par exemple pour aller faire ses courses ou encore pour aller chercher ses enfants à l’école.
L’investissement
Une densification du réseau cyclable a eu lieu afin de créer une véritable cohérence territoriale. Un programme pluriannuel de développement du réseau de pistes cyclables, En résumé, avec 1€, plusieurs possibilités :
• Bus Baïa seul
• Bateau seul
• Bateau + bus Baïa avec le même ticket
• Train* + bus Baïa avec le même ticket (uniquement sur le tronçon Arcachon-Le Teich)
Les titres de transport sont en vente dans les bus Baïa et à bord du bateau.
›
les pistes cyclables en 2013
En matière d’aménagement de l’espace, la COBAs relève les défis de la mobilité grâce à un plan d’actions ambitieux et durable qui envisage les déplacements dans leur globalité sur les quatre communes. L’équation est simple : moins de voitures en circulation, c’est moins de pollution et une agglomération plus douce à vivre pour tous. Pour cela, la Communauté d’Agglomération développe des modes de transports alternatifs à la voiture pour décongestionner les centres-villes, agir en faveur de la protection de l’environnement et améliorer le quotidien des habitants. Le but est que le vélo soit utilisé au quotidien,12 km de pistes
supplémentaires supplémentaires
12 km de pistes
supplémentaires
12 km de pistes
l’A C t i v i t é 2 0 1 3 L a p o l i t i q u e d e s t r a n s p o r t s
L A C O B A s - R A P P O R T D ’A C T i V i T É s 2 0 1 3 w w w . a g l o - c o b a s . f r
50
› voirie intercommunale
L’année 2013 a permis de poursuivre les travaux de voirie sur le parc d’activités de La Teste de Buch conformément à la délibération n°11-104 dans le cadre d’une programmation pluriannuelle.
La COBAs a investi 244 175 € HT afin de pouvoir finaliser la tranche de l’avenue Denis Papin, soit 300 mètres linéaires.
❚
En 2013, les investissements en matière de pistes cyclables se sont tournés vers :
La création d’une piste cyclable aux prés tremblants
Ce nouveau tronçon, long de 640 mètres, assure la continuité entre deux pistes cyclables existantes.
Le coût des travaux a été de 90 000 euros HT financés à 50% par la COBAs et à 50% par la Commune de La Teste.
La création d’une piste cyclable à la plaine des sports à Arcachon :
Cette piste permet de relier la piste cyclable du boulevard du Général Leclerc à celle du Boulevard Deganne. Elle dessert la piscine, la plaine des sports et l’école des mouettes.
Coût de cette piste : 294 756 euros H.T
La création de la piste cyclable de Nézer au Teich :
La création de cette piste de 900 mètres de long permet la liaison entre deux autres pistes de la commune.
Montant des travaux : 177 656 euros H.T
La mise en sécurité de la piste cyclable du Cottage de la Fontaine Saint Jean : La sécurité de cette piste a été renforcée. sa traversée s’effectue désormais plus près du rond-point, endroit où les voitures roulent à une allure plus modérée. Par ailleurs, ce passage permet aux cyclistes de traverser la route en deux fois et d’avoir une meilleure visibilité.
Montant des travaux : 23 000 € HT financés à 50% par la COBAs et à 50% par la Commune de La Teste.
Pour le confort des usagers, la collectivité a engagé depuis plusieurs années un véritable schéma de jalonnement et de stationnement des pistes cyclables optimisant l’accessibilité, la continuité et la complémentarité des circuits. Un programme sur 2013 a été engagé permettant de conforter l’engagement de ce schéma.
l’A C t i v i t é 2 0 1 3 L a p o l i t i q u e d e s t r a n s p o r t s
POlitiQue De l’HABitAt - l’ACtivité 2013
L A C O B A s - R A P P O R T D ’A C T i V i T É s 2 0 1 3 w w w . a g g l o - c o b a s . f r
51 Ce nouveau PLH a donc pour objectif la
production de 725 logements neufs par an dont 236 logements aidés.
