Partie IV. ACTIVITE
V. Le secteur bancaire
V.1. Présentation générale
Le secteur bancaire joue un rôle clef dans l’économie marocaine. A travers ses deux principales activités, collecte de l’épargne et allocation des crédits.
a) Cadre réglementaire
L'activité bancaire au Maroc est régie par les prescriptions de la loi n° 34-03 (loi Bancaire) relative aux établissements de crédit et organismes assimilés, promulguée par le Dahir n°1-05-176 du 15 moharrem 1427 (14 février 2006).
Cette loi est venue instaurer un nouvel ensemble de réformes favorisant la libéralisation et la modernisation du secteur bancaire, élargir les pouvoirs de Bank Al-Maghrib, renforcer ses réglementations, appuyer son rôle de supervision, tout en lui déléguant, non seulement la responsabilité de s’assurer du respect des conditions requises au sein des instances d’administration ou de direction des établissements de crédit, mais également, le recours à des sanctions dans le cas contraire.
D’une façon générale, tous les établissements financiers sont placés sous le contrôle de Bank Al-Maghrib et le Ministère des Finances (ces deux derniers agissent sous la recommandation du Conseil National de la Monnaie et de l’Epargne et du Conseil des Etablissements de Crédit).
b) Principales évolutions réglementaires
Adoption de la réglementation relative à la commercialisation des produits alternatifs :
La circulaire n° 33/G/2007 de Bank Al Maghrib sur la « commercialisation des produits alternatifs » fixe les conditions générales selon lesquelles les établissements de crédit peuvent présenter au public les produits dits islamiques.
Renforcement du dispositif réglementaire régissant le contrôle interne et la gestion des risques bancaires :
La circulaire du gouverneur de Bank Al-Maghrib n° 40/G/2007 relative au « contrôle interne des établissements de crédit » Parmi ses principaux apports figure l’élargissement du champ de contrôle interne aux nouvelles normes de gouvernance et de conformité à l’instar de la réglementation internationale ;
La directive n°44/G/07 de Bank Al-Maghrib relative à la « publication par les établissements de crédit des informations financières portant sur les Fonds Propres et sur les Risques » ;
La directive n°45/G/07 de Bank Al Maghrib relative au « processus d’évaluation de l’adéquation des Fonds Propres Internes»;
La directive n°46/G/07 de Bank Al Maghrib relative au « dispositif de gestion des risques sur produits dérivés » instaurant un dispositif devant permettre l’identification, la mesure, la gestion, le suivi et le contrôle du risque sur les produits dérivés ;
La directive n°47/G/07 de Bank Al Maghrib relative au « plan de continuité de l’activité au sein des établissements de crédit ». Le PCA est un plan d’action écrit qui expose les procédures et détermine les processus et les systèmes nécessaires pour poursuivre ou rétablir les opérations d’une organisation en cas de perturbation opérationnelle. (Pilier 2 de Bâle II) ;
La directive n°48/G/07 de Bank Al Maghrib relative au « dispositif de gestion du risque de concentration du crédit ». Parmi les principales dispositions figurent la maîtrise et
l’atténuation du risque de concentration du crédit (examen régulier de l’environnement, suivi des performances économiques, revue régulière des techniques d’atténuation du risque, revue des limites, allocation des Fonds Propres additionnels) ;
La circulaire du gouverneur de Bank Al-Maghrib n° 8/G/2012 relative au « coefficient minimum de division des risques des établissements de crédit ».
Adoption de la réglementation contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme :
Adoption de la loi n° 43-05 relative à la « lutte contre le blanchiment des capitaux ». Cette loi fixe les dispositions particulières relatives à la lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme par adoption des recommandations et conventions de l’ONU et du GAFI auxquels adhère le Royaume ;
La circulaire du gouverneur de Bank Al-Maghrib n° 41/G/2007 relative à l'obligation de vigilance incombant aux établissements de crédit ;
La Lettre circulaire n° 05/07 de Bank Al Maghrib relative aux conditions d’exercice de l’activité d’intermédiation en matière de transfert de fonds.
