الوضعية المهنية للصحفي الجزائري في ظل قانون علاقات العمل

(1)

ﺟ

ـــ

ﺣﻟا ﺔﻌﻣﺎ

ـــ

ﺿﺧﻟ جﺎ

ــر

.

ﺑـــ

ﻧﺗﺎ

ـــ

ﺔ

01 .

موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ

ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻹا

ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو

.

تﺎﺑﺗﻛﻣﻟا مﻠﻋو لﺎﺻﺗﻻاو مﻼﻋﻹا موﻠﻋ مﺳﻗ

.

لﺎﺻﺗﻻاو مﻼﻋﻹا موﻠﻋ ﻲﻓ موﻠﻋ ﻩاروﺗﻛد ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ﺔﺣورطأ

.

صﺻﺧﺗ

:

ﺔﯾﻣﻼﻋﻹاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳاردﻟا

.

بﻟﺎطﻟا دادﻋإ

:

ذﺎﺗﺳﻷا فارﺷإ

)ة

(:

ﯾﻟوﻟا سﺎﻓر ـــد . د / ﻲﻧﺎﻣﺣر رﯾﻣﺳ . ﻟ ــﺟ ﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧ ــﺔ :

ذﺎﺗﺳﻷا

ﺔﺑﺗرﻟا

ﺔﺳﺳؤﻣﻟا

ﺔﻔﺻﻟا

د . ﷲا بﺎﺟ يزﻣر

أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ

ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ

01

ﺎﺳﯾﺋر

د

.

ﻲﻧﺎﻣﺣر رﯾﻣﺳ

أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ

ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ

01 ﻘﻣو ﺎﻓرﺷﻣ

ر

ار

د . ﻲﻗرﺷ لﯾﻋﺎﻣﺳا

أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ

ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ

01

ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ د . ﻲﺳﯾﻣﻫ نﯾدﻟا روﻧ

أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ

فﯾطﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ 02 ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ د . قازر نﺳﺣﻟ

أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ

فﯾطﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ 02 ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ د . تﺑﺎﺛ ﻰﻔطﺻﻣ

أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ

ﺔﻠﻗرو ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ

لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ لظ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﯾﻌﺿوﻟا

رد

ا

ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔﯾﻔﺻو ﺔﺳ

نﻣ ﺔﻧﯾﻋ ﻰﻠﻋ

ّﯾﻔﺣﺻ

ﻲ

صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا

.

ﺳﻟا ــ ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧ : 2019 -2020 .

(2)

"

ْنَأ ِﻞْـﺒَﻗ ْﻦِﻣ ِنآْﺮُﻘْﻟﺎِﺑ ْﻞَﺠْﻌَﺗ ﻻَو ﱡﻖَﺤْﻟا ُﻚِﻠَﻤْﻟا ُﻪﱠﻠﻟا ﻰَﻟﺎَﻌَﺘَﻓ

ﺎًﻤْﻠِﻋ ﻲِﻧْدِز ﱢبَر ْﻞُـﻗَو ُﻪُﻴْﺣَو َﻚْﻴَﻟِإ ﻰَﻀْﻘُﻳ

".

ﺔﻳﻵا

114 ﻪﻃ ةرﻮﺳ

.

(3)

ﺮﻜﺷ

نﺎـﻓﺮﻋو

تﺎﺤﻟﺎﺼﻟا ﻢﺘﺗ ﻪﺘﻤﻌﻨﺑ يﺬﻟا ﷲ ﺪﻤﺤﻟا

.

ﻲﻘﻴﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﷲ ﺮﻜﺸﻟا ﺪﻌﺑ

،ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ مﺎﻤﺗإ

رﻮﺘﻛﺪﻟا فﺮﺸﻤﻟا يذﺎﺘﺳﻷ نﺎـﻓﺮﻌﻟاو ﺮﻜﺸﻟا ﺺﻟﺎﺨﺑ مﺪﻘﺗأ

:

''

ﻲﻧﺎﻤﺣر ﺮﻴﻤﺳ

''،

ﻪﺗﺎﻬﻴﺟﻮﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻲﺒﻧﺎﺠﺑ ﺎﻤﺋاد نﺎﻛ يﺬﻟا

،ﻪﺗﺎﻈﺣﻼﻣو

ﺪﻘﻓ

ﻖﻳﺪﺼﻟاو خﻷا ﻢﻌﻧ نﺎﻛ

،

يﺬﻟا

ُﻳ

ةﺮﻣ ﻞﻛ ﻲﻓ لوﺎﺤ

ُﻳو ﻲﻨﺤﺼﻨﻳ نأ

رﻮﻣﻷا ﺮﻴﺧ ﻰﻟإ ﻲﻨﻬﺟﻮ

.

أ ﺎﻤﻛ

ﻪﺟﻮﺗ

ﻰﻟإ ﻞﻳﺰﺠﻟا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ

ﻊﻴﻤﺟ

ﻲﺒﻧﺎﺠﺑ اﻮﻔﻗو ﻦﻳﺬﻟا ةﺬﺗﺎﺳﻷا

ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﻢﻬﺗﺎﻬﻴﺟﻮﺗو ﻢﻬﺤﺋﺎﺼﻧ لﻼﺧ ﻦﻣ

.

ﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ ءﺎﻀﻋأ ﺮﻜﺷأ نأ ﺎﻀﻳأ ﻲﻨﺗﻮﻔﻳ ﻮﻟو

ﺔ

-

ﻪﻤﺳﺎﺑ ﻞﻛ

-ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ لﻮﺒﻗ ﻰﻠﻋ

.

ﺐﻟﺎﻄﻟا

:

ﺪﻴﻟﻮﻟا سﺎـﻓر

.

(4)

ا

ﻫﻹ

ــــــــ

ءاﺪ

ﺪﻤﺤﻟا

ﷲ

ﻰﻠﻋ

ﻪﻘﻴﻓﻮﺗ

،

ﻰﻠﺻو

ﷲا

ﻰﻠﻋ

ﻪﻟﻮﺳر

ﻢﻳﺮﻜﻟا

،

ﺪﻌﺑو

:

يﺪﻫأ

ةﺮﻤﺛ

يﺪﻬﺟ

...

ﻰﻟإ

ﺪﻟاﻮﻟا

ﻦﻳ

ﻤﻳﺮﻜﻟا

ﻦﻴ

لﺎﻃأ

ﷲا

ﻲﻓ

ﻫﺮﻤﻋ

ﻤﺎ

.

ﻰﻟإ

ﺔﺟوﺰﻟا

ﺔﻘﻴﻓر

برﺪﻟا

،

و

ﻲﻨﻴﻋ ةﺮﻗ

ﻨﺑا

ﻲﺘ

"

ﺔﺒﻫ

."

ﻰﻟإ

ةﻮﺧﻹا

تاﻮﺧﻷاو

داﺮﻓأو

ﺔﻠﺋﺎﻌﻟا

ﻞﻛ

ﻪﻤﺳﺎﺑ

.

ﻰﻟإ

ءﺎـﻗﺪﺻﻷا

بﺎﺤﺻﻷاو

بﺎﺒﺣﻷاو

.

ﺐﻟﺎﻄﻟا

:

ﺪﻴﻟﻮﻟا سﺎـﻓر

.

(5)

(6)

ﺔﺳاردﻟا صﺧﻠﻣ : ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا فدﻬﺗ ﺔﻟوﺎﺣﻣ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا ﺔﻌﯾﺑط ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻟا عﺎطﻗ ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا بوﺗﻛﻣﻟا مﻼﻋﻹا صﺎﺧﻟا بﺎﺑرأ قﯾﺑطﺗ ىدﻣ ﻰﻠﻋ ءوﺿﻟا طﯾﻠﺳﺗ لﻼﺧ نﻣ ، لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ مﺎﻛﺣﻷ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا صوﺻﻧﻟا ،فﺣﺻﻟا كﻼﻣو لﻣﻌﻟا 90 / 11 . ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا رﺳﻔُﯾ ﺎﻣ ،ﺔﯾﻔﺻوﻟا ثوﺣﺑﻟا ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ﻲﻣﺗﻧﺗو ﻧﯾﻋ تﺳﻣ ﻲﺗﻟا ،نﺎﯾﺑﺗﺳﻻا ةرﺎﻣﺗﺳا ةادأ قﯾرط نﻋ تﺎﻧﺎﯾﺑﻟا ﻊﻣﺟو ،ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺎﻬﺑﺎﺻﻧ ﻎﻠﺑ ﺔﯾدﺻﻗ ﺔ 202 ﻲﻓ مﻬﻣﺎﻬﻣ نوﺳرﺎﻣﯾ ﺎﯾﻔﺣﺻ 25 صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗ ﺔﯾﻣوﯾ . عﺎﺿوﻷا نأ ﻲﻓ ،ﺎﻬﻣظﻌﻣ تروﺣﻣﺗ ،ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا تﺻﻠﺧ دﻗو ﺔﺳاردﻟا لﺣﻣ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا بﻠﻏأ ﺎﻬﯾﻓ سرﺎﻣُﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﯾﺗﻧ رﺛﻛأ تﻣزﺄﺗو ،ةروﻫدﺗﻣ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا قوﻘﺣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا بﺎﯾﻐﻟ ﺔﺟ نوﻧﺎﻗ مﺎﻛﺣأ قﯾﺑطﺗ ﻲﻓ فﺣﺻﻟا كﻼﻣو لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ مظﻌﻣ تازوﺎﺟﺗﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧ اذﻫو ،ﺔﯾﻟﺎﻣُﻌﻟا لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ 90 / 11 لﻼﺧ نﻣ كﻟذ رﻬظ ثﯾﺣ ، : مارﺑإ ظﻔﺣﺗ ﻻ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ رﯾﻏ لﻣﻋ دوﻘﻋ ﻟا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا قوﻘﺣ . -ﺎﻔﺗﺳﻻا ﻲﻓ تازوﺎﺟﺗ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا تﺎﻣدﺧ ﻊﯾﻣﺟ نﻣ ﺔﻠﻣﺎﻛﻟا ةد . -ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺣاّرﻟاو لطﻌﻟا ﻊﯾﻣﺟ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا مدﻋ . -تﺎﺿﯾوﻌﺗﻟاو ﺢﻧﻣﻟا مظﻌﻣﻟ بﺎﯾﻏو ﺔﯾﻧدﺗﻣ روﺟأ . -ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﺑ حﺎﻣﺳﻟا مدﻋ .

(7)

Summary:

This study aims to identify the nature of the professional conditions which frame the work of Algerian journalists active in newspapers, by projecting on the extent to which employers and newspaper owners have implemented the regulatory texts of the provisions of Law 90/11 on professional relationships.

This study belongs to descriptive research, which explains why using a descriptive analytical method, and the collection of data via the questionnaire tool, which touched an intentional sample with a quorum of 202 journalists exercising their functions in 25 private newspapers.

The study concluded with a combination of results, most of which focused on the fact that the professional conditions in which most Algerian journalists working in the sector were deteriorated, and were further aggravated by the absence of many professionals rights stipulated in labor law, and this is the result of the excesses of most employers and newspaper owners in the application of the provisions of Law 90/11 relating to professional relationships. Among the most important results in this regard are:

- The conclusion of employment contracts is illegal and does not preserve professional rights.

- Overruns which hinder access to all social insurance services. - The disinheritance of all statutory holidays and rest.

- Low wages and the absence of most subsidies and compensations. - The prohibition of any practice of union action.

(8)

Résumé:

Cette étude vise à identifier la nature des conditions

professionnelles qui cadrent le travail des journalistes algériens actifs dans le secteur de la presse écrite, en projetant sur la mesure dans laquelle les employeurs et les propriétaires de journaux ont mis en œuvre les textes réglementaires des dispositions de la loi 90/11 relative aux relations professionnelles.

Cette étude appartient aux recherches descriptives, ce qui explique la l’utilisation d’une méthode analytique descriptive, et la collecte de données via l'outil de questionnaire, qui a touché un échantillon intentionnel avec un quorum de 202 journalistes exerçant leurs fonctions en 25 journals du secteur privé.

L'étude s'est conclue par un cumul de résultats, dont la plupart étaient centrés sur le fait que les conditions professionnelles dans lesquelles la plupart des journalistes algériens travaillant dans le secteur se détérioraient, et étaient encore aggravées par l'absence de nombreux droits professionnels stipulés dans la législation du travail, et ceci est le résultat des excès de la plupart des employeurs et des propriétaires des journaux dans l'application des dispositions de la loi 90/11relative aux relations de travail. On peut citer parmi les résultats les plus importants à cet égard:

- La conclusion de contrats de travail sont illégaux et ne préservent pas les droits professionnels.

- Les dépassements qui entravent l’accès à tous les services d'assurance sociale.

- Le déshéritement de tous les jours fériés et repos légaux.

- Les bas salaires et l'absence de la plupart des subventions et compensations.

