É mais fácil para os movimentos sociais convocarem ações coletivas que mantê-las, especialmente quando o terreno da disputa passa por canais pacíficos da política (TARROW, 1997). Por isso, para McAdam et. al. (1996), ainda que os movimentos sociais não devam se cristalizar necessariamente, é preciso que extraiam sua força de alguma organização formal, que será o motor para consolidar os resultados obtidos.
No âmbito das oportunidades políticas, Tarrow observa que muitos movimentos sociais acabam se convertendo em partidos políticos ou tem os seus membros cooptados em virtude da própria dinâmica de abertura dos sistemas políticos, jurídicos e institucionais. O
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Até setembro de 2011, aguardava-se a nomeação da servidora que seria a responsável pelo Conselho Gestor da Reserva Extrativista.
231 Apesar de nenhum líder ser morto na RESEX, em agosto de 2011, a pesquisadora presenciou a incitação de
violência realizada por políticos locais contra tais líderes, tendo testemunhado a intimidação verbal, a ameaça de atropelamento de “Ana”, além de ter ouvido relato de tentativa de incêndios nas moradias dos líderes da Vila de Santa Maria de Uruará.
reconhecimento e o respaldo aos direitos antes reivindicados, a facilidade de canais de comunicação com o Estado e, por conseguinte, com membros do governo facilita a expressão contínua de membros dos movimentos. Isso faz com que os movimentos aspirem obter um efeito mais direto às suas demandas, por meio da eleição de candidatos a um cargo, ou então, convertam-se em partidos políticos (TARROW, 1997).
Já se narrou anteriormente o nascimento das principais instituições que se juntaram ao movimento social, bem como as parcerias que foram se consolidando ao longo do tempo. No quadro a seguir, será esquematizado o esquema organizacional do MRD e GUATAMURU, que hoje são os principais responsáveis pela liderança do movimento social.
Quadro 9– Esquema organizacional da Associação GUATAMURU e Movimento de Defesa da Renascer -
MDR
MDR
- organização espontânea, sem personalidade jurídica
- divisão interna em dois grupos, sendo parte responsável pelas ações coletivas de enfrentamento direto e parte responsável pelas ações de denúncia, reivindicação e diálogo com o Poder Público
- grupo interno composto por cerca de 15 pessoas das comunidades do Rio Tamuataí, que pensam as estratégias principais e as alternativas para cada ação coletiva (Plano A, B, C, ...) - apoio jurídico da Terra de Direitos
- apoio geral da CPT
GUATAMURU
- associação mãe para a gestão da RESEX, criada como associação civil sem fins lucrativos, em março de 2011
- antes da criação da GUATAMURU, foi incentivada a criação de uma associação de Moradores em cada comunidade da RESEX
- apenas participam da GUATAMURU os moradores da RESEX que participaram de todo o processo de construção da Associação Mãe
- garantia de manifestação, em cada reunião, das comunidades contrárias à RESEX, que podem expressar e documentar o seu desinteresse em participar da Associação Mãe
- a Associação Mãe não tem um único presidente, sendo coordenada por um colegiado de três pessoas: um representante eleito em cada região da RESEX (Guajará, Uruará e Tamuataí), além dos vice coordenadores e demais cargos de apoio
- os cargos de apoio são: coordenador de secretaria, coordenador de tesouraria, coordenadores de políticas públicas, coordenador ambiental, coordenador da juventude, coordenador da melhor idade, coordenador da produção familiar, coordenador de movimentos sociais e conselho fiscal
- o nome da Associação Mãe escolhido democraticamente, para representar a gestão descentralizada e autônoma de todas as regiões da RESEX: “Associação das Comunidades da Reserva Extrativista Renascer – GUATAMURU”, gerida por moradores das três principais rios da reserva: Guajará, Tamuataí e Uruará.
- as reuniões são feitas periódica e presencialmente em cada região da RESEX
- é realizado um processo continuado de capacitação para a gestão da RESEX, o qual é coordenado pela CPT, com o apoio da Terra de Direitos
- a CPT e a Terra de Direitos apenas documentam o processo e esclarecem dúvidas, incentivando a tomada de decisões pelos gestores da GUATAMURU e moradores da RESEX
- nas reuniões públicas, há a participação dos integrantes do MDR, como convidados. Estes tem os mesmos direitos dos demais moradores, não interferindo nas decisões da GUATAMURU
Fonte: Elaboração da autora
A partir do esquema apresentado, verifica-se que o caminho de institucionalização pensado para a RESEX – por seus próprios moradores – reafirma a autonomia das decisões consensuadas internamente e espelha as características culturais, identitárias e geográficas destes moradores.
Em contrapartida, os líderes do STR, Colônia dos Pescadores e representantes do PT acreditam que a institucionalização da RESEX deveria ter ocorrido em outra direção, que pudesse solidificar o poder político e partidário, ampliando o diálogo com Poder Público e a capacidade de representação dos interesses da RESEX perante os governos e o poder legislativo. O discurso do atual vereador do PT, filho de João e antigo presidente do STR, expressa bem este entendimento:
Eu sempre falo, não tem condições mais do movimento social ficar sem na Câmara. Nós temos que aumentar a representatividade, num dá de recuar, sabe? Então, o povo tem que ter este entendimento [...] Que num dá mais da Colônia num ter uma representação lá [...] na Câmara. Num dá mais da RESEX num ter representação na Câmara, o Sindicato não ter representação na Câmara232.
Essa divergência no tocante à gestão e ao desenvolvimento da RESEX vem abrindo um novo campo de conflitos na região, o qual será abordado adiante. Mas, importa adiantar que, atualmente, o STR, a Colônia dos Pescadores e o PT atualmente são vistos como adversários ao projeto de emancipação que se busca para a Reserva, sendo que a cooptação política dos líderes do movimento social é considerada uma desconstrução para este projeto:
Pessoas que talvez ajudou nesse processo de criação da própria RESEX hoje estão nesse processo de desconstrução. Então, hoje tem adversários e não mais aliados, por que? Porque hoje também estão no poder, estão a serviço do poder. E eles estão onde? Estão nos Sindicatos, estão na Colônia, sabe233..
Ao mencionar a cooptação, o entrevistado pondera que o SRT e a Colônia já não seriam aliados, mas seriam os próprios adversários. Os adversários de um movimento social são aqueles que representam as forças políticas de oposição aos interesses deste movimento e
232 Entrevista com Gustavo, vereador do PT e ex presidente do STR. Data: 10/06/11 11h 233 Entrevista com Miguel, coordenador da Comissão Pastoral da Pesca. Data: 09/06/2011. 15h