Adoption des règles de gestion de la gouvernance et de la conformité :
La Directive n°49/G/07 de Bank Al Maghrib relative à la fonction « Conformité ». Il s’agit de définir l’organisation de la fonction Conformité, et de déterminer son rôle et ses responsabilités par adoption du texte du Comité de Bâle d’avril 2006 ;
La Directive n°50/G/07 de Bank Al Maghrib relative à la « Gouvernance au sein des établissements de crédit ». cette directive fixe les règles devant être observées par les établissements de crédit en matière de gouvernance d’entreprise.
Réglementation du marché des changes :
Modificatif daté du 4 décembre 2007 de la lettre circulaire de Bank Al-Maghrib n°31/DOMC/07 du 1er mars 2007 relative aux opérations de change manuel. A partir du 2 janvier 2008, les bureaux de change, à l’instar des intermédiaires agréés, peuvent acheter et vendre des billets de banques étrangers auprès de Bank Al-Maghrib ;
La circulaire n°1723 de l’Office des Changes du 1er Août 2007, relative à la couverture contre le risque de change. Cette circulaire a pour objet d'informer les intermédiaires agréés qu'ils peuvent, effectuer pour leur propre compte ou pour le compte de leurs clients des opérations de couverture contre le risque de change lié à tout règlement à destination ou en provenance de l'étranger au titre des opérations entre résidents et non-résidents.
Adoption de la réglementation relative aux modalités de couverture des risques par les fonds propres :
La circulaire n°7/G/2010 relative aux fonds propres des établissements de crédit, édictée le 31 décembre 2010. Cette circulaire a intégré les recommandations de Bank Al-Maghrib pour préciser les modalités de traitement de l’impact des normes IFRS sur les fonds propres prudentiels, supprimé les fonds propres sur complémentaires et introduit d’autres traitements prudentiels, en convergence avec les normes internationales ;
La circulaire n°8/G/2010 relative aux exigences en fonds propres pour la couverture des risques de crédit, de marché et opérationnel, selon les approches internes aux établissements de crédit. Cette circulaire a fixé le cadre à observer pour que des établissements bancaires soient autorisés à appliquer ces approches ;
La circulaire n°14/G/2013 relative aux fonds propres des établissements de crédit, édictée le 14 août 2013. Cette circulaire a intégré les recommandations de Bank Al-Maghrib pour permettre de transposer au Maroc les dispositions du Comité de Bâle destinées à renforcer la qualité et la quantité des fonds propres.
Adoption du texte relatif aux Modalités de mise en œuvre des plans d’épargne
Le décret n° 2-11-248 du 06 septembre 2011 d’application de l’article 68 du Code général des impôts a été publié au BO n° 5984 du 06 octobre 2011. Ce texte réglementaire prévoit que les modalités de mise en œuvre des plans d’épargne éducation, logement et actions, institué par la loi de finances pour l’année budgétaire 2011, seront fixées par arrêté du Ministre des Finances.
Adoption des dispositions relatives au Ratio de Liquidité des Banques à court terme. qui transposent au Maroc le Liquidity Coverage Ratio (LCR) du Comité de Bâle, en intégrant les évolutions apportées en janvier 2013 à cette réforme.
La circulaire n°15/G/2013 relative au ratio de liquidité des banques. Cette circulaire a fixé les dispositions relatives au ratio de liquidité devant être observées par les banques.
c) Règles prudentielles
Afin de renforcer la solidité du système bancaire et de le mettre au niveau des standards internationaux, des règles prudentielles ont été réaménagées. L’ensemble de ces règles peut être décliné à travers les principaux points suivants :
Ratio de solvabilité
Rapport entre les fonds propres d’une banque et ses engagements pondérés en fonction des risques de signature (Taux : => 12%).
Coefficient minimum de liquidité
Rapport entre, d’une part, les éléments d’actif disponibles réalisables à court terme et les engagements par signature reçus et, d’autre part, les exigibilités à vue et à court terme et les engagements par signature donnés (Taux : => 100%).
Ratio de liquidité des banques
Rapport entre, d’une part, le montant des actifs liquides de hautes qualité et, d’autres parts, les sorties nettes de trésorerie, sur les 30 jours calendaires (Taux : => 100%).
Ratio de division des risques
Rapport entre, d’une part, le total des risques encourus sur un même bénéficiaire affecté d’un taux de pondération en fonction de leur degré de risque et, d’autre part, les fonds propres nets de la banque (Taux : =< 20%).
