Axe IV : Branches de Droit Public
1- Droit Constitutionnel
Ensemble de dispositions élaborées de façon solennelles et qui déterminent la forme de l’Etat, (Unitaire ou Fédéral), le régime politique (Présidentiel ou parlementaire, l’exercice des pouvoirs, les modes de désignations des gouvernants, et fixent les droits et libertés des citoyens.
م ةعو جم و دعاوقلا
،)ةبع م مأ ةط فب( ةلودلا ساو ددحت يتلا ة ل صاتلا ماا ا و
ساو مأ ينالم ب( ي ا فلا ما للا
،)ي اتا ن عت طو ،ةطلفلا ةةاا م م لتو
،ماا لا فوو
ن لطاولما ا و وق .
ا لطصلما ضعب :
:ة اوتةدلا ة نحلما
Le tribunal constitutionnel
سصالا ط ضتق ب يب غلما اوتةدلا ما للا ة اوتةدلا ة نحلما فلأتت 130
اوتةد م
2011 شع يناا م ة
مق عي اضعأ ةتة ،ديدجتلل ةلباق و غ اولة فت ةدلم نول عي ،اوضع
م اصن بختني اضعأ ةتةو ،د ع ا ي لعلا سلج لل ماعلا ن م ا وتقي وضع مق ب م ، للما ي لا ن ش لما ن ب م ااشرفلما سلجم سبق م خ ا فصللاو ، اوللا سلجم سبق م عب لرو ،سلجم سك بتنم م مدقي ي لا اضع ا يثلا ة بلغأبو فلا لاوتقلماب ن وصتلا د
سلجم سك مق م فلأتي للا الاأ و اأ ،نوناق ة اوتةد مدعب ملعتم د سك للاب ة اوتةدلا ة نحلما صتخت
ة ضق
،ام وق لاب س ي ،لازنلا مبط ة لا نوناقلا نأب ا ط ا د أ د ارإ لرو
ي يتلا ا لابو اوتةدلا اق ض
ا ع ،)ن ناوقلا ة اوتةد ةبقا م( اوتةدلل ن ناوقلا ةقباطم ىدم ة اوتةدلا ة نحلما نبت فلج ب نالموبلا اضعأ اختنا ة نبت
ة تالثتةا و ظ
:
Circonstances exceptionnelle
سصالا ط ضتق ب الثتةلما ةلا 59
اوتةد م 2011
، ينطولا اوتلا ةفو نناك ارإ
لعي نأ ل لل نمأ ،ة اوتةدلا افة لل داعلا و فلا سق عي ام ثاد ا م قو وأ ،ةدد م سقتاو ، اوللا سلجم سقتاو ،ةمون لا سقتا م سك ةااشرةا دعب ،و ب الثتةلما ةلا م ا دلإ اطخ جوتو ،ة اوتةدلا ة نحلما سقتاو ، ااشرفلما سلجم ة
، ل ب للما لوخ و
،ة باوتلا ةد ولا ع لا دلا ا ف اي يتلا ا ا جلإا راختا ة ءص اقيضتق و
قأ ،لوج لا
ة اوتةدلا افة لل داعلا و فلا دلإ لاج ا ة تالثتةلما اطلفلا ةةاا م الاأ نالموبلا سحي لم
، و ة ةاة ا وق لاو ا لا عقبت
ا ه اقيلع صوصللما ةنو ضم اوتةدلا
ةا قلما ة لاشلا ا ا جلإا راختابو ،اقيلإ نعد يتلا ابة ا ااتنا د ج ب الثتةلما ةلا ت
اقنءعلإ
1-Le régime parlementaire : ينالموبلا ما للا
Système de poids et de contrepoids :ينفاوت ما ن
LA Responsabilité politique : ة ةا ة ة لو فلما
Il y a Responsabilité politique des ministres (appelée également responsabilité ministérielle) devant le parlement, lorsque ce dernier peut obliger les ministres à démissionner (démissionner : لاقتسا) , elle permet au parlement d’exercer un véritable contrôle sur le gouvernement , et de le forcer à agir en accord constant avec la majorité , c’est un élément de base qui sert à définir le régime parlementaire.
La responsabilité politique peut être mise en jeu suivant deux procédures : Soit les parlementaires déposent une motion de censure ( عزنب حارتقا– ةباقرلا سمتلم ةقثلا) sans le cas où elle est votée par la majorité, le gouvernement doit se retirer.
