أساليب الخوصصة وتقنياتها مع إشارة خاصة إلى التجربة التونسية

اهتاينقتو ظصصوخلا بيلادأ ظيدنوتلا ظبرجتلا ىلإ ظصاخ ةراذإ عم

.أ

د

.

للها دعس دممح اضر

ج

ةعما

سنوت

صخلم : ىلع لاقملا اذه زكرٌ عوضوم للاخ نم كلذ و سنوت ًف ةصصوخلا ةبرجتلا اهب ترم ًتلا ةفلتخملا لحارملا ،ةٌسنوتلا ضرعتسٌ ذإ بٌلاسلأا مهأ ملا غٌصلاو مدقٌو ،ةصصوخلا ًف ةمدختس نع ةذبن ضرعلا نم رٌخلأا ءزجلا ًف ةصصوخ لاجم ًف ةٌسنوتلا ةبرجتلا .ةٌمومعلا تآشنملا Résume :

Ce papier est consacré à la privatisation en Tunisie à travers les différentes phases vécues par la Tunisie. Cette étude traite les mécanismes et outils utilisés dans la privatisation. La dernière partie est relative à une étude succincte de l’expérience tunisienne en matière de privatisation des entreprises publiques. 1 -ةمدقم ةطشنأ حستكا اٌمانتم اهاجتا ةصصوخلا دهشت و عانص تاعاطق ةٌ و ةددعتم ةٌمدخ ةمدقتم لاود تلمش و .ةٌمان ىرخأ و دقع نم ةٌادب ملاعلا ًف ةصصوخلا قسن عراست دق ةٌكارتشلاا ةموظنملا راٌهنا رثإ تانٌعستلا و اهلود لوحت و وحن ابوروأ قرش ًف ةصاخ قوسلا داصتقا و .ةٌداصتقلاا ةٌلارٌبٌللا و ًلودلا كنبلا موقٌ و رودب ًلودلا دقنلا قودنص طغاض و معدلل ةجاتحملا ةٌمانلا لودلا ًف ةصصوخلا جمارب رشن ًف لعاف و ةدعاسملا و ضورقلا عاضخإب كلذ و تاحلاصإب ماٌقلا طرش ىلإ اهنامدقٌ ًتلا تادعاسملا داصتقلاا رٌرحت لمشت ةٌداصتقا و ةلودلا رود صٌلقت و .صاخلا عاطقلا معد طب لازٌ لا ةٌبرعلا لودلا ًف ةصصوخلا قسن نأ ىلإ راشٌ و اهرٌغ عم ةنراقم ابٌ امومع ةٌمانلا لودلا نم و ةٌنٌتلالا اكٌرمأ لود و قرش و .صخلأا ىلع ابوروأ طسو 2 -؟ةصصوخلا يه ام .صاخلا عاطقلا ىلإ ةماعلا تآشنملا ةٌكلم لقن ةركف ىلإ ةصصوخلا حلطصم لٌحٌ لعفلا ةصصوخلا فٌرعتل اٌفاك دعٌ لا ،هتٌمهأ ىلع ،ةٌكلملا ةعٌبط راٌعم نأ رٌغ ةٌ و ًفكٌ لا دق ةهج نمف .رٌٌستلا وأ ةرادلإا بولسؤب قلعتٌ ناث راٌعم ةفاضإ نورٌثك رثإٌ ،لقنلا و ناك اذإ ةٌقٌقح ةصصوخ ةٌلمع ىلع لوصحلل ةماع ةؤشنم ةٌكلمل ،ًلكلا ول ًعٌرشتلا راطلإا و لمعلا نٌناوق( ًسسإملا و رٌعستلا و حمست لا ةجردب ادٌقم )اهرٌغ ةرادلإا بٌلاسأ قٌبطتب .صاخلا عاطقلا ًف ةعبتملا و دح دٌدحت بعصٌ ىرخأ ةهج نم نع ةلودلا ىلختت دقف ؛ةصصوخلا فٌرعت فدهب ةصاخلا ةٌكلملل ىندأ 95 % سأر نم

