Fig. 39. Aplicação do Mapa de Boas Prática Proposto aos PDM e POOC afetos ao Município de Vila Nova de Gaia em vigor nos Municípios em Estudo
Ovar Marinha Grande Caminha
Espinho Ovar Gaia
Desenvolver Planos de Ação para as AC
Criar um Plano de Ação para Áreas Mais Vulneráveis como a Costeira x x
Introduzir Critérios Climáticos e Energéticos no Ordenamento Urbano
Organizar Novas Centralidades Urbanas x
Reforçar a Alta Qualidade da Componente Residencial x
Restringir a Costrução de Edificações com Padrões de Ocupação Dispersos x
Garantir a Salvaguarda do Ambiente , Estabilidade Ecológica e Sustentável dos
Recursos Naturais x
Reservar Áreas da Cidade para a Utilização por Transportes Públicos, Peões e Ciclistas
Criar Vias Cicláveis na Cidade x
Melhorar os Espaços Públicos Abertos
Reduzir o Acesso de Automóveis Particulares a Áreas Específicas da Cidade Promover a Utilização de Transportes Públicos
Promover a Acessibilidade e Mobilidade de Forma Sustentável e Ecológica x x
Velar pela Melhoria do Acesso dos Meios de Socorro x
Aumentar o Número e a Área de Espaços Verdes x x
Promover a Criação de Telhados Verdes
Aumentar o Número de Árvores nas Ruas da Cidade x x
Proteger Espécies Arboreas ou Arbustivas com Valor Paisagístico x
Criar Corredores ecológicos x
Implementar Soluções Alternativas de Armazenamento das Águas Pluviais
Armazenar Água nos Aquíferos (Recarga de Aquíferos) x
Instalar Reservatórios para Captação da Água da Chuva
Criar Bacias de Retenção (Naturais ou Artificiais) x
Delimitar as Zonas Ameaçadas pelas Cheias e Respeitar o Respetivo Regime de
Proteção x x x
Criar Telhados Azuis e Telhados de Água
Renaturalizar Rios para Melhorar Retenção de Água x
Promover o Uso Eficiente da Água x
Promover a Reutilização da Água de Consumo Humano x
Promover a Substituição de Equipamentos e Téccnicas com Base no Grau de Eficiência Impor Limites à Utilização de Recursos Hídricos em Situações Específicas para
Determinadas Atividades x
Melhorar o Sistema de Drenagem de Águas Pluviais Reforçar Infra-estruturas Portuárias
Construir Diques e Outras Barreiras
Interditar a Construção de Novas Fixas nas Margens do Mar x
Demolir Construçãoes Clandestinas
Interditar Formas de Impermiabilização ou Poluição do Solo x
Promover a Defesa e a Conservação da Natureza
Renaturalizar o Sistema Dunar x x
Estabilizar Sistemas Dunares e Consolidar Arribas x
Reduzir a Densidade Construtiva na Faixa Litoral x
Promover e Regulamentar o Uso Balnear das Praias x x
Orientar o Desenvolvimento de Atividades que não Ponham em Causa Características
Ambientais ou Turísticas x x
Definir Áreas de Proteção Costeira para Manutenção do Equilíbrio Ecológico x x
Interditar Ações de Alteração na Dinâmica Costeira (Extração de Areia e Implantação
de Estruturas Fixas) x x
Restringir a Implementação de Acessos à Orla Costeira
Criar Ligações Pedonais com Recurso a Passadiços Sobrelevados e Delimitados
Fisicamente x
Criar Ciclovias x
Restringir a Construção de Acessos na Linha Costeira x x
Consolidar, Qualificar e Conter o Crescimento Urbano dos Aglomerados de Praia x
PDM Medidas Tema POOC Aumentar, Melhorar e Diversificar os Espaços Verdes Melhorar a Drenagem das Águas Superficiais Promover o Uso Eficiente da Água Aumentar as Defesas da Orla Costeira Medidas Gerais de Ordenamento do Território Urbano
Avaliando a classe qualificada por “Medidas Gerais de OT Urbano” destaca-se que os POOC existentes são Planos de Ação, não para as AC, mas acabam por tecer considerações que as têm em conta: ao fazer a gestão integrada de recursos numa estratégia area-based para os vários cenários previstos nos Grupos de Trabalho já mencionados. Todas as restantes preocupações nesta temática são abordadas nos respetivos PDM, denota-se como único ponto comum na visão dos dois municípios: a promoção de acessibilidade de forma sustentável e ecológica, integrando nomeadamente a promoção dos modos suaves por inserção de trilhos pedonais e ciclovias. O aumento, melhoria e diversificação dos espaços verdes é uma preocupação bem vincada nas estruturas do PDM de Ovar – através de medidas de proteção de espécies com valor paisagístico e criação de corredores ecológicos estruturantes; em contrapartida apenas com pequenos detalhes previstos no PDM de Vila Nova de Gaia – como aumento do número de árvores e de áreas verdes.
No que tange a temática “Melhorar a Drenagem das Águas Superficiais” a atuação cinge-se às limitações impostas no regime dos PDM de Ovar, havendo apenas um ponto que surge como preocupação transversal aos vários IGT: a importância de delimitar as zonas ameaçadas por cheias e respeitar o regime de proteção afeto.
As ações que visam “Promover o uso eficiente da água” têm pouco ênfase nas estratégias estudadas, apenas surgindo com o caracter de recomendação: não é estabelecido qualquer tipo de imposição à eficiência dos sistemas ligados, nem implementação de imposições à reutilização de água de consumo humano em regime de empresas e/ou habitacional. Algo passível de ser constatado nas realidades americanas e australianas.
Denota-se que a maior preocupação com o “Aumentar as Defesas da Orla Costeira”, tal como seria expectável dado a natureza do IGT, assenta essencialmente no POOC e é referenciada nas Unidades Operativas de Planeamento e Gestão que estes preveem e são transcritas para os respetivos PDM, com o mesmo carácter, espectando uma posterior intervenção por Planos de Pormenor integrados. Neste âmbito o PDM apenas acrescenta o cuidado com as densidades urbanas que deveram ser de baixa densidade (referido no PDM Gaia) e atenta às especificidades dos aglomerados de praia (referido no PDM Ovar).
Em suma, e considerando apenas os instrumentos comparados, é de referir que o PDM de Ovar tem uma visão visivelmente mais afetada pela sensibilização às AC comparativamente ao de Vila Nova de Gaia, poderá ser causado pela consciencialização dos autarcas pela evolução dos tempos no pensar em planeamento urbano ou consequência do tipo de território municipal e suas diferenças evolutivas, aos dias de hoje Ovar continua a ter menor taxa de áreas com
ocupação de edificações. Não é possível tecer considerações concretas baseadas apenas nesta amostra.
Nota-se que Vila Nova de Gaia apresenta já muitos problemas instalados e que os elementos que o PDM atualmente em vigor prevê não são suficientemente eficientes para uma ação preventiva.