(9)

تﺎﯾوﺗﺣﻣﻟا سرﻬﻓ : ﻧﻌﻟا ــــــــ ناو ص تﺎﯾوﺗﺣﻣﻟا سرﻬﻓ . / لوادﺟﻟا سرﻬﻓ . / ﺔﻣدﻘﻣ . أ لوﻷا لﺻﻔﻟا : ﺔﺳاردﻠﻟ ﻲﺟﻬﻧﻣﻟاو ﻲﻣﯾﻫﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا . 1 . ﺎﻬﺗﻻؤﺎﺳﺗو ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ . 02 2 . ﺔﺳاردﻟا عوﺿوﻣ رﺎﯾﺗﺧا بﺎﺑﺳأ . 08 3 . ﺔﺳاردﻟا فادﻫأ . 09 4 . ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻣﻫأ . 10 5 . ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا . 11 6 . ﺔﺳاردﻟا مﯾﻫﺎﻔﻣ دﯾدﺣﺗ . 18 7 . ﺔﺳاردﻟا تﺎﯾﺿرﻓ . 23 8 . ﺔﺳاردﻠﻟ روظﻧﻣﻛ ﺔﯾﻔﯾظوﻟا ﺔﯾﺋﺎﻧﺑﻟا . 25 9 . ﺔﺳاردﻠﻟ ﺔﯾﺟﻬﻧﻣﻟا تاءارﺟﻹا . 29 1.9 . ﺔﺳاردﻟا تﻻﺎﺟﻣ . 29 2.9 . ﺔﺳاردﻟا دودﺣ . 32 3.9 . ﺔﺳاردﻟا ﺞﻬﻧﻣ . 33 4.9 . ﺔﺳاردﻟا ﺔﻧﯾﻋو ثﺣﺑﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣ . 34 10 . تﺎﺑﺛﻟاو قدﺻﻟا رﺎﺑﺗﺧاو تﺎﻧﺎﯾﺑﻟا ﻊﻣﺟ تاودأ . 42 ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا : تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ ءوﺿ ﻰﻠﻋ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ لﻣﺎﻌﻟا يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻟا لﻣﻋ دﻘﻋ لﻣﻌﻟا . دﯾﻬﻣﺗ . 55 1 . ﺔﺳﺳؤﻣﻟا لﺧاد لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ : روطﺗﻟاو ةﺄﺷﻧﻟا . 56 1.1 . روﺻﻌﻟا رﺑﻋ لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا روطﺗﻟا . 56 2.1 . لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ روطﺗو ةﺄﺷﻧ بﺎﺑﺳأ . 57 2 . رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ رودﺻ . 59 1.2 . نوﻧﺎﻗ روطﺗ لﺣارﻣ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ . 60 2.2 . لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ رودﺻ فورظ 90 / 11 . 63

(10)

3.2 . رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ رودﺻ ﺔﯾﻣﻫأ . 65 3 . لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ 90 / 11 : ﻣﻟا ﺎ ردﺎﺻﻣﻟاو صﺋﺎﺻﺧﻟا ،ﺔﯾﻫ . 67 1.3 . لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ ﺔﯾﻫﺎﻣ . 67 2.3 . لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ صﺋﺎﺻﺧ . 70 3.3 . لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ ردﺎﺻﻣ . 71 4 . نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا لﻣﻋ دوﻘﻌﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟا . 76 1.4 . لﻣﻌﻟا دﻘﻋ فﯾرﻌﺗ . 77 2.4 . لﻣﻌﻟا دوﻘﻋ عاوﻧأ . 78 3.4 . رﺻﺎﻧﻌﻟا لﻣﻌﻟا دﻘﻌﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا . 82 5 . ﯾﻔﺣﺻﻟا لﻣﻋ دوﻘﻋ مارﺑإ ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تاءارﺟﻹا نﯾ . 84 1.5 . ﻲﻔﺣﺻﻟا لﻣﻋ دﻘﻋ مارﺑإ لﺣارﻣ . 85 2.5 . ﻲﻔﺣﺻﻟا لﻣﻋ دﻘﻋ ﺔﺣﺻ طورﺷ . 88 3.5 . تﻻﺎﺣ إ ﻲﻔﺣﺻﻟا لﻣﻋ دﻘﻋ ءﺎﻬﻧ . 91 لﺻﻔﻟا ثﻟﺎﺛﻟا : لظ ﻲﻓ رﺟﻷاو لطﻌﻟا ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا نﻣ يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا ﻊﻗاو ﺔﯾﻟﺎﻣُﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا . دﯾﻬﻣﺗ . 99 1 . ﺔﯾﻟﺎﻣﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا لظ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا . 100 1.1 . ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا موﻬﻔﻣ . 100 2.1 . يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﺣﺎﺗﻣﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا . 101 1.2.1 . ضرﻣﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﻣﺄﺗﻟا . 103 2.2.1 . ﺔﻣوﻣﻷاو ةدﻻوﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﻣﺄﺗﻟا . 104 3.2.1 . زﺟﻌﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﻣﺄﺗﻟا . 105 4.2.1 . ةﺎﻓوﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﻣﺄﺗﻟا . 107 5.2.1 . ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ضارﻣﻷاو لﻣﻌﻟا ثداوﺣ ﻰﻠﻋ نﯾﻣﺄﺗﻟا . 108 6.2.1 . دﻋﺎﻘﺗﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﻣﺄﺗﻟا . 109 7.2.1 . ﺔﻟﺎطﺑﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﻣﺄﺗﻟا . 110 3.1 . ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا نﻣ يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا قﺣ . 111 4.1 . ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا نﻣ يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا طرورﺷ . 112 5.1 . رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﻔﺣﺻﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﺋﯾﺑ ةروطﺧ . 113

(11)

2 . ﻲﻔﺣﺻﻟا قﺣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لطﻌﻟاو تﺎﺣاّرﻟا ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا . 115 1.2 . ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لطﻌﻟاو تﺎﺣاّرﻟا . 116 2.1.2 . ﺔﯾﻣوﯾﻟا ﺔﺣارﻟا . 116 2.1.2 . ﺔﯾﻋوﺑﺳﻷا ﺔﺣارﻟا . 117 3.1.2 . ﺔﯾوﻧﺳﻟا ﺔﻠطﻌﻟا . 119 2.2 . ﺔﯾﻧﯾدﻟاو ﺔﯾﻟودﻟاو ﺔﯾﻧطوﻟا دﺎﯾﻋﻷا . 121 1.2.2 . ﺔﯾﻧطوﻟا دﺎﯾﻋﻷا . 121 2.2.2 . ﺔﯾﻟودﻟا دﺎﯾﻋﻷا . 122 3.2.2 . ﺔﯾﻧﯾدﻟا دﺎﯾﻋﻷا . 123 3.2 . رﺟﻷا ﺔﻋوﻓدﻣﻟا تﺎﺑﺎﯾﻐﻟا . 124 1.3.2 . ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﯾﺛﻣﺗﻟا . 124 2.3.2 . ﺔﯾﻧﯾوﻛﺗﻟا تارودﻟا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣ . 124 3.3.2 . ﺞﺣﻟا ﺔﺿﯾرﻓ ءادﺄﺗ . 125 4.3.2 . ﺔﯾﻠﺋﺎﻌﻟا ثادﺣﻷا ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﺑ بﺎﯾﻐﻟا . 125 3 . ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟا روﺟﻸﻟ . 126 1.3 . رﺟﻷا فﯾرﻌﺗ . 126 2.3 . رﺟﻸﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا . 127 3.3 . رﺟﻷا تﺎﻧوﻛﻣ . 129 4.3 . ﺎﻬﺗﻔﻟﺎﺧﻣ ءازﺟو رﺟﻷا ﺔﻣﯾﺳﻗ مﯾﻠﺳﺗ ﺔﯾﻣازﻟإ . 136 4 . ﯾﻔﺣﺻﻟا روﺟﻷ ﺔﻧﻫارﻟا ﺔﯾﻌﺿوﻟا ﯾ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا ن . 138 1.4 . ىوﺗﺳﻣ ﻊﻓر ﻲﻓ رﺟﻷا رود ﻲﻔﺣﺻﻠﻟ ﻲﻧﻬﻣﻟا ءادﻷا . 138 2.4 . ّﯾﻔﺣﺻ روﺟأ ﺔﻛﺑﺷ رودﺻ ﻲ ﺔﻧﺳ مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا 2012 . 140 3.4 . ﯾﻔﺣﺻﻟا روﺟأ ﻲﻧدﺗ ﯾ ﯾرﺋازﺟﻟا ن ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن . 142 4.4 . صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ روﺟأ ﺔﻛﺑﺷ بﺎﯾﻏ بﺎﺑﺳأ . 143 5.4 . تﺎﯾﻟآ نﻣ ﺔﯾﻟﺂﻛ رﺟﻷا يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻠﻟ ﻲﻧﻬﻣﻟا رارﻘﺗﺳﻻا . 146 ﻊﺑارﻟا لﺻﻔﻟا : ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻟا ﻰﻟإ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ لﻣﺎﻌﻟا يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻟا ﺔﺟﺎﺣ . دﯾﻬﻣﺗ . 150 1 . ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا قﺣﻟا لوﺣ ﻲﻣﯾﻫﺎﻔﻣ لﺧدﻣ . 151 1.1 . ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا قﺣﻟا فﯾرﻌﺗ . 151

(12)

2.1 . ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻠﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا راودﻷا . 153 3.1 . فادﻫأ ﻪﺗﯾﻣﻫأو ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻟا . 156 2 . رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﻔﺣﺻﻟا ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا مﯾظﻧﺗﻠﻟ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا روطﺗﻟا . 159 1.2 . ﺔﯾﺑزﺣﻟا ﺔﯾدﺎﺣﻷا ﺔﻠﺣرﻣ . 159 1.1.2 . نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا دﺎﺣﺗإ ) U.J.A ) ( 1962 1985-.( 160 2.1.2 . نﯾﻣﺟرﺗﻣﻟاو بﺎﺗﻛﻟاو نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا دﺎﺣﺗإ ) U.J.E.T ( ) 1985 -1988 .( 162 3.1.2 . نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﻛرﺣ ) M.J.A ) ( 1988 -1990 .( 163 2.2 . ﺔﯾﺑزﺣﻟا ﺔﯾددﻌﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ . 164 1.2.2 . نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﯾﻌﻣﺟ ) A.J.A ) ( 1992 -1995 .( 164 2.2.2 . نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔطﺑار ) N.J.A ( 1993 . 165 3.2.2 . نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺑﺎﻘﻧﻟا ) S.N.J.A ( 1995 . 167 4.2.2 . نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺑﺎﻘﻧﻟا ) S.N.J ( 1999 . 167 5.2.2 . نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﺿﺎﯾرﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟا (O.N.J.S.A) 2009 . 169 6.2.2 . نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﻲﻧطوﻟا سﻠﺟﻣﻟا ) C.N.J.A ( 2019 . 170 3 . يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻟا قوﻘﺣ نﻣ قﺣ ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻟا . 171 1.3 . رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا قﺣﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟا . 171 2.3 . مﻼﻋﻹا عﺎطﻗ ﻲﻓ ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا قﺣﻟا . 173 3.3 . رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا مﻼﻋﻹا ﻊﻗاو . 175 4 . ﺔﻗﻼﻋ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷﺎﺑ ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻟا . 179 1.4 . نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا ﻰﻠﻋ ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻟا فﻌﺿ رﯾﺛﺄﺗ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا . 180 2.4 . صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا قوﻘﺣ نﻋ عﺎﻓدﻟا ﻲﻓ تﺎﺑﺎﻘﻧﻟا لﺷﻓ . 184 3.4 . نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا نﯾﺳﺣﺗﺑ ﺔﺑﻟﺎطﻣﻠﻟ طﻐﺿ ﺔﻠﯾﺳوﻛ بارﺿﻹا . 189 سﻣﺎﺧﻟا لﺻﻔﻟا : ﻟﺎﺑ ﺎﻬﺗﻗﻼﻋو صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ لﻣﺎﻌﻟا يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا . دﯾﻬﻣﺗ . 194 1 . رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ صﺎﺧﻟا بوﺗﻛﻣﻟا مﻼﻋﻹا ﻊﻗاو . 195 1.1 . ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا ﺔﻓﺎﺣﺻﻟا موﻬﻔﻣ . 195 2.1 . ﻹا روطﺗ لﺣارﻣ مﻼﻋ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ صﺎﺧﻟا بوﺗﻛﻣﻟا . 198 1.2.1 . رﺎﻫدزﻻاو ةﺄﺷﻧﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ) 1989 -1992 .( 198

(13)