صاخلا عاطقلل ةماع ةؤشنم لام و ببسب ةؤشنملا ةرادإ ًف سٌبرلا بعلالا كلذ عم ىقبت .نٌمهاسملا راغص نم رٌبك ددع ىلع ةصاخلا ةٌكلملا تٌتفت و ًف دٌدعلا قفتٌ لباقملا ىلإ ةرادلإا لقن تاٌلمع رابتعا ىلع ،ًلودلا كنبلا مهنمو ،لاجملا اذه ًف نٌلغتشملا نم .لاملا سأر لماكب ةلودلا ظافتحا عم ىتح ةصصوخ صاخلا عاطقلا عاطقلا نم لقن" هنؤب هفرعت ذإ ةصصوخلل عساولا موهفملا اذهب سنوت تذخأ دق و صاخلا عاطقلا ىلإ ماعلا لل ةرطٌس عتمتت ةؤشنم نم ةدحو وأ( ةؤشنم ةرادإ وأ ةٌكلم ىلع ."ةمدخ وأ ةعلس جتنت )ًتاذلا للاقتسلااب و ةظفل لامعتسا فٌرعتلا اذه ًف ظحلاٌ لا ةرطٌس ةرادلإا وأ ةٌكلملا لقن نأ انه دٌفٌ يذلا ةرورضلاب سٌل نأ ًفكٌ لب اٌلك نوكٌ يذلا ردقلاب لاب صاخلا عاطقلل حمسٌ رطٌس عفلا ة .ةصصوخملا ةؤشنملا رٌٌست ىلع ةٌل و ل اقٌبطت :اهنم ركذن ةددعتم اروص ةصصوخلا ذختت نأ نكمٌ فٌرعتلا اذه  وأ ةلودلا يدٌؤب ةلماك ةٌكلملا ءاقب عم ةماع ةؤشنم ةرادإب صاخلا عاطقلل دهعلا .ةٌمومعلا تاسسإملا  .ةماع ةؤشنم تادوجوم ضعب ًف صاخلا عاطقلل تٌوفتلا  ءزج ةٌكلم لٌوحت صاوخلل ةماع ةؤشنم تادوجوم نم عاشم و وأ عٌبب كلذ اهمهسأ ضعب عٌزوت .  اطقلل لماكلاب ةماعلا ةؤشنملا ةٌكلم لقن ع .صاخلا اهتصصوخ دارملا تآشنملا جاتحت بلاغلا ًف و ةبٌط فورظ ًف رٌهطت تاٌلمع ىلإ و .عٌبلل اهحرط لبق ةلكٌه ةداعإ و تاٌلمعلا كلت لمشت عبل اهضعب ةماع تآشنم مض ض ةدع تآشنم ىلإ ةدحاو ةؤشنم كٌكفت وأ . و مث دادعلإا ةلحرم فصوب ًلٌ ام ًف أدبنس بٌلاسلأا مهأ ضارعتسلا لقتنن و ةٌمومعلا تآشنملا ةصصوخل ةمدختسملا غٌصلا ، ام ةٌكلملل لاقان اهنم ناك و .رٌٌستلا وأ ةرادلإا لقنب فتكم وه ام و رٌخلأا ءزجلا ًف مدقنس برجتلا نع ةذبن ضرعلا نم .ةٌمومعلا تآشنملا ةصصوخ لاجم ًف ةٌسنوتلا ة 3 -ةصصوخلا ةيلمعل ةماعلا تآشنملا دادعإ تلاٌدعتلا ضعب ىلإ اهتصصوخ دارملا ةماعلا ةؤشنملا جاتحت دق ، رٌٌغت اهرسٌأ مهلأا تلاٌدعتلا نكل .صاخلا عاطقلل اهلقن لبق ًنوناقلا اهعضو و دادعإ ًف بعصلأا لا ةٌلمعل ةماعلا تآشنملا نمضتت نأ نكمٌ ًتلا ةلكٌهلا ةداعإ تاءارجإب قلعتت ةصصوخ نم اجٌزم وأ ةدع تآشنم ىلإ ةدحاو ةؤشنم كٌكفت وأ ضعبل اهضعب ةماع تآشنم مض مضلا و .كٌكفتلا 3.1 ينوناقلا عضولا رييغت تناك اذإ اهتصصوخ دارملا ةؤشنملا اهرٌٌغت لاوأ بجو ماعلا نوناقلا اهمكحٌ ةسسإم ةعضاخ ةكرش ىلإ .صاخلا نوناقلل و تاٌلمع لكل اقبسم اطرش رٌٌغتلا اذه ربتعٌ اقحلا اهلٌصفت ًتؤٌس ةدحاو ةغٌص ءانثتساب ةٌكلملل ةلقانلا ةصصوخلا و ةغٌص ًه .اهتادوجوم نم ةنٌعم تانوكم عٌب دعب ةؤشنملا ةٌفصت و ًف رٌٌغتلا اذه لصحٌ دق

م نوناقب امإ ةصصوخلل ةدعملا تآشنملل ةٌنوناقلا ةٌعضولا عٌرشتلا نم ءزجك وأ درفن .لكك ةصصوخلاب قلعتملا 3.2 -ةلكيهلا ةداعإ .امهٌلك وأ كٌكفتلا وأ مضلاب هركذ قبس امك نوكت ةلكٌهلا ةداعإ و ءاقبلل ةلباق اهلعجٌ امب ةٌنعملا تآشنملا لام سأر ةٌوقت مضلا تاٌلمع تارربم نم اهتصصوخ دعب و يرغٌ ًلاتلاب صاخلا عاطقلا نم نٌرمثتسملا .اهبارش ىلع طاشنلا ةددعتم ةماعلا تآشنملا ّمهٌف كٌكفتلا امأ و ةٌجاتنإ تادحو نٌوكت ًف لثمتٌ .ةسناجتم ةطشنأ ًف ةدحو لك صصختت ثٌحب طاشنلا عاونأ نم عون لكل ةلصفنم و :نٌتٌاغ ىدحإ ىلإ كٌكفتلا ًمرٌ  ضارتفاب صاوخلا نٌرمثتسملل ةٌبذاج رثكأ اهكٌكفت دعب ةؤشنملا ةصصوخ لعج رامثتسلاا ةٌدودرم نم عفرٌ ةسناجتم ةطشنأ ًف صصختلا نأ .  ًف ةماع ةحلصم دجوت لاو ةؤشنملا هب عتمتت تناك يراكتحا عضو رسك .صاخلا عاطقلل اهلٌوحت دعب هرارمتسا اهلوصأ عٌمج عٌزوت دعب ةؤشنملا ةٌفصتب كٌكفتلا ةٌلمع متخت دق و و ىلع اهتامازتلا نأ نكمٌ امك ةثدحملا تادحولا ضعبب ةظفتحم كٌكفتلا دعب اهطاشن ةؤشنملا لصاوت اذه يوهتست لا ًتلا وأ صاخلا عاطقلل اهلٌوحت ًف ةلودلا بغرت لا ًتلا تادوجوملا ًضارلأا اهتصصوخ لبق ةماعلا تآشنملا تلوح لاثملا لٌبس ىلع اٌنافولس ًفف .رٌخلأا ةلودلا ىلإ اهتزوح ًف تناك ًتلا ةٌعارزلا و .تاٌدلبلا ىلإ و ٌ ةجلاعمل ةصرف كٌكفتلا لثم تامازتللاا ضعب و ةؤشنملا ةٌنازٌم قهرت ًتلا نوٌدلا و ذإ ؛يزجملا عٌبلل اهتٌلباق فعضت هذه ةٌنازٌم ًف ىقبت وأ ةؤشنملا ةٌفصت ةلاح ًف ةماعلا تاسسإملا وأ ةلودلا اهب لفكتت .كٌكفتلا دعب اهطاشن ًف ترمتسا اذإ ةرٌخلأا 4 -ةدمتعملا ةصصوخلا بيلاسأ ةيكلملا نود رييستلا لقن ىلع ةتوافتم تاجردب ةماعلا تآشنملا ةرادإ ةصصوخ نكمٌ و كلذ عابتإب بٌلاسلأا دحأ :ةٌلاتلا  ةقفاوملا طارتشا نم لادب ةفلكلل اقفو اهتاجتنم راعسأ دٌدحتب ةماعلا ةؤشنملل حامسلا .فارشلإا ةطلسل ةقبسملا  فادهلأا ىلع فارشلإا ةطلس عم دقاعتلا و راطلإا ةرادإ لٌوخت عم لمعلل ماعلا .صاخلا عاطقلا ًف ةعبتملا كلت نم ةاحوتسم رٌٌست ةقٌرط راٌتخا ةٌرح ةؤشنملا  نم لادب ةصاخ تاكرش ةرادإ مهل قبس نمم ةماعلا تآشنملل نٌرٌدم نٌٌعت .ةٌمومعلا ةفٌظولا لخاد نم مهراٌتخا و دٌوسلا ًف ةصاخ بولسلأا اذه مدختسا دق و .اٌناطٌرب  دقاعتلا .ةماعلا ةؤشنملا ةرادلإ ةصاخ ةكرش عم و :بولسلأا اذهل ناتروص كانه  اهترادإ رٌظن عوطقم غلبم ىلع ةرٌدملا ةكرشلا لصحت ىلولأا ةروصلا ًف للاغتسلاا ةجٌتن تناك اٌأ ةؤشنملل و ام ىتم حبرلا نم ةبسن ىلع كلذ ىلإ ةفاضإ لصحت

