التمكين القانوني لحق الانسان في التحرر من الفقر

-1 1 1 1 1029 1010

نينإ"

ذى رـيغ ول ،هدـغ في لاق لاإ وـموي في باـتك ناسنإ بـتكي لا ونأ تيأر

ا

ناـكل

حأ

،نـسحتسي ناـكل اذى ديز ولو ،نـس

ناـكل اذى كرـت ولو ،لـضفأ ناـكل اذى مدـق ولو

ىلع لـيلد وىو ،رـبعلا مظعأ نم اذىو ...،لــجمأ

إ

رـشبلا ةفاك ىلع صـقنلا ءلاـيتس

"

.

في لىاعت ولوقل اقادصم

ةيلآا

(

70

نم )

﴿ ميىاربإ ةروس

ُْتُْرَكَش ْنِئَل ْمُكُّبَر َنَّذَأَت ْذِإَو

ٌديِدَشَل ِبِاَذَع َّنِإ ُْتُْرَفَك ْنِئَلَو ْمُكَّنَديِزََلَ

﴾

،

في لىاعت ولوقو

ةيلآا

(

11

نم )

حلَا ةروس

اق

ف

:

ِتَّلا َكَتَمْعِن َرُكْشَأ ْنَأ ِنيْعِزْوَأ ِّبَر ﴿

ُهاَضْرَـت اًِلِاَص َلَمْعَأ ْنَأَو َّيَدِلاَو ىَلَعَو َّيَلَع َتْمَعْـنَأ

﴾

،

ف

دملِاو ركشلا

لله

انًثك ادحم

ملعلاو نًثكلا نًلخا ولضف نم يلع وب معنأ ام ىلع

نًفولا

يذلا لمعلا اذى زانجإ ىلع نيناعأو

أ

ةصلاخ للها اهلعج تادابعلا نم ةدابع وبستح

وهجول

.يمركلا

و

صلاخ

لإا ميظعو ركشلا

نانتم

ل

ذاتسلأ

ة

ضافلا

ة

.أ"

د

"نيدلا نًخ ةماشم

ىلع

مدقام

وت

ءاطعو عفان ملع نم لي

زيمتم

إو

رمتسم داشر

،

لذبام ىلعو

ت

لصاوتم دهج نم و

لَا هذى ماتمإ تىح ثحبلا ةلحرم ةيادب نم ويجوتو حصنو

،ةحورطر

تارابع نم تبتك امهمو

لظت ركشلا تاملك نإف لجمو

ءافيإ نع ةزجاع

اهقح

،

اىازجف

الله

لعجو ءازلجا نًخ نيع

.اتهانسح نيزاوم في كلذ

و

تارابع ىسمأ

ركشلا

ريدقتلاو

امهيف لاق نم لىإ

للها

﴿ لجو زع

اَمَُلَ ْضِفْخاَو

اًنًِغَص ِنِاَيَّـبَر اَمَك اَمُهَْحمْرا ِّبَّر لُقَو ِةَْحمَّرلا َنِم ِّلُّذلا َحاَنَج

﴾

و ،

يف اسرغ نيذللا

ا

ملعلا بح

رغصلا نم

،

لك لي امدقو

لا

و لياغ

لا

سيفن

،

للها دعب لضفلا املَ ناكو

لىاعت

ويلإ تلصو اميف

نلآا

،

لاف

نانلجا غولبو لمعلا نسحو رمعلا لوطب املَ ءاعدلا لاإ كلمأ

.

لاو

ركش

لوصوم

ل

ا لك

بسم ةشقانلما ةنلج ءاضعأ ةذتاسلَ

ق

ا

فتل

ب مهلض

ق

ةشقانم لوب

هذى ءارثإو

.ةحورطرلَا

لا امك

نيتوفي

نأ

أ

نم لك ركش

نِدعاس

لمعلا اذى زانجإ في ديعب نم وأ بيرق نم

ةبيطر ةملكب ولو

.

ـلجا رـيخ نيع عـيملجا للها ىزـج

.ءاز

ىـلإ

لا

يدـلاو

ن

رـكلا

يم

نٌ

ةيفاعلاو ةحصلا امهقزرو اهمرمع في للها لاطرأ

....

و

تيايح ةكيرش لىإ

و

"بِرد ةقيفر

ةيلاغلا تجوز

"ناـــيمإ

....

و

لىإ

و يدبك تياذلاف

إ

يتنب

ا

ــــيلاغلا

نٌت

"لـــيسأ"

"نىج"و

....

و

رختفأو زتعأ نم لىإ

"تياوخأ"و "نِاوخإ" مبه

....

و

بيرق نم نِدـعاس نم لـك ىـلإ

أ

...ديعب و

.

و

لا مىاسني لمو ملقلا مهيسن نم لك لىإ

بلق

....

اضر حودرق

‌أ رقفلا نأ انل فشكي ةيرشبلا خيرات نإ -ملظلاو لهلجاو ةيدوبعلا بناج لىإ ولظعم لكش الداطل ةقرأ مملأاو بوعشلا ةيلالحاو ،ةقباسلا لودلاو تيلا دجاوتب ةيقيقح ةقرافم شيعت ينيلاب ءارقفلا نوشيعي نيذلا لظ في فورظ إ ةيداصتق ةيعامتجإو يرغ آ ةنم مظنم يرغو ة، و نودب توص ، يئرم يرغو ين ، و لوزعم ين روجهم وأ نومورلزو ،ني نم ةدع قوقح ، لحاك ق في كلبس ضرلأا ، أو ىلع لوصلحا ةفيظو ، لإا ىلع لوصلحا ىلع ةردقلا وأ نامتئ اىيرغو ، نم ىرخلأا تلايهستلا ملذ حمست تيلا جارخإ ىلع رداق يرغص يرابذ عورشم ءدبل مه نم تيلا رقفلا ةلاح انهوشيعي ، اذى لك لا هدوسي لماع لظ في لاو هافر ،ةرفو اموىو تأ دك ه لأاو تاساردلا نم ديدعلا ةيلداعلا ثابح ثيبح ، ام نأ ةورثلا نم دلوت في اىدحو ةمرصنلدا ةتسلا دوقعلا ، .هرسأب ةيرشبلا خيرات في اهنم دجو ام قوفي في ةقرافلدا هذىو مويلا لماع يقادصبد رطابز ، ة ةيقلاخلأا اتهوقو ناسنلإا قوقح ةكرح ، ةاعارم في تلشف ذإ صاخشلأا ينيلام ةاناعم نيذللا ،رقفلا ةلاح في نوشيعي و ب ءافتكلإا انهأ ىلع ةاناعلدا هذى ةيمست إ قوقلح كاهتن ناسنلإا ب ، د ل لدا ةلجاع لحا ةقيق تيلا بناوج ىعارت رقفلا تيلاو ةيرغتلداو ةددعتلدا سبس و ادارفأ و تاعمتلرو تائف لود ةمدقتمو ةفلختم بوعشو دلا نوناقلا ءاهقف نم ديدعلاب عفد ام وىو ، ةيلودلا تاسسؤلداو تامظنلداو ليو رارقلإاب ليعفت ةوررضب ةادانلداو ،رقفلا ةلكشم ةلجاعم في ةقباسلا بيلاسلأا لشفب أ رقفلا ةرىاظ يرغت يعارت ةديدج بيلاس . نيرشعلاو دحاولا نرقلا في وق د تلهتسأ تاوطلخا لىوأ يضالدا نم رقفلا لعلج ةيعاسلا مامتىإ زيكترب تاسسؤلداو ليودلا عمتلمجا ةيلودلا ةيلودلا تامظنلداو ةركف ىلع و رقفلا ىلع ءاضقلا عفر ها يدحتك به مازتللإا ةلوالزو ، ا نرقلا ةيادب عم ًايدج ( نيرشعلاو دحاولا 12 قلعتت تيلا ةيلمعلاو ةيميىافلدا تاروطتلا نم ةعوملر زوبرل ةجيتن اذىو ،)م ب "رقفلا" ةرىاظ ، بدو روظن ةلجاعلدا "ناسنلإا قوقح" ، اذىو لع دامتعلإاب "نيوناقلا ينكمتلا" ديدلجا يومنتلا بولسلأا ى فدبه ، لوصولا إ يذلا رقفلا نم يلعفلا ررحتلا قيقبر لى لإا ىقري لم مامتى في وب إ ةيلودلا ةسسؤلداو ليودلا نوناقلا لى لإل ولكشي يذلا يدحتلا مجح تناكف ،ةيناسن تابراقلدا قباسلا في ىلع ةينبم ىلع زكترت ةيدامو ةيداحأ ةرظن ىؤر ةيفارغج وأ ةيعامتجإ وأ ةيداصتقإ ، حبصتل داعبلأا ةددعتم ةبراقلدا تيلاو ،ةدئاسلا يى ةيؤر ىلع زكرت ةيناسنإ لإا قوقح يرياعمو ئدابمو دعاوق لىإ دنتست ،ناسن ىلع ناسنلإا قوقحو رقفلا ينب ةلصلا نع ثحبلاب حسم وىو إ رابتع أن لإا قوقبح رقفلا طبر ناك ناسن متي ،جردتم لكش في وجاردإ متيل ايئانه لإا قوقح ةموظنم نمض ن ناس ،

