فعالیة أداء البرلمانات العربیة: المعوقات وآلیات التفعیل دراسة حالات الجزائر، المغرب والكویت

رـﺿﺧـﻟ جﺎــﺣﻟا

ﺳﻗ

ﻠﻌﻟا م

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا مو

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو

قوــﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ﺔﺣورطأ ﻩاروﺗﻛد موﻠﻋ ﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ ﯾ ﺔ صﺻﺧﺗ : ﺳﺎﯾﺳﻟا تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا ﯾ ﺔﯾرادﻹاو ﺔ .  نﻣ بﻟﺎــطﻟا دادﻋإ :  تﺣﺗ فارﺷإ ذﺎﺗﺳﻷا روــﺗﻛدﻟا : ــﺷﻋ ـــ رو ط ــ قرﺎــ ﻲــﻧﺎـــــــﯾز ﺻ ــﻟﺎــ ــ ﺢ

ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ

:

-د . ﻣــ ﻗوزر ـ رـــﻣــﻋ ﻲ أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ ﺔـــﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎــﺟ 1 ﺎـــﺳﯾﺋر أ. ﺢــــﻟﺎـــﺻ ﻲﻧﺎـــﯾز د ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ذﺎﺗﺳأ ﺔـــﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎــﺟ 1 اررﻘﻣو ﺎـــﻓرﺷﻣ أ. ـﺟﻣ د ﻣﻟا دﺑﻋ بود ؤ نـﻣ ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ذﺎﺗﺳأ ﺔـــﻠــﻗرو ﺔـﻌﻣﺎــﺟ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ د . كورــــــــــﺑﻣ ﻲﻠـــﺣﺎﺳ أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ ﻲﻗاوﺑﻟا مأ ﺔﻌﻣﺎـﺟ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ د . زوزـــــﻋ ﻲﺑرـــﻏ أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ ﺔﻠﯾﺳﻣﻟا ﺔﻌﻣﺎــﺟ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ د . فــﺳوـــﯾ مادز أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ ﺔـــﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎــﺟ 1 ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ

ﺟﻟا ﺔﻧﺳـﻟا

ـ

ﺔﯾﻌﻣﺎ

:

1438

-1439

ـﻫ

/

2017

-2018

م.

تﺎﻧﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ءادأ ﺔﯿﻟﺎﻌﻓ

ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا

:

ﻞﯿﻌﻔﺘﻟا تﺎﯿﻟآو تﺎﻗﻮﻌﻤﻟا

ﺖﯾﻮﻜﻟاو بﺮﻐﻤﻟا ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا تﻻﺎﺣ ﺔﺳارد

.

...

َر

ﱢب

ِا

ْﺷ

َﺮ

ْح

ِﻟ

َﺻ ﻲ

ْﺪ ِ

ر

َو ي

َﻳ

ﱢﺴ

ْﺮ

ِﻟ

َأ ﻲ

ْﻣ ِﺮ

ي

َو

ْﺣا

ُﻠ

ْﻞ

ُﻋ ْﻘ

َﺪ ًة

ﱢﻣ

ﱢﻟ ﻦ

َﺴ

ِﻧﺎ

َـﻳ ﻲ

ْﻔ َﻘ

ُﻬ

ْاﻮ

َـﻗ ْ

ﻮ ِﻟ

ﻲ

ﻳﻵا

تﺎ

:

25

-28

ﻪﻃ ةرﻮﺳ

.

ءادـــﻫﻹا

ﻟإ

ًﺎﺣدر ﻲﻧﺗﻘﻓار نﻣ ﻰ

نﻣزﻟا نﻣ

ﻲﻓ

ﻟوﻔط

ﻲﺗ

ﷲا ﺔﻣﺣر ﻰﻟإ تﻠﻘﺗﻧاو

ﻲﺗدﺟ

...

ﻪﺗﻣﺣرﺑ ﷲا ﻩدّﻣﻐﺗ دﻟاوﻟا ﻰﻟإ

.

...

ﻰﻟإ

ا مﻷا

ﺔﻠﺿﺎﻔﻟ

...

ﻰﻟإ

ﺔﯾﻟﺎﻐﻟا ﺔﺟوزﻟا

...

إ

نﯾدﻟا سﻣﺷ دﻣﺣأو يؤﻟ دﻣﺣﻣ ﻲﻧﺑا ﻰﻟ

...

ﻲﺗوﺧإ لﻛ ﻰﻟإ

ﻲﺗاوﺧأو

.

ﻲﺋﺎﻗدﺻأ لـﻛ ﻰـﻟإ

،ناوﺿر

،نﯾدﻟا ءﻼﻋ ،نﺎﺳﺣ

،ساوﺣﻟا

دﻣﺎﺣ

نﺎﺑﻌﺷ ،

...

ﻲﻠﺟأ نﻣ مﮭﺗﺎﻧﺎﻌﻣﻟ ًارﯾدﻘﺗو ،مﮭﻠﺿﻔﺑ ﻲﻧﻣ ًﺎﻧﺎﻓرﻋ لﻣﻌﻟا اذھ يدھأ

.

ط

ﺎ

قر

ّزـﻋ ﷲا رﻛﺷأ

ّلﺟو

ﺎﻧﻟ ﻪﻘﯾﻓوﺗ ﻰﻠﻋ

...

ﻛ

ّدﻗأ ﺎﻣ

ﻰﻟإ صﻟﺎﺧﻟا يرﻛﺷ م

ذﺎﺗﺳﻷا

روﺗﻛدﻟا

ﻟا

مرﺗﺣﻣ

ﯾز

ــــ

ﻲﻧﺎ

ﺢﻟﺎﺻ

ﻪﻟوﺑﻘﻟ

ﻹا

فارﺷ

ﻰﻠﻋ

ﻠﻣﺎﻌﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻧﺎﺳﻧإ تﺎﻔﺻ نﻣ ﻪﺑ ﻰّﻠﺣﺗ ﺎﻣﻟو ،ﻩذﻫ ﻲﺗﺣورطأ

ﺔﺑﺎﺗﻛ ﺔﻠﯾط ﻲﻌﻣ ﻪ

،لﻣﻌﻟا اذﻫ

ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ةوﻼﻋ

لﺑﻗ ﻲﺛﺣﺑ مﯾدﻘﺗ نود تﻟﺎﺣ ﻲﺗﻟا ﻲﻓورظﻟ مّﻬﻔﺗ نﻣ ﻩادﺑأ

وأ ﻲﻛ ﻲﻟ روﻣﻷا ﻪﻠﯾﻬﺳﺗو ،ﺦﯾرﺎﺗﻟا اذﻫ

ّﻓ

رﺎﺑﺗﻋﻻا ﻲﻓ ﻩذﺧأو سﯾردﺗﻟاو ثﺣﺑﻟا نﯾﺑ ق

ﺔﻓﺎﺳﻣﻟا دﻌﺑ

رﻔﺳﻟا ءﺎﻧﻋو

...

روﺗﻛدﻟا ذﺎﺗﺳﻷا ﻰﻟإ لوﺻوﻣ مارﺗﺣﻻاو رﻛﺷﻟاو

دﺑﻋ

ﻘﻟا دﺑﻋ ﻲﻟﺎﻌﻟا

روﺗﻛدﻟا ذﺎﺗﺳﻷا ﻰﻟإ ةوﻼﻋ ،ﻪﻌﯾﺟﺷﺗو ﻪﻣﻋد ﻰﻠﻋ ردﺎ

دﯾﺟﻣﻟا دﺑﻋ

ﻰﻠﻋ ﻲﻧﺎﺳﯾﻋ

و ﻪﺣﯾﻘﻧﺗ

ﺔﯾوﻐﻠﻟا ﻪﺗﻌﺟارﻣ

ﻷا ﻩذﻬﻟ

ﺔﺣورط

ًﺎﻓرﺣ ﻲﻧﻣﻠﻋ نﻣ لﻛ ﻰﻟإ رﻛﺷﻟﺎﺑ مدﻘﺗأ ﺎﻣﻛ

رﯾﺧﻟا ﻲﻟ ﻰﻧﻣﺗ وأ ﺔﺣﯾﺻﻧﺑ ﻲﻧﻬﺟو وأ

ﻪﺑﻠﻗو ﻪﺣورﺑ

...

رﯾدـﻘﺗو رﻛﺷ

ﻘﻣ ـ ﺔﻣد : ﻲـﺗﻟا ﺔﯾـﺳّﺳؤﻣﻟا تارـّﯾﻐﺗﻣﻟا مـﻫأ نـﻣ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﻟوؤﺳﻣﻟاو ﺔطﻠﺳﻟا مﯾﺳﻘﺗ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﯾﻌﯾرــﺷﺗﻟا ﺔــﯾﻠﻣﻌﻟا ﻲــﻓ ﻲﻧﺎــﻣﻟرﺑﻟا لﻼﻘﺗــﺳﻻا تﺎــﺟرد ثــﯾﺣ نــﻣ ﺎﻣﯾــﺳﻻو ،لودــﻟا نﯾــﺑ زــّﯾﻣﺗ ، تﺎــﻗﻼﻋ ﺔــّﯾﻣﻫأو ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا نﯾﺗطﻠﺳﻟا -ﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﻰﻟإ سﺎﯾﻘﻟﺎﺑ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻊﺳوﻷا ﺔﯾ . تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ ﺔﻌﯾﺑطو لﻛﺷﻓ ﻲﺗﻟا ﻲﻫ ِتﺎَﻣــِﺳ ﻲــﺳﺎﺳأ لﻛــﺷﺑ دّدــﺣﺗ ﺎﻬــﺳﻔﻧ ﻲــﻫو ،لودــﻟا رــﺑﻋ ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔــﻣظﻧﻷا لﺎﻛــﺷأو نــﻣ زرــﺑﺗ نﺄــﺷ و ﺔــﻧﺎﻛﻣ نﺎــﻣﻟرﺑﻟا ﻲــﻓ ﺔــﻣظﻧﻷا ﻩذــﻫ ﺔــﯾﻧﺑ . ﺎــﻣﻛ ﯾ مــﻟ رــﺻﺗﻘ دوــﺟو ﺔــﻗﻼﻌﻟا ﻩذــﻫ ا ﻰــﻠﻋ ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟاو ﺔﯾروﺗــﺳدﻟا تﺎــﺑﯾﺗرﺗﻟ ﺎﻫدﺣو ﺎﻣّﻧ ٕاو ، ﺑﺻأو ﺎﻬﺳﻔﻧ تﺿرﻓ تﺣ ﺔﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا تﺎﯾﺑدﻷا ﻲﻓ ﺔﺳارد دﺎﻌﺑﻷا رﺛﻛأ نﻣ . كﻟذــﻟ ًﻻﺎﻣﻛﺗــﺳا ، ﻊﻠطــﺿﺗ تﺎــﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﻲــﺳﺎﺳأ رودــﺑ ــّﺿﺣﺗﻟاو ﺔــﯾﻣﻧﺗﻟا ﻲــﻓ و ،ر ﺗ ﺔــﯾﺑﺎﯾﻧ ﺔــﺳﺳؤﻣ ﻲــﻫ لــﺛﻣ و ،ﻊــــﻣﺗﺟﻣﻟا ﺢﺋارــــﺷ ﻌــــﺳﺗ ﻰ قــــﯾﻘﺣﺗﻟ ﻪــــﻓادﻫأ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗــــﺳﻹا ﺔﯾــــﺳﺎﯾﺳﻟاو ﺔﯾدﺎــــﺻﺗﻗﻻا ﻪﺣﻟﺎــــﺻﻣ ﺔــــﯾﺎﻣﺣو ﻪــــﺋﺎﻧﺑو ﻓﺎﻘﺛﻟا ﻪـﺗﯾوﻫو ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا و ،ﺔﯾرﺎـﺿﺣﻟاو ﺔـﯾ روـﺿﺣ دادزـﯾ نأ ﻲـﻌﯾﺑطﻟا نـﻣ ﺔﯾﻌﯾرـﺷﺗﻟا ﺔطﻠـﺳﻟا ﻲـﻓ دـطوﺗ لـظ ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا نﺎﻛرأ تﺣﺑﺻأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟآ ﺔﯾرورﺿ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ ﺔﯾرارﻣﺗﺳﻻ و مظﻧﻟا ﺔﯾﻋرﺷ ﻟا ﺔﻣﻛﺎﺣ . ﻟ اذ تﻣﺎﻧﺗ تﺎﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔﯾﻣﻫأ مظﻧ ﻲﻓ مﻛﺣﻟا نﯾﺗﯾﺳﯾﺋر نﯾﺗﻔﯾظوﻟ ﺎﻬﻌﻣﺟ لﻼﺧ نﻣ ؛ ﺔﯾﻌﯾرـﺷﺗ ﺔﯾﻟآ ﻲﻬﻓ ﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا لّوﺣﺗ ﺔـﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا تﺎـﻬﺟﻟا ﻰـﻠﻋ ﺔـﯾﺑﺎﻗرﻟا ﺔـﺳﺳؤﻣﻟا لﺛﻣﺗ تﻗوﻟا سﻔﻧ ﻲﻓو ،ﺔﻣزﻠﻣ نﯾﻧاوﻗ ﻰﻟإ ﺔّﻣﺎﻌ ـﻋ ﺔﻟوؤـﺳﻣﻟا ﻲﻫو ،ﺎـﻬﻌّﺑﺗﺗو ﺔـﻟودﻟا ﺔـﯾﻧازﯾﻣ رارـﻗإ ن و لـﻌﻟ عﺎـﻣﺗﺟا نﺎـﻣﻟرﺑﻟا ﻲـﻓ نﯾﺗﻔﯾظوـﻟا نﯾﺗﺎـﻫ ردـﺻﻣ وـﻫ ةدﯾرﻔﻟا ﻪﺗﯾﻣﻫأ تﺎﺳﺳؤﻣ نﯾﺑ ﻲطارﻘﻣﯾدﻟا مﺎظﻧﻟا . ﺎﻣﻛ ﯾﻣﻫأ دﺗﻣﺗ ﻪﺗ كﻟذ نﻣ دﻌﺑأ ﻰﻟإ ، ﻬﻓ ّﻌﯾ ﻲﺑﺎﯾﻧ لﻛﯾﻫ و رﺑ نــﻋ بــﻟﺎطﻣ فــﻗاوﻣو تارﺎــﯾﺧو / تﺎــﻌّﻗوﺗ ﯾ ﺎــﻣﺑ لــﺛﻣﯾو ،نﯾﻧطاوــﻣﻟا ّدؤ ﻋأ نــﻣ ﻪــﯾ ﺔــﯾﻠﻣﻋ ﻲــﻓ ﺔــﺻﺎﺧ ﺔــﯾﻣﻫأ لﺎــﻣ ﯾ رـﯾﺧﻷا اذـﻫ ،ﻲـﻌﻣﺗﺟﻣﻟاو ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا جﺎﻣدﻧﻻا نﻣـﺿ دـﺳﺟﺗ ﺔـﯾﻠﻋﺎﻔﺗﻟا ﺔـﯾﻠﻣﻌﻟا ﻪـﻠﺛﻣﻣو نطاوـﻣﻟا نﯾـﺑ مﺗـﺗ ﻲـﺗﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ رﻣو ءﻻؤﻫ نﯾﺑو ا زﻛ ﻲﻓ رارﻘﻟا ﻊﻧﺻ ﺎﻧ نﻣ ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﺣ ثﯾﺣﺑ ،ىرﺧأ ﺎﻬﯾﻓ ﺢﺑﺻﯾ نﺎـﻣﻟرﺑﻟا ءﺎﺿﻋأ ﻣﺑ أدـﺑ مﻬﻧـﻛﻣﯾ نﯾذـﻟا يأرـﻟا ةدﺎـﻗ ﺔـﺑﺎﺛ ـّﺣﻠﻣﻟا ﺎﯾﺎـﺿﻘﻟا نﺄـﺷﺑ ﻪـﻬﯾﺟوﺗو شﺎـﻘﻧﻟا ﺔ؛ ﻰـﻟإ ﺔﻓﺎـﺿﻹﺎﺑ ﻩرود دــﯾﻧﺟﺗ ﻲـﻓ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﺑﺧﻧﻟا ﺔـﻣظﻧﻷا ﻰـﻠﻋ ﺔﯾﻋرـﺷﻟا ءﺎﻔـﺿإ ﻲـﻓو ،ﺔـﻣوﻛﺣﻟا تﺎـﺳﺎﯾﺳﻟ مﻋدـﻟا دﺷﺣ ﻲﻓو ، ﺔـﻣﻛﺎﺣﻟا ﻲـﻓو ، فدﻬﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا مﯾﻣﺻﺗ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تارّﯾﻐﺗﻟا ثادﺣإ ﻰﻟإ . ،ﺔــﻟودﻠﻟ ﺔﯾﻣــﺳرﻟا تﺎــﻣﯾظﻧﺗﻟا نﯾــﺑ ﺔــﯾﻘﻓﻷا ﺔــﻗﻼﻌﻟا تﺎــﺑﯾﺗرﺗ ﻲــﻓو وﯾﻛــﺳﺗﻧوﻣﻟ ﻲﻧﺎــﺳﻧﻹا رﺎــﻛﺗﺑﻻا زرــﺑﯾ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ نﻠﻘﻌﯾ نأ دارأ ﺎﻣﻧﯾﺣ ﺔطﻠﺳﻠﻟ ﺔﯾﻔﺳﻌﺗﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا بﻧﺟﺗﻟ وأ ، ﺔطﻠﺳﻟا فﻗوﺗ ﻰّﺗﺣ بﺳﺣﺑ ىرﺧﻷا ﻠــﺳﻟا نﯾــﺑ لــﺻﻔﻟا رــﻬظﻓ ،ﻩرــﯾﺑﻌﺗ تﺎط ﺔــﯾﻟﺂﻛ مّدــﻘﺗ نﺎــﻣﻟرﺑﻟا ﺔــﺑﺎﺛﻣﺑ ﻘﯾﻘﺣﺗﻟ ﻰــﻟوﻷا ةوــطﺧﻟا ﺎــﻬ . تدّدــﻌﺗ ﺎــﻧﻫ نــﻣ تﺎﺳرﺎﻣﻣ أدﺑﻣﻟا ّﻣإ ،ﺔﯾﺳﺎﺋرﻟا مظﻧﻟا ﻲﻓ دﺋﺎﺳ وﻫ ﺎﻣﻛ قﻠطﻣﻟا لﺻﻔﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺎ و ٕا ّﻣ نوﺎﻌﺗﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺎ و نﯾــﺣ ﻲــﻓ ،ﺔــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔــﻣظﻧﻷا ﻲــﻓ لﺎــﺣﻟا وــﻫ ﺎــﻣﻛ نرــﻣﻟا لــﺻﻔﻟﺎﺑ فرــﻌﯾ ﺎــﻣ وأ لدﺎــﺑﺗﻣﻟا رﯾﺛﺄــﺗﻟا ــﻧﻫ نأ كﺎ ﺞﻣدــﻟﺎﺑ ذــﺧﺄﺗ ﺔــﻠﯾﻠﻗ ﺔــﻣظﻧأ ،ﺔﯾرــﺳﯾوﺳﻟا ﺔــﻘﯾرطﻟا ﻰــﻠﻋ ﺔــﯾﻌﻣﺟﻟا ﺔــﻣوﻛﺣ مﺎــظﻧﺑ فرــﻌﯾ ﺎــﻣ وأ نــﯾأ قــﺛﺑﻧﺗ لــﻛ تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﯾﻟاردﻔﻟا ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا نﻣ . ـُﻧ ،ﻩرـﻛذ قﺑـﺳ ﺎـﻣ لﻼـﺧ نﻣ ْرﱢطَؤ ﻲـﻓ نﺎـﻣﻟرﺑﻟا ﺔـﺳاردﻟ ﻲﺋدـﺑﻣ لﻛـﺷﺑ ﺔـﻟﺎﺣﻟا ﺔـﯾﺑرﻌﻟا روـظﻧﻣﻟا اذـﻫ نـﻣ ﺗﺎﯾﻟآو ﺎﻬﺳﻔﻧ ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا مﯾﻗ نأ كﻟذ ﺎﻬﺗﺳرﺎﻣﻣ دﻌﺗ مﻟو ،ﺔﯾﻟارﺑﯾﻠﻟا ﺔﯾرظﻧﻟا مﯾﻫﺎﻔﻣ ﻰﻠﻋ ًارﻛﺣ دﻌﺗ مﻟ ﺎﻬ ةرﺻﺎﻗ

