الآليات القانونية لمكافحة جرائم الصفقات العمومية

ﻌﻣﺎﺟ ــــــ ـــــــــــ ﺔ ﺑـ ﻧﺗﺎ ـــــــــــ ﺔ -01 -ﺣﻟا ـــــــــــــ ﺿﺧﻟ جﺎ ـــــــــــــــ ر ﯾﻠﻛ ــــــــــ ﻘﺣﻟا ﺔ ـــــــــ ﻠﻌﻟاو قو ـــــــــ ﯾﺳﺎﯾﺳﻟا مو ـــــــــ ﺔ ﺳﻗ ــــــــــــــ م ﻘﺣﻟا ـــــ قو

ﺣورطأ

ـــــــ

ﺔ

ﺔﻣدﻘﻣ

ﯾﻧﻟ

ــــــــ

ﻬﺷ ل

ــــ

ﺗﻛد ةدﺎ

ـــــ

ﻠﻋ ﻩارو

ــــــ

مو

قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ

ّﺻﺧﺗ

ــــ

ص

:

ﻧﺎﻗ

ــــــ

ﺋﺎﻧﺟ نو

ــــــ

ﻲ

ﻟود

ــــــ

ﻲ

ﺔﺑﻟﺎطﻟا دادﻋإ ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا : فارﺷإ ذﺎﺗﺳﻷا روﺗﻛدﻟا : ﻟﺎﺧ ــــــــــ يد ﺔـــــــــﻔﯾرﺷ دــــــــــﻣﺣأ ﻲــــــــﻧﯾﻧﺑ

أ

ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ءﺎﺿﻋ

:

ﻹا و مﺳ بﻘﻠﻟا ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا ﺔﺟردﻟا ﻷا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﯾﻠﺻ ﺔﻔﺻﻟا ﻲﻛرﺎﺑﻣ ﺔﻠﯾﻟد أ ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ذﺎﺗﺳ ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ -01 ًﺎﺳﯾﺋر ﻲﻧﯾﻧﺑ دﻣﺣأ أ ذﺎﺗﺳ ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ -01 ًﺎﻓرﺷﻣ ًاررﻘﻣو يرﺎﺗﺳﻣ لدﺎﻋ أ ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ذﺎﺗﺳ ةرﻛﺳﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ًاوﺿﻋ ًﺎﺷﻗﺎﻧﻣ يرﺷﻣ نﺑ مﯾﻠﺣﻟا دﺑﻋ أ ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ذﺎﺗﺳ ةرﻛﺳﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ًاوﺿﻋ ًﺎﺷﻗﺎﻧﻣ دﺎﯾوﺳ ﻰﻠﯾﻟ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ –أ ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ -01 ًﺎﺷﻗﺎﻧﻣ ًاوﺿﻋ دﯾﻌﺳ نﺑ رﻣﻋ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ –أ ﺔﻛﯾرﺑ ﻲﻌﻣﺎﺟﻟا زﻛرﻣﻟا ًﺎﺷﻗﺎﻧﻣ ًاوﺿﻋ

ﺔـــــــﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔــــــــﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎــــــــــﯾﻟﻵا

ﺔــــــــﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎـــــــــﻘﻔﺻﻟا مـــــــــﺋارﺟ

حبس للها لاــق

نا

عتو وـ

ا

ىل

يزعلا وباتك يـف

ز

ميكحلا

: دــعب

للها مـــسب

ـــــمحلا

نا

مــيمحلا

﴿

ر

ب

و أ

ز ع

ن

ي

ن أ

أ

ش

ك

ح

ن ع

ـ ت

ك

تلا

ي

ن أ

ع ـ

ت

ع

ل

ي

و ع

ل

ى

و لا

د

ي

و

أ

ن

أ ع

ـ ل

ص

لا

ح

ت ا

ح ض

ها،

و

أ

د

خ ل

ن

ي

ب ح

م ـ

ت

ك

ف

ع ي

ـب

دا

ك

ا ل

ص

لا

ح

ني

﴾

''

للها قدـــص

مـــييعلا

''

ةـيلآا لــنلا ةروـس

91

لاـق

داـعلا

يفصلأا

نا

دقم يـف يـ

ةـم

م"

ع ج

لأا مـ

د

ــب

:"ءا

"

نإ

ي

تيأر

أن

بتكي لا و

نإ

س

نا

ـباتك

وموي يف ا

،

لاإ

لاـق

دغ يف

كل اذى حيغ ول ه

نا

ز ولو نسمأ

كل اذى دي

نا

ي

نسحتس

،

ق ولو

د

م

كل اذى

نا

لضفأ

،

ت ولو

ح

ك

اذى

كل

نا

لـجأ

،

علا ميعأ نم اذىو

حب

،

ليلد وىو

ىلع

إ

ءلايتس

حشبلا ةلـج ىلع صقنلا

."

...

ﻛﺷ

ـــــ

ﻓرﻋو ر

ـــــــ

ﯾدﻘﺗو نﺎ

ـــــــ

ر

دﺟﻣﻟاو ءﺎﻧﺛﻟﺎﺑ نﯾﺣودﻣﻣﻟا ﻰﻟوأو دﻣﺣﻟﺎﺑ نﯾدوﻣﺣﻣﻟا ﻰﻟوأ وﻫ يذﻟا ﷲ دﻣﺣﻟا . نﯾﻌﻣﺟأ سﺎﻧﻟا ﻰﻠﻋ لﺿﻔﻟا بﺣﺎﺻ نﯾﻣﻟﺎﻌﻟا بر ﷲ رﻛﺷﻟا لﯾزﺟ رﻛﺷﻟا . ر نﻣ رﻛﺷﺑ طﺳوﺗﺳأو ﻩرﻛﺷﺑ ﻲﻬﺗﻧأو ﻩرﻛﺷﺑ ءدﺑأ ا ﻲﻓ نوﻌﻟا دﯾ ﻲﻟ ّدﻣو راوﺷﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﻲﻧﻘﻓ لﻣﻌﻟا اذﻫ زﺎﺟﻧإ . روﺗﻛدﻟا ذﺎﺗﺳﻷا رﻛذﻟﺎﺑ صﺧأ ﻲﻧﯾﻧﺑ دﻣﺣا ﺔﻟﺎﺳرﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ فارﺷﻹا لﺑﻗو لﺿﻔﺗ يذﻟا ، نﻣ يوﺗرأ نأ لﯾﺑﻧﻟا ﻪﻘﻠﺧﺑ ﻲﻟ حﺎﺗأو نﯾﻣﻷا ﺢﺻﺎﻧﻟاو دﺷرﻣﻟاو ﻪﺟوﻣﻟاو مﻠﻌﻣﻟا مﻌﻧ ﻲﻟ نﺎﻛﻓ تزﺟﻧأ ﺎﻣﯾﻓ رﺑﻛﻷا لﺿﻔﻟا ﻪﻟ نﺎﻛﻓ ،ﻊﺳاوﻟا ﻪﻣﻠﻋ رﺣﺑ ﻓ ﻟا ﺔﺑﻠطﻟ ﺎًﺳارﺑﻧ ﷲا ﻪﻣادﺄ ﻪﻧطوﻟ ارﺧذو مﻠﻌ . ﻟإ يرﯾدﻘﺗ صﻟﺎﺧو يرﻛﺷ قﯾﻣﻋ نﻋ رّﺑﻋأ ﺎﻣﻛ ﻰ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ءﺎﺿﻋأ لﺿﺎﻓﻷا ةذﺗﺎﺳﻷا ﻫازﺟ م ﻬﻣادأو ،ءازﺟﻟا رﯾﺧ مﻠﻌﻟا بّﻼط نﻋو ﻲّﻧﻋ ﷲا م لﺎﯾﺟﻷا ﺎﻬﻧﻣ لﻬﻧﺗ ٍمﻠﻋ َةرﺎﻧﻣ ﷲا . ﻌﻣﺎﺟ قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ةدﺎﻣﻋ رﻛﺷأ نأ ّﻻإ ﻲﻧﻌﺳﯾ ﻻ لﯾﻣﺟﻟﺎﺑ نﺎﻓرﻌﻟا ضرﻌﻣ ﻲﻓ تﻣد ﺎﻣو ﺔ ﺔﻧﺗﺎﺑ رﺿﺧﻟ جﺎﺣﻟا 01 ثﺣﺑﻟاو ﺔﺳاردﻠﻟ ﺔﺑﯾطﻟا ﺔﺻرﻔﻟا ﻩذﻫ ﻲﻟ ﺎﻬﺗﺣﺎﺗإ ﻰﻠﻋ .

ﺔـــــــﻣدﻘﻣ

ﻣدﻘﻣ ــــــــــــ ﺔ ﺔﻣدﻘﻣ ﺟﻣﻟا ﺎﻬﺗﻓرﻋ ﺔﻓآ دﺎﺳﻔﻟا ﻹا تﺎﻌﻣﺗ و ﺔﯾﻧﺎﺳﻧ ذﻧﻣ ﺎﻬﻧﻣ تﻧﺎﻋ ةﺎﯾﺣﻟا تﻣﺎﻗ نأ ﻪﺟو ﻰﻠﻋ ﻷا ضر اذﻫ ﺎﻧﻣوﯾ ﻰﺗﺣ ، إ يأ وﻠﺧﯾ ﻻ ذ ﺎﻬﻧﻣ ﻹا ﻪﺟو ﻰﻠﻋ ﻼط و دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ق لﺑ نﯾدﺳﻔﻣﻟا إ ىرﺷﺗﺳ ﻲﻓ ةرﯾﻘﻔﻟاو ﺔﯾﻧﻐﻟا تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﻓﺎﻛ ، ﻟا ﺔﻔﯾﻌﺿﻟاو ﺔﯾوﻘﻟا ،ﺔﯾﻣﻷاو ﺔﻣﻠﻌﺗﻣ تﺎﺑ ثﯾﺣ ، و وﻣﻧ مﺎﻣأ ﺔﺑﻘﻋ لﻛﺷﯾ تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا روطﺗ و ةدﻌﺻﻷا ﺔﻓﺎﻛ ﻲﻓ تﻻﺎﺟﻣﻟا تﺣﺑﺻأ اذﻬﻟو ، رﻣأ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ ا تﻔﻛﻌﻓ ،ﺎﯾرورﺿ نﻣﺿ لﺎﻌﻓﻷا ﻩذﻫ مﯾرﺟﺗ ﻰﻠﻋ رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﻧﻣو مﻟﺎﻌﻟا لود لﻛ ﻌﯾرﺷﺗ تﺣﺗ ﺔﯾﺑﺎﻘﻌﻟا ﺎﻬﺗﺎ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ تﺎﯾﻣﺳﺗ : ،ةوﺷر مﺋارﺟ ﻹا مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا دﯾدﺑﺗ ، سﻼﺗﺧ ... ﻬﺷ ﻲﺗﻟا تاروطﺗﻟا نأ رﯾﻏ ﻵا ﻲﻓ مﻟﺎﻌﻟا ﺎﻫد تﻻﺎﺟﻣﻟا ﺔﻓﺎﻛ ﻲﻓ ةرﯾﺧﻷا ﺔﻧو و ، ﻲﺗﻟا د ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ مﻟﺎﻌﻟا ﺎﻬﺑﺟوﻣﺑ ﺢﺑﺻأ و تﺎﻗﻼﻌﻟا ددﻌﺗ لظ ﻲﻓ ةدﺣاو ﺔﻟو ﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا كﺑﺎﺷﺗ ﺔﻧﯾﺎﺑﺗ و ضﻌﺑﻟا ﺎﻬﺿﻌﺑ ﺔﻟودﻟا نﯾﺑ ﻓ دارﻓﻷا نﯾﺑ مﻟﺎﻌﻟا ءﺎﺣﻧأ ﻲ إ ﻌﻧ ﻩذﻫ ﻲﺷﻔﺗ ﻰﻠﻋ ﺎﺑﻠﺳ تﺳﻛ و ةرﻫﺎظﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣ ةرﻫﺎظ درﺟﻣ نﻣ تﻟوﺣﺗ ثﯾﺣ ﺎﻬﻣﻗﺎﻔﺗ إ ﺗﻟا بﺟوﺗﺳﺗ ﺔﯾﻣﻟﺎﻋ ةرﻫﺎظ ﻰﻟ نوﺎﻌ ﻲﻟودﻟا وﻣﻟ ا ﺎﻬﺗﻬﺟ و ، ٕا أدﺑ ﻹا نﻣ رﺑﻛأ ردﻗ ﺗرﺗﻟا ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋﺈﺑ مﺎﻣﺗﻫ ﻩذﻫ ﻊﻧﻣﻟ ﺔﯾﻟﺎﺣﻟا تﺎﺑﯾ و ،ﺎﻬﺗﺣﻓﺎﻛﻣو ةرﻫﺎظﻟا ﻊﺿو ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا إ تﺎﯾﺟﯾﺗارﺗﺳ نﺎﻣﺿﻟ رﻣﺗﺳﻣ وﺣﻧ ﻰﻠﻋ ثدﺣﺗ ةرﺻﺎﻌﻣﻟا دﺎﺳﻔﻟا روﺻ لﻛ نﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا تﻼﻛﺷﻣﻟا ﺔﻬﺟاوﻣ . و تءﺎﺟ دﻗ إ ﻷا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗ ﻣﻟ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣ و قﻓاوﺗﻟا نﻋ رﺑﻌﺗﻟ دﺎﺳﻔﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛ نﯾﯾﻟودﻟا دﻬﺟﻟا ةرﻫﺎظﻟا ﻩذﻫ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ، لودﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا رارﻏ ﻰﻠﻋ رﺋازﺟﻟا تﻋرﺎﺳ دﻗو ﻣﻟا ﻰﻟا ظﻔﺣﺗﺑ ﺔﻗدﺎﺻ ﻹا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗ و ﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ كﻟذ ﻲﺳﺎ 04 / 128 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 19 / 04 / 2004 . ﻹا اذﻬﻟ اذﯾﻔﻧﺗو ﻰﻠﻋو ﻲﻟودﻟا مازﺗﻟ ﻹا ﻲﻓ دراوﻟا مﯾرﺟﺗﻟا نأ رﺎﺑﺗﻋإ دﻌﯾ ﻻ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗ ﻲﻧطوﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻋﺎﻘﻟا ﺞﻣدﻧﺗ مﻟﺎﻣ ﺎﯾﻓﺎﻛ إ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ثدﺣﺗﺳ ﺔﻧﺳ 2006 ﻧوﻧﺎﻗ ﺎ ﺻﺎﺧ ﺎ و ﻼﻘﺗﺳﻣ ﺔﻬﺟاوﻣﻟ ةرﻫﺎظﻟا ﻩذﻫ إ ﺢﻠطﺻ دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻘﺑ ﻪﺗﯾﻣﺳﺗ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو مﯾرﺟﺗﻟا سﻔﻧ ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ صوﺻﻧ كﻟذﺑ ﺎﯾﻐﻠﻣ .