2.2.1 . تﺎﻘﯾﺎﺿﻣﻟاو ﺔﻣزﻷا ﺔﻠﺣرﻣ ) 1992 -1999 .( 199 3.2.1 . ﺔﯾﻣﻼﻋﻹا تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا دﯾﯾﻘﺗ ﺔﻠﺣرﻣ ) 2000 -2011 .( 201 4.2.1 . فﻌﺿﻟاو تﺎﺗﺷﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ) 2012 – اذﻫ ﺎﻧﻣوﯾ ﻰﻟإ .( 202 2.1 . ﻹا لﺑﻘﺗﺳﻣ مﻼﻋ ﻲﻓ صﺎﺧﻟا بوﺗﻛﻣﻟا رﺋازﺟﻟا . 204 2 . صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا . 208 1.2 . ﺔﻧﻬﻣﻟﺎﺑ قﺎﺣﺗﻟﻻا ﺔﺑوﻌﺻ . 208 2.2 . مرﺑﻣﻟا لﻣﻌﻟا دﻘﻋ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ مدﻋ . 209 3.2 . ﺔﯾﺑﯾرﺟﺗﻟا ةرﺗﻔﻟا لﻼﺧ تﺎﻗورﺧ . 210 4.2 . ﻲﻧدﺗ نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا روﺟأ . 211 5.2 . ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نﺎﻣﺿﻟا نﯾﻣﺄﺗ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا مدﻋ . 212 6.2 . ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺣاّرﻟاو لطﻌﻟا نﻣ نﺎﻣرﺣﻟا . 213 3 . ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا رﯾﺛﺄﺗ . 213 1.3 . نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﻲﻧﻬﻣﻟا ءادﻷا ﻲﻓ ﺔﯾﻓارﺗﺣﻻا بﺎﯾﻏ . 215 2.3 . ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻲﻓ ﻲﻔﺣﺻﻟا عادﺑﻹا صﻘﻧ . 218 3.3 . رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ فﺣﺻﻟا ﺔﯾﺋورﻘﻣ ﻊﺟارﺗ . 223 4 . ﺣﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻧﻫارﻟا تاروطﺗﻟا تﺎﺳﺎﻛﻌﻧا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔ . 227 1.4 . ﺔﻧﺳﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣزﻷا رﯾﺛﺄﺗ 2014 نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ﻰﻠﻋ . 228 2.4 . نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا مزؤﺗ ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻻا ﺔﻓﺎﺣﺻﻟا . 230 سدﺎﺳﻟا لﺻﻔﻟا : ﺔﯾﻧادﯾﻣﻟا ﺔﺳاردﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧ لﯾﻠﺣﺗو ضرﻋ . دﯾﻬﻣﺗ . 234 1 . ﯾﻔﺣﺻﻟا لﻣﻋ دوﻘﻋ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ىدﻣ ﯾ ﯾرﺋازﺟﻟا ن ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن . 235 2 . ﯾﻔﺣﺻﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا ﻊﻗاو ﯾ ﯾرﺋازﺟﻟا ن ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا نﻣ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن رﺟﻷاو تﺎﺣاّرﻟاو لطﻌﻟا . 251 3 . نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا نﯾﺳﺣﺗ ﻲﻓ ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ ىدﻣ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ . 274 4 . ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟﺎﺑ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا ﺔﻗﻼﻋ ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا . 294 5 . ﺔﯾﻧادﯾﻣﻟا ﺔﺳاردﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧ . 332 1.5 . ﺔﺳاردﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا . 332

(14)

2.5 . تﺎﯾﺿرﻔﻟا ءوﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﺳاردﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧ . 337 ﺔﻣﺗﺎﺧ . 344 ﻊﺟارﻣﻟا ﺔﻣﺋﺎﻗ . 347 قﺣﻼﻣﻟا ﺔﻣﺋﺎﻗ . 369

(15)

لوادﺟﻟا سرﻬﻓ : مﻗرﻟا لودﺟﻟا ناوﻧﻋ ص 01 ﺔﺳاردﻟا عوﺿوﻣﻟ ﻲﻧﺎﻛﻣﻟا لﺎﺟﻣﻟا . 30 02 ﺔﺳاردﻟا ﺔﻧﯾﻋ دارﻓﻷ ﺔﯾﻓارﻏوﻣﯾد وﯾﺳوﺳﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا . 39 03 نﯾﻣﻛﺣﻣﻟا قدﺻ لوﺣ شوﻟ ﺔﻟدﺎﻌﻣ . 47 04 نﯾﻣﻛﺣﻣﻟا قدﺻ لوﺣ شوﻟ لﻣﺎﻌﻣ ﺞﺋﺎﺗﻧ 47 05 لﻣﺎﻌﻣ " خﺎﺑﻧروﻛ ﺎﻔﻟأ " ةرﺎﻣﺗﺳا تﺎﺑﺛ لوﺣ نﺎﯾﺑﺗﺳﻻا . 51 06 ﯾﻔﺣﺻﻟا روﺟأ ﯾ نﻣ ﺔﯾﺑرﻌﻟا نادﻠﺑﻟا ﻲﻓ ن 2007 ﻰﻟإ 2017 . 142 07 ىدﻣ ﯾﻔﺣﺻﻟا عﻼطا ﯾ ﯾرﺋازﺟﻟا ن ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ مﺎﻛﺣأ ﻰﻠﻋ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن لﻣﻌﻟا 90 / 11 . 235 08 ﯾﻔﺣﺻﻟا لﻣﻋ دوﻘﻋ دوﻧﺑ لوﺣ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا تﺎﺿوﺎﻔﻣﻟا ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن 237 09 ىدﻣ ﯾﻔﺣﺻﻟا عوﺿﺧ نﯾ ﯾرﺋازﺟﻟا ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ ﺔﯾﺑﯾرﺟﺗﻟا ةرﺗﻔﻠﻟ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن ، ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﺗاءارﺟ ٕاو . 243 10 ﺔﺑﻟﺎطﻣ بﺎﺑﺳأ ﯾﻔﺣﺻﻟا ﯾ ﯾرﺋازﺟﻟا ن ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن لﯾدﻌﺗ مﻬﻠﻣﻋ دوﻘﻋ ، لﯾدﻌﺗﻟﺎﺑ ﺔﺑﻟﺎطﻣﻟا ﻰﻠﻋ مﻬﺗردﻗ ىدﻣو . 246 11 لﻣﻌﻟا دوﻘﻋ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ىدﻣ ، ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا قوﻘﺣﻟا ظﻔﺣﺗ دوﻘﻋ مارﺑﻹ ﺔﺣرﺗﻘﻣﻟا لوﻠﺣﻟاو . 249 12 ىدﻣ ﯾﻔﺣﺻﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا ﯾ ﯾرﺋازﺟﻟا ن ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا نﻣ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن . 251 13 ىدﻣ ﯾﻔﺣﺻﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا ﯾ ن نﯾﯾرﺋازﺟﻟا ﻠﻣﺎﻌﻟا ﯾ تﺎﺣاّرﻟاو لطﻌﻟا نﻣ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن . 256 14 ﯾﻔﺣﺻﻟا روﺟأ ﺔﯾﻌﺿو ﯾ ن ﯾرﺋازﺟﻟا ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن . 261 15 ةدﺎﻔﺗﺳا ىدﻣ ﯾﻔﺣﺻﻟا ﯾ ﯾرﺋازﺟﻟا ن ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ تﺎﺿﯾوﻌﺗﻟاو ﺢﻧﻣﻟا نﻣ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن . 267 16 ةدﺎﻔﺗﺳا ىدﻣ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا تﺎﯾﻗرﺗﻟا نﻣ . 271 17 ﯾﻔﺣﺻﻟا طارﺧﻧا ىدﻣ ﯾ ن نﯾﯾرﺋازﺟﻟا ﻠﻣﺎﻌﻟا ﯾ ﻲﻓ ن ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻟا ﻲﻓ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا . 275 18 ُﻣو لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ فﻗوﻣ ّﻼ ﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ نﻣ فﺣﺻﻟا ك ﯾ ﯾرﺋازﺟﻟا ن ﯾ ن ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻠﻟ . 278 19 ىدﻣ ﺑﺎﻘﻧﻟا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ تﺎ ﺳﺣﺗ ﻲﻓ ﯾ ا ن ﻷ ﺿو ﺎ ع نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا . 281 20 ﻰﻠﻋ بارﺿﻹا ةردﻗ ىدﻣ ﺳﺣﺗ ﯾ ﻷا ن ﺿو ﺎ نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ع نﯾﯾرﺋازﺟﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا . 286

(16)

21 ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا تﺎﺑﺎﻘﻧﻟا لﺷﻓ بﺎﺑﺳأ ، وا رارﻘﻟا بﺎﺣﺻأ مﺎﻣأ ﺎﻬﺋادأ نﯾﺳﺣﺗ تﺎﺣارﺗﻗ . 288 22 ﯾﻔﺣﺻﻟا ﺎﺿر ىدﻣ ﯾ ن نﯾﯾرﺋازﺟﻟا ﻠﻣﺎﻌﻟا ﯾ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا مﻬﻋﺎﺿوﺄﺑ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن . 294 23 ﻷﺎﺑ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا ﺔﻗﻼﻋ ﺿو ﺎ نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ع نﯾﯾرﺋازﺟﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا صﺎﺧﻟا . 298 24 ﯾ ﻲﺗﻟا تﺎطوﻐﺿﻟاو فورظﻟا ﺎﻬﯾﻓ لﻣﻌ ﯾﻔﺣﺻﻟا و ﯾرﺋازﺟﻟا ن و ﻠﻣﺎﻌﻟا ن و عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن صﺎﺧﻟا . 303 25 ﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﯾﻓارﺗﺣا ىدﻣ ﯾ ن نﯾﯾرﺋازﺟﻟا ﻠﻣﺎﻌﻟا ﯾ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن ، تﺎﺑوﻘﻌﻟاو ﺑﯾدﺄﺗﻟا ﺔﯾ ﻲﺗﻟا ﺎﻬﻟ اوﺿرﻌﺗ . 309 26 لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ فﻗوﻣ نﻣ عادﺑﻹا ا فرط نﻣ ةزﺟﻧﻣﻟا ﺔﯾﻓﺎﺿﻹا لﺎﻣﻋﻷاو نﯾﯾﻔﺣﺻﻟ ﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا ﻲ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا . 314 27 نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا قوﻘﺣﻟاو ﺔﻟوذﺑﻣﻟا تادوﻬﺟﻣﻟا قﻓاوﺗ ىدﻣ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ . 319 28 غرﻔﺗ ىدﻣ ﯾﻔﺣﺻﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ﯾ تﺎطﺎﺷﻧﻟ مﻬﺗﺳرﺎﻣﻣو ﺔﻧﻬﻣﻠﻟ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن ىرﺧأ . 321 29 ﻷا ﺔﻗﻼﻋ ﺿو ﺎ مﺟﺣﺑ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ع ﺔﯾﺋورﻘﻣﻟا . 325 30 ﻷﺎﺑ ﻲﻗرﻠﻟ فﺣﺻﻟا بﺎﺣﺻﻷ ﺔﻣدﻘﻣﻟا تﺎﺣارﺗﻗﻻا ﺿو ﺎ نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ع نﯾﯾرﺋازﺟﻟا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا . 327

(17)

(18)