‌ ب و لذلاخ نم ىعسي تيلا ا عضوب إ مازتل ليود دلحاب رقفلا نم ونأ ساسأ ىلع لكشي إ كاهتن ا رشابم ا لإا قوقلح ناسن ، أ و أ ون لكشي ببس أ لإ ةجيتن و لإا قوقح تاكاهتن ناسن أ و أ لإا قوقح نم قح ونم ررحتلا ن ناسن ، اهلكو لالمجا حتفت تايضرف لىإ أ لإا ن بيج رقفلا نم دلحاب مازتل أ لإا قوقح روظنم يعاري ن ناسن . و تم دق نيبت موهفم رقفلا وتحفاكمو لإا قوقلح ةيرايعلدا ةموظنلدا نمض ناسن وىو ،ةقحلا ةوطخك ام حسم لالمجا ل جنه زوبر ل ءاج يذلا " ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا" ـب فرعي ،ديدج يرثي دوهلجا ةحاس لدا ةطبتر لأاب فادى لإا لأل ةيئانم رقفلا ةلجاعم في جهنلا اذى قطنم نأ ىلع ،رقفلا ةلجاعبد ةقلعتلداب ةيفل اًمابس فلتلس ةقباسلا جهنلا نع ، وهف ةعاجش ةيؤر ت ةلكشلدا نم فرشمو ديرف بناج ىلع زكر وىو ، يشفتلدا رقفلا ينب مصفنت لا تيلا ةلصلا ءارقفلل ةينوناقلا ةياملحا بايغو ، و ءوضلا يقلي ىلع نوناقلا نم داعبتسلإا في ةلثمتلدا رقفلل ةقيمعلا بابسلأا ، و وى ،للحا نم ءزجكو ةلكشمك سيلو ءاكرشك ءارقفلا عم لماعتي للاخ نم اذىو يرفوت صرفلاو ةياملحا لذ م قيرط نع نوناقلا ، في مىاسي ام مو متهاردق زيزعت مهلحاص لإا مهتمارك ظفبر ةقيرطب يناسن ة، مك عي ا ت بر إ ةيجيتاترس لماش ة نمضتت نم ةعونتم ةعوملر و ةطشنلأا ىلع ءارقفلا ةردق ينسبر لىإ فدته تيلا تايلمعلاو تاردابلدا إ مادختس ينلعافو يننطاومك مهلحاصمو مهقوقح زيزعتل نوناقلا إ .ينيداصتق نأ لوقلا نكيد لى نكلو ءارقفلا لاعف نوجاتيح نيوناقلا ينكمتلا لىإ ءارقفلل نم اوصلختيل ؟رقفلا ةفآ ، وإ لأا ناك اذ امف كلذك رم وىام مف ه تازكترمو ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا مو ؟و ، نيوناقلا ينكمتلا تايللآ نكيد فيكو نيوناقلا أ ن زعت قوقح ز ءارقفلا ؟، و لامعلا قوقح كلذكو ةزايلحا نامضو يضارلأاو ةيكللدا قوقلح نكيد فيك ًاسماح ًارود بعلت نأ لامعلأا ةداير قوقحو ؟ءارقفلا شيع لبس ينمأت في ةنجلب فرعت ةتقؤمو ةلقتسم ءاشنإب اذىو نيوناقلا ينكمتلا جنه ليعفتل ةدحتلدا مملأا ةموظنم ترداب دقل جمانرب لصاويل ،ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا موهفلد يرظنلا راطلإا عضو ىلع تلمع تيلا ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلل اهلمع يئانملإا ةدحتلدا مملأا مىاس لهف ،ةيناديلدا ةينيكمتلا تلاخدتلا نم ددعب يرظنلا راطلإا اذى معدل ايعاس جنه ؟ءارقفلا ةشيعمو فورظ يريغت في نيوناقلا ينكمتلا نود ناسنلإا قوقلح ةيلودلا ةيعرشلا في رقفلا نم ررحتلا في قلحا ىلع حيرصلا صنلا مدع لويح لى لل نيوناقلا ينكمتلا ةيفللأل ةدحتلدا مملأا فادىأ نم يرىوج فدى رقفلا ىلع ءاضقلا نأو ةصاخ ،ءارقف

‌ ج ؟ةديدلجا دقل ىلع زيكترلا ةساردلا هذى للاخ تم ديدبر للاخ نم اذىو ،ناسنلاا قوقح روظنم نم رقفلا ةسارد في ناسنلإا قلح نيوناقلا ينكمتلا ابه متي تيلا ةيفيكلا ىلع ،رقفلا نم ررحتلا إ رابتع أ ن ةينبلدا ةيديلقتلا تابراقلدا لخدلا رقف ىلع ، لأا تاجالحاو دق ةيساس أ اهلشف تتبث ةبراقم دمتعت ةثيدح تابراقم لحاصل اهنع يلختلا تمو ، دامتعلإ قافلأا تحتف تيلا تاردقلا أ "ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا" ديدلجا بولس يذلاو ، فدهي إ صيلبز لى ءارقفلا مىرقف نم نوناقلا اىرفوي تيلا صرفلاو ةياملحا نم مهنيكبس متي امنيح دب يذلاو ، أ في ةيلودلا ةحاسلا في ولامعتسإ تلااكولا نم ديدعلا فرط نم ديدلجا نرقلا ةيادب ، ةيلودلا تامظنلداو ، و ظنلدا ةيموكلحا تام ، و ةيموكلحا وبش ، نيدلدا عمتلمجا تامظنمو جنه ويف ىرت تيلاو ، .لااعفو ،انكلشو ،ابوغرمو ،احومط ا :اههمأ ،تابوعصلا نم ددع دوجو عم ةساردلا هذى تبس دقو 2 -عجارلدا ىلع لوصلحا ةبوعص و نمضتت تيلا ةيلودلا تاروشنلدا إ قوقح روظنم نم رقفلل ةيلود تاراش لإا دلص ثيح ،ناسن أ ن مظعم لأا رقفلاب ةقلعتلدا تايبد نمضتت لا ح لىإ ةردان تاراشإ ىوس قوق سنلإا ،كلذ عمو .نا دلص أ ن تايبدلأا نم ةديازتم ةعوملر لعفلاب كانى ،زبرت تأدب و لا ينب عمبذ تي رقفلاو ناسنلإا قوقح لإا قوقلحاو ، لإاو ةيداصتق صوصلخا وجو ىلع ةيعامتج . 1 نيوناقلا ينكمتلا ذيفنت نع ةيناسنلإا جئاتنلا مييقت تلوانت تيلا ةصصختلدا ةيئاصحلإا تاساردلا ةلق .بلسلا وأ بايجلإاب ءاوس ءارقفلل ةشقانم وى ةساردلا هذى نم فدلذا نإ ةسارد هابذإب لوحتلاب تدا تيلا عفاودلا فلتلس ررحتلا ةركفو رقفلا قوقلح ليودلا نوناقلا روظنم قفو ونم ،ناسنلإا و ب اذى ،ناسنلاا قوقحو رقفلا ينب ةلصلا حاضيا ريبرت متيل ةقيرطلا كم ابه متي تيلا ا ناسنلاا قوقح روظنم نم رقفلا ةحف :لىإ ةساردلا هذى فدته كلذل ، 2 ديدبر موهفم رقفلا امهنيب ةلصلا زاربإو ناسنلإا قوقحو ام ديدبر انل حيتي يذلاو ،ـ إ قح كلانى ناك اذ .رقفلا نم ررحتلا في 1 ليلبر موهفم رقفلا ةميقو ةناكم ديدحتب انل حمسي يذلاو ،ناسنلإا قوقح روظنم نم وتحفاكمو

‌ د .ةيمنتلا في ناسنلإا قوقلح يئانملإا جهنلا نمض نيوناقلا ينكمتلا 3 -موهفم ديدبر ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا .ولامعإو ول يرظنتلاب ةرداب تيلا ةزهجلأا مىأو ،ةصئاصخو 4 -لمع في اهيلع دمتعي تيلا تايللآا ديدبر نم ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا ةي أ .تاردابمو لخادمو ناكر :للاخ نم ةساردلا هذى ةيهمأ زبرت 2 -ىلع ءوضلا طيلست لا ديدلجا عقاو ا ةحفاكلد رقفل وأ ةيؤر قفو ايلاح وتلجاعم متت يذلاو ،داعبلأا ددعتلدا .ناسنلإا قوقح روظنم 1 زاربإ نيوناقلا ينكمتلا ءارقفلل جهنك يئانمإ ديدج ةيرظنلا سسلأاو تاموقلدا نم تاعومجبد عتمتي نم ةدمتسلداو ،ةيلمعلاو دعاوق يرياعمو لإا قوقح ناسن ، حمست تيلاو رقفلا نم ررحتلا قيقحتب . :ةيعوضوم ىرخأو ةيتاذ باسأ نم ولبز لا ةيملع ةسارد وأ ثبح يأ نإ " عوضوم رايتخإ قلطنم نإ تيبغر لىإ دوعي "رقفلا نم ررحتلا في ناسنلإا قلح نيوناقلا ينكمتلا ب ثحبلا نع برتعي ثيح ،"ناسنلإا قوقلح ليودلا نوناقلا" يصصبز لالر في ديدج وى ام لك عوضولدا اذى عيضاولدا نم ودلا ةيمنتلا جىانلداب فرعي ابد ايرثك طبترت تيلا ةديدلجا تيلاو ،ةصاخ ةفصب ةيرشبلا ةيمنتلاو ةماع ةفصب ةديدلجا ةيل ،ةيصعتسم ةيضق لجاعت أ مغر يذلا رقفلا يىو لا لإا تلدا مامتى أ ،ليودلا نوناقلا في وب رخ إ لا أنو أ حبص أ لىو إ ليودلا عمتلمجاو ةيلودلا تاسسؤلدا تامامتى ةيرخلاا ةنولآا في دهك رقفلا ىلع ءاضقلا نيبتب اذىو ، ف أ نم لو لأا فادىأ .ةديدلجا ةيفل :يليام ،اىزربأ نم دلص تيلاو ،عوضولدا اذى في ثحبلا لىإ انعفدت تيلا ةيعوضولدا بابسلأا نم ةلبص كلانى 2 رقفلا ةلكشم ىلع ليودلا نوناقلا زيكرت إ نم ءادتب تانيعستلا ةترف زيكترلا اذى ديازتو ،يضالدا نرقلا نم لأا ةيادب عم ةصاخ ةديدلجا ةيفل أ رقفلا ىلع ءاضقلا يدبر عفر تم ني فدهك أ لأا نم لو لإا فادى ةيئانم ،

