i o n a l e e t po— p u l a i r e en f a v e u r de 1 ' a l p h a b e t i s a t i o n , de l a l e c t u r e publique, de de l a recherche e t de 1 ' information techniqtss e t s c i e n t i f ique sans l e s q u e l l e s l e concept de democratie demeure un slogan p o l i t i q u e d e -magogique e t f a l l a c i e u x a v a l e u r d'opium.

Cette modeste c o n t r i b u t i o n au dialogue s1i n s c r i tvd a n s l e

cadre de l a s t r a t e g i e de combat de l a jeune a s s o c i a t i o n malienne de-b i de-b l i o t e c a i r d s ' , - a r c h i v i s t e s e t documentalistes (AMBAD)"ressuscitee p a r l e seminaire de mars 1978.

Mon enthousiasme e s t d ' a u t a n t p l u s grand que j e s u i s convaincu que t o u t coirjne l e s empereurs du Mali o n t e t e f 6 r u s de c u l t u r c ( u -n i v e r s i t e s de Dje-n-ne, Tombcuctou, Gao), l e u r s desce-nda-nts que -nous sommes ne s a u r a i e n t c o n t i n u e r a r e l e g u e r tragiquement au bas de 11e

-c h e l l e de nos preo-c-cupeitions naizionales -c e t aspe-ct -c u l t u r e l fonda-mental dont 1 ' i m p a c t dans un pays de v i e i l l e t r a d i t i o n c u l t u r e l l e e t a s p i r a n t farouchement au modernisme, n ' e s t p l u s a prouver. Le seminaire de 1978, m§me s i ,£es r e s o l u t i o n s dorment encore quelque p a r t a marqu^ un tournant d e c i s i f . Mais l e s b i b l i o t h d c a i r e s , p l u s

que jamais, reclament que l ' o n daigne seulement j e t e r un coup d ' o e i l s i f u r t i f s o i t - i l , chez l e s v o i s i n s pour que l ' o n s e convainque de

i i

notre1 i n t o i e r a b l e r e t a r d . I l s exigent donc, au nom de l a

CDnstruct i o n n a CDnstruct i o n a l e e CDnstruct de l a s u r v i e de nos v a l e u r s e CDnstruct de 1 e u r r e v i CDnstruct a l i -s a t i o n dan-s l a dynamique du p r o g r e -s , p l u -s de h a r d i e -s -s e , une v o l o n t e p o l i t i c u e p l u s a f f i r m e e c o n c r e t i s e c p a r 1 ' e l a b o r a t i o n d ' u n v e r i t a -b l e p l a n de developpement n a t i o n a l . des -b i -b l i o t h e q u e s , a r c h i v e s e t c e n t r e s de documentation e t , de formation des t e c h n i c i e n s . Les p e -t i -t s s -t a g e s de forma-tion a c c e l e r e e , l e s inves-tissemen-ts sporadiques, c i r c o n s t a n c i e l s e t s e c t o r i e l s ne peuvent s u f f i r e pour 11a c c e s s i o n

de n o t r e peuple k l a pensee s c i e h t i f i q u e u n i v e r s e l l e . Tant i l e s t v r a i que l a s o c i e t e n ' e s t pas seulement "un ensemble de s t r u c t u r e s pchlitiques e t economiaues, mais a u s s i un reseau de cornmunication p a r l e q u e l 1 ' e x p e r i e n c e e s t d e c r i t e , p a r t a g e e e t conservee" ( l ) . S i c e l a peut p a r a i t r e comme une vue t r e s romantique dans un pays de t r a d i t i o n e s s e n t i e l l e m e n t o r a l e , une analyse en profondeur a f f i c h e clairement que n e g l i g e r c e t aspect c o n s t i t u e un f a c t e u i f l a -g r a n t de bloca-ge du developpement s i cher au peuple malien qui a p r i s 1 ' e c r i t & b r a s l e c o r p s .

A t n • » B P E U P t E j J t t t B U T - UWE f

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PRESENTATION DU PAYS

La Republigue du Mali e s t s i t u e e en Afrique Occidentale, en p l e i n e zone s a h ^ l i e n n e ( c a r t e ) . Totalement enclavee - Conakry, l e p o r t l e p l u s proche, e s t a .900 km. E l l e s ' £ t e n d s u r une s u p e r f i c i e de 1 240 042 km2 qu'occupent 6 301 000 ames, 7 200 km de f r o n

-t i e r e s . En y evoluan-t s u r 11a x e nord-sud, on decouvre t o u r a t o u r

une zone saharienne totalement d e s e r t i q u e , un s a h e l aux p r ^ c i p i t a -t i o n s assez f a i b l e s mais r6gion de p r ^ d i l e c -t i o n de 1•elevage noma-d e . Au s u noma-d , c e noma-d e r n i e r s ' e f f a c e noma-devant une savane seche noma-d ' a b o r noma-d , p u i s a r b u s t i v e , boisee e t herbeuse (1,50 m de p l u i e / a n ) . Ces d i f -f e r e n c e s climatiques e t ecologiques i n t e r -f e r e n t s u r l a r e p a r t i t i o n de l a population dans 11espace : 0 , 8 h a b i t a n t s au km2 S. Gao c o n t r e

1 3 , 6 h Segou. E l l e a l e p r i v i l e g e d ' § t r e a r r o s e e p a r l e s deux p l u s grands f l e u v e s de 1 ' o u e s t a f r i c a i n e t l e u r s a f f l u e n t s : l e Niger (4 200)km) s u r 1 700 km e t , l e Senegal. I l s coulent dans d*immenses p l a i n e s a l l u v i a l e s (lOO km de 1 ' o f f i c e du Niger a Tombouctou pour l e Niger) e t c o n s t i t u e n t pour e l l e l e s r e s s o u r c e s l e s p l u s impor-t a n impor-t e s en eaux.de s u r f a c e e impor-t l u i o f f r e n impor-t d1immenses p o s s i b i l i t ^ s

d'amenagement a g r o p a s t o r a l e s e t des p o t e n t i a l i t e s h y d r o e l e c t r i -ques.

La d^mographie, f a v o r a b l e dans 11ensemble s e p r e s e n t e a i n

-s i : - 1 9 6 0 : 4 m i l l i o n s d ' h a b i t a n t s ; ( I ) - 1970 : 5 m i l l i o n s d ' h a b i t a n t s ; - 1973 : 5 , 5 m i l l i o n s d ' h a b i t a n t s ; - 1976 : 6 301 000 h a b i t a n t s ( 2 ) - aux environs de 1 ' a n 2000 : 1 1 m i l l i o n s d ' h a b i t a n t s . Cette population s e c a r ? c t e r i s e p a r t i c u l i e r e m e n t p a r son analphab^tisme e t s a grande jeunesse : 90 % de ruraux analphabetes a 80 %. C e t t e population e s t a 60 % c o n s t i t u e e de moins de 20 a n s . 32,2 % d e _ c e t t e population s o n t compris dans l a t r a n c h e ' d ' a g e de_ 0 a

4 a n s e t 3 0 , 1 % d e c e t t e m S m e p o p u l a t i o n o n t d e 5 a 1 0 a n s . 8 4 , 4 % des a c t i f s s o n t employes dans 1 ' a g r i c u l t u r e ; 5 , 2 % dans 1 ' e l e v a g e , 1 , 8 % dans 1 ' a r t i s a n a t .

• . . /

...

( I ) b i b l i o g r . n°3

En 1966, 2 , 3 % de c e s personnes a p p a r t e n a i e n t aux s e r v i c e s gouvernementaux, 3 , 7 % au commerce e t , 2,6 % d t a i e n t des s a l a r i e s du s e c -t e u r economique. Le -taux rie c r o i s s a n c e de l a popula-tion u r b a i n e , t r o i s f o i s s u p e r i e u r k l a population r u r a l e 7 , 4 %, e s t r e l a t i v e ment mod£re. Le taux d ' u r b a n i s a t i o n , 10 a 1 1 %, e s t l e n t . Les l o -gements dans 1'ensemble s o n t l o i n d ' £ t r e decents e t l e s s p e c u l a t i o n s f o n c i e r e s vont bon t r a i n .