ﻣدﻘﻣ ــــــــــــ ﺔ و عوﺟرﻟﺎﺑ إ دﻗ ﻩدﺟﻧ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ ىوﺣﻓ ﻰﻟ و لﺎﻌﻓﻷا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ مﯾرﺟﺗ نﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟا نﻣ ﺎﻬﻣﻫأ سﻣﺗ ﻲﺗﻟا كﻠﺗ عﺎطﻗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺈﺑ رﺎﺑﺗﻋ ﻩ أ دﺎﺳﻔﻟا ةرﻫﺎظ ﻲﺷﻔﺗﻟ لﺎﺟﻣ زرﺑ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﻩروﺻﺑ ﻰﻠﻋ إ أ رﺎﺑﺗﻋ تﺎﻋﺎطﻘﻟا مﻫأ نﻣ ﻪﻧ إ ﻻﻼﻐﺗﺳ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻠﻟ ، ﯾ ثﯾﺣ فﻠﻛ ﻎﻟﺎﺑﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﺔﻠﺋﺎط ، داوﻣﻟا صوﺻﻧ لﻼﺧ نﻣ كﻟذو 26 ، 27 و 35 اذﻫ نﻣ رﯾﺧﻷا . و نذإ ٕا لوﻘﻧ نأ ﻊﯾطﺗﺳﻧ ﻩرﻛذ قﺑﺳ ﺎﻣﻣ ﺎﻗﻼطﻧ نأ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا دﻌﺗ رﺛﻛﻷا إ دﻬﺗﺳ اﺎﻓ ﺎﯾازﻣ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻠﻟ دﺎﺳﻔﻟا ةرﻫﺎظ نﻣ ضﻌﺑ ﻰﻟا لوﺻوﻟا لﯾﻬﺳﺗﻟ وأ ﺎﻬﺑﺎﺳﺣ ﻰﻠﻋ تﺎﯾﺎﻐﻟا و ،ﺔﻋورﺷﻣ رﯾﻐﻟاو ﺎﻬﻧﻣ ﺔﻋورﺷﻣﻟا ةرورﺿﻟﺎﺑ بﻠطﺗﺗ ةرﻫﺎظﻟا ﻩذﻫ ﺔﻬﺟاوﻣ نﺈﻓ اذﻬﻟ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﻔﻟﺎﺧﻣﻟا روﺻ فﻠﺗﺧﻣ مﯾرﺟﺗ نأ ﺎﻬﺑ سﻣﺗ . ثﯾﺣ رﻬظﺗ ﺈﺑ ثﺣﺑﻟا اذﻬﻟ ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا ﺔﯾﻣﻫﻷا ﻩرﺎﺑﺗﻋ ﺎﻣﻬﻣ ﺎﻋوﺿوﻣ لوﺎﻧﺗﯾ ءوﺿﻟا طﻠﺳﯾ ﻰﻠﻋ و دﺎﺳﻔﻟا مﺋارﺟ مﻫأ نﻣ ةدﺣاو أ ﺎﻫرﺛﻛ إ رﺎﺷﺗﻧ ا ﻹ ﺧﻟﺎﺑ ﺎﻬطﺎﺑﺗر ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾز و دﻌﯾ و ﺎﻬﻟ يدﺻﺗﻟا تﺎﯾﻟﻵا طﺑﺿ و ﺔﯾﻋوﻧ ةزﻔﻗ ﺎﻬﺗﺣﻓﺎﻛﻣﺑ ﺔﻠﯾﻔﻛﻟا ﻲﻓ ةرﯾﺑﻛ ةوطﺧ دﺣﻟا ﺔﻟوﺎﺣﻣ لﯾﺑﺳ ةرﻫﺎظﻟا ﻩذﻫ نﻣ و ، كﻟذ نوﻛﯾ ﻻ إ زارﺑﺈﺑ ﻻ ﻟا ﺎﻫذﺧﺗﺗ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا روﺻ و ﻲﺗﻟا نﺎﻛرﻷا ﯾﻗ ﻪﺑﻠطﺗﯾ ﺎ ﺎﻬﻣ و ﺎﻬﻧﻋ فﺷﻛﻟاو ثﺣﺑﻟا قرطو ،ﺎﻬﯾﺑﻛﺗرﻣ لﺎطﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟاو ٕا ﺎﻬﯾﺑﻛﺗرﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎﻬﺟﻟا ﻰﻠﻋ . عوﺿوﻣﻟا اذﻬﻟ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﯾﻣﻫﻷا نﻋ ﺎﻣأ ﻓ أ ﻲﻓ ﻰﻠﺟﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تارﻐﺛﻟا ن إ تﻔﻧﺗﻛ ﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ لﯾدﻌﺗﻟا لﺑﻗ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﻪﺗروﺻ ﻲﻓ تﺎ ﺟ و نادﯾﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا نﻣ تﻠﻌ ﺔﯾﺿرأ ﻧﺗﻟ ﺔﺑﺻﺧ و ﺎﻫروﺻ فﻠﺗﺧﻣﺑ دﺎﺳﻔﻟا ةرﻫﺎظ ﻲﻣﺎ ﺎﻬطﺎﻣﻧأ مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟﺎﺑ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا ﺎﻬﺗﻠﺻﻟ ، و ﺔﻘﺛﻟ نﯾدﺳﻔﻣﻟا ﻲﻓ ؤﺳﻣ نﻣ برﻬﺗﻟا أ ﺔﯾﻟو ﺻﻟا مارﺑإ ﺔﯾﻠﻣﻋ رﯾطﺄﺗ نﺈﻓ اذﻬﻟ ،مﻬﻟﺎﻌﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔ ذﻧﻣ ﻰﻠﺛﻣ تاءارﺟﺈﺑ دﺑ ﻟا ﺔﻘﻔﺻﻟا ةﺎﯾﺣ ﺔﯾا ﺔﯾﺎﻏ ﻰ إ قﯾرط نﻋ ﺎﻬﺋﺎﻬﺗﻧ ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺎﺣﻣ ﻻ لﻛﺷﯾ ﺔﻟ ﻹا دﺎﺳﻔﻟا روﺻ نﻣ دﺣﻠﻟ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ا اذﻫ ﻲﻓ يراد و مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎظﺎﻔﺣو ،لﺎﺟﻣﻟ ﺿﺗ ﯾ ﺎﻘﯾ مﻬﺳﻔﻧأ مﻬﻟ لوﺳﺗ نﻣ ﻰﻠﻋ قﺎﻧﺧﻠﻟ إ ﺗر مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ نﻣ ﺔﻣﯾرﺟ بﺎﻛ لاوﻣﻷا ﻩذﻬﺑ زوﻔﻠﻟ .

ﻣدﻘﻣ ــــــــــــ ﺔ عوﺿوﻣﻟا اذﻬﻟ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﯾﻣﻫﻷﺎﻓ نذإ نﻣﻛﺗ نذإ اذﻫ ةردﻘﻟ ضرﻋ نﻣ ﺎﻧﻟ ﻪﻣدﻘﯾ ﺎﻣﯾﻓ نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ ﻪﻧﻣﺿﺗ ﺎﻣﺑ إ ﻩذﻫ ﻲﺑﻛﺗرﻣ نﻣ صﺎﺻﻘﻟاو طﺑﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻓاو رﯾﺑادﺗو ﺔﯾﻓﺎﻛ تاءارﺟ ﺟﻟا أ ﺎﻣﻧود ﺎﻧﻟ قﻘﺣﯾ يذﻟا رﻣﻷا مﺋار مﺋارﺟﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ لﺛﻣﻟ ﺎﻋدر كﺷ ﻰﻧد . نﻋ ﺎﻣأ ﻊﻓاود إ ﺎﻧرﺎﯾﺗﺧ ﻟـ ناوﻧﻌ ـﺑ ﺔﻣوﺳوﻣﻟا ﺎﻧﺗﻟﺎﺳر : " تﺎﯾﻟﻵا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا " ﻋوﺿوﻣ ﺎ ﺎﻧﺛﺣﺑﻟ نﻣﻛﺗﻓ ﺔﯾﺻﺧﺷ ﻊﻓاود ﻲﻓ ﻲﻓ ﺎﺳﺎﺳأ لﺛﻣﺗﺗ ﺑﻏر ﺎﻧﺗ وﺿوﻣﻟا اذﻫ ءارﺛإ ﻲﻓ ةدﯾﻛﻷا تﻼﯾدﻌﺗﻟا لظ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﺑﺳﻧﻟا ﺔﺛادﺣﻟﺎﺑ ﻊﺗﻣﺗﯾ لازﯾﻻ يذﻟا ع ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ تﺳﻣ ﻲﺗﻟا و دوﻌﺗ ﻲﺗﻟا إ ﺔﻧﺳ ﻰﻟ 2015 أو ، ﺎﺿﯾ ﻲﺗﻟا تﻼﯾدﻌﺗﻟا أ ﻰﻠﻋ تﻠﺧد ﺔﻧﺳ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻗ 2011 و صﻧ لﯾدﻌﺗ مﺗ ﺎﻬﺑﺟوﻣﺑ ﻲﺗﻟا ﺎﻣﻟا ةد 26 قﻠﻌﺗﻣﻟا إ ةﺎﺑﺎﺣﻣﻟا ﺔﻣﯾرﺟﺑ دﺣ ى ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ روﺻ ، ﺎﺿﯾأو إ ثادﺣﺗﺳ و ،دﺎﺳﻔﻟا ﻊﻣﻘﻟ يزﻛرﻣﻟا ناوﯾدﻟا ﻬﻟا بﯾﺻﻧﺗ و دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺋﯾ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ . ﺔﯾﻋوﺿوﻣ ىرﺧأو ﻫ نأ ﻲﻓ ﻰﻠﺟﺗﺗ و ﻲﺻﺻﺧﺗ مﯾﻣﺻ ﻲﻓ لﺧدﯾ عوﺿوﻣﻟا اذ ﺗﻣﻟا لﺛﻣ ﻲﻟودﻟا ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻹ ﻪطﺎﺑﺗر ﻲﺗﻟا ﺔﯾوﯾﺣﻟا مﺋارﺟﻟا نﻣ ﺔﻣﯾرﺟﺑ إ تﻋرﺗﺳ إ مﺎﻣﺗﻫ ﻪﻠﻣﻛﺄﺑ ﻲﻟودﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ، ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ﻊﺑﺎطﺑ مﺳﺗﺗ ﺎﻬﻠﻌﺟ يذﻟا رﻣﻷا و مﯾرﺟﺗﻟا ردﺻﻣ نأ وﻫ ﺎﻬﯾﻓ إ دﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗ دﺎﺳﻔﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ة . بﺎﺑﺳأ نﯾﺑ نﻣ ﺎﺿﯾأ إ عوﺿوﻣﻟا اذﻬﻟ ﺎﻧرﺎﯾﺗﺧ ﺎﻣ وﻫ ﺗﻓرﻋ ﻪ ﻷا تاوﻧﺳﻟا ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ةرﯾﺧ نﻣ رﯾطﺧ دﯾازﺗ مﻛ ﻲﻓ عوﻧو ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تازوﺎﺟﺗﻟا تدأ إ ﻰﻟ إ و رادﻫ دﯾدﺑﺗ ا مﺎﻌﻟا لﺎﻣﻟ ﺎﻧﺗﺑﻏرو ، و ﺔﯾﺎﻔﻛ ىدﻣ نﻋ ثﺣﺑﻟا ﻲﻓ ةدﯾﻛﻷا تﺎﯾﻟﻵا ﺔﻋﺎﺟﻧ فﻗو ﻲﻓ ﺔﺛدﺣﺗﺳﻣﻟا لﻗﻷا ﻰﻠﻋ وأ لﯾﻠﻘﺗﻟا ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻧﻣ تﺎﺳﺳؤﻣ ﻩدﻬﺷﺗ يذﻟا فﯾزﻧﻟا اذﻬ ﺔﻟودﻟا .