‌ ه يل حبص رقفلا عوضوم عيضاولدا نم ،ةلوادتلدا و لأا تاذ دعب ،ليودلا نوناقلا في ةيلو أ يشماى ناك ن ا أ لا و ي لخد ليودلا نوناقلا تامامتىإ رظني ناك ثيح ، رقفلل ويسس ةرىاظك إ مويلا حبصتل ،ةيداصتق ةرىاظ .ةيقوقح 1 -إ زارب لداو فعضلا ب ءارقفلا ةئف تاناع و ةمورلمحا تائفلا نم اىرابتعإ ةشمهلدا ، نم ديدعلا كهتنت تيلاو اهققوقح .اهنيكبس وأ رقفلا ةرئاد نم جورخلل اتهدعاسم متي نأ نود 3 ةرىاظ ةسم ةديدع تاروطت زورب رقفلا ك لأا ةددعتم ةيلداع ةرىاظ داعب ،تايرغتلاو ليودلا عمتلمجا لوايح ةيلودلا تاسسؤلداو إ نم صلختل لوللحا دايج ايئانه اه أ لأا ىلع و لإا لق اهنم للاق ، اذىو للاخ نم إ الذ ةديدج جىانم ةدامتع .ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلاك ، 4 -نه هرابتعاب ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا حملام ديدبر اديدج اج مىاسيل ءاج إ لإا جهنلا يقاب لى دلحا في ةيانم رقفلا نم ةيئانملإا فادىلأا قيقبرو . جهنلدا ىلع ةساردلا هذى في دامتعلإا تم يليلحتلا – ثيح ،يفصولا ي جهنلا زبر يليلحتلا رظنلاب إ لى نأ ةينوناق اهتعيبطب ةساردلا هذى ، دعاوقلا مظعم يموقتو ليلبرو ةسارد بجوتسي الش لأاو لأاو تاساردلاو ءار قار ،ةينوناقلا و يفصولا جهنلدا لىإ دانتسلإا تم امك ،ةحورطلأا هذى في اهنع ثيدلحا يرجيس تيلا ، قبسي ثيح .لصاح وى ام ليلبر ةداع فصولا لإا تم دقو دامتع كلذك ييخراتلا جهنلدا ىلع انل حيتي يذلا ، إ ارب ضعب ز و لاوقلاا لأا ثادح تيلا ةييخراتلا الذ /و راكفأ يفن وأ ديكأتب انرضابح اهطبر للاخ نم نكمتنل ،اهصحفو اهليلحتب انمق تيلاو ،انتسارد عوضوبد ةلص .انتساردب قلعتت تاهجوت وأ /و تاباراقم وأ ةيرفوو و ةيرثك رقفلا نع تابتكلا نإ و ،ةيعامتجلإاو ،ةيسفنلاو ،ةيفسلفلا نيدايلدا فلتلس في ةيداصتقلإا ،ةيبنجلأاو ،ةيبرعلا ،تاغللا فلتخبدو ،ةيساسلاو ،ةيفاقثلاو و دقتعن ام نكل أ نوك وى انثحبل ةبسنلاب ديدج ون لأا يلحتلا تاود ل ب قلعتت لا رقفلا ةرىاظب ةقلعتلدا ةي لجا بناو لإا ةيعامتج أ و لإا ةيداصتق أ و لا يس ةيسا اهقلعت ردقب ةينوناقلا بناولجاب ثيح ، أ ن لأا ل ةددعتلدا داعب رقفل ب تعفد إ هابذ نياسنلإا وبناج يأ ،ناسنلإا قوقح لاجبد وطبر ، ب حسم ام وىو ، ناسنلاا قوقح راطإ في ةحفاكبد مازتلإ لىإ طبرلا اذى لوحتيل قوقح روظنم نم رقفلا ةسارد

‌ و لإا ن ناس ، و جنه نيبت إ ديدج يئانم " يذلا"نيوناقلا ينكمتلا لاب ولوانتت ةساردلا لازت لا لاو ثحب في ليلحتلاو ةسارد و بناوج فلتلس كاردلإ ةلوالز أ و ةيرظنلا هداعب و وتايلآ .ةيللمحاو ةيلودلا ةسراملدا في ةيلمعلا هراثآ دقو يمدقلا عوضولدا اذى لوانت انلواح -ب لا زيح لوانت -برع ديدلجا أ وب س لإا جهنل ديدلجا يئانم ينكمتلا" "ءارقفلل نيوناقلا ، ن يذلاو أ لم أ .هانلذب يذلا دهلجا ىوتسم في نوكي ن ينح في أ دودح في ون ديدلجا يئانملإا جهنلا تلوانت تيلا ةيبرعلا تاساردلا نإف تامولعم نم انيدل ام .عباصلأا سوؤر ىلع بسبر داكتو ،ًادج ةحيحش "ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا" إ ةيددقلا عيضاولدا نم انتسارد عوضوم ن ،ليالحا تقولا في اهسفن ضرفت تيلا تاعوضولدا نم وىو ،ةديدلجا رظنلاب إ لى ا تاكرحتل لأا ةيلودلا ةيرخ ةبلاطلدا بإ لماعلا في رقفلا ءانه تاربسؤلداو تاعامتجلإاو تارارقلا ديدع برع ةهج نم ةيللمحاو ةميلقلإاو اهنم ةيلودلا تايقللداو ، و تاردقو ةرفوو ءاخر نم ايلاح ةرفوتلدا ةيلداعلا فورظلا ةيلام و ةيجولونكتو ةيرشبو ةيناسنلاا اهيلع رفوتت ةيعيبط ب عفدت تيلاو إ ةلجاعم هابذ م ةلكش رقفلا ايئانه ىرخأ ةهج نم ، تي نل اذىو أ ىت إ للاخ نم لا رقفلا ةرىاظل ددعتلدا بناولجا ةاعرم ، ترلاو كي ىلع ز ةفاك أ لأابو ،اىداعب صخ دعبلا لإا ةيقوقلحا انتسادرب طبترلدا نياسن ، ولا ذ ي أ ربش " ديدج جنه نع يفخلدا بنالجا ىلع زكري يذلا "نيوناقلا ينكمتلا لا نم و ةياملحا نم داعبتسلإا" وىو رقف تيلا صرفلا "نوناقلا اىرفوي . انلوانت كلذ ليبس فيو اذى ينباب في عوضولدا ينيسيئر ثيح ،ةمدقم امهقبست ا صصخ لأا بابل لو نع ثيدحلل ةحفاكلد لخدمك نيوناقلا ينكمتلا ناسنلإا قوقح روظنم نم رقفلا و ، صصخ نياثلا بابلا ةساردل وتايلآو ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا ةيىام ." انلوانت ثيح ،ينلصف ةساردلا هذى نم باب لك نمضت دقو امهنيب ةلصلاو ناسنلإا قوقحو رقفلا موهفم ،لوأ لصف في و نيوناقلا ينكمتلاب وطابترإو ناسنلإا قوقح روظنم نم رقفلا ةحفاكم ؛ناث لصف في لصفلا فيو لولأا ثحبلدا في انلوانت ،ينثحبم وتبر جردنإ لولأا فلا موهفم ق ا قوقحو ر ناسنلإ انلوانت نياثلا ثحبلدا فيو ، ةلصلا نيب امه ؛ ،كلذك ينثحبم نمضت ثيح ،لولأا بابلا نم نياثلا لصفلا انلوانت ةيفيكلا سفنبو ف لأا ثحبلدا لو لوانت لإا قوقح روظنم نم وتحفاكمو رقفلا ناسن ، أ وللاخ نم انلوانتف نياثلا ثحبلدا ام " موهفم ينكمتلاو ينكمتلا نيوناقلا ".

‌ ز فيو "ـب نونعلدا ةساردلا هذى نم نياثلا بابلا وتايلآو ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا ةيىام ينلصف لىا أزلمجاو " – ش أ ش ون أ لولاا بابلا ن -لأا لصفلا في انلوانت لو ةيىام ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا ثيح ،ينثحبم لىا مسق يذلاو ، لأا ثحبلدا في انلوانت لو موهفم ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا وصئاصخو و ، ب ةردابلدا ةزهجلأا ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا ناونع تناك لل نياث ثحبم ؛ لداو ،نياثلا بابلا نم نياثلا لصفلا امأ نونع ب ،ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا تايلآ ف انمق زاربإب وللاخ نم زئاكر ءارقفلل نيوناقلا ينكمتلا زجاوحو ،لوأ ثحبم في و ناقلا ينكمتلا تاردابمو لخادم نيو ءارقفلل .ناث ثحبم في اهيف انوانت ةبسابخ ةياهنلا في لصنل أ لإا مى للاخ نم اهيلا انلصوت تيلا تاجاتنتس امك ،عوضولدا اذلذ انتسارد لإ ةلوالز في تايصوتلا ضعب اندروأ عوضولداب جورلخاو ةصالخا انتمصب ءاطع إ لأا رب لى .نام