L’objectif est de répondre ainsi aux besoins générés sur le sud Bassin par les évolutions démographiques, économiques, des modes de vie et au nécessaire renouvellement du parc de logement. Le succès de ce projet passe par le bon fonctionnement de la démarche partenariale entre les communes concernées, l’État, le Conseil Général, les partenaires publics et privés et l’Agglomération.
› Production des communes
Au total, 3 093 logements privés ont été créés sur le territoire de la COBAs entre 2010 et 2013, dépassant les objectifs de production du territoire, fixés à 2 936 logements privés pour l’ensemble des 4 communes. Les communes d’Arcachon et de La Teste dépassent en 2013 les objectifs de production fixés respectivement (151, 58 % pour Arcachon et 103,13 pour La Teste). Les communes de Gujan-Mestras et du Teich sont proches de leurs propres objectifs à
L e p r o g r a m m e l o c a l
de l’habitat de la cobas
La COBAs est compétente en matière d’habitat. son rôle est de définir une politique de l’habitat conforme à l’intérêt communautaire. il s’agit de répondre aux besoins des habitants et de favoriser la mixité sociale en assurant une répartition équilibrée et diversifiée de logements entre les communes et leur territoire.
Etabli jusqu’en 2015, le Programme Local de l’Habitat (PLH) est décidé en coordination avec les autres domaines de la planification urbaine (l’urbanisme, les transports, le développement économique et la préservation de l’environnement).
Arrêté le 12 juillet 2010 et approuvé en Conseil Communautaire le 16 décembre 2010, le PLH est le fruit d’un long travail entre les services communautaires, les quatre communes de la COBAs et les professionnels de l’habitat.
ASSURER une répartition, équilibrée et diversifiée
des logements sur les quatre communes
Au total
, 3 093 logements privés
ont été créés sur le territoire de la COBAS entre 2010 et 2013Logements sociaux les pins de la Ruade à Gujan-Mestras
l’A C t i v i t é 2 0 1 3 L a p o l i t i q u e d e l ’ H a b i t a t
L A C O B A s - R A P P O R T D ’A C T i V i T É s 2 0 1 3 w w w . a g g l o - c o b a s . f r
52
Logements sociaux: résidence Saint Elme à Arcachon
objectifs fixés (113,11 %). Arcachon a produit 64,18 % des logements sociaux indiqués par les objectifs, Gujan-Mestras 85,37 % et Le Teich, 73,98 %.
❚
cette même période (93,44 % pour Gujan-Mestras et 98,65 % pour Le Teich).
Au total, 1 202 logements sociaux ont été créés sur le territoire de la COBAs ; l’objectif a atteindre étant de 1 415 constructions à atteindre d’ici 2015. La commune de La Teste a produit davantage de logements que les Au total
,
1 202 logements sociaux
ont été créés sur le territoire de la COBAS.
l’A C t i v i t é 2 0 1 3 L a p o l i t i q u e d e l ’ H a b i t a t
PRéventiOn et SOliDARité - l’ACtivité 2013
L A C O B A s - R A P P O R T D ’A C T i V i T É s 2 0 1 3 w w w . a g g l o - c o b a s . f r
53
P r é v e n t i o n
et solidarité
›
PASSeRel
Prévention spécialisée 12-25 ans
Le service a intégré de nouveaux locaux mis à disposition par la ville de la Teste dans le cadre d’un partenariat avec le Conseil Général, lequel a pris en charge les travaux de réhabilitation du bâtiment.
Cette nouvelle implantation permet de mieux répondre à l’accueil du public et d’offrir également des conditions de travail mieux adaptées à l’exercice des missions des professionnels.