- Soit le gouvernement pose lui-même la question de confiance (ةقثلا بلط), si le parlement vote positivement, cela signifie que le gouvernement a toujours la confiance du parlement et qu’il est confirmé (confirmer = ديأ– تبثأ) dans ses fonctions. Au contraire, dans le cas où le parlement ne vote pas la confiance, c'est-à-dire s’il vote contre le gouvernement son vote, appelé vote de défiance (ةقثلا بحسب تيوصت) oblige le gouvernement à démissionner.20
- Assemblée : سلجم /ة ع ج :
20 -Ouam Meriem: Terminologie juridique, 1er Edition, Imprimerie, EL Joussour, Oujda 1995
Réunion des membres d'un corps constitué ou d'un groupe de personnes, régulièrement convoqués pour délibérer en commun d'affaires déterminées.
Assemblée législative ou simplement assemblée (comme dans le texte), terme utilisé pour désigner l’organe qui exerce le pouvoir législatif, c'est-à-dire
« le parlement ».
- Assemblée constituante ةيسيسأت ةيعمج :
Assemblée politique élue dans le but d’élaborer une constitution, ses pouvoirs peuvent être plus ou moins étendus.
-Assemblée consultative (ةيراشتسا ةيعمج) :
Assemblée qui donne des avis (ةراشتسا - يأر) qui ne sont pas obligatoires pour celui qui consulte.
-Droit de dissolution du parlement : نالموبلا س م :
En contrepartie (لباقم) de la menace que fait peser sur lui la responsabilité politique, il est important que le gouvernement dispose d’un moyen qui le pêche de rester désarmé, face à un parlement qui peut le renverser à sa guise (هئاوهلأ اعبت– دارأ ىتم).
Ce moyen qui assure l’équilibre des pouvoirs est :le droit de dissolution qui est une des pièces maitresses du régime parlement , ainsi en cas de désaccord avec le parlement, le gouvernement demande au chef de l’Etat ou au chef du gouvernement de procéder à la dissolution du parlement.
Bicaméralisme : ن فلجلما ما ن :
Bicamérisme : ou encore parlement bicaméral : système d’organisation du parlement qui consiste dans sa division en deux chambres.21
- Chambre basse: عند ا سلجلما:
Dans un parlement bicaméral, on appelle Chambre basse, l’assemblée dont les membres sont élus au suffrage universel.
La Chambre basse dispose généralement de prérogatives plus importantes que la chambre haute, ainsi dans les régimes parlementaire, elle possède souvent l’exclusivité de la mise en jeu de la responsabilité politique du gouvernement.
Chambre haute :د ع ا سلجلما :
Dans un parlement bicaméral, on appelle "Chambre haute ", l’assemblée nommée ou héréditaire (ةيثارو) ou issue du suffrage indirect.
21 -Ouam Meriem: Terminologie juridique….op.cit
C’est essentiellement un organe de modération (لادتعا) dans un régime parlementaire et de représentation des Etats membres dans un Etat fédéral ( ةلود ةيداحتا).
Suffrage universel : ماع لاوتقا / ماع اختنا
Le suffrage est dit universel lorsque : tous les citoyens ont le droit de voter sous certaines conditions minimales (ىندأ طورش مارتحا عم) qui tiennent essentiellement à l’âge, la nationalité (ةيسنجلا) la capacité mentale (ةيلقعلا ةيلهلأا), il s’oppose au Suffrage restreint (ديقم باختنا وأ عارتقا) qui ne donne le droit de vote qu’a certains citoyens sélectionnés (sélection :رايتخا ) selon divers critères (رايعم) comme la fortune, l’instruction et le sexe , qu’il soit universel ou restreint, le Suffrage peut être direct (رشابم) lorsque : les électeurs choisissent eux-mêmes leurs représentants, sans l’intervention d’aucun intermédiaire, ou indirect ( ريغ رشابم) lorsque les électeurs élisent des délégués qui éliront eux-mêmes des représentants.22
Chef de l’Etat : ةلودلا سقتا :
C’est un terme qui désigne la personne (ou plus rarement les personnes) placée à la tête d’un Etat, il peut être désigné par hérédité (Roi) ou par élection (président de la République), le chef de l’Etat peut avoir une réelle autorité politique , allant jusqu’à assurer la direction effective du pouvoir exécutif (ةيذيفنتلا ةطلسلل ةيلعفلا ةدايقلا) exemple : Le Roi du Maroc, le président de la cinquième République Française dans le cas où il dispose d’une majorité au parlement, le président des Etats-Unis…Mais il se peut que ses pouvoir soient très réduits (exemple : La Reine en Grande Bretagne, les présidents des troisième et quatrième République Française, le président de la République Allemande…).
