Entraînement et santé et sécurité au travail

Selon les bonnes pratiques en vigueur, toutes les municipalités disposant d’un SSI doivent avoir un programme d’entraînement. À cet égard, les orientations du ministre de la Sécurité publique mentionnent que « l’efficacité d’une intervention est conditionnée par le niveau de préparation du personnel appelé à combattre l’incendie. » Ce niveau de préparation peut être mesuré en considérant la formation reçue par les pompiers, l’entraînement auquel les membres des services d’incendie sont régulièrement soumis ainsi que l’existence et la mise à jour de plans d’intervention au sein de l’organisation.

De plus, le travail d’intervention en sécurité incendie requiert de chaque individu qu’il possède la maîtrise de connaissances et d’habiletés particulières, ainsi qu’une très bonne coordination des gestes à poser de la part de l’équipe du service d’incendie et de l’entraide intermunicipale. Par ailleurs, les orientations ministérielles réfèrent à la norme NFPA 1500 « Norme relative à un programme de santé et de sécurité du travail dans un service d’incendie » pour établir la fréquence des séances d’entraînement. Lorsque le service d’incendie a la responsabilité de combattre des incendies de bâtiment, il lui incombe de fournir à ses membres, au moins une fois par mois, des séances de formation sur la lutte contre les incendies de bâtiment. À cet effet, l’École nationale des pompiers du Québec (ÉNPQ) a mis à la disposition des services de sécurité incendie du Québec un guide pour les aider à élaborer leur programme d’entraînement.

Par ailleurs, il est reconnu que les tâches exercées par un pompier sont plus à risques que d’autres métiers. Par conséquent, les employeurs doivent au minimum s’assurer que les conditions d’exécution du travail de leurs pompiers

respiratoire, sans habit de combat conforme, ou sans avoir reçu la formation nécessaire à l’exercice de ce métier. Une multitude de règles de sécurité sont aussi à observer lors d’une intervention, même mineure. Il va donc de soi que l’application d’un programme de santé et sécurité au travail permettra aux pompiers d’utiliser les équipements d’une manière efficace et sécuritaire et de leur faire connaître des modes d’intervention sûres dans les endroits dangereux.

Portrait de la situation :

Les pompiers s’entraînent en moyenne 44 heures par année tel qu’illustré au tableau 26. La fréquence d’entraînement passe de 40 à 48 heures par année, selon les services de sécurité incendie.

Tableau 26 : Fréquence d’entraînement offert aux pompiers par SSI

Source : Services de sécurité incendie

Les séances d’entraînement ne sont pas uniformisées entre les SSI. Chaque service d’incendie possède son pourcentage de présences requises.

Les Villes de Granby, Bromont et Waterloo ont un programme de prévention des accidents du travail pour leurs employés municipaux, incluant les pompiers, alors que ceux des municipalités de Shefford et de Roxton Pond ne disposent pas d’un tel outil.

Les pompiers de tous les Services de sécurité incendie du territoire, ainsi que celui de Bromont (pour Saint-Alphonse-de-Granby), disposent d’un comité de santé et de sécurité au travail.

Orientations à tenir compte dans la planification en sécurité incendie

° Prévoir de l’entraide automatique afin d’assurer la présence d’un nombre minimum de pompiers sur le territoire, principalement le jour et lors de la période des Fêtes, des jours fériés, de la chasse et des vacances;

° Avoir parmi les effectifs des services de sécurité incendie au minimum une ressource formée et qualifiée pour la recherche des causes et des circonstances des incendies ou avoir recours à une ressource formée d’un service de sécurité incendie limitrophe ;

Services de sécurité incendie Heures d’entraînement par année

Granby 48 Roxton Pond/Sainte-Cécile-de-Milton 40

Shefford 40 Waterloo 44 Bromont (pour

Saint-Alphonse-de-Granby) 48

Total/Moyenne 44

° Revoir les procédures opérationnelles de manière à prévoir le déploiement des ressources en fonction des risques à couvrir, de la disponibilité des pompiers (incluant lors de la période de la chasse et de vacances), des distances à parcourir et des sources d’alimentation en eau disponibles dans les différentes parties du territoire.

Mesures correctives ou palliatives à prévoir au plan de mise en œuvre

Action 1 : Engager ou maintenir une ressource qualifiée en prévention des incendies afin de procéder aux inspections des risques telles que définies au schéma ;

Action 2 : Élaborer annuellement un rapport d’activités tel que requis à l’article 35 de la Loi sur la sécurité incendie et le transmettre au MSP et aux municipalités dans les délais prescrits ;

Action 3 : Élaborer ou utiliser des indicateurs de performance (tels que ceux développés par le MSP) pour assurer le suivi de la mise en œuvre du schéma ;

Action 4 : Transmettre à la MRC toutes les informations nécessaires à la rédaction du rapport annuel au MSP;

Action 5 : Créer un comité technique régional ayant pour mandat de conseiller la MRC en matière de sécurité incendie ;

Action 6: Confier au comité technique régional le mandat de développer une procédure de vérification périodique de l’efficacité des actions et du degré d’atteinte des objectifs arrêtés par la MRC ;

Action 7: Élaborer les ententes requises ou réviser celles existantes (entraide automatique, entraide mutuelle, fourniture de service, délégation de compétence) afin d’assurer un déploiement des ressources en conformité avec les objectifs arrêtés au schéma et fournir copie de celles-ci à la MRC;

Action 8 : Élaborer et mettre en place un programme de recrutement des pompiers ; Action 9: S’assurer que tous les pompiers possèdent la formation requise pour les

tâches à accomplir en conformité avec le règlement applicable au Québec;

Action 10: S’assurer d’avoir, parmi les effectifs de chacun des services de sécurité incendie, au moins une ressource formée pour la recherche des causes et des circonstances des incendies ;

Action 11: Examiner la possibilité de régionaliser ou de mettre en commun les ressources liées à la recherche des causes et des circonstances en incendie à l’intérieur de la MRC ainsi qu’avec le SSI de Bromont ;

Action 12: Maintenir un ou des formateurs accrédités en sécurité incendie parmi les effectifs des services de sécurité incendie de la MRC de La Haute-Yamaska

Action 13: Examiner la faisabilité de conclure une entente intermunicipale entre les municipalités afin qu’une seule organisation agisse comme gestionnaire de la formation des pompiers ;

Action 14 : Mettre en place, en s’inspirant de la norme NFPA 1500 et du guide de l’ÉNPQ, un programme d’entraînement uniformisé mensuel qui pourrait être identique pour tous les SSI;

Action 15 : Mettre en place ou maintenir un comité de santé et sécurité au travail ou désigner une personne responsable dans chaque SSI.