ﻣدﻘﻣ ــــــــــــ ﺔ لوﺣ ﺎﻧﺛﺣﺑ عوﺿوﻣ رودﯾ ثﯾﺣ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ ﺎﻫدﺎﻔﻣ : لﺎﺟﻣ ﻲﻓ دﺎﺳﻔﻟا رﻫﺎظﻣ لﺛﻣﺗﺗ ﺎﻣﯾﻓ ؟ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻵا نأ لﻫو رﯾﺑادﺗﻟاو تﺎﯾﻟ ﻹاو ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﺋارﺟ ﻣﻟا ةدﻣﺗﻌ لﺑﻗ نﻣ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ ﺔﻬﺟاوﻣﻟ ﺔﻠﯾﻔﻛ ﺑ ﻋدر ﺎﻬ ﺎﻬﻌﻣﻗو ؟ و ٕا فادﻫﻷا رﺻﺣ نﻛﻣﯾ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻩذﻫ نﻣ ﺎًﻗﻼطﻧ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ نﻣ ةوﺟرﻣﻟا طﺎﻘﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا : ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا موﻬﻔﻣ دﯾدﺣﺗ و دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ﺎﻘﻓو ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ ﺈﺑ ﻩرﺎﺑﺗﻋ مﺋارﺟ مظﻌﻣ ﻲﻓ ضرﺗﻔﻣ نﻛر ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا . روﺻ مﻫأ ﺢﯾﺿوﺗ و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ طﺎﻣﻧأو أ و ﺎﻬﻣﺎﯾﻗ نﺎﻛر ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟا نﯾﯾﻌﯾﺑط صﺎﺧﺷأ نﻣ ﺎﻬﯾﺑﻛﺗرﻣ لﺎطﺗ و نﯾﯾوﻧﻌﻣ . -إ ةزﻬﺟﻷا رود زارﺑ ﺔﯾﺑﺎﻗرﻟا ﺳﻼﻛﻟا و ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣﻛ ﺔﯾﻛﯾ ﻲﻓ ﺔﯾﻟﺎﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟا نﻋ يرﺣﺗﻟاو فﺷﻛﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ . -إ ﺔﺛدﺣﺗﺳﻣﻟا ةزﻬﺟﻷا رود زارﺑ و دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻗ بﺟوﻣﺑ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ ﻬﻟا و دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺋﯾ و ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﻲﻓ دﺎﺳﻔﻟا ﻊﻣﻘﻟ يزﻛرﻣﻟا ناوﯾدﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا و فﺷﻛﻟا ﻲﻓ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ نﻋ يرﺣﺗﻟا . -ﺗ نﺎﯾﺑ أ بﯾﻟﺎﺳ ﺔﺻﺎﺧﻟا يرﺣﺗﻟا ﻣﻟا مﺋارﺟﻟا نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗ . ﺔﯾﺻوﺻﺧ لوﺣ فوﻗوﻟا إ تاءارﺟ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻘﺣﻼﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟﻟ وأ مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﻲﻓ ﺎﻫرﺛ . -دﯾدﺣﺗ أ ﻲﺗﻟا رﯾﺑادﺗﻟا مﻫ إ ﺷﻣﻟا ﺎﻫذﺧﺗ و دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ عر ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا نوﺎﻌﺗﻟا بﯾﻟﺎﺳأ لﯾﻌﻔﺗﻟ ةرﺑﺎﻌﻟا ﺎﻬﺗروﺻ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا دودﺣﻠﻟ . نﻋ ًﻼﺿﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺑﺗﻛﻣﻟا ءارﺛإ ﻲﻓ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟا ، لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ تﺎﺳاردﻟا نأو ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻠﯾﻠﻗ تﻟاز ﻻ .

ﻣدﻘﻣ ــــــــــــ ﺔ دﻗو إ ﺎﻧدﻣﺗﻋ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ فادﻫﻷا ﻰﻟإ لوﺻوﻟاو ﺎﻧﺛﺣﺑ عوﺿوﻣ ﺎﻬﺣرطﯾ ﻲﺗﻟا ﻪﻧﻣ ةوﺟرﻣﻟا ﻋ ﻰﻠ ﺔﺟردﺑ ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا صوﺻﻧﻟا فﻠﺗﺧﻣ لﯾﻠﺣﺗ لﺟأ نﻣ كﻟذو ﻰﻟوأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻧﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟاو عوﺿوﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺎﻬ ﺔﺻﺎﺧ لدﻌﻣﻟا ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻗ و مﻣﺗﻣﻟا ، إ دﺎﺳﻔﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗ تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ ، اءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ، ت ،ﺔﯾﺋازﺟﻟا مﯾظﻧﺗ ﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺔﯾﻣو ، رﻣاوﻷاو نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔﺛدﺣﺗﺳﻣﻟا ةزﻬﺟﻷﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا مﯾﺳارﻣﻟاو و ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻠﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺋﯾﻬﻟا ﻲﻓ و دﺎﺳﻔﻟا ﻊﻣﻘﻟ يزﻛرﻣﻟا ناوﯾدﻟا أ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ةزﻬﺟ ﺳﻼﻛﻟا ﯾ ﺔﯾﻛ . و ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﺿﯾأ كﻟذ ﻷ ﻹا ةرﻫﺎظﻟا ﻩذﻫ فﺻو لﺟ ﻣﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣارﺟ ﻲﻓ ﺔﻠﺛ و طﺎﻣﻧﻷاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺎﻫذﺧﺗﺗ ﻲﺗﻟا روﺻﻟا . ﺎﻬﺧﯾﺳرﺗو ةرﻛﻔﻟا ﺢﯾﺿوﺗ نأ ذإ نرﺎﻘﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟﺎﺑ ﺎﻧﺎﯾﺣأ نﯾﻧﯾﻌﺗﺳﻣ ءارﺟإ ﺎﻧﺎﯾﺣأ بﻠطﺗﯾ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺔﻧرﺎﻘﻣ نﯾﺑ ﻟا ﺻﻧ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا صو وﻟا ﺻﻧ صو ﺔﺛدﺣﺗﺳﻣﻟا لوﺣ فوﻗوﻠﻟ تاررﺑﻣ لﯾدﻌﺗﻟا و ﻪﺗﻋﺎﺟﻧ ىدﻣ . نﺎﻛ ثﯾﺣ نﻣ ﺔﺳارد لﺣﻣ نﺎﻛ ثﺣﺑﻟا اذﻫ عوﺿوﻣ لﺑﻗ ﺔﯾدﺎﻧ بﺎﯾﺗ ، ﺔﻬﺟاوﻣ تﺎﯾﻟآ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ دﺎﺳﻔﻟا ،يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﻩاروﺗﻛدﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻟﺎﺳر ، ،وزو يزﯾﺗ 2013 . و ﻟا ﻲﺗ ،ﺎﻬﺗﻟﺎﺳر لﻼﺧ نﻣ ﺔﺳاردﻟﺎﺑ تﻟوﺎﻧﺗ تﺎﻘﻔﺻﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا تﺎﯾﻟآ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ،لوﻷا بﺎﺑﻟا ﻲﻓ ﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ ءﺎﺿﻘﻟا لﺧدﺗ ﻠ و ﺔﺑﺎﻗر دﺎﺳﻔﻟا ﻊﻣﻗ ﻲﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا . لﻼﺧ نﻣو إ ﺎﻧدﺟو ﺔﻟﺎﺳرﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ درو ﺎﻣ ءارﻘﺗﺳ ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا نأ ﻼﻣﺎﻛ ﺎﺑﺎﺑ تﺻﺻﺧ دﻗ ﺔﺳاردﻟ ﻵا ﺔﯾﺋﺎﻗوﻟا تﺎﯾﻟ نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻠﻟ ﯾﺻﻔﺗﻟﺎﺑ قرطﺗﺗ مﻟو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ دﺎﺳﻔﻟا ل ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟﻟ ﺎﻣﻛ ، إ ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا تدﻣﺗﻋ ﺎﻬﺗﺳارد ﻲﻓ ﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻠ ﻰﻠﻋ

ﻣدﻘﻣ ــــــــــــ ﺔ ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا مﻗر قﺑﺎﺳﻟا 10 -236 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﻣﻟا قرطﺗﺗ مﻟ ﺎﻣﻛ ﻌﺗﻠﻟ ﺎ ﻲﻟودﻟا نو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ . فرط نﻣ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻟﺎﺳر ناوﻧﻋ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ نﺎﻛ ﺎﺿﯾأو ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا ﺔﺧﯾﻟوز وزوز ، حﺎﺑرﻣ يدﺻﺎﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺔﻠﻗرو ، رﺋازﺟﻟا ، 2011 ، ﻣﺳﻗ يذﻟا ت عوﺿوﻣ ﻬﺗرﻛذﻣ ﺎ ﻰﻟإ نﯾﻠﺻﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﻛ أ لﺻﻓ لو ناوﻧﻌﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا مﺋارﺟﻟا لﺻﻓو نﺎﺛ ناوﻧﻌﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا مﺋارﺟﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ تﺎﯾﻟآ . لﻼﺧ نﻣ إ ﻩذﻫ ىوﺣﻓ ءارﻘﺗﺳ ﻷا ﻲﻫ ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا نأ ﺎﻧظﺣﻻ ةرﻛذﻣﻟا دﻗ ىرﺧ إ ﻲﻓ تدﻣﺗﻋ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺎﻬﺗﺳارد ﺑ مﺋارﺟ ﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻰﻠ أ ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا مﺎﻛﺣ مﻗر 10 -236 ، ﺎﻣﻛ قرطﺗﺗ مﻟ إ ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻟ أ ﺎﻗرﻟا ةزﻬﺟ ،ﺔﯾﻟﺎﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟﺎﻛ ﺔﺑ لﺻﻔﺗ مﻟ ﺎﻬﻧوﻛ ﻰﻟإ ﻼﺿﻓ ﻲﻓ إ ىوﻋدﻟا رﯾﺳ تاءارﺟ . نﯾﺗﻘﺑﺎﺳﻟا نﯾﺗﺳاردﻟا ﻼﻛ فﻼﺧ ﻰﻠﻋو اذﻫ ﺎﻧﺛﺣﺑ لﻼﺧ نﻣ تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺔﺳاردﺑ ﺎﻧﻣﻗ ﺈﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋ لﺣﻣﻟا رﺻﻧﻋ لﻛﺷﺗ ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ ءوﺿ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ أ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ تﻟﺎط ﻲﺗﻟا تﻼﯾدﻌﺗﻟا ثدﺣ أ ا موﺳرﻣﻟا مﺎﻛﺣ ﻲﺳﺎﺋرﻟ مﻗر دﯾدﺟﻟا 15 -247 ﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗﻣﻟا اذﻫ نﻣ ﻼﻣﺎﻛ ﺎﺑﺎﺑ ﺎﻧﺻﺻﺧ ﺎﻣﻛ ،ﺔﯾ ﯾرﺟﺗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺳاردﻟ ثﺣﺑﻟا ﺎﺑﺎﻘﻋو ﺎﻣ . ﺎﻧﻗرطﺗ ﺎﻣﻛ ﺎﺿﯾأ إ نﺎﯾﺑﻟ ىوﻋدﻟا رﯾﺳ تاءارﺟ ا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟ ، و ٕا أ ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻟ ﺷﺗﻔﻣﻟا ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣﺑ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ةزﻬﺟ ﯾ ﺔﯾﻟﺎﻣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔ ﺎﻧدرﻓأو رود ﺔﺳاردﻟ ﺎﺻﺎﺧ ﺎﺑﻠطﻣ ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا نوﺎﻌﺗﻟا تﺎﯾﻟآ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا . نﻋ ﺎﻣأ ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟا مﻫأ إ لﻣﻌﻟا اذﻫ دادﻋإ ءﺎﻧﺛأ ﺎﻧﺗﺿرﺗﻋ لﺛﻣﺗﺗﻓ ﻲﻓ ﻲﺗﺄﯾ ﺎﻣ :  عوﺿوﻣﻟا ﺞﻟﺎﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺻﺻﺧﺗﻣﻟا ﻊﺟارﻣﻟا ﺔﻠﻗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ دﺣ ﻲﻓ ﻪﺗاذ .

