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. Hege.des
dGnantmcnm.
France
L'age
des
ddpartements
<<
La France
continue
de vieillir >. Cette
formulation,
utilis6e par exemple
par
1'lns€e',
confirme
une r6alit6 p6renne
: en
France
m6tropolitaine,
la proportion
des
moins de vingt ans s'61Eve
d24,6 % au dernier recensement,
contre
3z,zYo en t96z,3o,T Y" en tg15, etz6,5"/o
en 1990. Ce processus
g6n6ra[
de
vieillissement
ne doit pas masquer
d'importantes
disparit6s
spatiales
selon les d6partements
quise r6v6lent
in6gaux
dans leur 6ge moyen
et
dans leur composition
par ige.
analyse de la composition par dge des d6partements met d'abord en 6vidence u n e d i s t i n c t i o n q u a n t i t a t i v e d u a l e : d ' u n c d t 6 , les 5r d6partements les m o i n s vieillis comptent chacun un effectif de jeunes de o i r9 ans plus 61ev6 que celui des personnes 6g6es de 6o ans ou plus. De I'autre, 45 d6partements sont dans [a situation inverse, avec moihs de jeunes de o i 1 9 ans que de personnes 6 g 6 e s d e 6o ans ou plus. Sur fond de vieillissement et de 96rontocroissance' g6n6-ralis6s, la. balance jeunes/vieux penche plus ou moins s e t o n l e s d 6 p a r t e m e n t s . A t'int6rieur d e c h a c u n e d e c e s d e u x natures, i l c o n v i e n t d ' o p 6 r e r d e s d i s t i n c t i o n s e n f o n c t i o n " d e [ ' i n t e n s i t 6 d u vieillissement a f i n de mieux c o m p r e n d r e l e s r a i s o n s du classement d e chaque d€partement dans te[[e ou te[[e cat6gorie. Quatre situations diff6rentes se pr6sentent.
lns sept d€partements
$tzltonllalllrrles
La premidre
regroupe
des d6partements
encore
jeunes,
comptant
plus
de r5o jeunes
de o-r9 ans pour
1oo personnes
dg6es.
Ces d6partements,
au nombre
de sept,
se situent
pour cinq d'entre
eux dans
la petite
couronne
de I'ite-de-france
(Seine-Saint-Denis)
ou
dans
la grande
(Val
d'Oise,
Seine-et-Marne,
Yvelines
et
Essonne). lts se caract6risent par ['importance de la p o p u l a t i o n d ' 6 g e a c t i f (z o - 5 9 a n s ) , p a r un peuptement provenant du desserrement du centre de t'ile-de-Fran-ce, par des flux d'16migration caract6ris6s par le d6part des retrait6s, et par une proportion de population 6trangdre relativement 6lev6e. Parmi ces cinq d6parte-m e n t s , l e p l u s je u n e est [e Va[-d'Oise, a v e c 2 0 5 je u n e s de o-r9 ans pour 1oo personnes dg6es.
Les deux autres ddpartements de cette cat6gorie se trouvent dans des situations diff6rentes. La jeunesse de I'Oise tient i sa proximit6 avec Paris, i I'essor ou r 6 l e r6siflentiet d e n o m b r e u s e s c o m m u n e s d e ce d6partement, dans Lln contexte assez semblable aux d6partements de [a grande couronne de t'ite-de-Fran-ce. Quant i [a relative jeunesse du d6partement du N o r d , e[[e s'explique p a r une f6condit6 d'une part m o i n s faible que [a moyenne n a t i o n a l e , d ' a u t r e p a r t p a r une g6rontocroissance m o i n d r e en raison d'une esp6rance de vie plus faible, caract6ristique malheu-reusement p6renne de cette r6gion.
Les trciza d$partements
A I'oppos6, treize d6partements se trouvent en fort vieillis-sement, avec moins de 75 jeunes (o-t9 ans) pour 1oo per-sonnes 6g6es (6o ans ou plus). Cette cat6gorie inclut, bien entendu, le d6partement frangais le plus vieilti, la Creuse, avec seulement 53 jeunes pour 1oo personnes dg6es, soit t8,27 "/o de o-r9 ans et 34J6 o/o de 6o ans ou ptus. A I'exemple de [a Creuse, cette cat6gorie compte des d6par-tements ruraux comme la Ni6vre, I'Aridge, [e Cantat, [e Lot ou [e Gers. Mais elle comprend 6galement des d6parte-ments comptant une ville importante, comme [a Haute-Vienne, ou un r6seau significatif de petites agglom6ra-tions, comme t'Attier. La cause du vieittissement provient, selon les cas, plutdt d'une faible f6condit6 (Haute-Vienne), de l'importance de l'6migration de jeunes actifs en 6ge d'avoir des enfants (Aveyron), ou de l'intensit6 des deux ph6nomdnes (Dordogne par exempte).
Parmi
les quarante-cinq
dEpartements
les plus
vieitlis,
tren-te-deux
comptent
entre 75 et roo jeunes
pour 1oo
per-sonnes
ig6es.
Leur
appartenance
i cette
cat6gorie
provient
d'6volutions
diff6rentes.