P l u s i e u r s e t h n i e s l a b o r i e u s e s c o e x i s t e n t paisiblement dans une p a r f a i t e symbiose, en conformite avec l a devise n a t i o n a l e "un pauple,- un B u t - une Foi. M. Ce s o n t principalement l e s Bambara,

l e s Malinlces, l e s S a r a k o l l e s , l e s Peulhs, l e s Songhoi, l e s Senou-f o s , l e s Dogons, l e s Bozos, e t l e s Touareg. La population n o i r e , de l o i n l a p l u s nombreuse,/occupe l a savane t a n d i s que l e s noma-des (Touareg) de r a c e blanche v i v e n t dans l e nord s a h a r i e n . LfI s

-lam pour &$%%, 1'Animisme pour 34 %, et le Christianisme I,;41 %

r e p a r t i s s e n t c e s d i v e r s groupes e t h n i q u e s . ( I )

RESSOURCES ET POTENTIALITES ECONOMIQUES

Le Mali e s t un pays a vocation a g r i c o l e . En d e p i t des e f f o r t s , modestes encore mais l o u a b l e s , de modernisation, 1 ' a g r i -c u l t u r e r e s t e marquee par l a predominan-ce du s e -c t e u r t r a d i t i o n n e l dont l e s methodes archaiques e t l e s moyens de production rudimen-t a i r e s s o n rudimen-t l e l o rudimen-t erudimen-tar. egard Sli pouvoir d ' a c h a rudimen-t rudimen-tragiquemenrudimen-t bas du paysan, t o u j o u r s e c r a s e d ' i m p 6 t s . 8 200 charrues seulement en 1970, e t 3 400 tonnes d ' e n g r a i s . Le rendement h 1 ' h e c t a r e e s t f a i b l e dans 1'ensemble. La production c e r e a l i e r e , qui somme t o u t e e s t a merne de s a t i s f a i r e l e s besoins des populations (176 kg de r i z par an e t par h a b i t a n t ) e s t , dans l a p r a t i q u e t o u t comme l a production de l a v i a n -de (20 kg par habitant) inegalement repartie. L^autoconsoirr-mftno^ n ' e s t pas 6 t r a n g e r e & c e t t e s i t u a t i o n . De c e f a i t , f o n t l e g i o n des regions e t des l o c a l i t e s qui s o u f f r e n t d ' u n d e s e q u i l i b r e n u t r i t i o n -n e l e-ndemique. La p l u p a r t des e -n f a -n t s r e t e -n u s e-n p e d i a t r i e e-n 1978 e t a i e n t anemi^s e t s o u f f r a i e n t d1i n s u f f i s a n c e a l i m e n t a i r e . L ' o f f i

-c e du Niger, -c r e e en 1932 e t n a t i o n a l i s § en 1962y grSce au barrage

de Marlcala, d e t i e n t l a m a i t r i s e de l ' e a u . A l u i s e u l , i l p o u r r a i t , s e l o n l e s e s t i m a t i o n s , pourvoir aux besoins a l i m e n t a i r e s du pays e t

f I ) s t a t i s t i q u e s dudocumeht n% 4 b i s . * 3oc» n° 6*

e x p o r t e r s ' i l e s t p l u s serieusement e t p l u s judicieusernent e x p l o i -t e . Dans l a dynamique du developpemen-t, s o n -t inaugur^es i c i des formules o r i g i n a l e s d ' i n t e r v e n t i o n qui r e s t e n t en dessous des r e -s u l t a t -s e-scompte-s eu*-6gard aux a l 6 a -s pluviometrique-s c e r t e -s , mai-s a u s s i aux f a c t e u r s c o n t i n g e n t s d ' o r d r e technique e t humain g r a v e s . Ce. s o n t l e s O.D.R ( o p e r a t i o n s de developpement r u r a l ) , o p e r a t i o n s t r e s p o n c t u e l l e s du type : o p e r a t i o n r i z , o p e r a t i o n m i l , o p e r a t i o n a r a c h i d e , o p e r a t i o n haute v a l l e e , o p e r a t i o n coton, o p e r a t i o n p@cher i e , o p e p@cher a t i o n ngama ( c h e p t e l ) . Lap@chergement f i n a n c e e s p a p@cher l e s c a p i

-ehre*ieri

tauxf e l l e s s o n t s u j e t t e s a c a u t i o n quant & l e u r r e a l i s a t i o n e f f e c tdve ( l e s a i d e s s o n t p l a n i f i ^ e s e t l e u r renouvellement s ' a v e r e s o u -vent § t r e une gageure). Le subconscient du pScheur e t de 1 ' e l e v e u r e s t t e l que c e u x - c i , a quelques exceptions p r e s , m£fiants, demeu-r e n t p demeu-r i s o n n i e demeu-r s des s t demeu-r u t u demeu-r e s sudemeu-rannees de pdemeu-roduction e t de commedemeu-r- commer-c i a l i s a t i o n .

L'O.P.A.M ( o f f i c e des productions a g r i c o l e s du Mali) ne semble p a s fair-e l e P e f l e t des nobles ideaux qui o n t p r e s i d e a son i n s t i t u t i o n ( g e s t i o n d e s a s t r e u s e ) . La periode de soudure ( j u i l l e t -aotXt-septembre) donne grace aux t r i s t e s revendeurs impenitents e t aux s p e c u l a t e u r s de tous l e s bords^un "marche n o i r " aux p r i x s c a n -daleusement p r o h i b i t i f s une i n t e n s e a c t i v i t S . Periode de chou g r a s pour l e s sangsues e t de vaches maigres pour l e s a u t r e s . La popula-t i o n l a b o r i e u s e e s popula-t p r e s s u r e e . ( b i b l i o g r . n°20 p . 3 0 )

La dependance v i s a v i s de c e r t a i n s p a r t e n a i r e s commer-c i a u x e s t grande (65 % des echanges s e f o n t avec l a France) e t l e

deficit7- tofl$g&ta±re e s t chronique.

RESSOURCES MIHIERES

Les a c t i v i t e s de l a S.O.N.A.R.E.M (societ& n a t i o n a l e de recherches energetiques e t m i n i e r e s ) r e v d l e n t 1 ' e x i s t e n c e d.'impor-t a n d.'impor-t s gisemend.'impor-ts miniers e x p l o i d.'impor-t a b l e s ( r a p p o r d.'impor-t du .'.;|uin!quemial' de

developpement economique e t s o c i a l de 1974-78). 80 permis o n t e t a d61iv2?es pour l a prospection*

vi Entre autre^ l e s o u s - s o l r e c e l e : — de l a b a u x i t e : 800 m i l l i o n s de tonnes de r e s e r v e s ; t e n e u r en alumine : 40 a 45 %

. . . / . . .

B i b l i o g r . n ° 6

- Le f e r : p l u s d ' u n m i l l i a r d de tonnes de r e s e r v e s ; t e n e u r : 56 a 65 % ; - Le manganese : 3 , 5 m i l l i a r d s de tonnes de r e s e r v e s ; t e n e u r : 43 k 46 % ; - Cuivre ; - E t a i n ; - Plomb ; ' - Zinc ; - Uranium ; - Lithium ; - Phosphate ; - Sel ; - Or ; - P e t r o l e .

Seuls s o n t e x p l o i t S s l e marbre de Bafoulab<§, l e c a l c a i r e de Diamou, l ' o r de Ifeilana e t a u s s i l e s e l de Taouddni mais de f a -gon a r t i s a n a l e c e l u i - l ^ .

Le s e c t e u r i n d u s t r i e l , compos£ encore pour 60 % p a r l ' a r t i s a n a t e t 40 % pour l e s nouvelles i n d u s t r i e s connait une c r o i s s a n -c e r a p i d e mais son apport s u r 11economie r e s t e encore f a i b l e : 7 %

en 1970.

TRANSPORTS

Le c r u e l enclavement du pays e t son immensit6 ont f a i t p e r c e v o i r de bonne heure, comme une p r i o r i t e des p r i o r i t e s l ' o r g a n i s a t i o n des t r a n s p o r t s . L ' i n f r a s t r u c t u r e r o u t i e r e e s t r e l a t i v e -ment acceptable : 1 3 000 km dont p r e s de 8 400 c a r r o s s a b l e s en tou— t e s a i s o n mais souvent dans guel £ t a t !