1 فإ ةحاس تلكش املطل "رقفلا" ةرىاظ لل اهسأر ىلعك ،ةيلكدلا تاسسؤت١اك ءاهقفلا فلتت٥ تُب شاقن ةدحتت١ا مملأا ةمظنم تارارقلا نم ددع ؿلبخ نم تعس تيلا ، ةيلكدلا تاعامتجلإاك ، نيكدتل ةيلكدلا تارت٘ؤت١اك ةيلكد ةلكشمك ةرىاظلا هذى بلطتت نلاولح ؿات٣ في رقفلا ةلكشم ةشقانت١ ؿالمجا حتفب حتٝ ام وىك ،ةلجعتسم جوتتل ،فِكدلا فوناقلا أ رقفلل قيضلا ـوهفت١ا ةعجارتٔ تاوطت٠ا فُك ، فٌاصل ونع يلختلاك داعبلأا ددعتت١ا ـوهفت١ا ويلع تدكأ مذلا لا ديدع نم نم ديدعلا وتنبتك ،تاساردلا ك تاهتٞا تاسسؤت١ا ةيللمحاك ةيلكدلا ، ل ةوطخ في متي ةيناث ثحبلا ةلصلا لإا ؽوقحك رقفلا تُب فاسن تايضرفلا نم ةعومت٣ ساسأ ىلع تيلا لرت ؾاهتنإ رقفلا في نارشابم لإا ؽوقتٟ ،فاسن أك ويف لرت ببس ا ،فاسنلإا ؽوقح تاكاهتنلإ ةجيتنك أ ك ب مدانت ؽوقح نم قحك ونم ررحتلا لإا فاسن . تءاج دقك ةثلاثلا ةوطت٠ا حتفتل ل ؿالمجا لإا ؽوقح روظنم نم وتتٞاعمك رقفلا ـوهفم ةسارد اذىك ،فاسن ،ةيديلقتلا ؿولتٟا نع ناديعب بكإ هاتٕ تٟا ؿول تٞا ةديد تيلا ت١ا نم ةعومت٣ ؿلبخ نم اهيلإ لصوتلا تم تارداب ةيلكدلا رقفلا ةحفاكم جمدب تَخلأا في تللك تيلا قفك لإا ؽوقتْ ةطبترت١ا تَياعت١اك ئدابت١ا فاسن ، كإ ىلع مئاق جنه رارق لإا ؽوقح سن ةيمنتلا في فا ك تاموقت١ا نم ةعومجتٔ عتمتي مذلا رقفلا نم دحلل ئدابت١ا تيلا ةيهيجوتلا حمست ب تُكمت تاجاتٟا سيلك ؽوقتٟا جنه قفك ءارقفلا . ك فإف ،كلذ فُإ ةفاضلإاب لإا ؽافت تم مذلا لإا تلااكولا فلتت٥ تُب ةيئات٪ فُإ ىعد ةركرض معد تاردق تُشمهت١اك تُمكرلمحاك ءارقفلا " ػك باحصأ "ؽوقح ، ك ؿالمجا حتف ام وى ل ل تَظنتل جهن يئات٪إ ديدج أ ويلع قلط "نيوناقلا تُكمتلا" مذلا ءاج ؼدبه وفيظوت ةلادعلا ؿوصولا حلبصإ فُإ ؼدهي فِكد ؿامعأ ؿكدج راطإ في ديدج جذوت٪ حرط قيرط نع فوناقلا ةدايسك ةمقلا فُإ ةدعاقلا نم" "، ك مذلا تُيئاهنلا تُمدختست١ا ىلع زكري ةشمهت١اك ةمكرلمحا تائفلل حمسيك ،تاسسؤت١ا نم لادب ةلادعلا ـاظنل ةتَقفلاك قيرط نع اهصرفك اتهاردق زيزعتب ةدايزل تُناوقلاك ؽوقتٟا ـادختسإ لا رطيس ة .اتهايح ىلع كلذل ، ؽوقحك رقفلا ـوهفم ؿكانت بابلا اذى في انلكاح

2 لإا ك فاسن ك ،ؿكأ لصف في امهنيب ةلصلا لإا ؽوقح روظنم نم رقفلا ةحفاكم نيوناقلا تُكمتلاب وطابترإك فاسن في .فاث لصف ذنم فاسنلإا اهنم نىاع ،كباشتلاك ديقعتلا ةديدشك ةضماغ ،ةيرشبلا ـدق ةتٯدق ةيعامتجإ ةرىاظ رقفلا فإ ،ـويلا فاسنلإا اىزكاتٕ ةيلابلا ةرظنلا هذى فأ لاإ ،ونم رفم لا ءلبب كأ ـوتت٤ ردق انهأ ىلع ات٢ وترظن تناكك ،ـدقلا هف لاكات٤ عس مذلا ؼدت٢ا وىك ،اهنم ليلقتلا لقلأا ىلع كأ اهيلع ءاضقلل ات٢ ؿولتٟا دات٬إك ،ةلكشمك اهم ت إ ويل ةدحتت١ا مملأا ةمظنم ول جيكتًلا ،اتهزهجأ فلتت٥ برع ك ةيلكدلا ؿامعلأاك تابسانت١ا نم ديدعلا في تيلا اتهدهش يضات١ا فرقلا نم تاينيعستلا تتًف ، انهأشب مدحتلا عفر تم نيأ ،نيرشعلاك دحاولا فرقلا ةيادبك ، فُكأ زبرتل ةلكات٤ ؿلبخ نم مدحتلا اذى تاوطخ إ ـوهفم ؾارد رقفلا ةوطخك أ ،فُك وطبرك تٔ لإا ؽوقح ـوهف فاسن ةوطخك فأ رابتعإ ىلع ،ةيناث ك ،فاسنلإا ؽوقح عم فىانتي رقفلا دوجك أف ي رقفلل ددعتت١ا ـوهفت١ا ت نادعب نمض إ نايناسن ي برع ونع ـوهفم عي مذلا فاسنلاا ؽوقح تبر اهيلع قفتت١ا ةيناسنلإا دصاقت١ا مىأ دحأ ، ك فِكدلا عمتلمجا ىعسي تيلا اىزيزعتل ةيلكدلا تاظنت١اك تاسسؤت١اك ؛ إ لا أف كلانى إ فلبتخ ا فت في زرب س تُب ةلصلا تَ ؽوقحك رقفلا نم لك لإا فاسن ، لري نم تُب في رقفلا إ ارشابم اكاهتن ،فاسنلاا ؽوقتٟ نمك لري رقفلا في اببس أ لإ ةجيتن ك تاكاهتن فاسنلاا ؽوقح ك ، إ هاتٕ آ رخ في لري نم ررحتلا رقفلا اقح ناسنإ يا. كلذل لكاح ، ان ـوهفم ديدتٖ لصفلا في لك نم لإا ؽوقحك رقفلا .فاث ثحبم في امهنيب ةلصلاك ،ؿكأ ثحبم في فاسن دهش ت ىلع امهيسفن اضرف نيزراب تُموهفم تُماضت١ ةماى ةعجارم يضات١ا فرقلا نم تاينيعستلا ةتًف ناتَثك "رقفلا" ؿكلأا ـوهفت١ا فأ دت٧ ثيتْ ،"فاسنلإا ؽوقح" ك "رقفلا" ات٫ ةيلكدلا ةينوناقلا ةحاسلا برتعأ ام ،ونم ليلقتلا لقلأا ىلع كأ/ك ونم صلختل ةيعاسلا ةيلكدلا تاسسؤت١اك تامظنت١اك فِكدلا عمتجملل ةبسنلاب مدتٖ ةيلكدلا تارت٘ؤت١اك تارارقلا نم ديدعلا ؿلبخ نم تلكشت تيلاك ،ةتَغتت١اك ةددعتت١ا ةيلكدلا وبناوج يعارت ةيؤر قفك ، مذلا "فاسنلإا ؽوقح" نياثلا ـوهفت١اك ناحومط برتعي في ىعاري فأ ىلع ،وب ءافولاك هزيزعتك وماتًحإ فُإ ىعسي كلذ فوناقلا في رقفلا ـوهفم ديدتٖ ؿلبخ نم ثحبت١ا اذى في وليصفت انلكاح ام وىك ،وتعيبطك وفانصأك وصئاصخ .فاث بلطم في فاسنلإا ؽوقح ـوهفمك ،ؿكأ بلطم في فِكدلا

3 ابه تٌعي تيلا ةيسيئرلا تامامتىلإا نمض رقفلا ةرىاظ جاردإ فإ فِكدلا فوناقلا ددعتك ،ةرىاظلا ةيلكد وتضرف اب تعفد تيلاك ،ةيللمحاك ةيداحلأا ؿولتٟاك لؤرلا روصقك ،اىدقعتك ات٢اكشأ تَغتك ،اىداعبأ تامظنت١اك تاسسؤت١ ىلعك ،ةيلكدلا ةدحتت١ا مملأا ةمظنم اهسأر فُإ ب رقفلا ةلكشم تٍبت اتهامامتىإ تدنجإ في ، نم اهتتٞاعم ةلات٤ك ةيلكدلا تارت٘ؤت١ا نم ديدعلا ميظنتك ،ةيلكدلا تارارقلا نم ديدعلا اىاردصإ ؿلبخ ، اذى في ونايب انلوح ام وىك بلطت١ا فيرعت ةلكات٤ ؿلبخ نم رقفلا بهاشت١ا تاحلطصت١اك وعاونأ مىأ داريإك ،ؿكأ عرف في ناحلبطصإك نةغل في ول ة ،ثلاث عرف في وتلكانت تيلا ةيلكدلا تارارقلا فلتت٥ عبتتك ،فاث عرف ك تيلا ةيلكدلا تارت٘ؤت١ا مىأ ونأشب تمظن عرف في .عبار يملع فيرعت دوجك ـدع نع فشكت رقفلا ؿوح ترشن تيلا ةعساولا تايبدلأا ىلع ةعيرس ةرظن ءاقلإ فإ ك عضك ةلكات٤ك ؛ديقعتلا ةغلاب ةددعتم داعبأ كذك ةيبسنلاك ةدرلمجا ميىافت١ا نم وهف ،ةعاسلا دتٟ رقفلا حلطصت١ قيقد قلطنت١ا فاك املكف ،جئاتنلا ديدتٖ في ةتَبك ةيت٫أ ول فلأ ،يملعلا ثحبلا تايدتّأ اهبلطتت ةكركرض ول قيقد فيرعت يبس فيك .نةلاعفك نةقيقد جئاتنلا تناك ناميلس موغللا فيرعتلا ديدتٖ عرفلا اذى في انلكاح كلذ ل ( نلاكأ ) ، يحلبصلإاك ( نايناث ). ،رهظلا راقف روسكت١ا وى ةغللا في "تَقفلا" فإ ةيىادلا "ةرقافلا"ك ، ؿاقيك " ةرقافلا وترقف " راقف ترسك مأ ،هرهظ 1 ،"تٌغتسإ" دض "رقف" نم قتشم "رقفلا"ك دض "هرقفأ" ؿاقيك وهف جاتحإ مأ ويلإ رقتفإك ،"هانغتسإ" ."ءارقف" اهعتٚك ،"تَقف" 2 لاإ ويلإ انتَقف فوكي لا ءيشلا فُإ تَقفلاف ،ةجاتٟاك صقنلا فُإ تَشي "رقفلا"ػػل موغللا يسوماقلا فيرعتلاك نىذلا فُإ ردابتي مذلا دئاسلا تٌعت١اك ،ةجاتٟا فكد هدوجول كأ انمات٘ وبايغل ويلإ ةجاح في فاك اذإ وى هتَغ لبق 1 - لإا ركد" ،باطح ؿامك ةلكشم ةحفاكم في يملبسلإا داصتق ؾومتَلا ثاتْأ ،"رقفلا ، ،ؾومتَلا ةعماج ،ةيعامتجلإاك ةيناسنلإا ـولعلا ةلسلس 2002 ، :ص 1304 . -2 ،ةيردنكسلإا ،ةينفلا عاعشلإا ةبتكم ،قيبطتلاك صنلا تُب ةاكزلا ـاظن ،نيدلا يت٤ دعسم 1998 :ص ، 141 .

