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Les valeurs limites face au paritarisme

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Texte intégral

(1)

s-9

Les

valeurs limites

face

au

paritarisme

La qualité de 1'air en milieu

de travail

est

l'une

des pré-occupations

importantes

de

l'hygiéniste

du

travail.

Pour juger s'il y a surexposition à un

contaminant donné, ce

der-nier mesure sa concentration dans l'air des lieux de

travail et compare les données recueillies à la valeur

limite

d'exposition prolessionnelle

(VLE)

de réfe-rence.

Au

Québec, plus de

900

substances

pos-sèdent une

VLE

dans l'Annexe I du Règlement sur la santé et la sécurité

du

travail (RSST).

Un

des

probièmes avec l'Annexe

I

est que de nombreuses valeurs limites sont désuètes si on les compare aux

recommandations

de l'American

Conference

of

Governmental

Industrial

Hygienists

(ACGIH),

organisme professionnel

internationalement

reconnu.

En

outre,

plusieurs substances dont

l'effet

cancérogène est démontré chez l'humain selon

le

Centre international de recherche sur le

cancer

(CIRC)

ne sont pas classées comme telles dans le RSST. Cet état de lait

limite

les actions de

prévention,

car

il

est

difficile de

convaincre les

entreprises de

limiter

les expositions

profession-nelles au-delà de la règlementation en vigueur. Lors de 1a première révision majeure des

\rLE

québécoises

en

1994, la Commission de la santé

1. RÉDACTEUR SCIENTTFIQUE INVIIÉ, DÉPARTEI\4ENT DE

SANTE ENVIRONNEMENTALE ET SANTÉ AU TRAVAIL, ÉCoLE DE SANIÉ PUBLIQUE, UNIVERSITÉ DE MONTRÉAL

[denis.begin@umontreal.ca]

MOT DU

RÉDACTEUR

SCIENTIFIQUE

et de la

sécurité

du

travail

(CSST, maintenant Commission des normes, de 1'équité, de la santé et

de la sécurité

du

travail, CNESST) avait mis sur pieds

un

comité paritaire permanent chargé de la révision de l'Annore

I

(1). Ce comité na cependant

fait que quelques ajouts ou changements en plus de

vingt

ans.

Le

Vériûcateur général

du

Québec a

d'ailleurs critiqué la CSST l'année dernière parce

que le comité technique en question ne s'était pas

réuni depuis trois ans en raison de mésententes (2).

La CNESST a publié en début d'année la

pla-nification de

ses travaux législatifs

et

règlemen-taires

pour

2016 (3).

On y

apprend quelle

envi-sage d'analyser ula faisabilité de recourir au

prin-cipe de synchronisation avec un ou des organismes

scientifiques de normalisation reconnus, tels que

IACGIH

et

le CIRC pour la

mise à

jour

d'une panie de l'Annexe

I

du RSST Les fonctionnaires de la CNESST doivent documenter cette problé-matique

afin

de permettre

au

comité technique

chargé de la révision de l'Annexe

I

de prendre une décision

d'ici

au 31 décembre 2016.

Il

âut

certainement saluer cette initiative de la CNESST.

Mais l'on peut

craindre 1e risque de

mésentente

en

raison

du

fonctionnement

du comité paritaire chargé de la révision de l'Annexe

I.

En effet, celle qui avait piloté ce comité dans 1es

années 1990 déplorait que le

climat Iïrt

nencore

souvent à 1a négociation

plutôt quà

la

concerta-tion,

(4). C'est peut-être hélas ! la raison du peu de

résultats concrets de ce comité depuis longtemps.

À

notre avis,

il

y aurait deux mesures à mettre en

æuvre

pour

s'assurer que les travaux

du

comité technique soient

un

succès.

Il

faudrait

première-ment

que

le

comité fasse appel

arx

scientiÂques tels que les toxicologues qui pourraient donner des

avis indépendants, sur des bases saniraires quant

aux valeurs limites à reviser. Detxièmement, en cas

de mésentente,

le

président

du

comité paritaire devrait utiliser son

droit

de vote pour trancher les

quesdons litigieuses dans l'intérêt supérieur de la

santé et de la sécurité du travail. Denis Béginl

Références bibliogtaphiques

1. Bouchard A, Guillemette l\4, lemieux ( (1994) La première revision de l'annexe A du Règlement sur la qualité du milieu de travail. Irovo,/ er sonté10\2):41-44.

2. VGQ (2015) Lési0ns profesionnelles: indemnisation et réadaptation d€s travailleurs. ln: Rapport du Vérificateur général du Québec à llsemblée nationale pour lhnnée 20'1i2016, printemps 2015. Vérilication de lbpti-mhation des ressources, pp. 1L0, Vérificateur général du Québec, Québec

3. (NESST (2016) Planification des tra\/aux léghlatifs et

règlementaires-Année 2016. D(1000-218 (2016-02). (ommhsion des normes, de l'équité, de la santé et de la sé(urité du travail, Montréal

4.

Lemieux ( (1992) te défi du paritarisme dans la règlementation en

santé*écurité au Québec: l'exemple de lhnnexe A. ln: Ades du 14e (onqrès de llssociation pour l'Hygiène lndustrielle au Québet, pp.

188-1 91, Asoriation pour l'hygiène industrielle au Québec, Montréal

I

NDLR Denis Bégin s'est vu remettre en mai 201 6 le Prix

Antoine-Aumont de lAssociation québécoise pour l'hygiène, la santé et la sécurité au travail (AQHSST).

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