des territoires autour d’une ressource mondialisée
4.1.3 Un nouveau cycle aurifère en perte de vitesse ?
Au début de la décennie quatre-vingt-dix, l’or ne constitue pas une ressource minière de première importance pour l’économie péruvienne.
En effet, en 1990, dans sa présentation de l’évolution du PIB minier péruvien par types de minerais, la BCRP ne mentionne pas l’or alors qu’elle détaille la composition du PIB minier sur la base des évolutions de la production du fer, du plomb, du cuivre, de l’argent et du zinc (BCRP, 1990 : 14)13. En d’autres termes, l’exploitation légale de l’or constitue une activité économique marginale. Elle ne contribue que très peu, voire pas du tout, à la création de richesses, tant dans le secteur minier que, plus largement, dans l’économie. À cette date l’or ne constitue donc pas véritablement une ressource minière mais doit davantage être envisagé
11 Pour rappel, unité de mesure traditionnellement utilisée pour les métaux précieux. Une once troy d’or équivaut à 31,1034768 grammes d’or.
12 Les écarts de production supérieurs à 6 kg pour une même année entre 1980 et 2014 ont été écartés. Ce seuil de 6 kg a été choisi car les écarts de production relevés entre le document de synthèse sur l’évolution de la production péruvienne d’or depuis 1901 jusqu’au milieu de la décennie deux-mille élaboré par le ministère de l’énergie et des mines (MINEM, 2000) et les autres niveaux de production avancés par le MINEM et la BCRP varient majoritairement entre moins de 2 kg et 5,5 kg. Au-dessus de ce seuil, nous avons estimé que les données constituaient une anomalie. Elles ont donc été écartées et ce, d’autant plus facilement qu’un tel écart de production s’est avéré minoritaire comme nous avons pu l’observer en comparant la production annuelle d’or sur la base des huit rapports réalisés par ces deux institutions mentionnés supra.
13 En 1990 la valeur du PIB minier, exprimée en millions d’intis de 1979, par rapport à la valeur du PIB minier de 1985, est en baisse (BCRP, 1990 : 14). Elle diminue de plus du tiers pour le fer (36% environ), de plus d’un cinquième pour le plomb (22% environ) et le cuivre (21% environ), de plus d’un dixième pour l’argent (12%
environ) et d’environ 5% pour le zinc (idem).
188 comme une matière minérale.
Toutefois, si la BCRP n’apporte de précisions sur les niveaux d’extraction de l’or ni en 1990 ni en 1991 cela ne signifie pas pour autant que l’or n’est pas exploité au début de la décennie quatre-vingt-dix ni même avant.
En effet, l’exploitation de l’or constitue une constante de l’histoire péruvienne, bien que selon des intensités différentes. Cette ressource y est exploitée dans de nombreux espaces, à différentes époques. Plus précisément, en centrant l’analyse sur le XXe siècle avant le nouveau cycle minier observé depuis les années 1990, plus de 300 tonnes (environ 304 tonnes) d’or auraient été extraites au Pérou entre 1901 et 1979 (MINEM, 2000)14. Néanmoins, l’exploitation de l’or n’est pas linéaire et obéit à des cycles. L’exploitation croît de façon quasi constante entre la décennie quatre-vingt-dix et le milieu des années 1950 avant de chuter sensiblement au cours des décennies soixante et soixante-dix15 puis d’augmenter de nouveau au cours de la décennie quatre-vingt pour atteindre un niveau sensiblement égal à celui observé dans les années 1950 (cf. graphiques n°8 et n°9).
Graphique n°8 Évolution de la production péruvienne d’or par décennie entre 1901 et 1989 (en kg)
Source : MINEM, « Diez décadas de producción minera », Lima, 2000. Élaboré par l’auteur.
14 Cf. point méthodologique précédent sur les limites possibles des données relatives à cette période.
15 C’est-à-dire notamment lors des gouvernements militaires des généraux Velasco Alvarado (1968-1975) et Morales Bermúndez (1975-1980) marqués par une série de nationalisations (Thorp, Bertram, 1978).
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980
Production en kg
189
Graphique n°9 Évolution de la production péruvienne d’or par an entre 1901 et 1980 (en kg)
Source : MINEM, « Diez décadas de producción minera », Lima, 2000. Élaboré par l’auteur.
