Usages qualitatifs et quantitatifs du site

Les données dont nous disposons sont fournies par la P68. Il s’agit d’une part de statistiques quantitatives effectuées automatiquement sur le site Internet, en 2003, et d’autre part de quelques questions issues d’une enquête effectuée, dans le cadre de la « Charte de l'accueil », sur l'accueil des usagers à la préfecture, menée du 2 au 17 mai 2002, auprès

d’administrés venus à la P68. Ces deux enquêtes ne sont pas concomitantes dans le temps, mais nous offrent néanmoins quelques pistes d’analyse.

a) Les usages des administrés difficilement mesurables statistiquement

Les statistiques de l’usage du site sont limitées, en raison de la difficulté technique qui existe dans le but d’évaluer ce que fait un internaute quand il va sur un site. Il n’existe pas, à l’exception de technologies illégales (« spywares », « chevaux de Troie », etc.) et de « cookies » dont les éléments récoltés sont limités, de technologie de mesure fiable et fine. Les statistiques de la P68 n’échappent pas à ce constat général : ces statistiques sont comparables à celles qui sont librement consultables sur des sites publics ou privés.

Chiffres de consultation du site pour 2003 Source : service informatique

Mois Visiteurs diff.

Visites Pages Hits Bande passante

Jan 3186 10024 25596 93822 546.63 Mo Fév 3546 11190 29507 122371 615.40 Mo Mar 2958 6786 22745 94162 676.80 Mo Avr 3483 5355 26487 117758 921.95 Mo Mai 3437 5228 25627 120807 905.70 Mo Juin 3243 5062 25373 118890 899.59 Mo Juil 3346 5502 28304 125177 989.94 Mo Août 3079 4919 26353 116348 929.30 Mo Sep 3565 5843 28247 127159 1020.02 Mo Oct 4364 6803 32191 142672 1.21 Go Nov 4297 6719 28653 128111 1.14 Go Déc 4052 6092 27086 123475 1.09 Go Total 42556 79523 326169 1430752 10.77 Go

Le nombre de visiteurs différents, comparé au nombre de visites sur les douze mois, progresse légèrement (un peu plus de 25% de janvier à décembre, avec un pic en octobre). Le nombre de pages visitées reste quant à lui stable, ce qui tend à laisser penser que chaque visiteur différent consulterait moins de pages ; cela est néanmoins contradictoire avec la bande passante qui double sur l’année. La représentation graphique ci-dessous permet de constater que le nombre de visiteurs différents progresse légèrement sur l’année et que la courbe de visites est étroitement parallèle à partir du mois d’avril.

Visites du Site (Préfecture du Haut-Rhin) 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

Jan Fév Mar Avr Mai Juin Juil Août Sep Oct Nov Déc

Année 2003 Vi s it e s et vi s it e u rs Visiteurs différentes Visites

Ces statistiques pourraient être affinées en évaluant qualitativement les visiteurs, ce qui permettrait d’y soustraire les visites des robots de méta-chercheurs comme Google qui arpentent régulièrement la toile afin de répertorier son contenu.

Parallèlement à ces résultats, il n’existe pas en France, à notre connaissance, d’étude qualitative qui permettrait de connaître le comportement de l’internaute, devant son ordinateur, réalisé sur un échantillon représentatif. Néanmoins, le questionnaire effectué en 2002 donne quelques idées sur le comportement des administrés avec le site Internet de la Préfecture.

Les trois premières questions sont directement relatives au site, tandis que les trois dernières donnent des indications sociologiques pour l’ensemble du questionnaire, plus orienté vers l’accueil au guichet. L’échantillon de près de 450 personnes donne de premières indications utiles. La forte présence du sexe masculin parmi les administrés présents à la P68 pourrait être explorée si nous disposions de plus d’éléments (période de la journée au cours de laquelle eu lieu le questionnaire, jours de la semaine, etc.).

Avez-vous déjà visité le site Internet de la Préfecture ? OUI NON

21 413 4,84% 95,16%

Si oui, avez-vous trouvez les renseignements qui vous intéressent ? OUI NON

17 5 77,27% 22,73% Avez-vous déjà utilisé des sites publics pour :

Vous informer sur les procédures

administratives ? OUI NON

84 292

22,34% 77,66%

Télécharger des formulaires

administratifs ? OUI NON

53 292

15,36% 84,64%

Seriez-vous intéressé pour l'utilisation de

téléprocédures ? OUI NON

180 162

52,63% 47,37%

Le taux d’équipement informatique en 2002 est déjà important, et ne correspond pas au nombre de personnes qui a visité le site de la P68 (5% env.) ; ce taux est plutôt proche des réponses relatives à l’information sur les procédures administratives sur des sites publics (22% env.). Les réponses liées au téléchargement des formulaires administratifs semblent douteuses. De la même manière, l’utilisation de télé-procédures est une question dont la définition devrait être demandée au préalable aux personnes interrogées ; une hypothèse serait que de nombreuses réponses positives le soient par complaisance ou refus des administrés interrogés d’admettre leur ignorance.

Il est dommage de ne pas disposer de plus d’informations, en particulier sur les raisons qui pourraient éclairer ces réponses quantitatives. En particulier, nous pensons aux motifs de la consultation préférentielle de sites publics autres que celui de la P68. Une hypothèse pourrait être que la législation française étant identique sur tout le territoire, la consultation de sites ministériels est prioritaire par rapport à un site préfectoral. Il faudrait également comparer les données de la P68 avec des données recueillies auprès d’autres préfectures, afin de voir si la situation dans le Haut-Rhin se situe dans la moyenne ou implique une analyse spécifique.

Sexe : Masculin 271 61,59% Féminin 169 38,41% Age : < 25 ans 66 14,93% 25-40 ans 201 45,48% 40-60 ans 153 34,62% > 60 ans 22 4,98% Résidence : < 5 km 116 26,42% 5 à 20 km 129 29,38% > 20 km 194 44,19%

Cette fréquentation, qu’il est difficile d’analyser en l’état plus profondément, révèle une attention inégale à l’intérieur de la Préfecture.

b) une attention inégale portée sur la fréquentation du site à l’intérieur de la Préfecture

La fréquentation du site, tout comme le site, est inconnue du plus grand nombre des agents ; néanmoins, il peut être l’objet d’un intérêt hétérogène aux différents niveaux de la hiérarchie.

Les interrogations observées lors des entretiens concernant cette fréquentation montre que le service informatique est davantage concerné par cette question. Le fruit du travail de ce service est en effet mis en question par la fréquentation du site, même si cette fréquentation est en progression - cette fréquentation du site en progression est estimée trop lente [Entretiens – chargé de mission, juillet-août 2002 et questionnaire – chef de service, mars 2004].

Néanmoins, les données statistiques macro et micro montrent que ce travail ne peut pas être mis en question, mais est plutôt traversé par des influences sur lesquelles les agents de la P68 n’ont que peu de prise : le taux d’équipement informatique des ménages, le développement d’Internet, le savoir informatique inégal de la population, la spécificité des

démarches administratives qui confine l’usage d’Internet à quelques usages administratifs très limités (consultation de réglementations, téléchargement de formulaires…), etc.

Les agents extérieurs au service informatique n’ont à aucun moment évoqué la fréquentation du site, ce qui laisse penser que le site n’est pas un élément central dans les préoccupations des agents, même quand on vient les interroger sur les NTIC. [Entretiens, cadres C, chefs de bureau, août 2002 et octobre 2003].

Cette préoccupation légitime du service informatique est renforcée par la centralisation du site.