Les axes Bamako-Abidjan e t Bamako-Conakry f o n t 1 ' o b j e t d ' u n e a t t e n t i o n soutenue. La r o u t e transaharienne gui n ' e s t pas sans r a p p e l e r l e s p i s t e s c a r a v a n i e r e s de j.adis: ser"a Hientdt une r e a -l i t e ( -l e s p a r t i e s a-lgerienne. e t ma-lienne s o n t activement h p i e d d ' o e u v r e ) .

Air-Mali d e s s e r t 'Jf a6rodromes dont Bamako-S enou de c l a s s e i n t e r n a t i o n a l e . Le Niger n ' e s t navigable que durant l e s crues ( j u i l letnovembre) e t l e s chutes du Felou rendent l e Senegal i n a c c e s s i -b l e en amont de Kayes. Des travaux pour s a n a v i g a -b i l i t £ s o n t

7

-mes. Un r e s e a u f e r r e , l e Dalcar-Miger ou D.N (1288 km) r e l i ^ leMNiger a Koulikoro a 1 ' o c e a n A t l a n t i q u e a Dakar. I I c s t p o l l u e e t l e t r o n -gon malien 645 km inaugure en 1924 e s t administre p a r l a r e g i e dds chemeins de ifrer du Mali (RCFH) dont l e s . ACM ( a t e l i e r s e t c h a n t i e r s du Mali) s e s p e c i a l i s e n t dans l a c o n s t r u c t i o n des wagons.

L*energie du Mali s e debat 6ternellement dans s e s problemes e t Se f a i t appeler par une population desabusee " e n e r j i e du m.al" t a n t s o n t f r e q u e n t e s s e s coupures impromptues (carence des t e c h n i -c i e n s i n g e n i e u r s ou des deux ? )

La s t r a t i f i c a t i o n s o c i a l e s e f a i t de p l u s en p l u s a p p a t m t e . Le paysage des v i l l e s bien b i g a r r e en e s t l e m i r o i r l e p l u s p a r l a n t

( v o i t u r e s de l u x e , v i l l a cL l a "Kissima" manssardes d e c r e p i e s ) . En 1960, l e s zones r u r a l e s e t a i e n t a 95 % compos^es de paysans.

Aujour-d ' h u i c e u x - c i c o n s t i t u e n t l e groupement l e p l u s important avec 71 % de l a population a c t i v e . Le s e c t e u r productif des v i l l e s e s t c o n s t i t u e par l e s o u v r i e r s ( 2 , 4 ) e t l e s employ6scte$"'industries. La c l a s s e des corrunergants s ' i l l u s t r e souvent p a r des cornporternents a n t i -nationaux, vigoureusement denonces par l e s gouvernem.ents s u c c e s s i f s

(gouvernement Modibo K e l t a , gouvernement Moussa T r a o r e ) . Les barons du monde des a f f a i r e s e t l a bourgeoisie bureaucratique de l a flonctio publique a i n s i que 1 ' e l i t e en uniforme s o n t l e s grands s e i g n e u r s de l a place.Les p e t i t s s a l a r i e s s e d e b r o u i l l e n t comme i l s peuvent nour

joindre l e s deux b o u t s . Et exprimant c e t t e s i t u a t i o n dans " l ' H i s -t o i r e des c l a s s e s de 1 ' A f r i q u e de 1'Oues-t" Majmoud diop d i -t : " l a couche s u p e r i e u r e du s a l a r i a t a p r i s l a r e l ^ v e des c o l o n i s a t e u r s • P a r t o u t l a nouvelle i n t e l l i g e n t s i a a gouverne a l e u r place». Ainsi s e renouvelle i c i l e s o p p o s i t i o n s e n t r e l e s c i t 6 s r i c h e s e t l a brous s e pauvre"..(l) .=

Les r a p p o r t s e n t r e gouvernants e t gouvernes ne semblenj:; pas a v o i r f a i t du progres ( l a p e r i o d e de recouvremfent de 1 ' i m p d t p a i t ' t § t e e s t assez eloquente i c i ) .

Ce". b r e f t o u r d ' h o r i z o n de quelques a s p e c t s des r e a l i t e s maliennes peut p a r a i t r e quelque peu f a s t u d i e u x e t m@me e t r a n g e r

& bien des egards quant au s u j e t qui nous i n t 6 r e s s e „ I I permet c e pendant de c o n s t a t e r concretement que s i l e MaliSie semble pas g § -t e p a r l a n a -t u r e , ' e -t a de r e e l s problemes economiques j-a, -t o u -t de m§me des p o t e n t i a l i t e s immenses pour un v r a i decollageseconomique»

«•-• . / e . .

* Kissma Doulcara ex m i n i s t r e de l a ddfense e t de 1 ' i t e r i e u r connu p&ttS? s a propension au l u x e e t a 1 ' o s t e n t a t i o n e t a i t p r o p r i e t a i l r e de v i l l a s t r d s somptueuses.Apprehende pour t e n t a t i v e de coup d'Btjat e t de detournement de denffiers p u b l i c s , i l e s t condamne a mort..

8

-Qu'en e s t - i l ?

une population e s s e n t i e l l e m e n t t r u r a l e , jeune, l a b o r i e u -s e qui r e f u -s e l a mi-sere qui e -s t -son l o t q u o t i d i e n ;

- anilphabetisme, obscurantisme, i n j u s t i c e s o c i a l e s e v i s s e n t - une n a t u r e ssuvage, d i f f i c i l e a d i s c i p l i n d r ;

d ' i m p o r t a n t e e r e s s o u r c e s minieres i n e x p l o i t i e s pour l a p l u -p a r t ;

- de: grandes p l a i n e s a l l u v i a l e s , des eavx peissonneuses ett un des p l u s grands cheptels d ' Afrique.

Que l u i f a u t - i l ?

Des c a p i t a u x c e r t e s , mais a u s s i une population bien informee, • s e

quivsente reellement responsable e t concernee p a r l l ' e f f o r t de cons-bruction n a t i o n a l e , des cadres techniques e t s c i e n t i f i q u e s a l a f o i s s e r i e u x e t i n t e g r e s e t a u s s i un o u t i l l a g e adequat qui ne s o i t pas impose.

En un rndt, l e v r a i problerne du sousdeveloppement e s t un p r o -bleme d'homme. Tout pro-bleme economique en e f f e t e s t un pro-bleme humain, e t i l e s t prouve que s i l e pays ne developpe pas l e s p o s -s i b i l i t e -s i n t e l l e c t u e l l e -s e t humaine-s de-s h a b i t a n t -s i l ne peut guere s e developper materiellemHiit, economiquement, pcblitiquement e t c u l t u r e l l e m e n t . Et que c ' e s t 11information qui donne l e gout

du .changement, qui c r e e l e c l i m a t n e c e s s a i r e a l a , c o n s t i t u t i o n d ' u n e n a t i o n . C ' e s t e l l e qui ouvre a tous 1 ' a c c e s au monde p l u s v a s

-t e des conna-issances -technz.cues e -t des a f f a i r e s publiques" (doc. n° 8 ) . Le d^vtiloppernent passe inevitablement p a r 1 ' information, l a documentation, l a s c i e n c e e t l a c u l t u r e . Ce qui e s t souvent n e g l i g e .