Une éducatrice à temps partiel est venue rejoindre l’équipe existante.
aider chacun à trouver sa voie
Alexander Raths syda Productions
l’A C t i v i t é 2 0 1 3 P r é v e n t i o n e t S o l i d a r i t é
L A C O B A s - R A P P O R T D ’A C T i V i T É s 2 0 1 3 w w w . a g g l o - c o b a s . f r
54
scolarisés. Cette démarche s’inscrit dans le cadre de la politique d’action sociale de la CAF, dont la mission est de conforter les liens de l’enfant avec ses 2 parents et notamment pour les situations de séparation du couple.
L’année a été marquée par l’acquisition d’un nouveau siège social et l’installation du service.
La subvention annuelle apportée par la COBAs pour le fonctionnement de l’association a été de 231 400 euros.
› Mission locale du Bassin
d’Arcachon et du val de l’eyre
◗
Quelques éléments
936 nouveaux jeunes accueillis sur 2 260 suivis : soit 49,47 % pour la COBAS.
Les 1ers accueils représentent 41, 43 % du public suivi. Les jeunes femmes représentent 50 % des 1ers accueils, les 18-21 ans 52 %, 30 % les 22-25 ans et 18 % les 16-17 ans.
› Habitat jeunes Bassin d’Arcachon L’association a mis en place des nouvelles modalités d’accueil et d’accompagnement des apprentis sur le site de la plaine Gilbert Moga avec le recrutement notamment d’un emploi d’avenir chargé de l’accueil et de la sécurité des jeunes hébergés. La COBAs a apporté son soutien financier à hauteur de 4 400 euros sur cette mission.
Le partenariat avec la CAF a permis d’impulser un nouveau dispositif Logement Temps Partagé (LTP) sur le site de la plaine Gilbert Moga. il s’agit de proposer un hébergement ponctuel adapté à l’accueil de l’enfant, limité à l’exercice de la résidence alternée ou droit d’hébergement autorisé, durant les week-ends, les vacances scolaires ou dans la semaine pour les enfants non
› insercycles Bassin d’Arcachon et
val de l’eyre
La COBAs a apporté une subvention annuelle de 75 000 € pour le fonctionnement de l’association.
Le Conseil Général a acquis auprès de l’association 30 vélos pour un montant de 3 000 euros destinés aux missions locales et à des structures jeunesses.
Pour répondre aux demandes croissantes des mises à disposition des publics en insertion, l’association a poursuivi son partenariat avec La Poste pour l’achat de 11 scooters, pour un montant de 8 500 euros.
L’association est également un point relais dans le cadre du dispositif APREVA (EDF/
Cg) pour la mise à disposition de 2 véhicules à l’intention des publics en difficulté : le financement est assuré par le Conseil Général sur le prix à la journée soit 17 euros avec une participation à hauteur de 2 euros pour le bénéficiaire.
2 260 jeunes
suivis par la Mission Locale
l’A C t i v i t é 2 0 1 3 P r é v e n t i o n e t S o l i d a r i t é
PRéventiOn et SOliDARité - l’ACtivité 2013
L A C O B A s - R A P P O R T D ’A C T i V i T É s 2 0 1 3 w w w . a g g l o - c o b a s . f r
55 L’association a mené un travail important sur
la réorganisation structurelle et sociale du service.
La COBAs a apporté son soutien financier pour le fonctionnement de l’association à hauteur de 126 896 euros pour l’année 2013.
Les nouvelles modalités partenariales avec la COBAs et l’association ont fait l’objet d’une convention pluriannuelle pour les années 2014 à 2016, validée en Conseil communautaire.
›
l’essor
L’association a bénéficié du soutien financier de la COBAs pour un montant de 7 800 euros au titre de « l’Appui à l’insertion par l’activité économique ».
sur l’année, 135 personnes ont été accueillies, dont 115 font partie des publics prioritaires. 101 personnes se sont vues proposer des heures de travail (19 hommes et 82 femmes), dont 29 bénéficiaires du RsA pour 27 190 heures en insertion.
3 120 contrats de mise à disposition réalisés et 597 adhérents/clients (particuliers, collectivités, associations, entreprises).