ب

ّنإ لـــﺑ ،ﺎـــﻛﯾرﻣأ لﺎﻣـــﺷو ﺎـــﺑروأ برـــﻏ ﻲـــﻓ ﺔـــﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا ﺔـــﯾطارﻘﻣﯾدﻟا نادـــﻠﺑﻟا تﺎـــﻌﻣﺗﺟﻣ ﻰـــﻠﻋ مﻟﺎـــﻌﻟا لود مـــظﻌﻣ رﺟﺗ ﺔــﯾﻟارﺑﯾﻟ نــﻣ جّرــﺣﺗﺗ ﻻ ،ﺎــﻬﻧﻣ ةدــﺣاو تــﯾوﻛﻟاو برــﻐﻣﻟاو رــﺋازﺟﻟاو ،ﺔــﯾﺑرﻌﻟا لودــﻟا ﺎــﻬﯾﻓ ﺎــﻣﺑ ،ثــﻟﺎﺛﻟا ﺎــﻬﺗﺑ ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا تﺎﯾﻠﻛﺷ ﻰﻠﻋ كﻟذ رﺻﺗﻗا وﻟ ﻰّﺗﺣ ،ﺎﻬﯾﻟإ ﺎﻫءﺎﻣﺗﻧا زرﺑﺗ نأ لوﺎﺣﺗو لﺑ ،ﺔﯾﺑﺎﯾﻧﻟا . كـﻟذ نﻣ مﻏرﻟﺎﺑ ، ﻲـﺳﺎﯾﺳ لدـﺟ كﺎـﻧﻫ ﻪـﯾّدؤﯾ يذـﻟا رودـﻟا ﺔـﻌﯾﺑط لوـﺣ ﻲـﻓ نﺎـﻣﻟرﺑﻟا نادـﻠﺑﻟا ﻩذـﻫ دـﻘﻠﻓ ، تﺎــﯾﺑدﻷا تــﺑﻫذ ّﺻﺧﺗﻣﻟا ﻲــﺗﻟا ﺔــﺻ ﺔــﯾﺑرﻌﻟا لودــﻟا ﻲــﻓ ﺔــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔــﺳﺳؤﻣﻟا تــﻟوﺎﻧﺗ لﻛــﺷﺑ مﺎــﻋ – دوــﺟو ﻊــﻣ تﺎﻗورﻓ ىرﺧأ ﻰﻟإ ﺔﻟﺎﺣ نﻣ ﺔﯾﺑﺳﻧ – ﻰﻟإ أ موﻘﺗ لازﺗ ﺎﻣ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا كﻠﺗ ن ﱟﻲﺷﻣﺎﻫ ٍرودﺑ ﺔﯾـﺳﺎﯾﺳﻟا ةﺎـﯾﺣﻟا ﻲﻓ ﯾ تﺎﻓرــﺻﺗ ﻰــﻠﻋ ﺔﯾﻋرــﺷﻟا ءﺎﻔــﺿإ نﯾــﺑ حوارــﺗ بــﺧﻧﻟا ــﻣﻛﺎﺣﻟا ﺔ، أ و ،ﺔــﻣﺎﻌﻟا تﺎــﺳﺎﯾﺳﻟا و ّﻧﺄﺑ ﺎــﻬ ﺎﯾﺎــﺿﻘﻟا شﻗﺎــﻧﺗ ﺔـــﻣﺎﻌﻟا رﯾﺛﺄـــﺗﻟا نود رارـــﻘﻟا ﻊﻧـــﺻ ﻲـــﻓ ﺢـــﺿاو لﻛـــﺷﺑ . نﯾـــﺣ ﻲـــﻔﻓ ﺦـــﺳرﺗ ﻊﻧﺎـــﺻﻛ برـــﻐﻟا ﻲـــﻓ نﺎـــﻣﻟرﺑﻟا رود ﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳ و لﺎﺟﻣ ﻟ و ﺔطﻠﺳﻟا لوادﺗ ﺔﻬﺟ ﻗرﻠﻟ ﺎـﻣ ،ﺔﻣوﻛﺣﻟا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺑﺎ ﻲـﻓ رودـﻟا اذـﻫ لازـﯾ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟا ًﻼﺣﻣ ،شﺎﻘﻧﻠﻟ و ﻪﻠﯾﻌﻔﺗ لازﯾ ﻻو سﺎﯾﻗ ﻪﺋادأ ًﺎﻋوﺿوﻣ ﺣورطﻣ ًﺎ ﺔﺳاردﻠﻟ . سﺎـــﺳﻷا اذـــﻫ ﻰـــﻠﻋ ، ﻩذـــﻫ مﺗـــﻬﺗ ﺔـــﺣورطﻷا ﺣﺗﺑ لـــﯾﻠ رﺣ ﺔـــﻛ رـــﺋازﺟﻟا نـــﻣ لـــﻛ ﻲـــﻓ ﺔـــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔـــﺳّﺳؤﻣﻟا تﯾوﻛﻟاو برﻐﻣﻟاو ) ﻲﻟاوﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﻊﺑارﻟاو ثﻟﺎﺛﻟاو ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا (، يرـظﻧﻟا رﺎـطﻺﻟ لوﻷا لـﺻﻔﻟا سـّﺳؤﯾ ﺎـﻣﯾﻓ ّوــﺣﺗﻟاو تﺎــﻣﻛارﺗﻟا ﺞﻟﺎــﻌﯾ وــﻬﻓ ،ﺔــﺳاردﻟا ﻩذــﻬﻟ نﯾﻘﺑﺎــﺳﻟا نﯾﻧرــﻘﻟا لﻼــﺧ ﺔــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا تﺎــﯾﺑدﻷا ﻲــﻓ ﺔﻠــﺻﺎﺣﻟا تﻻ ) نﯾرــﺷﻌﻟا و رــﺷﻋ ﻊــﺳﺎﺗﻟا ( راودﻷاو تﺎﻔﯾﻧــﺻﺗﻟاو مﯾﻫﺎــﻔﻣﻟا فــﺷﻛﺗﺳﯾ ﺎــﻣﻛ ، و ﺔــﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا تﺎــﺋﯾﻬﻠﻟ ﺔــﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا رــﯾﻏ ﺔﯾﻌﯾرــﺷﺗﻟا . ﺎــﺧﻟا لــﺻﻔﻟا حرــطﯾ ﺎــﻣﻧﯾﺑ سﻣ لﻼــﺧ نــﻣ ﻲــﺑرﻌﻟا ﻲﻧﺎــﻣﻟرﺑﻟا ءادﻷا لــﯾﻌﻔﺗو رﯾوــطﺗﻟ ﺔــﯾرﺎﯾﻌﻣ ﺔــﯾؤر ﺔــﻧرﺎﻘﻣﻟا ﺔــﯾﻟودﻟا برﺎــﺟﺗﻟا . ﻲــﻬﻓ ،لﻛــﺷﻟا اذــﻬﺑ لــﻣﻌﻟا ﺔــﺳاردﻟا حرــطﺗ ذٕاو لوﺎــﺣﺗ ﯾﻣﻌﺗ ﻰــﻟإ لوــﺻوﻟا دــﻗ تﺎــﻣ لﻛﻛ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺟﺋﺎﺗﻧ نﻣ مﻬﻣ ءزﺟ ﻲﻓ طﻘﺳﺗ ، ﺗﻻ نﺎـﻛو طﯾـﻠﺧ ردـﺻﻣ ﻩذـﻫ ﺔـﺳاردﻟا تﻻﺎـﺣ ذﺎـﺧ ُﺑ سﺎــﺳأ ﻰــﻠﻋ موــﻘﯾ ــِﻧ َﻲ ﺔــﻣّدﻘﺗﻣ بــﺗارﻣ ﻲــﻓ رﻛذــﻟا ﺔﻔﻟﺎــﺳ نادــﻠﺑﻟا ﻊــﺿﺗ رﯾرﺎــﻘﺗو ثﺎــﺣﺑﻷ ﺔﻘﺑﺎــﺳ تاءارــﻗ ﻰــﻠﻋ ﺗ رّذـــﺟﺗ ﺔـــﻬﺟﻟ ـــﻧرﺎﻘﻣ ﺔـــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟاو ﺔـــﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺎـــﻬﺑرﺎﺟ أ ﺔـــﯾﺑرﻋ نادـــﻠﺑﺑ ﺔ نـــﻋ نﯾدـــﻌﺗﺑﻣ ،ىرـــﺧ ﺔـــﺳاردﻟا تﻻﺎـــﺣ لﺎـﺟﻣ مﯾدـﻘﺗ ﺔـﻟوﺎﺣﻣﻟ ،رـﺻﻣو نﺎﻧﺑﻟو ندرﻷﺎﻛ ﻲﺑرﻌﻟا قرﺷﻣﻟا نادﻠﺑ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻣظﻌﻣ ﻲﻓ تزّﻛر ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا ﻲﺛﺣﺑو ﻲﻣﯾدﺎﻛأ ﻊّﺳوﺗ ﺔطﻘﻧ ﺞﯾﻠﺧﻟاو ﻲﺑرﻌﻟا برﻐﻣﻟا ﺔﻘطﻧﻣ نﻣ ذﺧﺗﯾ تﺎﺳاردﻠﻟ رﺧآ .



ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ

:

ﻪﻟ مﯾدﻘﺗﻟا قﺑﺳ ﺎّﻣﻣ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا مﻬﻠﺗﺳُﺗ ، نﻣو ﻩرﯾﺛﺗ يذﻟا مﺎﻣﺗﻫﻻا تﻻﺎﺣﻠﻟ ﺔﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا برﺎﺟﺗﻟا دارﻣﻟا ﺎﻬﺗﺳارد ﺎﻬﺳﻔﻧ ، سﯾﻟ بﺳﺣﻓ ﻲﺑرﻌﻟا وأ يرطﻘﻟا ﺎﻫاوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ جارﺧإ ﺞﻫﺎﻧﻣ تﻧﺳﺣأ ﺎﻣ اذإ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا ﺎﻣّﻧ ٕاو ، نﻣ نوﻛﯾ دﻗ ﻪّﻧأ ﺎﻧﯾأر ﺎﻧﻫ نﻣ ،ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟاو رﻛﻔﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗرﺑﺧ ءوﺿﻟا نﻣ ًادﯾزﻣ طﻠﺳﻧ نأ دﯾﻔﻣﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﺎﻣﻛارﺗو برﺎﺟﺗﻟا تارﺑﺧﻟا ﻩذﻫ تﻧﺎﻛ اذإ ﺎﻣ لوﺣ عوﺿوﻣﻟا ﺔﻟءﺎﺳﻣو ، ﺔﯾﺑرﻌﻟا لﻌﻔﻟﺎﺑ سﻛﻌﺗ ؟ةرﺻﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا ﺔﯾﺑرﻐﻟا ةرﺑﺧﻟا ﻲﻓ ةدوﺟوﻣﻟا كﻠﺗﻛ ﺔﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ) ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ لﻗﻷا ﻰﻠﻋ يزﻣرﻟا ( ﺎﻬّﻧأ مأ ، إ ﺎﻧﯾﻠﻋ ضرﻔﺗ ةرﯾﺎﻐﻣ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ ﺔﯾوﻫ تاذ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﺑرﺟﺗ ﻲﻛﺎﺣﺗ تارّﯾﻐﺗﻣ ﻲﻓ رﯾﻛﻔﺗﻟا ةدﺎﻋ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا كﻠﺗ ﺔﻛرﺣ دودﺣو ﺎﻬﻠﻋاوﻓو . ﺎﺑﻌﺑ ﺗ نأ نﻛﻣﯾ يذﻟا ىدﻣﻟا ﺎﻣ ،ىرﺧأ ةر ﻪﯾﻟإ لﺻ ﻟا ﺔﺟرد لﻌﻔ رﯾﺛﺄﺗﻟاو تﺎﻧﺎﻣﻟرﺑﻟ ﻬﺗﺎﻗّوﻌﻣو ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا كﻠﺗ ﺎ ﻬﺣﻼﺻإ تﺎﻧﺎﻛﻣٕاو ﺎ ﻬﻠﯾﻌﻔﺗو ﺎ؟

ﻹا زﯾزﻌﺗﺑ رﯾﺳﻔﺗﻟاو ﺢﯾﺿوﺗﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ ﺔﯾﺟﻬﻧﻣ ﺔﯾّﻣﻫأ دﺟﻧ ،قﺑﺳ ﺎﻣ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷ ﺎﻬّﻣﻫأ ﺔﯾﻋرﻓ تﻻؤﺎﺳﺗﺑ ﻩﻼﻋأ : ﺔطﻠﺳ ًﺎﻘﺣ تﯾوﻛﻟاو برﻐﻣﻟاو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ نﺎﻣﻟرﺑﻟا كﻠﻣﯾ لﻫ ؟ﺎﻣ اذﻫ دوﻘﯾ ﻪﻠﺛﻣ رﺧآ ﻰﻟإ لؤﺎﺳﺗﻟا سّﺳﺄﺗﯾ وﺣ ل : ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺔﻛرﺣ ﻲﻫ فﯾﻛ مﺳﺟﻟا ﺔﯾﻧﺑ لﺧاد ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ؟ﺔﺛﻼﺛﻟا نادﻠﺑﻠﻟ ﺔﯾﻌﺑﺗ ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ ﺔﯾﻧﺎﺛﻠﻟ ﻰﻟوﻷا ) ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓ لﻠﺧ ( ﺎﻬﻧﻋ ﺎﻬﻟﻼﻘﺗﺳا وأ ) ﻲﻓ نزاوﺗ ﺔﻗﻼﻌﻟا ( ﺎﻬﺗﯾﺷﻣﺎﻫ وأ ﺎﻬﺗﯾﻟﺎﻌﻓ ،ﺎﻬﻔﻌﺿ وأ ﺎﻬﺗّوﻗ مﻬﻓ ّمﺛ نﻣو . ذٕاو ضارﺗﻓﻹا نﻣ ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ قﻠطﻧﺗ فﻌﺿﺑ ﺔﯾﺑرﻌﻟا تﺎﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا زﺟﻋ وأ – ﻘﻟا بﺳﺣﺑ ﺎﻧﻠﯾﻠﺣﺗ لﻼﺧ نﻣ وأ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تاءار و ﻲﻋﺎﺑطﻧﻻا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ نﯾﺑﻗارﻣﻟا مظﻌﻣ -ﺗ ﻲﻬﻓ فﯾﻛو ،تﯾوﻛﻟاو برﻐﻣﻟاو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ءادﻷا ﻊﻗاو وﻫ ﺎﻣ نﻋ مﻬﻔﺗﺳ ؟ﻪﻠﯾﻌﻔﺗ نﻛﻣﯾ و ﻩذﻫ نﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ﺔﯾﺗﻵا تﺎﯾﺿرﻔﻟا حرطﻧ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا :



ﺔﺳاردﻟا تﺎﯾﺿرﻓ

:

رﯾـﺳﻔﺗو لﯾﻠﺣﺗﻟ ﺔﯾﺳﯾﺋر ﺔﯾﺿرﻓ ﻰﻠﻋ ﺔﺳاردﻟا سﺳﺄﺗﺗ رﯾﺛﺄـﺗﻟا ﻰـﻠﻋ ﻪـﺗردﻗو ﻲﻧﺎـﻣﻟرﺑﻟا لـﻌﻔﻟا ﻲـﻓ زـﺟﻌﻟا ﻫدﺎﻔﻣ تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺔﺋﯾﻫ ءﺎﻧﺑ ﻲﻓ لﺷﻔﻟا نأ ﺎ و ﺔﻠﻋﺎﻓ ﺔّﻠﻘﺗـﺳﻣ وأ ﺔـّﯾوﻗ ﻲـﺿﺎﻣﻟا نرـﻘﻟا تﺎﻧﯾﺗـﺳ ذـﻧﻣ ﻰــﻟإ سﺎــﺳﻷا ﻲــﻓ دوــﻌﯾ لــﻋﺎﻔﻟا ﺔــﯾزﻛرﻣ ﻰــﻠﻋ ﺔــﻣﺋﺎﻘﻟا ﻪﺗــﺳرﺎﻣﻣ مﯾــﻗو ﻲــﺑرﻌﻟا ﻲــﺳﺎﯾﺳﻟا مــﺳﺟﻟا ﺔــﻌﯾﺑطو ﺔــﯾﻧﺑ ًﺎﻛﻠﻣ مأ ًﺎﺳﯾﺋر نﺎﻛأ ﺎﻬﯾﻓ يذﯾﻔﻧﺗﻟا ، ًارﯾﻣأ مأ ارـطﻷا ﺔﯾوﻧﺎﺛ وأ ﺔﯾﺷﻣﺎﻫ لﺑﺎﻘﻣ ﻲﻓ ،ﺔﻣوﻛﺣ ﺎـﻬﯾﻓ ﺎـﻣﺑ ىرـﺧﻷا ف نﺎــﻣﻟرﺑﻟا . ﺔــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔــﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾــﺷﻣﺎﻫ وأ فﻌــﺿﻓ ﺔــﯾﺑرﻌﻟا ﻻ ﻲــﻓ نﻣﺎــﻛ ﻪــّﻧﺄﺑ دــﻘﺗﻌﻧ ﺔﯾﻌﯾرــﺷﺗﻟا ﺔــﺋﯾﻬﻟا زــﺟﻋ ﺎﻬﺳﻔﻧ ) ﻰطﻌﻣﻟا اذﻫ ﺔﯾّﻣﻫأ ﻰﻠﻋ ( ﯾ ﺎﻣّﻧ ٕاو ، مدـﻋو ﺔـﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا لﻋاوﻓ ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ دوﺟوﻣﻟا لﻠﺧﻟا نﻣ ﺞﺗﻧ ﻲﻓ لﺻﺎﺣﻟا نزاوﺗﻟا ﺞﯾﺳﻧ ﺎﻬﺗﺎﻗﻼﻋ لﻋﺎﻓ ﺢﻟﺎﺻﻟ ىرﺧأ فارطأ لﺑﺎﻘﻣ ﻲﻓ . ﻓ ﻲﻓ ﻪّﺑﻧُﺗ ﺔﺳاردﻟا نأ دﯾﺑ نﯾـﺗﻠّﻣﻛﻣ نﯾﺗﯾـﺿر تارـّﯾﻐﺗﻣ ﺔـّﻣﺛ ّنأ ﻰـﻠﻋ رـّﺳﻔﺗ ىرـﺧأ فﻌـﺿﻟا اذـﻫ . طﺑﺗرـﺗ ﻰــﻟوﻷا فﻌــﺿﺑ ، و ﺔــﺣﺎﺗﻣﻟا دراوــﻣﻟا ،ﺔــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔــﯾﻧﻘﺗﻟا ةردــﻘﻟا ﻲــﻓ ةرّﺛؤــﻣﻟا لــﻣاوﻌﻟا لــﯾﻠﺣﺗ ﻲــﻓ ًارود يّدؤــﺗ ﻲــﺗﻟا ﺎﻬﻔﺋﺎظوﺑ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا عﻼطﺿا ﺔﯾﻔﯾﻛ . ﺎﻣﯾﻓ قّﻠﻌﺗﺗ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﻊﺟارﺗ عوﺿوﻣ ﺢﺑﺻأ يذﻟا ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا جازﻣﻟﺎﺑ ﻪﯾﻓ ًﺎﻓوﻟﺄﻣ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا عوﺿوﻣﻓ ، ﺻﺣﻧا رﺎ ﻲـﻘﯾﻘﺣ ذوـﻔﻧ وأ رﯾﺛﺄـﺗ ّيﻷ ﺎـﻫرﺎﻘﺗﻓاو ﺔـﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا تﺎـﺳﺳؤﻣﻟا برﺎـﺟﺗﻟا ﻰـّﺗﺣ تـّﺳﻣ ةرﻫﺎظ ﻲﻫ لﺑ ،ﻪﯾﻓ ءﺎﻧﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا لّﻛﺷﺗ ﻻ ﻠﻘﺗﻟا ﺔـﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔـﯾدﯾ ﺎﺑروأ ﻲﻓ ةدوﺟوﻣﻟا كﻠﺗﻛ . ﻟﺎﺑ دﻬﻌﻟا ﺔﺛﯾدﺣﻟا برﺎﺟﺗﻟا لﯾﻣﺣﺗ نﻛﻣﯾ ﻻ ،ﻪﯾﻠﻋو ﺔﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔﻟﺄﺳﻣ ) تـﻧروﻗ ﺎـﻣ اذإ ﺔــﯾﺑرﻐﻟا ﺎــﻬﺗﻼﯾﺛﻣﺑ ( بــﺟﯾ ﺎــّﻣﻣ رــﺛﻛأ ﺔــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا برﺎــﺟﺗﻟا ﻰــﻗرأ ﻰــّﺗﺣ ﻊــﺟارﺗ لــظ ﻲــﻓ ًادــﺟ رّرــﺑﻣ ﺎــﻫزﺟﻋ نأو ، ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا .  و ﺞﻫﺎﻧﻣ تﺎﺑرﺎﻘﻣ ﺔﺳاردﻟا : ﺎﻬـــﺳﻔﻧ ﺔـــﺳاردﻟا ضرـــﻔﺗ ﺔـــﻧّﯾﻌﻣ تﻻﺎـــﺣ ﺔـــﺟﻟﺎﻌﻣﻓ ،ﻪﻣادﺧﺗـــﺳا ﺎـــﻬﯾﻠﻋ بـــﺟﯾ يذـــﻟا ﺞﻬﻧـــﻣﻟا ﺔـــﯾﻫﺎﻣ ﻰـــﻠﻋ ﺞﻬﻧـﻣ ﻰـﻠﻋ دﺎـﻣﺗﻋﻻا ُمِزـْﻠُﯾ لـﯾﻠﺣﺗﻟاو ﺔـﺳاردﻟﺎﺑ " ﺔـﻟﺎﺣﻟا ﺔـﺳارد case study " ﺔـﯾﻣﻠﻌﻟا تﺎـﻧﺎﯾﺑﻟا ﻊـﻣﺟ لﻼـﺧ نـﻣ ، ـّﻣﻌﺗﻟاو ،ﺔـﺳوردﻣﻟا تادﺣوﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺎﻬﺗـﺳارد ﻲـﻓ ق طﺗو ﺎﻬﺗﺄـﺷﻧ ثـﯾﺣ نـﻣ ﺎـﻬﻟ ﻲﺧﯾرﺎـﺗﻟا رّوـطﺗﻟا ﻊـﺑﺗﺗو ﺎـﻫرّو