Deux des argmients tabous souvent avanges p a r des e s p r i t s s u p e r f i c i e l s pour j u s t i f i e r l a non urgence de d o t e r l e pays d ' u n e i n f r a s t r u c t u r e documentaire, (bibliotheques*. d e n t r e s de documentat i o n , a r c h i v e s , nrusees) : s o c i e documentat e de c u l documentat u r e o r a l e ( e documentat on r e n c h e -r i t : l e malien e s t s i pauv-re q u ' i l n ' a pas l e temps de l i -r e ) e t manque de movens f i n a n c i e r s s o n t a mon a v i s des arguments qui mi; — l i t e n t bien pour c e t t e e n t r e p r i s e . Seule une population largement informee, r e s p o n s a b i l i s e e peut f a i r e f a c e a c e s handicaps. Le v r a i probleme, c ' e s t l a fagon dont on e n t r e v o i t 1 ' a v e n i r d ' u n t e l pays dans l e concert d.es n a t i o n s modernes au moment ou 11 e c r i t , l a

e t 1 ' i n f o r m a t i q u e s o n t b i e n e n t r e s dans l e s moeurs e t ne peuvent ' p l u s e t r e vus comme un l u x e s u p e r f l u pour qui v o i t l e progres bien

e n f a c e . Le traumatisme que c r e e chez nous a u t r e s "sous-developpes"

n o t r e r e l a t i v e pauvrete e s t s i g n i f i c a t i f d ' u n e c e r t a i n e a t t i t u d e . On en a r r i v e a § t r e myope, a o u b l i e r c e s a s s i s e s sans l e s q u e l l e s

, , , . ' s u r t o u t

aucun developpement v e r i t a b l e n ' e s t p o s s i b l e v s i c e d^veloppement d ° i t § t r e promu p a r l e s v r a i e s f o r c e s vives de nos n a t i o n s . Que de p r o j e t s p r i v i l e g i e s , :^f inances d. grands f r a i s (parce que juges economiquement r e n t a b l e s ) s o n t tombes en desultude !

F a l l a i t - i l a t t e n d r e des c a l a m i t e s n a t u r e l l e s comme l e phenomene "secheresse" e t son c o r t e g e de malheurs pour penser a des i n s t i t u t i o n s comme l e C . I.L. S . S ( comite i n t e r n a t i o n a l de l u t t e c o n t r e l a s e c h e r e s s e dans l e s a h e l ) base & Bamako*et de v o i r s e u l e -ment en c e mo-ment-la que l a docu-mentation s c i e n t i f i q u e , technique, 1 ' i n f o r m a t i o n e t l a recherche s o n t un imperatif pour l e d§veloppe-ment e t l e progres s o c i a l ? N'est—il pas a i s e de c o n s t a t e r que l e s chercheurs eux—memes s o n t des " l a i s s e s pour compte" de nos f o n c t i o n s publiques ?

Le Mali e s t l ' u n des t o u t premiers pays A f r i c a i n s de l ' O u -e s t a compr-endr-e d-es 1 ' a c c -e s s i o n h l a s o u v -e r a i n -e t -e n a t i o n a l -e qu-e l e c a p i t a l humain e s t l e p l u s e s s e n t i e l au developpement. I I o p t e -r a a c e t ega-rd pou-r une p o l i t i q u e c u l t u -r e l l e a l a f o i s dynamique e t p r o g r e s s i s t e , s e f a i s a n t f i c h e r en c e l a comme un e n f a n t k l a f o i s t e r r i b l e e t admirable h 11i n s t a r de l a Guinee (Conakry). La '

reforme de 1'enseignemeiHt de 1962 n ' a pas t o u j o u r s e t e vue d ' u n bon o e i l . Une p e t i t e i n t r u s i o n dans c e domaine ne s e r a pas sans surprendre quant a l a p l a c e f a i t e aux b i b l i o t h e q u e s .

J u g e z - e n . . .

doc'. n° 14

• . . / • • e

10

-AFBECU SUR LA POLITIQUE CULTURELLE DU MALI

Le Mali, j a d i s Soudan, berceau des empires e t des royaumes soudanais crui ont f a i t 1 c. g l o i r e e t l a f i e r t e de 11 Afrique, a

oppos e , en oppos ' e n oppos o u v i e n t , une r e oppos i oppos t a n c e deoppos p l u oppos faroucheoppos a 1 ' o c c u p a -t i o n e -t r a n g e r e . Colonia au-tonome en 1890, i l e s -t en-tieremen-t conquis avec l a p r i s e de Tombouctou en 1894 p a r 1 ' o f f i c i e r f r a n g a i s J o f f r e . Tardivement c o l o n i s e , i l n e f u t pas choye en matiere d ' e d u c a t i o n . Alors que Saint-Louis (Senegal) a v a i t des 1816 une e c o l e des "otages" e t que 1903 e t a i t 1 ' a n n a e de l a premiere o r g a n i s a t i o n generale de 1 ' enseignement, c * e s t seulement en 1926 que Bamalco o b t e n a i t s a p r e

miere ecole s u p e r i e u r e , un l y c e e ( l y c e e Terrasson de Fougeres, a c -t u e l l y c e e Aslcia). En 1934, une ecole normale e -t a i -t inauguree a Ka-ti— bougou. Mais l ' o n e s t pas sans i g n o r e r qu'mi m a t i e r e d1education e t

de c u l t u r e , l e Mali peut s e p r e v a l o i r d ' u n b r i l l a n t pass§ comme l e c o n s t a t e s i b i e n Edmond Jouve dans son etude " l a Eepublique du Mali"

(doc. 3 ) . I I e s t en e f f e t i n d e n i a b l e que l e s v i l l e s commergantes e t c u l t u r e l l e s comme Gao, Tombouctou ( l a mysterieuse) ou Rene C a i l l e s e

journa en 1928 e t Djenne ( l a s a i n t e ) e n t r e t e n a i e n t des l e 1 3 eme s i e -c l e des r a p p o r t s i n t ^ r e s s a n t s ave-c -c e r t a i n e s u n i v e r s i t e s d'Espagne 1

(Cordoue) ( l ) . C ' e s t que l e s 'Mansas" (empeureurs) t 6 t converis a l ' I s -lam (vers lfe 1 3 eme s i e c l e ) o n t e t e souvent des mecenes. Tres preoc-' cupes p a r l e s problemes de c u l t u r e , i l s n ' o n t janiais marchand^- 1 $ l e u r c o n t r i b u t i o n . Chaque f o i s q u ' i l s o n t pu a l l e r en p e l e r i n a g e (Kan-lcou Moussa, Aslcia Mohamed, e t c ) , i l s o n t ramene. de l a Mecque e t a p r i x d ' o r des docteurs arabes e t des a r t i s t e s p r e s t i g i e u x dont l # styLle a marque 1 ' a r c h i t e c t u r e soudanaise. Les e c o l e s coraniques p u l

-I

l u l e n t encore a u j o u r d ' h u i e t l e s mosquees s o n t non seulenient des lieu>; de c u l t e e t de prSchfe, mais a u s s i de discufision s u r l e s moeurs en

degenerescence e t l e s coutumes f a c e a 1 ' a g r e s s i o n du modernisme. On ' o u b l i e r a pas non p l u s l e p e l e r i n a g e l e g e n d a i r e de Djigui (Falcan Ta Djigui) a n c e t r e des f e t i c h e s dont l a s t a t u a i r e mandingue e t malienne

!

e s t largement t r i b u t a i r e .

Le Mali, comme l e d i t Majmoud Diop " e s t a l a c h a r n i e r e de 1 ' A f r i q u e n o i r e , au confluent des c i v i l i s a t i o n s arabo-berberes e t

n e g r o - a f r i c a i n e s " ( 2 ) . Mais 1 ' e c o l e o f f i c i e l l e e s t c e l l e leguee p a r

l a c o l o n i s a t i o n f r a n g a i s e . La langue de 11a d m i n i s t r a t i o n e t de l'en—

seignement e s t l e f r a n g a i s . Un l i i a t u s c e r t e s .