.ققحت و ةلومحم للاغتسلاا رطاخم نأ ةغٌصلا هذه ًنعت اهتفصب ةلودلا ىلع لماكلاب .ةماعلا ةؤشنملا كلام  اهباسحل ةماعلا ةؤشنملا تادوجوم ةصاخلا ةكرشلا لغتستف ةٌناثلا ةروصلا ًف امأ صاخلا و ةرٌدملا ةكرشلا نم ةلودلا لصحت امنٌب للاغتسلاا اذه رطاخم ًلاتلاب لمحتت .رٌغتم وأ تباث لخد ىلع 5 -يكلملل ةلقانلا ةصصوخلا بيلاسأ ة ًف نٌلماعلا ىلع ًناجملا عٌزوتلا ةغبص ذخؤٌ دق هنكلو عٌبلاب ةداع نوكٌ ةٌكلملا لقن .سانلا ةماع ىلع وأ اهتصصوخ دارملا ةماعلا ةؤشنملا و ةددحم رصانعل عٌبلا نوكٌ دق وأ اهعٌمج اهمهسلأ وأ تاراقعلاك ةؤشنملا تادوجوم نم .اهضعب 5.1 -ؤشنم تادوجوم نم ةنيعم رصانع عيب ةماع ة لوصأ ةٌكلم لٌوحتب ةصصوخلل ةحشرملا ةماعلا ةؤشنملا ماٌق ًف بولسلأا اذه لثمتٌ قوقح وأ )...،ًنابم ،ًضارأ( ةلوقنم رٌغ وأ )...،تاّدعم ،عباضب نوزخم( ةلوقنم .ةصاخ ةٌونعم تاوذ وأ نٌٌعٌبط صاخشأ ىلإ )...،عارتخا تاءارب( ةٌونعم انه راشٌو ه ًتلا لوصلأا ضعب نأ ىلإ ةلودلل ةكولمم ةٌمومعلا تآشنملا ةزوح ًف ً و رٌغ ًه فرصتلل ةلباق و .ةصصوخ ةٌلمعل اعوضوم حلصت لا ًلاتلاب لثمٌ لا ةماع ةؤشنم كلم ىلع لوصأ ةعومجم وأ لصأ ًف تٌوفتلا نأ ظحلاٌ امك ةؤشنملل ًلاملا عضولا نٌسحت عفادب لاثم تاراقع عٌبف ؛ةٌقٌقح ةصصوخ ةٌلمع امود ٌ لا ةماعلا تقٌقح ًف لثم ه ةٌلعف ةصصوخ ةٌلمع و ةروشنملا تاءاصحلإا ضعب تناك نإ كلذك هدعت . و ةٌلعفلا ةصصوخلا ةفص تادوجوم ًف تٌوفتلا ًستكٌ ًكل ةٌقٌقحلا وأ لا ةٌدجم للاغتسا ةدحو تادوجوملا كلت ن ّوكت نأ دب و .نٌرمثتسملا باذتجلا ةلباق ًلاتلاب و ا ًسنوتلا نوناقلا ًف ىنعملا اذه دجن ًف تٌوفتلا" ةصصوخلا غٌص نمض دروأ يذل ."...ةلقتسم للاغتسا ةدحوك لمعتسٌ نأ هنؤش نم لوصلأا تانوكم نم رصنع لك ةٌدٌدحلا ككسلا ماٌق تادوجوملا نم ءزج ًف تٌوفتلاب ةصصوخلا ةلثمأ نمو .صاوخلل اهكلمت تناك ًتلا ةٌقدنفلا تادحولا عٌبب ةٌناطٌربلا 5.2 عيب مهسأ يضارتلاب ةيلاملا قوسلا جراخ زٌمتت ةنورملاب ةصروبلا ًف مومعلل عٌبلا ضورع نع ةغٌصلا هذه و نكلو متكتلا ةٌفافشلا صقن اهٌلع باعٌ و ةٌلمعلا ىلع نٌمباقلا ةهازن لوح لدجلل ةراثإ نم هعبتٌ ام و قحلا ًف طٌرفتلا وأ عورشملا رٌغ حبرتلا وأ ءاشترلااب مهماهتا ىلإ رملأا لصٌ دق .ماعلا ٌغ ٌلاملا رٌٌاعملا ىلع راصتقلاا مدعب ةلودلل حمسٌ ًضارتلاب عٌبلا نأ ر ة دنع .نٌرتشملا راٌتخا و اٌجٌتارتسا ارمثتسم يرتشملا نوكٌ امدنع ةبسانم ةغٌصلا هذه نوكت ًفاضلإا لٌومتلا مٌدقت هنم رظتنٌ و ةٌنقتلا ةربخلا و ةبولطملا ةٌقٌوستلاو ةٌمٌظنتلا .ةصصوخملا ةؤشنملاب ضوهنلل و اذإ رفوتملا دٌحولا لحلا وه ًضارتلاب عٌبلا نوكٌ دق