،ةدﺣوﻟا ﺦﯾرﺎﺗ ﻲﻓ لّوﺣﺗ ﺔطﻘﻧ رﺑﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا مﻟﺎﻌﻣﻟا دﯾدﺣﺗو ّﺛؤـﻣﻟا لـﻣاوﻌﻟا مـﻫأ ﺔـﻓرﻌﻣ دـﺻﻗ كـﻟذو ةر ﺎﻬﺋازﺟأ نﯾﺑ ﺔﯾﻔﯾظوﻟاو ﺔﯾﺑﺑﺳﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟاو تﺎطﺎﺑﺗرﻻا زارﺑ ٕاو ،ةرﻫﺎظﻟا ﻲﻓ . ﺎــﻣّﻧ ٕاو ،ﻪــﺗﺎﻧﺎﯾﺑ ردﺎــﺻﻣﻟ دــﻘﻧ نــﻣ ﻪــﺿرﻔﯾ ﺎــﻣﺑ ﺞﻬﻧــﻣﻛ ﻻ ﺦﯾرﺎــﺗﻟا رﺎــﺿﺣﺗﺳا ﺔــﺳاردﻟا لّﺟــﺳﺗو ﻪﻔــﺻوﺑ ،ﺔﯾﻣﻛارﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ وأ ،ةرورﯾﺻ ﺎـﻬﺗﻗﻼﻋو ﺎـﻫرّوطﺗو ﺎﻬﻟوـﺻأ ﻲـﺳﺎﺳأ لﻛـﺷﺑو ،تﺎـﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا رّوطﺗﻟا وﻬﻓ كوﻠـــﺳﻟاو ﺔـــﺳﺎﯾﺳﻟﺎﺑ . ،ﺎـــﻬﻔّﯾﻛﺗو ﺎﻬﺗﻧﺎﯾـــﺻو تﺎـــﺳﺳؤﻣﻟا ءﺎـــﻧﺑ سردـــﯾ ،ىرـــﺧأ ةرﺎـــﺑﻌﺑ ﺔـــﻣﺎﻗإ نأ كـــﻟذ تﺎـــﺳّﺳؤﻣﻟا ﻋ ﺎـــﻬﻧﻣ ﱟمـــﻬﻣ بـــﻧﺎﺟ ﻲـــﻓ دـــﻣﺗﻌﺗ ﺎـــﻣّﻧ ٕاو ،غارـــﻓ نـــﻣ ةدﺎـــﻋ أدـــﺑﺗ ﻻ ﺔﯾـــﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲـــﺗﻟا ﺔﯾـــﺳﺎﯾﺳﻟا ﻊـــﻣﺗﺟﻣﻟا ةرـــﺑﺧ ﻰـــﻠ ،ﻪـﺧﯾرﺎﺗ دادﺗﻣا ﻰﻠﻋ تﻣﻛارﺗ لـﯾوطﻟا ىدـﻣﻟا ﻰـﻠﻋ تﺎـﺳﺳؤﻣﻟا ىودـﺟ فرـﻌﺗ نأ ﺔـﯾﺧﯾرﺎﺗﻟا ﺔﯾﺗﺎـﺳّﺳؤﻣﻟا دـﯾرﺗﻓ ﺔﺣـﺿاوﻟا ﺎـﻬﺟﺋﺎﺗﻧو / ﺔﻌـﺳاوﻟا . ىدــﻣ مـﻬﻓ ﻲـﻓ دﻋﺎـﺳﯾ لـﯾﻠﺣﺗﻠﻟ ةادﺄـﻛ ﺦﯾرﺎـﺗﻟا فـﯾظوﺗ نأ ﻰـﻟإ رـظﻧﻟا نـﻛﻣﯾ ﺎـﻧﻫ دادﺗﻣا ﻣﺗـﺳا ﺔـﺟردو ﺔﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔﺑرﺟﺗﻟا ثرإ ﺎﻬﺗـﺳﺳﺄﻣ ّمـﺛ نـﻣو ﺎﻫرار ) ﺔـﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔـﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔـﺳﺳﺄﻣ ( ﺔـﯾﻧﺑ ﻲـﻓ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻟودﻟا مﺎـظﻧﻟا لـﺧاد زـّﯾﻣﺗﻣ ﻊـﻗوﻣ تاذ ﺔﻠﻣﺎﻋ تﺎﺳﺳؤﻣﻛ تﺎﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺎﻬﺑﺟوﻣﺑ ﺢﺑﺻﺗ ﺔﯾﺧﯾرﺎﺗ ﺔﯾﻠﻣﻌﻛ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ، ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا ةرﻛﻓ ّنإ رﺎﺳﻣﻟا طﺎﻘﻧﻟاو تﺎﺳّﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﻣﺳﺎﺣﻟا ﺔﯾﺳﯾﺳﺄﺗﻟا تﺎظﺣﻠﻟا دﺎﺟﯾإ ﻰﻠﻋ زّﻛرﺗ ا ﺎﻬﻟّوﺣﺗﻟ ﺔﻋّرﻔﺗﻣﻟ . ،كﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺎﻧﻧﯾﻌﯾ ﺦﯾرﺎﺗﻟا نﺎـﻣﻟرﺑ ءﺎـﻧﺑ ءﺎـﺻﻌﺗﺳا ردﺎـﺻﻣ نـﻣ بارـﺗﻗﻻا ﻲـﻓ ًﺎـﯾﻟﺎﺗ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ةرﺑﺧﻟا ﻲﻓ رّﺛؤﻣو لﻋﺎﻓ . و ﺔﺳاردﻟا دﻣﺗﻌﺗ ًﺎﺿﯾأ مـﻬﻔﻟ ةدّدـﻌﺗﻣ ﺔﯾـﺳارد لوـﻘﺣ دـﯾﻧﺟﺗ ﻰـﻠﻋ موﻘﺗ لﯾﻠﺣﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺗﺎﻣﻏارﺑ ﺔﺑرﺎﻘﻣ ﻰﻠﻋ ﺔــﺑﺎﺟﻺﻠﻓ ؛ﺔــﺳوردﻣﻟا ةرﻫﺎــظﻠﻟ قــﻣﻋأ ﺔــﯾﻓرﻌﻣ لوــﻘﺣ لــﻋﺎﻔﺗ بــﺟﯾ ﺔــﺳاردﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛــﺷﻹ ﺔــَﺳﱢﺳؤﻣﻟا ﺔﻠﺋــﺳﻷا نــﻋ لوﻘﺣﻟا ﻲﻓ كﺑﺎﺷﺗﻟا اذﻫ ،ﺦﯾرﺎﺗﻟاو ،نوﻧﺎﻘﻟا مﻠﻋو ،ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا عﺎﻣﺗﺟﻻا مﻠﻋو ،ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا مﻠﻌﻛ ﺔﻠﻣﺎﻛﺗﻣو ةروﺎﺟﺗﻣ تﺎﺑرﺎﻘﻣﻟا ﻲﻓ كﺑﺎﺷﺗ ُﻪُﻌِﺑْﺗَﺗْﺳَﯾ ﺔﯾﻓرﻌﻣﻟا . فـﯾظوﺗ ءﺎـﺟ ،ﺎـﻧﻫ نـﻣ ﺔـﺑرﺎﻘﻣﻟا ـﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔ legal approach ﻩذـﻫ ﻲـﻓ ﺔـﺳوردﻣﻟا ةرﻫﺎـظﻟا ﻲـﻓرط مازـﺗﻟا ىدﻣ ﺔﻓرﻌﻣ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻲﻓ كﻟذ ﻰﻠﺟﺗﯾ ذإ ،ﺔﺳاردﻟا " ﺔـﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠـﺳﻟا / ﺔـﻣوﻛﺣﻟا نﺎـــﻣﻟرﺑﻟاو " ﻪـــﻟ ﺔـــﻠﻣﻛﻣﻟا نﯾﻧاوـــﻘﻟاو روﺗـــﺳدﻟا ﻲـــﻓ ﺔـــﻧودﻣﻟا دـــﻋاوﻘﻟاو طﺑاوـــﺿﻟاو رﯾﯾﺎـــﻌﻣﻟا ﻰـــﻠﻋ ﺎـــﻣﻬﺗﻗﻼﻋ ﻲـــﻓ ّرﻌﺗﻟاو ﺳدﻟا ﻪﯾﻠﻋ صﻧﯾ ﺎﻣ بﺳﺣ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻ ض ﻘﻟاو روﺗ فـﺷﻛﻟا لوﺎـﺣﻧ ثـﯾﺣ ،نﯾﻧاو ﺔﯾﻋرﺷ نﻋ / لﺎـﻌﻓﻷﺎﺑ ﺎـﻧﻣﺎﻣﺗﻫا ﻰـﻟإ ﺔﻓﺎـﺿإ ،ﺔـﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔـﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻲـﻓ ﺔـﻗﻼﻌﻟاو ﺔـﺳﺳؤﻣﻟاو ،لـﻌﻔﻟا ﺔﯾﻋرﺷ مدﻋ ،تدﺟو نإ ﺎﻬﻧﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا تاءازﺟﻟاو و ﺔـﺑرﺎﻘﻣﻟا ﻩذـﻫ نﻣـﺿ رـﺧآ بـﻧﺎﺟ نـﻣ فدﻬﻧ نـﻣ ةرﻫﺎـظﻟا فـﺻو ﻰـﻟإ ﻧﻻاو قرﺧﻟا وأ قﺑﺎطﺗﻟاو ﺔﯾﻋرﺷﻟا رﺎﯾﻌﻣ لﻼﺧ كﺎﻬﺗ . ﻰـﻠﻋ ةوﻼـﻋ ﺔـﺑرﺎﻘﻣﻟا ـﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔـﺑرﺎﻘﻣﻟا كﺎـﻧﻫ ،ﺔ ّﺳؤﻣﻟا ﯾـﺳ ﺔ institutional approach ﻟا ﻲـﺗ نـﻣ دﻣﻌﻧـﺳ ــﻬﻟﻼﺧ ﺎ وأ ،ﺎــﻣ فدــﻫ قــﯾﻘﺣﺗ ضرــﻐﺑ ســﺳﺄﺗ لــﻫ ،نﺎــﻣﻟرﺑﻟا نﯾوــﻛﺗ نــﻣ فدــﻬﻟا ﺔــﻓرﻌﻣ ﻰــﻟإ قــﯾﻘﺣﺗ لــﺟا نــﻣ ؟مﺎـظﻧﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧ بﺳﺎﻛﻣ ادﻷا ﻲـﻓ ﺔـﯾﻟﺎﻌﻔﻟا قـﯾﻘﺣﺗ ﻪﻠﯾﻛـﺷﺗ نـﻣ دـﺻﻗ لـﻫو او ﻲﻌﯾرـﺷﺗﻟا ء ،تﺎـﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﻲﺑﺎـﻗرﻟ مأ ّرـــﻌﺗﻟاو ،ﺔـــﻣﻛﺎﺣﻟا بـــﺧﻧﻟا تﺎـــﺳرﺎﻣﻣ ﻰـــﻠﻋ ﺔﯾﻋرـــﺷ ءﺎﻔـــﺿإ درـــﺟﻣﻟ ﺔـــﺳﺳؤﻣﻟ ﻲﺑـــﺳﻧﻟا لـــﻘﺛﻟا ﻰـــﻠﻋ كﻟذـــﻛ ف لﻼـﺧ نـﻣ ،رﯾﺛﺄـﺗﻟاو لـﻌﻔﻟا ةوـﻗو ،ﺔـﯾﻣﻫﻷا ثـﯾﺣ نﻣ نﺎﻣﻟرﺑﻟا تﻼﻋﺎـﻔﺗ ﻊـﻣ ةرـﯾﺧﻷا ﻩذـﻫ ﺔـﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔـﺳﺳؤﻣﻟا . ﺔـﻣوﻛﺣﻟا نﯾــﺑ ﺔــﻗﻼﻌﻟا لـﯾﻠﺣﺗ ﻰــﻠﻋ زـﯾﻛرﺗﻟا ،ىرــﺧأ ةرﺎـﺑﻌﺑ / ﺔطﻠــﺳﻟا ﺔـﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﻲﻛﯾــﺳﻼﻛﻟا ﺎﻬﻠﻛــﺷ ﻲـﻓ نﺎــﻣﻟرﺑﻟاو ــــﺑ ﺔـــﻣوﻛﺣﻟا ﺢﻠطـــﺻﻣ لادﺑﺗـــﺳﺎﺑ وأ ،ﺔﯾـــﺳﺳؤﻣﻟا ﺔـــﺑرﺎﻘﻣﻠﻟ " ﺔـــﻣﻛوﺣﻟا " ﻪـــﻟ وﻋدـــﺗ ﺎـــﻣﻛ ﺔـــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﻰـــﻠﻋ ﺎـــﻫرﯾﺛﺄﺗو