( l ) "Tombouctou a b r i t a auxXVe e t XVIe s i d c l e s l ' u n e des grandes u n i -v e r s i t e s de 11epogue : 1 ' u n i v e r s i t e Sankore dont l e r e c t o r a t ' e t a i t

-dans_la mosquee du meme nom. E l l e comptait 180 e c o l e s , p l u s d'e 25 000 etudian-ts e t p r o f e s s e u r s venus d ' a u s s i l o i n que Damas ( S y r i e ) , Bagdad

(Iralc), 1B Caire ou Manalcech. '' •

- 10 - ( b i s )

Toutes l e s d i s c i p l i n e s , de l a t h e o l o g i e a l a medecine y ^ e t a i e n t en-s e i g n e e en-s L a bibliothdque de 1 'u n i v e r en-s i t e ne comptait pcien-s moinen-s de

25 000 v o l u m e s I n doc. 5 b i s page 54. (2-)* c i t e p a r E. Jouve ; doc. 3

-

11-EDUCATION

Get. enseignement, 6 1 i t a i r e r formation d ' a g e n t s s u b a l -t e r n e s - e -t d ' u n e e l i -t e d^personnalisee pour l a cause, un -taux de c r o i s s a n c e presque d e r i s o i r e r devenait une preoccupation majeure des d i r i g e a n t s dont 1 ' i n t r e p i d i t e n ' a v a i t d ' e g a l e que l e niveau de conscience q u ' i l s a v a i e n t de l a s i t u a t i o n e t l e u r f o i i n e b r a n l a -b l e en 1 ' a v e n i r du pays. Le jeu en v a l a i t l a c h a n d e l l e , s'1 i l e s t

v r a i que 1 ' 6 c o l e comme l e d i t S . Mallo c i t e dans " l e Refus de 1 ' 6 -c o l e " p a r I s s a H. Khayar d o i t @tre "une expression p r i v i l e g i e e . d e l a s o c i e t e qui l u i c o n f i e l e s o i n de t r a n s m e t t r e aux e n f a n t s des v a l e u r s c u l t u r e l l e s , morales, s o c i a l e s q u1e l l e juge indispensables

a l a formation d ' u n a d u l t e , k son i n t e g r a t i o n dans son m i l i e u " . ( i )

Q u1a d v i n t - i l au j u s t e ?

Purent e n t r e p r i s e s des, reformes p e r p e t u e l l e s de program-mes e t de s t r u c t u r e s v i s a n t chaque f o i s k m e t t r e en adequation l a formation e t l e s r e a l i t e s socio-economiques. Font d a t e i c i :

1 ) 1962

Reforme de 1 *enseignement dont l e s o b j e c t i f s , c e r t e s am-b i t i e u x , 6 t a i e n t l e s s u i v a h t s :

a) - un enseignement t o u t a l a f o i s de masse e t d e q u a l i t e ;

b) - un enseignement q u i p u i s s e f o u r n i r avec une economie de temps e t d ' a r g e n t , tous l e s cadres dont l e pays a besoin pour s e s d i v e r s p l a n s de developpement ;

c ) - un enseignement qui g a r a n t i s s e un niveau c u l t u r e l permettant 1 ' 6 t a b l i s s e m e n t des equivalences de dipldmes avec l e s a u t r e s e t a t s modernes ;

d) - un enseignement dont l e contenu s e r a non seulement fonde s u r nos v a l e u r s specifiquement a f r i c a i n e s e t maliennes mais a u s s i s u r l e s v a l e u r s u n i v e r s e l l e s ;

e ) - un enseignement qui decolonise l e s e s p r i t s e t r e h a b i l i t e 11a f r i

c a i n e t s e s v a l e u r s p r o p r e s .

2) 1964

Apres un examen c r i t i q u e de l a nouvelle s i t u a t i o n , s*ou-v r a i t un sdminaire dont l e s grands axes £ t a i e n t :

- developpement ordonne ;

- a d a p t a t i o n aux r e a l i t e s n a t i o n a l e s ; - r e n t a b i l i s a t i o n .

• . . / o . 0 ( l ) doc. n° 5

12

-»

3) 1968

Une conference des c a d r e s s e penchait s u r l a m£me s i t u a -t i o n .

4) 1978 (du 18 au 24 decembre) *

s e t e n a i t - l e deuxi-eme • seminaire n a t i o n a l - s u r ' 1 '.educatiori. Y a s s i s t a i e n t non seulement•les c a d r e s a l a r e t r a i t e , mais a u s s i t o u -t e s l e s o r g a n i s a -t i o n s de masse e -t des d^lega-tions des organismes i n t e r n a t i o n a u x t e l s que :

- l a commission des communautes europ^ennes ; - 1'O.M.S ;

- 11agence canadienne de d^veloppement i n t e r n a t i o n a l e ;

- l e P.N.U.D ; - 1 ' U . N . I . C . E . P ; - 1'U.N.E.S.C.O ;

Le t r i p l e s o u c i qui a anime l e s s e m i n a r i s t e s , enonc6 p a r l e m i n i s t r e de 1 ' e d u c a t i o n , e t a i t :

a ) - l e s o u c i d ' u n e p l u s grande democratisation de 11e d u

-c a t i o n ;

b) - une p l u s grande o u v e r t u r e du systeme e d u c a t i f s u r l a v i e ( f a i r e de l a r u r a l i s a t i o n une r e a l i t e c^tjncrete) ;

c ) - l e s o u c i d ' u n renforcement du r d l e e t de l a p l a c e des b e n e f i c i a i r e s e t d i s p e n s a t e u r s de 1 ' e d u c a t i o n dans l e develop-pement global du p a y s .

A e t e r e t e n u e l a n e c e s s i t ^ de f a i r e des langues n a t i o n a l e s des v£hicules d6 11i n s t r u c t i o n e t de 1 ' e d u c a t i o n dans l e cadre du

systeme s c o l a i r e .

Au p l a n s t r u c t u r e l , un t e x t e a i n s t i t u e un t r o n c fonda-mental de 9ans (enseignement 7 .) comprenant un p r e -mier c y c l e de 6 ans e t un second c y c l e de 3 ans sanctionn£ par l e D.E.F (dipldme d ' e t u d e s fondamentales).

En 1966 des C.O.P ( c e n t r e s d ' o r i e n t a t i o n p r a t i q u e s ) i n -t e r r e s s a i e n -t des s o r -t a n -t s du 1 e r c y c l e aux a c -t i v i -t e s a g r i c o l e s e -t a r t i s a n a l e s .

13

-Le l y c e e general (10 =, 1 1 =, 1 2 =) e s t sanctionne par un baccalaureat tr&s s p d c i a l i s e de type malien (reconnu par l a France seulement en 1978)* ( e t te# 9** qefie r o t te co n d a i J

^ L ^ I n s t i t u t pedagogique n a t i o n a l ( i . P . N . ) e s t a pied d ' o e u -v r e pour 11a d a p t a t i o n des manuels s c o l a i r e s . I I e x i s t e egalement un

enseignement normal, un enseignement technique e t ; r o f e s s i o n n e l , un enseignement pr<§-scolaire p r i v 6 e t un i n s t i t u t des handicapes s o c i a u x .

Le Mali n ' a pas d ' u n i v e r s i t e s . . Su- egard & 1'ampleur de s e s besoins e t a l a modestie de s e s moyens, i l a o p t e pour l e s y s

-teme des grands ^tablissemen.ts d1 enseignement s u p e r i e u r devenus

caducs

- 1962 : E.N.S.U.P ( £ c o l e normale s u p e r i e u r e )

1376 e t u d i a n t s en 1976 (271 en s c i e n c e s exactes) 100 p r o f e s s e u r s dont 42 maliens ;

- 1963 : E.N.A (£cole n a t i o n a l e d*administration) ; E.N.I ( e c o l e n a t i o n a l e des ingenieurs) ;

- 1965 : I . P . R ( i n s t i t u t polytecnique r u r a l de Katibougou); - 1968 : Ecole n a t i o n a l e de medecine e t de pharmacie ;

- 1970 : , C . P . S ( c e n t r e pedagogique s u p e r i e u r ) autonome en 1976 ;

- 1971 : I . P . G . P ( i n s t i t u t de p r o d u c t i v i t e e t de g e s t i o n p r e v i s i o n n e l l e )

60 % des e t u d i a n t s poursuivent l e u r s Studes au pays, l e r e s t e e t a n t forme en Afrique (Dalcar, Abidjan), en France, en U.R.S.S en R.F.A, en R.D.A, en Belgique, en Roumanie, au Canada e t c .

En 1960, 97,8 % de l a population e t a i e n t i l l e t t r e s (ne s o n t pas r e p e r t o r i ^ s , i c i l e s l e t t r e ' s en arabe dont un bon nombre semble n ' a v o i r qu'une connaissance coranique. Ceci me semble d ' a u

-t a n -t p l u s i n j u s -t e que s e r e c r u -t e n -t parmi eux des personnages assez d o c t e s , t e l s c e s ul6mas q u i , d e p u i s » r i v a l i s e n t d1eloquence s u r l e s

antennes de radio-Mali e t n ' o n t r i e n a e n v i e r aux th^ologiens ft««,seroeu-lus1 de's u n i v e r s i t e s o c c i d e n t a l e s ) .