ﻣدﻘﻣ ــــــــــــ ﺔ  نإ دﻟﺎﺑ قرطﺗﻟا ﺎﻧﻣ تﺑﻠطﺗ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﺔﺳارد نﯾﻧاوﻘﻟا نﻣ ﺔﻋوﻧﺗﻣ ﺔﻗﺎﺑﻟ ﺔﺳار و رﻣاوﻷاو مﯾﺳارﻣﻟا ﻗوﻟاو دﻬﺟﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا ﺎﻧﻣ بﻠطﺗ يذﻟا رﻣﻷا ت .  رظﻧ اذﻫو ،عورﻔﻟاو بﻟﺎطﻣﻟاو ثﺣﺎﺑﻣﻟا ضﻌﺑ نﯾﺑ ﺔﻧزاوﻣﻟا ﺔﺑوﻌﺻ ا دﻗ ﻊﺟارﻣﻟا نﻷ ىرﺧﻸﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﻣدﻌﻧﻣ نوﻛﺗ دﺎﻛﺗو تﺎﯾﺋزﺟﻟا نﻣ ﺔﯾﺋزﺟﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ةرﯾﺛﻛ نوﻛﺗ . ثﺣﺎﺑ لﻛ تﻻﺎﺣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓو اذﻫ إ نأ كردﯾ نأ ﻪﯾﻠﻋ ﺔﯾﻣﯾدﺎﻛﻷا ﺔﺳاردﻟا رﺎﺗﺧ زﺟ ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا وأ ﺔﯾﺻﺧﺷﻟا تﺎﺑوﻌﺻﻟا آ ن ثﺣﺑﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻣ نﺎﯾﺳﺎﺳأ .... عوﺿوﻣ ﺔﺳارد نﻣ نﻛﻣﺗﻧ ﻲﻛﻟو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻟﻵا إ ﻲﺗﻵﺎﻛ نﯾﺑﺎﺑ ﻲﻟإ ثﺣﺑﻟا عوﺿوﻣ مﯾﺳﻘﺗ ﺎﻧرﺗﺧ :  لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا . ﺎﻧﻟوﺎﻧﺗ يذﻟا ﻪﻟﻼﺧ نﻣ و رﺻﺎﻧﻋ أ مﺋارﺟ مﺎﯾﻗ نﺎﻛر ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺗ و نﯾﯾﻌﯾﺑط صﺎﺧﺷأ نﻣ ﺎﻬﯾﺑﻛﺗرﻣ لﺎط ﻲﻟاوﺗﻟا ﻰﻠﻋ نﯾﻠﺻﻓ ﻲﻓ نﯾﯾوﻧﻌﻣ .  ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺑﻟا : ﻹا تﺎﯾﻟﻵا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﺋارﺟ تﺎﻘﻔﺻﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا . ﻩﺎﻧﺻﺻﺧ يذﻟاو ﻟ ﺔﺳاردﻠ ﻹا مﺎﻛﺣﻷا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ نﻋ فﺷﻛﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﺋارﺟ لﺻﻓ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا أ ،لو و ﻹا مﺎظﻧﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟﻟ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻘﺣﻼﻣﻠﻟ ﻲﺋارﺟ ﻲﻓ ﻲﻧﺎﺛ لﺻﻓ . و ﻧﻣﺗﺧ ﺎ ﺔﻣﺗﺎﺧﺑ ﺎﻫ إ ﻬﺗﺳ ﻠﻧﯾ ﺎ صﺧﻠﻣﺑ ﺎﻫ نوﻣﺿﻣ لوﺣ ﻟا ﻩذﻫ ﺔﻟﺎﺳر و ، ﺎﻫﺎﻧطّﺳوﺗ رﺻﺣﺑ لﺻوﺗﻣﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا لﻣﺟﻣﻟ ﯾﻟإ ﻧﻠﯾذو ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ لﻼﺧ نﻣ ﺎﻬ ﺎ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﺻوﺗﻟا ضﻌﺑﻟ درﺳﺑ ﺎﻫ ﺔﯾرورﺿ ﺎﻬﻧأ ﺎﻧﯾأر .

لوﻷا بﺎﺑﻟا

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻷا بﺎﺑﻟا و ل : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻰﻠﻋ دﺎﺳﻔﻟا ﺎﻬﺳﻣﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟا بﺻﺧأ نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا رﺑﺗﻌﺗ إ لﻛﺷﺗ ﺎﻬﻧأ رﺎﺑﺗﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا لاوﻣﻷا ﻪﯾﻓ كرﺣﺗﺗ رﺎﺳﻣ مﻫأ ، نﯾدﺳﻔﻣﻟا بﺎﻌﻟ لﯾﺳﯾ يذﻟا رﻣﻷا ﻲﻓ دﻬﺟ يأ نورﺧدﯾ ﻻ مﻬﻠﻌﺟﯾو إ نﻋ ﻼﺿﻓ ،ﺎﻬﯾﻠﻋ لوﺻﺣﻠﻟ ﺔﻋورﺷﻣﻟا رﯾﻏ قرطﻟا مادﺧﺗﺳ ﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻠﯾﺳوﻟا ﺎﻬﻧوﻛ دﯾ ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﻌﺿو ﻲ ةرادﻹا ﻩذﻫ رﯾﯾﺳﺗ لﺟأ نﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻷا لاوﻣ . ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا تﻓرﻋ دﻗو ﺔﻧوﻵا كﻠﺗ ﺎﻬﻧﻣ ﺔﺻﺎﺧو دﺎﺳﻔﻟا مﺋارﺟﻟ ﺎﺳوﻣﻠﻣ ادﯾازﺗ ةرﯾﺧﻷا ﻻ ﺔﯾﻠﺧاد مﺋارﺟ ضﺣﻣ دﻌﺗ مﻟ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ نﻷ ارظﻧ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا سﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺟﺗﯾ ﺎ و ز ذﯾﻔﻧﺗ ﺎﻬﻧﺎﻛرأ إ دودﺣ تدﻌﺗ لﺑ طﻘﻓ ةدﺣاوﻟا ﺔﻟودﻟا مﯾﻠﻗ نطوﻟا رﺑﻋ ﺎﻬﻌﺑﺎط ﺎﻬﻟ رﺎﺻو لودﻟا تﺎﺑﯾﺗرﺗ ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋﻹ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟﺎﺑ ﻊﻓد يذﻟا رﻣﻷا ،موﯾ دﻌﺑ ﺎﻣوﯾ ﻰﻣﺎﻧﺗﯾ يذﻟا ﻰﻠﻋ عرﺎﺳﻓ ﺎﻬﺗﻬﺟاوﻣ لودﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻰطﺧ ﻺﻟ مﺎﻣﺿﻧ ﻹ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﻹا اذﻬﻟ اذﯾﻔﻧﺗو ،دﺎﺳﻔﻟا ﺗﻟ تﺎﺑوﻘﻋو مﺋارﺟ نﻣﺿﺗﯾ كﻟذﻟ لﻘﺗﺳﻣ نوﻧﺎﻗ صﯾﺻﺧﺗﺑ مﺎﻗ ﻲﻟودﻟا ماز ﺎﻬﻌﻣ ﺔﯾﺷﺎﻣﺗﻣ ةدﯾدﺟ رﯾﺑادﺗو . عوﺟرﻟﺎﺑو ﻰﻟإ دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻘﺑ ﻪﺗﯾﻣﺳﺗ ﻰﻠﻋ ﺢﻠطﺻأ يذﻟا نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣو مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣو ﻊﻣﻘﻟ تﺎﯾﻟﻵاو رﯾﺑادﺗﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا نﻣﺿﺗ دﻗ ﻩدﺟﻧ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو وﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا عرﺷﻣﻟا دﻣﻋ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ ﻲﺗﻟا ،ﺔﯾﻋوﺿ ﻰﻟإ مﺋارﺟ دﻌﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻛوﻠﺳﻟا رﺻﺣ نﺎﯾﺑو ،ﺎﻧﺛﺣﺑ عوﺿوﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣو لﻛﻛ دﺎﺳﻓ أ ،ﺎﻬﻣﺎﯾﻗ نﺎﻛر ُﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟاو تﺑﺛﯾ نﻣ ﻰﻠﻋ قﺑط إ ﺎﻬﻟ مﻬﺑﺎﻛﺗر . ﻫ ﺔﺳاردﺑ موﻘﻧ فوﺳ بﺎﺑﻟا اذﻫ لﻼﺧ نﻣ نذإ ﻩذ تﺎﯾﻟﻵا وﺿوﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا تاذ ﯾﻋ ﺔ نﻣ ﻟا نﺎﯾﺑ لﻼﺧ رﺻﺎﻧﻌ ﻩذﻫ نﯾﺑ ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا ةرﯾﺧﻷا يذﻟا ﺔﻣﯾرﺟﻟا بﻛﺗرﻣ ﺔﻔﺻ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺎﺿﯾأو ،ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻗ موﻬﻔﻣﻟ ﺎﻘﻓو ﻲﻣوﻣﻋ فظوﻣ صﺧﺷ ﻲﻓ ﻰﻠﺟﺗﯾ مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ نﻣ ﺔﻣﯾرﺟ لﻛ مﺎﯾﻗ نﺎﻛرأ نﺎﯾﺑ اذﻛو ،مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ لﻛ ﻪﯾﻠﻋ بﺻﻧﺗ يذﻟا لﺣﻣﻟا

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟاو نﯾﯾﻌﯾﺑط ﺎﺻﺧﺷأ اوﻧﺎﻛ ءاوﺳ ﺎﻬﯾﺑﻛﺗرﻣﻟ ةدوﺻرﻣ وأ لﻼﺧ نﻣ كﻟذو ،نﯾﯾوﻧﻌﻣ ﻲﺗﻵا مﯾﺳﻘﺗﻟا : ﻷا لﺻﻔﻟا و ل : مﯾرﺟﺗﻟا رﺻﺎﻧﻋ ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا : ﺎﻬﻟ ةررﻘﻣﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟاو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ روﺻ