54 personnes ont bénéficié d’un accompagnement vers l’emploi (suivis de parcours) dont 26 pour des sorties emploi durable, emploi de transition, sorties positives.
suite à son déménagement dans des nouveaux locaux, l’association a organisé une 1re Journée Portes Ouvertes en novembre afin de faire connaître la structure et d’informer sur les prestations.
›
Point d’Accès au Droit (PAD)
Informations juridiques
Adil, Cidff, Vict’Aid, Surendettement.
662 personnes ont bénéficié des consultations de ces associations.
Conseils juridiques
Consultations d’avocats (sous condition de ressources) : 24 personnes
Résolution amiable des conflits
Médiation Familiale, le Défenseur des Droits, les conciliateurs : 278 bénéficiaires de ces services.
Activité judiciaire pénale
Contrôle judiciaire socio-éducatif, Service pénitentiaire d’insertion et de probation : 163 personnes.
8 personnes en moyenne ont participé au groupe de parole pour les femmes victimes de violences au sein du couple.
Le Conseil Départemental de l’Accès au Droit a poursuivi son soutien financier à la COBAs pour un montant de 4 000 euros et la réalisation de la nouvelle plaquette 2013.
Point d’Accès au Droit
(PAD)
POINT D’ACCÈS AU DROIT
Informer, Ecouter, Conseiller 2013
Vous avez besoin d’une information ou d’un conseil juridique ?
Avenue du Général Leclerc
Avenue du Général Leclerc Rue de l’Yser
Rue du Port Avenue des Ostréiculteurs
Le port
Allée de la porte du
Bassin
Rue de la Humeyre
Rue André Lesca
Rue André Dignac Rue Henri Omon Rue Henri Omon
Rue des Huttiers
D650
D650 D650
la Hu ICI
LA TESTE DE BUCH
POINT D’ACCÈS AU DROIT
12 rue de la Humeyre 33260 La Teste de Buch pad@agglo-cobas.fr www.agglo-cobas.fr Accueil et infos au 05 57 15 80 20
En partenariat avec le CDAD de la Gironde
www.cdad-gironde.justice.fr
POINT D’ACCÈS AU DROIT l’A C t i v i t é 2 0 1 3 P r é v e n t i o n e t S o l i d a r i t é
Soins à domicile
126
personnes suivies par jour
L A C O B A s - R A P P O R T D ’A C T i V i T É s 2 0 1 3 w w w . a g g l o - c o b a s . f r
56
soutenue par les services de l’Etat, favorisant une meilleure organisation des demandes et de l’offre proposée pour le grand passage. Cette démarche de mise en réseau pour la saison estivale a également fonctionné pour les places disponibles sur les aires d’accueil.
La COBAs a participé au financement de cette mission en partenariat avec les services de l’Etat, du Conseil Général et autres EPCi.
sur notre site, l’électrification de l’aire a permis d’accueillir dans de bonnes conditions les voyageurs, et de définir également une tarification adaptée et formalisée dans la nouvelle convention d’occupation.
3 groupes sur 8 demandes ont été accueillis, aucune occupation illicite n’a eu lieu sur la COBAs : cet accueil a été assuré par Aquitanis.
L’âge moyen des personnes prises en charge est de 82 ans pour les hommes et de 86 ans pour les femmes.
Afin de pouvoir répondre à ses nouvelles missions d’accompagnement des personnes atteintes d’Alzheimer, l’association a déménagé dans des nouveaux locaux à la Teste dont les travaux ont été financés par la COBAs, pour accueillir l’équipe spécialisée d’Alzheimer (EsA).
› Accueil des gens du voyage : aire
de grand passage
Pour l’année 2013, notre territoire s’est inscrit dans la coordination départementale
› Soins à Domicile : SSiAD
En 2013, 126 personnes ont été prises en soin dont 62 nouvelles entrées soit 46 105 journées réalisées, ce qui représente un nombre moyen de 126 personnes suivies par jour.
17 personnes ont été accompagnées en fin de vie.