En 1969-78, l e taux de l a s c o l a r i s a t i o n e s t de 20 %. Un e n f a n t s u r 5 , en age s c o l a i r e , peut a l l e r a 1 ' e c o l e . Ce taux e t a i t de 9 % en 1960-70.

De 1960 d. 70, l e taux de s c o l a r i s a t i o n d e p a s s a i t 80 %

au Congo e t au Gabon, e t a i t de p r e s de 50 % & Madagascar e t de 10 t en Haute-Volta, en Mauritanie e t . a u Niger ( i n doc; n?'-l^ page 134)

.-* l\ iw 1'hoMe lo « leu n0t off.o* «/ reefltre.

En 1970 , l e t a u * de c r o i s s a n c e de 1'enseignement au Mali e t a i t de 24 % c o n t r e 20 % au Gabon e t 17 % au Cameroun (Edmond Jouve ; doc. 3) Les accroissemerits : - Enseignement fondamental' : - 1969 : 151 000 ; - 1978 : 333 000 ; - augmentation : 119 %. - Enseignernent seconclaire : - 1974 : 9 000 ; - 1978 : 1 5 000 ; - augmentation : 55 %. - E l a b l i s s m e n t s n a t i o n a u x d ' enseignement s u p e r i e u r : - 1970 : 587 ; - 1 9 7 8 : 5 0 0 0 ; - augmcntation : 605 %. La t r a d u c t i o n f i n a n c i e r e de c e t effot?t s e r a l e passage du budget de 1 ' e d u c a t i o n n a t i o n a l e de 1 5 % du budget general en 1962 h p r e s de 30 % en 1972 (E. Jouve) ( l ) , t a u x presque str?,tionnaire: d e p u i s . 18 m i l l i a r d s de f r a n c s maliens en 1978 s o i t 29,59 %. Le systeme e d u c a t i f malien r e p r e s e n t e , de 1969 a 1978, s u r l e s bud-g e t s n a t i o n a l e t r e bud-g i o n a l 93 m i l l i a r d s de FM s a n s l a p a r t i c i p a t i o n t r e s s u b s t a n c i e l l e t a n t des a s s o c i a t i o n s maliennes des p a r e n t s d ' e -l e v e s que des pays amis e t des o r g a n i s a t j ons i n t e r n a t i o n a -l e s ( 2 ) .

Importante d e p e r d i t i o n r e v ^ l a t r i c e de malaise :

1 ) Qutre l e s e x c l u s i o n s , jusqu'en 5 eme ann<£e, 57 % des 27 000 c a n d i d a t s au c e r t i f i c a t de f i n d ' e t u d e s du 1 e r c y c l e seulement s o n t a p t e s a s u i v r e l e s etudes dans l e second c y c l e en 1978.

2) 31:, 80 % des 16 500 c a n d i d a t s au D.E.F s o n t admis dans 1 ' e n seignement secondaire t a n d i s que 50 % des 3000 candidats du b a c -c a l a u r e a t s o n t admis dans 11enseignement s u p e r i e u r .

• . .

/

. * .

( l ) b i b l i o g r a p h i e n° 3

On s ' e n s o u v i e n t , l e Mali e s t de c u l t u r e arabo-berbere e t n e g r o - a f r i c a i n e . Et eu egard a 1'impact de 1 ' I s l a m s u r l e s masses populaires (plus de 64

%

de_ musulmans), 1 ' a r a b e e s t largemenl: e a t e e.t mSme s a c r a l i s e par un ems4ignement (ou l a memoire joue un grand

r d l e ) de type t r a d i t i o n n e l . L1apprentissage du coran e s t t o u j o u r s

dispense s o i t dans l e s v e s t i b u l e s de concessions s o i t l a n u i t dahs l e s cours ou l e s eldves s o n t a s s i s a m§me l e s o l . C e t t e a s -p i r a t i o n de nos -po-pulations sciemment ignoree -p a r l e c o l o n i s a t e u r dans s a p o l i t i q u e d1a s s i m i l a t i o n e t d ' a l i e m a t i o n c u l t u r e l l e & 6 t e

l ' u n des f a c t e u r s de r e j e t de 1 ' e c o l e des vtoubabs'l Pour combler

c e t t e lacune e t r e c u p e r e r 3 i n s i c e t t e importante f r a c t i o n q u ' i l convient de m o b i l i s e r pour l a c o n s t r u c t i o n n a t i o n a l e o u t r e l e s

medersa, i l a e t e congu un ensei&nement franco-arabe t a n t au niveau du fondamental que du s e c o n d a i r e (lycee franco arabe de Tombouctou) e t c e l u i de Banamba).

ALPHABETISATION FONCTIOWNELLE

Sans langue e c r i t e en 1960, un d e c r e t p r e s i d e n t i e l du 26 mai 1967 f i x a i t l a l p h a b e t pour l a t r a n s c r i p t i o n des langues n a t i o n a l e s mandingue, peulh;tamasheq e t songhoy qui s o n t v e h i c u l a i r e s non s e u

-lement au Mali (80 % de l a population) mais a u s s i dans l e s pays de 1'Ouest a f r i c a i n . Le Mali compte une douzaine de l&ngues de commun i c a t i o commun pour 23 e t h commun i e s c e oui relativemecommunt r e p r e s e commun t e ucommune c e r -t a i n e homogenei'-t6 au p l a n q f r i c a i n . Le bambara e s -t p a r l e par l e s 2 / 3 de l a p o p u l a t i o n .

I I s ' e s t aver6 que 11e d u c a t i o n ne peut repondre a 11ensunble

des besoins en d e p i t des e f f o r t s c o n s t a n t s evoques p l u s h a u t . Ber-nard D-umont qui f u t c o n s e i l l d r au Mali 1 ' e::plique a i n s i : " . . . bien que l e nombre des c l a s s e s e t par\consequent des e l e v e s a i t plus que t r i p l e , l a proportion des e n f a n t s s c o l a r i s e s r e s t e f a i b l e en r a i s o n des tauxJ" de c r o i s s a n c e d£mographique qui e n t s a t n e n t chaque annee une augmentation de l a population du pftys de p l u s de I0Q000 p e r s o n -n e s . Los etudes f a i t e s a c e s u j e t mo-nti-e-nt que l e s tra-nches d1 age

comprises e n t r e 1 5 e t 35 ans s1augmentent chaque annee de 50 000

analphabete^- ; pour o b t e n i r que ces hranches d ' a g e pariculierement a c t i v e s dans t o u t e s l e s branches p r o d u c t i o n l l e nombre des an&l phabetes Ereste"constant (au l i e t i ; d'augmenter) i l f a u d r a i t a v o i r 1 200 c l a s s e s p a r an s o i t 3 ou 4 chaque j o u r . . . "

D i r e c t n° 6 - 1 9 7 6 . ( l )

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ESIDKNCE DU G O U V E R N E M E N T

CPrRFTARlAT TFNFRAL REPUBLIQUE DU MALI

SbCRETARlAT GENERAL Un peupie _ Un But - Unc Foi

DECRET n° 85 /PG fixant 1'alphabet pour la transcription des langues nationales

Le Pr6sident du Gouvernement de la R6publique du Mali Vu la loi portant proclamation de la R6publique du Mali, Vu la vonstitution du 22 septembre 1960,

Vu la loi n° 6 274/AN-RM du 17 septembre 1962,

Vu la r6solution g6n6rale du ler S6minaire de 1'Education Nationale portant sur I'6tude et la transcription des principales langues nationales, et l'alphab6tisation dane ces langues,

Vu le Rapport Final de la r6union d'un groupe d'experts pour 1'unifica- _ tion des alphabets des langues nationales de 1'Ouest-Africain organis6 par 1'Uneeco &. Bamako du 28 f6vrier au 5 mars 1966

et le rapport de la d61€gation malienne & cette r6union. Sur le rapport du Ministre de 1'Education Nationale, statuant en Conseil des Ministres

DECRETE Art. 1_ :

L'alphabet figurant au tableau I est adopt6 pour la transcription des langues nationales Mandingue, Peul, Tamasheq et Songhoy.