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻷا لﺻﻔﻟا و ل : مﯾرﺟﺗﻟا رﺻﺎﻧﻋ ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ مظﻌﻣ كرﺗﺷﺗ نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ رﻓاوﺗ ﺎﻬﻣﺎﯾﻘﻟ طرﺗﺷﺗ ﺎﻬﻧأ ﻲﻓ ﺎﻘﻓو ﺎﯾﻣوﻣﻋ ﺎﻔظوﻣ نوﻛﯾ نأ بﺟﯾ يذﻟا لﻌﻔﻟا بﻛﺗرﻣ ﺔﻔﺻ ﻲﻓ ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو رﺻﺎﻧﻌﻟا ﺢﯾرﺻﻟ صﻧ ﺔﻣﯾرﺟ ادﻋﺎﻣ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةدﺎﻣﻟا لﻼﻐﺗﺳإ ذوﻔﻧ ﻷا ناوﻋ نﯾﯾﻣوﻣﻌﻟا لﻋﺎﻔﻟا نوﻛﯾ نأ ﺎﻬﻣﺎﯾﻘﻟ طرﺗﺷﺗ ﻲﺗﻟا ﺎﻬﯾﻓ ﻼﻣﺎﻌﺗﻣ دﻗﺎﻌﺗﻣ ا. إ ﺔﻓﺎﺿ ﻰﻟإ كرﺗﺷﺗ لﻌﻔﻟا بﻛﺗرﻣ ﺔﻔﺻ رﺻﻧﻋ كوﻠﺳﻟا لﺣﻣ نأ ﻲﻓ مﺋارﺟﻟا ﻩذﻫ ﻹا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻗ موﻬﻔﻣﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻘﻔﺻ نوﻛﯾ نأ بﺟﯾ ﺎﻬﯾﻓ يدﺎﻣﻟا نﻛرﻠﻟ نوﻛﻣﻟا ﻲﻣارﺟ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا . ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ نﯾﺑ ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا رﺻﺎﻧﻌﻟا ﻩذﻫ ﺢﯾﺿوﺗ ﺔﯾﻐﺑو إ اذﻫ مﯾﺳﻘﺗ ﺎﻧرﺗﺧ لﺻﻔﻟا إ ﻲﺗﻵﺎﻛ نﯾﺛﺣﺑﻣ ﻰﻟ : ﻷا ثﺣﺑﻣﻟا و ل : ﺔﻔﺻ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﻲﻓ ﻲﻧﺎﺟﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا : لﺣﻣ ﻹا كوﻠﺳﻟا ﻲﻓ ﻲﻣارﺟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻷا ثﺣﺑﻣﻟا و ل : ﺔﻔﺻ ا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﻲﻓ ﻲﻧﺎﺟﻟ إ عرﺷﻣﻟا طرﺗﺷ ﺢﻧﻣ ﺔﻣﯾرﺟ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ مظﻌﻣ مﺎﯾﻘﻟ إ تازﺎﯾﺗﻣ ةررﺑﻣ رﯾﻏ " ةﺎﺑﺎﺣﻣﻟا " ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا ﻲﻓ ةوﺷرﻟا ﺔﻣﯾرﺟ ، ، رﯾﻏ ﺔﻔﺻﺑ دﺋاوﻓ ذﺧأ ﺔﻣﯾرﺟو نوﻛﯾ نأ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺳﻟا بﻛﺗرﻣ ﻠ كو ﻲﻣارﺟﻹا ﺔﻔﺻ لﻣﺣﯾ ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻘﻓو ﺎﯾﻣوﻣﻋ ﺎﻔظوﻣ نوﻧﺎﻘﻟ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا . و عوﺟرﻟﺎﺑ ﻰﻟإ اذﻫ نﻣ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةدﺎﻣﻟا صﻧ نوﻧﺎﻘﻟا ﻩدﺟﻧ دﻗ إ ةرﻫﺎظ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﺔﯾﻐﺑ دﻣﺗﻋ ﻛ دﺎﺳﻔﻟا ﻛ ﻬﻔﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣﺑ ل ﻲﻓ ﻪﯾﻠﻋ فرﺎﻌﺗﻣﻟا كﻟذ نﻋ ارﯾﺎﻐﻣ ﺎﻣو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا نوﻧﺎﻗ . إ ﻻ أ ﻪﻧ و ٕا اءﺎﻧﺛﺗﺳ ﻩرﻛذ قﺑﺳ ﺎﻣﻟ عوﺟرﻟﺎﺑو ﻰﻟإ ةدﺎﻣﻟا صﻧ 26 ةرﻘﻓ 02 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ ﺔﻣﯾرﺟﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟاو رﻛذﻟا فﻟﺎﺳﻟا لﻼﻐﺗﺳإ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا لﺟأ نﻣ نﯾﯾﻣوﻣﻌﻟا ناوﻋﻷا ذوﻔﻧ إ ةررﺑﻣ رﯾﻏ تازﺎﯾﺗﻣ و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ مﺋارﺟ نﻣ ةدﺣاو ىرﺧﻷا ﻲﻫ دﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا عرﺷﻣﻟا نأ دﺟﻧ و ﺔﻣﯾرﺟﻟا ﻩذﻬﻟ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟ ارظﻧ نوﻛﯾ نأ طرﺗﺷﯾ مﻟ لﺑ رﻛذﻟا قﺑﺎﺳﻟا موﻬﻔﻣﻟﺎﺑ ﺎﯾﻣوﻣﻋ ﺎﻔظوﻣ ﺎﻬﯾﻓ لﻋﺎﻔﻟا إ لﻋﺎﻔﻟا نوﻛﯾ نأ ﺎﻬﻣﺎﯾﻘﻟ طرﺗﺷ ﺎﻬﯾﻓ ﺔﻔﺻ لﻣﺣﯾ دﻗﺎﻌﺗﻣ لﻣﺎﻌﺗﻣ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا نﻣ . ﺈﺑو ءارﻘﺗﺳ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ درو ﺎﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ اذﻛو ﻩدﺟﻧ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣ ﺔﯾﻐﺑو ﻹا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ بﺗر دﻗ ﻰﻠﻋ تﺎﻣازﺗﻟ قﺗﺎﻋ لﻛ و ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا . كﻟذ لﻛ لﯾﺻﻔﺗﻟو إ ثﺣﺑﻣﻟا اذﻫ مﯾﺳﻘﺗ ﺎﻧرﺗﺧ إ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﻛ نﯾﺑﻠطﻣ ﻰﻟ : لوﻷا بﻠطﻣﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ بﻛﺗرﻣ ﻲﻓ ﺔﺿرﺗﻔﻣﻟا ﺔﻔﺻﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ بﻛﺗرﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﺿورﻔﻣﻟا تﺎﻣازﺗﻟ

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻷا بﻠطﻣﻟا و ل : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ بﻛﺗرﻣ ﻲﻓ ﺔﺿرﺗﻔﻣﻟا ﺔﻔﺻﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﻌﯾﺑط ﻲﺿﺗﻘﺗ أ كﻟذ ﻊﻣو ﺎﯾﻣوﻣﻋ ﺎﻔظوﻣ ﺎﻬﺑﻛﺗرﻣ نوﻛﯾ ن نﻛﻣﯾ نأ ُﺗ صﺧﺷ فرط نﻣ بﻛﺗر أ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﻓرط رﺑﺗﻌﯾ يذﻟاو رﺧ دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ، لﻼﺧ نﻣ ﺎﻣﻬﯾﻠﻛ موﻬﻔﻣ ﺢﺿوﻧ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﻛ نﯾﻋرﻓ ﻰﻟإ بﻠطﻣﻟا اذﻫ مﯾﺳﻘﺗ : لوﻷا عرﻔﻟا : ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لﻣﺎﻌﺗﻣﻟا د ﻷا عرﻔﻟا و ل : ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺔﻔﺻﻟا يوذ مﺋارﺟ نﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ رﺑﺗﻌﺗ ، ﻓ مﺗﺗ ﻻ ﺎﻬﺗﻌﯾﺑط مﻛﺣﺑ إ نﻣ ﻻ فظوﻣ فرط ﻲﻣوﻣﻋ . نوﻧﺎﻘﻟا نﯾﺑ رظﻧﻟا ﺔﻬﺟو نﯾﺎﺑﺗﻟ ارظﻧو ﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟاو يرادﻹا دﺎﺳﻔ و ﻣﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ ﻔ رﯾﺧﻷا اذﻫ موﻬ إ كﻟذ ﻰﺿﺗﻗ ﻲﻓ ﻪﻟوﻟدﻣﻟ ضرﻌﺗﻟا ﺎﻧﻣ ﻪﻘﻔﻟا يرادﻹا ، ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ مﺛ . وأ ﻻ : لوﻟدﻣ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا ﻹا ﻪﻘﻔﻟا ﻲﻓ يراد دﻘﻟ إ مﺗﻫ ﻪﻘﻔﻟا يرادﻹا ﻲﻓ تﺎﻔﯾرﻌﺗﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا تدرو ثﯾﺣ ،ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا فﯾرﻌﺗﺑ ﻪﻧﺄﺑ ﻪﻔﯾرﻌﺗ ﺎﻬﻣﻫأ نﻣ ﻲﺗﻟاو صوﺻﺧﻟا اذﻫ : " ﻪﻘﺣﺑ ردﺻﯾ نﻣ لﻛ أ ﺔﻣﺋاد ةروﺻﺑ نﯾﻌﺗ رﻣ تﺎﻬﺟ نﻣ إ دﻌﺑ ،ﺔﻔﯾظوﻟا ﻲﻓ ﻪﺗﯾﺑﺛﺗ مﺗﯾو ﺔﺻﺗﺧﻣ ﺔﯾﻣﺳر ﺔﯾراد إ حﺎﺟﻧﺑ ﺔﺑرﺟﺗﻟا ةدﻣ ﻩزﺎﯾﺗﺟ ﻲﻓ ﻲﺗﻟاو أ ﻷا بﻠﻏ ﺔﻣدﺧ مﯾدﻘﺗﺑ ﺎﻔﻠﻛﻣ نوﻛﯾو ةدﺣاو ﺔﻧﺳ نﻋ ةرﺎﺑﻋ نوﻛﺗ نﺎﯾﺣ بﺳﺣ ﺔﻣﺎﻋ

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻷاو ﺢﺋاوﻠﻟاو نﯾﻧاوﻘﻟا مﻛﺣﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻣﯾﻠﻌﺗﻟاو ﺔﻣظﻧ أ لوﺻ قﯾﻘﺣﺗ فدﻬﺑ كﻟذو ﻪﺗﻔﯾظو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا ". 1 ﻪﻧﺄﺑ فرﻋ ﺎﺿﯾأو " : مﺎﻋ قﻓرﻣ ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ مﺋاد لﻣﻌﺑ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻔﺻﺑ موﻘﯾ يذﻟا صﺧﺷﻟا ﺔﻟودﻟا ﻩرﯾدﺗ وأ أ دﺣ صﺎﺧﺷﻷا ﻹا قﯾرط نﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾوﻧﻌﻣﻟا لﻼﻐﺗﺳ رﺷﺎﺑﻣﻟا ." 2 فرﻌﯾو أ ﺑ ﺎﺿﯾ ﺄ ﻪﻧ " : دﻬﻌﯾ صﺧﺷ لﻛ إ ﺑ ﻲﻧوﻧﺎﻗ ﻪﺟو ﻰﻠﻋ ﻪﯾﻟ ﺄ ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ مﺋاد لﻣﻋ ءاد أ صﺎﺧﺷﻷا دﺣ مﯾظﻧﺗﻟا ﻲﻓ لﺧدﯾ ﺎﺑﺻﻧﻣ ﻪﻠﻐﺷ قﯾرط نﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾوﻧﻌﻣﻟا يرادﻹا كﻟذﻟ ﻌﯾﻓ صﺧﺷﻟا ﻲﻧ ﻷاو ﺎﻬﺣﻟﺎﺻﻣو ﺔﻣوﻛﺣﻟا تارازوﺑ لﻣﻌﯾ نﻣ لﻛ ﺎﻣﺎﻋ ﺎﻔظوﻣ ﺎﻬﻟ ﻲﺗﻟا ةزﻬﺟ تادﺣو نﻣ ةدﺣو ﻲﻓ لﻣﻌﯾ نﻣ لﻛو ،ﺎﻬﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾزاوﻣ ةرادﻹا ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا وأ ﺔﺋﯾﻫ ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ ﻣﺎﻋ ،ﺔ إ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ وأ ﺔﯾﻣدﺧ ". 3 إ ذ أ تﻠﻌﺟ فﯾرﺎﻌﺗﻟا ﻩذﻫ لﻣﺟﻣ ن نﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﻧﻋ بوﻧﯾ يذﻟا ﺔﻟودﻟا لﺛﻣﻣ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا إ تﺎﻣدﺧﻟا مﯾدﻘﺗو قﻓارﻣﻟا ةراد ﻷا ظﻔﺣو ﺔﺣﺻﻟاو مﯾﻠﻌﺗﻟﺎﻛ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا مﺋارﺟﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣو نﻣ ﺑﺄ نﻋ عﺎﻓدﻟاو ﺎﻬﻋاوﻧ أ ﻊﻣ ةددﻌﺗﻣﻟا ﺎﻬﺗﺎﻗﻼﻋ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا لﯾﺛﻣﺗو ،ﻲﺟرﺎﺧﻟاو ﻲﻠﺧادﻟا ﺔﻟودﻟا نﻣ لودﻟا ىرﺧﻷا وأ ءﺎﺿﻘﻟا قﻓارﻣ ىدﻟ وأ مﺎﻋ لﻛﺷﺑ ﺔﻣوﻛﺣﻟاو ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟاو نﺎﻣﻟرﺑﻟا . 4 1 ﻻوﻛﯾﻧ أ ﻲﻟﺎﺷ فرﺷ ، نﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لﺋﺎﺳوﻟاو ﻲﻟودﻟا دﺎﺳﻔﻟا مﺋارﺟ أ ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ،ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ لﺟ أ رﺷﻧﻟاو ﺔﻋﺎﺑطﻠﻟ كارﺗﯾ ،ةرﻫﺎﻘﻟا ،ﻊﯾزوﺗﻟاو 2012 ص ، 49 . ﺎﺿﯾأ رظﻧأ : -ﺔﯾطﻋ بﺟر يدﻣﺣ ، ،ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا دﺿ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا ﺔﺣﻧﺟﻟا ﺔﻌﺑط نود ﻹاو ﺔﯾﺎﻋدﻠﻟ ﻲﺗﯾﻟوﻛ يﺎﻫ ، ﻪﺗارﺻﻣ ،نﻼﻋ ،ﺔﯾﺑﯾﻠﻟا 2015 ، ص 15 . -نﺎﻣﺛﻋ دﻣﺣﻣ -نﺎﻣﺛﻋ نﯾﺳﺣ ، د ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا لوﺻأ نو ط ﺔﻌﺑ ، ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا راد ،ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا 2004 ، ص 651 . 2 -دﯾﺳﻟا أ مﻼﻋ دﻣﺣﻣ دﻣﺣ ، ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﻬﻧﻟا راد ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا قﺎطﻧ ﻲﻓ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ تﺎﯾﻟآو دﺎﺳﻔﻟا مﺋارﺟ 2016 ص ،ةرﻫﺎﻘﻟا ، 43 . 3 -أ ﻲﻛز دﻣﺣﻣ رﻣﺎﻋ وﺑ ، د ،تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ نو ط ﺔﻌﺑ ﻹا ،رﺷﻧﻠﻟ ةدﯾدﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا راد ، ،ﺔﯾردﻧﻛﺳ 2010 ص ، 40 . 4 -ﺔﺧﯾﻟوز وزوز ، ،دﺎﺳﻔﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا لظ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺣﻓﺎﻛﻣ تﺎﯾﻟآو ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﻟﺎﺳر دﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ة ﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﯾﺟﺎﻣﻟا ﻲﺋﺎﻧﺟ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘ ﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺎ يدﺻ ،ﺔﻠﻗرو حﺎﺑرﻣ 2011 -2012 ص ، 12 .

