poursuivre la professionnalisation des équipes
Constats
L’accompagnement social a pour objet d’accompagner vers l’autonomie, en prenant en compte la personne dans toutes ses dimensions.
Il vise à orienter les personnes de la façon la plus adaptée à leurs besoins, en tenant compte de leur situation, sans parcours
« obligé ». Il vise également à suivre la personne sur l’ensemble de son parcours, jusqu’à, a minima, l’accès au logement autonome pour garantir la continuité du parcours de la rue vers le logement, mais aussi dans le logement.
Si les objectifs visés par l’accompagnement social, sont ambitieux, la palette diversifiée des dispositifs d’accompagnements existants, aussi bien à l’échelle nationale qu’à l’échelle départementale, rend parfois difficile leur mobilisation adéquate et adaptée par les acteurs concernés.
De plus, les « circuits de l’accompagnement », c’est-à-dire les moyens d’identification des besoins en accompagnement et de saisine des dispositifs d’accompagnement sont souvent complexes à appréhender.
Face à ces constats, il paraît nécessaire de mettre en avant les différents travaux réalisés (rapport Acadie – Adèle Consultants, Guide de l’accompagnement Hors les Murs, …), afin de rendre plus lisible les différents types d’accompagnement existants et leurs objectifs.
Il parait également nécessaire de rendre plus lisible les circuits de l’accompagnement
Quels sont les principaux dispositifs d’accompagnement existants ?
Les accompagnements « logement » :
- ASELL, accès ou maintien dans le logement (Accompagnement socio-éducatif lié au logement), - FNAVDL (ménages reconnus DALO)
- Les accompagnements vers et dans le logement (AVDL), dont l’usage dans les Bouches-du-Rhône s’est spécifiquement centré sur le diagnostic et l’orientation dans le cadre des SIAO,
- Les mesures liées aux sous-locations et aux baux glissants, aux mandats de gestion locative adaptée.
Les accompagnements « emploi » : - Effectués par les missions locales,
- Réalisés dans le cadre du RSA (Revenu de solidarité active).
Les accompagnements « santé, vie quotidienne et handicap » :
- SAMSAH (Service d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés),
- SAVS (Service d’accompagnement à la vie sociale).
Les mesures de protection :
- MASP (Mesure d’accompagnement social personnalisée),
- Tutelle, - Curatelle.
Les accompagnements de droit commun, dans le cadre de l’action sociale :
- Services sociaux du département, - CCAS.
Les pratiques d’accompagnements spécifiques identifiées - AVDL PPSMJ (Personnes placées sous main de justice), - AVDL Commission Action Logement,
- Accompagnement HAS (Habitat Alternatif Social), - Accompagnement réalisé auprès des résidents ALOTRA, - Accompagnement accueil de jour,
- Accompagnement à l’emploi et au logement,
Programme d’actions du PLALHPD
Axe 4 : Accompagner et informer les ménages défavorisés
par la réalisation ou l’actualisation de schémas mettant en évidence le fonctionnement des dispositifs et les échanges entre les différents acteurs organisés autour des ménages.
Enfin, de par les nombreuses évolutions en cours quant à l’approche du travail social (« aller vers » le public et les autres partenaires d’action sociale), le travail partenarial est très important.
Il convient donc de poursuivre de manière constante la professionnalisation des équipes, en favorisant l’information auprès de l’ensemble des acteurs de l’accompagnement.
Objectifs
- Maitriser les dispositifs de suivi social afin de proposer un accompagnement adapté aux ménages à partir d’un diagnostic précis et partagé de la situation
- Favoriser une meilleure connaissance du projet de chaque association/structure afin de permettre une coordination renforcée entre les acteurs
- Renforcer l’information auprès des étudiants sur les évolutions du travail social - Renforcer l’information et la formation des acteurs du travail social
Modalités de mise en œuvre
Dans l’optique de favoriser l’appropriation des dispositifs d’accompagnements existants, il s’agira de :
- Conforter la fonction ressource du SIAO pour une appropriation optimale du champ de l’accueil par les prescripteurs ;
2016
- Rédiger une publication synthétique relative aux différents circuits de mobilisation et d’interrelation entre les modalités d’accompagnement existantes ;
2017 - 2018
- Travailler sur l’actualisation de certains guides, études et pratiques spécifiques, afin de communiquer au mieux sur les accompagnements existants ;
Sur la durée du Plan
- Communiquer autour du SAHIB, du site du PLALHPD, des documents existants… afin de permettre une meilleure connaissance des dispositifs d’accompagnements.
Sur la durée du Plan
Dans l’optique de renforcer la professionnalisation des équipes, il s’agira de : - Construire un module de formation en direction
des écoles de travailleurs sociaux, module intégrant notamment les notions et pratiques d’accompagnement pluridisciplinaire et d’accompagnement hors les murs ;
2016
- Construire un module de formation en direction
des autres écoles identifiées dispensant des 2017
Programme d’actions du PLALHPD
Axe 4 : Accompagner et informer les ménages défavorisés
- Poursuivre des sessions d’informations tout au long de la durée du Plan auprès des acteurs du travail social sur les notions et les expériences en termes d’accompagnement pluridisciplinaire et d’accompagnement hors les murs ;
2017
- Poursuivre la formation des travailleurs sociaux sur les procédures d’accès au logement et au DALO réalisé par la DDCS.
Sur la durée du Plan
Partenaires
Pilotes : DDCS, Conseil Départemental
Partenaires concernés : SIAO, Associations, acteurs de l’accompagnement, écoles de travailleurs sociaux, écoles d’urbanisme, d’habitat…
Territoires concernés
Département des Bouches-du-Rhône
Indicateurs d’évaluation
- Nombre de réunions de présentation ;
- Appréciations des travailleurs sociaux (via un outil d’évaluation à créer) ; - Mise en œuvre des offres de service, (statistiques ASELL, AVDL, MASP…) ; - Nombre de journées de formation dispensées auprès des étudiants ;
- Nombre de journées de formations dispensées auprès des équipes de travailleurs sociaux.
Moyens dédiés
Crédits d’ingénierie à prévoir sur le BOP 177 de lutte contre les exclusions
Programme d’actions du PLALHPD
Axe 5 : Renforcer la prévention des expulsions locatives
Axe 5 : Renforcer la prévention des expulsions locatives
Sous l’effet de l’augmentation continue des dépenses de logement et de la part croissante occupée par ce poste dans la consommation des ménages, la problématique des impayés de loyers constitue un enjeu social et économique sur le département des Bouches-du-Rhône, problématique confirmée chaque année par le volume très important des ménages assignés pour impayés de loyers (6 655 ménages assignés en 2014), et ce malgré la mobilisation accrue des acteurs sur le champ de la prévention des expulsions.
Trois fiches actions relatives à la prévention des impayés locatifs et des expulsions sont ainsi inscrites dans le PLALHPD des Bouches-du-Rhône.