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LA CONCENTRATION DES EMPLOIS EN FRANCE

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LA CONCENTRATION DES EMPLOIS EN FRANCE

Gérard-François Dumont

To cite this version:

Gérard-François Dumont. LA CONCENTRATION DES EMPLOIS EN FRANCE. Population et

avenir, Association Population et Avenir 2002, pp.5-7,20. �halshs-01148135�

(2)

desemploisen

la concentration

Fnnce

La concentration

de [a population

de la France

est un ph6nombne

'assez

bieh

connu'.

Parmi

les quatre-vingt-seize

d6partements

de [a m6tropole,

ceux

comptant

plus

d'un mi[[ion

d'habitants,

au nombre

de vingt, reprGsentent

ensemble

46,5o/"

de [a population

de la France,

sur seulement

r4,8 % de la superficie

du territoire

frangais.

La concentration

des emplois

offre-t-elle

un parallEte

avec

celle du peuplement

? Oui,

dans

la mesure

o0 [es donn6es

traduisent

un processus

semblable.

Non,

car [a concentration

des emplois

est

nettemqnt

plus accentu6e

que celle des populations.

Le ph 6no mdne est particul idrement net en Meurthe-et-Mo sette, e n Mosell e et dans l e Bas-Rhin (pour des e mptois au Luxem bourg et en Al l emagne), dans le H aut-Rh in (p our des emptois en Atl emagne, essenti e[-lement dans [e Bade-Wurtemberg, et en Suisse), dans I' A in' e t e n H aute-S avoi e (pour des emptois en Sui sse, pri ncip ale ment i Gendve et dans [e canton de V aud), et d ans les Al pes-Mari ti mes (pour des emplois i Monaco pri ncip ale ment) .

Deuxidme remarque, [e caractdre primatiat3 de I'ite-de-France parmi les r6gions franEaises est incontestable, avec un total de 5 q8 l3o emptois sur le territoire de cette r6g ion. L' ite-de-france compte zz,t o/o des emplois existant en France, alors qu'y vit t8,7 b/o de la p opu tatio n m6tropolitaine. La p166mi nence 6cono-mique de I'ite-de-France est donc consid6rable. Le po ids rel ati f en em pl ois des autres r6gi ons s'abai s-se rap id eme nt. E n effet, deuxi dme par [e nombre d ' emp toi s offer ts, Rh6ne-A lpes pdse moins de [a moi-ti6 d e t' ite-de-France, avec 2,27 mitti ons d'emptoi s. N 6an moi ns, el l e c ompte 9,97 o/o des empl oi s en Fran-ce , soit l6g6rement plus que son poids d6mogra-p hiq ue relatif (9,6 7o) dans la d6mogra-pod6mogra-putation de [a m6tro-p ote . Seulement deux autres r6gi ons pr6sentent une ca ra ct6ri stiq ue sem bl abl e, avec une proporti on de l eurs e mpl ois sup6rieure i cetle de [eur population : i l s'agit des Pays de [a Loire et de I'Alsace, matgr6 I'im-oortance des travailleurs frontaliers dans cette der-n iEre 1 6gi on.

Fin ale men t, le s trois r6gions comptant l e moi ns d' em-p loi s sont [a Franche-Comt6, l e Li mousin et [a Corse, so it en semb le l+6 % des emplois, alors qu'eltes co mptent 3,56 o/o de la poputati on et di sposent de 7,69 Y" du territoire.

...et des d6partements

franciliens

Affinant ta gdographie de I'emptoi en passant du n ivea u r6 gi ona t i l '6chel on d6partementat, [a concen-tration se pr6sente davantage accentu6e'. Paris, seul d 6p arte men t d6passant l e mi ll i on d'empl oi s, com pte r,6 mil li on d ' emp lois, soit 7,o % des emplois en France p our 3,63 % de la population. E n deuxidme pl ace, l e d 6p arte men t du Nord, l e pl us peupl 6 de France,

par

G6rard-Frangois

DUMONT

de [a r€gion

a 96ographie de la population s'int6-resse d' ab ord a u [ie u de do mic ile des personnes . L ors qu 'elle examine la population active ayant un emploi, e[[e c onsiddre les c omm une s oi hab itent les per so nnes qui exercent une activit6

professionnetle.

Mais

i[ existe

une autre

96o-graphie,

charg6e

d'6tudier

les [ieux

oi s'exercent

les

emplois,

de plus en plus diff6rents

des communes

de r6sidence.

L'importance

des emplois

frontaliers

Au regard

du nombre

d'emplois

existant

sur te

territoi-re m6tropolitain,

une premidre

remarque

s'impose.

