Monsieur François Blais
Ministre de l’Emploi et de la Solidarité sociale
Monsieur Bernard Matte
Sous-ministre de l’Emploi et de la Solidarité sociale
Monsieur le Ministre, Monsieur le Sous-Ministre,
C’est avec plaisir que je vous présente le Rapport annuel de gestion 2013-2014 d’Emploi Québec.
Les résultats dont il fait état témoignent des changements qui s’opèrent dans le marché du travail.
Les efforts pour aider les personnes qui sont prêtes à occuper un emploi ainsi que celles qui sont sous-représentées sur le marché du travail doivent être conjugués afi n de répondre aux besoins de main-d’œuvre. En outre, les entreprises doivent plus que jamais porter une attention à la gestion de leurs ressources humaines et relever le défi d’assurer le développement des compétences de leur main-d’œuvre. Emploi-Québec a contribué en 2013-2014 à favoriser le bon fonctionnement du marché du travail notamment :
¡en permettant à plus de 145 000 chômeuses et chômeurs ayant bénéfi cié d’une intervention d’intégrer rapidement un emploi, soit 9 000 de plus qu’au cours de l’exercice précédent;
¡le fait d’occuper un emploi pour ces personnes a contribué à réduire le coût des indemnisations du chômage de l’ordre de 380 millions de dollars;
¡en intervenant auprès de plus de 11 900 entreprises par un soutien pour former leur personnel ou améliorer leur gestion des ressources humaines. Les compétences de base ou liées à l’emploi de 84 000 travailleurs ont pu être rehaussées;
¡en accueillant des millions de visites sur le site de l’Information sur le marché du travail. Le nombre de postes vacants signalés sur le site Placement en ligne dépassait les 558 000 au cours de l’année, permettant à 49 000 entreprises d’y inscrire gratuitement leurs besoins de main-d’œuvre.
Ces résultats ont été rendus possibles grâce à la contribution, notamment, de la Commission des partenaires du marché du travail et des organismes spécialisés en employabilité. L’apport de ces organismes a d’ailleurs été souligné lors du Rendez-vous de l’employabilité. L’implication constante du personnel est aussi au cœur de la réussite de nos interventions. L’effi cacité de notre approche a été confi rmée par la signature d’une nouvelle entente sur le marché du travail entre le Québec et le Canada. Cette entente reconnaît le caractère partenarial du fonctionnement du service public d’emploi du Québec qui le distingue et en fait sa force. Cette entente, d’une durée de six ans, permettra de consolider le travail des dernières années.
La sous-ministre associée,
Johanne Bourassa Québec, septembre 2014 Johanne Bourassa Québec, septembre 2014
TABLE DES MATIÈRES
Déclaration de la sous-ministre associée et secrétaire générale
de la Commission des partenaires du marché du travail 161 Rapport de validation de la Direction de la vérification interne
et des enquêtes administratives 163
Emploi-Québec 165
Mission, clientèle, mesures et services 165
Une approche partenariale 166
Des ressources au service des individus et des entreprises 167
Résultats 2013-2014 172
Sommaire des résultats concernant le plan d’action 2013-2014 172
Résultats détaillés 2013-2014 176
ORIENTATION 1
Prévenir les effets de la conjoncture économique sur le marché du travail et soutenir
la croissance de l’emploi par l’ajustement de l’offre de service 176 ORIENTATION 2
Favoriser la participation active au marché du travail
et l’emploi du plus grand nombre de personnes 178
ORIENTATION 3
Contribuer à l’amélioration de la productivité
et de la capacité d’adaptation des entreprises aux changements 190
ORIENTATION 4
Offrir les services de solidarité sociale dans une perspective d’insertion en emploi et soutenir la mobilisation des milieux en faveur de la solidarité et de l’inclusion sociale, tout en accordant un soutien du revenu
aux personnes qui bénéficient des divers programmes d’aide financière 194 ORIENTATION 5
Revoir et optimiser le partenariat, les processus de travail,
la prestation de services et l’organisation territoriale d’Emploi-Québec 196
ANNEXES
Annexe 1 : Principaux résultats obtenus en 2013-2014 selon la région 203 Annexe 2 : Suivi des recommandations du Vérificateur général du Québec 205
DÉCLARATION
DE LA SOUS-MINISTRE ASSOCIÉE
ET SECRÉTAIRE GÉNÉRALE DE LA COMMISSION DES PARTENAIRES DU MARCHÉ DU TRAVAIL
Le contenu du présent rapport est sous ma responsabilité en tant que sous-ministre associée d’Emploi-Québec. Cette responsabilité porte sur l’exactitude, l’intégralité et la fi abilité de l’information ainsi que des données qui y sont présentées à des fi ns de reddition de comptes relativement aux attentes de résultats inscrites dans le plan d’action annuel d’Emploi-Québec pour 2013-2014.
Tout au long de l’exercice fi nancier, Emploi-Québec a maintenu des contrôles et des moyens pour gérer les risques, de façon à favoriser l’atteinte de ses objectifs. Les moyens mis en place sont notamment :
¡des directives et des activités de formation à l’intention du personnel effectuant la saisie ou le traitement de données;
¡des activités de contrôle et de conformité aux divers échelons de l’organisation;
¡un site intranet rendant accessible une information de gestion, de nature opérationnelle et fi nancière, mise à jour régulièrement;
¡un outil de planifi cation budgétaire et opérationnelle destiné aux différents acteurs;
¡un tableau de bord mensuel des résultats, incluant une analyse et des projections;
¡des études évaluatives sur les effets des interventions;
¡un système interne de reddition de comptes.
Ce rapport annuel de gestion décrit fi dèlement la mission, les services et la clientèle d’Emploi-Québec.
Il couvre ses principales activités et présente les résultats les plus pertinents de ses interventions au cours de l’exercice 2013-2014. Je suis satisfaite des pratiques et des méthodes qui ont servi à produire ce rapport.
Je déclare que l’information et les résultats qu’il contient ainsi que les contrôles afférents sont fi ables et qu’ils correspondent à la situation telle qu’elle se présentait au 31 mars 2014.
La sous-ministre associée,
Johanne Bourassa Québec, septembre 2014 Johanne Bourassa Québec, septembre 2014
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R A P P O R T A N N U E L D E G E S T I O N 2 0 1 3 - 2 0 1 4 Emploi-Québec