ﺔﻣدﻘﻣ : ُﯾ لﻛﺷ عوﺿوﻣ تﺎﻗﻼﻋ لﻣﻌﻟا دﺣأ بﻧاوﺟﻟا ﺔﻣﺎﻬﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻠﻣﻋ رﯾﯾﺳﺗ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻣدﺧﺗﺳﻣﻟا ﻲﻓ فﻠﺗﺧﻣ تﺎﻋﺎطﻘﻟا ءاوﺳ ﺔﻣﺎﻌﻟا وأ ،ﺔﺻﺎﺧﻟا ﻰﻠﻋ سﺎﺳأ نأ لﻣﻌﻟا وﻫ ردﺻﻣﻟا ﻲﺳﯾﺋرﻟا شﯾﻌﻟ درﻔﻟا ،لﻣﺎﻌﻟا ُﯾو مﻫﺎﺳ ﻲﻓ قﯾﻘﺣﺗ فدﻬﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نﻣ لﻣﻌﻟا ، و لﺛﻣﺗﻣﻟا ﻲﻓ شﯾﻌﻟا مﯾرﻛﻟا ،لﺎﻣُﻌﻠﻟ كﻟذﻟ رﺑﺗﻌﯾ لﻣﻌﻟا ةرﻫﺎظ ﺔﯾﻧﺎﺳﻧإ ﺔﻘﯾﺻﻟ دوﺟوﺑ نﺎﺳﻧﻹا ، ﺎﻣﻟ ُﯾ ﻩرﻓو نﻣ عﺎﺑﺷإ تﺎﺟﺎﺣﻠﻟ نﻣ لﻛﺄﻣ سﺑﻠﻣو ... ﺎﻘﯾﻘﺣﺗو ،تاذﻠﻟ لﻣﻌﻟﺎﻓ رﺑﺗﻌﯾ سﺎﺳأ لﻛ ةورﺛ ،مدﻘﺗو ﻻوﻠﻓ ﻩدوﺟو ﻩروطﺗو ﺎﻣﻟ دﺟو نﺎﺳﻧﻹا روطﺗو ةروﺻﻟﺎﺑ ﻲﺗﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺎﯾﻟﺎﺣ مﻣﻷا روطﺗ نأ ﺎﻣﻠﻋ ، و ﻲﺗﻟا ﺔﻣﯾﻘﻟﺎﺑ طﺑﺗرﻣ تارﺎﺿﺣﻟا مﺎﯾﻗو تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا لﻣﻌﻠﻟ ﺎﻬﯾﻟوﺗ . ُﯾو لﻣﻌﻟا ءارﺑﺧ دﻛؤ ﺄﺑ ﻗﻼﻋ ن ﺔ لﻣﻌﻟا و لﻣﺎﻌﻟا نﯾﺑ بﺣﺎﺻ لﻣﻌﻟا ) مدﺧﺗﺳﻣﻟا ( ﺔﺋﻓﺎﻛﺗﻣ رﯾﻏ ، و دﻬﺷﺗ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏ بارطﺿﻻاو رﺗوﺗﻟا رﻫﺎظﻣ نﻣ دﯾدﻌﻟا ﺔﺗﻔﻠﻣ ﺔﻔﺻﺑ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧﻟا ، ﺎﺻوﺻُﺧ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺳاردﻟا عوﺿوﻣ ﺔﻧﺳ ﺎﻫروﻬظ ذﻧﻣ فرﻌﺗ ﻲﺗﻟا ، 1990 ﻔﻌﺿ ﺎ ﻲﻓ مﯾظﻧﺗﻟاو ﺔﻠﻛﯾﻬﻟا ، و نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا نﯾﺑ تﺎﻋارﺻﻟا ةرﺛﻛو ﻲﻧﻬﻣﻟا رارﻘﺗﺳﻻا مدﻋ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا و بﺎﺣﺻأ فﺣﺻﻟا ﻪﺑوﺷﯾ ﻲﻧﻬﻣﻟا خﺎﻧﻣﻟا لﻌﺟ ﺎﻣ وﻫو ، نﻣ رﯾﺛﻛﻟا تﺎﻓﻼﺧﻟاو تﺎﻋازﻧﻟا ﻲﻔﯾظوﻟا ﺎﺿرﻟا نادﻘﻓو ،نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ىدﻟ رﯾظﻧ ىدأ ﺎﻣ وﻫو ،ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا مﻬﻗوﻘﺣ كﺎﻬﺗﻧا ﻰﻟإ ﻷا روﻫدﺗ ﺿو ﺎ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ع لﺎﺟرﻟ ﻲﻓ نﯾطﺷﺎﻧﻟا مﻼﻋﻹا عﺎطﻗ مﻼﻋﻹا صﺎﺧﻟا بوﺗﻛﻣﻟا . و نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﺋﻓ رﺑﺗﻌﺗ عﺎطﻗ ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا بوﺗﻛﻣﻟا مﻼﻋﻹا ﻟا نﯾﺑ نﻣ ،صﺎﺧﻟا رﺷ ﺢﺋا ُﻌﻟا ﻟﺎﻣ ،ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗ ﻲﻓ ﻲﻠﺻﻔﻣﻟا ﺎﻫرود مﻏر ،ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا لﻛﺎﺷﻣﻟاو تﺎﺑوﻌﺻﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا ﻪﺟاوﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾ ،فﺣﺻﻟا كﻼﻣو لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ ذوﻔﻧو ةوﻗ مﺎﻣأ ﺗﻟ دﻘﻌﺗ كﻟذﺑ ﺔﺋﻔﻟا ﻪﺗﺎﻬﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا نﻣزﻟا رورﻣ ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻣزﻷاو ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻻا ﺔﻓﺎﺣﺻﻟا روﻬظ ﻊﻣ تﻧﻣازﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺿﺎﻣﻟا ﺔﻠﯾﻠﻘﻟا تاوﻧﺳﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا . تﺗﺎﺑو نﺄﺷﺑ حرطﺗ تﻻؤﺎﺳﺗﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا لﺋﺎﺳﻣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻛ لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ فرط نﻣ ﺔﯾﺿﻣﻣﻟا لﻣﻌﻟا دوﻘﻋ ﺔﻌﯾﺑط ،ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا مﻬﻗوﻘﺣ ظﻔﺣﺗ ﻻ ﻲﺗﻟا وﻟا ﻲﺗﻟا تازوﺎﺟﺗ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا قوﻘﺣﻟا تﻓدﻬﺗﺳا صوﺻﻧﻣﻟا لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ ﺎﻣﯾﺳﻻ ﺔﯾﻟﺎﻣُﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ 90 / 11 ، تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا رارﻏ ﻰﻠﻋ و روﺟﻷا ﻲﻧدﺗ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺣاّرﻟاو لطﻌﻟا ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﻌﺑ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا مدﻋ ض تﺎﺿﯾوﻌﺗﻟاو ﺢﻧﻣﻟا ، نوﯾﻔﺣﺻﻟا ﺎﻬﻟ ضرﻌﺗﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﻘﯾﺎﺿﻣﻟا نﺎﯾﺳﻧ نود لﻼﺧ ﺳرﺎﻣﻣ ﻟ مﻬﺗ ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻠ . و لظ ﻲﻓ ﺔﯾﺎﻔﻛ مدﻋ ﺔﯾﻣﻼﻋﻹا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لﺧاد لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ مﯾظﻧﺗ ، ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣﺑ ا كﻠﺗ ﻊﻣﺟﺗ ﻲﺗﻟ نﯾﺑ نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا و ُﻣ لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ ّﻼ فﺣﺻﻟا ك ﺔﺻﺎﺧﻟا ، ﺎﯾرﺎﺳ لﻣﻌﻟا لازﯾ ﻻ ﺑ صوﺻﻧﻟﺎ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا لﻣﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ، لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ ﺎﻫزرﺑأ مﻗر : 90 / 11 ، ﻣﻟا مظﻧ ﻟ لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻌ ةروﺟﺄﻣﻟا ﺔﯾدرﻔﻟا ءاوﺳ ) لﻣﻌﻟا دﻘﻋ ( ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا وأ ) ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻاو تﺎﺑﺎﻘﻧﻟا .(

(19)

قﺑﺳ ﺎﻣﻣ ﺎﻗﻼطﻧاو ، ءﺎﻧﺑ مﺗ ـﺑ موﺳوﻣﻟا ﺔﺳاردﻟا عوﺿوﻣ " يرﺋازﺟﻟا ﻲﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﯾﻌﺿوﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ لظ : ّﻲﻔﺣﺻ نﻣ ﺔﻧﯾﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔﯾﻔﺻو ﺔﺳارد صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا " ، لﺟأ نﻣ ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻟا ﺔﻌﯾﺑط ﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا عﺎطﻗ ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟ بوﺗﻛﻣﻟا مﻼﻋﻹا ،صﺎﺧﻟا ُﻣو لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ قﯾﺑطﺗ ىدﻣو ّﻼ فﺣﺻﻟا ك ﻟ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا صوﺻﻧﻠ ﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻘ لﻣﻌﻟا 90 / 11 ، ﺔﺳاردﻟا عوﺿوﻣ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ مﺗ دﻗو ،ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا مﻬﻗوﻘﺣﻟ مﻼﻋﻹا لﺎﺟر ﺢﻧﻣ ﻲﻓ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ﺔﻣﺗﺎﺧﻟاو ﺔﻣدﻘﻣﻟا ﻲﻓ ﺗﺳ ﺔ ) 06 ( لوﺻﻓ تءﺎﺟ ، ﻲﺗﻵا وﺣﻧﻟا ﻰﻠﻋ : لوﻷا لﺻﻔﻟا : ـﺑ موﺳوﻣﻟا " ﺔﺳاردﻠﻟ ﻲﺟﻬﻧﻣﻟاو ﻲﻣﯾﻫﺎﻔﻣﻟا رﺎطﻹا " ، دﻗو ّمﺿ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا رﺻﺎﻧﻌﻟا : ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ ،ﺎﻬﺗﻻؤﺎﺳﺗو ﺔﺳاردﻟا رﺎﯾﺗﺧا بﺎﺑﺳأ ﻟا عوﺿوﻣ ، ،ﺎﻬﺗﯾﻣﻫأو ﺎﻬﻓادﻫأ مﯾﻫﺎﻔﻣ دﯾدﺣﺗو ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا ﺔﺳاردﻟا ، و ﺔﺳاردﻟا تﺎﯾﺿرﻓ و و ﺔﺳاردﻠﻟ روظﻧﻣ اذﻛ ﺔﺳاردﻠﻟ ﺔﯾﺟﻬﻧﻣﻟا تاءارﺟﻹا )ﻣ ﺔﺳاردﻟا تﻻﺎﺟ ، دودﺣ ﺔﺳاردﻟا ، ﺔﺳاردﻟا ﺞﻬﻧﻣ ، ﺔﻧﯾﻋو ثﺣﺑﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣ ﺔﺳاردﻟا ( ارﯾﺧأو ، تﺎﻧﺎﯾﺑﻟا ﻊﻣﺟ تاودأ . ﻟا لﺻﻔﻟا ﻲﻧﺎﺛ : ـﺑ موﺳوﻣﻟا " دوﻘﻋ لﻣﻋ ﻲﻔﺣﺻﻟا يرﺋازﺟﻟا لﻣﺎﻌﻟا ﻲﻓ عﺎطﻘﻟا صﺎﺧﻟا ﻰﻠﻋ ءوﺿ نوﻧﺎﻗ تﺎﻗﻼﻋ لﻣﻌﻟا "، رﺻﺎﻧﻌﻟا ﻰﻠﻋ لﻣﺗﺷاو ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا : تﺎﻗﻼﻋ لﻣﻌﻟا لﺧاد ﺔﺳﺳؤﻣﻟا : ةﺄﺷﻧﻟا روطﺗﻟاو ، رودﺻ نوﻧﺎﻗ تﺎﻗﻼﻋ لﻣﻌﻟا ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ، نوﻧﺎﻗ تﺎﻗﻼﻋ لﻣﻌﻟا 90 / 11 : ﻟا ﯾﻫﺎﻣ ﺔ، ﻟا صﺋﺎﺻﺧ وﻟا ردﺎﺻﻣ ، نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا لﻣﻋ دوﻘﻌﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ، و تاءارﺟﻹا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ مارﺑإ دوﻘﻋ ا لﻣﻋ ﯾﻔﺣﺻﻟ نﯾ . ثﻟﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا : ـﯾ نوﻧﻌﻣﻟا " ﻊﻗاو ةدﺎﻔﺗﺳا ﻲﻔﺣﺻﻟا يرﺋازﺟﻟا نﻣ تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا لطﻌﻟا رﺟﻷاو ﻲﻓ لظ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣُﻌﻟا " دﻗو ، رﺻﺎﻧﻌﻟا ﻰﻠﻋ ىوﺗﺣا ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا : ﻲﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا يرﺋازﺟﻟا لظ ﻲﻓ ﺔﯾﻟﺎﻣﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ، ﻲﻔﺣﺻﻟا قﺣ يرﺋازﺟﻟا ّرﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لطﻌﻟاو تﺎﺣا ، مﯾظﻧﺗﻟا روﺟﻸﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا و ، ا ﯾﻔﺣﺻﻟا روﺟﻷ ﺔﻧﻫارﻟا ﺔﯾﻌﺿوﻟ ﯾ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا ن .

ﻟا لﺻﻔﻟا

ﻊﺑار

:

ـﺑ موﺳوﻣﻟا " ﺔﺟﺎﺣ ﻲﻔﺣﺻﻟا يرﺋازﺟﻟا لﻣﺎﻌﻟا ﻲﻓ عﺎطﻘﻟا صﺎﺧﻟا ﻰﻟإ لﻣﻌﻟا ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا " ، رﺻﺎﻧﻌﻟا ﻰﻟإ ﻪﻟﻼﺧ نﻣ قرطﺗﻟا مﺗ دﻗو ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﻵا ﺔﯾﺗ : ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا قﺣﻟا لوﺣ ﻲﻣﯾﻫﺎﻔﻣ لﺧدﻣ ، روطﺗﻟا ﻟ ﻲﺧﯾرﺎﺗﻟا مﯾظﻧﺗﻠ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﻔﺣﺻﻟا ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا ، ﻧﻟا لﻣﻌﻟا ﻲﻔﺣﺻﻟا قوﻘﺣ نﻣ قﺣ ﻲﺑﺎﻘ ،يرﺋازﺟﻟا و ﺔﻗﻼﻋ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷﺎﺑ ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻟا . ﻟا لﺻﻔﻟا ﺧ ﺎ سﻣ : ـﺑ نوﻧﻌﻣﻟا " : عﺎﺿوﻷا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا ﻲﻓ عﺎطﻘﻟا صﺎﺧﻟا ﺎﻬﺗﻗﻼﻋو ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟﺎﺑ ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا " يذﻟاو ، نﻣﺿﺗ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا رﺻﺎﻧﻌﻟا : بوﺗﻛﻣﻟا مﻼﻋﻹا ﻊﻗاو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ صﺎﺧﻟا ، صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا ، رﯾﺛﺄﺗ ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا و ، ﻰﻠﻋ ﺔﻧﻫارﻟا تاروطﺗﻟا تﺎﺳﺎﻛﻌﻧا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا .

(20)

ﻟا لﺻﻔﻟا سدﺎﺳ : ـﺑ موﺳوﻣﻟا " : ضرﻋ لﯾﻠﺣﺗو ﺞﺋﺎﺗﻧ ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻧادﯾﻣﻟا " ﺔﺳاردﻟا تﺎﻧﺎﯾﺑ ﻎﯾرﻔﺗ ﻪﻟﻼﺧ مﺗ ، ﺎﻬﺗءارﻗو ﺎﻬﻠﯾﻠﺣﺗو جورﺧﻟاو ﺞﺋﺎﺗﻧﺑ ﺔﯾﻠﯾﺻﻔﺗ تﻣﺳُﻗ ، ﻰﻟإ ﺔﻌﺑرأ مﺎﺳﻗأ : -ﯾﻔﺣﺻﻟا لﻣﻋ دوﻘﻋ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ىدﻣ ﯾ ﯾرﺋازﺟﻟا ن ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن . -ﯾﻔﺣﺻﻟا ةدﺎﻔﺗﺳا ﻊﻗاو ﯾ ﯾرﺋازﺟﻟا ن ﯾ ﻠﻣﺎﻌﻟا ن ﯾ لطﻌﻟا ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا نﻣ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ن رﺟﻷاو تﺎﺣاّرﻟاو . عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا نﯾﺳﺣﺗ ﻲﻓ ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ ىدﻣ صﺎﺧﻟا . -ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟﺎﺑ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا ﺔﻗﻼﻋ . -ﺔﯾﻧادﯾﻣﻟا ﺔﺳاردﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧ .

(21)

ﺔﺳاردﻠﻟ

.

1 .

ﺎﻬﺗﻻؤﺎﺳﺗو ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ

.

2 .

ﺔﺳاردﻟا عوﺿوﻣ رﺎﯾﺗﺧا بﺎﺑﺳأ

.

3 .

ﺔﺳاردﻟا فادﻫأ

.

4 .

ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻣﻫأ

.

5 .

ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا

.

6 .

مﯾﻫﺎﻔﻣ دﯾدﺣﺗ

ﺔﺳاردﻟا

.

7 .

ﺔﺳاردﻟا تﺎﯾﺿرﻓ

.

8 .

ﺔﯾﺋﺎﻧﺑﻟا

ﺔﯾﻔﯾظوﻟا

ﺔﺳاردﻠﻟ روظﻧﻣﻛ

.

9 .

ﺔﺳاردﻠﻟ ﺔﯾﺟﻬﻧﻣﻟا تاءارﺟﻹا

.

1.9 .

ﺔﺳاردﻟا تﻻﺎﺟﻣ

.

2.9 .

ﺔﺳاردﻟا دودﺣ

.

3.9 .

ﺔﺳاردﻟا ﺞﻬﻧﻣ

.

4.9 .

ﺔﺳاردﻟا ﺔﻧﯾﻋو ثﺣﺑﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣ

.

10 .

تﺎﺑﺛﻟاو قدﺻﻟا رﺎﺑﺗﺧاو تﺎﻧﺎﯾﺑﻟا ﻊﻣﺟ تاودأ

.

(22)

. ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ : رﺑﺗﻌﺗ ثادﺣأ رﻬﺷ نﻣ سﻣﺎﺧﻟا رﺑوﺗﻛأ 1988 ﺔطﻘﻧ لوﺣﺗ ﺔﯾرذﺟ ﻰﻠﻋ ﺔﺣﺎﺳﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺎﻣوﻣﻋ ﺔﯾﻣﻼﻋﻹاو ﻰﻠﻋ ﻪﺟو صوﺻﺧﻟا ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ثﯾﺣ تﺣﺗﻓ لﺎﺟﻣﻟا مﺎﻣأ ﺔﯾرﺣ يأرﻟا و ،رﯾﺑﻌﺗﻟا و تﺿرﻓ ُﯾ دﯾدﺟ روﺗﺳد رودﺻ ﺔﯾﻣﺗﺣ ،كاذﻧآ ةدﯾدﺟﻟا ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟاو ﺔﯾﻠﺧادﻟا تاروطﺗﻟا بﻛاو ﯾﻟ روﺗﺳد ردﺻ 23 يرﻔﯾﻓ 1989 يأرﻟا ﺔﯾرﺣ ﻰﻠﻋ صﻧ يذﻟا 1 ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾددﻌﺗﻟاو 2 ﺔﯾﻣﻼﻋﻹا ﺔﯾددﻌﺗﻟاو ، ، مﻼﻋﻹا نوﻧﺎﻗ ﺎﻬﺳّرﻛ ﻲﺗﻟا ﺦﯾرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا 03 لﯾرﻓأ 1990 ، را ﻌﻓ كﻟذﺑ ﺎ رﺎﻛﺗﺣا ﺔطﻠﺳﻟا ﺔـﯾﻛﻠﻣﻟ لﺋﺎﺳو مﻼﻋﻹا ﺔﻓﺎﺣﺻﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ طﻘﻓ ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا 3 ﻲﻣﻼﻋإ رﺎﺟﻔﻧا ﻰﻟإ ىدأ ﺎﻣ وﻫو ،يرﺻﺑﻟا ﻲﻌﻣﺳﻟا عﺎطﻗ نود ﻲﻓ لﯾﺛﻣ ﻪﻟ قﺑﺳﯾ مﻟ و ثﯾﺣ ،رﺋازﺟﻟا نﻣ نﯾوﺎﻧﻌﻟا ددﻋ لﺻ نﯾﻌﺑرأو ﺔﻌﺳﺗ ) 49 ( ﻧاوﻧﻋ ﺎ ﺔﻧﺳ 1988 ﻰﻟإ نﯾﻌﺑﺳو ﺔﻌﺑرأ ) 74 ( ﻧاوﻧﻋ ﺎ مﺎﻋ 1991 ﺎﻬﻧﻣ رﺷﻋ ﻊﺑﺳ ) 17 ( ﺔﻔﯾﺣﺻ ﺔﯾﻣوﯾ و ، نوﻌﺑرأو ﺔﺳﻣﺧ ) 45 ( و ﺔﯾﻋوﺑﺳأ رﺷﻋ ﺎﻧﺛٕا ) 12 ( ﺔﯾرود بﺣﺳﺑ ﻲﻟﺎﻣﺟإ ُﻗ ّد ر ﺑ ﺔﻌﺑرأ لﺻﺎﻓ دﺣاو نﻣ رﺛﻛﺄ ) 1.4 ( ﺧﺳﻧ نوﯾﻠﻣ ﺔ ﻲﻓ موﯾﻟا 4 ﻫو ، ﻛ اذ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ صﺎﺧﻟا بوﺗﻛﻣﻟا مﻼﻋﻹا عﺎطﻗ سﺳﺄﺗ ، ﯾذﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا نﻣ فﻻﻵا ﺎﻧﺿﺗﺣﻣ ن ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا تاذ ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﯾﻣوﯾﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ نوﻠﻣﻌﯾ و ،ﺔﺻﺎﺧﻟا ُﯾ ﻠﻛﺷ نو ﻌﺳﺗ ﯾ ن ) 90 ( دﻬﺷﻣﻟا نﻣ ﺔﺋﺎﻣﻟﺎﺑ ﻲﻣﻼﻋﻹا ﯾﻟ ،ﻲﻧطوﻟا ﻟا ددﻋ دﯾازﺗ ﺔﺻﺎﺧﻟا فﺣﺻ وﯾ نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ددﻋ ﻊﻔﺗر نﯾﯾرﺋازﺟﻟا رﺛﻛأ ﻲﻓ عﺎطﻘﻟا صﺎﺧﻟا 5 . فورظﻟا تﺿرﻓ ﺎﻣﻛ ﺎﻬﺳﻔﻧ ةرﺗﻔﻟا لﻼﺧ ،صﺎﺧﻟا بوﺗﻛﻣﻟا مﻼﻋﻹا عﺎطﻗ ﺎﻬﺑ رﻣ ﻲﺗﻟا ﺎﻬﺗاذ ، ،ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗارﯾﺛﺄﺗ ﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ رودﺻﺑ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘ تﺎﻗﻼﻋ مﯾظﻧﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا 1 . ﺻﻧ ت ةدﺎﻣﻟا ﺔﺳﻣﺎﺧﻟا نﯾﺛﻼﺛﻟاو ) 35 ( روﺗﺳد نﻣ 23 يرﻔﯾﻓ 1989 ﻘﺗﻌﻣﻟاو يأرﻟا ﺔـﯾرﺣﺑ سﺎﺳﻣﻟا ﺔﻣرﺣ نـﻋ د لﻼﺧ نﻣ ﺎﻬﺻﻧ " : يأرﻟا ﺔﯾرﺣ ﺔـﻣرﺣو دﻘﺗﻌﻣﻟا ﺔـﯾرﺣ ﺔﻣرﺣﺑ سﺎﺳﻣ ﻻ " ةدﺎـﻣﻟا ﺎﻬﺗﻌﺑﺗو ، ﺔﺳدﺎﺳﻟا نﯾﺛﻼﺛﻟاو ) 36 ( لﻛ تﻌﻧﻣ ﻲﺗﻟا ﻣﻼﻋإ ﺔـﻠﯾﺳو ﺔﯾأو عوﺑطﻣ يأ زﺟﺣ نﻣ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ادﻋ ﺎﻣ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺎﻬﺻﻧﺑ ﺔﯾ : " ﻲﻧﻔﻟاو يرﻛﻔﻟا رﺎﻛﺗﺑﻻا ﺔـﯾرﺣ نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﯾﻣﺣﯾ فﻟؤﻣﻟا قوﻘﺣ ،نطاوﻣﻠﻟ ﺔﻧوﻣﺿﻣ ﻲﻣﻠﻌﻟاو . نﻣ ىرﺧأ ﺔﻠﯾﺳو ﺔﯾأ وأ لﯾﺟﺳﺗ وأ عوﺑطﻣ يإ زﺟﺣ زوﺟﯾ ﻻ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ﻻإ مﻼﻋﻹاو ﻎﯾﻠﺑﺗﻟا لﺋﺎﺳو ﻲﺋﺎﺿﻗ رﻣأ ." 2 . ةدﺎﻣﻟا صﻧﻟ ﺎﻘﺑط نﯾﻌﺑرﻷا ) 40 ( روﺗﺳد نﻣ 1989 ﻰﻠﻋ تﺻﻧ ﻪﻧأ " : ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ تﺎﯾﻌﻣﺟﻟا ءﺎﺷﻧإ قﺣ ." 3 . صﻧﺗ ةدﺎﻣﻟا رﺷﻋ ﺔﻌﺑارﻟا ) 14 ( نوﻧﺎﻗ نﻣ مﻼﻋﻹا 1990 نأ ﻰﻠﻋ : " اردﺻا رﺣ ﺔﯾرود ﺔﯾرﺷﻧ "... . 4 . دﻣﺣﻣ يزوﻓ ،يازﻧﻛ رﺎطﻹا ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻓﺎﺣﺻﻠﻟ ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا : رﺎﺻﺗﻧا ﺔﻛرﺣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻔﻛوﺗﻟا ﻲﻓ لﺑﺎﻘﻣ ﺔﻛرﺣﻟا ﺔﯾﻠﯾﻓﺎﯾﻛﯾﻣﻟا ، ﺔﻠﺟﻣ ثوﺣﺑﻟا تﺎﺳاردﻟاو ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻹا ةدﻛﯾﻛﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ، ددﻌﻟا 05 ، يﺎﻣ 2010 ، ص 462 . 5 . ﻟا ﺔﯾﺑﻟﺎﻏ ﺔﯾﻧطوﻟا فﺣﺻ مﺎﻗرأ مﯾدﻘﺗ ضﻓرﺗ ﺔﯾﻣﺳرو ﺔطوﺑﺿﻣ نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ددﻋ نﻋ ، رﯾﻏ مﻬﻧﻣ ةرﺑﺗﻌﻣ ﺔﺑﺳﻧ نﻷ اذﻫو نﯾﻧﻣؤﻣ ﺎﯾﻋﺎﻣﺗﺟا ، لﻣﻌﻟا ةرازوﻟ قﺑﺳ دﻗو ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نﺎﻣﺿﻟاو لﯾﻐﺷﺗﻟاو ّرﺻ نأ تﺣ ﺑ ّرﺻﻣﻟا رﯾﻏ نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ددﻋ نﺄ مﻬﺑ ح نﻋ لﻘﯾ ﻻ ﺎﻣ لﺛﻣﯾ 30 رﺋازﺟﻟﺎﺑ نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا نﻣ ﺔﺋﺎﻣﻟﺎﺑ .

