Pink M et Henn S., 2007 Reconversion d’anciennes zones industrielles localisées en

1. Référence bibliographique, adresse internet et numérotation en annexe 1

Pink M. et Henn S., 2007.- « Struktureller Wandel innerstädtischer Industriegebiete. Das Beispiel

Halle-Ost », Hallesche Diskussionsbeiträge zur Wirtschafts-und Sozialgeographie, n°12, pp.

1-29.

Disponible à l’adresse suivante : http://public.bibliothek.uni-halle.de/index.php/hdwiso/ar-

ticle/view/401

Numérotation en annexe 1 : A1

2. Type de document et contexte du travail

Article scientifique publié dans la revue « Hallesche Diskussionsbeiträge zur Wirtschafts- und

Sozialgeographie ». Il s’agit d’une revue qui relève du domaine de la géographie économique et

sociale. Elle est publiée par l’Institut des Sciences géographiques de l’Université de Halle-Witten-

berg.

3. Zone d’étude

Halle-Ost, partie est de la ville de Halle, située dans le sud-est de l’ancienne Allemagne de l’Est.

4. Lien avec la problématique du rapport

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5. Résumé

La publication analyse la problématique des changements structurels qui ont eu lieu au sein des

zones industrielles intra-urbaines, entre leur ancien rôle et les développements récents, depuis

la réunification (anciens sites industriels, marqués par la fermeture massive d’usines et le trans-

fert des activités économiques vers de nouvelles ZAE en périphérie mieux desservies et mieux

équipées). Cette analyse se base sur l’exemple de la ZAE de Halle-Ost.

Le contexte actuel est marqué par les aspects suivants :

•

la demande en terrains pour l’activité économique diminue ; dès lors l’offre dépasse la

demande (pour la ville de Halle les terrains disponibles dépassent la demande pour les 5

à 10 années à venir) ;

•

les terrains en zone urbaine sont souvent moins bien découpés au niveau parcellaire,

moins bien desservis et moins attractifs pour de gros investisseurs qui recherchent plutôt

une connexion autoroutière ainsi que des terrains d’un seul tenant ;

•

en général, les communes ne disposent pas de stratégie politique pour la gestion des

friches – vu l’offre abondante en terrains, il n’y a pas d’incitant pour la revitalisation et la

réactivation de friches pour une utilisation à vocation économique (toutefois, les auteurs

considèrent que c’est une problématique pour laquelle des stratégies devraient être dé-

veloppés) ;

•

la ZAE Halle-Ost n’est occupée qu’à 75 %, ce qui représente plus de 75 ha de terrains

disponibles.

6. Questionnements et méthodologie

Le travail se structure en deux étapes. Tout d’abord, les auteurs ont effectués une analyse de la

situation existante de la ZAE de Halle-Ost sur la base des aspects suivants :

•

structure de l’occupation du sol ;

•

structure socio-démographique ;

•

importance de facteurs de localisation régionaux et locaux.

Ensuite, ils ont évalué une sélection de tendances de développement afin de conclure sur les

perspectives ainsi que sur la formulation de recommandations pour la zone étudiée. Cette zone

étudiée a été délimitée sur la base d’anciennes études et en fonction du maillage administratif

afin de pouvoir accéder aux données correspondantes.

La localisation des entreprises au sein du parc d’activités a été cartographiée par des étudiants

en géographie économique. En parallèle, une enquête standardisée a été effectuée auprès des

entreprises. Cette étape devait permettre de collecter des caractéristiques propres aux entre-

prises (secteur, nombre de travailleurs etc.) ainsi que des caractéristiques concernant la locali-

sation (facteurs de localisation, présence de sols pollués etc.). Les entreprises étaient, entre

autres, amenées à exprimer l’importance et l’appréciation des facteurs de localisation, ce qui a

permis de créer une grille d’évaluation pour déterminer les forces, les faiblesses et les enjeux

problématiques du site, différenciés par secteur d’activité.

Au total 445 entreprises ont été répertoriées, dont 185 ont répondu au questionnaire. La percep-

tion de la localisation par les acteurs a été approfondie dans le cadre de quatre interviews axées

sur les avantages et les inconvénients des sites d’implantation.

7. Données mobilisées

Les données utilisées sont les données empiriques décrites ci-avant ainsi que des données sta-

tistiques et administratives.

8. Principaux résultats

Les principaux résultats de la recherche sont représentés sous la forme d’une analyse des forces

et faiblesses de la zone d’étude. Ceux-ci découlent principalement des besoins des entreprises

ainsi que des entretiens avec les témoins privilégiés. Dans la représentation des résultats, les

auteurs différencient les forces et faiblesse selon les acteurs. Les discours des acteurs sont ana-

lysés en différenciant les acteurs qui sont susceptibles d’être à la fois juges et parties (acteurs

communaux, opérateurs de développement économique etc.) des autres acteurs dont on peut

supposer un discours sans influence (tableau 4).