Réserve monétaire
Fonds que les banques sont tenues de disposer sous forme de comptes gelés auprès de BAM, à hauteur de 15% de leurs dépôts à vue.
Le Conseil de Bank Al Maghrib a décidé de ramener le 1er janvier 2009, le taux de la réserve obligatoire de 15 % à 12% puis de 12% à 10% à partir de juillet 2009 pour enfin le ramener à 8% à partir du 1er octobre 2009 puis à 6% à partir du 1er avril 2010.
Depuis le 1er avril 2010 le taux a été ramené à 6%, puis à 4%.à partir de septembre 2012, pour s’établir à 2% à compter de mars 2014.
d) Classification des créances en souffrance et leur couverture par des provisions Depuis le renforcement du régime de couverture par les provisions des créances en souffrance en décembre 2002, (sortie de la circulaire n° 19/G/2002), les créances en souffrance sont réparties en 3 catégories selon leur degré de risque exprimé en gel de compte ; en nombre d’impayés et de durée de séjour desdits impayés : créances pré-douteuses, douteuses et contentieuses. Les provisions doivent être constatées déduction faite des garanties détenues (sûretés, hypothèques ...) et des agios réservés, et ce, respectivement à hauteur d’un minimum de 20%, 50% et 100%.
e) Principaux faits marquants
Les principaux faits marquants du secteur depuis l’année 2005 se résument comme suit :
La cession par la BCP de 20% du capital de CIH BANK au profit de la CDG en octobre 2005;
Le rachat par Attijariwafa Bank de 53,54% de la Banque du Sud en Tunisie en novembre 2005 ;
La prise de participation, en juillet 2006, par le Groupe des Caisses d’Epargne de 35% du holding Massira Capital Management, actionnaire majoritaire (67%) de CIH BANK ;
La cession en avril 2007 de 5% du capital de BMCE Bank détenu en propre au profit de la Caja de Ahorros del Mediterraneo ;
L’obtention en mai 2007 d’un agrément bancaire par la filiale londonienne de BMCE Bank, MediCapital Bank ;
L’obtention par la BCP, en 2007, d’un agrément bancaire en Mauritanie pour y mettre en place en 2009 une structure dotée d’un capital de 200 Mdh ;
Le rachat de 51% du capital de la Banque Internationale pour le Mali-BIM-par le consortium Attijariwafa Bank, SNI et ONA en juillet 2008 ;
L’acquisition en novembre 2008 par Attijariwafa Bank de 5 banques africaines auprès du Crédit Agricole France pour un montant global de 2,8 milliards. Parallèlement, Attijariwafa Bank a procédé à la cession pour le compte du groupe français Crédit Agricole de 24% du capital du Crédit du Maroc détenus par Wafa Assurance et de 15% du capital de Wafasalaf ;
Nouvelle orientation de Barid Al Maghrib (devenu Poste Maroc SA) qui se veut plus une entreprise multiservice à dimension internationale offrant des services dans les domaines du courrier, de la messagerie et des services financiers ;
La création de la banque postale, filiale bancaire de Barid Al-Maghrib, en 2009 ;
La création d’une société spécialisée dans le financement des petits agriculteurs et petits exploitants agricoles porteurs de projets (Société de financement pour le développement agricole, SFDA) ;
L’acquisition par la BCP de la majorité des parts de Maroc Leasing en 2010 ;
La fusion absorption de la Banque Populaire Régionale de Casablanca par la Banque Centrale Populaire en 2010 ;
Le Groupe Attijariwafa Bank devient officiellement l’actionnaire majoritaire (51%) de la Société Commerciale de la banque du Cameroun, quatrième banque du pays ;
L’acquisition conjointe de la majorité du capital de « BNP Paribas Mauritanie », par BCP et
Le Rachat par la CDG de la participation du groupe BPCE dans le capital de CIH BANK ;
La cession de 20% des parts de l’Etat dans le capital de la Banque Centrale Populaire en mai 2011 ;
L’augmentation de capital par apport en numéraire opérée en novembre 2011 par le CIH pour 961,7 Mdh ;
Prise de participation complémentaire par AttijariWafa Bank de 50% dans le capital d’Attijari International Bank portant ainsi le taux de participation à 100% ;
L’augmentation de capital d’AttijariWafa Bank réservée aux salariés pour 3 100 Mdh en avril 2012 ;
L’augmentation de capital de la BCP réservée à BPCE Maroc en mai 2012 pour 1 700 Mdh
Prise de contrôle en juin 2012 par la BCP du capital d’Atlantic Financial Group ;
L’augmentation de capital de la BCP réservée à la SFI en septembre 2012 pour un montant de 1 700 Mdh ;
La cession par l’Etat en octobre 2012 de 10% du capital de la BCP à BPR ;
L’augmentation de capital en numéraire de 1 500 Mdh réservée aux actionnaires de référence de BMCE BANK en novembre 2012 ;
Montée dans le capital de BOA par BMCE BANK à hauteur de 72.63% en décembre 2013 ;
Changement d’identité visuelle du CIH et dénomination pour devenir CIH Bank en avril 2014 ;
Désengagement de l’Etat du capital de la BCP au profit des BPR en avril 2014.