(23)

مﺳا ﺎﻬﯾﻠﻋ قﻠطُﯾ لﻣﻌﻟا " ﺔﯾﻟﺎﻣُﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا " 1 ، ﺎﻫزرﺑأ رودﺻ نﺎﻛ مﻗر لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ : 90 / 11 لﯾرﻓأ رﻬﺷ ﺔﻧﺳ 1990 2 ، اذﻫو ﺔﯾﻣﺗﺣ وﺣﻧ ﻲﺿُﻣﻟﺎﺑ كاذﻧآ تﻻوﺣﺗﻟاو تارﯾﻐﺗﻟا ﻊﻣ ﺎﯾﺷﺎﻣﺗ ﻪﺟوﺗﻟا ﻲﻟارﺑﯾﻠﻟا ﻲﻓ مﯾظﻧﺗ ةﺎﯾﺣﻟا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺻ زوﺎﺟﺗﻟو ،ﺔﯾﻓﺎﻘﺛﻟاو ﺔﺑوﻌ لﻣﺎﻌﺗﻟا ﻊﻣ تﺎﯾﻟﻵا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟاو ﻲﺗﻟا ﺎﻬﻣﺎﻗأ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا مﺎﻌﻟا لﻣﺎﻌﻠﻟ ﺔﻧﺳﻟ 1978 3 ، بﻟﺎطﻣﻟ ﺔﯾﺑﻠﺗ اذﻛو ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﻬﺑﺟﻟا لﻠﺷﻟا ، يذﻟا بﺎﺻأ تﺎﻗﻼﻋ ﻟا لﻣﻌ نﯾﺑ لﺎﻣﻌﻟا ﻣﻌﻟا بﺎﺣﺻأو ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣﺑ ،ل ﻟا لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ ﻊﻣﺟﺗ ﻲﺗ ُﻣ لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأو نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا نﯾﺑ ّﻼ ﺔﺻﺎﺧﻟا فﺣﺻﻟا ك . ﯾﻔﺣﺻﻟا مﻬﺗﻔﺻﺑ نوﻠﻣﺎﻌﻟا نو تﺿرﻓ ،ﺔﯾﺻوﺻﺧﻟﺎﺑ زﯾﻣﺗﺗ ﺔﻧﻬﻣ ﻲﻓ نوﻠﻐﺗﺷﯾ لﻣﻌﻟا ﺔﻗﻼﻋ سﺎﺳأ مﻬﻓ ،مﻬﺗﻧﻬﻣ ﺔﻌﯾﺑط ﻲﻓ ﺔﯾﺻوﺻﺧﻟا نﻣ ﺎﻋوﻧ نورﺧﻵا مﻫ مﻬﯾﻠﻋ ﺳﯾﻟ او ﻧطاوﻣ ﯾ ن ﯾدﺎﻋ نﯾ وأ ﻔظوﻣ نﯾ ﻲﻓ فﻠﺗﺧﻣ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا وأ ﺔﯾرادﻹا ءاوﺳ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺎﻬﻧﻣ وأ ،ﺔﺻﺎﺧﻟا ُﺗ لﻛو ﻬﻟ م ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﻣ مﺎﻬﻣﻟا ﻣوﻘﯾ نو ﺎﻬﺑ لﻼﺧ ةرﺗﻓ ﺔﯾﻧﻣز ﺔﻧﯾﻌﻣ لﺑﺎﻘﻣ بﺗرﻣ ﻲﻟﺎﻣ قﻔﺗﻣ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﻣﯾﻗ ﻰﻠﻋو ةرﺗﻓ ،ﻪﻌﻓد ﻓ ﺢﻟﺎﺻﻣ ﺟر ﺎ ل مﻼﻋﻹا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا فﻠﺗﺧﺗ نﻋ ﺔﯾﻘﺑ ﺢﻟﺎﺻﻣ ﺢﺋارﺷﻟا ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﻼﻓ نﻛﻣﯾ نأ ﻧوﻛﯾ او ﻧطاوﻣ نﯾ جرﺎﺧ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ، نﻷ لﺎﺟﻣ ﻬﺗﻧﻬﻣ م ﻲﻣﺗﻧﯾ ﻰﻟإ تﺎﺋﻔﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ، ﻲﺗﻟا ﺗ ﺗﺳ فدﻬ جﺎﺗﻧﻹا يرﻛﻔﻟا ﻲﻓﺎﻘﺛﻟاو ﻊﻣﺗﺟﻣﻠﻟ دﺻﻗ ،ﻪﺣﻼﺻإ ﻪﯾﻠﻋو نﺈﻓ مﺎﻣﺗﻫﻻا ﻬﺑ م ﻷﺎﺑو ود ار ﯾذﻟا ن ﺑﻌﻠﯾ ﻧو ﻬ ،ﺎ دﻌُﯾ نﻣ مﯾﻣﺻ ﺔﯾرﺣ يأرﻟا رﯾﺑﻌﺗﻟاو . لﻣﻌﻟا ﺔﻌﯾﺑط نﻷو ﻹا ﻟا نﻣ لﻌﺟﺗ ﻲﻣﻼﻋ ﯾﻔﺣﺻ نﯾ ﻠﺗﺣﯾ نو زﻛارﻣ ﻣﺎﻫ ﺔ ﻲﻓ ةرطﯾﺳﻟا ﻰﻠﻋ قﻓدﺗ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ، و ﻠﻣﻌﯾ نو ﻲﻓ لظ ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﻣ طوﻐﺿﻟا دوﯾﻘﻟاو ﻫرﺎﻛﻓأ طﺳو م ﻬﺗﯾﻌﺟرﻣو ﺔﻘﺑﺳﻣﻟا م ﺔﯾرﻛﻔﻟا ، بﺟﯾ نأ ﯾ ظﺣ او ﯾﻔﺣﺻﻟا نﯾ ﺔﺳاردﻟﺎﺑ ،ثﺣﺑﻟاو كﻟذو رﺑﻋ مﻬﻓ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا فورظﻟا ﻲﻓ رﺎطإ ﺎﻣ ُﯾ ﻰﻣﺳ ـﺑ " ﺔﯾﺟوﻟوﯾﺳوﺳ ﺻﻟا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا تﺎﻋار "، ﻲﺗﻟاو ُﺗ رﺑﺗﻌ ﺎﻋوﺿوﻣ ادﻘﻌﻣ ﺎﻛﺋﺎﺷو ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا لﺧاد لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ ﻲﻓ . و ﻲﻓ اذﻫ ا ،قﺎﯾﺳﻟ ﺢﺿوأ " لﯾوﻛﺎﻣ سﯾﻧد ) " Dennis Mc Quail ( ﻪﻧأ بﺟﯾ ﻰﻠﻋ ءﺎﻣﻠﻋ عﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﺳارد لﺎﺟر مﻼﻋﻹا ﺔﺳارد ﺔﯾﻣﻠﻋ بﺎﺑﺳﻸﻟ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا 4 : -ﺔﻓرﻌﻣ " نﻣ مﻫ " اذﻫو ارظﻧ تازﺎﯾﺗﻣﻼﻟ ﻲﺗﻟا نوﻌﺗﻣﺗﯾ ﺎﻬﺑ لوﺻوﻠﻟ لوﺻﺣﻟاو ﻰﻠﻋ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا . -رظﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﻘﯾرط مﻬﻣﻬﻓ مﻫرودﻟ ، و رظﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻔﯾﻛ مﻫرظﻧ مﻫروﻬﻣﺟﻟ . 1 . مﻗر لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ : 90 / 11 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣُﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا نﻣﺿ تردﺻ ، : 90 / 02 صﺎﺧﻟا تﺎﻋازﻧﻟﺎﺑ مﻗر نوﻧﺎﻘﻟاو ،بارﺿﻹا قﺣ ﺔﺳرﺎﻣﻣو ﺎﻬﺗﯾوﺳﺗ تﺎﯾﻟآ لﻣﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا : 90 / 04 ﻲﻓ ﺔﯾدرﻔﻟا تﺎﻋازﻧﻟﺎﺑ صﺎﺧﻟا مﻗر نوﻧﺎﻘﻟاو ،لﻣﻌﻟا : 90 / 14 ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا قﺣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﺑ صﺎﺧﻟا . 2 . نوﻧﺎﻘﻟا مﻗر : 90 -11 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ : 21 لﯾرﻓأ 1990 نﻣﺿﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻗ تﺎﻗﻼﻋ ،لﻣﻌﻟا ةدﯾرﺟﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ، ددﻌﻟا 17 ، ةردﺎﺻﻟا ﺦﯾرﺎﺗﺑ : 25 لﯾرﻓأ 1990 . 3 . مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا : 78 -12 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 05 توأ 1978 ،لﻣﺎﻌﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ددﻌﻟا ، 32 ﺦﯾرﺎﺗﺑ ةردﺎﺻﻟا ، : 08 توأ 1978 . 4 . ،طارﯾﻗ دﻣﺣﻣ ﻪﺗﺳارد ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺣﻟاو لﺎﺻﺗﻻا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ مﻼﻋﻹا لﺟر ﺔﯾﻣﻫأ لﺎﺻﺗﻼﻟ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻠﺟﻣﻟا ، ، دﻬﻌﻣ موﻠﻋ مﻼﻋﻹا ،لﺎﺻﺗﻻاو ﺔﻌﻣﺎﺟ رﺋازﺟﻟا ددﻌﻟا ، 03 ، 1989 ، ص ص ،رﺋازﺟﻟا 56 -57 .

(24)