À partir de la décennie quatre-vingt-dix la production péruvienne d’or connaît une hausse constante et sensible qui s’intensifie au cours des années 2000.
Sur la base des précisions méthodologiques qui précèdent, la production péruvienne d’or serait de 71 tonnes au cours de la décennie quatre-vingt contre environ 1711 tonnes au cours de la décennie deux-mille (BCRP, 1989 : 135, 1991 : 129, 1994 : 140, 1999 : 178, 2014 : 194 ; MINEM, 2000, 2012 : 21, 2014, 2015 : 50). La production péruvienne d’or est donc multipliée par 24 en 30 ans ! Plus exactement, elle est multipliée par huit entre la décennie quatre-vingt (71 tonnes) et la décennie vingt-dix (566 tonnes) puis elle triple entre la décennie quatre-vingt-dix (566 tonnes) et la décennie deux-mille (1711 tonnes ; idem ; cf. graphique n°10).
Cependant, si entre 2010 et 2014 la production péruvienne d’or (788 tonnes) est supérieure au niveau de production observé au début des années 2000 (environ 771 tonnes entre 2000 et 2004), la production aurifère est inférieure à celle observée dans la seconde moitié de la décennie mille (environ 941 t entre 2005 et 2009 ; idem). Le début de la décennie deux-mille-dix apparaît comme une phase, si ce n’est de rupture, du moins de décélération au cours de laquelle la production aurifère décline. Autrement dit, alors qu’entre les années 1980 et 2000 la production péruvienne d’or connaît une phase constante de hausse, le début des années 2010 est marqué par une baisse de la production (cf. graphiques n°10, n°11 et n°12). Les niveaux de
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000
190
production des années à venir permettront sans doute de déterminer si la décennie deux-mille-dix devra être analysée comme un moment de rupture c’est-à-dire de fin de cycle du boom minier aurifère péruvien ou non.
Graphique n°10 Évolution moyenne de la production péruvienne d’or par décennie des années 1980 au milieu des années 2010 (en tonnes)
Sources: BCRP, Memoria, 1989, p. 135, 1991, p. 129, 1994, p 140, 1999, p. 178, 2014, p. 194 ; MINEM, « Diez décadas de producción minera », op.cit., 2000 ; Perú 2011. Anuario minero. Reporte estadístico, op.cit., 2012, p.
21 ; Perú 2014. Anuario minero. Reporte estadístico, op.cit., 2015, p 50. Élaboré par l’auteur.
Graphique n°11 Évolution moyenne de la production péruvienne d’or de 1900 à 2014 (en kg par décennie)
Sources: BCRP, Memoria, 1989, p. 135, 1991, p. 129, 1994, p 140, 1999, p. 178, 2014, p. 194 ; MINEM, « Diez décadas de producción minera », op.cit., 2000 ; Perú 2011. Anuario minero. Reporte estadístico, op.cit., 2012, p.
21 ; Perú 2014. Anuario minero. Reporte estadístico, 2015, p 50. Élaboré par l’auteur.
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
1980 1990 2000 2001-2014
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 1800000
1910 1940 1970 1930 1960 1990
191
Graphique n°12 Évolution de la production aurifère péruvienne moyenne de 1900 à 2014 (en tonnes par décennie)
Sources: BCRP, Memoria, 1989, p. 135, 1991, p. 129, 1994, p 140, 1999, p. 178, 2014, p. 194 ; MINEM, « Diez décadas de producción minera », op.cit, 2000 ; Perú 2011. Anuario minero. Reporte estadístico, op.cit., 2012, p.
21 ; Perú 2014. Anuario minero. Reporte estadístico, op.cit., 2015, p 50. Élaboré par l’auteur.
Entre la fin du XXe siècle et le début du XXIe siècle l’exploitation aurifère entame donc un nouveau cycle. Toutefois la distribution spatiale de l’exploitation de l’or n’est pas homogène.
Si l’exploitation apparaît a priori comme relativement diffuse, elle est en fait doublement concentrée, à la fois du côté des territoires d’extraction mais aussi du côté de l’offre.