4 .نكسمك سبلمك لكأم نم تاجاتٟا قيقتٖ نم ونكتٯ مذلا ؿات١ا صقن 3 ( رشع نم ديزأ في نًركلا فآرقلا في "رقفلا" ركذ دقك 10 للها ؿوق في ،للها فُإ ةجاتٟا ـوهفتٔ ءاجف ،تايآ ) ( مقر ةتٯركلا ةيلآا في لجك زع 15 ٍلا يميتٍػنىأ يساَّنلا اىهُّػيىأ اىي" :)رطاف( ةروس نم ) ؛"يديًمىٍتٟا ًُّتٍىغٍلا ىويى يوَّللاىك ًوَّللا ىفًُإ يءاىرىقيف ( مقر ةتٯركلا ةيلآا في فُاعت ولوقك 38 هاوس ام لك نع للها فأ مأ ؛"يءاىرىقيفٍلا يميتٍػنىأىك ًُّتٍىغٍلا يوَّللاىك" :)دمت٤( ةروس نم ) في فُاعت ولوق فيك ؛امئاد ويلإ تَقف ءيش لكك ،تٍغ مقر ةتٯركلا ةيلآا ( 06 انتًَقىف ىفاىك ٍنىمىك" :)ءاسنلا( ةروس نم ) ،" ًؼكيرٍعىمٍلاًب ٍليكٍأىيٍلىػف ويلع طتًشإ ،ميتيلا ؿام نم لكأي فأ جاتحإ اذإ مذلا تَقفلا ميتيلا فِاول وجوم باطت٠ا انىك فُاعت ولوقك ؛ؼكرعت١اب كلذ متي فأ ( مقر ةتٯركلا ةيلآا 268 ًعىي يفاىطٍيَّشلا" :)ةرقبلا( ةروس نم ) ىرٍقىفٍلا يميكيد ،" مأ ( مقر ةيلآا في فُاعت ولوقك ؛للها ةاضرم في هوقفنت لبف مكيديأب ام اوكسمتل رقفلا مكفوتٮ 60 :)ةبوتلا( ةروس نم ) ًءاىرىقيفٍلًل يتاىقىدَّصلا اىَّت٪ًإ" تُكست١ا"ك "تَقفلا" نم لك تُب نازيت٦ ،تاجرد رقفلا لعج انى ،"ًتًُكاىسىمٍلاىك " فاذللا لا فلتخإ امهنيب قيرفتلا في وقف ، ك ةجاح دشأ امهيأ ، ؛ءاوس تٌعت١ا في امنهأ ـأ 4 نبإ( وب ؿاق ام ؿوقلا نسحأك ،فونكاصتي نيذلا ءارقفلاك ،فولأسيك فوعسي نيذلا تُكاست١ا" :فأب ،)مىتَغك ..مرىزلاك دىات٣ك نستٟاك سابع لاك وسفن ؿذي فَ ونأ لاإ ،ول ؿام لا مذلا وى تَقفلا فأ كلذ في وتجحك ..،طرفم ففعتل امإ كلذك ،وهجك ؿذي .. سيلك ،تَقف تُكسم لك اذى ىلعك ،ةنكست١ا يى هذهف ،ؿاؤسك عوضخك للذت هرقفب فتًقي مذلا وى تُكست١اك ."انيكسم تَقف لك 5 ؼلبتخإ وى ددعتلا اذى رسفي ام لعلك ،فيراعتلا نم ديدعل ناردصم رقفلا ةرىاظ تلكش دقل ءارقفلا ،مهفسنأ 6 ويف شيعلل ديتٞا عمتلمجاك دارفلؤل ةديتٞا ةايتٟا ولكشت ام فُإ رظنلاب ةفلتت٥ تاتَسفت دوجك ك . 7 ةفاضلإاب 3 - ،فكرشعلاك ةعباسلا ةعبطلا ،ؽرشت١ا راد ،ـلبعلإاك ةغللا في دجنت١ا ،تكتَب 1986 ، :ص 589 ، 590 . 4 -ءاهقف نم قيرف لري ونيمأتك وقزر بسك فامض عيطتسي لا ونكل ،ولكأي ام ول مذلا وهف ،"تُكست١ا نم نلااح نسحأ تَقفلا" :فأب ةيملبسلإا ةعيرشلا جاح دشأ تَقفلاف ،"تَقفلا نم نلااح نسحأ تُكست١ا" :فأب لري ءاهقفلا نم نياث قيرف ؾانىك ،ؿاح لك ىلع مبه أدب لجك زع للها فلأ تُكاست١ا نم ة ةيلآا في 26 ثلاث مسق كلانىك ؛اهفصن فكد وتيافك ضعب دت٬ كأ ،ائيش دت٬ لا مذلا ونأب تَقفلا رسفف ،مىلأاف مىلأاب لاإ أدبي لاك ،ةبوتلا ةروس نم لريك ،امهنيب موسي وقفلا نم أ ."ولثم تُكست١اك ول ءيش لا نم تَقفلا": ف 5 - ،دمت٤ ةينب تٍطولا يملعلا ىقتلت١ا ،"ءارقفلا ةياتٛ في يعامتجلإا فاملأا تاكبش ركدك رقفلل ةيرظنلا داعبلأا" ،ةيزيح ةينب ؿوح تُب رقفلا ةرىاظ" : ،ةت١اق ةعماج ،"ةيملبسإ ةيداصتقإ ةيؤر :عقاولا تايدتٖك تَظنتلا ةيلاكشإ 17 - 18 برمتبس 2013 :ص ، 2 . 6 -ؿوقي " Galbraith " أ دجوي لا ون ءارقفلاك رقفلل قيقد يملع فيرعت ، وعجري ددعتلا اذىك ،مهسفنا ءارقفلا ؼلبتخإ فُا ددعتتك ءارقفلا ددعتي ذإ" :نع لبقن ،"سانلا ددعتب رقفلا تاروصت

5 فُإ ،كلذ ،ةيفسلفلا :تلاالمجا فلتت٥ في ةرىاظلا هذت٢ تُسرادلاك ءاهقفلا رظن تاهجكك تاساردلا ددعت ،ةيداصتقلإاك ةيعامتجلإاك ةينوناقلاك – صوصت٠اب - :تُىاتٕإ في بصت فيراعتلا هذى فأ ةقيقح في ؾتًشت تيلا 1 تُثحابلاك ءاهقفلا نم ديدعلا ؿكاح فرقلا ةيانه في 19 ءاطعإ ،ـ يملع فيرعت ،رقفلل قيقدك مهنيب نم دت٧ك " B. S. Rowentree ةلوبقت١ا ةيدقنلا غلابت١ا ةيمك " :نع ةرابع رقفلا برتعإ مذلا " ؛"ةيندبلا ةءافكلا رارمتسإك ءاقبلا لجأ نم ةايحلل مركرضلا نىدلأا دتٟا ىلع ؿوصحلل نايعامتجإ 8 هبرتعإك " Hill -McGraw " ىقبي مذلا مدقنلا لخدلا لوتستٔ ةماع ةفصب مجتًي مذلا مدات١ا صقنلا نم ةلاح ":ونأب "رقفلا دح لوتسم نم لقأ نامئاد . 9 "مدقنلا جهنلا" تنبت فيراعتلا هذىك ةبوست٤ ؾلبهتسلإاك لخدلا تايوتسم ساسأ ىلع رقفلا ددت٭ مذلا ؾلبهتسلإا" ونأب هافرلا مدقنلا جهنلا سيقي ثيتْ ،ات٢ ساسأك رقفلا طخ ذاتٗإ عم ،ؽوسلا راعسأ ساسأ ىلع ،"وب عتمتي مذلا يلكلا 10 جردي "مدات١ا صقنلا" رشؤم كأ "رقفلا دح" فأ ساسأ ىلع فيرعتلا هذى تدقتنأ دقك تَثك في لخدلا ـوهفم نمض فايحلأا نم ، ،ةمدقتت١اك ةيمانلا ؿكدلا تُب فلتتٮ رقفلا دح فأ دكؤي عقاولا فأ لاإ .ةيمان ةلكد في تَقف تَغ هرابتعإ نكتٯ ةمدقتم ةلكد في تَقفلاف 11 بىك يلع" ؼرع دقك " هدشأ ىلع فامرتٟا" :ونأب رقفلا ةيساسلأا تاجاتٟا ىلع ؿوصتٟا نكتٯ لا ثيتْ ، - G.K.Galbraith, Dans Les Riches en Les Pour Vis, Edition Du Seuil, Paris 1985, P: 230.

7

- Paloma Morais Correa, "Poverty as a violation of human rights: the case of street children in Guatemala and Brazil", CORREA, Revista de Direito Internacional, Brasília, volume: 10, n: 2, 2013, P: 335. 8 -،نياسكوب ديشر دتٟاك رقفلا ـوهفم ديدتٖ في ةدحتت١ا مملأا ةمظنم ركد" ،فامثع ـلبع مييقت" :ؿوح فِكد يقتلم ،"فَاعلا قطانم فلتت٥ في هراثأ نم رئازتٞا ةعماج ،ةيداصتقلإا تاسايسلاك ةت١وعلا برت٥ ،"ةت١وعلا لظ في ةيبرعلا ؿكدلا في رقفلا نم ؿلبقلإا تاسايس 3 ، 9 -10 برمسيد 2014 :ص ، 311 . 9

- Dauglas Greenwald, (éd), Encyclopédie Economique, Edition Economica, Paris, 1984, P: 691.

10

- Paloma Morais Correa, Idem, P: 336.