ةٌداصتقلاا ةٌعضولا تناك و نكمٌ لا ةجردب ةروهدتم اهتصصوخ دارملا ةؤشنملل ةٌلاملا .قوسلا ًف اهمهسأ عٌب اهعم 5.3 -ضورعلا بلط ةقيرطب مهسلأا عيب ضرع لضفأ بحاصل مهسلأا عٌب ًف بولسلأا اذه لثمتٌ طورش ساركل بٌجتسٌ ضت ةصصوخلا ةٌلمع ءارو نم اهوجرت ةصاخ فادهأ قٌقحتل ةلودلا هع . و نكمٌ :ًلٌ ام ًف بولسلأا اذه ذٌفنت لحارم صٌخلت  مهسلل ةٌعجرملا ةمٌقلا رٌدقت و لمتحٌ نٌذلا نٌرمثتسملاب ةٌلوأ ةمباق دٌدحت عٌبلا ةٌلمعب مهمامتها . و ءاربخب كلذ ًف ةلودلا نٌعتست ام ةداع و لخادلا نم نٌراشتسم .جراخلا وأ  طورشلا سارك دادعإ  نٌرمثتسملا دم ةخسنب نٌراتخملا عم طورشلا سارك نم تامولعملاب ةرشن ةٌلولأا ةؤشنملا نع .  ةمزلم رٌغ ضورع ةروص ًف مهاٌاون نع نومتهملا نورمثتسملا برعٌ .ءارشلاب  ضورعلا نم ةرغصم ةمباق راتخت و تامولعمب نوراتخملا نورمثتسملا دوزٌ ع ةٌفاض علاطلااب مهل حمس ًتلا رارسلأا ءاشفإ مدعب دهعت ىلع عٌقوتلا دعب ةؤشنملا ن .اهٌلع  لضفأ راٌتخا عقٌو ءارشلاب امزلم اضرع ءلاإه نم ءاشٌ نم مدقٌ كلذ دعب .ضرع نٌرمثتسملا باذتجا ًف لودلا ةبغرل ةباجتسا ضورعلا بلط ةغٌص تروطت دق و ملا ةؤشنملا ةمومٌد نامض ىلع ةردقلا يوذ .ةصصوخ و بلط حبصأ ضرغلا اذهل زج نم انوكم ضورعلا أ :نٌ لولأا ًنف و ًناثلا ًنفلا ءزجلا ًف ةلودلا طرتشتو .ًلام لامعلا نم لوبقم ردق ىلع ظافحلاو ةصصوخملا ةؤشنملا ًف رامثتسلااب يرتشملا مازتلا و .نٌفظوملا و ةٌنفلا هتاٌطعم ىلع ءانب ضرع لضفأ راتخٌ و .ةٌلاملا 5.4 -عيب مهسلأا ةديازملاب ىلع قوسلا ًف صاخلا عاطقلل اهٌف تٌوفتلا ًف ةلودلا بغرت ًتلا مهسلأا ضرعت ؛مهسلل ىندأ رعس دٌدحت عم نٌرتشملا نٌب رشابملا سفانتلا ساسأ و ىلعؤب عٌبلا نوكٌ .ضورعم رعس و نكمم لخد ىلعأ اهرٌفوت ًف ةلودلل ةبسنلاب ةغٌصلا هذه ةٌبذاج رهظت صصوخلا ةٌلمع نم رّفنت اهنأ اهلقأ سٌل ئواسم نم ولخت لا اهنأ ترهظأ ةبرجتلا نكل .ة ةدقعم اهنودجٌ نٌذلا نٌرمثتسملا راغص و امأ .افلس ددحم رعسب ءارشلا نولضفٌ مٌسقت ىلع قفتت نؤك( ةٌسفانت رٌغ قرط ىلإ ؤجلت دق اهنإف ةٌرامثتسلاا تاسسإملا .نكمم رعس ىندأ ىلع لوصحلل )اهنٌب امٌف ةقفصلا و ةزٌملا طقست ةلاحلا هذه ًف .ةصصوخلا تاٌلمع نم ةلودلا لخد مٌظعت يأ ،ةدٌازملاب عٌبلل ةٌساسلأا

5.5 -عيبلاب ماعلا باجيلإا (offre publique de vente)