Comme

I'attestent

les chiffres

du dernier

recensement,

la France

compte

moins

d'emplois

(22,8

millions)

que

de personnes

actives

ayant un emploi (23,o5

mil-tions)-.

La diff6rence,

25o ooo,

s'explique

pour

I'essen-tiel par les emplois

des

travailteurs

frontatiers,

occup6s

par les personnes

domicili6es

en France

et exerEant

leur activit6

professionnelle

i l'6tranger.

(3)

11 000

000

10 500

000

10 000

000

9 500

000

I 000

000

8 500

000

8 000

000

7 500

000

7 000

000

6 500

000

6 000

000

5 500

000

5 000

000

4 500

000

4 000

000

3 500

000

3 000

000

2 500

000

2 000

000

1 500

000

I 000

000

500

000

0

a I te-0e-f ra nc e o

=

I Rh0ne-Alpes o Provence-Alpes-C0te d'Azur Nord-Pas-de-Ca la is o Pays de la Loire Aq ' u ita ine ---Bretagne

. Midi-Pyr6n6es

C pnir po

"-"ri-- L0rralne

pi c ar di e -- La ngued oc- Rou s s i l l on

E

;

e

=

a a o . 2 -T

o Limousin

. Co{se

^ s\\

^cN '

\\-

,o**o j\\\\\\ N\\\\\\ b\\\\\\ Nombre d'emplois existant dans la r6gion

te 6H6&RApHrA

mn LA pSpULATt St{

cT s gs E M pLol g ti l Fa ai l r F ( mf r pnpn rr)

(4)

co mpte 893 ooo emplois. Parmi le s dix d6partements offrant le plus d'emploi3; on trouve quatre autres d6partements de l'ite-de-France, soit dans ['ordre, les Hauts-de-Seine, d la troisi6me place nationale, les yve-[ines (78'. place), [a Seine-Saint-Denis (86'. place) et [e Va[-de-Marne (roc'" ptace).

En addit ionnant le s emplois existant dans tes onze d6partements les mieux pourvus, on parvient presque au tiers des emptois (ll,tz o/"), alors que ces onze d€partements repr6sentent 29,8 % de [a population. A l'oppos6, vingt-trois d6partements offrent chacun mo in s de 1oo ooo emplois, les trois derniers 6 tan t ta Creuse, [a Corse-du-Sud et la Lozdre. Ensemble, les vi n gt-t r ois d6part ements comp tent 7 ,26 o/o de ta po p u-lation de France m6trqpolitaine. Mais its ne repr6sen-te n t que 6, 8oo/ " des emplois.

L'importance

de lturhaniselion

L 'i mp ort ance de chaque d6parteme nt e n terme d'em-p toi d'em-peut se mesurer par [e taux d'emplois, rap port e ntr e [e nom br e d'emplois exis ta nt dan s [e d6parte-me nt et la poputation total e de ce d6partement. Pour I'e n s emble de [ a m6tropole, c e taux d'emploi es t voisin de 39 oh. Une premidre analys e pe rmet de distinguer trente d6partements ayant un taux 6quivalent ou sup6-rieur i [a moyenne nationale et soixante-six avant un taux inf6rieur.

Ain s i, par mi les d6partements co mptan t un tau x d'em-pl o i sup6rieur d la moyenne n ation ale, qua tre natures diff6rentes se pr6sentent. ;

On tr ouve d'abor d des d6partements i taux d'urbani-s ation 6[ ev6 did'urbani-s pod'urbani-sant d' une capitate r6g io na te, q ui exerce souvent un 16te primatial, i t'instar de paris en ile-de-France : [e.Rh6ne avec Lyon, ['llle-et-Vilaine avec

Rennes, ta C6te d'Or avec Dijon, [a Haute-Garonne avec T out ouse, la Marne avec Ch6lons-en-Champagne e t s u rtou t Reims , v6ritable capitale 6c ono miqu e, le Ba s-Rhin avec Strasbourg, [e Loiret avec Orl6ans, [e puy-de-DOme avec Clermont-Ferrand, la Loire-Atlantique avec Nantes, ou la Gironde avec Bordeaux. Tous ces d6par-te me nts r epr6sentent une propo rtio n des e mplois de l 'H ex ago ne sup6r ieure i leur po urce ntage da ns [a p op ulation.

So n t 6g alement dans ce cas, deuxi6me cat6gorie, quelques d6partements n'ayant pas de capitale r€gio-nale, mais assez ind.ustriels comme [a Savoie ou ta Dr0 me.

Une troisieme

cat6gorie

regroupe

des d6partements

au caractdre

rural parfois

assez

prononc6,

mais

96o-graphiquement

situ6s

loin

des principales

m6tropoles.