72 infirmiers libéraux sont intervenus chez 132 personnes et 5 pédicures chez 10 personnes.
l’A C t i v i t é 2 0 1 3 P r é v e n t i o n e t S o l i d a r i t é
PRéventiOn et SOliDARité - l’ACtivité 2013
L A C O B A s - R A P P O R T D ’A C T i V i T É s 2 0 1 3 w w w . a g g l o - c o b a s . f r
57
›
COBAS Solidaire : Accueil de jour itinérant (Aji)
Ce dispositif a pour vocation de s’adresser aux personnes du territoire en grande précarité sociale, avec pour objectif d’accueillir, d’écouter, d’orienter, de proposer un accompagnement social et d’offrir un certain nombre de prestations : se laver/nettoyer son linge/se (re) poser et rompre l’isolement, en complémentarité des services et des structures existantes sur les 4 communes de la COBAs et ce, dans une démarche de travail en réseau.
L’année aura été marquée par la création d’1/4 temps éducatif et l’ouverture d’une nouvelle permanence le mercredi sur la commune de la Teste. Elle a débuté en juin et la zone d’accueil du bus a été positionnée sur le parking de la gare SNCF.
L’équipe professionnelle, constituée de 2 temps ¼ d’éducateur spécialisés et salariés de l’association laïque du Prado, a assuré des « permanences » au sein du véhicule, les lundis, mercredis et jeudis, de 10 h à 13 h et de 14 h à 18 h, des « maraudes » et des accompagnements individualisés les mardis.
◗
Données chiffrées
• 696 personnes sur les permanences à Arcachon dont 156 non connues des éducateurs.
La tranche d’âge des 18-25 ans est la plus représentée suivie par les plus de 46 ans.
• 119 personnes ont été accueillies sur la permanence de la Teste de Buch (62 non connues des éducateurs).
La tranche d’âge la plus représentée est celle des 18-25 ans suivie des 26-35 ans, avec une fréquentation régulière au moins une fois par semaine.
• Répartition hommes femmes : 80 % d’hommes et 20 % de femmes.
50 % des personnes accueillies sont domiciliées sur les communes de la permanence.
L’AJi, bien repéré dans l’environnement, a poursuivi le partenariat avec les services et les associations du territoire : MDsi, MODiL, CCAs, Habitat Jeunes, Passerel et le secteur caritatif.
Le partenariat avec le Prado et l’Anpaa a permis de mettre en place une permanence
de 2 heures d’une psychologue pour permettre l’accès aux soins des personnes concernant leurs problématiques addictives : 61 consultations ont eu lieu pour 17 patients, dont 9 ont été orientés vers le centre d’addictologie.
Des ateliers collectifs ou individuels ont vu le jour : atelier mandala et journal, manucure
« travailler sur l’hygiène du corps ».
Ce service, entièrement financé par la COBAs, connaît après 3 années d’expérience une augmentation de la fréquentation sur les permanences, et répond au besoin d’un public précaire très fragilisé.
❚
l’A C t i v i t é 2 0 1 3 P r é v e n t i o n e t S o l i d a r i t é
L A C O B A s - R A P P O R T D ’A C T i V i T É s 2 0 1 3 w w w . a g g l o - c o b a s . f r
58
›
Animation jeunesse
◗
Structures jeunesses
La Cobas a poursuivi son engagement à hauteur de 133 000 euros auprès des structures jeunesses 12-25 ans, des 4 communes de la Cobas : Maison Municipale des Jeunes d’Arcachon, le Pôle jeunesse de la Teste de Buch, le Point Rencontre Animation Jeunes de Gujan et l’Espace Jeunes du Teich.
Au-delà des actions spécifiques menées par chacune des structures, 2013 a vu la réalisation des 4 projets d’intérêt communautaire sur le territoire :
• Salon Littérature Jeunesse à Arcachon
• Expressions Libres, à La Teste de Buch
J e u n e s s e
et Vie sociale
›