فرعٌ ام وأ مهسلأا قوس ًف ةلودلا اهكلمت ًتلا مهسلأا ضعب وأ لك ضرع وه .ةصروبلاب و شنملا ةلاح ًف ةغٌصلا هذه مدختست عتمتت ًتلاو مجحلا ةرٌبك ةماعلا تآ .دٌج ًلام عضوب و قوسلا ىلع اهضرعت حبارش ىلإ ةقفصلا مٌسقت ىلإ ةلودلا ؤجلت دق اعابت ةقٌض ةٌلاملا قوسلا نوكت امدنع ةقفصلا لماك باعٌتسا ىلع ردقت لا . ثٌح ةٌلمعلا هغٌص ءارثب عٌبلاب ماعلا باجٌلإا بولسأ زٌمتٌو غٌصلا كلت عونتت بسحب رعسلا دٌدحت ةقٌرط أ و دٌدحت وأ نٌرتشملا نم ةنٌعم فانصلأ ةٌلٌضفتلا ةلماعملا نٌمهاسملا قوقح ىلع تلاٌدعت لاخدإ وأ ةصصوخملا تآشنملل ىرخأ فانصأ كلمت لاملا سأر ةٌبلاغ لٌوحت دعب ىتح ةماهلا تارارقلا ضعب ًف رٌثؤتلا ةلودلل نمضت .صاخلا عاطقلل و مسٌ ام ضرغلا اذهل مدختسٌ لاا مهس وأ صاخلا مهسلاب ى ٌتم ا وأ ز .ًبهذلا مهسلا أ -رعسلا ديدحت قرط ،افلس ددحم رعسب قوسلا ًف مهسلأا ضرعت ام ةداع و ةقٌرطب اضٌأ ضرعت دق نكل .دازملا و رعسب دارفلأا نٌرمثتسملا ىلع مهسلأا ضرعت نؤك نٌتقٌرطلا نٌب عمجلا عقٌ دق .دازملاب تاسسإملا ىلع ضرعت امنٌب ددحم : ناتروص ددحم رعسب عٌبلا ةقٌرطل و  ةؤشنملا تادوجومل ءاربخلا مٌٌقت دعب ددحٌ تاب رعسب مهسلأا ضرع و رٌدقت .بلطلل ًلوأ و مهسلأا ىلع نٌرمثتسملا لابقإ ةجردل اهلهاجت ةقٌرطلا هذه ىلع باعٌ .ةضورعملا  مهسلأل يرعس قاطن راٌتخاب ىلولأا ةلحرملا أدبت .نٌتلحرم ىلع مهسلأا ضرع عٌبلل ةضورعملا رابتعلاا ًف ذخلأا عم مٌٌقتلا قباس نأ نٌرمثتسملا نم بلطٌ مث .ركذلا اهبانتقا ًف نوبغرٌ ًتلا مهسلأا ةٌمك روكذملا قاطنلا لخاد رعس لك لباقم اودّدحٌ و نأ .مهراٌتخا نم نٌٌلام ءاطسو ىلإ ءاغللإل ةلباق ءارش رماوأ اوطعٌ و رماوأ عٌمجت دعب .ةضورعملا مهسلأا عٌمج عٌبب حمسٌ يذلا رعسلا ددحتٌ عٌبلا و ةٌناثلا ةلحرملا أدبت انه و رعسلا رشنٌ ثٌح عٌبلا ةلحرم ًه يذلا أ اتاب حبص و ةٌلمع متت مث ءارشلا ضورع لبقت .عٌبلا ب -نيرمثتسملا راغص عيجشت مهسلأا عٌبل ةصروبلا ىلإ ءوجللا ةلودلا ررقت امدنع -دازملاب وأ ددحم رعسب دقفت لباسولا مدعت لا اهنأ رٌغ ؛نٌرتشملا راٌتخا ًف لماكلاب مكحتلا ةصرف أدبملا ثٌح نم .نٌرتشملا نم ةنٌعم فانصأ عٌجشتل ةٌكلملا عٌزوتل تاطلسلا ىعست لودلا ضعب ًفف .ةٌبعشلا ةٌلامسأرلا نم عونل لاوصو مهسلأا ةلمح نم نكمم ددع ربكأ ىلع و ٌقحتل ق نكمٌ ضرغلا اذه ءوجللا :ةٌلاتلا لباسولا لك وأ ضعبل  ًف ثدح امك ددحم رعسب عٌبلاب مهرٌغ نود دارفلأا نٌرمثتسملا صٌصخت ةٌناطٌربلا تلااصتلاا ةلاح  .نٌمهاسملا راغص ةدبافل عٌبلل ةضورعملا مهسلأا نم ةددحم ةصح صٌصخت

 وفٌ امدنع ةٌرامثتسلاا تاسسإملا ىلع ةٌولولأا مهإاطعإ مجح باتتكلاا ق .عٌبلل ةضورعملا مهسلأا  عفدلا ًف تلاٌهست مهحنم  ىطعٌ اسنرف ًفف .مهسلأا نم انٌعم اددع مهبارش دنع ةٌناجم امهسأ مهحنم رشع ًتنثا نع لقت لا ةدمل اهب ظافتحلاا ةطٌرش اٌناجم امهس مهسأ ةرشع ًف بتتكملا .ارهش ٌلضافت ةلماعمب معنت ام ةداع ًتلا فانصلأا نم و ءارجأ ةصصوخلا جمارب ًف ة .عٌبلل اهمهسأ ةضورعملا ةؤشنملا و رخآ ىلإ دلب نم لضافتلا ةجرد فلتخت و ىلعلأا اهنكل اقباس ةٌكارتشلاا لودلا ًف و .اٌسور ةصاخ و لك ءارجلأل ةحونمملا تاعٌجشتلا لمشت مهسلا رعس ًف ضٌفختلا ىلإ ةفاضلإاب دارفلأا نٌرمثتسملل حنمت ًتلا كلت و ضعب ًف ا ًناجملا عٌزوتلا ناٌحلأ و .رسٌملا لٌومتلا ةنسل ةصصوخلا نوناق صّصخ اسنرف ًفف 5=<: عٌبلل ةضورعملا مهسلأا عومجم نم ةباملاب ةرشع ةبسنب ءارجلأا و نكمٌ اضٌفخت مهسلا رعس نم ةباملاب نٌرشع ىلإ لصٌ نأ و .تاونس ثلاث ىلإ لصت دق عفدلل ةلهم و لباقم ًناجم مهس ىلع ءارجلأا لصحٌ ةنس لبق هعٌب مدع طرشب ىرتشم مهس لك .لماكلاب هنمث عفد خٌرات نم ءادتبا لقلأا ىلع و ّلمت اٌسور ًف لاّمعلا ك و تاراطلإا ًف لاملا سأر ةٌبلغأ ;4 % نع دٌزٌ لا دٌهز رعسب ةصصوخملا تآشنملا نم 5,; % مهسلل ةٌرتفدلا ةمٌقلا نم و .ةٌقوسلا هتمٌق نع ارٌثك اهرودب لقت ًتلا ج -حت ةصصوخملا تآشنملل بناجلأا كلمت ديد فلتخٌ ؛رخآ ىلإ دلب نم ةصصوخلا تاٌلمع ًف ًبنجلأا رامثتسلاا نم فقوملا و وه ءارش ىلع ادودحو ادوٌق عضت ام ةداع ًتلا ةٌعانصلا لودلا ًف اظفحت رثكأ امومع فقس ةصصوخلا نوناق ددحٌ لاثملا لٌبس ىلع اسنرف ًفف .ةصصوخملا تآشنملا مهسأ لأا ،تاسسإم وأ ادارفأ ،ًبورولأا داحتلاا جراخ نم بناجلأا نٌرمثتسملل ةعابملا مهس ةبسنب 64 % نم مهسلأا عومجم و تقاف اذإ داصتقلاا رٌزول ةقبسملا ةقفاوملا طرتشٌ ةبسنلا % 9 نملأاو ةحصلا تاعاطق ًف و عافدلا و % 54 ًف .تاعاطقلا نم اهرٌغ و وأ تآشنم ةٌامح ىلإ دوٌقلا هذه فدهت سأر ةرطٌس تحت عوقولا نم ةساسح تاعاطق لاملا .ًبنجلأا .ًبنجلأا رامثتسلاا ىلع احاتفنا رثكأ امومع وهف ةٌمانلا لودلا فقوم امأ و عضٌ لا نأ رٌغ ؛ةصصوخلا تاٌلمع ًف ًبنجلأا لاملا سأر ةمهاسمل افوقس ًسنوتلا نوناقلا تاطلسلا ًطعٌ قوسلا جراخ عٌبلا بٌلاسأ ىلع سنوت دامتعا نم اهنّكمت ةٌفاك ةنورم .فوقسلا كلت لثم دٌدحتل ةجاح امنود ةٌنطولا ةحلصملا ىلع ةظفاحملا د يبهذلا وأ زيمتملا وأ صاخلا مهسلا ( «action spécifique » ; « golden share » ) وه ةلودلل كولمم مهس و ٌ نأ ىلإ وأ ةدودحم ةدمل ةٌفاضإ قوقحب نوناقلا ةوقب عتمت ت ةلودلا ررقت .يداع مهس ىلإ هلٌوح و ءاطعإ ًف لثمتٌ ةصاخلا مهسلأا هفٌضت قح مهأ اذإ مهسأ عٌبب رارق لك ىلع )ضقنلا( ضارتعلاا قح ةرادلإا سلجم ًف ةلودلا لثمم