-قﯾﻘﺣﺗﻟا ﻲﻓ رﯾﺛﺄﺗ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻣﻼﻋﻹا رﺎطﻹاو ﻲﺋﯾﺑﻟا ﻲطارﻗورﯾﺑﻟا ، يذﻟا نوﻠﻐﺗﺷﯾ ﻪﯾﻓ رادﺻإ لﺟأ نﻣ جوﺗﻧﻣﻟا ﻲﻣﻼﻋﻹا . -مﯾﯾﻘﺗ رﯾﺛﺄﺗ ﺔﯾﻔﻠﺧﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نﯾﻧاوﻘﻟاو ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﯾﻗﻼﺧﻷاو ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻠﻣﻋ رﺎﯾﺗﺧﻻا ﺔﺑﻗارﻣﻟاو ، ﻲﺗﻟا موﻘﯾ ﺎﻬﺑ ﯾﻔﺣﺻﻟا نﯾ . و فﺎﺿأ " ﺎﻫ ترﺑور ر ل ) " Robert Harrel ( ﺑ ،نﺄﺷﻟا اذﻫ ﻲﻓ لوﻘﯾ ﻪﻧﺄ " ﺔﻓﺎﺣﺻﻟا مﻬﻔﻟ ﺎﻬﻌﻧﺻﯾ يذﻟا نﺎﺳﻧﻹا مﻬﻓ نﻣ دﺑﻻ ،ﺔﯾﻛﯾرﻣﻷا " 1 ، زرﺑﺗ كﻟذﻟ عﺎﺿوﻷا ﺔﺳارد ةرورﺿ ﻰﻟإ ﺔﺳﺎﻣﻟا ﺔﺟﺎﺣﻟا ﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا نﯾ ﻬﻠﻣﻋ ﺔﺋﯾﺑ ﻲﻓ م ﺔﯾﻋوﺿوﻣ سﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧﺑﻣ ﺔﯾﻣﻠﻋ ﺔﺳارد ، ﺞﺋﺎﺗﻧ صﻼﺧﺗﺳا لﺟأ نﻣ ﯾﻔﺣﺻﻟا مﻬﻓ ﻰﻠﻋ دﻋﺎﺳُﺗ ،مﯾﻣﻌﺗﻟاو قدﺻﻟا ﻰﻟإ برﻗأ ﺔﯾﻠﻣﻋ كﻟذو ،ﺎﺣﯾﺣﺻ ﺎﻣﻬﻓ نﯾ ﻷ ﯾﻣﻫ ﺔ ﻫرود م ﻲﻓ ﻬﺗﻣﻫﺎﺳﻣو ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا م ّﻌﻔﻟا ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎ . ﻗﺎﺷﻟا نﻬﻣﻟا نﻣﺿ ﺔﻓﺎﺣﺻﻟا ﺔﻧﻬﻣ لﻣﻌﻟا ءارﺑﺧ فﻧﺻُﯾو ﻟﺎﻓ ،ﺔ لﻣﻌ ﻛ ﻲﻔﺣﺻﻟا ﻪﻔﺻﯾ ﺎﻣ ضﻌﺑﻟا ،بﻋﺎﺗﻣﻟا نﻋ ثﺣﺑﻟا ﺔﻧﻬﻣ ﺎﻬﺑﺎﺣﺻأ فزﻧﺗﺳﺗ ﻲﺗﻟا رﯾﺛﻛﻟا ﻟ ﺔﻟوذﺑﻣﻟا ةرﯾﺑﻛﻟا دوﻬﺟﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧ نﻋ ثﺣﺑﻠ ﻘﺣﻟا قﺋﺎ ، لﻼﺧ نﻣ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﻟاو رﺎﺑﺧﻷا ﻟاو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟاو تﺎﻧﺎﯾﺑ تﺎﻋوﺿوﻣ ﺔﻣﺎﻬﻟا ، مﻬﺗ ﻲﺗﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ، ﯾ ﺎﻣﻣ ﯾﻔﺣﺻﻟا لﻌﺟ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾ ﺷﯾﻌﯾ نو ﺔﻟﺎﺣ ﺔﻣﺋاد ةرﻘﺗﺳﻣ رﯾﻏ ﻊﻗوﺗﻟاو رﺎظﺗﻧﻻاو بﻗرﺗﻟا طﺎﺑﺣﻹاو سﺄﯾﻟاو رﺎﺳﻛﻧﻻاو ، ُﯾ ﻲﻔﺣﺻﻟا لﻣﻌﻟﺎﻓ كﻟذﻟ بﺑﺳ بﻌﺗﻟا و ﺔﺑﺎﺻﻹا لﻼﺧ نﻣ دﯾدﺷﻟا قﺎﻫرﻹا و ﺔﯾدﻌﻣﻟا ﺔﺣرﻘﻟاو ﺦﻣﻟا ﻲﻓ رﺎﺟﻔﻧﻻاو بﻠﻘﻟا ضارﻣﺄﺑ ضارﻣأ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ،ﻲﺑﺻﻌﻟا طﻐﺿﻟا يرﻛﺳﻟا و لورﺗﺳﻟوﻛﻟا ةدﺎﯾزو نزوﻟا قﻠﻘﻟاو مﺋادﻟا و ﺔﻠﻗ موﻧﻟا ﺔﺣارﻟاو فﻌﺿو ﺻﺑﻟا ر 2 ، نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا بﻋﺎﺗﻣ نأ ﺎﻣﻛ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا ﻧأ لﺑ ،مﻬﺗﺣﺻ ﻰﻠﻋ طﻘﻓ ةرﺻﺗﻘﻣ تﺳﯾﻟ ﻪ ،رطﺧﻠﻟ ﺔﺿرﻌﻣ مﻬﺗﺎﯾﺣ نوﻛﺗ نﺎﯾﺣﻷا ضﻌﺑ ﻲﻓ نﯾرﺷﻌﻟا نرﻘﻟا نﻣ تﺎﯾﻧﯾﻌﺳﺗﻟا دﻘﻋ دﻬﺷ ثﯾﺣ ، دﺿ بﺎﻫرﻹاو فرطﺗﻟاو فﻧﻌﻟا لﺎﻣﻋﻷ ادﻋﺎﺻﺗ بﺎﺗﻛﻟاو نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا نﻣ رﻛﻔﻟاو مﻠﻘﻟا بﺎﺣﺻأ ، مﺎﻗرﻷا ترﺎﺷأو ﻰﻟإ تﻻﺎﯾﺗﻏﻻا ﻲﺗﻟا ضرﻌﺗ ﺎﻬﻟ ﯾﻔﺣﺻﻟا و ن ﺔﯾادﺑ نﻣ ﺔﻧﺳ 1993 ، ثﯾﺣ نﺎﻛ " رﻫﺎطﻟا تووﺎﺟ " رﯾدﻣ ﺔﯾﻣوﯾ " رﯾﺗﺑر " ) Rupture ( لوأ ﻲﻔﺣﺻ طﻘﺳ مﺎﻣأ ﺔﻟزﻧﻣ ﺔﺣﯾﺑﺻ موﯾ : 02 ناوﺟ 1993 ، ﻊﻔﺗرﺗﻟ ﺎﻫدﻌﺑ ﺔﻠﯾﺻﺣ ﺎﯾﺎﺣﺿﻟا ﻰﻟإ نﯾﻌﺑﺳ ) 70 ( ﺎﯾﻔﺣﺻ لﻼﺧ ﺔﻌﺑرأ ماوﻋأ نﻣ عوﻣﺟﻣ ﺔﺋﻣ ﺔﻌﺑﺳ ) 700 ( ﯾﻔﺣﺻ ﺎ، نﯾأ تﻠﺿﻓ ﺔﯾﺑﻟﺎﻐﻟا ﺔﺑﺎﺗﻛﻟا ءﺎﻣﺳﺄﺑ ﺔﯾﻣﻫو " ةرﺎﻌﺗﺳﻣ " ﺎظﺎﻔﺣ ﻰﻠﻋ مﻬﺗﺎﯾﺣ 3 ، بﻧﺎﺟو رﺧآ لﺿﻓ رﯾﯾﻐﺗ ﺔﻧﻬﻣﻟا ﻪﺟوﺗﻟاو ﻰﻟإ نﻬﻣ ىرﺧأ

1_{. Mohamed KIRAT, The Comminicators, A Portrait of Algerian Journalists and thier}

work, Office des Publications Universitaires, Alger, 1993, P219.

2 . ،ﺔﺣﯾﺗﻓ شوﻣﺎﻣز ضارﻣﻷﺎﺑ نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﯾﻋوﺗﻟ ﺔﻧودﻣ ، توﺻ ارﺗﻟا ﻊﻗوﻣ ﻰﻠﻋ رﺷﻧ موﯾ : 05 / 09 / 2016 ، ﻲﻧورﺗﻛﻟﻻا ﻊﻗوﻣﻟا ﻰﻠﻋ حﺎﺗﻣ : om https://www.ultrasawt.c ، ةرﺎﯾزﻟا ﺦﯾرﺎﺗ : 15 / 01 / 2020 ﺔﻋﺎﺳﻟا ﻰﻠﻋ : 16:30 . 3 . ،مﯾﻬﻓ مﺎﺷﻫ ﺔﻧﻣﻵا قدﺎﻧﻔﻟاو لﺎﯾﺗﻏﻻا نﯾﺑ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﻣزأ ددﻌﻟا ،ﺔﯾﻣﻼﻋﻹا تﺎﺳاردﻟا ﺔﻠﺟﻣ ، 92 ، 1998 ، ص 65 .

(25)

رﺛﻛأ ﺎﻧﻣأ ارارﻘﺗﺳاو ، ُﯾ ﺎﻣ اذﻫو ﻲطﻌ نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻟا ﺔﻌﯾﺑط نﻋ تارﺷؤﻣ ﻷا ﺿو ﺎ ُﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ع ﺎﻬﯾﻓ سرﺎﻣ ﯾﻔﺣﺻﻟا نوﯾرﺋازﺟﻟا نو صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نوﻠﻣﺎﻌﻟا مﻬﻣﺎﻬﻣ . نإ ا عﺎﺿوﻷ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﻲﺗﻟا ﺎﻬﺷﯾﻌﯾ ﯾﻔﺣﺻﻟا نوﯾرﺋازﺟﻟا نو ،ﺔﺻﺎﺧﻟا فﺣﺻﻟا ﻲﻓ ضرﻔﺗ ﻬﯾﻠﻋ م ﻟاﻘ مﺎﯾ ﺑﺄ ﻣﻋ ﺎ ﻬﻟ م قﻓو ﺎﻣ وﻫ بوﻠطﻣ ، ﻘﻋ ﻲﻓ ةدﺳﺟﻣﻟا ﺔﯾﻟوﻷا تﺎﺿوﺎﻔﻣﻟا بﺳﺣ و د لﻣﻌﻟا ، و نﻛﻟ ﻟا ضرﻌﺗ ﻣﻟا رﻣﺗﺳ طوﻐﺿﻟ لﻣﻌﻟا ، دﻗ لوﺣﯾ نود ادأ مﻬﻣﺎﻬﻣ ء ،ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﺑ ثﯾﺣ ﻫدﺟﺗ م دؤﯾ نو ﻲﻔﺣﺻﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻘﯾرطﺑ ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا ةرﺎﻬﻣﻟاو عادﺑﻹا ﻰﻟإ دﻘﺗﻔﺗ ﺔﯾﻧﯾﺗورو ﺔﯾﺑﻠﺳ ، ﺗو ﻬﻠﻌﺟ م ﻲﻣﺋاد رﯾﻛﻔﺗﻟا ﻲﻓ كرﺗ نﻬﻣ وﺣﻧ ﺔﻧﻬﻣﻟا ﺎﻬﺑ ىرﺧأ ﻰﻠﻋأ ﻼﺧد لﻗأو ﺎطوﻐﺿ ، مﻬﻠﻌﺟﺗ ﺎﻣﻛ ﺛﻛ ﯾ ر و ءﺎطﺧﻷا ﻲﻓ ،لﻣﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﯾﺑﻠﺳ رﺛؤﯾ ﺎﻣ وﻫو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا 1 . ﺔﺻﺎﺧﻟا فﺣﺻﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ىدﻟ ثﺣﺎﺑﻟا ﺎﻬﺑ مﺎﻗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋﻼطﺗﺳﻻا تﺎظﺣﻼﻣﻟا ﻰﻟإ ادﺎﻧﺗﺳاو مﻬﻋﺎﺿوأ نﺈﻓ ،صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا ﻰﻠﻋ ﻲﻟوﻷا عﻼطﻼﻟ ﻟا ﻻ ﺔﯾﻧﻬﻣ لازﺗ ﻰﻠﻋ ﻰﻐطﺗ ﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا بﻧاوﺟ ﻲﻓ بﻋﺎﺗﻣﻟا ﺔﻧﻬﻣ ، بﺑﺳﺑ نﻋ ﺔﻣﺟﺎﻧﻟا ﻰﺿوﻔﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا غارﻔﻟا رﯾظﻧ بوﺗﻛﻣﻟا صﺎﺧﻟا مﻼﻋﻹا عﺎطﻗ ، ﻟاو ﻪﺷﯾﻌﯾ يذﻟا ضوﻣﻐ نﻣ رﯾﺛﻛﻟا فﻧﺗﻛﯾ يذﻟا ﺗ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗ بﺎﯾﻏو ،ﺎﻬﺗاذ دﺣ ﻲﻓ ﺔﻧﻬﻣﻟا سﺳأ ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ طﺑﺿ كﺎﻧﻫ نﺈﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا ُﯾ ﺎﻣ نأ ﻰﻠﻋ عﺎﻣﺟﻹا ﻪﺑﺷ ﻷا ﺿو ﺎ ع مﻼﻋﻹا لﺎﺟرﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا ﺔﻓﺎﺣﺻﻟا ﻲﻓ ﺑوﺗﻛﻣﻟا ﺔ ﺔﺻﺎﺧﻟا ،ةرﯾﺑﻛ ﺔﺟردﺑ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ تﻻؤﺎﺳﺗﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا حرطﺗ ﺎﻣﯾﺳﻻ ﻋ فﺣﺻﻟا لﺧاد لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏ ﻲﺗﻟا نﯾﺑ بارطﺿﻻاو رﺗوﺗﻟا ﺎﻬﺑوﺷﯾ بﺎﺣﺻأو نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ،ﺔﯾﻔﺣﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا و نﯾﺑ مﻬﺗﻼﻘﻧﺗو مﻬﻟاوﺟﺗ ةرﺛﻛو نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ىدﻟ ﻲﻔﯾظوﻟا ﺎﺿرﻟا ﺔﻠﻗ كﻟذ رﻫﺎظﻣ نﻣ ،تﻻﺎﻗﻹاو تﻻﺎﻘﺗﺳﻻاو ،فﺣﺻﻟا و ﻰﻠﻋ ﻪﻟﻼﺿﺑ كرﺗ ﺎﻣ وﻫو ،ىرﺧأ نﻬﻣ وﺣﻧ ﺔﻧﻬﻣﻠﻟ مﻬﻧﻣ ضﻌﺑﻟا رﯾﯾﻐﺗ مﻬﻟ ﻲﻧﻬﻣﻟا ءادﻷا ﻠﻌﺟ مﻬ ﺎﻧﺋﺎﻛ فﺎطﻣﻟا ﺔﯾﺎﻬﻧ ﻲﻓ ت ﺑﯾرﻏ ﻪﺑﺷ ﺔ، ﺗ ،مﺎﻌﻟا يأرﻟا ﻲﻓ رﺛؤﺗ ﻻ ﺔﺑﯾرﻏ ةدﺎﻣ ﺞﺗﻧ ءارﻘﻟا ىدﻟ ىدﺻﻟا ﻰﻘﻠﺗ ﻻو . دﻗو ّﺧ ﻊﺿوﻟا فﻠ ﻰﺗﺣو ﻲﻧﻬﻣﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ﺔﺋﻔﻟ بﻌﺻﻟا ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا ،صﺎﺧﻟا ىوﺗﺳﻣ عﺎﻔﺗرا بارطﺿﻻا ﻲﻧﻬﻣﻟا ،ﺔﯾﺿﺎﻣﻟا ﺔﻠﯾﻠﻘﻟا تاوﻧﺳﻟا لﻼﺧ ﻠﻌﺟ مﻬ نﻣ نوﻠﻘﻧﺗﯾ ﺔﻔﯾﺣﺻ ،نﺳﺣﻷا ضرﻌﻟا نﻋ ﺎﺛﺣﺑ ىرﺧأ ﻰﻟإ ﻓ ﻲﻓ دﺣاوﻟا ﻲﻔﺣﺻﻟا لﻣﻌﯾ دﻘ ﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا نﯾوﺎﻧﻌ ةدﺣاو ﺔﻌﻓد ، ﻼﻣأ عﺎﻣﺟﺗﺳا ﻲﻓ ﻟا دﺣ ﻷا ﻰﻧد ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﻘﺣﺗﺳﻣﻟا نﻣ ، ﺗ ﻲﺗﻟا ﻪﻟ رﻓو ،ﺔﯾرورﺿﻟا ﻪﺗﺎﯾﺟﺎﺣ ﺔﯾﺑﻠﺗ ﻰﻠﻋ ةردﻘﻟا و ُﻌﯾ مﻟ اذﻬﺑ ﻲﻓ ﺔﻣﻬﻣ ﺔﻘﻠﺣ ﻲﻔﺣﺻﻟا د ءﺎﻧﺑ ﺔﯾﻣﻼﻋﻹا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ، ُﻌﯾ مﻟو كﻟذ د رﻗوﻣﻟا حﺎﺗرﻣﻟا فظوﻣﻟا ﺢﺑﺻأ دﻘﻓ ،ﻪﺗﻧﻬﻣﺑ لﻐﺷﻧﻣﻟا لﻣﻌﯾ لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ فرط نﻣ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا ﺔﯾﺎﻣﺣ نود ، دﯾﺣوﻟا مﻬﻣﻫ نﯾذﻟا 1 . لﺎﻣﺟ . ،نورﺧآو ل مﻠﻗ ةّرﺟ رﺳﻛﻟ تادﯾدﻬﺗﻟاو ﺔﯾﺳﻔﻧﻟا طوﻐﺿﻟا ،عرﺷﻟا راد ! موﯾ ﻲﻣوﯾﻟا قورﺷﻟا ﻲﻓ رﺷﻧ ، : 02 / 05 / 2009 ﻲﻧورﺗﻛﻟﻹا طﺑارﻟا ﻰﻠﻋ حﺎﺗﻣ ، : https://www.djazairess.com/echorouk ةرﺎﯾزﻟا ﺦﯾرﺎﺗ ، : 12 / 02 / 2020 ﺔﻋﺎﺳﻟا ﻰﻠﻋ : 22:25 .