ه

ةدــــﯾدﺟﻟا ﺔﯾــــﺳّﺳؤﻣﻟا ﺔــــﺑرﺎﻘﻣ new institutionalism ــــﺟﻟﺎﻌﻣ يأ ، ﺔ ﺑﻟا دــــﻋاوﻘﻟﺎﺑ مازــــﺗﻟﻻا لﻼــــﺧ نــــﻣ نﺎــــﻣﻟر ﯾﺳﻟا كوﻠـﺳﻟا تارﯾﺳﻔﺗو ﺔﯾﺳّﺳؤﻣﻟا ﻲـﺳﺎ ) ﻪـﺿرﺗﻔﯾ ﺎـﻣﺑ – ﺔـﺑرﺎﻘﻣﻟا ﻩذـﻫ قـﻓو نـﻛﻣﯾ ﺎﻬـﺳﻔﻧ تﺎـﺳّﺳؤﻣﻟا نأ نـﻣ يرﺷﺑﻟا كوﻠﺳﻟا ثﯾﺣ نﻣ ﺎﻫرﯾﺳﻔﺗ يدرﻔﻟا فدﻬﻟا ﻰﻠﻋ مﺋﺎﻘﻟا / لﻛﻟا ﻰﻟإ ءزﺟﻟا نﻣ لﯾﻠﺣﺗﻟا ( لﺿﻓأ مﻬﻓ ﻰﻟٕاو ، ﺳّﺳؤﻣﻟا مﺎظﻧﻟا رﯾﺛﺄﺗ ﺔﯾﻔﯾﻛﻟ نﺳﺣأ ﺔﻓرﻌﻣو ،ﻲﺳّﺳّؤﻣ رﯾﯾﻐﺗ ﻰﻟإ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا لﻣﻌﻟا مﺟرﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻠﻟ مﺋﺎـﻘﻟا ﻲ رﯾﯾﻐﺗﻟا تﺎﯾﻛﯾﻣﺎﻧﯾد ﻰﻠﻋ ؟كﻟذ ﻲﻓ ﺔﻠﺻﺎﻓ نوﻛﺗ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا ىرﺧﻷا لﻣاوﻌﻟا ﻲﻫ ﺎﻣو فـــﯾظوﺗ مـــﺗ ،كﻟذـــﻛ ددـــﺻﻟا اذـــﻬﺑ ﺔـــﺑرﺎﻘﻣ " ﺔﯾـــﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔـــﻓﺎﻘﺛﻟا " تادﺎـــﻌﻟاو مﯾـــﻘﻟا نـــﻣ ﺔـــﻋوﻣﺟﻣ ﺎﻬﻔـــﺻوﺑ ﺎﻬﺗـﺿرﺎﻌﻣو ﺔطﻠـﺳﻟا ﺔـﺳرﺎﻣﻣﺑ ﺔﻠـﺻﻟا تاذ تﺎﯾﺟﯾﺗارﺗﺳﻻاو . بﯾﻟﺎـﺳأ ﻰـﻟإ لوـﺻوﻟﺎﺑ موـﻬﻔﻣﻟا اذـﻫ ﺎـﻧﻟ ﺢﻣـﺳﯾو ﺷا دـﯾﻌﺗو ،ﺎﻬﺗﯾﻋرـﺷ سـّﺳؤﺗ فـﯾﻛ مـﺛ ؟ﻲـﺳﺎﯾﺳﻟا نﺄـﺷﻟا برﺎﻘﺗو ،ردﺎﺑﺗو ،رّﻛﻔﺗ فﯾﻛ يأ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻟودﻟا لﺎﻐﺗ ﺟﻻا لﺎـﺟﻣﻟاو ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا لﻘﺣﻟا تﺎﻧّوﻛﻣ ﻲﻗﺎﺑ ﻊﻣ لﻋﺎﻔﺗﺗ فﯾﻛو ؟ﺎﻬﺟﺎﺗﻧإ ؟ﻲﻓﺎـﻘﺛﻟاو ﻲﻋﺎـﻣﺗ ﺔـﺑرﺎﻘﻣ نأ ﻊـﻗاوﻟاو ﺗ ﻻ ﺔﯾـــﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔـــﻓﺎﻘﺛﻟا ﻬﻔـــﺻوﺑ ﺔـــﻟودﻟا لﺎﻐﺗـــﺷا تﺎـــﯾﻣﺎﻧﯾد مـــﻬﻓ رـــﺻﺎﻧﻌﺑ ﺎﻧّدـــﻣ رﯾـــﺳﻔﺗ ﻲـــﻓ يزـــﻛرﻣﻟا زﺎـــﻬﺟﻟا ﺎ ﺔــﺋﯾﻫ ءﺎــﻧﺑ ءﺎــﺻﻌﺗﺳا لــﺑ ،بــﺳﺣﻓ ةرّﺛؤــﻣو ﺔــﻠﻋﺎﻓ ﺔﯾﻌﯾرــﺷﺗ ﺗ ﺎﻧدﻋﺎــﺳ ﻊــﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲــﻋو ﺔــﺟرد كاردإ ﻲــﻓ ًﺎــﺿﯾأ ﻲﻛﻟﺎﻣ دﻣﺣﻣا كﻟذﺑ لدﺎﺟﯾ ﺎﻣﻛ ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﻪﺗﺋﺷﻧﺗ ﺔﻌﯾﺑطو . ــﺑرﺎﻘﻣﻟﺎﺑ سﺎﻧﺋﺗــﺳﻻا ًﺎــﺿﯾأ ﺎــﻧﻫ مﺗــﯾ ﺔ ﻟا كــﻟذ وــﺣﻧ ﺎﻧﻛرادــﻣ ﻪــﯾﺟوﺗ دــﯾﻌﺗ ﻲــﺗﻟا ﺔــﯾﻔﯾظوﻟا ﻲــﻓ دّدــﻌﺗﻟاو عّوــﻧﺗ ﺎـﻫرﺎﺛآو تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا دﯾﻔﻣﻟا نﻣﻓ ،ﺎﻬﻌﻣ لﻣﺎﻌﺗﻧ ﻲﺗﻟا تﺎﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا فﻠﺗﺧﻣ ىدﻟ تﺎﯾﻛوﻠﺳﻟاو فﺋﺎظوﻟا جذﺎﻣﻧ وأ نﯾﻧاوﻗ ﻰﻟإ لوﺻوﻟا ّمﺛ نﻣو ﻰـﻠﻋ تـﻣﺎﻗ ﻲـﺗﻟا تﺎـﻧﺎﻣﻟرﺑﻠﻟ ﺔﻘﺑﺎـﺳﻟا تﺎﻔﯾﻧـﺻﺗﻟا دـﯾﻛﺄﺗﻟ ﺢﻠﺻﺗ ﺔﻣﺎﻋ وأ ﺔــﻟﺎﺣ لـﻛ ﺔﯾـﺻوﺻﺧ قـﻓو ﺎﻬﻠﯾدـﻌﺗ وأ ﺔـﻔﯾظوﻟا موـﻬﻔﻣ لـﻣﺟﻣﻟﺎﺑ ﺎـﻬﯾﻔﻧ . فﺋﺎــظوﻟا ىوﺗـﺳﻣ ﻰـﻠﻋ زﯾﻛرﺗﻟﺎـﺑو تﺎـﺟرﺧﻣ ﻰﻟإ تﻼﺧدﻣﻟا لﯾوﺣﺗ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ مﺗﯾ ،ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ثﯾﺣ نﻣ ، ﻲـﺗﻟا رـﯾﺑﻌﺗﻟا لﻼـﺧ نـﻣ ﺎـﻬﯾﻟإ رـظﻧﻟا نـﻛﻣﯾ ﺎـﻬﺗﺑﻗارﻣو ﺎﻫذـﯾﻔﻧﺗو ﺔـﺳﺎﯾﺳﻟا ﻊﻧـﺻو ﺎـﻬﻌﯾﻣﺟﺗو ﺢﻟﺎـﺻﻣﻟا نﻋ ـّﯾﻛﺗﻟاو رارﻣﺗـﺳﻻا فﺋﺎـظو ﻰـﻠﻋ ةوﻼـﻋ ف . ﺑ اذـﻬ ا تﺎــــﺋﯾﻬﻟا لــــﯾﻠﺣﺗ مﺗــــﯾ ،روــــظﻧﻣﻟا ثــــﯾﺣ نــــﻣ ﺔﯾﻌﯾرــــﺷﺗﻟ ﺎﻬﺗــــﺳﺳﺄﻣ ــــﺳرﺎﻣﻣﻟا رارﻣﺗــــﺳاو روــــﻬظ ﻲــــﻧﻌﯾ اذــــﻫ ، تﺎ ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟا بـﻟﺎطﻣﻟا وأ دوـﯾﻘﻠﻟ ﺔﺑﺎﺟﺗــﺳﻻا ﻲـﻓ تاءارـﺟﻹاو ،رﯾﯾﺎـﻌﻣﻟاو ﻰــﻠﻋ زـّﻛرﺗ ﻲـﺗﻟا ﺔــﺑرﺎﻘﻣﻟا ﻩذـﻫ ،ةدـﯾدﺟﻟا ﺗﻟا ﺢﻣــــﺳﺗﺳ ﺎــــﻬﺗﺋﯾﺑو تﺎــــﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا نﯾــــﺑ لــــﻋﺎﻔ ﺔــــﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔــــﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا ﺔﻠﻛــــﺷﻣﻟا ﻲــــطﺧﺗ نــــﻣ ﺔــــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا تﺎــــﺳاردﻠﻟ ﺟارﺗﻟﺎﺑ ﺔـﯾﻌ ، و رﻬظﺗـﺳ ﺎﯾﻌﻣﻟا فﺋﺎـظوﻟا لـﯾﻠﺣﺗ زوﺎـﺟﺗ ﻰـﻠﻋ ةردـﻘﻟا ًﺎـﺿﯾأ ﺔـﯾر لـﺑ ، ذـﺧﺄﺗو دوﻌــﺻ رﺎـﺑﺗﻋﻻا ﻲـﻓ ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗ رﯾﻏ ةدﯾدﺟ فﺋﺎظو . مﺗــﻬﯾ يذــﻟا ﻲــﺳﺎﯾﺳﻟا لــﯾﻠﺣﺗﻟا نﯾــﺑ زــﯾﯾﻣﺗﻟا ﺎــﻧﻧﻛﻣﯾ كــﻟذ لﻼــﺧ نــﻣ لــﻛﻛ ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔــﯾﻠﻣﻌﻟا تارــﯾﻐﺗﻣﺑ ) ــﺑ ﺔـــﯾﺑﺎﺧﺗﻧﻻا ﺔــﯾﻠﻣﻌﻟا ،تﺎـــﺟرﺧﻣﻟا ،تﻼﺧدــﻣﻟا ،عارـــﺻﻟا ،لــﻋﺎﻔﺗﻟا ﺎـــﺳﺳؤﻣﻟا نﯾ رـــﯾﻏو ﺔﯾﻣـــﺳرﻟا ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟا ت ﺔﯾﻣﺳرﻟا ( نﻣ ﺔﯾﺣﺎﻧ ، ﺔﺑرﺎﻘﻣو ﺗﺳدﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ يرو ىرﺧأ .



ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻣﻫأ

:

مّدــﻘﺗ رــﺷﺗﻟا تﺎــﺳاردﻟا نﯾﺛﺣﺎــﺑﻠﻟ ﺔﯾﻌﯾ تزـــّﻔﺣ ﻲــﺗﻟا مﺎــﻣﺗﻫﻼﻟ ةرــﯾﺛﻣﻟا لﻛﺎــﺷﻣﻟاو تﻼــﺿﻌﻣﻟا نــﻣ دــﯾدﻌﻟا رﺎـﺧ ﻲــﺳّﺳؤﻣﻟا لــﯾﻠﺣﺗﻟا ﻰــﻠﻋ ﺔــﺑّﺗرﺗﻣﻟا رﺎــﺛﻵا ﻊــﻣ ثـﺣﺑﻟا ج ﺎﻬــﺳﻔﻧ ﺔﯾﻌﯾرــﺷﺗﻟا تﺎــﺳاردﻟا لﺎــﺟﻣ : فــﯾﻛو ؟اذﺎــﻣﻟ لﺎﻛــﺷﺄﺑ تزــّﯾﻣﺗ ﺎــﻣ ًﺎــﺑﻟﺎﻏ ﻲــﺗﻟاو ،ﺔــﯾطارﻘﻣﯾدﻟا لــﺑﻗ ﺎــﻣ نــﻣز ﻲــﻓ تــﺳّﺳﺄﺗ ﻲــﺗﻟا ﺔــﻣﯾدﻘﻟا تﺎــﻌّﻣﺟﺗﻟا ﻩذــﻫ ﺎﻧﯾدــﻟ