.ةٌنطولا ةحلصملاب اررض قحلٌ كلذ ناك و ًف ةغٌصلا هذه اٌناطٌرب تمدختسا دق ةصصوخ لثم ةماه تاكرش ةٌناطٌربلا ةٌوجلا طوطخلا (British Airways) امك ةقاطلا عاطق نم ةكرش ةصصوخ ًف اسنرف هتمدختسا (Elf Aquitaine) و ىرخأ عافدلا عاطق نم (Thomson) . 5.6 -قوسلا جراخ عيبلا نيب عمجلا و عيبلاب ماعلا باجيلإا لاجمب ةرٌبخ ةعومجم ىلإ اهتصصوخ دٌرت ًتلا ةؤشنملا مٌلست ًف ةلودلا بغرت دق ةؤشنملا طاشن و ةٌنفلا ةردقملا اهل و هلمع رٌوطتل ةٌلاملا ا و هذه لثم ىلع قلطٌ ام ةداع .ًجٌتارتسلاا رمثتسملا مسا ةعومجملا و نم ةلتك ةلودلا صصخت فدهلا اذه قٌقحتل ىتح ةؤشنملا ىلع ةرطٌسلا ًجٌتارتسلاا رمثتسملل نمضت مهسلأا و نم هتصح تناك نإ .ةٌلقأ ةصح لاملا سأر و رمثتسملا راٌتخا عقٌ .ةدٌازملاب وأ ًضارتلاب ًجٌتارتسلاا و قوسلا ًف عٌبلل ةدعملا مهسلأا ةٌقب ةلودلا حرطت ًجٌتارتسلاا رمثتسملا لوخد دعب .ماعلا باجٌلإا بولسؤب 5.7 -لاملا سأر حتف اهلام سأر ةداٌزب ةماعلا ةؤشنملا موقت ةغٌصلا هذه ًف و لامعتسا نع ةلودلا عنتمت ًف باتتكلاا ةٌولوأ ًف اهقح لاملا سأر ًف ةداٌزلل ةلثمملا ةدٌدجلا مهسلأا و بهذت ًتلا .صاخلا عاطقلل ًلاتلاب 5.8 -جامدنلاا وأ ةصاخ ةؤشنم ًف ةماعلا ةؤشنملا راهصناب امإ ةصصوخلل ابولسأ جامدنلاا نوكٌ ةماعلا نٌتؤشنملا تادوجوم عمجت ةدٌدج ةؤشنم ءاشنإب و .ةصاخلا 5.9 -زايتملاا (concession) ب زاتمت تلااصتلاا لثم تاعاطقلا ضع و ءابرهكلا اهتجاحب دق ةمخض تارامثتسا ىلإ .اهرٌفوت نع ةلودلا زجعت و صاخلا عاطقلا ىلإ ؤجلت كلذل و لثم ةصاخ بٌلاسأ مدختست .زاٌتملاا و للاغتساب ةصاخ ةؤشنم ىلإ ةلودلا هبجومب دهعت دقع هنأ ىلع زاٌتملاا فّرعٌ ةماعلا قفارملا نم قفرم و م طورش قف ةددح و .ةنٌعم ةدمل و لك ةصاخلا ةؤشنملا لمحتت للاغتسلاا رطاخم و .هدباوع 5.10 -ةممإملا تآشنملا عاجرإ نم اقباس تعزتنا ًتلا لوصلأا وأ تآشنملا ةداعإ ةصصوخلا باب ًف لخدٌ قوقح دٌدحت نأ رٌغ .مهتثرو ىلإ وأ مهسفنأ اهباحصأ ىلإ اهتداعإ ،صاوخلا اهباحصأ ىمادقلا نٌكلاملا :اهنم ركذن ةٌنوناق لباسم ةدع رٌثت ةصصوخلا تاٌلمع نمض عوضوم لوصلأاب قلعتت ةظوفحم قوقحب نوكلاملا ءلاإه عتمتٌ لاز ام له ؟ةصصوخلا ؟ةفصنم ةقٌرطب هدعب وأ مٌمؤتلا دنع مهضٌوعت عقو له -؟مداقتلل ةممإملا لوصلأل نٌٌلصلأا نٌكلاملا قوقح عضخت له هذه لك صٌحمت نأ كش لا و ةٌنوناقلا بناوجلا و دقعم رمأ اهرٌغ و ةجردل لوطٌ دق .ةصصوخلا عٌراشم ذٌفنت قسن ىلع ابلس رثِإت و هذه ةقٌقح ةٌنامللأا ةبرجتلا ترهظأ دق