Cabinet ministériel : اافولا سلجم:
C’est l’ensemble des membres du gouvernement, mais ce terme peut également désigner l’ensemble des collaborateurs personnels d’un ministre.
Irresponsabilité du chef de l’Etat: ةلودلا سقتا ة لو فم مدع:
Elle signifie qu’en régime parlementaire, seul le gouvernement peut être renversé par le parlement, la responsabilité du Chef de l’Etat ne pouvant être engagée devant le parlement.
En effet, par le biais (ةطساوب) du contreseing (فطعلاب عيقوتلا) ministériel (c'est à dire la signature apposée (apposer sa signature : هئاضمإب عقو) à la suite de celle du chef de l’Etat sur certains de ses actes par les ministres concernés), c’est le gouvernement qui prend en charge la responsabilité politique des actes du chef de l’Etat.
22 - Ouam Meriem: Terminologie juridique….op.cit
- Le droit d'initiative: ةادابلما م :
Il y a lieu de distinguer le droit d’initiative gouvernementale et le droit d’initiative parlementaire :
- Le droit d’initiative gouvernementale est : le droit du gouvernement de déposer des projets de lois (نوناق عورشم) devant le parlement.
- Le droit d’initiative parlementaire : C’est le droit pour les membres du parlement de déposer des propositions de lois (نوناق حارتقا) sur le bureau de leur assemblée.
2-Le régime présidentiel : 23
ي ات لا
ما للاExécutif monocéphale : سأ لا ةيدا أ ةي الت ةطلة
L’exécutif monoséphale est une des caractéristiques du régime présidentiel :
Le pouvoir exécutif étant détenu totalement par le président, ce dernier est à la fois chef d’Etat et chef de gouvernement, contrairement au régime parlementaire qui possède un exécutif bicéphale (سأرلا ةيئانث ةيذيفنت ةطلس), les fonctions de chef d’Etat et de chef de gouvernement appartenant à deux personnes distinctes .
Chef de gouvernement : ةمون لا سقتا
Le chef du gouvernement souvent appelé : Premier ministre, dirige et coordonne l’action du gouvernement, il est désigné soit par le chef de l’Etal, soit par le parlement, soit par les deux, (le titre de chef de gouvernement ne se rencontre gouvernement que dans les régimes parlementaires).
غ د ع ملطي ام اجبلا ةمون لا سقتا
فقتا : ا اافولل : س ع مفن و جوي
،ةمون لا امإ لق عت متي
سقتا سبق م
،ةلودلا سبق م وأ
،نالموبلا وأ
،ا قيلك
-23
يبابصلا ،ةدجو ،ةيقرشلا رشنلا راد ،ةيسايسلا تاسسؤملاو يروتسدلا نوناقلل ةماعلا ةيرظنلا يف زيجولا :يداهلا دبع 1994
-1995 :ص ، 114 .
Ad nutum:
L'acte révocable ad nutum est l'acte qui peut être révoqué à tout moment par la décision souveraine d’une seule personne, ou de l’organisme habilité
(لهؤم) à le faire.
ا أ ؤاغلإ ن ي لا سعالا وه اغللإل سباقلا سعال ةئ ه وأ د او صوشل دا ة اا قب نقو
ةفوام
.
Incompatibilité : الت -ضااعت
L’incompatibilité est l’interdiction de détenir simultanément deux fonctions.
Dans le cadre du régime présidentiel, la règle de l’incompatibilité interdit le cumul (عمج) du mandat de parlementaire et la fonction de Ministre.
د او نقو ن تا ظو لوت وه م اوتلا مدع
، ي ات لا ما للا سظ :
ةدعاق حت مدع
م اوتلا
، فولا و ينالموبلا ا ءص ج .
Investiture populaire : ة لوت – د لقت – بقصلت
L'investiture populaire du président signifie que: ce dernier est élu par le peuple.
ا ينعي ة او ملا سقت ل يبعشلا بقصلتل :نأ
بعشلا سبق م بختني سقت لا
Congrès: يا م ا نالموبلا مةا : س غنونلا
C'est le nom donné au parlement des Etats-Unis, il est formé de deux chambres, la Chambre des représentants et le sénat.
س غنونلا
: مةلما ايلمولا نالم ب د ع ملطي لا
،ةدحتلما م نونت و
:ن فلجم اوللا سلجم
و شلا سلجمو .