و

وـﻣرﻟاو تاءارـﺟﻹاو كوﻠـﺳﻟا نﻣ ﺔﯾطارﻘﺗﺳرا ز َﻧو تّرﻣﺗـﺳاو ، ـَﺟ ْت ؟ﺔـﯾرﯾﻫﺎﻣﺟﻟا تﺎﯾطارﻘﻣﯾدـﻟا ﻰـﻟإ لّوـﺣﺗﻟا نـﻣ ذﺎــﻣﻟو ؟تــﻔّﯾﻛﺗ فــﯾﻛ ﺔــﯾﺧﯾرﺎﺗﻟا تﺎــﻗرﺎﻔﻣﻠﻟ تﺎــﺻﯾﺧﺷﺗﻟا لــﻛ دــﻌﺑ ةدوــﺟوﻣ لازــﺗ ﺎــﻣ ا : ﻊــﺟارﺗ decline ، و مدــﻋ ﺔﻠّﺻﻟا irrelevance ﻲﻔﯾظو لﻼﺗﺧاو ، dysfunctionality ؟ ﺔﯾﺑﻌـﺷﻟا ةﻻﺎـﺑﻣﻼﻟا ءوـﺿ ﻲﻓ ﺎﻫؤﺎﻐﻟإ مﺗﯾ مﻟ اذﺎﻣﻟ ـﻣ ؟ﺔــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔـﻣوﻛﺣﻟا نــﻣ لـﯾوط ﺦﯾرﺎــﺗ ﻰــﻟإ رـظﻧﺗ ﻲــﺗﻟا تﺎﯾطارﻘﻣﯾدـﻟا كــﻠﺗ ﻲـﻓ ﻰــّﺗﺣ ﺔﻌـﺳاوﻟا رــّﺳﻔﯾ يذــﻟا ﺎ قﺎـﺳّﺗﻻا مدـﻋ رّﺳﻔﯾ يذﻟا ﺎﻣ ؟دﯾﻧﺟﺗﻟا ﻪﺟوأو ،تﺎﯾﺣﻼﺻﻟاو ،ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻲﻓ فﻼﺗﺧﻻاو ﻪﺑﺎﺷﺗﻟا ﻪﺟوأ ﺔــﯾﺋارﺟﻹاو ﺔــﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا لــﻛﺎﯾﻬﻟا ﻲــﻓ تﻌــﺿو ﻲــﺗﻟا ترّوــط وأ ﺔــﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲــﻫ ﺎــﻣ مﺎــﻣﺗﻫﻼﻟ ةرﺎــﺛإ رــﺛﻛﻷا ﺎــﻣّﺑرو ؟ ﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا مﯾظﻧﺗ ﺔﯾﻔﯾﻛ ﻲﻓ نﯾﺎﺑﺗﻠﻟ ىرﺧﻷا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟاو ؟ﺎﻬﻔﺋﺎظوو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ضرﻔﺗ ،رﺎﺻﺗﺧﺎﺑ ﺔــﯾدﺎﻌﻟا رــﯾﻏ ﺎﯾﺎــﺿﻘﻟا نــﻣ ًاددــﻋ . نــﻋ ًﺎــﻣﺋاد رــّﺑﻌﺗ ،ﻪــﺳﻔﻧ تــﻗوﻟا ﻲــﻓ ﻟا تﺎــﺋﯾﻬ ﻟا ﺔــّﻣﺎﻌ ﻷا ﺔﯾﻓﺎﻔــﺷ رــﺛﻛ ) ﺎــﻣ اذإ ﺔﯾﺋﺎــﺿﻘﻟاو ﺔــﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا عورﻔﻟﺎــﺑ تــﻧروﻗ ىرــﺧﻷا ﺔــﻣوﻛﺣﻠﻟ ( ثــﯾﺣﺑ لﺋﺎــﺳﻣﺑ نﯾــّﻣﺗﻬﻣﻟا نﯾﺛﺣﺎــﺑﻠﻟ ةدــّﯾﺟ ًﺎــﺻرﻓ مّدــﻘﺗ مﯾﻣــﺻﺗﻟا ﻟاو ةدــﻋﺎﻘﻟﺎﺑ دــّﯾﻘﻣﻟا كوﻠــﺳﻟا نــﻋ ًﻼــﺿﻓ ،ﻲــﺳّﺳؤﻣﻟا فــّﯾﻛﺗﻟاو ﻲﺟﯾﺗارﺗــﺳﻻا كوﻠــﺳ . كــﻟذ ﻰــﻠﻋ ةوﻼــﻋ ﺔــﯾﻠﺧادﻟا دــﻋاوﻘﻟاو ﺔﯾﻌﯾرــﺷﺗﻟا تﺎــﺋﯾﻬﻠﻟ ﺔﯾروﺗــﺳدﻟا تﺎطﻠــﺳﻟا لوــﺣ نﯾﺛﺣﺎــﺑﻠﻟ تﺎــﻣوﻠﻌﻣﻟا نــﻣ رــﯾﺑﻛ ردــﻗ رّﻓوــﺗﯾ تﺎﯾﻔﻠﺧ لوﺣ كﻟذﻛو ءﺎﺿﻋﻷا ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻧﺎﯾﺑﻟاو تﻼﯾﺿﻔﺗﻟاو ﺎﻬﻧﻋ فﺷﻛﻟا مﺗﯾ ﻲﺗﻟا لوﺣو لﺧاد كوﻠﺳﻟاو ، ﺔﻓرﻐﻟا . ﺎﻣﻛ رّﻓوﺗ رﺿﺎﺣﻣو تﻼﯾﺟﺳﺗ ﻰﻟإ تﻧرﺗﻧﻻا ﻰﻠﻋ رﺷﺎﺑﻣ ًﻻوﺻو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا موﯾﻟا ﺎـــﻬﻠﻣﻛﺄﺑ ﺔﯾﻌﯾرـــﺷﺗﻟا ﺔـــﯾﻠﻣﻌﻟاو نﺎـــﺟﻠﻟا تﺎـــﺳﻠﺟو ،ﺔـــّﻣﺎﻌﻟا تﺎـــﺳﻠﺟﻟا تﺎـــﺳاردﻟا تﺣﺑـــﺻأ اذﺎـــﻣﻟ رـــّﺳﻔﯾ دـــﻗ ﺎـــﻣ ، دﯾازﺗﻣ لﻛﺷﺑ ًﺎﯾﻛﯾﻣﺎﻧﯾدو ًﺎّﻣﺎﻫ ًﺎﻋرﻓ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ . ﻊـﺑﻧﺗ لﺎـﺟﻣﻟا اذـﻫ ﻲـﻓ ثـﺣﺑﻟا ﺔـﯾّﻣﻫأ ّنأ لوـﻘﻟا نـﻛﻣﯾ ،ﻲـﺑرﻌﻟا قﺎﯾـﺳﻟا ﻰـﻟإ عوﺟرﻟﺎـﺑو ،ىرـﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ نأ نـــﻣ عوـــﺿوﻣﻟﺎﺑ ﺔـــﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎـــﺳاردﻟا ﺔـــﯾﺑﻟﺎﻏ نﻣﯾـــﻬﺗ لازـــﺗ ﺎـــﻣ ﻰـــﻠﻋ دـــﻣﺗﻌﺗ ﻲـــﺗﻟا ﺔـــﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا ﺔـــﺑرﺎﻘﻣﻟا ﺎـــﻬﯾﻠﻋ بــﻧاوﺟﻟا ﯾروﺗــﺳدﻟا ﺔــﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔ لدﺎــﺟﯾ ﺎــﻣ ﻰــﻠﻋ ــﺑﻪ ﻟا رــﯾﺑﺧﻟا يوﺎــﺻﻟا ﻲــﻠﻋ ﻲــﺑرﻌﻟا ﻲﻧﺎــﻣﻟرﺑ . ﻲــﻓ ﺔــﺑرﺎﻘﻣﻟا ﻩذــﻫ لﯾﻠﺣﺗﻟا و ، ﻟﺎﺑ مﻏر نﻣ ﻬﺗﯾﻣﻫأ ﻲﻬﻓ ،ﺎ ﻓﺎﻛ رﯾﻏ رﯾﺳﻔﺗﻟ ﺔﯾ ةرﻫﺎـظﻟا ﺔـﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ثـﺣﺑﻠﻟ ًﺎﺑـﺻﺧ لﺎـﺟﻣﻟا لـﻌﺟﯾ ﺎـﻣ ، لــــﯾﻠﺣﺗﻠﻟ ىرـــﺧأ جذﺎـــﻣﻧو تﺎـــﺑرﺎﻘﻣ ﻲـــﻓ ﺎـــﻣّﺑر ناوـــﻧﻋ تـــﺣﺗ ﻟا نﯾـــﺑ لدﺎـــﺑﺗﻣﻟا دﺎـــﻣﺗﻋﻻاو نوﺎــــﻌﺗﻟا تﺎــــﺻّﺻﺧﺗ inter-disciplinary ارﺑﻟا وأ ﺔــــﯾﺗﺎﻣﻏ رﯾــــﺳﻔﺗﻟا ﺔــــﯾدّدﻌﺗﺑ قــــّﻠﻌﺗﻣﻟا ﺎــــﻬﺋزﺟ ﻲــــﻓ ةدوــــﺟوﻣﻟا جذﺎــــﻣﻧﻟا دﺎــــﻘﺗﻧﺎﺑ وأ ، ﻘﻓو ﺎﻬﻔﯾﯾﻛﺗو ًﺎ ﻟ ﺔﺳوردﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟا ﺔﯾﺻوﺻﺧ ، جذﺎﻣﻧ ﻊﺿوو رﯾوطﺗﺑ وأ ةدﯾدﺟ . ثﺣﺑﻠﻟ رﺧآ ًازﻓﺎﺣ اذﻫ ﻲطﻌﯾ ﻻ ﺔﻓﺎﺿﻹاو دﻘﻧﻟا ﻰﻠﻋ زّﻛرﯾ يذﻟا ﻲﻓرﻌﻣﻟا ﺔـﯾﺛﺣﺑﻟا تﺎـﺟرﺧﻣﻟﺎﺑ نﺎـﺗﺗﻓﻻاو درﺳﻟا ﯾ ﺎـّﻣﻣ ،ﺔـﯾﺑرﻐﻟا ًﺎـﻣﻛارﺗ لّﻛـﺷ ﻟرﺑﻟا تﺎـــﺳاردﻟا ناوـــﻧﻋ تـــﺣﺗ ﺔـــﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﯾﻌﯾرـــﺷﺗﻟا تﺎـــﺳاردﻟا يرـــﺛﯾ ًﺎﯾﻓﺎـــﺿإ ﺔـــﯾﺑرﻌﻟا ﺔـــﯾﻧﺎﻣ ًﺎـــﻌﻓاد لّﻛـــﺷﯾ ﺎـــﻣﻛ ، لـﺛﻣ رﯾوـطﺗﻟ ﻰﻌﺳﺗ ﺔﯾﺛﺣﺑ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗ ﺔﯾﻧﺑو زﻛارﻣ لﻼﺧ نﻣ ﻲﺑرﻌﻟا مﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ثوﺣﺑﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ ﺔﺳﺳﺄﻣﻟ عﺎــﻣﺟﻹا كـﻟذ لﯾﻛـﺷﺗو ،تﺎـﺳاردﻟا ﻩذـﻫ ﺎﻧ ﻲـﺑرﻋ ﻲـﻣﻠﻋ ﻊـﻣﺗﺟﻣﻟ ،لﺎـﺟﻣﻟا اذـﻫ ﻲــﻓ ﺊـﺷ تارﺎــﺷﺗﺳا مﯾدـﻘﺗو لـﺑ ﺎﻬــﺳﻔﻧ ﺔــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا تﺎــﺳّﺳؤﻣﻠﻟ ﺔــﺳﺎﯾﺳﻟا ﺎﯾﺎــﺿﻗو لﺋﺎــﺳﻣﻟ ﺔــﯾﻠﻣﻋ . ــﻫو ﺎــﻣ و ﺗ ﻰﻌــﺳ ﺔــﺣورطﻷا تــﻔﻟ وأ ةرﺎــﺷﻺﻟ ﻪﯾﻟإ ﻩﺎﺑﺗﻧﻻا .



ﺔﺳاردﻟا فادﻫأ

:

ﺔﺳارد نإ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔـﯾﺑرﻌﻟا ﺔﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﻲـﻧﻌﺗ ، ﺔـﻗﻼﻌﻟا ﻲـﻓ ثـﺣﺑﻟا ﻲـﺳﺎﺳأ لﻛـﺷﺑ نﯾـﺑ نﯾﯾـﺳﯾﺋر نﯾﻠﻋﺎـﻓ ﻋ ﻲـــﻓ و تارارـــﻘﻟا ذﺎـــﺧﺗاو ﺔﻋﺎﻧـــﺻ ﺔـــﯾﻠﻣ ﻔﻧﺗ ﺔﻛرﺎـــﺷﻣﻟا ىرـــﺧﻷا لـــﻋاوﻔﻟا نـــﻋ فـــﺷﻛﻟا ّمـــﺛ ،ﺎﻫذـــﯾ ﺔـــﯾﻠﻣﻌﻟا ﻲـــﻓ ﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔ. ّرﻌﺗﻟا ،ىرﺧأ ةرﺎﺑﻌﺑ ﺔـﯾﻟآ ﻰـﻠﻋ ف لﺎﻐﺗـﺷا لـﻛﻛ ﻲـﺳﺎﯾﺳﻟا مﺎـظﻧﻟا ؛ كـﻟذ ﻰـﻠﻋ ةوﻼـﻋ ّرـﻌﺗﻟا ، ﻰـﻠﻋ ف ّﯾﻐﺗ ىدﻣ ،ﺔﻣﻛﺎﺣﻟا بﺧﻧﻟا ىدﻟ طﻘﻓ سﯾﻟ ﺔطﻠﺳﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺔﻓﺎﻘﺛ ر و ّﻧٕا ًﺎﺿﯾأ ﺎﻣ ىدﻟ طﻟا لﻛﻛ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻘﺑ . ،رﺧآ بﻧﺎﺟ نﻣ ﺔـﯾﺣﺎﻧ نـﻣ عوـﺿوﻣﻟا ﺔﻟءﺎـﺳﻣ ّدﻌﺗﻟا ةروـﻠﺑ ﻲـﻔﻛﯾ لـﻫ ـﺗﺣ ﺔﯾروﺗـﺳد صوـﺻﻧ ﻲـﻓ ﺔـﯾد ﻰ كﻟذﺑ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻊﺑطﻧﺗ ؟ أ م روﺗﺳدﻟا زوﺎﺟﺗﯾ رﻣﻷا نأ ؟ ّﻓوﺗﺗ نأ بﺟﯾ يأ ّﺷؤﻣ ر تار ىرـﺧأ ًﺎـﺳﺎﺳأ قـﻠﻌﺗﺗ ﻲـﻓ ّرــﻌﺗﻟا ىدــﻣ ﻰــﻠﻋ ف ّدﺟ ﻧﻟا ﺔــﯾ ﺢﺗــﻓ ﻲــﻓ ﺔــﻣﻛﺎﺣﻟا بــﺧ ﻟا تاوــﻧﻘ ﻟا و ﺔﯾﻣــﺳر رــﯾﻏ ﻟا ﺔﯾﻣــﺳر " ﻛ نﺎــﻣﻟرﺑﻟﺎ و بازــﺣﻷا و ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻧدﻣﻟا ... " ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻠﻟ ﻔﻟا ﺎ ﻋ و ذﺎﺧﺗا ﻲﻓ ﺔﯾﻠﻛﺷﻟا سﯾﻟو ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﻟاو ﺔﻠ نأ مأ ،رارـﻘﻟا ﺔﻋﺎﻧﺻ ﻲﻫ ﺔﯾددﻌﺗﻟا ﻩذﻫ ﺔﻣﻛﺎﺣﻟا بﺧﻧﻟا ﺎﻫذﺧﺗﺗ ﺔﻐﯾﺻ درﺟﻣ ﺔﻧﻋرـﺷﻟ ـﺳرﺎﻣﻣ ﺎ ًﺎـﯾﻠﺧاد كـﻟذ نﺎـﻛ نإ ﺎﻬﺗ ًﺎـﯾﺟرﺎﺧ وأ ؟ ،ىرــﺧأ ةرﺎــﺑﻌﺑ ﺔــﺟﻟﺎﻌﻣ ﺎﯾّدــﺣﺗﻟا مــظﻌﻣﻟ ﺎــﻬﯾّﻧﺑﺗ ﻲــﻓ ﺔــﯾﺑرﻌﻟا ﺔــﻣﻛﺎﺣﻟا مظﻧــﻟا تــﻬﺟاوو ﻪــﺟاوﺗ ﻲــﺗﻟا ﺔــﯾﻘﯾﻘﺣﻟا ت ﺎـﻬﺗﺎﻘﯾﺑطﺗو ﺔﯾرظﻧﻟا نﯾﺑ ﺔﻠﺻﺎﻔﻟا دودﺣﻟا ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا يأ ،مﻛﺣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻟارﺑﯾﻠﻟا ﺔﺑرﺎﻘﻣﻟا ، ﻩزرـﻔﺗ نأ نـﻛﻣﻣﻟا ﺎـﻣو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻣﻟوﻌﻟا تﺎﯾﻟﻵ ﺎﻬﺗﺳرﺎﻣﻣ ىدﻟ ىرﺧﻷا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﺎﺋﯾﺑﻟا تﺎﯾﺻوﺻﺧ / ﻛﺗ ﺔﻟوﺎﺣﻣو ﺔﯾﺑرﻐﻟا ﺎﻬﻔﯾﯾ . قﺑﺳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ًﺎﻔطﻋ نﻋ عﺎطﺗﺳﻣﻟا ردﻗ فﺷﻛﻟا لوﺎﺣﻧ ، ﺔﯾﻋوـﺿوﻣﻟا بﺎﺑـﺳﻷا نود لوـﺣﺗ ﻲـﺗﻟا مﺎـﯾﻗ ــّﻌﻓ نﺎــﻣﻟرﺑ ﻪﺗﺎﯾﺣﻼـــﺻ فــﻠﺗﺧﻣ سرﺎـــﻣﯾ لﺎ و نوﺎـــﻌﺗﻟا نــﻣ رﺎـــطإ ﻲــﻓ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗــﺳﺎﺑ ،ﺔـــﯾﻌﺑﺗﻟا ﻻ لــﻣﺎﻛﺗﻟا نأ نود نﺗـﺗﻔﻧ نأ وأ ،ﻊﯾـﺿاوﻣ اذـﻛﻫ لـﺛﻣ تـﺟﻟﺎﻋ ﻲــﺗﻟا تﺎـﯾﺑدﻷا لـﯾﻠﺣﺗ ﺔـﯾطﻣﻧ ﻰـﻠﻋ طـﻘﻓ دـﻣﺗﻌﻧ ﺔــﯾﺑرﻐﻟا تﺎـﯾﺑدﻷﺎﺑ وأ ﺔــﯾدﯾﻠﻘﺗ لـﺑﺎﻘﻣ ﻲــﻓ ﺎـﻬﺑرﺎﺟﺗ ّﻲــﻗر ﻰـﻟإ صــﻠﺧﺗ ﺎـﻣ ًﺎــﺑﻟﺎﻏ ﻲـﺗﻟاو ،مﺎــﻋ لﻛـﺷﺑ ﺔــﯾﺑرﻌﻟا تﺎـﺳﺎﯾﺳﻟﺎﺑ ﻰــﻧﻌﺗ ﻲـﺗﻟا ﻰــــﺳﻧﻧ نأ نود ،ﺔــــﯾﺑرﻌﻟا ﺔــــّﺻﺎﺧو ىرــــﺧﻷا برﺎــــﺟﺗﻟا ﺔــــﯾﻧود سﺎﻧﺋﺗــــﺳﻻا ةّدﺎــــﺟﻟا ﺔــــﯾﺑرﻐﻟا تﺎــــﺑﺎﺗﻛﻟا ضﻌﺑــــﺑ ﺔﯾﻋوــــﺿوﻣﻟاو ، تﺎــــﺣورطأ تﻣّدــــﻗ ﻲــــﺗﻟا دــــﻌﺑ ﺎــــﻣﯾﻓ تﻠّﻛــــﺷ ﺔــــﯾﻌﻗاو تﺎــــﯾﺑدﻷا ﻲــــﻓ ةرﯾﺎــــﻐﻣو ةدــــﯾدﺟ تاروــــظﻧﻣ لـــﻛﻛ ﺔـــﻧرﺎﻘﻣﻟا ﺔـــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا . ّدؤـــﺗ ﻲـــﺗﻟا لوـــﻠﺣﻟا نـــﻋ فـــﺷﻛﻟا تـــﻗوﻟا ســـﻔﻧ ﻲـــﻓ نﯾﻟوﺎـــﺣﻣ ﻰـــﻟإ ي ءادﻷا لـــﯾﻌﻔﺗ ﻲـــﺑرﻌﻟا ﻲﻧﺎــﻣﻟرﺑﻟا نــﻣ ّرــطﺗﻟا لﻼـــﺧ برﺎـــﺟﺗﻟا ضــﻌﺑ ﻰـــﻟإ ق ﺔــﻧرﺎﻘﻣﻟا . لﺎـــﺟﻣ ﻊﯾـــﺳوﺗ ﻰــﻟإ ﻰﻌـــﺳﻧ ،ﻪــّﻠﻛ اذـــﻬﺑ ا ىوﺗـــﺳﻣﻟا ﻰـــﻠﻋ طـــﻘﻓ سﯾـــﻟ لﺎـــﺟﻣﻟا اذـــﻫ ﻲـــﻓ ثـــﺣﺑﻟا ﺎـــﯾﻓارﻐﺟﻟا ىوﺗـــﺳﻣ ﻰـــﻠﻋ نـــﻛﻟو ،ﻲﺗﺎﻋوـــﺿوﻣﻟ / ﺔـــﻘطﻧﻣﻟا ﺔﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا تﺎﯾﺑدﻸﻟ ﻲﻓرﻌﻣﻟا مﻛارﺗﻟا كﻟذ ﻲﻓ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻠﻟ ،ﺔﯾﺛﺣﺑﻟا .