11 - ذى برتعي ثيتْ ،ةرسلأا دارفلأ ةيئاذغلا تَغ دونبلاك ءاذغلل ةيركرضلا تاقفنلا ةيبلتل ـزلبلا لخدلا نم نىدلأا دتٟا ":وى رقفلا دح فإ نم لوتست١ا ا تَغك ءارقفلا تُب لصافلا دتٟا وى ؽافنلإا كأ لخدلا دتٟا ؽوف فوعقي نمك ،ءارقف منهأب فوفصوي ونم نىدأ كأ لصافلا دتٟا دنع فوعقي نمك ،ءارقفلا ـاع ةيمنتلا ريرقت في فِكدلا كنبلا هددح دقك ،"ءارقفلا تَغ مى لصافلا 1992 ػب 400 ـاع درفلل رلاكد 1990 ، ـاع تىح تارلاكد نم اهيزاوي امك 2000 :نع لبقن ؛

- Martin Ravallion, Etude sur la mesure des niveaux de ville, Document de travail n122,

6 شيعلل ؛"ةايتٟا ديق ىلع ءاقبلل نىدلأا دتٟا زكاجتي لا اذىك ،ناردان لاإ 12 زجعلا" :ونأب "ميظعلا دبع مدتٛ" هبرتعإك ."بوعشلا كأ دارفلؤل ةيركرضلا كأ ةيساسلأا ةجاتٟا عابشإ نع 13 ،لكأمك سبلمك لكأم نم "ةيساسلأا تاجاتٟا" ـوهفم ىلع اىزيكتًل فيراعتلا هذى تدقتنأ دقك ؛اىتَغك..،ةحصلاك ،ميلعتلاك ،لخدلاك رقفلا ةرىاظ ىلع رثؤت تيلا لرخلأا تاجاحلل اىداعبتسإك رخآ تَبعتبك لأا عابشلإا" ةلحرم لمشيل "مديلقتلا عابشلإا" ةلحرم رقفلا ـوهفم لدعتي فأ بت٬ ."لثم 14 رقفلا دوجول "ةيعامتجلإا تارشؤت١ا" ىلع تزكر تيلا فيراعتلا نم ةعومت٣ كلانىك فيرعت اهنيب نم دت٧ك ، " Marc Freud " نم ةطباتًت١ا تَغ تلبكشت١ا نم ةعومت٣ لثتٯ ،ةيروصت ةدحك تسيلك ةيعقاك ةلاح" :ونأب رقفلل ؛"ةيفيرلا ةئيبلا روىدتك ،ةيرضتٟا ةئيبلا في تامدت٠ا تكافتك ،ةرجت٢اك ،ةيىافرلا في ةاكاسملبلاك ،ةلاطبلا يشفت "فيرعتك

Robert Strange McNamara

" 15 رقفلل ءوس ةجيتن فوكتت تيلا ةيشيعت١ا ؿاوحلأا كلت" :ونأب ةايحلل دوهعت١ا لوتست١ا نم نىدأ اهلعت٬ ات٦ يضاتًفلإا رمعلا رصقك ؿافطلأا تايفك عافترإك ضرت١اك لهتٞاك ةيذغتلا ."ةقئلبلا 16 نم دحاك ـوهفم ىلع نادامتعإ رقفلا فيرعت في قيضلا بناتٞا ىلع تزكر دق فيراعتلا هذى لك فأ دت٧ك يشامتت لا ةيديلقت فيراعت اىرابتعإ نكتٯ كلذل ،"ةيعامتجلإا تارشؤت١ا" كأ "ةيساسلأا تاجاتٟا" كأ "لخدلا" ثيدح لرخأ فيرعت في رظنلا فُإ انعفدي مذلا رملأا ،رقفلا ةرىاظ روطتك رابتعلإا في ذخؤت ةعسومك ة لا عباط فِومشلا .رقفلا ةرىاظل 2 فيراعتلا ةركف يضات١ا فرقلا تاينيعبس ذنم نيركفت١اك ءاهقفلا نم ديدعلا تٌبت 12 - فلا راد ،ثلاثلا فَاعلا في ةيداصتقلإا تامزلأاك رقفلا صئاصخ ،بىك يلع ينانبللا رك ة ،تكتَب ، 1996 :ص ، 140 . 13 - ةايتٟا رسيب سحأ بعشلا كأ درفلا هزكاتٕ اذإ ايدح لوتسم كيسلبكلا تُيداصتقلإا ضعب هبرتعي مذلا لوتست١ا وى ، تاجاتٟا عابشإ في ركفي أدبك لبسلإا داصتقلإاك يعضولا داصتقلإا تُب بوعشلا رقف ،ميظعلا دبع مدتٛ :نع لبقن ،ةيركرضلا تَغ ،ةرىاقلا ،ةيرصت١ا بتكلا راد ،يم 1995 :ص ، 10 . 14 - تٍطولا يملعلا ىقتلت١ا ،"وجلبعل ةيملبسلإاك ةيعضولا ؿولتٟاك داعبلأا ةددعتت١ا تابراقت١اك رقفلا" ،بييب ديلك ،فَاغ للها دبع ؿوح تُب رقفلا ةرىاظ" : عقاولا تايدتٖك تَظنتلا ةيلاكشإ – اق ةعماج ،"ةيملبسإ ةيداصتقا ةيؤر ،ةت١ 17 - 18 برمتبس 2013 :ص ، 4.5 . 15 - ( ةدتمت١ا ةتًفلا في فِكدلا كنبلل قباسلا سيئرلا 1968 -1981 .رقفلا ةحفاكتٔ صاخ جمانرب ةركف ىقر نم ؿكأ وىك ،) 16 - لإا ،شمتٟا تَنم في مروسلا داصتق أ لإا تاروطتلل ةيليلتٖ ةسارد ،اماع تُعبر ك ةيداصتق ( ةيروس في ةيعامتجلإا 1980 - 2010 ،ؼراعت١ا لدتنم ،) 2011 :ص ، 220 .

7 ،داعبلأا ةددعتت١ا كأ ةعسوت١ا 17 فيرعت في ىلجتي ام وىك " Valentine " في نمكت رقفلا حكر" :فأب لري مذلا فامرتٟاب روعشلاك ةلادعلا ـدعب ساسحلإا ،"نيرخلآا دنع ام فُإ ةبسن 18 ىلع ةينبت١ا ةيؤرلا يىك روصت " Peter Townsend " "يعامتجلإا داعبتسلإا" ضعبلا ويمسي امك كأ "فامرتٟا ـوهفم" ىلع ناساسأ زكترت١ا رقفلل مذلا ءاصقإ لكش في رقفلل رظني "ةيعامتجلإا سوقطلا نم ةعومت٣ في ةردجتت١ا ةايتٟا بيلاسأ نم شيمتهك ، ءارقفلاف مئلبت١ا ءاذغلا ىلع ؿوصحلل ةيركرضلا دراوت١ا فُإ فكدقتفي نم مى ، تاطاشنلا في ةكراشت١اك ، تيلا ةايتٟا لئاسك ك أ نع دعبلا ىػلإ فكرطضيف ،تابلطتت١ا هذبه ءافولا مهنكتٯ لا ثيتْ ،اهيلع اكداتعإ وجكأك تاداعلاك ةايتٟا طات٪ ،ةيداعلا طاشنلا 19 ،لماشلاك رمتست١اك ددعتت١ا فامرتٟا عم نايبيرتٕ تُطبترم اذى مهلعت٬ ات٦ 20 دنع وسايق نكتٯ مذلاك تُينحنت١ ةينلآا ةظحلبت١ا ةطساوب نايعوضوم ددحتت ةبتع ، 21 ةلكات٤ ىلع ذخؤي ام فأ لاإ " P. Townsend " وى متعإ اد ه .لخدلا ةبراقم بنجتي فَ اذبهك ،رقفلا تَثأت سايقل لخدلا دراوم ىلع ةيساسأ ةفصب 22 " ؼرعيك M. Ravallion " ونأب رقفلا : "ةشيعت١ا تايوتسم نم نىدلأا دتٟا غولب ىلع ةردقلا ـدع" ، 23 وىك سكعت تيلا فيراعتلا دحأ قتنإ ا "تاردقلا" جنه تٍبت فُإ تُيضات١ا نيدقعلا في رقفلا باطخ ؿ تَبت٠ا هركتبإ مذلا مداصتقلإا "

Amartya Kumar Sen

" 24 "تاردقلا نم فامرح" ونأ ىلع رقفلا فُإ رظني مذلا 25 هايإ نابرتعم :

17_{- Christine. Kaufmann, Miruna. Grosz, Implementing Social Justice: Eliminating Poverty as a Legal}

Mandate?, Suisse National Centre of Competence in Research, Working Paper n° 18, 2007, P: 7. 18 ، فٌاص دمت٤ زارش بابسأ" "ءارقفلا وت٨ تاىاتٕلإاك رقفلا رياني ،ؿكلأا ددعلا ،ثلاثلا دللمجا ،ةيعامتجلإا ـولعلل لرقلا ـأ ةعماج ةلت٣ ، 2011 ، :ص 21 . 19 -تًسبك كردنأ فُإ لخدم ، ،ةيردنكسلإا ،ةيعماتٞا ةفرعت١ا راد ،تايزلا ميكتٟا دبع ديسلا ،فِاك مدات٢ا دبع ةتٚرت ،ةيمنتلا عامتجإ ملع 1992 ، :ص 101 ، 112 . 20

- Paloma Morais Correa, Op. Cit, P: 336.

21 - "بسح ايعوضوم رقفلا ةبتع ددحتت P. Townsend " تاطاشنلاك سوقطلا فلتت٥ في "ةكراشت١ا تٌحنم"ك "دراوت١ا ىحنم" :تُينحنم ةطساوب في ةكراشت١ا في نلبثات٦ ناضافت٩إ كلانى فاف ،دراوت١ا ضافت٩لإ ةجيتن ونإف كلذل ،ةيعامتجلإا فلتت٥ تاطاشنلاك سوقطلا . 22 - :ص ،قباسلا عجرت١ا ،بييب ديلك ،فَاغ للها دبع 8 ، 9 . 23

- A .G. Ali, Structural Adjustment and Poverty in Sub-Saharan Africa:1985 -1995;in: Thandika Mkandawire, Charles C. Soludo, Africah Voices on Structural Adjustment: A Companion To Our Continent, Our Future, Africa World Press, 2003, P: 190.

24

- Paloma Morais Correa, Idem, PP: 336, 337.

25

- Fernanda Doz Costa, "Poverty and human rights: from rhetoric to legal obligations a critical account of conceptual frameworks", International Journal on Human Rights, volume: 5, n°: 9, São Paulo, Dec 2008, P: 84.