-La chambre des représentants :
La Chambre des représentants des États-Unis compose, avec le Sénat, le Congrès des États-Unis et forme à ce titre l'un des deux organes du pouvoir législatif américain.
Elle représente les citoyens au sein de l'Union et constitue la chambre basse du Parlement fédéral.
Ses membres sont élus au suffrage universel pour deux ans, ils représentant la population.
ساشي يا م ا اوللا سلجم م ،
و شلا سلجم :
ةدحتلما ايلمولا س غنوع لاتلابو ،
ة ن م ا ة عي شرلا ةطلفلا فا ج د أ نءنشي ،
ةدلم ماعلا لاوتقلماب تاضعأ اختنا متي
،ن ماع ناافلا نولث ي مه و
Le Sénat :
Il assure la représentation des Etats membres, chacun d'eux désignent deux Sénateurs au suffrage universel, les sénateurs sont élus pour 6 ans.
و شلا سلجم :
:ةيز لجنلإاب The Senate
وهو دصا ث ،جءماك سلجلما د ع ا سلجلما :
سلجلم يا م ا اوتةدلا دلو ا ةدالما ف ونتلاو ا ءصلا م جاددحم جاااطإ و شلا
: ث
صن ةيلمو سك ن بتان سث ُي نأ د ع
، اولة نفل ت وضع دت تو ،اقنااة ددع ع للا صب .
-Chambre d'enregistrement: س مست ة غ
On dit d’un parlement qu’il n’est qu’une Chambre d’enregistrement, lorsqu’il ne fait qu’entériner (قفاو - ىلع قداص) les décision prises par le pouvoir exécutif, donc dans ce cas le pouvoir exécutif est fort et le pouvoir législatif est faible.24
ي ىوة سقل نالموبلا نإ لاق س مست ة غ
امدلع : ( ق د ي م اوي
- داصي ) يتلا ااا قلا د ع
ةي التلا ةطلفلا اه ختت
، ةلا لا ه نونت
ة وق ةي التلا ةطلفلا
، ة عي شرلا ةطلفلاو
ةا عف .
Régime présidentialiste : ي اتا بو وأ ي اتا ما ن
C’est une déformation du régime présidentiel, Il se caractérise par un déséquilibre des pouvoirs au profit du président et au détriment du parlement.
La séparation des pouvoirs tend à faire place à la subordination du législatif à l’exécutif.
Né de la transposition du régime présidentiel dans les pays latino–
américains, le régime présidentialiste généralement autoritaire, est aujourd’hui très répandu essentiellement dans les pays en voie de développement.
ي ات لا بو ما للا :
24 - Ouam Meriem: Terminologie juridique, 1er Edition, Imprimerie, EL Joussour, Oujda 1995
ينالموبلاو ي ات لا ما للا ن ب جت ةغ ص وه وابلما ماعلا لاوتقلماب سقت لا بختنُي رإ ،
ا ءصلا م ماه ادقب ت ت و ،
ةلو فمو نالموبلا ع ةقثبلم ةمون لا نونت نقولا سان و
مامأ ةلودلا سقتا مامأ ةلو فم اق َّنأ ا ع ،
ةعةاو ا ءصب ا فقتا ت ت و ، .
Droit de véto du président : سقت لا ب ت تي لا وت الا م وأ ضقللا م
Le président des Etats-Unis dispose d’un droit de véto à l’égard des lois votées par le Congrès.
Le véto présidentiel ne peut être levé que par un vote en seconde lecture, acquis à la majorité des 2/3 de chacune des deux chambres, dans ce cas le président droit promulguer la loi.
ي ات لا وت الا
:
نوناق لو شم د ع ميدصتلا ض ي نأ بجو ب سقت لل محي ،يا م ا اوتةدلا قأ ا جإ وه دلإ لو شلما لوحتي لم لاتلابو ،) و شلا سلجم وأ اوللا سلجم اوة( س غنونلا اا قإ مت ، ا م لا سلجلما دلإ نوناقلا لو شم د عي ،وت الا مادختةا سقت لا ا قي امدلعو ،نوناق
نوناقلا لو شم د ع فاوتعا ببة اقي ح شي ةلاةا سقت لا سة ي ام ةداعو .