ةنسل ةصصوخلا نوناق صن ذإ تابوعصلا 5==4 ةغٌص مهؤك عاجرلإا دامتعا ىلع اٌناملأ ًف ًعوٌشلا ماظنلا ماٌق رثإ هتاكلتمم تبلس نم ضٌوعتل رٌغ .اقباس ةٌقرشلا أ ن ّدع نأ ثبل ام عرشملا سرام ًف نوناقلا ل 5==5 وست مل ًتلا تآشنملا عٌبب حامسلل .ةلودلا نم لداع ضٌوعت بلط ًف مهقحب ىمادقلا نٌكلاملا ظافتحا عم دعب اهتٌعضو 5.11 مئاسقلا (coupons) لحنملا ةٌكارتشلاا ةموظنملا لود ًف مباسقلا بولسأ لامعتسا عاش غٌص قفو ة .ةفلتخم و نع ةذبن ءاطعإب ًفتكنسف لٌصافتلا لك ًف ضوخلل لاجملا عسٌ لا ذإ :بولسلأا اذهل ةماعلا صباصخلا  نٌنطاوملا ىلع مباسق يزمر رعسب وأ اناجم ةلودلا عزوت  .اهتصصوخ ًف بغرت ًتلا تآشنملا مهسأ اهكّلمتو قٌدانص ةلودلا اشنت  ارشل امإ مباسقلا نونطاوملا مدختسٌ ةصصوخملا تآشنملا ًف مهسأ ء ةرشابم وأ تآشنملل نٌكلام نوحبصٌ ثٌحب قٌدانصلا لام سأر ًف صصحب اهتلدابمل .ةرشابم رٌغ ةقٌرطب ةصصوخملا 6 -ةيسنوتلا ةبرجتلا 6.1 -ينوناقلا راطلإا  "ةلكٌه ةداعإ" ةصصوخلا تاٌلمع ًسنوتلا نوناقلا ًمسٌ و ًف ةموكحلل صّخر ٌبزج وأ اٌلك تٌوفتلا ىلع ةٌمومعلا تامهاسملا تاذ تآشنملا ًف ةلودلا تامهاسم ًف ا ٌداصتقلاا ةٌمنتلا ططخم تاهجوت نمض كلذ جردنٌ نأ ة و ةٌعامتجلاا و ًف ذخؤٌ نأ .هومن ةجرد وأ هٌلإ ًمتنت يذلا يداصتقلاا عاطقلا ةعٌبط رابتعلاا  ٌحلاص لولأا رٌزولا ىلإ نوناقلا لكوأ ة لاب ةقلعتملا تارارقلا ذاختا ةصصوخ ةٌمومعلا تامهاسملا تاذ تآشنملا رٌهطت ةنجل" نم حارتقاب و ."اهتلكٌه ةداعإ  ةصصوخلا عوضوم لوصلأل قبسملا مٌٌقتلا نوناقلا طرتشا و لكاٌه لبق نم كلذ .اهٌلع قداصم ءاربخ بتاكم وأ ةصتخم ةٌمومع  ءارجلأا حنمب نوناقلا حمسٌ و ًف ةمهاسملل ةصاخ تازاٌتما ىمادقلا ءارجلأا ر ،ةصصوخملا تآشنملا لام سأ و مهسلأا ءارش ًف ةٌولولأا تازاٌتملاا هذه لمشت و ضفخنم رعسب مهسأ ءانتقا و .ًناجملا عٌزوتلا  زٌهجت عاقر ةطساوب اهتمٌق فصن دودح ًف مهسلأا نمث دٌدست نكمٌ و تادنس .ةٌمسلاا اهتمٌقب ةلودلا  نورتشملا عفتنٌ نأ نكمٌ و بابج تاعٌجشتب ةصصوخملا تآشنملا .ةفلتخم ةٌ  ةٌمومع ةؤشنم لام سأر ًف ةلودلا هكلتمت يداع مهس لٌوحت رمأ ىضتقمب نكمٌ زاٌتما مهس ىلإ و .ةؤشنملا هذهل ةٌمومعلا ةغبصلا نادقف ىلإ يدإت ةٌلمع لبق كلذ و وه ةلاحلإا وأ عٌبلل لباق رٌغ مهس و .هثادحإ خٌرات نم ءادتبا اٌباقلت هلوعفم أدبٌ و ًف نكمٌ لٌوحت تقو يأ .رمؤب يداع مهس ىلإ زاٌتملاا مهس و لودلل زاٌتملاا مهس ًطعٌ ة اقوقح ارارق ىلع ضارتعلاا قح اهنم ت اهلاصفنا وأ تاكرشلا جامدنا و ةٌفصتلا تارارق

ةكرشلل ةٌرادلإا و امب ةكرشلا طاشن ةعٌبط ًف ًلكٌه رٌٌغت هنع رجنٌ نأ نكمٌ رارق لك ٌ لوصلأا تانوكم نم رثكأ وأ رصنع عٌب كلذ ًف .رٌٌغتلا اذه لثم ىلإ يدإٌ نأ نكم  وناقلا صن ن :ةصصوخلل ةٌلاتلا بٌلاسلأا ىلع -.ةلودلا اهكلمت ًتلا تادنسلا وأ مهسلأا لدابت وأ تٌوفتلا ًف ةرشابم ةمهاسم ةلودلا اهٌف كلمت ًتلا تآشنملا لاصفنا وأ مض وأ جامدنا .لاملا سأر -أ هنؤش نم لوصل-أا تانوكم نم رصنع لك ًف تٌوفتلا ةدحوك لمعتسٌ ن .اهلام سأر ًف ةرشابم ةمهاسم اهٌف ةلودلا كلتمت ةؤشنم ًف ةلقتسم للاغتسا ب نم ةٌاد 5==8 مهسأ ةلتك عٌب ًف لثمتت ةصصوخلل ةدٌدج ةغٌص نوناقلا نمضت رمثتسمل ؛ًجٌتارتسا و :ًلٌ ام صوصخلا اذه ًف نوناقلا نٌب دق -ش سارك قفو ضورع بلط قٌرط نع عٌبلا نوكٌ يدام صخش" ةدبافل طور ."نٌٌونعم وأ نٌٌدام صاخشأ ةعومجم وأ يونعم وأ رٌزولل ةقبسملا ةقفاوملا طارتشا ىلع طورشلا سارك ًف صٌصنتلا نكمٌ .ةلتكلا نم اءزج نوكت مهسلأ عٌب ةٌلمع لك ىلع ةصصوخلاب فلكملا و نوناقلا ًطعٌ ةقفاوملا بلط ىلع ةباجلإل رهش ةلهم رٌزولا و لا مدع نوكٌ ةقفاوم لجلأا ًف باوج .ةٌنمض ةقفاوملاب لاإ اهعٌب زوجٌ لا ةلتك نم اءزج لثمت ًتلا مهسلأا نوكت نأ بجٌ .لوادتلل ةلباق رٌغ ةٌمسا ةصروب قٌرط نع مهسلأا لتك عٌب تاٌلمع زجنت ا .لوادت نودب ةٌلاملا قارلأ -ٌب راطإ ًف ةانتقملا مهسلأا ًلماحل نكمٌ ع ضورع بلط قٌرط نع مهسأ لتك قٌقحتل ًلعفلا نواعتلا سٌركت ىلإ فدهٌ اقاثٌم مهنٌب امٌف اومربٌ نأ طورش سارك قفو .طورشلا سارك نمض اهٌلع صوصنملا تامازتللاا 6.2 -ةصصوخلا جمانرب :لحارم ثلاثب ةصصوخلا جمانرب رم  ةنس نم ىلولأا ةلحرملا تدتما 5=<; ةنس ىلإ 5==8 . و ةصصوخ اهللاخ مت دق اك ًتلا تآشنملا ةبٌس ةٌلاملا اهعاضوأ تن و ةحاٌسلا تاعاطق ىلإ اهبلغأ ًمتنٌ و ةراجتلا و يرحبلا دٌصلا و .ةٌباذغلا تاعانصلا و .لوصلأا عٌب بولسأ تاٌلمعلا هذه ًف عبتا و عٌبلا لٌهست فدهب ةلقتسم للاغتسا تادحو ىلإ ةؤشنملا كٌكفت عٌبلا ةٌلمع قبس ام ابلاغ ةهج نم و نكمم ددع ربكأ ىلإ لوصولل .ىرخأ ةهج نم نٌرمثتسملا نم  ةنس ةصصوخلا تاٌلمعل مظنملا نوناقلا لٌدعتب ةٌناثلا ةلحرملا تأدب 5==8 و ةنس ةٌاغ ىلإ تدتما 5==; . و تاذ تآشنملا ةلحرملا هذه ًف ةصصوخلا تلمش دق نزاوتملا ًلاملا عضولا و نٌٌجٌتارتسا نٌرمثتسمل مهسلأا لتك عٌب بولسأ اهٌف مدختسا ًف اقوفرم .عٌبلاب ماعلا باجٌلإا بولسؤب بلاغلا و ذنم ةصصوخلا ةرٌتو تدعاصت دق ةنس 5==: .ةحبار تاكرش عٌب ضرعب