Tableau 4 : Forces et faiblesses de la zone d’étude « Halle-Ost »

Avis potentiellement biaisé Avis sans influence Forces Niveau de prix pour loyers et

ressource foncière

Connection au réseau routier suprarégional

Connection aéroportuaire Proximité aux fournisseurs

Faiblesses Connection au réseau routier lo-

cal

Image du site

Disponibilité de programmes de soutien régional au développe- ment économique

Taille du marché

Les forces identifiées concernent surtout la connexion aéroportuaire et la proximité avec les four-

nisseurs. En ce qui concerne les connexions aux réseaux routiers, les auteurs soulignent que le

réseau suprarégional est considéré comme bon et qu’à travers une amélioration du chaînon man-

quant au niveau local, le site pourrait gagner considérablement en attractivité. Pour cet aspect

les exigences du secteur de la logistique devraient particulièrement être prises en compte (par

exemple en ce qui concerne les largeurs minimales des routes et les hauteurs minimales des

ponts).

En ce qui concerne le niveau de prix des terrains et des locations déjà relativement faible, il

pourrait être davantage abaissé par la mise à disposition de terrains supplémentaires.

De manière générale, les auteurs recommandent que toutes les forces identifiées dans le cadre

de la recherche soient communiquées de manière plus offensive par les acteurs du développe-

ment économique local afin d’attirer l’attention des entreprises. Dans ce contexte, il apparaît par-

ticulièrement intéressant de souligner la proximité avec le centre-ville en même temps que la

proximité avec l’autoroute. Ceci est particulièrement valable pour les entreprises du secteur de la

logistique, dont les clients se situent souvent au centre-ville et pour lesquelles la localisation du

site pourrait représenter un avantage concurrentiel.

Les principales faiblesses identifiées concernent quant à elles le manque de disponibilité de pro-

grammes de soutien au développement économique régional ainsi que la taille du marché consi-

dérée comme trop petite. Ces deux aspects ne peuvent toutefois pas être influencés par les

acteurs locaux. En conséquence, ils ne font pas l’objet de recommandations.

Par contre, l’image du site, perçue comme négative, ainsi que les faiblesses du réseau routier

local peuvent être améliorées grâce à l’intervention des acteurs locaux. Le réseau routier local

est ainsi principalement critiqué pour le mauvais état du revêtement des dessertes internes du

site. Cela pose problème pour le transport des marchandises et cela affecte la bonne accessibilité

au réseau routier régional. Une amélioration de la situation locale permettrait de renforcer l’avan-

tage de ce dernier. Concernant l’amélioration de l’image du site, celle-ci pourrait être améliorée

en attirant des entreprises pouvant apporter une image plus positive ainsi qu’en aménageant des

espaces verts le long de l’axe central.

En conclusion, les auteurs considèrent que pour promouvoir le site de manière efficace, il est

d’abord nécessaire d’en déterminer le profil à l’aide des forces et faiblesses identifiées dans le

cadre de la recherche. Ainsi, celle-ci a permis d’identifier un profil potentiel orienté vers le secteur

de la logistique. Outre le fait qu’il y ait déjà un nombre important d’entreprises actives dans ce

secteur qui soit situées au sein de la zone d’étude, DHL prévoit la mise en place d’une plaque

tournante à l’aéroport de Leipzig-Halle. De plus, l’attractivité pour ce secteur pourrait encore être

améliorée à travers les projets d’extension de la gare de fret à la limite ouest de la zone d’étude.

9. Discussion des résultats et perspectives pour la politique wallonne

Vu la spécificité du contexte socio-économique décrit dans l’étude, un transfert des résultats pour

améliorer la situation wallonne paraît difficile, d’autant plus que la suroffre en terrains n’est pas

transposable pour le contexte régional wallon.

Concernant les questions pouvant inspirer les travaux d’analyse, les facteurs de localisation pa-

raissent également trop spécifiques et différents de ceux qui caractérisent la Wallonie. Toutefois,

le retour des entreprises sur les facteurs de localisation de manière générale et selon leur secteur

peut s’avérer intéressant.

10. Références citées dans la fiche de lecture

2. Dworski M., 2010.- Offre régionale différenciée en terrains à voca-

Dans le document Les politiques d’accueil de l’activité économique : benchmark sur la Wallonie et ses régions/pays limitrophes (Page 107-110)