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا عوﺟرﻟﺎﺑو اذﻫ ﻰﻟإ ﻷا نوﻧﺎﻘﻟا ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳ فظوﻣ فﺻو ﻰﻔﺿأ دﻗ ﻩدﺟﻧ ﻲﻣوﻣﻋ ﻰﻠﻋ ﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ نﯾﻋ نوﻋ لﻛ ّﺳرو ﺔﻣﺋاد ﺔ ﺔﺑﺗر ﻲﻓ م ﻲﻓ مﻠﺳﻟا يرادﻹا . 1 و ٕا ﺎﻗﻼطﻧ نﻛﻣﯾ فﯾرﻌﺗﻟا اذﻫ نﻣ إ ﻷا رﺻﺎﻧﻌﻟا صﻼﺧﺗﺳ فﯾرﻌﺗ ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳ فظوﻣﻟا ﻲﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺛﻼﺛ ﻲﻫو : -رودﺻ أ صﺧﺷﻟا ﺎﻫﺎﺿﺗﻘﻣﺑ قﺣﻠﯾ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ةاد ﺑ ﻩذﻫ نوﻛﺗ دﻗو ،ﺔﻣدﺧﻟﺎ ا ﻷ ةاد ﻲﻓ ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ لﻛﺷ وأ يذﯾﻔﻧﺗ وأ يرازو رارﻗ لﻛﺷ ﻲﻓ أ ﻲﺋﻻو و وأ ردﺎﺻ ررﻘﻣ لﻛﺷ ﻲﻓ ﺔطﻠﺳ نﻋ ﺔﯾرادإ . ﻰﻧﻌﻣﺑ ،مﺋاد لﻣﻌﺑ مﺎﯾﻘﻟا أ ﻐﺷﯾ ن ل ﻪﺟو ﻰﻠﻋ ﻪﺗﻔﯾظو صﺧﺷﻟا ﻹا رارﻣﺗﺳ ﻻ ثﯾﺣﺑ ﻪﻧﻋ كﻔﻧﺗ إ ةﺎﻓوﻟﺎﺑ ﻻ وأ ﻹا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳ وأ لزﻌﻟا وأ مدﺧﺗﺳﻣﻟا ﺎﻔظوﻣ دﻌﯾ ﻻ مﺛ نﻣو ،دﻋﺎﻘﺗﻟا ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣدﺧﺑ ﺎﻔﻠﻛﻣ نﺎﻛ وﻟو ﺎﺗﻗؤﻣ مدﺧﺗﺳﻣﻟا ﻻو دﻗﺎﻌﺗﻣﻟا . ﺔﻟودﻟا ﻩرﯾدﺗ مﺎﻋ قﻓرﻣ ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ لﻣﻌﻟﺎﺑ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟا وأ أ دﺣ صﺎﺧﺷﻷا نﯾﯾﻌﺑﺎﺗﻟا مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ . 2 دﻌﯾ ثﯾﺣ فﯾرﻌﺗﻟا رﻛذﻟا قﺑﺎﺳﻟا ﻪﻧوﻣﺿﻣ يرﺳﯾ ،مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺢﻠطﺻﻣﻟ ﺎﻘﯾﺿ ﻻوﻟدﻣ نوﻧﺎﻘﻟاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا فﯾظوﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ طﻘﻓ يرادﻹا ﺎﻣوﻣﻋ 3 موﻬﻔﻣﻟﺎﺑ فرﻌﯾو ، ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻠﻟ قﯾﺿﻟا يدﯾﻠﻘﺗﻟا . 4 1 مﻗر رﻣﻷا 06 -03 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 15 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2006 ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ، ، ع ر ج 46 ، ةردﺎﺻ ﻲﻓ 16 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2006 ص ، 03 . رظﻧأ كﻟذ لوﺣ لﯾﺻﻔﺗﻟا نﻣ دﯾزﻣﻟو : -ةدؤﻓ مﻛﺣﻟا دﺑﻋ ، ﺔﻣﺎﻌﻟا لاوﻣﻷا مﺋارﺟ ،دﻣﺣأ دﻣﺣﻣ دﻣﺣأ " رﺟﻟاو ةوﺷرﻟا ﺎﻬﺑ ﺔﻘﺣﻠﻣﻟا مﺋا " رﻛﻔﻟا راد ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ، ةروﺻﻧﻣﻟا ،نوﻧﺎﻘﻟاو ، 2009 ص، 20 . 2 -ﺔﻌﯾﻘﺳوﺑ نﺳﺣأ ، د ،ﻲﻧﺎﺛﻟا ءزﺟﻟا ،صﺎﺧﻟا ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ زﯾﺟوﻟا نو ط ﺔﻌﺑ ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻟاو ﺔﻋﺎﺑطﻠﻟ ﺔﻣوﻫ راد ، ،رﺋازﺟﻟا 2003 ص ، 6 . 3 -فﺎﯾﺿوﺑ رﺎﻣﻋ ، ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﯾظﻧﺗ حرﺷ مﺳﻘﻟا ،ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻟا ،ﺔﺳﻣﺎﺧﻟا ﺔﻌﺑط روﺳﺟ ،رﺋازﺟﻟا ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ 2017 ص ، 192 . 4 ةدﺎﻣﻟا نﻣ دﻣﺗﺳﻣ فﯾرﻌﺗﻟا اذﻫو 02 ةرﻘﻔﻟا 01 نﻣ إ ظﻔﺣﺗﺑ ﺎﻬﯾﻠﻋ قدﺎﺻﻣﻟا دﺎﺳﻔﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗ مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟﺎﺑ 04 -128 ﻟا ﻲﻓ خرؤﻣ 25 لﯾرﻓأ 2004 ﻰﻠﻋ ظﻔﺣﺗﺑ قﯾدﺻﺗﻟا نﻣﺿﺗﯾ ، إ ﻗﺎﻔﺗ ﻷا ﺔﯾ نﻣ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣ

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣ دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا لوﻟدﻣ دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻗ زﯾﻣﺗ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو 1 ﺑ ﺈ ﻪﻧﺎﯾﺑ قﺑﺳ ﺎﻣﻟ ارﯾﻐﻣ موﻬﻔﻣ ﻪﺋﺎطﻋ ذإ رﺑﺗﻌﯾ ﻔظوﻣ ﺎ ﯾﻣوﻣﻋ ﺎ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةرﻘﻔﻠﻟ ﺎﻘﻓو " ب " ﻷا اذﻫ نﻣ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةدﺎﻣﻟا نﻣ رﯾﺧ : 1 ﺎﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺎﺑﺻﻧﻣ لﻐﺷﯾ صﺧﺷ لﻛ وأ ﺎﯾذﯾﻔﻧﺗ وأ ﺎﯾرادإ وأ ﺎﯾﺋﺎﺿﻗ وأ دﺣأ ﻲﻓ ﺎﻧﯾﻌﻣ نﺎﻛأ ءاوﺳ ،ﺔﺑﺧﺗﻧﻣﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا وأ ﺎﻣﺋاد ،ﺎﺑﺧﺗﻧﻣ وأ عوﻓدﻣ ،ﺎﺗﻗؤﻣ رﺟﻷا وأ ﻪﺗﺑﺗر نﻋ رظﻧﻟا فرﺻﺑ ،رﺟﻷا عوﻓدﻣ رﯾﻏ وأ ﻪﺗﯾﻣدﻗأ . 2 ﺔﻔﯾظو ،ﺎﺗﻗؤﻣ وﻟو ﻰﻟوﺗﯾ رﺧآ صﺧﺷ لﻛ وأ رﺟﺄﺑ ﺔﻟﺎﻛو وأ مﻫﺎﺳﯾو ،رﺟأ نودﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﺋﯾﻫ ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ ﺔﻔﺻﻟا ﻩذﻬﺑ وأ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﺳﺳؤﻣ 2 وأ ﺔﻟودﻟا كﻠﻣﺗ ىرﺧأ ﺔﺳﺳؤﻣ ﺔﯾأ لﻛ وأ ﺎﻬﻟﺎﻣﺳأر ضﻌﺑ ، وأ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻣدﺧ مدﻘﺗ ىرﺧأ ﺔﺳﺳؤﻣ ﺔﯾأ . 3 ﻲﻣوﻣﻋ فظوﻣ ﻪﻧﺄﺑ فرﻌﻣ رﺧآ صﺧﺷ لﻛ وأ ﻊﯾرﺷﺗﻠﻟ ﺎﻘﺑط ﻪﻣﻛﺣ ﻲﻓ نﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا لﺑﻗ مﻣﻸﻟ ﺦﯾرﺎﺗﺑ كروﯾوﯾﻧﺑ ةدﺣﺗﻣﻟا 31 أ رﺑوﺗﻛ 2003 ، ج ع ر 26 ، ص 13 ، ثﯾﺣ فﯾرﻌﺗ نﻋ ﺎﻣﺎﻣﺗ فﻠﺗﺧﯾ رﻛذﻟا فﻟﺎﺳ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﺑ ءﺎﺟ يذﻟا ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا . دﯾزﻣﻟو لﯾﺻﻔﺗﻟا نﻣ ،كﻟذ لوﺣ رظﻧأ : -مﺎﺻﻋ طﻣ حﺎﺗﻔﻟا دﺑﻋ ،ر مﺋارﺟ د ،يرادﻹا دﺎﺳﻔﻟا نو ط ﺔﻌﺑ ةدﯾدﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا راد ، ،ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ، 2015 ، ص 29 . -مﻧﺎﻏ دﻣﺣأ دﻣﺣﻣ ، د ،ﺔﯾﻧطوﻟا رﺑﻋ ةوﺷرﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا رﺎطﻹا نو ط ﺔﻌﺑ ،ﺔطﯾرازﻷا ،ةدﯾدﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا راد ، 2008 ص ، 15 -40 . -دﯾﻌﺳﻟا لﻣﺎﻛ ، تﺎﺑوﻘﻌﻟا نوﻧﺎﻗ حرﺷ " ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﺑ ةرﺿﻣﻟا مﺋارﺟﻟا " ﯾﻠﺣﺗ ﺔﺳارد ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﯾﻠ " ﺔﻓﺎﻘﺛﻟا راد ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ، ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ 2008 ص ،ندرﻷا ، 417 -436 . -رﻣﺎﻋ وﺑأ ﻲﻛز دﻣﺣﻣ ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ص 40 -53 . 1 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 06 -01 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 20 يرﻔﯾﻓ 2006 ، نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ،ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا ج ع ر 14 ةردﺎﺻ ، ﻲﻓ 08 سرﺎﻣ 2006 ص ، 04 . دﻌﻣﻟا ﻷا بﺟوﻣﺑ مﻣﺗﻣﻟاو ل رﻣ ﻗر م 10 -05 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 26 توأ 2010 ، ع ر ج 50 ، ﻲﻓ ةردﺎﺻ 01 رﺑﻣﺗﺑﺳ 2010 ص ، 16 . نوﻧﺎﻘﻟا بﺟوﻣﺑ مﻣﺗﻣﻟاو لدﻌﻣﻟا مﻗر 11 -15 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 02 توأ 2011 ، ج ر ع 44 ﻲﻓ ةردﺎﺻ ، 10 توأ 2011 ص ، 04 . 2 روﻛذﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا عوﻣﺟﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹا وأ تﺎﺳﺳؤﻣﻟﺎﺑ دﺻﻘﯾو ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ة 02 ةرﻘﻓ 02 نﻣ ﻟا نوﻧﺎﻘ ﻲﺳﺎﺳﻷا ﻠﻟ ﻌﻟا ﺔﻔﯾظو ﺎﻣ ﺔ : " ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا ،ﺎﻬﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا ﺔﯾزﻛرﻣﻟا رﯾﻏ ﺢﻟﺎﺻﻣﻟاو ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ةزﻛرﻣﻟا تارادﻹا ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ،ﻲﻧﻬﻣﻟاو ﻲﻓﺎﻘﺛﻟاو ﻲﻣﻠﻌﻟا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ،يرادﻹا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ مﺎﻛﺣﻷ ﺎﻫوﻣدﺧﺗﺳﻣ ﻊﺿﺧﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﺳﺳؤﻣ لﻛ ،ﻲﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟاو ﻲﻣﻠﻌﻟا ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ."