عوﺿوﻣﻟا رﺎﯾﺗﺧا بﺎﺑﺳأ

:

لﻛـﺷﺑ ﺔـﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا تﺎـﺳاردﻟﺎﺑ ﻲـﺻﺧﺷﻟا مﺎـﻣﺗﻫﻻا ﻰـﻟإ عوـﺿوﻣﻟا رﺎـﯾﺗﺧا بﺑﺳ ﻊﺟرﯾ ﻰـﻟإ ﺔﻓﺎـﺿإ ،مﺎـﻋ دــﺟﻟا ل شﺎــﻘﻧﻟاو يذــﻟا ﯾــﺛ ﺎ ﻊــﻗوﻣ لوــﺣ ر و ﺔــﻧﺎﻛﻣ ﻲــﺳﺎﯾﺳﻟا مﺎــظﻧﻟا ﻲــﻓ نﺎــﻣﻟرﺑﻟا ﻲــﺑرﻌﻟا ، لوــﺣ روــﺣﻣﺗﯾ يذــﻟاو ،ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﻓ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻩذﻫ رﯾﺛﺄﺗو ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ىدﻣ ﻬﺋﺎﻘﺑ نﻣ ىودﺟﻟاو ﺎ. ﺔـــﯾﺑرﻌﻟا ﺔـــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔـــﺳﺳؤﻣﻟا فﻌـــﺿ وأ ﺔـــﯾﻟﺎﻌﻓ نإ نـــﻋ فـــﺷﻛﻠﻟ ﺔـــﺳاردﻟا بﺟوﺗـــﺳﺗ ةرﻫﺎـــظ تﺣﺑـــﺻأ بﺎﺑـﺳﻷا ّرﺣﻣﻟا ﺔـﯾﻘﯾﻘﺣﻟا ﺎـﻬﻟ ﺔــﻛ . و ــﺻﺎﺧ لﺎـﺟﻣﻟا اذــﻫ ﻲـﻓ تﺎـﺳاردﻟا صــﻘﻧ ز نـﻣ ﺔ ﻲــﻓ ﻲـﺳﺎﯾﺳﻟا لــﯾﻠﺣﺗﻟا ﺔـﯾوا تﻻﺎــﺣﻛ ﺔــﯾﺑرﻌﻟا نادــﻠﺑﻟا نرﺎــﻘﻣ لﻛــﺷﺑ وأ ، ﻊــﻣو ﻲــﻧﺑﺗ و ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔــﯾددﻌﺗﻠﻟ ةرــﯾﺧﻷا ﻩذــﻫ ةدــﺣو نــﻋ ﻲــﻠﺧﺗﻟا

ح

،ﺔطﻠﺳﻟا ﻲﻣﯾدﺎـﻛأ ﻲـﻓرﻌﻣ ﻊـﻣﺗﺟﻣ ءﺎـﻧﺑ مﻋدﺗو زّزﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا ﺔﯾﺗﺣﺗﻟا ﺔﯾﻧﺑﻟا بﺎﯾﻏ ﻰﻠﻋ ةوﻼﻋ ﻲـﺑرﻋ ردﻟﺎﺑ ءﺎــﻘﺗرﻻا ﺔــﻟوﺎﺣﻣو ،صــﺻﺧﺗﻟا اذــﻫ ﻲــﻓ ﺔــﯾﺑرﻌﻟا ﺔــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا تﺎــﺳا ﻲﻣﯾدﺎــﻛﻷاو ﻲــﻣﻠﻌﻟا قﺎــﻔﺗﻻا ﺔــﺟرد ﻰــﻟإ ﻰطﻋأ ًازﻓﺎﺣ ﺎﻧﻟ عرﻔﻟا اذﻬﺑ مﺎﻣﺗﻫﻼﻟ / ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا نﻣ صﺻﺧﺗﻟا ، و ﻲـﻓ مﻛارـﺗﻟا كﻟذ قﻠﺧ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ تﺎﺳاردﻟا ﻰﻧﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﻊﯾﺿاوﻣﻟا ﻩذﻬﺑ . كﻟذ لﻼﺧ نﻣ ؛ ًﻻوأ مﺗﯾ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﺔﺑﻠط ةدﺎﻓإ ﺟﻣ ﻲﻓ ـﻧﻌﺗ ﻲـﺗﻟا تﺎﺳاردﻟا لﺎ ﻲ ﺔـﻌﯾﺑطﺑ لﺎﻐﺗـﺷا ﺔــﯾﺑرﻌﻟا ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔــﻣظﻧﻷا لــﻛﻛ ، قرــﺷﻟا ﺔــﻘطﻧﻣ دادــﺗﻣا ﻰــﻠﻋ نــﻛﻟو ،ﻲــﺑرﻌﻟا قرــﺷﻣﻟا ﺔــﻘطﻧﻣ ﻲــﻓ طــﻘﻓ سﯾــﻟ ﺎـــﯾﻘﯾرﻓإ لﺎﻣـــﺷو طـــﺳوﻷا ) mena region ( ﻊـــﻣ ﺔـــّﺻﺎﺧ ، ﻲـــّﻧﺑﺗﺗ ﻲـــﺗﻟا ﺎـــﻬﺗﻣظﻧأ مـــظﻌﻣ ﻲـــﻓ لـــﺻﺎﺣﻟا ﻪﺑﺎـــﺷﺗﻟا ﻠﻟا نﻣ تﺣﺑﺻأو لﺑ ،ﺎﻬﺗﺎﯾﻟآو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾﻟارﺑﯾ ﺎﻬﺗﺎﯾوﻟوأ ﺔـﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا ﺎـﻬﺗﺎﯾﻌﺟرﻣ نـﻣ ﻰـّﺗﺣ رـﺛﻛأ ﺎـﻬﻧﻋ ﺔـﻌﻓادﻣﻟاو . و ًﺎــﯾﻧﺎﺛ ﺔﻛرﺎــﺷﻣﻟا ، ﻗﺎﻧﻣﻟا ءارــﺛإ ﻲــﻓ تﺎــﺷ ﻲــﺑرﻌﻟاو يرــطﻘﻟا نﯾدﯾﻌــﺻﻟا ﻰــﻠﻋ ﻲــﻓ نﺎــﻣﻟرﺑﻟا لوــﺣ ﻲﻟودــﻟا ﺎــﻣﺑرو ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻘطﻧﻣﻟا ،ﻪﺣﻼﺻإ ﺔﯾﻠﻣﻋو ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ زﯾزﻌﺗ ﻟا تﺎﺳارد ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻰـﻠﻋ لـﻣﻌﯾ يذـﻟا رـﻣﻷا ءﺎـﻧﻏإ مﺗــﻬﺗ ﻲـﺗﻟا ﻊﺟارﻣﻟﺎــﺑ ﺔــﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔــﺑﺗﻛﻣﻟا ﻲــﺳاردﻟا لــﻘﺣﻟا اذــﻬﺑ ﺔــﺻّﺻﺧﺗﻣﻟا ثﺎــﺣﺑﻷا رﯾوــطﺗو مــﻋد لـﺑ ، لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ .



ﺔﺳاردﻠﻟ ﺔﯾﺣﺎﺗﻔﻣﻟا تﺎﻣﻠﻛﻟا

:

نﺎــﻣﻟرﺑﻟا / ﺔﯾﻌﯾرــﺷﺗﻟا ﺔطﻠــﺳﻟا / ﺔﯾﻌﯾرــﺷﺗﻟا ﺔــﺋﯾﻬﻟا / ﻲﻌﯾرــﺷﺗﻟا ســﻠﺟﻣﻟا / ﺔــﯾﻌﻣﺟﻟا / ﺔــﻣﻷا ســﻠﺟﻣ ، ﺔــﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠــﺳﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ، ،ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﻟا ،ﻊﯾرﺷﺗﻟا زﺟﻌﻟا / ،ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا لﺷﻔﻟا ﺔﺿرﺎﻌﻣﻟا ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا ، ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا حﻼﺻﻹا .  و تﺎﺳاردﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ثﺎﺣﺑﻷا : ﺔﯾﺑرﻌﻟا تﺎﺳاردﻟا : ﺗ دﻘﻟ ّدﻌ و تﺎﺳاردﻟا تد ثوﺣﺑﻟا و ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ﯾﺑرﻌﻟا و ،ﺔـﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔـﺳاردﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔ ثوـﺣﺑ ﻲـﻫ و تﺎـﺳارد ًﺎﺳﺎﺳأ نوﻛﺗ فارﺷإ تﺣﺗ ﺧﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا تﺎﺳّﺳؤﻣﻟا تﺎﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ضﻌﺑ وأ ﺔﺻّﺻ نﺎﻣﻟرﺑﻟﺎﻛ ، ﻣﺎﻧﺗﯾﻔﻟا ﻲ وأ ، ا ﺎﻋﺈﺑو يرــﺋازﺟﻟا نﺎــﻣﻟرﺑﻟا وأ ﻲﻧﺎــﻧﺑﻠﻟ و ﺔــﻧ مــﻋد ةدــﺣﺗﻣﻟا مــﻣﻷا ﺞﻣﺎــﻧرﺑ نــﻣ ﻲﺋﺎــﻣﻧﻹا و ، ﻲــﻫ ــّﻛر ثوــﺣﺑ ﻲــﻓ تز لﺋﺎــﺳﻣ ﻰــﻠﻋ سﺎــﺳﻷا ﺔﯾــﺳﯾﺋر ﺎــﻬﻧﻣ : ﻪــﻔﺋﺎظو ،ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟا رــﺑﻋ ﺔــﻣظﻧﻷا ﻲــﻓ نﺎــﻣﻟرﺑﻟا ﺔــﯾﻣﻫأ ﻪﻟﺎﻐﺗــﺷا ﺔــﻛرﺣو ا ﻰـــﻠﻋ ﻪﻠـــﺷﻓو ﻩزـــﺟﻋ بﺎﺑـــﺳأ تﺎـــﻌﻣﺗﺟﻣﻠﻟ ﺔﺑـــﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔـــﯾﻣﻧﺗﻟا لﺋﺎـــﺳﻣ ﻲـــﻓ ﻩرود ﻲﻟﺎـــﺗﻟﺎﺑو ،تﺎـــﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲـــﻓ رﯾﺛﺄـــﺗﻟ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ ﺔﻟﺄﺳﻣ ﯾﻛ نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ ﺔﻠﺛﻣﻣو ﺔﻠﻘﺗﺳﻣو ﺔﯾوﻗ تﺎﻧﺎﻣﻟرﺑ ءﺎﻧﺑ ﺎﻧﻟ نﻛﻣﯾ ف ؟ نﻛﻣﯾ رﺎطﻹا اذﻫ ﻲﻓ ةرﺎﺷﻹا ﻰﻟإ : 1 . بﺎــﺗﻛ : ﻲــﺑرﻌﻟا مﻟﺎــﻌﻟا ﻲــﻓ نﺎــﻣﻟرﺑﻟا لﺑﻘﺗــﺳﻣ ) 2003 ( : قــﻠطﻧﯾ ﺎــﺗﻛﻟا ﻪــﻔﻟؤﻣﻟ ب » د. يوﺎــﺻﻟا ﻲــﻠﻋ « نــﻣ وــطﺗ قﺎــﻓآ لوــﺣ تﻻؤﺎــﺳﺗﻟا نــﻣ ﺔــﻋوﻣﺟﻣ ﺔــﯾوﻗ تﺎــﻧﺎﻣﻟرﺑ ﺎﻧﯾدــﻟ نوــﻛﯾ فــﯾﻛو ،ﻲــﺑرﻌﻟا مﻟﺎــﻌﻟا ﻲــﻓ نﺎــﻣﻟرﺑﻟا رﯾ و ؟نﯾﻧطاوــﻣﻠﻟ ﺔــﻠﺛﻣﻣو ﺔﻠﻘﺗـﺳﻣو ّدــﺣﺗﻟا ﻲــﻫ ﺎــﻣ ﻲــﺑرﻌﻟا مﻟﺎــﻌﻟا ﻲــﻓ ﺔــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ﺔــﺳﺳؤﻣﻟا لﺑﻘﺗــﺳﻣ ﻪــﺟاوﺗ ﻲــﺗﻟا تﺎﯾ ﺟﻹا بﺎـــﺗﻛﻟا لوﺎـــﺣﯾ ؟رـــﺻﺎﻌﻣﻟا ﺗﻟا ﻩذـــﻫ نـــﻋ ﺔـــﺑﺎ و ﺔﯾـــﺳﯾﺋرﻟا تﻻؤﺎـــﺳ ﺔـــﻌﺑرأ ﻲـــﻓ ﺎـــﻫرﯾﻏ ـــﯾﺣ ،لوـــﺻﻓ زـــﻛرﯾ ث و تﺎﺑوﻌﺻ ﻰﻠﻋ لوﻷا لﺻﻔﻟا ﯾوطﺗﻟا تارورﺿ و ،ﻲـﺑرﻌﻟا مﻟﺎـﻌﻟا ﻲـﻓ ﻲﻧﺎـﻣﻟرﺑﻟا ر ﻲﻧﺎـﺛﻟا لـﺻﻔﻟا ﻲـﻓ ضرـﻌﯾ و ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا رﯾوطﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺎﺟﻟا ﻰﻠﻋ زﻛرﯾﻓ ثﻟﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﺎﻣأ ،ﺎﻫدﺎﻌﺑأ ﻲـﻓو ،ﻲﻧﺎـﻣﻟرﺑﻟا رﯾوـطﺗﻠﻟ يرـظﻧﻟا بﻧ