8 "ةلوبقم ايند تايوتسم فُإ ؿوصولل ةيساسلأا تاردقلا في نلبشف" . 26 ومدق مذلا فيرعتلا اذىك " A .Sen ءاج " ريوطتل ةيهيجوتلا ئدابت١ا نم ةعومت٣ عم بنج فُإ ابنج تاسايسلا ةيومنتلا ،داعبلأا ددعتم جنه ىلع زيكتًلاب 27 تيلا بناوتٞا ةددعتت١ا ةرظنلا ةيت٫أ ىلع دكؤي مذلاك ىشامتت نياسنلإا فاملأاب لماكلا ساسحلإا كلذك ، 28 رقفلا ـوهفمف عباطلا تَثكب زكاجتت ةددعتم تلاات٣ لمشي حبصأ ،نياسنلإا عباطلاب طبترت تلاات٣ فُإ مدقنلا 29 ،مداصتقلإاك 30 ،يسايسلاك 31 ،فياقثويسوسلاك 32 ،يئاقولاك 33 وىك ام نم رقفلل رظنت تتاب ذإ ؛ةدحتت١ا مملأا رظن ةهجك لٌكشي تاب تايوتست١اك دعبلأا ةفاك لمشي عساك روظنم ، 34 ك ةيؤرك " لؤل ةعباتلا ةيفاقثلاك ةيعامتجلإاك ةيداصتقلإا ؽوقتٟا ةنتٞ ةدحتت١ا مم " وى رقفلا فأ ات٢وقب كلذ دكؤت : ةلاح" ،"داعبتسلإا فُإ درفلا دوقي مذلا مدات١ا تَغك مدات١ا فامرتٟا نم ةدقعم 35 تك ىلع ـوقت ةبكرم ةيومنت ةيلمع بلطت .رقفلل داعبلأا ةددعتم تابراقم تٌبتت ةلماش ةيجيتاتًسإ 36 26

- Geraldine Van Bueren, Pierre Sané," Freedom from Poverty as a Human Right", Law‟s Duty to the Poor, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, volume: 4, UNESCO, France, 2010, P: 1.

27_{- Maritza Formisano Prada, Empowering The Poor: Through Human Rights Litigation, Social and}

Human Sciences Sector, UNESCO, France, 2011, P: 15.

28_{- René Dumont, Claude Reboul, Marcel Mazoyer, Pauvreté et inégalités rurales en afrique de l'ouest}

francophone Haute-Volta, Sénégal, C te-d'Ivoire, 1er edition,Genève, 1981, P : 20.

29 ـدع في لثمتي رقفلل نياسنلإا عباطلا لا يحصلا ؼرصلاك برشلل فٌاصلا ءات١اك ميلعتلاك ةيبتًلاك ةحصلاك ،ؽوقتٟا نم ديدعلا ةيبلت نم نكمت فٍا ..، نكسلاك ، ةددعتت١ا هافرلا لئاسك تَفوت ىلع ةردقلا ـدع فُإ ةفاضإ . 30 - ،فٍا ...ءاذغلا فُإ ؿوصولاك كلمتلاك ؿات١ا بسك ىلع ةردقلا ـدع في لثمتي رقفلل مداصتقلإا عباطلا ،فامثع ـلبع ،نياسكوب ديشر :نع لبقن :ص ،قباسلا عجرت١ا 313 . 31 - لإا رىاظم فلتت٥ في لثمتي رقفلل يسايسلا عباطلا داعبتس ك ، بايغ في ةلثمتت١ا تٟا ؽوق تايرتٟاك ةيسايسلاك ةيندت١ا في رظنأ ،تامولعت١ا نم ديزملل ؛ :كلذ

-Jean-Pierre Cling, Mireille Razafindrakoto , François Roubaud, Les nouvelles stratégies internationales de lutte contre la pauvreté, IRD Éditions/Économica, Paris ,2002, P :340.

32 -رقفلل فياقثويسوس عباطلا في لثمتي ةيوت٢اك ةيفاقثلا ؿاكشلأا عيتٚ في عمتلمجاك ةعامتٞا روت٤ وى درفلا فأ رابتعإ ىلع ةكراشت١ا ىلع ةردقلا ـدع .عمتلمجاب درفلا طبرت تيلا ءامتنلإاك 33 - تي رقفلل يئاقولا عباطلا في لثم ـادعنإ م ىلع ةردقلا ةهجاو ةيداصتقلإا تامدصلا . 34 - ،نياسكوب ديشر ،فامثع ـلبع عجرت١ا وسفن :ص ، 313 ، 314 . 35

- Paloma Morais Correa, Op. Cit, PP: 336, 337.

36

-فلل داعبلأا ةددعتم ةيعامتجإ ةبراقم تٌبت مذلا فِكدلا كنبلا دت٧ ،رقفلا ـوهفم ةعجارتٔ تماق تيلا ةيلكدلا تامظنت١اك تائيت٢ا تُب نم رقفلا ددتٖ رق

:نع لبقن ؛لرخلأا ةيداصتقلإاك ةيعامتجلإا لماوعلاك ةفاقثلاك نسلاك عونلا ساسأ ىلع

- Deepa Narayan, and others, Voices of the Poor: Can Anyone Hear Us?, Oxford University Press, World Bank, 2000, PP: 64, 65.

9 ةبكرم ةرىاظ ونم لعت٬ رقفلل ددعتت١ا عباطلا فإ ػةيرشبلا ةايتٟا ىلع رثؤت تيلا رصانعلا نم ديدعلا نمضتت ، داعبتسلإاك ،تاذلا ـاتًحإ ـدعك ،ةقثلا فعضك ،ةيحصلا ةياعرلا صقنك ،ةيملأاك ،يئاذغلا نملأا ـادعنإك يعامتجلإا ، عاونأك ؿاكشأ في بصت تيلا ةردقلا ـدعك فعضلا رىاظم نم اىتَغك،...مداصتقلإا فلختلاك ابعص نارمأ فعضلاك زجعلا ؿاكشأ نم اىتَغ نع اىزيت٘ ةيلمع لعت٬ك ،اىرصح فكد ؿوت٭ ام وىك ،ةفلتت٥ . كلذل ، هعاونأ مىأ ىلع ؼوقولا عرفلا اذى في انلكاح نلاكأ( ا ) ، ثم تاحلطصت١ا نياعم حيضوت اهيلإ برقلأا نايناث( ). ةسناجتم ةدحاك ةيلت٤ رىاظ سيل رقفلا فإ ، هروص ددعتت ،ؿاكشلأاك داعبلأا ةددعتم ةيت١اع ةرىاظ وى لب ولاكشأك :فُإ رظنلاب وفينصت متي رقفلا فأ دت٧ كلذل ،ويلإ ات٢لبخ نم رظنن تيلا ةيكازلا بستْ 1 ءاج ـاعل ةيرشبلا ةيمنتلا ريرقت في 2000 فأب ،"ةيرشبلا ةيمنتلاك فاسنلإا ؽوقح" ػب فونعت١ا شيعي مذلا درفلا ةيركرضلا ةيئاذغلا تَغ وتاجايتحإ عابشلإ فياكلا لخدلا ىلع لصت٭ لا ":مذلا وى ـاعلا رقفلا ،"ءاذغك نكسك ةقاطك سابل نم نياسنلإا رقفلا فأك ا تاردقلا بايغ":ػب لثمتي ةيملأا فُإ مدؤت تيلا ةيناسنلإ ةيذغتلا ءوسك ك ةايتٟا لمأ ضافت٩إ ك ةموملأا ةحص روىدت ك ؛"اىادافتن فأ نكتٯ تيلا ضارملأا 37 :وى مدقنلا رقفلاك ؛"لرخلأا ةيساسلأا متهاجاح عابشإك ءاذغلا نم يفكي ام ءارشل ـزلبلا ؿات١ا فُإ سانلا ويف رقتفي عضك" 38 تُح في ىلجتي لماشلا رقفلا فأ ةيلاع ةجردك ةكراشت١ا فعضك ةيملأاك يعامتجلإا شيمهتلاك ةرفوتت١ا دراوت١ا ةيدكدت٤" :في ،"يعامتجلإا ؿزعلاك دامتعلإا نم يكبشلا رقفلاك فلتخت١ ةدٌقعم ةكبشك تلاالمجاك داعبلأا ددعتم رقف ":وى بييغتل نافدارم رقفلا كلذب حبصيل ،فعٌضلا تلااح فلتخت١ ناردصمك فامرتٟا ؿاكشأ ك دارفلأا ةايح ةدوج ."تاعامتٞا 39 37 - ـاعل ةيرشبلا ةيمنتلا ريرقت ؽايس في مرشبلا رقفلا ليلد ـدختسي 1977 ةايتٟا نم فامرحلل ةيساسلأا داعبلؤل تارشؤم" ةدحتت١ا مملأا نع رداصلا يساسلأا ميلعتلا ـادعنإك ةتَصقلا "داعبتسلإاك ةكراشت١ا ـدعك ةصات٠اك ةماعلا دراوت١اب عافتنلإا ـادعنإك ، :نع لبقن

- Martin Ravallion, Op. Cit, P: 4.

38 مدقنلا عباطلا ةنس رلاكدلا ةميق: ـويلا في يكيرمأ رلاكد دحاك نع لقي لخد ويدل مذلا" وى تَقفلا فأ لري مذلا فِكدلا دقتلا ؽكدنص هدمتعإ 1985 لبقن ؛" ،ثاتْلؤل جيلت٠ا زكرم رشنك ةتٚرت ،ةيت١اعلا ةسايسلا ةت١وع ،ثيتٝ فيتس ،سيليب فوج :نع 2004 :ص ، 936 . 39 - :ص ،قباسلا عجرت١ا ،ةيزيح ةينب ،دمت٤ ةينب 10 .