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﺎﻣﻬﺑ لوﻣﻌﻣﻟا مﯾظﻧﺗﻟاو ". 1 إ ﻪﺗﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ﺎﻘﻓو ﺎﯾﻣوﻣﻋ ﺎﻔظوﻣ رﺑﺗﻌﯾ صﻧﻟا اذﻫ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧ ﻲﻣﺗﻧﯾ صﺧﺷ لﻛ ﻰﻟإ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا تﺎﺋﻔﻟا دﺣأ :  وذ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ، ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا بﺻﺎﻧﻣﻟا ي ، ﺔﯾرادﻹا : و وأ ﺎﻧﯾﻌﻣ نﺎﻛأ ءاوﺳ ﺎﯾرادإ وأ ﺎﯾﺋﺎﺿﻗ وأ ﺎﯾذﯾﻔﻧﺗ ﺎﺑﺻﻧﻣ لﻐﺷﯾ نﻣ لﻛ ﺔﺋﻔﻟا ﻩذﻫ لﻣﺷﺗ وأ ﻪﺗﺑﺗر نﻋ رظﻧﻟا فرﺻﺑ ،رﺟﻷا عوﻓدﻣ رﯾﻏ وأ رﺟﻷا عوﻓدﻣ ،ﺎﺗﻗؤﻣ وأ ﺎﻣﺋاد ،ﺎﺑﺧﺗﻧﻣ ﻪﺗﯾﻣدﻗأ . 1 -ﺎﯾذﯾﻔﻧﺗ ﺎﺑﺻﻧﻣ لﻐﺷﯾ يذﻟا صﺧﺷﻟا : و ﺔطﻠﺳﻟﺎﺑ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا صﺎﺧﺷﻷا لﻛ ﺔﺋﻔﻟا ﻩذﻫ لﻣﺷﺗ ﺔﯾادﺑ يزﻛرﻣﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا و لوﻷا رﯾزوﻟﺎﻓ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋرﺑ نﻣ ﺔﻣوﻛﺣﻟا ءﺎﺿﻋأ مﻬﺑﺗر فﻠﺗﺧﻣﺑ ءارزو و نﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ءاردﻣﻟاو ةﻻوﻟاو ﺔﻠﺻﺎﻧﻘﻟاو ءارﻔﺳﻛ جرﺎﺧﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ﻲﻠﺛﻣﻣ 2 . 2 -ﺎﯾﺋﺎﺿﻗ ﺎﺑﺻﻧﻣ لﻐﺷﯾ يذﻟا صﺧﺷﻟا : و لﻣﺷﺗ ةدﺎﻣﻟا صﻧ ﺢﯾرﺻﻟ ﺎﻘﻓو ﺔﺋﻔﻟا ﻩذﻫ 02 مﻗر يوﺿﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 04 -11 ءﺎﺿﻘﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا : و مﻛﺣﻟا ةﺎﺿﻗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺑﺎﯾﻧﻟا و ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟاو ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻠﻟ ﻛﺎﺣﻣﻟا مﺎظﻧﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا م يدﺎﻌﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا . و ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣﻟ ﺔﻟودﻟا ﻲظﻓﺎﺣﻣو مﻛﺣﻟا ةﺎﺿﻗ ﺔﯾرادﻹا مﻛﺎﺣﻣﻟا . -ﺿﻘﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا ةﺎ و لدﻌﻟا ةرازوﻟ ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ةرادﻹا ءﺎﺿﻘﻠﻟ ﻰﻠﻋﻷا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﻧﺎﻣأ ﻟاو و ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻠﻟ ﺔﯾرادﻹا ﺢﻟﺎﺻﻣ ا سﻠﺟﻣ و نﯾوﻛﺗﻟا تﺎﺳﺳؤﻣو ﺔﻟودﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا ثﺣﺑﻟا لدﻌﻟا ةرازوﻟ . وﻔﻠﺣﻣﻟا ﺎﺿﯾأ ﺔﺋﻔﻟا ﻩذﻫ لﻣﺷﺗ ﺎﻣﻛ مﺳﻗ ﻲﻓ نودﻋﺎﺳﻣﻟاو تﺎﯾﺎﻧﺟﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣ ﻲﻓ نودﻋﺎﺳﻣﻟا ن و ثادﺣﻷا تﺎﻬﺟﻟا نﻋ ردﺻﺗ ﻲﺗﻟا مﺎﻛﺣﻷا ﻲﻓ مﻬﺗﻛرﺎﺷﻣ مﻛﺣﺑ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻹا مﺳﻘﻟا ﻲﻓ 1 ةرﻛﻔﻟا ﻩذّﻬﻟ رﻘﺗﺳﻣ وﻫ ﺎﻣﻋ ﻊﺳوأ لوﻟدﻣ ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا ةرﻛﻔﻟ نأ ﺎﻧﻟ ﺢﺿﺗﯾ فﯾرﺎﻌﺗﻟا ﻩذﻫ لﻼﺧ نﻣ عرﺷﻣﻟﺎﻓ يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ فدﻬﯾ ﻲﺋﺎﻧﺟﻟا وﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻘﺛﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻰﻟإ ﻟ نﺎﻛ مﺛ نﻣو ،ﺎﻬﺗﻫازﻧو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣدﺧﻠﻟ دارﻓﻷا ﺎﻬﯾ ﺑ قﺣﻼﯾ نأ ﻪﯾﻠﻋ و ﺔﻣﺎﻋ تﺎﻣدﺧ نودؤﯾ دارﻓأ بﺎﻘﻌﻟﺎ أ يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا رظﻧ ﻲﻓ نﯾﯾﻣوﻣﻋ نﯾﻔظوﻣ نودﻌﯾ ﻻ اوﻧﺎﻛ ن . 2 -ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،وزوز ﺔﺧﯾﻟوز 30 .

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﺔﯾدﺎﻌﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا 1 ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ةﺎﺿﻗ ﺎﺿﯾأو ، . 2 3 – ﺎﯾرادإ ﺎﺑﺻﻧﻣ لﻐﺷﯾ يذﻟا صﺧﺷﻟا : و مﻬﺑ دارﯾ و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﻔظوﻣﻟا رادﻹا ﺔﺗﻗؤﻣ وأ ﺔﻣﺋاد ﺔﻔﺻﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تا رﺟﺄﺑ ، ﺑ رﺟأ نودﺑ وأ نﻋ رظﻧﻟا فرﺻ مﻬﺗﯾﻣدﻗأ وأ مﻬﺗﺑﺗر ، و ﺎﻣﻫ نﯾﻣﺳﻗ ﻰﻟإ ﺔﺋﻔﻟا ﻩذﻫ مﺳﻘﻧﺗ : أ -نﯾﯾدﺎﻌﻟا نﯾﻔظوﻣﻟا : و نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا نﯾﻔظوﻣﻟا مﻬﺑ دارﯾ ﻹاو تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تاراد وﻟا نوﻠﻐﺷﯾ نﯾذ و ﺔﻣﺋاد ﺔﻔﺻﺑ مﻬﺑﺻﺎﻧﻣ مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا يأ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻠﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا يدﯾﻠﻘﺗﻟا وأ قﯾﺿﻟا موﻬﻔﻣﻟﺎﺑ يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا لظ ﻲﻓ ﻪﺑ لوﻣﻌﻣﻟا 3 و ﺢﯾرﺻﻟ ﺎﻘﻓو ﺎﻔظوﻣ دﻌﯾ ةدﺎﻣﻟا صﻧ 04 ﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ ﺔ " ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ نﯾﻋ نوﻋ لﻛ يرادﻹا مﻠﺳﻟا ﻲﻓ ﺔﺑﺗر ﻲﻓ مﺳر و ﺔﻣﺋاد ." و ٕا ضرﺗﻔﯾ ﻲﻣوﻣﻋ فظوﻣ فﺻوﯾ صﺧﺷﻟا ﻊﺗﻣﺗﯾ ﻲﻛﻟ ﻪﻧأ ﺞﺗﻧﺗﺳﻧ صﻧﻟا اذﻫ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧ ﻪﯾﻓ رﻓاوﺗﺗ نأ 04 و ﺔﯾﺳﺎﺳأ رﺻﺎﻧﻋ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا : -يرازو رارﻗ وأ ﻲﺳﺎﺋر موﺳرﻣ بﺟوﻣﺑ كﻟذ نﺎﻛأ ءاوﺳ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻔﯾظو ﻲﻓ ﺎﻧﯾﻌﻣ نوﻛﯾ نأ . -ﺔﻣوﻣﯾدﻟﺎﺑ مﺳﺗﯾ لﻣﻌﺑ موﻘﯾ نأ . -يرادﻹا مﻠﺳﻟا ﻲﻓ ﺔﺑﺗر ﻲﻓ مﯾﺳرﺗﻟا . -ﺔﺳﺳؤﻣ ﻲﻓ طﺎﺷﻧ سرﺎﻣﯾ نأ 4 ﺔﯾﻣوﻣﻋ ةرادإ وأ . 1 مﻗر يوﺿﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا 04 -11 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 06 رﺑﻣﺗﺑﺳ 2004 ،ءﺎﺿﻘﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ع ر ج 57 ، ردﺎﺻ ة ﻲﻓ 08 رﺑﻣﺗﺑﺳ 2004 ص ، 13 . 2 ةدﺎﻣﻟا تﺻﻧ 02 مﻗر رﻣﻷا نﻣ 95 -23 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 26 توأ 1995 ، ﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣ ةﺎﺿﻘﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧ ،مﻣﺗﻣﻟاو لدﻌﻣﻟا ع ر ج 48 ، ردﺎﺻﻟا ة ﻲﻓ 03 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1995 ص ، 11 ، ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ " ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣﺑ ﺎﯾﺿﺎﻗ رﺑﺗﻌﯾ : بﺋﺎﻧ ،سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر ﯾو ،نوﺑﺳﺗﺣﻣﻟا عورﻔﻟا ءﺎﺳؤر ،فرﻐﻟا ءﺎﺳؤر ،سﻠﺟﻣﻟا سﯾﺋر ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا سﻠﺟﻣﺑ ﺎﯾﺿﺎﻗ كﻟذﻛ رﺑﺗﻌ رﺎظﻧﻟا مﺎﻌﻟا رظﺎﻧﻟا نودﻋﺎﺳﻣﻟا ." 3 -ﻲﻟﺎﻌﻟا دﺑﻋ ﺔﺣﺎﺣ ﻵا ، ﺔﺣورطأ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ يرادﻹا دﺎﺳﻔﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻟ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ ،موﻠﻋ ﻩاروﺗﻛد ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ،ةرﻛﺳﺑ رﺿﯾﺧ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،مﺎﻋ 2012 -2013 ص ، 218 ، 62 . 4 ةدﺎﻣﻟا ﺎﻬﺗﻓرﻋ 02 رﻣﻷا نﻣ مﻗر 01 -04 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 20 تﺷﻏ 2001 ﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا مﯾظﻧﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ، ﺎﻫرﯾﯾﺳﺗو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ ع ر ج ،ﺎﻬﺗﺻﺻوﺧو 47 ، ا ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟ 22 تﺷﻏ 2001 ص ، 09 . ﺎﻬﻧﺄﺑ " : يوﻧﻌﻣ صﺧﺷ يأ وأ ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﯾﻓ زوﺣﺗ ﺔﯾرﺎﺟﺗ تﺎﻛرﺷ ﻹا لﺎﻣﻟا سأر ﺔﯾﺑﻠﻏأ ،مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﺿﺎﺧ رﺧآ ﺎﻬﺗﻠﺛﻣأ نﻣو ،مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﺿﺧﺗ ﻲﻫو ،ةرﺷﺎﺑﻣ رﯾﻏ ﺔﻔﺻﺑ وأ ةرﺷﺎﺑﻣ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟ : زﺎﻐﻠﻧوﺳ ﺔﺳﺳؤﻣ ،كارطﺎﻧوﺳ ﺔﺳﺳؤﻣ ".... و لﯾﺻﻔﺗﻟا نﻣ دﯾزﻣﻟ كﻟذ لوﺣ رظﻧأ ، : -ﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳاردﻟاو ﺔﯾﻛوﻠﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا رﺑﺧﻣ ،ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ زﯾﺟوﻟا ،دﺎﺑﻟ رﺻﺎﻧ ر ، 2007 ص ، 13 . -فﺎﯾﺿوﺑ رﺎﻣﻋ ، ،رﺋازﺟﻟا ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ روﺳﺟ ،ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ﺔﻌﺑطﻟا ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ زﯾﺟوﻟا 2013 ص ، 461 .