قرطﺗﯾ ﻊﺑارﻟا لﺻﻔﻟا ﻟﻠ ﻣ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا تﻻﺎﺟ رﯾوـطﺗﻟا ﺔـﯾﻠﻣﻋ ﻲـﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ زﯾﻛرﺗﻟا . ﺔـﺣورطﻷا قـﻓاوﺗ ﺎـﻧﻫ لّﺟـﺳﻧ لﺧادﻣو بﻧاوﺟ نﻣ رﯾﺛﻛ ﻊﻣ ثﯾﺣﺑ ،بﺎﺗﻛﻟا ﺎﻬﺟﻟﺎﻋ ﻲﺗﻟا حﻼﺻﻹا ﺔـﯾﺛﺣﺑ ﺔﯾـﺿرأ ﻊـﺟرﻣﻟا اذـﻫ لّﻛﺷ ﺔـّﻣﺎﻫ ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا حﻼﺻﻹا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻧﻘﺗﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﻲﺑرﻌﻟا مﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ . 2 . بﺎـــﺗﻛ : ﻟا رود لـــﯾﻌﻔﺗ نﺎـــﻣﻟرﺑ ةرـــﺑﺧﻟا توـــﯾﺑ ﻰـــﻟإ ﻪـــﺗﺟﺎﺣ و ) 2003 (: نـــﻋ جرـــﺧﺗ مـــﻟ ﺔـــﺳاردﻟا نأ مـــﻏر ا ﺎﻬطﯾﻠــــﺳﺗ وــــﻫ ﺎــــﻬﯾﻓ دــــﯾدﺟﻟا نأ ﻻإ ،نﺎــــﻣﻟرﺑﻟا رود لــــﯾﻌﻔﺗ عوــــﺿوﻣ ،ﺔــــﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ةرــــﺑﺧﻟا توــــﯾﺑ ﻰــــﻠﻋ ءوــــﺿﻟ ضرﻌﺗﺗ مﻟ ﺔﯾﺑرﻌﻟا تﺎﺑﺎﺗﻛﻟﺎﻓ و ،فﺎﻛ لﻛﺷﺑ دﯾدﺟﻟا عوﺿوﻣﻟا اذﻬﻟ ﺎﺑﻟا نﻛﻟ ثـﺣ » يرادـﻧﺑﻟا لﻼـﺟ « ضﺎﻔﺗـﺳا ﻩذـــﻫ نـــﻋ ﻪـــﺛﺣﺑ ﻲـــﻓ ﺔـــﯾﺧﯾرﺎﺗﻟا ﺎﻬﺗﺄـــﺷﻧ ثـــﯾﺣ نـــﻣ توـــﯾﺑﻟا و ، ﻌﺗ ﻲـــﺗﻟا لودـــﻟا ـــﻠ ﺎـــﻬﻔﺋﺎظو و ﺎـــﻫرودو ﺎﻬﻧﺄـــﺷ ﻲ و ﺎﻬﻧﯾﺑ تﺎﻗﻼﻌﻟاو ،تﺎﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا نﯾﺑ و ةدﺎﻔﺗﺳا ىدﻣ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ طﯾـﺣﺗ ﻲـﺗﻟا تﺎـﻗوﻌﻣﻟا ثـﺣﺎﺑﻟا زرﺑأ ﺎﻣﻛ ،ﺎﻬﻧﻣ لﻣﻌﺑ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷٕاو لﯾوﻣﺗﻟا ﺔﻟﺄﺳﻣ ﺔﺻﺎﺧ توﯾﺑﻟا ﻩذﻫ لﻣﺎﻌﺗ ﺔﯾﺑرﻌﻟا تﺎﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا ةرـﺑﺧﻟا توـﯾﺑ ﻊﻣ ا ﺔـﯾﺑﻧﺟﻷ . ﺎـﻣﻛ لـــﺛﻣ ىرـــﺧأ بـــﻧاوﺟ ﻰـــﻠﻋ ﻪﺗـــﺳارد ﻲـــﻓ ثـــﺣﺎﺑﻟا زـــﻛر مﻼـــﻋﻹا ﻲﻧﺎـــﻣﻟرﺑﻟا ، و ﺔـــﯾﻠﻣﻋ ﻲـــﻓ ﺔﯾﺗﺎـــﺳﺳؤﻣﻟا بـــﻧاوﺟﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﺎﻣﻷا زﺎﻬﺟ رﯾوطﺗ لﺛﻣ ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا لﯾﻌﻔﺗﻟا . صـّﺻﺧﺗﻠﻟو ،ﺔـﺣورطﻸﻟ ﺔﻓﺎـﺿإ مّدﻗ بﺎﺗﻛﻟا نوﻛﯾ اذﻬﺑ مﺎﻋ لﻛﺷﺑ . 3 . بﺎﺗﻛ : ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﻲﻓ نﺎﻣﻟرﺑﻟا : لـﯾﻠﺣﺗو دﺻر ) رﻷا ند -نﺎـﻧﺑﻟ -برـﻐﻣﻟا -رـﺻﻣ :( ذـّﻔﻧ ﻲـﺑرﻌﻟا زـﻛرﻣﻟا ﺞﻣﺎــﻧرﺑ نــﻣ مﻋدــﺑ ،ﺔــﻫازﻧﻟاو نوﻧﺎــﻘﻟا مــﻛﺣ رﯾوــطﺗﻟ مــﻣﻷا ﻲﺋﺎــﻣﻧﻹا ةّدــﺣﺗﻣﻟا UNDP ﺔــﻣظﻧﻣﻟا ﻊــﻣ نوﺎــﻌﺗﻟﺎﺑو ، ﺔـﯾﺑﺎﺧﺗﻧﻻا مظﻧﻠﻟ ﺔﯾﻟودﻟا IFES ﺔـﯾﺑرﻌﻟا لودـﻟا ﻲـﻓ دﯾـﺷرﻟا مـﻛﺣﻟا مﺎـﯾﻗ ﻰـﻟإ فدـﻬﯾ ًﺎﻋورـﺷﻣ ، . عورـﺷﻣﻟا لوﺎـﻧﺗ ﺎــﻣﻟرﺑﻟا ﻲــﻫ ﺔــﺛﻼﺛ روﺎــﺣﻣ ءﺎــﺿﻘﻟاو ن مﻼــﻋﻹاو ﺔــﯾطارﻘﻣﯾدﻠﻟ ﺔﯾــﺳﺎﺳﻷا زﺋﺎــﻛرﻟا ىدــﺣإ لّﻛــﺷﺗ ﺎــﻬﻧوﻛﻟ ، مــﻛﺣﻟاو ﻲـــﻫ لود ﺔـــﻌﺑرأ ﻲـــﻓ مﻼـــﻋﻹاو ءﺎـــﺿﻘﻟاو نﺎـــﻣﻟرﺑﻟا ﻊـــﻗاو صﯾﺧـــﺷﺗ ىرـــﺟﻓ ،دﯾـــﺷرﻟا : رـــﺻﻣو ندرﻷاو نﺎـــﻧﺑﻟ ﻰـﻟإ ﺎـﻬﻘﯾرط دـﺟﺗو ،تﺎـﻗوﻌﻣﻟا رﺎـﺑﺗﻋﻻﺎﺑ ذـﺧﺄﺗ حﻼـﺻإ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳإ مﺳر ﻰﻟإ لّﺻوﺗﻟا فدﻬﺑ كﻟذو ،برﻐﻣﻟاو ﺗﻟا ﺞﻣارـﺑﺑ مﺟرـﺗﺗ لـﻣﻋ ﺔـّطﺧ رـﺑﻋ ذﯾﻔﻧ . ﺔـﻫازﻧﻟاو نوﻧﺎـﻘﻟا مـﻛﺣ رﯾوـطﺗﻟ ﻲـﺑرﻌﻟا زـﻛرﻣﻟا دـﻣﻋ بﺎـﺗﻛﻟا اذـﻫ ﻲـﻓ ﺔـﯾﻋرﻔﻟاو ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ئدﺎﺑﻣﻟا حرﺷ بﺎﺗﻛﻟا اذﻫ نﻣﺿﺗﯾ ثﯾﺣ ،نﺎﻣﻟرﺑﻟا نﻋ رﯾرﺎﻘﺗﻟا ﺔﺑﺎﺗﻛﻟ ﺔﯾﺟﻬﻧﻣ ﻊﺿو ﻰﻟإ رﯾرﺎـــﻘﺗﻟا ﺔـــﺑﺎﺗﻛ ﺔـــﯾﺟﻬﻧﻣو ،ﺎـــﻫرﺎﯾﺗﺧا تارّرـــﺑﻣو ،ﺢﻟﺎـــﺻﻟا نﺎـــﻣﻟرﺑﻠﻟ تارـــّﺷؤﻣﻟاو ﺎـــﻣﻛ ،دـــﺻرﻟا ﺔـــﯾﻠﻣﻋ ءارـــﺟ ٕاو برـــﻐﻣﻟاو رـــﺻﻣو ندرﻷاو نﺎـــﻧﺑﻟ ﻲـــﻓ نﺎـــﻣﻟرﺑﻟا نـــﻋ رﯾرﺎـــﻘﺗﻟاو ،ﺎـــﻬﺟﺋﺎﺗﻧو مﺎـــﻌﻟا يأرـــﻟا تﺎﻋﻼطﺗـــﺳا نﻣـــﺿﺗﯾ لـﻣﻌﻟا ﺔـّطﺧو ،نرﺎﻘﻣﻟا رﯾرﻘﺗﻟاو ،ﺎﻬﻘﺣﻼﻣو . ،اذـﻬﺑ ﺔـﯾﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا تﺎـﺳاردﻠﻟ ﺔﺑـﺳﻧﻟﺎﺑ ًﺎـﯾﻓرﻌﻣ ًﺎـﻣﻛارﺗ بﺎـﺗﻛﻟا لّﻛـﺷﯾ ﺔّﻣﻬﻣ تﺎﻧﺎﯾﺑو تارّﺷؤﻣ مّدﻘﯾﻓ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا تﺎـﺳاردﻟا ﻲـﻓ ﺔـﻘﺛﺑ ﺎـﻬﻔﯾظوﺗ نﻛﻣﯾ ﺔﺳوردﻣﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا تﻻﺎﺣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﯾﺑرﻐﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟﺎﺑ صﺎﺧﻟا ﺔﺣورطﻷا عوﺿوﻣﻟ ًﺎﻣﻋد ّدﻌﺗ كﻟذﺑ ﻲﻫو ،قﺑﺎﺳﻟا ثﺣﺑﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا . 4 . ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا بﺎﺗﻛ : يرﺋازﺟﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ رﺑﻛﻷا بﺋﺎﻐﻟا ) 2006 :( ثـﺣﺎﺑﻟا لوﺎﺣ » جﺎـﺣﻟﺎﺑ ﺢﻟﺎـﺻ « طﻠﺳﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣ لﯾﻠﺣﺗ ﺟﻟا ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔ ﻫإ نود ﺔـﺳﺎﯾﺳ ﺔـﺑرﺎﻘﻣ لﻼﺧ نﻣ يرﺋاز ﺎﻣ ـﻟ ﻪ لﺧدـﻣﻠﻟ و يروﺗﺳدﻟا ﺗﻌﯾ يذﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ًﺎﻣﻬﻣ ﻩرﺑ تﺎﺳاردﻟا ﻩذﻫ لﺛﻣ ﻲﻓ . و ّرـﻣ ﻲـﺗﻟا لـﺣارﻣﻟا فـﻠﺗﺧﻣ ثﺣﺎﺑﻟا ضرﻌﯾ ت ﺑزﺣﻟا ﺔـــﯾدﺎﺣﻷا ﺔـــﻠﺣرﻣ نـــﻣ رـــﺋازﺟﻟا ﻲـــﻓ ﺔﯾﻌﯾرـــﺷﺗﻟا ﺔطﻠـــﺳﻟا ﺎـــﻬﺑ ﺔـــﯾ ﻘﻣﯾدـــﻟا لﺎـــﻘﺗﻧﻻا ﺔـــﻠﺣرﻣ ﻰـــﻟإ و ﻲطار ﻲـــﻧﺑﺗ ﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾددﻌﺗﻟا ﺔ، ﺔﯾﺟوﻟوﯾـﺳوﺳ ةرظﻧ بﺗﺎﻛﻟا ضرﻌﯾو ﺔـﯾﻧوﺑزﻟا تﺎـﻗﻼﻌﻟا ﻰـﻠﻋ ﻩزـﯾﻛرﺗ لﻼـﺧ نـﻣ عوـﺿوﻣﻠﻟ