(26)

قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻔﺣﺻﻟا قﺑﺳﻟا ، ُدﯾ يذﻟا اذﻫو ،لاوﻣﻷﺎﺑ مﻬﯾﻠﻋ ر ﺎﻣ ﻲﻧﻌﯾ ﺑ ا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا نﺄ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻ نﻣ فرط ةرﻓوﺗﻣ رﯾﻏ ﺔﯾﻣﻼﻋﻹا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺎﻫددﺣ ﺎﻣﻛ ﺔﻠﻣﺎﺷو ﺔﻠﻣﺎﻛ ﺔﻔﺻﺑ لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻗ ، ﻪﺗﻗﻼﻋ نﻷ لوﻣﻌﻣﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻠﻟ ﻊﺿﺎﺧ لﻣﻋ دﻘﻌﺑ ﺔﻧﻧﻘﻣ رﯾﻏ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ، ُﯾ ﻲظﻔﻟ رارﻘﺑ لﺑ ﺢﺑﺻ ﻟ ﺎﯾﻏﻻ ﻷا نﻣ دﯾدﻌﻠ بﺎﺑﺳ لﻣﻌﻟا ﺔﻗﻼﻋ ﻲﻓرط نﯾﺑ لدﺟ لﺣﻣ ﻰﻘﺑﺗ 1 ، لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ ﺔﯾؤر ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻟا نﻋ ثﺣﺎﺑﻟا زﺟﻋ لظ ﻲﻓ لوﺣ مﻬﻔﻗوﻣو ،صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻠﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا عﺎﺿوﻷا لوﺣ فﺣﺻﻟا كﻼﻣو نوﻠﻣﻌﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا فورظﻟاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا رﻓوﺗ ﺔﻘﯾﻘﺣو ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا مﻬﻗوﻘﺣ نﻣ مﻬﺗدﺎﻔﺗﺳا ىدﻣ ﺎﻬﯾﻓ . ﺧﺷﻟا ﺔﺑرﺟﺗﻟا بﺳﺣو ،ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﯾﻣوﯾﻟا ىدﺣإ ىدﻟ ﻲﻔﺣﺻﻟا لﻣﻌﻟا ﻲﻓ ثﺣﺎﺑﻠﻟ ﺔﯾﺻ ُﻣﻟاو ﺔﻋورﺷﻣﻟا رﯾﻏ تﺎﺳرﺎﻣﻣﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا فﺣﺻﻟا كﻼﻣو لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ بﻠﻏأ سرﺎﻣُﯾ ﺔﻔﻟﺎﺧ لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ نوﻧﺎﻘﻟ 90 / 11 بﻠﻏأ قﺣ ﻲﻓ ، نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا رﯾﺛﻛﻟﺎﻓ ،صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ﻠﻣﻌﯾ نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا نﻣ ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﯾﻏ وﻬﻓ ادوﺟوﻣ نﺎﻛ نٕاو لﻣﻋ دوﻘﻋ نود نﻣ نو ، ﯾﻓﺎﻧﻣ دوﻧﺑ نﻣﺿﺗﯾو ﺔ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا مﻬﻗوﻘﺣ ظﻔﺣﺗ ﻻو ،لﻣﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟ ، ﻰﻠﻋ ﻊﯾﻗوﺗﻟا تﺎﺿوﺎﻔﻣ لﻼﺧ لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ ﺔﻔﻛ ةوﻘﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧ نﻣ نوﻠﻣﻌﯾ مﻬﺿﻌﺑ نأ ﺎﻣﻛ ،لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ دﺋارﺟﻟا كﻼﻣو لﺎﻣﻌﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا نﯾﺑ طﺑرﯾ يذﻟا ،لﻣﻌﻟا دﻘﻋ نود ،ﻲﺣﺻﻟا نﯾﻣﺄﺗﻟا ﺎﻬﯾدﻟ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻘﺑﻟا ﺎﻣأو ،ﻲﻋﺎﻣﺗﺟا نﯾﻣﺄﺗ ﯾ نﺎﻣﺿﻟا تﺎﺋﯾﻫ ىدﻟ مﻬﺑ ﺢﯾرﺻﺗﻟا مﺗ لطﻌﻟا نﻣ مﻬﺗدﺎﻔﺗﺳا مدﻋ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﺔﻔﯾﺣﺻﻟﺎﺑ قﺎﺣﺗﻟا موﯾ لوأ نﻣ تاوﻧﺳ ةدﻋ ﻲﺿﻣ دﻌﺑ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﻷا مﺎﯾأ ﺔﻠﯾط لﻣﻌﻟا نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا ﻰﻠﻋ نوﺿرﻔﯾ لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ ﺔﯾﺑﻟﺎﻐﻓ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺣاّرﻟاو ﺎﻧﺛﺗﺳﺎﺑ عوﺑﺳ ء موﯾ موﯾ نﻣ ةرﺧﺄﺗﻣ تﺎﻋﺎﺳ ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟإ نوﻠﻣﻌﯾو ،نﺎﯾﺣﻷا ضﻌﺑ ﻲﻓ لﻗأ وأ لﻣﻌﻟا ﻲﻓ مﻬﻘﺣ نﻣ مﻬﻌﻧﻣ مﺗﯾ ﺎﻣﻛ ، ﻲﺑﺎﻘﻧﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ، ُو سرﺎﻣﯾ ﺔﯾﺑﺎﻘﻧﻟا تادﺎﯾﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏ تﺎطوﻐﺿ ﺑ ﻲﻬﺗﻧﺗ نﻣ لﻣﻌﻟا نﻋ مﻬﺣﯾرﺳﺗ ﻟا ﺔﻔﯾﺣﺻﻟا ﺔﺳﺳؤﻣ . وﻟ ﻊﯾرﺷﺗﻟا نﻣ ﺔﻟودﻟا تذﺧﺗا دﻘ ةادأ نوﻧﺎﻘﻟاو ﺔﯾﺳﺎﺳأ قوﻘﺣﻟا نﻣ لوﻘﻌﻣ ىوﺗﺳﻣ رارﻗﻹ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا لﺎﻣﻌﻠﻟ ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ مﻬﯾﻓ ﺎﻣﺑ نﯾﯾﻔﺣﺻﻟا نﯾﯾرﺋازﺟﻟا لﺎﺣﻟا ﺔﻌﯾﺑطﺑ اذﻫو ، لﻼﺧ نﻣ ُﯾ ﺎﻣ فرﻌ ىدﻟ ـﺑ مﻟﺎﻌﻟا لود مظﻌﻣ " تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا وأ ﺔﯾﻟﺎﻣُﻌﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا "" 2 ، ﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﺻﺎﺧو ﺑ قﻠﻌ فورظﻟﺎ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ،لﻣﻌﻟا دوﻘﻋ رارﻏ ﻰﻠﻋ روﺟﻷا تﺎﺿﯾوﻌﺗﻟاو ﺢﻧﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ رارﻗٕاو ، لطﻌﻟﺎﺑ فارﺗﻋﻻاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺣاّرﻟاو او ا مارﺗﺣ ﺔﯾﺑﺎﻘﻧﻟا تﺎﯾرﺣﻟ ... ،ﺦﻟا ذﺧأ دﻗو ﻟا ﺔﯾﻟوؤﺳﻣ ﻪﻘﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣ مﯾظﻧﺗ 1 . ثﺣﺎﺑﻠﻟ ﺔﯾﻋﻼطﺗﺳﻻا تﺎظﺣﻼﻣﻟا بﺳﺣ : لﻼﻐﺗﺳا قرط نﻣ لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ ﺔﺻﺎﺧﻟا فﺣﺻﻟا ك ّﻼُﻣو ﯾﻔﺣﺻﻟا فﯾظوﺗ و ن ﯾرﺋازﺟﻟا و ن يدﺎﻣ لﺑﺎﻘﻣ ﻰﺗﺣ ﻻو لﻣﻋ دوﻘﻋ نود نﻣ ، ﺑ ﺔﺻرﻓ لﺎﺻﺗﻻاو مﻼﻋﻹا دﻫﺎﻌﻣ وﺟﯾرﺧ بﺎﺑﺷﻠﻟ صرﻓ ﺢﻧﻣ ﺔﺟﺣ ،رﻬﺷأ ةدﻌﻟ نﯾوﻛﺗﻟا ثﯾﺣﺑ ﺑ نوﻠﻣﻌﯾ ﺔﻘﯾﺛو " ﺔﻣﻬﻣﺑ رﻣأ ) " مﻗر قﺣﻠﻣﻟا رظﻧا : 05 (، ﺣ مﻬﻟ ﻊﻘﯾ نأ ﻰﻟإ و ﺔﯾﺣﺻ ﺔﻛﻋو وأ ثدا ﻰﻟإ نوﻧطﻔﺗﯾ مﻬﻠﻌﺟﺗ مﻬﻧأ ﻬﻣدﺧﺗﺳا لﻣﻌﻟا بر لﻼﻐﺗﺳا ﺎﯾﺎﺣﺿ م ةرﺗﻔﻟ ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﯾﻟﺎﻣ تﺎﻘﺣﺗﺳﻣ نود نﻣ . 2 . نﯾدﻟا زﻋ نﯾﻣأ ، ﻪﺗﺎﻗﻼﻋو لﻣﻌﻟا نوؤﺷ ﻲﻓ لﺧدﻣﻟا ،ﺔﺛﯾدﺣﻟا ةرﻫﺎﻘﻟا ﺔﺑﺗﻛﻣ ، ط 01 ،ةرﻫﺎﻘﻟا ، 1964 ص ، 158 .