V.2. Analyse des emplois et ressources du secteur bancaire
Evolution des Ressources :
A fin 2012, les ressources du secteur bancaire marocain atteignent 742 Gdh contre 721 en 2011, soit une augmentation de 2,9% sur la période. Les ressources du secteur bancaire sont composées à 89,1% des dépôts de la clientèle. Ces derniers augmentent de 2,3% sur la période pour s’établir à 661 Gdh.
En ce qui concerne 2013, Le total des ressources du secteur bancaire s’établit à 808 Gdh contre 742 Gdh à fin 2012, soit une hausse de 8,9%. Cette augmentation est principalement expliquée par la hausse des Dépôts de la clientèle de 8,4% sur la période pour s’établir ainsi à 717 Gdh.
Au 30 juin 2014, les ressources du secteur bancaire atteignent 828 Gdh contre 798 Ghd à fin juin 2013. Cette augmentation est principalement expliquée par la hausse des dépôts de la clientèle qui s’établissent à 739 Mdh contre 708 Mdh à fin juin 2013.
En 2013, la structure des ressources des banques reste principalement dominée par les Dépôts de la clientèle (88,7% des ressources). Ce poste est principalement composé, à fin 2013, des comptes chèques (36,0%), des Dépôts à terme (19,4%), des comptes courants (14,9%), et des comptes d’épargne (14,8%).
A fin juin 2014, la structure des ressources du secteur bancaire est principalement composé des dépôts clients (89% en juin 2014).
Au titre de l’exercice 2012, les crédits à l’économie enregistrent une hausse de 5,10% par rapport à 2011 pour s’établir à 723 Gdh. Cette croissance est expliquée par la hausse de 6,1% des créances sur la clientèle sur la même période qui atteignent 673 Gdh au en 2012 contre 635 Gdh l’exercice précédent. Ladite hausse est expliquée par :
L’augmentation des crédits immobiliers de 6,3% pour atteindre 220 Gdh en 2012 contre 207 GDh en 2011 ;
La hausse de 8,4% des crédits à la consommation qui s’établissent à 38 Gdh en 2012 contre 35 Gdh une année auparavant ;
L’accroissement des crédits de trésorerie qui atteignent 88 Gdh à fin 2012 contre 84 Gdh à fin 2011 soit une hausse de 4,7%.
Pour ce qui est de l’exercice 2013, les crédits à l’économie ont connu une hausse de 3,5% sur la période atteignant ainsi 748 Gdh. Cette hausse est attribuable à la croissance de 2,6% des créances sur la clientèle qui s’établissent à 691 Gdh en 2013 contre 673 Gdh en 2012, ceci s’explique par :
L’augmentation de l’encours des crédits immobiliers qui s’établit à 230 Gdh à fin 2013 soit une hausse de 4,6% sur la période ;
La hausse des crédits à l’équipement de 2,9% sur la période pour s’établir à 159 Gdh contre 155 Gdh en 2012 ;
La progression des autres crédits de 15,7% pour s’établir à 40 Gdh à fin 2013 contre 35 Gdh en 2012.