Les d6partements

limitrophes

de cette cat6gorie

ne

pr6sentent

pas de p6les

d'emptoi

significatifs

et

relati-vement proches

susceptibles

d'attirer

des navettes

quotidiennes

entre

[e domicite

dans

un d6partement

et

un poste de travail dans un autre. Aussi, soit les per-son nes on t cr66 ou trouv6 un emploi sur ptace, soi t e[les ont 6migr6 vers des m6tropoles importantes. ll en r6su lte un ta ux d' emploi sup6ri eur i [a moyenne nati o-nate en Aveyron, dans ['Aube, dans [e Cantat, dans les Hautes-Alpes, ou en Lozdre.

Entrant grosso modo dans cette logique, trois d6parte-m ents ont un taux d'ed6parte-mploi 6quivalent d la moyenne m6tropolitaine,39 o/o, le jura, la Corrdze et [a Haute-Vie nn e : i ls se trouvent 6galement dans une situation geographique assez enclav6e.

FrontiEres

politiques,

frontidres

dconomiq

ues

Concernant

les d6partements

dont [e taux d'emploi

est

inf6rieur

i [a moyenne

nationale,

[eur

nature

est

6gale-ment

trds diversifi6e.

On trouve

dans une premiEre

cat6gorie

des

d6parte-ments

frontaliers,

comme

['Ain

ou [e Haut-Rhin.

dont

[e

taux d'emploi

est minor6

car de nombreuses

per-sonnes

actives

domicili6es

dans ces d6partements

exercent

un emploi

i l'6tranger.

Une seconde

cat6gorie

legroupe

des d6partements

frontaliers

d'un ddpartement

offrant

un nombre

d'em-plois relativement

6lev6.

Y figurent

d'abord

les cinq

autres

d6partements

de t'ile-de-France

: Yvelines,

Essonne,

Seine-et-Marne,

Val d'Oise

et Val-de-Marne.

et ainsi

que des d6partements

non

franciliens

orl

r6si-dent

des actifs

travaillant

en ite-de-France,

comme

I'Eu-re, ['Eure-et-Loir

ou I'Oise.

Font partie de [a m6me

cat6gorie

t'lsdre,

dont des actifs du Nord-Ouest

du

d6partement

travaillent

dans

le Rh6ne,

et la

Sa6ne-et-Loire,

dont les actifs

domiciti6s

dans [e sud du

d6par-tement

travaillent

dans

I'aire

lyonnaise.

Enfin,

dans

un certain

nombre

de d6partements

plut6t

ruraux,

le vieitlissement

de [a population

peut

expli-quer

un taux

d'emploi

inf6rieur

d la moyenne

nationa-le : c'est

[e cas

de la Ni6vre,

de l'lndre,

de t'Oise,

du Lot,

des Alpes

de Haute-Provence...

La montEe

du secteur

tertiaire,

[e besoin

de s'int6grer

dans

un marchd

d'emploi

large

et diversifi6,

[e

proces-sus de m6tropolisation,

un certain

6chec

de

I'am6na-gement

du territoire

forment

autant

de facteurs

expti-catifs d'un ph6nomdne

de surconcentration

des

emplois

par rapport

i celle

de la poputation.

O

r. Cf. par exemple Population & avenir, no 649, septembre-octobre 20 00 .

z. Chiffres lnsee Rdsultats, no 744.

3. Dumont G6rard-Frangois, La population de la France, des rdgions et D om - To m , P ar i s, El ti pses .

4. C f. ca r te de l a g6 ographi e d6part em entate des emplois en France, p . 20.

[e paradoxe

de

(5)

I

I

I

ffi

ffi

o (J)

Nombres

d'emplois

dans

le d6partement

(lieu

de

travail)

de 500

000

a I 599

278

de

350

000

a 499

999

de

200

000

a 349

999

de

100

000

a 199

999

de

29 160

e 99

999

' 7 d6partements, dont 3 de t'lte-de-France, comptent plus de 5oo ooo emplois et ensemble [e quart des emplois m€tropolitains ;

' r3 d6partements, dont 5 autres de ['lle-de-France et 4 portant une capitale r6gionale, comptent entre 350 ooo et 5oo ooo emp lo is ;

' 23 departements comptent entre 2oo ooo et 35o ooo emplois ; ' 3o d6partements comptent entrslloo ooo et 2oo ooo emplois ; ' Enfin, z3 d6partements comptent moins de 1oo ooo emplois

chacun et ensemble seulement 7,23"/" des emptois.

Cf. le dossier page 5 d 7 : La concentration des emplois en France

Population & Avenir

9, rue du Faubourg-Poissonnidre,

75oo9 Paris

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