Art. 2 :

La valeur phon6tique des lettres de cet alphabet est indiqu6e par le tableau II.

A r t 3 :

L'ordre alphab6tique commun k ces langues est celui du tableau de 1'article 1.

» • •/• » •

rt. 4

- La longueur des voyelles ou des consonnes est indiqu6e par le edoublement de la lettre correspondante.

rt. 5^ :

*

Dans les langues oxl existent des voyelles nasales, ces sons ont transcrits par la voyelle suivie de la consonne nasale n.

.rt. 6^ :

Dans les langues oti il existe des tons, seul le ton haut est idiqu6 par 1'accent aigu (') et seulement lorsqu'il est nScessaire, pour viter une confusion. Le ton haut est indiqu6 sur les voyelles ouvertee

et i< par 1'accent circonflexe : 6 et d. Lrt. 7 :

Les rfegles d'orthographe feront l'objet, pour chacune des angues, d'instructions sp6ciales du Ministre de 1'Education Nationale.

£t. 8 :

Le Ministre de l'Education Nationale est charg6 de l'application u pr6sent d6cret, qui sera publi6 au Journal Officiel de la R6publiquc du lali. Koulouba, le 26 mai 1967 jB Ministre de 1'Education Nationale Le Pr6sident du Gouvernement - 7 AMPLIATIONS riginal 1 O - RM 1

Minist. & Secret. d'Etat .... 17

sembI6e Nationale 2 6sor 5 Finances 5 Financier 2 3. A 3 S/Documentation Cour Supr6me S.GG Gouverneur de la B-RM Radio-Mali Education de Base

17

-du peul e t a i e n t brillamment soutenus au c e n t r e pedagogigue supe-r i e u supe-r (C.P.S) ( d e c l a supe-r a t i o n au seminaisupe-re de Yaounde, decembsupe-re 1976 de A. Tour6 s u r l a "promotion des langues n a t i o n a l e s " ) . ^

L' a l p h a b e t i s a t i o n f o n c t i o n n e l l e CODX ttribue enormement a b r i s e r l e s h e s i t a t i o n s e t l e s complexes des masses e t honteusement des i n t e l l e c t u e l s v i s ci v i s des langues n a t i o n a l e s . E l l e b e ' n e f i c i e d ' u n v e r i t a b l e engouement p o p u l a i r e : bon nombre de c e n

-t r e s s o n -t c o n s -t r u i -t s en -t e r r e b a -t -t u e par l e -t r a v a i l c o l l e c -t i f , e -t en ciment, dont l e p r i x e s t p r e l e v e s u r l e s maigres revenus des b e n e f i c i a i r e s qui 1 ' a c c e p t e n t avec beaucoupvd'enthorasiasme que l e

paiement des impdts. Son journal d ' a p p o i n t , Kibaru, avec un t i r a ge de 8 000 exemplaires p_ar mois j o u i t d ' u n e audience e x t r a o r d i -n a i r e aupres de l a populatio-n r u r a l e . I I -n ' e s t pas r a r e de v o i r des paysans de v i l l a g e s depourvus de c e n t r e s , f a u t e de " l e t t r e s " pour l e u r s e r v i r d1animateurs, s o l l i c i t e r 11a s s i s t a n c e technique

-des animateurs du v i l l a g e v o i s i n . Les e n s e i g n a n t s , de l o i n l a cou-che au niveau de conscience l e p l u s e l e v 6 de l a republique, una-nimemejit, demandaient, a 1 ' i s s u e du deuxieme seminaire n a t i o n a l s u r 1 ' e d u c a t i o n de decmebre 1978, 1 ' i n t r o d u c t i o n du Bambara dans 11enseignement s c o l a i r e des 1 ' o u v e r t u r e d ' o c t o b r e- prochain e t c e ,

en a t t e n d a n t d ' u t i l i s e r des langues des a u t r e s e t h n i e s .

11 e s t evident que 1 ' a l p h a b e t i s a t i o n f o n c t i o n n e l l e au Mali, c e r t e s avec s e s i n s u f f i s a n c e s , a ouvert l a v o i e a une p r o -fonde renovation de l a v i e c u l t u r e l l e comme l e c o n s t a t e s i bien Bernard Dumont qui d i t e n t r e a u t r e : " j u s q u ' a p r e s e n t , 1 ' o u v r i e r ou l e paysan - malien v i v a i t dans une c i v i l i s a t i o n de 1 ' o r a l i t e , d ' u n e grande r i c h e s s e de t r a d i t i o n s , mais q u ' i l c o n s i d e r a i t l u i m§me comme l i m i t e , e t l i m i t a n t e , au p o i n t que, aux.yeuxide: 1 ' i n t 6 r e s s 6 , 1 ' e v o l u t i o n s o c i a l e ne pouvait s e concevoir q u ' a l a g a -r a n t i e s u i v a n t e : passage de s e s e n f a n t s a 1 ' e c o l e , e t Svasion hors du m i l i e u r u r a l i Or, 1 ' a l p h a b e t i s a t i o n f o n c t i o n n e l l e dans s a propre langue, montre ci c e paysan, e t S. c e t o u v r i e r que"la com-munication e c r i t e n ' e s t pas nScessairement une c l 6 magique pour l e monde e x t e r i e u r , mais peut § t r e , pour lui-m^me un instrument de t r a v a i l , q u ' e l l e e s t a s a p o r t e e e t que par l a p o s s i b i l i t d de c o n t a c t q u ' e l l e l u i o f f r e , f e l l e u l u i permet de f r a n c h i r l e c d r c l e S t r o i t ou i l a e c r o y a i t enferme. E l l e l u i ouvre s u r t o u t l a v i s i o n d ' u n u n i v e r s dans l e q u e l s a propre langue occupe une p l a c e con-c r e t e p u i s q u ' e l l e peut s e m a t e r i a l i s e r s u r l e p a p i e r , s u r l e s

18

-i

c a r t e s , dans l e s livresV (i-n doc; n° 2)

Une etude s o c i o l o g i q u e , ci p a r t i r de l a p r e s s e r u r a l e nk i

-baru", oix l a population paysanne donne l i b r e cours a son imaginat i o n , e x imaginat e r i o r i s e s e s experiences e imaginat pose des problemes qui l ' a n -g o i s s e p o u r r a i t § t r e i n t e r e s s a n t e . Le v i l l a -g e "Kibaru" cl Bamako qui connalt des journees d'animation c u l t u r e l l e - c o n c r e t i s e 11a t

tachement du Mali a 1 ' e n t r e p r i s e . Mais l e s problemes de postife a l -p h a b e t i s a t i o n e t notamment c e q u ' i l e s t convenu d ' a -p -p e l e r "anal-pha- "analpha-b^tisme de r e t o u r " e t l e r i s q u e d ' u n e coupure e n t r e l e s e n f a n t s i n s t r u i t s en f r a n g a i s , mais ayant de p l u s en p l u s de mal h s ' i n s e -r e -r dans l a v i e economique a c t i v e du pays, e t l e s jeunes p-roduc- product e u r s a d u l product e s l i s a n product e product 6 c r i v a n product seulemenproduct dans l e u r propre l a n -gue, i c i s o n t des preoccupations qui m e r i t e n t d ' § t r e d i s c u t e e s sous 1 ' a r b r e a p a l a b r e s .