10 2 تُب كلذ في زييمتلا متي فكد لخدلا لوتسم ":ونأ ىلع رسفي مذلا "بيسنلا رقفلا" ،"يموقلا لخدلا طسوتم نم ةنيعم ةبسن 40 ا برعيك درفلا لخدل تٍطولا طسوتت١ا ثلثب ةبسنلا هذى نع فِكدلا كنبل دلبلا كلذ في ، 41 دارفأ بيترت متي ثيتْ ةعوملمجاب ناءدب لخدلا طسوتم قفك تاعومت٣ في نايدعاصت كأ نايلزانت عمتلمجا سكعلا كأ لقلأاف لقلأا ثم ىلعلأا ، ػلاك 40 مهلخد فاك ولك تىح ءارقفلا ةقبط يى نلبخد لقلأا فاكسلا نم % ت٢وخد تايوتسم نع رظنلا ضغب لبخد لقلأا دارفلأا مى ءارقفلا فأف اذبهك ،رقفلا دح نم ىلعأ م؛ 42 امأ رقفلا" ،"عقدت١ا رقفلا"ػب ضعبلا ويمسي امك كأ "قلطت١ا 43 فِكدلا كنبلا فإف ةنسل ةيمنتلا ريرقت بسح 1980 هبرتعي ؛"قئلبلا شيعلا لوتسم نم نىدأ درفلا لخد فوكيل ضارملأاك ةيملأاك ةيذغتلا ءوس نع برعي رقف":ونأب 44 ك :وى لإاك ةيرشبلا ةيمنتلا رقفك لخدلا رقف نم جيزم" ."يعامتجلإا داعبتس 45 3 ةبسنلاب ىلعأ وثكدح برتعي مذلا "ةيفيرلا قطانت١ا في رقفلا" تُب زييمتلا نكتٯ ىلع نارشؤم يطعي ةيرضتٟا قطانت١ا في ةتَقفلا ءايحلأا دادتمإك روهظ فأ نم مغرلا ىلع "ةيرضتٟا قطانت١اب رقفلا" ػل .ناضيأ دادزي فدت١ا في رقفلا فأ ةيداصتقلإا ؼكرظلاف ،ضعبلا امهضعب ززعي تُىاتٕلإا نيذى ،ؿاتٟا عقاك فيك في ونأ دت٧ ،كلذ ىلع ةكلبعك .ءارقفلا ءايحأ كأ خاوكلأا فدم رهظت ثيح ،فدت١ا فُإ ةرجت٢ا ىلع زفتٖ ةيفيرلا يفيرلا طمنلا نم روطتلا فُإ عزني رقفلا ثكدح فإف ةتَبكلا فدت١ا – اطت٪ فوكي فأ فُإ نيدت١ا .نايفارغج نايميلقإ 46 4 ةتقؤم بابسلأ ةجيتن عقي مذلا "تقؤت١ا رقفلا" تُب كلذ في ؽرافلا رهظي ؿكزيك ،ات٢كزب لثم ةلاطب تُلىؤت١ا ايملع لكذك ؼرتٟا ؛ مئادلا رقفلا"ك " لذلا نمكي فى ةيلكيى بابسأ ةعبان نم

40_{- Fernanda Doz Costa, Op. Cit, P: 83.}

41 - :ص ،قباسلا عجرت١ا ،ةيزيح ةينب ،دمت٤ ةينب 5 . 42 - ،دمت٤ رداقلا دبع ،ةرىاقلا ،ةيعماتٞا رادلا ،ةيمنتلا في ةثيدح تاىاتٕإ ،ةيطع رداقلا دبع 2003 :ص ، 18 . 43 - فُإ مدؤت دق ةيزييت٘ ةسرات٦ لكشي رقفلا جيردت فأ ىلع نيددشم "عقدت١ا" حلطصم ؿامعتسإ ـدعب فوحصني ءابرخ ؾانى فأ فُإ ةراشلإا ردتٕ ت١ا" تعن فأك ،ءارقفلا عمتت٣ لخاد سانلا رقفأ شيمته ةلكشت١ا ىلع بلغتلل لمعلا ؿات٣ صلقيك ،رقفلا ـوهفم ىلع نافلتت٥ نادعب يفضي "عقد ؛ نع لبقن : ،يعامتجلإاك مداصتقلإا سللمجا ؽوقحك عقدت١ا رقفلا صوصتٓ فلبعإ ةغايص ةيناكمإ" ؿوح ريرقت" :مقر ةقيثولا ،"فاسنلإا E/CN.4/2000 / 52/ADD1 ،ؾرويوين ،ةدحتت١ا مملأا ، 17 برمفون 1995 :ص ، 5 . 44 - ص ،قباسلا عجرت١ا ، فامثع ـلبع ،نياسكوب ديشر 4 . 45 - ركدلا ،فاسنلإا ؽوقح سلت٣ ،فاسنلإا ؽوقحك عقدت١ا رقفلاب ةقلعتت١ا ةيهيجوتلا ئدابملل يئاهنلا عكرشت١ا ،انومراك اديفلوبيس انيلادغام :ة 21 ، :دنبلا 3 :مقر ةقيثولا ،ةدحتت١ا مملأا ،ةماعلا ةيعمتٞا ، A/HRC/21/39 ، 18 / 07 / 2012 :ص ، 4 . 46 -يفيرلا ميسقتلا لدعتيل لبثم ايكرتك رصم في يميلقلإا لخدلا عيزوت رثأت دقل – ،ميلقلإا برع يعامتجلإا تكافتلاك رقفلا ؼلبتخإ حبصيل ،نيدت١ا عتي لا رملأا اذىك ،ميلاقلأا لخادك تُب ةيىافرلا في ةيوق ةيناكم ةلضافم ؾانى فأ ؿوقلا نكتٯ ثيح ةطشنلأاك ةيعيبطلا دراوت١اك ةكرثلا فأشب طقف قل ةماعلاك ةيعامتجلإا تامدت٠ا عيزوت ةقيرط في ناضيأ نكلك ،ةيداصتقلإا .

11 صئاصخ دارفلأا متهاذ :لثم ةيملأا كأ ضافت٩ا لوتسم ميلعتلا كأ ـدع ملعت ةفرح كأ ،ةحصلا ؿلبتعإ ءلاؤهف فوناعي رقفلا مىك فى ةلاح ةلاطب دنعك مت٢وصح ىلع لمع لا فوبستكي ونم لبخد ابسانم نم مهجرتٮ ،رقفلا امك دق أشني رقفلا ةجيتن عاضكأ ةيعامتجا لا لصتت صئاصتٓ دارفلأا ردق ات٢اصتا بيكتًلاب عيزوتك ىعامتجلاا ةكرثلا لدمك صرفلا ةئفاكتت١ا تىلا عتمتت ابه تائف عمتلمجا ةفلتخت١ا . 47 5 ؼكرظلل ةأرت١ا ةيساسح ىلع ءوضلا يقلي ناثيدح ناموهفم"رقفلا ثينأت" برتعي انهأ ىلع ةلدأ دجوت ثيتْ ،ؿكدلا عيتٚ في ؿاجرلا نم رثكأ ءاسنلا تُب رقفلا ةبسن عافترإ ةجتن ةيداصتقلإا رثأتت ؛ةيداصتقإ تاتَغت مأب لجرلا نع داح لكشب 48 تُب رقفلا بسن ةدايز":ونأب ةيلكدلا لمعلا ةمظنم وتفرع دقك ؿاجرلا نع رثكأ ءاسنلا ، ةدح فأك لا ةبسن رقف تُب ،"ؿاجرلا تُب يى ات٦ بركأ ءاسنلا ك ناضيأ ءاج فيرعت و ريرقت في لأا نع رداصلا ةيرشبلا ةيمنتلا مم ـاعل ةدحتت١ا 1997 :ونأب " تلاالمجا نم ديدعلا في لقأ صرف ، ةحاتإ كلذ تٌعيك تُسنتٞا تُب تاوجفلا قمعي فأ رقفلا فأش نم فأ امك ةأرملل لقأ صرف ؛" ك ثلاث فُإ تَشي رقفلا ثينأت حلطصم نياعم : (أ ا ) لجرلاب ةنراقت١اب رقفلل ةضرع رثكأ ةأرت١ا ف ، ( )ب ت ءاسنلا تُب رقفلا تلادعم دياز ، ءوض في كلذك إ ثانلإا ات٢وعت تيلا رسلأا ددع عافتر ( ، ج ) جرلاب ةنراقت١اب ةأرت١ا ىلع رقفلا تَثأت مظاعت .ل 49 6 رقفلا نم ديدج لكش روهظ فأ لاإ مديلقت لكشك ةلاطبلاب رقفلا طبترإ في فوكي ام نابلاغ مذلاك ،ةضفخنم تابترتٔ فئاظك في فونيعي نيذلا "فولماعلا ءارقفلا"ىمسي تَغ داصتقلإا في رقفلا تاسارد نم ةلدأ وتمعد ام وىك ،ةقيرط مأبك لمع مأب ؿوبقلا فُإ تُلماعلا ءارقفلا رطضي ثيح ،يتٝرلا في لمعلا صرف كأ ةفيظولا في طقف تسيل ةيسيئرلا ةلكشت١ا فأ تدكأ تيلا طسوتت١ا رحبلا بونجك ؽرش ؿكد اقلا لمعلا ؼكرظك فئاظولا عاونأ في ات٪إك ،اتهاذ .ةضفخنت١ا روجلأاك ةرقتست١ا تَغ فئاظولاك ةيس 7 فأ لمتلمحا نم ؿافطلأاك نسلا رابك لمشت تيلا ةتَبكلا رسلأا فأ ضعبلا لري ةماعلا ةعزنلا فأ امك ،دراوت١ا نم لقأ صصح ىلع لصتٖ بركلأا ةرسلأا فأ كلذ ،ةتَغصلا رسلأا نم رقفأ فوكت 47 -بيريدلا ؿاعلا دبع ، ةنراقم ةسارد :فاسنلإا ؽوقح :ةيت١اعلا قيثاوت١ا نع ةئشانلا تامازتللإا ، ةينوناقلا تارادصلئل يموقلا زكرت١ا ، فُكلأا ةعبطلا ، ةرىاقلا ، 2011 ، :ص 143 . 48 - لإا سللمجا لإاك مداصتق يعامتج ، وح ريرقت " ؿ ةيطسوتمكرويلا ؿكدلا في رقفلا ةحفاكم " ، لسككرب ، برمتبس 2006 :ص ، 14 ، 15 . 49 -" ،مرشعلا ةتَشم لإا عقاولا تُب رقفلا ثينأت لإا ةلادعلا بايغك مداصتق "ةيعامتج ، لإا ـولعلا ةلت٣ ةيعامتج ا ، زكرت١ اينات١أ بيرعلا يطارقتٯدلا ، ،تُلرب ددعلا 02 ، برمسيد 2017 :ص ، 12 ، 13 .