Message au congrès : س غنونلل جوم اطخ
Au début de chaque session annuelle du congrès (le Congrès tient une session annuelle qui commence le 3 janvier et doit se terminer au plus tard le 31 juillet), le président des Etats-Unis prononce « un message sur l’état de l’union » qui définit les grandes orientations politiques, ces messages sont devenus en quelque sorte un véritable programme d’élaboration législative qui oriente l’activité du Congrès.25
ة ولة ةاود سك ةيادب ،
س جنونلا دقعي :
أدبت ةفلج 3
يالي و لم دعوم يهتنت فواجتي
31 و لوي ف ، اقي لعي ةدحتلما ايلمولا سقتا
:
"
ةلا ةلاةا داحتلما
يتلا،"
ت ا جوتلا ددح
ة فقت لا ة ةا فلا ت و ،
اة لا ه حبص ةل
طاشن جوت ة ق ق ة عي شت ةدلجأ ، ام ةق طب ،
س غنونلا .
Constitution de 1787 : يا م ا 1787 اوتةد
Il s’agit de la Constitution des Etats-Unis qui a été élaborée à Philadelphie en 1787 mais n’a été adoptée officiellement qu’en 1789, c’est la plus ancienne constitution écrite actuellement en vigueur.
25 - Ouam Meriem: Terminologie…op.cit
فو مت
ةدحتلما ايلمولا اوتةد
"
ا الدء
"
ماع 1787 طت اج ةا دا تعا متي مل نلو ،
ماع 1789 اج لا ٍااة وتنم اوتةد مدقأ وهو ،
Irrévocabilité des pouvoirs : و غتلا ا عت – ة تاغلإ لم
Dans le cadre du régime présidentiel, le président ne peut pas dissoudre le parlement, en contre- partie, ce dernier ne peut révoquer ni le président, in ses ministres en dehors de l’hypothèse de l’impeachment ou destitution prononcés par le Sénat à la majorité des 2/3 pour cause de trahison, corruption, crime contre la chose publique ou délit grave (Article 2 section 4 de la constitution des Etats-Unis).26
، نالموبلا س سقت لل ن ي لم ، ي ات لا ما للا ااطإ و
ةلاقإ و خ ا ا ل ن ي لم ، سباقلما
سقت لا تاافو و
، يتلا ةلاقلإا ة ف الثتةاب ي
و شلا سلجم اق لع :ة بلغأب
2/3 ةنا ولا ة قتب
،
دافالاو
، ماعلا حلاصلا دف متا ملاو
، وأ متا ج ةو طخ : ةدالما(
: 2 مفقلا : 4 ايلمولا اوتةد م
ةدحتلما (
2- LES RELATIONS INTERNATIONALES
:ة لودلا اقءعلا
حلطصلم ةدع فيراعت دجوت :
ةيلودلا تاقلاعلا
: RELATIONS INTERNATIONALES
ناك بيرقلا ي ضالما يفف ،اضيأ ةينمزلا ةلحرلما و ،نيرظنلما و سرادلما فلاتخاب فلتخت ىلإ ريشي حلطصلما ةيلودلا تادحولا تلاعافت
) ةيموقلا ةلودلا (
اهضعب عم ماظنلا ىوتسم ىلع
:ىلإ ريشي نهارلا تقولا يف ادغ و ،يلودلا يف يرجت يتلا و ،ةفاك تلاعافتلا نم ةعونتلما لاكشلأا"
عمتجلما تادحو نم نيلعافلا نيب ،اهقاطن و ةفورعلما ةيموقلا ةلودلا دودح زواجتي طيحم و ،دودحلل ةرباع وأ ةيميلقإ وأ ةيلود تامظنم مأ تناك لاود ،يلودلا و دارفلأا تاطاشن كلذك
ةيلودلا ةرهاظلا ةسارد نأ عم و ،درفلا قاطن زواجتي اريثأت ثدحت نأ اهنأش نم يتلا مهلاعفأ ماعل "ايلافتسو " ةدهاعمب ةداع طبترت 1648
ةيادب ىلإ دوعت ةيلودلا تاقلاعلا لقح ةأشن نإف،
جئاتن و ىلولأا ةيلماعلا برحلا ةمدص دعب اديدحت و ،نيرشعلا نرقلا عزن يف ةبغرلابف ،ةيثراكلا اه
26 - Ouam Meriem: Terminologie…op.cit.
