PROSPECTIVE 2002-2007 POUR UN PRÉSIDENT : LE CARRÉ MAGIQUE DES INCERTITUDES

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PROSPECTIVE 2002-2007 POUR UN PRÉSIDENT :

LE CARRÉ MAGIQUE DES INCERTITUDES

Gérard-François Dumont

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Gérard-François Dumont. PROSPECTIVE 2002-2007 POUR UN PRÉSIDENT : LE CARRÉ MAG-IQUE DES INCERTITUDES. Population et avenir, Association Population et Avenir 2002, pp.3. �halshs-01145719�

l

Prospective

2oo2-2osl

pour un Prdsident

[e carr6

magique

des incertitudes

par

G6rard-Franqois

DUMONT

'6volution de la soci6t6 fran-E a i s e n e s ' i n s c r i t h e u r e u s e m e n t p a s d a n s u n d 6 t e r m i -n i s m e q u i r e -n d r a i t s a -n s intdr6t [a r6flexion et I'action. B i e n a u c o n t r a i r e , I' a v e n i r r e s t e i 6 c r i r e , m G m e s i l e s in e r -t i e s p r o p r e s i l a lo g i q u e d e lo n g u e d u r 6 e d e s q u e s t i o n s d 6 m o g r a p h i q u e s [ a i s s e n t e n t r e v o i r t r o i s r u p t u r e s p r o b a b l e s ' a u c o u r s d u q u i n q u e n n a t z o o z - z o o 7 . l m b r i q u 6 d a n s c e p r o -b a -b l e , [ ' i n c e r t a i n s e d 6 c l i n e e n q u a t r e q u e s t i o n s . P r e m i E r e q u e s t i o n , l e n o u v e a u P r 6 s i d e n t v e r r a - t - i l u n e h a u s s e d u t a u x d e m o r t a l i t 6 ? D e p u i s d e u x sidcles, cela ne s'est jamais produit en France, hor-m i s le s p 6 r i o d e s d e g u e r r e . . l u s q u ' e n z o o 5 , l' 6 v e n -t u a -t i -t 6 e s -t i m p r o b a b l e , c a r , i [ ' a u g m e n t a t i o n escompt6e de I'esp6rance de vie, s'ajoutent des g6n6rations dg6es relativement peu nombreuses, e n c o n s 6 q u e n c e d e s c o m b a t t a n t s e t d e s c i v i l s m o r t s p e n d a n t [ a S e c o n d e g u e r r e m o n d i a t e . M a i s a p r 6 s zoo5, le vieillissement s'accentuant, [a mortalitd pourrait croftre en France, par simple effet de nombre, en d6pit des progrEs sanitaires.

DeuxiEme question, le nouveau Pr6sident connaitra-t-i[ une baisse des naissances, aprds le l6ger rebond des chiffres de zooo et 2oo1, moins d6favorables en F r a n c e q u ' e n E u r o p e ? L a r6 p o n s e d 6 p e n d l a r g e m e n t d e la p o t i t i q u e f a m i l i a l e . S i e [ ] e s e d 6 p l o i e v 6 r i t a b l e -ment pour offrir un plus grand libre choix, [a f6con-dit€ pourrait acc6[6rer sa remont6e des ann€es zooo et 2oo1 et stimuler davantage la natalitd. Cette 6volution porteuse d'espoir aurait des effets p o s i t i f s i m m 6 d i a t s s u r l e p l a n 6 c o n o m i q u e , p u i s pour I'avenir des retraites. Dans le cas contraire, i f 6 c o n d i t 6 i n c h a n g 6 e o u e n d i m i n u t i b n , l a b a i s s e d e s n a i s s a n c e s e s t c e r t a i n e c o m o t e t e n u d e l ' a c t u e l l e p y r a m i d e d e s 6 g e s .

Troisidme question, qu'iI convient de relier partielte-ment i [a pr6c6dente : quelle sera I'intensit6 des dif' f6rentes natures de ftux d'immigration en France ? Les flux des dernidres ann6es se sont caract6ris6s d ' a b o r d p a r une f6minisation c r o i s s a n t e , d a n s le cadre du regroupement familial, accentuant la nata-l i t 6 e n F r a n c e . E n s u i t e p a r I'importance d e s r6 f u g i 6 s p o l i t i q u e s e n f o n c t i o n d e s t r o u b l e s g 6 o p o l i t i q u e s travers6s par ta plandte. Enfin, par un ddficit de la politique d'int6gration. En revanche, ['entr6e de tra-vailteurs, via les proc6dures officie[les, a 6td faibte e t e s s e n t i e l l e m e n t e u r o p 6 e n n e , d a n s [e c a d r e d e l a libre circulation des travailleurs de ['Esoace 6cono-m i q u e e u r o p 6 e n . D ' a u t r e s p o l i t i q u e s s o n t p o s s i b l e s , favorisant [a venue de travail]eurs, i l'instar des Etats-Unis, permettant aux r6fugi6s politiques de travailler officiellement, ou attirant des activit6s pro-m e t t e u s e s , d a n s | ' a l o g i q u e d u r a p p o r t C h a r z a t . L e s effets de ['immigration doivent donc s'analyser divantage en fonction de ses diff6rentes natures que de son flux gtobat.

Dernidre question, que signifie [a France pays d'6mi-gration ? D'une part, I'expatriation de cr6ateurs d'entreprises, soulign6e dans

plu-s i e u r plu-s r a p p o r t plu-s p a r l e m e n t a i r e plu-s , r i s q u e d e s e p o u r s u i v r e s i [ a F r a n -ce n'offre pas un cadre meilleur aux esprits c16atifs. De l'autre, [ ' € m i g r a t i o n c o n t r a c t u a l i s 6 e d e techniciens et de cadres 6trangers p e r m e t t r a i t e n f i n q u e [e beau p r i n -cipe du co-d6veloppement se tra-d u i s e c o n c r d t e m e n t a u p r o f i t d e s p a y s d u S u d .

Le triptyque des ruptures probables et le carr6 magique - natalit€, mortalitd, immigtation, 6mi-gration - form6" par ces incertitudes offrent au Pr6-sident te cadre lui permettant de remplir son rdle essentiel : construire [e changement au service du b i e n c o m m u n . I

r. Cf. G6rard-Frangois Dumont, < Les ruptures probables >, Population & Avenir, no 656, janvier-f6vrier zooz, p. 3.