 ةنس ةثلاثلا ةلحرملا تأدب 5==< ةرٌبك تآشنم ةصصوخ ةهج نم تدهش ثٌح تنمسلاا عناصمك مجحلا و زاٌتملاا لمشتل ةصصوخلا تاٌنقت ىرخأ ةهج نم تروطت ءابرهكلا دٌلوت تلااجم ًف و .يولخلا فتاهلا ةنس جمانربلا ةٌادب ذنم ةصصوخلا وأ ةلكٌهلا ةداعإ تاٌلمع ددع غلب 5=<; نلآا ىلإ 7:; تلمش ةٌلمع 5<4 .ةٌمومع ةؤشنم و ةصصوخلا غٌصل بلاغلا لامعتسلاا ظحلاٌ ةطٌسبلا و لوصلأا عٌب نأ ذإ قوسلا جراخ متت ًتلا و نلاثمت قوسلا جراخ مهسلأا عٌب نم رثكأ اعم % =4 تاٌلمع عومجم نم ةغٌص نأ ظحلاٌ امك .ةصصوخلا " زاٌتملاا " تاٌلمعل ةٌلامجلإا لٌخادملا ثلث نم براقٌ ام ترفو نٌتبسانم ًف لاإ مدختست مل ًتلا .ةصصوخلا 6.3 -ةيسنوتلا ةصصوخلا جمارب نع ةيئاصحلإا تانايبلا ضعب مقر لودج 1 عإ وأ ةصصوخ تايلمعل تعضخ يتلا تآشنملا عيزوت : ةياغ ىلإ ةلكيه ةدا 31/7/2004 تاٌلمعلا ةٌعون تآشنملا ددع ةٌوبملا ةبسنلا ةلماك ةصصوخ =: 97 ةٌبزج ةصصوخ 77 5< ةٌفصت 7= 66 عٌبلاب ماع باجٌإ 54 : زاٌتما 6 5 ًلامجلإا 5<4 544 باولا عقوم ؛سنوت يف ةصصوخلا :ردصملا www.tunisieinfo.com مقر لودج 2 مع عيزوت : ةمدختسملا ةغيصلا بسح ةصصوخلا تايل ةغٌصلا ةصصوخملا تآشنملا لخدلا ددعلا ةبسنلا غلبملا نٌٌلامب رٌناندلا ةبسنلا مهسأ عٌب <9 8;,6 569= 97,5 اهنم  مهسأ لتك نم جٌزم و ماع باجٌإ 7 5,; 6; 5,5  ماع باجٌإ 55 :,5 <7 7,9 لوصأ عٌب =7 95,; 79< 59,5 اٌتما ز 6 5,5 ;9: 75,< ًلامجلإا 5<4 544,4 67;7 544,4 باولا عقوم ؛سنوت ًف ةصصوخلا :ردصملا www.tunisieinfo.com مقر لودج 3 ةصصوخلا تايلمعل يعاطقلا عيزوتلا : و ةلكيهلا ةداعإ عاطقلا ةصصوخملا تآشنملا لخدلا ددعلا ةبسنلا غلبملا نلا

ٌناندلا نٌٌلامب ر ةبس ةحلافلا و يرحبلا دٌصلا و ةٌباذغلا تاعانصلا 65 55,; ;< 7,7 ءانبلا داوم ةعانص 5= 54,: <7= 79, 8 ةٌكٌناكٌملا تاعانصلا و ةٌبابرهكلا و ةٌواٌمٌكلا 7; 64,: 55= 9,4 ةشمقلأا ةعانص و سبلاملا < 8,8 5= 4,< ةراجتلا 66 56,6 57< 9,< لقنلا 5; =,8 ;8 7,5 ةحاٌسلا و ةٌدٌلقتلا تاعانصلا 7< 65,5 6;< 55, ; ةفلتخم ةطشنأ 5< 54,4 <6: 78, < ًلامجلإا 5<4 544,4 67;7 54 4,4 باولا عقوم ؛سنوت ًف ةصصوخلا :ردصملا www.tunisieinfo.com