S i dans c e t t e oeuvre dfe d u c a t i o n gdnerale, en vue de l a f o r

-mation dfun malien nouveau, tous l e s a s p e c t s de l a v i e c u l t u r e l l e

n a t i o n a l e o n t e t e c o n s i d e r e s , c e r t a i n s m&ritent beaucoup p l u s d ' a t -t e n -t i o n que c e l l e qu'on l e u r accorde ( i n s -t i -t u -t n a -t i o n a l des ar-tswfc e t l e musee n a t i o n a l e t c ) .

y

L ' i n d u s t r i e malienne e s t k 60 % a r t i s a n a l e . Et on n ' e s t l o i n _l d ' o u b l i e r que l a "Maison des a r t i s a n s " soudanais ou " A r t i s a n a t "

s ' e s t fart*ctiaii6EEm3!ttto-illEi5We6f,par vl.ges a r t i s t e s qui o n t t o u j o u r s 6 t e l e p o r t e flambeau de l a c i v i l i s a t i o n malienne e t o u e s t -a f r i c -a i n e d-ans l e s gr-ands rendez-vous i n t e r n -a t i o n -a u x (foire^l. Les impressions e l o g i e u s e s des t o u r i s t e s f ^ r u s d ' a r t qui a f f l u e n t dans n o t r e pays, ne s o n t pas sans f l & t t e r n o t r e o r g u e i l n a t i o n a l en l a m a t i e r e . C e t t e maison devenait l e 15 j a n v i e r 1964 1 ' I n s t i t u t Nation a l des Arts (I.N.A) qui a v a i t pour missioNation d ' e p a Nation o u i r e t de p r o -mouvoir 1 ' e d u c a t i o n a r t i s t i q u e de n o t r e jeunesse, de c o n s o l i d e r l e developpement de nos techniques d ' a r t appliqu£ a f i n d ' a s s u r e r l ' e n -seignement du d e s s i n , de l a musiquend&as l e s e c o l e s fondamentales e t dans l e s l y c e e s , e t a s s u r e r l a formation a r t i s a n a l e dans 8 a t e -l i e r s : t i s s a g e , f o r g e , b i j o u t e r i e , maroquinerie, cordonnerie, menui-s e r i e , menui-scujpture menui-s u r b o i menui-s e t menui-s u r i v o i r e . Quelquemenui-s anneemenui-s d'experience apr§s, c e t ^etablissement c o n n a i s s a i t une c r i s e grave par l a p e i u -r i e de pe-rsonnel adequat, de s e s s t -r u c t u -r e s gagnees pa-r l a s c l e -r o s e

- l o - •

s t a i t

e t au§si parce que 1 ' a v e n i r de s e s sortantsVdevenu hypothetiaue. Des e f f o r t s l o u a b l e s s o n t e n t r e p r i s presentement par son dynami-que d i r e c t e u r our l u i permettre de remonter l a pcnte ( c r i s e de c r o i s s a n c e ) .

RADIO-MALI

La radiO- diffusiOK n a t i o n a l e ( r a d i o - m a l i ) e s t largement mis e a conizributi:>n pour l a l u t t e c o n t r e 1 ' analphabetimisrr.e, 1 ' i g n o -rance e t l a d i f f u s i o n de l a c u l t u r e malienne. A c e t e f f e t , e l l e dispose d'amissions r e l a t i v e s a ] a formation de base e t a l a v u l g a r i i a t i o n a g r i c o l e (techniques c u l t u r a l e s ) e t a l a medecine p r e -v e n t i -v e " s a n t e pour t o u s " . E l l e ernet en bambara, p e u l , tamasheq, soninlce, maure, oulof e t c e t 43 % de s e s programnes r e v e t e n t un c a r a c t e r e podago.§ique de masse. Bien gu'el]e b e n e f i c i e d ' u n s o u -t i e n i a p p r e c i a b l e (nouveaux eme-t-teurs) s a q u a l i -t e d ' e c o u -t e n ' e s -t pas t o u j o u r s l o u a b l e .

L'information e s t un monopole d ' E t a t . Les j o u r n a l i s t e s ma-l i e n s s o n t des agents de ma-l a f o n c t i o n pubma-lique qui v e h i c u ma-l e n t une

II II

information forbement c a n a l i s e e . A 1 ' E s s o r (quotidien e t hebdo-madaire) s ' a j o u t e ^ l a p r e s s e r u r a l e "Kibaru", "Podium" (hebdomad a i r e s p o r t f e t c u l t u r e l ) , "Sunjata" (mensuel (hebdomad ' i n f o r m a t i o n (hebdomad e -p u i s j u i l l e t 78 seulement) e d i t e s -par 1'agehce malienne de -p r e s s e e t de p u b l i c i t e (A.M.A.P), "Baralcela" (organe des s y n d i c a t s des t r a v a i l l e u r s ) e t " 1 • e d u c a t e u r " (syndicat n a t i o n a l de 11education)

cjui p a r a i s s e n t peu ou prou. G ' e s t e v i d e n t , l e Mali accuse un r e -t a r d enorme en m a -t i e r e de p r e s s e . S ' i l e s -t v r a i , comme cbn l e d i -t

/ V*

dans l e s colonnes de "Sunjata" (n° 5) que sans p r e s s e l l n ' y a pas developpemeni;, i l n ' y a pas de democratie c1 e s t a d i r e de l i b e r t e

oncit aiert e n Jrolf

d1 e x p r e s s i o n . St" de s 1 i n t a r o g e r : a quand la. democratie, s i 11 on

d o i t c o n t i n u e r a e t r e i n q u i e t e pour c e r t a i n e s l e c t u r e s d ' a r t i c l e s de journaux.

Le c e n t r e n a t onal de producti on cinematographique (CNPC) f a i t des e f f o r t s dans l a r e a l i s a t x o n des a c t u a l i t e s e t des documentaires. Le premier long metr-ge r e a l i s e i c i en bam.bara en 1978 "den muso"

(problemes sociaux autour de l a f i l l e ) a s u s c i t 6 un r e e l enthou-siasme p o p u l a i r e j u s t i f i a n t du coup l a preference de 1 ' e c r i v a i n e t c r n e a s t e s e n e g a l a i s Sembene Ousmane pour l e cinema ( a u d i o - v i s u e l ) comme moven d"education p r i v i l e g i e de nos masses r u r a l ^ s | e.t 'de suppression d« f o s s e linguistiqug.'- qui s e p a r e c e l l e s - c i de. 1 ' ecri-r

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-LES BIENNALBS XkTISTTQUSS ET SPOfiTIVES

Une a u t r e m a n i f e s t a t i o n c u l t u r e l l e hautement appreciee p a r l a population malienne, a f r i c a i n e e t i n t e r n a t i o n a l e e s t l a semaine de l a jeusemainesse" devenue depuis 1970 "biennale a r t i s t i q u e e t c u l -t u r e l l e " . Tous l e s deuxvau s t a d e Omnisport de Bamako congu a c e t

e f f e t , l a biennale mobilise une semaine d u r a n t , l e s jeunes des 7 r 6 gions economiques e t a d m i n i s t r a t i v e s du pays qui r i v a l i s e n t d ' a r -deur s p o r t i v e e t d ' a c t i v i t e s c u l t u r e l l e s ( t h e a t r e , c h a n t s , b a l l e t s , ensemble i n s t r u m e n t a l , o r c h e s t r e moderne). Les e x p o s i t i o n s d ' o b j e t s d ' a r t ne s o n t pas o u b l i e e s . I I convient de n o t e r i c i , qu1avant l a

rencontre de Bamako, l a c o n s t i t u t i o n des d i f f e r e n t e s equipes r e g i o -n a l e s e s t precedee de competitio-ns da-ns tous l e s domai-nes t a -n t au niveau des arrondissements que des c e r c l e s . Les jeunes t a l e n t s r e -per6s s o n t encadres p a r des animateurs t a l e n t u e u x pour l a r e n c o n t r e d e c i s i v e ou des jury t r e s a v e r t i s l e s a t t e n d e n t . Formule inauguree depuis 1961, l a "semaine de l a jeunesse" denote de l a p r i s e de c o n s

-)

cience au Mali en faveur de l a formation q u a l i t a t i v e du c a p i t a l hu-main. S ' a g i s s a n t de l a " b i e n n a l e 78" nous l i r o n s dans " S u n j a t a " , sous l a plume de Diaroukou SQngho " l a biennale de 1978 n ' e s t pas s e u l e -ment un festivalcfes a r t s qui rassemble e t met en r e l i e f t o u t e s nos v a l e u r s de c i v i l i s a t i o n . E l l e marque un tournant important du c h e -min parcouru dans 1 ' e f f o r t de r e v a l o r i s a t i o n c u l t u r e l l e . E l l e sym-b o l i s e s u r t o u t 1 ' a r d e u r e t l a v o l o n t e d ' u n e jeunesse a ne pas man-quer l e t r a i n de l a c o n s t r u c t i o n n a t i o n a l e " . *