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا ب -وأ نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﯾﻔظوﻣﻟا نﯾﺗﻗؤﻣﻟا : و مﺎﻌﻟا فظوﻣﻟا ﺔﻔﺻ مﻬﯾﻓ رﻓاوﺗﺗ ﻻ نﯾذﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹا و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا لﺎﻣﻋ مﻬﺑ دارﯾ وﻧﺎﻘﻟا موﻬﻔﻣﺑ و نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ناوﻋﻷﺎﻛ يرادﻹا ن نﯾﺗﻗؤﻣﻟا : – نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ناوﻋﻷا : و ﯾذﻟا صﺎﺧﺷﻷا ﺔﺋﻓ مﻫ تﺳﯾﻟو ﺔﯾدﻘﻋ ﺔﻗﻼﻋ ةرادﻹﺎﺑ مﻬطﺑرﺗ ن و ،ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗ عرﺷﻣﻟا مظﻧ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ لوﻷا بﺎﺑﻟا نﻣ ﻊﺑارﻟا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا ﯾظوﻠﻟ ناوﻧﻋ تﺣﺗ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔ " لﻣﻌﻠﻟ ىرﺧﻷا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣظﻧﻷا " ناوﻋﻷا فظوﯾو ، نﯾدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا و تﺎﺳﺳؤﻣﻟا تﺎﺟﺎﺣ قﻓو ﺔﻟﺎﺣﻟا بﺳﺣ ةددﺣﻣ دوﻘﻋ قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹا ﯾﻗوﺗﻟﺎﺑ ةدﻣﻟا ةددﺣﻣ رﯾﻏ وأ ةدﻣﻟا ﻟﺎﺑ وأ لﻣﺎﻛﻟا ت ﻲﺋزﺟﻟا تﯾﻗوﺗ ﻠﻟ ﺎﻘﻓوو ، ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘ ﻲﻓ قﺣﻟا ﻪﻟ نوﻛﯾ ﻻ ﺎﻣﻛ فظوﻣﻟا ﺔﻔﺻ فﺋﺎظوﻟا ﻩدﻬﺑ مﺋﺎﻘﻟا بﺳﺗﻛﯾ ﻻ ﻪﻧﺈﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا بﺗر نﻣ ﺔﺑﺗر ﻲﻓ جﺎﻣدﻹا . 1 -ﺗﻗؤﻣﻟا ناوﻋﻷا ﯾ ن : و ﻷا مﻬﺑ دﺻﻘﯾ و ﺔﺗﻗؤﻣ ﺔﻔﺻﺑ نوﻧﯾﻌﯾ نﯾذﻟا صﺎﺧﺷ اوﻣوﻘﯾﻟ ةددﺣﻣ ةدﻣﻟ ﺑﺎط وذ لﻣﻌﺑ و تﻗؤﻣ ﻊ ﺎﻘﻟا نوﻛﯾ نأ زوﺟﯾ ﺎﻧﻫ ﺎﯾﺑﻧﺟأ وأ ﺎﯾﻧطو ﺔﻔﯾظوﻟا ﻩذﻬﺑ مﺋ . 2  ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا دﺣأ ﻲﻓ ﺎﺑﺧﺗﻧﻣ وأ ﺎﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺎﺑﺻﻧﻣ لﻐﺷﯾ صﺧﺷ لﻛ ﺔﺑﺧﺗﻧﻣﻟا 1 -ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ءﺎﺿﻋأ : و نﺎﻣﻟرﺑﻟا ﻲﻓ وﺿﻌﻟا ﻪﺑ دارﯾ ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔﯾﺗﻓرﻐﺑ و ﻲﻧطوﻟا ءاوﺳ ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ سﯾﺋر لﺑﻗ نﻣ نﯾﻌﻣﻟا ثﻠﺛﻟا وأ نﯾﺑﺧﺗﻧﻣﻟا نﯾﺛﻠﺛﻟا نﻣ وﻧﺎﻛأ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا . 3 2 – ﺧﺗﻧﻣﻟا ﺔﺑﺧﺗﻧﻣﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ نﯾﺑ : ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ مﻬﺑ دﺻﻘﯾو ﺔﯾﺋﻻوﻟا و نﯾﺑﺧﺗﻧﻣﻟا نﯾﺑﺧﺗﻧﻣﻟا ﺔﯾدﻠﺑﻟا ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ . ةدﺎﻣﻟا 22 نﻣ رﻣﻷا مﻗر 06 -03 ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا . 1 ةدﺎﻣﻟا 21 نﻣ رﻣﻷا ﻪﺗاذ . 2 3 ةدﺎﻣﻟا 101 نﻣ مﻗر ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا 96 -438 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 07 رﺑﻣﺳﯾد 1996 ، ،رﺋازﺟﻟا روﺗﺳد نﻣﺿﺗﻣﻟا ع ر ج 76 ، ﺔﻧﺳﻟ 1996 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا بﺟوﻣﺑ مﻣﺗﻣﻟاو لدﻌﻣﻟا ، 02 -03 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 10 لﯾرﻓأ 2002 ع ر ج 25 ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا ، 14 لﯾرﻓأ 2002 ص ، 13 ، مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا بﺟوﻣﺑ مﻣﺗﻣﻟاو لدﻌﻣﻟا 08 -19 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 15 رﺑﻣﻓوﻧ 2008 لﯾدﻌﺗﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ع ر ج ،يروﺗﺳدﻟا 63 ، ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا 16 رﺑﻣﻓوﻧ 2008 ، ص 08 ، و لدﻌﻣﻟا مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا بﺟوﻣﺑ مﻣﺗﻣﻟا 16 -01 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 16 سرﺎﻣ 2016 ع ر ج ، 14 ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا ، 07 سرﺎﻣ 2016 ص ، 02 .

لوﻷا بﺎﺑﻟا : ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﻘﻔﺻﻟا مﺋارﺟ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻟ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا تﺎﯾﻟﻵا  ﺎﺧﺷﻷا و ﺔﻟﺎﻛو وأ ﺔﻔﯾظو نوﻟوﺗﯾ نﯾذﻟا ص ﻣﻟا مﻛﺣ ﻲﻓ مﻫ نﻣ فظو : 1 ﺗ ﺔﻔﯾظو ﻲﻟو : و ﻣ لﻛ وﻫ ن تﺎﺳﺳؤﻣﻟا وأ تﺎﺋﯾﻬﻟا ىدﺣإ ﻲﻓ ﺔﯾﻟوؤﺳﻣ ﻪﯾﻟإ تدﻧﺳأ ىرﺧأ ﺔﺳﺳؤﻣ ﺔﯾأ وأ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺎﻬﻟﺎﻣﺳأر ضﻌﺑ وأ لﻛ ﺔﻟودﻟا كﻠﻣﺗ مدﻘﺗ ىرﺧأ ﺔﺳﺳؤﻣ يأ وأ ، ﺔﺣﻠﺻﻣ سﯾﺋر ﻰﻟإ مﺎﻋ رﯾدﻣ وأ سﯾﺋر نﻣ ﻪﺗﯾﻟوؤﺳﻣ تﻧﺎﻛ ﺎﻣﻬﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻣدﺧ 1 ، نﺈﻓ كﻟذﺑو ا ﺔﻔﯾظو ﻲﻟوﺗ موﻬﻔﻣ قﯾﺑطﺗ قﺎطﻧ نﻣ دﻌﺑﺗﺳﯾ عرﺷﻣﻟا ﻪﺗءﺎﻔﻛ تﻧﺎﻛ ﺎﻣﻬﻣ طﯾﺳﺑﻟا لﻣﺎﻌﻟ و ﻲﻣﻠﻌﻟا ﻩاوﺗﺳﻣو ﻲﻓﺎﻘﺛﻟا . 2 2 – ﺔﻟﺎﻛو ﻲﻟوﺗ : و مﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ ةرادﻹا سﻠﺟﻣ ءﺎﺿﻋأ مﻫ كﻠﻣﺗ ﺔﻟودﻟا تﻧﺎﻛ نإ رظﻧﻟا ضﻐﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا لﺑﻗ نﻣ نﯾﺑﺧﺗﻧﻣ أر لﻛ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻹا ﺎﻬﻟﺎﻣﺳ طﻘﻓ ﻪﻧﻣ ءزﺟ وأ . 3 3 – فظوﻣﻟا مﻛﺣ ﻲﻓ نﻣ : موﻬﻔﻣ ﻲﻓ لﻣﺷﺗ ﺔﺋﻔﻟا ﻩذﻫو ،فظوﻣﻟا مﻛﺣ ذﺧﺄﯾ صﺧﺷ لﻛ ﻲﻓ نﻣ وأ ﻲﻣوﻣﻋ فظوﻣ ﻪﻧﺄﺑ فّرﻌﻣ رﺧآ صﺧﺷ لﻛ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣو دﺎﺳﻔﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا نوﻧﺎﻗ نﯾﻣدﺧﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ كﻟذ قﺑطﻧﯾو ،ﺎﻣﻬﺑ لوﻣﻌﻣﻟا مﯾظﻧﺗﻟاو ﻊﯾرﺷﺗﻠﻟ ﺎﻘﺑط ﻪﻣﻛﺣ نﯾﯾرﻛﺳﻌﻟا نوﯾﻣوﻣﻌﻟا طﺎﺑﺿﻟاو ﻲﻧطوﻟا عﺎﻓدﻟا ﻲﻓ نﯾﯾﻧدﻣﻟاو 4 . نﯾﻧاوﻘﻟا ﻰﻟإ عوﺟرﻟا بﺟﯾ ﻲﻣوﻣﻋ فظوﻣ فﺻوﺑ تﺎﺋﻔﻟا ﻩذﻫ ﻊﺗﻣﺗ ىدﻣ دﯾدﺣﺗﻟو ﺎﻣأ ،ﺎﻬﯾﻓ ﻲﻣوﻣﻌﻟا فظوﻣﻟا صﺋﺎﺻﺧ رﻓاوﺗ ىدﻣ صﻼﺧﺗﺳإ لﺟأ نﻣ ﺎﻬﻣﻛﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا ﻲﻧطوﻟا عﺎﻓدﻟا ﻲﻓ نﯾﯾﻧدﻣﻟاو نﯾﯾرﻛﺳﻌﻟا نﯾﻣدﺧﺗﺳﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ مﺎﻛﺣأ قﯾﺑطﺗ نﻣ نوﻧﺛﺗﺳﻣ مﻬﻓ رﻣﻷا 06 -03 نﻣﺿﺗﻣﻟا ﺔﻔﯾظوﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ةدﺎﻣﻟا نﻣ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةرﻘﻔﻟا بﺟوﻣﺑ 03 مﻗر رﻣﻷا مﻬﻣﻛﺣﯾو ،ﻪﻧﻣ 06 -02 نﯾﻣدﺧﺗﺳﻣﻠﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا نﯾﯾرﻛﺳﻌﻟا . 5 1 -ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،وزوز ﺔﺧﯾﻟوز 30 . ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﺣﺎﺣ ﻲﻟﺎﻌﻟا دﺑﻋ 67 . 2 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،وزوز ﺔﺧﯾﻟوز 30 . 3 راد ،ﺔﻌﺑط نود ،دﺎﺳﻔﻟا مﺋارﺟ ،نﺎﻧﻫ ﺔﻛﯾﻠﻣ ،ﺔطﯾرازﻷا ،ةدﯾدﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا 2010 ص ، 49 . 4 5 -رﻣﻷا مﻗر 06 -02 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 28 يرﻔﯾﻓ 2006 ﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﯾ ، ع ر ج ،نﯾﯾرﻛﺳﻌﻟا نﯾﻣدﺧﺗﺳﻣﻠ 12 ﻲﻓ ةردﺎﺻ ، 01 سرﺎﻣ 2006 ص ، 90 .