Pour
plusieurs
d6partements
mari-times (Atpes-Marimari-times,
Finistdre,
Morbihan,
Vend6e..J,
1es trcntdaux
d€partenents asseu Yiel llis
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21%
22'I 23%
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25%
26'/' 2l'1, 28'/"
2g'l' 30'/"
31'/, 32%
33'/' 34'l 35'1,
pourcentage
des
60 ans
0u plus
dans
la population
du d6partement
13
rt
I
...
...[.ege
des.denailemems
la venue
de retrait6s
accentue
le vieillissement,
parfois
d6ji
plus interise
sous I'effet
d'une moindre
f6condit6
(Cdtes
d'Armor).
Ailleurs,
on retrouve
les effets de la f6condit6
relativement
faibte
du Sud-Ouest
(Tarn,
Tarn-et-Garonne..)
et/ou de l'importance
de l'6migration
des jeunes
actifs
en
dge
d'avoir
des
enfants
(Lozdre,
Charente,
Cher..).
Le d6partement
de I'H6rault,
avec
99 jeunes
pour 1oo
personnes
6g6es,
se trouve
i [a [isi6re
de cette
cat6go-rie, son attirance
m.igratoire
portant
i la fois sur des
populations
jeunes (dont des 6tudiants)
et sur des
populations
retrait6es.
Dans
cette
cat6gorie,
Paris
offre
un cas particulier
: sa
proportion
de o-r9 ans est aussi
basse
qu'en
Creuse,
en raison
de la propension
des familles
parisiennes
d
quitter [a capitale
lorsque
le foyer s'agrandit.
Et son
pourcentage
assez
faible
de personnes
dg6es
(rS,z
7.)
s'exptique
i la fois par le d6part
des retrait6s
et par
I'importance
de I'immigration
d'6tudiants
et plus
96n6-ratement
de personnes
d'6ge
actif (zo-59
ans).
Quarante-q
uatre ddpartements,
chacun
i sa mani6re,
comptent
La quatriBme cat6gorie, la plus nombreuse, regroupe qua-rante-quatre d6partements moyennement vieillis dans [a mesure oi leur 6cart par rapport i [a moyenne nationate ne traduit pas une diff6rence de nature dans [e rapport des jeunes aux retrait6s. Ces d6partements se distinguent en deux sous-cat6gories. Dans la premidre, la proportion des jeunes est inf6rieure i [a moyenne nationale, et les d6par-tements comptent tous une proportion 6tev6e de popula-tion d'6ge actif (zo-59 ans), en raison de I'importance et de la diversit6 des emplois offerts. l[ s'agit de d6parte-ments appartenant i tTte-de-France (Hauts-de-Seine) ou .comptant une agglom6ration relativement importante favorisant une certaine concentration d'emplois. Se clas-sent dans ce cas [a Haute-Garonne avec Toulouse, [a Gironde avec Bordeaux, l'lndre-et-Loire avec Tours, les Bouches-du-Rh6ne avec Marseille-Aix-en-Provence, ou la C6te d'Or avec Dijon. S'y ajoutent des situations particu-lidres, comme la Savoie ou [e Jura, disposant d'un tissu 6conomique plus diffus sur leur territoire.
La seconde sous-cat6gorie comprend des ddpartements dont la proportion de jeunes est sup6rieure i celle de [a m o y e n n e nationate sous ['effet de configurations diverses": d6partements portant une capitale r6gionale (Rh6ne, Seine-Maritime, Loire-Atlantique, Calvados, Loi-ret...) ou une agglom6ration importante (lsdre), d6parte-ments s'inscrivant dans une logique m6tropolitaine (Va[-d e - M a r n e en lle-(Va[-de-France, A i n e t H a u t e - S a v o i e i proximit6 de Gendve, Eure < paraurbanis6e >' par l'lle-de-France.
Cette diversit6 de l'6ge des d6partements, qui se c o n s t a t e 6 g a l e m e n t i l ' 6 c h e l o n c a n t o n a l o u c o m m u n a [ , a une signification territoriale dans [e temps pr6sent et
L t s o i p l n T E i r E ! { T s
D o Y E r { s
I T t t s B F l l t t t i t l t s
dans les perspectives
i venir.
Par exemple,
sauf flux
d'immigration
importants,
les d6partements
i fort
vieillissement
devraient
connaitre
ou continuer
d'enre-gistrer
une d6population.
En outre,
les 6carts
entre
les
d6partements
se traduisent
par nombre
de diffdrences
dans
les structures
de revenus
(importance
des
alloca-tions-retraite),
dans
les comportements
de
consomma-tion, dans
les services
demand6s,
ou dans
les budgets
des collectivit6s
territoriales.
O
r. Cf. par exemple lnsee Premidre, no 746.
z . C e n 6 o l o g i s m e d 6 f i n i t la c r o i s s a n c e d u n o m b r e d e s p e r s o n n e s 6g6es. Cf. G6rard-Francois Dumont, Lo population de la France, des rdgions et des DOM-TOM, Editions Eltipses.
3 . . | e d 6 f i n i s l a < p a r a u r b a n i s a t i o n ) comme la p6riurbanisation d ' a g -glom6ration, le pr6fixe < para > signifiant en grec < d c6t6 de >.