A fin juin 2014, le total crédit à l’économie atteint 759 Gdh contre 731 Gdh à fin juin 2013 soit une hausse de 3,7%. Cette croissance est principalement expliquée par la hausse de 3,4% des créances sur la clientèle liée à :
La hausse de 3,0% des crédits immobiliers qui atteignent 236 Gdh
La hausse de 21,2% des créances en souffrance qui s’établissent à 48 Gdh.
Parts de marché des acteurs du secteur bancaire en termes d’emplois et de ressources : Les graphes présentés ci-dessous détaillent les parts de marchés des acteurs du secteur bancaire en termes d’emplois et ressources au 31 décembre 2013 :
Les graphes présentés ci-dessous détaillent les parts de marchés des acteurs du secteur bancaire en termes d’emplois et ressources au 30 juin 2014 :
Source : Statistiques GPBM
A fin 2012 et en termes de ressources clientèle, les principaux acteurs du marché bancaire marocain sont la Banque Populaire, Attijariwafa Bank et BMCE avec respectivement 27,9%, 25,8% et 14,9% de parts de marché. CIH BANK détient une part de marché de 2,79%.
Concernant les emplois clientèle, Attijariwafa Bank, Banque Populaire et BMCE détiennent respectivement une part de marché de 26,3%, 23,7% et 14,7%. CIH BANK détient une part de marché de 4,25%.
En termes de ressources clientèle, la Banque Populaire, Attijariwafa Bank et la BMCE détiennent respectivement 28,1%, 25,4% et 14,4% de parts de marché en 2013. CIH BANK détient une part de marché de 2,99% en progression de 0,20 points par rapport à 2012.
En termes d’emplois clientèle, Attijariwafa Bank, la Banque Populaire et la BMCE détiennent respectivement 25,7%, 24,3% et 15,2% de parts de marché à fin 2013. CIH BANK détient une part de marché de 4,23% en baisse de 0,02 points par rapport à 2012.
Au 30 juin 2014 et en termes de ressources, la Banque Populaire, AWB et BMCE détiennent respectivement 27%, 25% et 14% de parts de marché. CIH Bank détient une part de marché de 3% sur la période en stagnation par rapport à juin 2013
Sur la même période et en termes d’emplois, la Banque Populaire, AWB et BMCE détiennent respectivement 25%, 26% et 14% de parts de marché. CIH Bank détient 4% des emplois en stagnation par rapport à juin 2013.
V.3. Analyse du Hors Bilan du secteur bancaire
En Mdh 2011 2012 Var 2013 Var S1 2013 S1 2014 Var
Engagements de financement donnés 73 821 75 962 2,90% 79 286 4,40% 92 562 78 604 -15,1%
Engagements de garantie donnés 110 279 113 980 3,40% 119 181 4,60% 117 946 119 654 1,4%
Engagements Hors Bilan donnés 184 100 189 942 3,20% 198 468 4,50% 210 508 198 258 -5,8%
Engagements de financement reçus 2 617 3 533 35,00% 2 815 20,30% 3 264 3 605 10,44%
Engagements de garantie reçus 52 749 52 399 -0,70% 54 720 4,40% 54 024 58 461 8,21%
Engagements Hors Bilan reçus 55 366 55 932 1,00% 57 535 2,90% 57 289 62 067 8,3%
Source : Statistiques GPBM
A fin 2012, les engagements hors bilan donnés ont progressés de 3,2% pour atteindre 189 Gdh contre 184 Gdh à fin 2011. Cette évolution est expliquée par l’augmentation des engagements de financement donnés de 2,9% ainsi que les engagements de garantie données qui progressent de 3,4%.
A fin 2013, les engagements donnés se sont établis à 198 Gdhs contre 189 Gdhs à fin 2012, soit une augmentation de 4,5%. Cette évolution est expliquée par la hausse de 4,6% des engagements de garantie donnés ainsi qu’un accroissement de 4,4% des engagements de financement donnés.
A fin juin 2014, les engagements donnés atteignent 198 Gdh contre 210 Gdh à fin juin 2013 soit une baisse de 5,8% sur la période. Cette évolution s’explique principalement par la baisse de 15,1% des engagements de financement donnés. Concernant les engagements reçus, ils progressent de 8,3% par rapport à juin 2013 pour s’établir à 62 087 Mdh.