وردوو" :يكيرملأا سيئرلا تعفد ،مملأا نيب ملاسلا ةمادإ و نواعتلا زيزعت و ،بورحلا ليتف عاضخإ يف ايدج ريكفتلا ىلإ رشع ةعبرلأا هئدابمب "نوسليو ةيلودلا تاقلاعلا
:ةيملع ريياعم ىلإ
ارتجاو ،ؤبنتلا و ريسفتلا ىلع ةرداق نوكت ةيجهنم و ةيرظن يف رارقتسلاا ءاسرلإ تايلآ و تاحرتقم ح
ماع ئ شنأ كلذ قيقحتلو ،يلودلا ماظنلا 1919
"زلو" :ةيلك يف ةيلودلا تاقلاعلل ي سرك لوأ
كلذ ذنم و ،ةيبورولأا و ةيكيرملأا تاعماجلا يف اهسيردت عسوتي نأ لبق "ثيوسيربأ" يف ةيعماجلا "نفلا" :ةناخ يف ةيلودلا تاقلاعلا فنصت لا تقولا و قيض روظنم نم اهيلإ رظني لا و ،"ةراهلما " أ
:يه لب يلودلا نوناقلا و ،ي سامولبيدلا خيراتلا و ،ةيسامولبيدلا : لثم ،اقباس هب تطبترا دودحم فارتعا ءاجو ،ةيناسنلإا ةفرعلما لوقح نم لقح و ،ةنيصر ةيجهنم ديلاقت هل يميداكأ صاصتخا مولعلا و ةيبرتلل ةدحتلما مملأا ةمظنم ماع" وكسنويلا" ةفاقثلا و
1948 لادب "ةسايسلا ملع"ب
ةيرظنلا :يه ،هل ةيسيئر عورف ةعبرأ ديدحت و ،هتاذب لاقتسم املع "ةيسايسلا مولعلا" نم ملع عورف نم اسيئر اعرف ،ةيلودلا تاقلاعلا و ،ةماعلا ةرادلإا و ،ةيسايسلا مظنلا و ،ةيسايسلا لا هذه ريعت لا هيلع ءانبو ،ةسايسلا ذإ ،امامتها ،ةفصلا هذه نم همرحت يتلا تاحورطلا ةسارد
برحلا ةياهن دعب ةصاخ ،يفرعلما لقحلا اذه نمض ةيجهنلما و ةيملعلا ةرفطلا عباتم ىفخي لا يف ةيجهنم و ةقد و اقمع رثكأ اراسم وحنت ةيلودلا تاقلاعلا ةسارد تأدب ثيح ،ةيناثلا ةيلماعلا لإ ةدنتسم ةيلودلا رهاوظلا ةسارد يتلا ةفلتخلما لماوعلا ءارقتسا ىلإ ىعس ريزغ يركف جاتن ى
.يلودلا ماظنلا ةينب نمض مهتلاعافت و ،دارفلأا و ،ةيلودلا تامظنلما و ،لودلا كولس ددحت
L’ORGANISATION DES NATIONS UNIES27
:ةدحتلما مم ا ة لم
Organisation des Nations Unies ou O.N.U : Organisation international à vocation universelle (crée en 1945 , dont le but est le maintien de la paix et la sécurité internationale, le développement entre les nations des relations amicales, ainsi que la réalisation de la coopération internationale.
L’O.N.U a remplacé une autre organisation internationale : la S.D.N Société des Nations : Cette dernière a été créée par un pacte (en 1919 sur la base de projets américains (mais les Etais Unis n’ont pas pu y adherer à cause de l’opposition du congrès), c’est parce qu’elle n’a pas pu empêcher la seconde guerre mondiale que la S.D.N, a fait place à l’O.N.U, en 1945.
27- Ouam Meriem: Terminologie juridique….op.cit.
ى خ ا ة فقت لا ةدحتلما مم ا ةز جأ
، و سيزنت فلاو جماوبلا ا عضت يتلا اةا
، ةنام ا سأ و
ةماعلا س خ ةوتال م ا سلجم م ة صوت د ع الب ةماعلا ة ع ملا ل عت لا ،ماعلا ن م ا
ديدجتلل ةلباق اولة .
:ةصصختلما لماكولا و جماوبلا و ميدالصلا
ةدحتلما مم ا ما ن نونتي حتلما مم ا ة ةأ" اب ة ةا و غ ةاصب و علما —
"ةد
— م :
اقتار ةدحتلما مم ا ة لم
، و م ددع ا ل ةعباتلا ا للما
، جما ب ع فت يتلا
، ميدالصو
،
ا فوامو
، و ةصصختم ءعو
، اقئاضعأ ا للما لت م ةد او سالو
، اقتدا قو
، قت ناز مو
،ا
ة عوطلا اعوبتلاب ا قيدالصو ةدحتلما مم ا جما ب لو ُتو
، ا لم يه ةصصختلما لماكولا امأ
ة قلا ةددحلما ا هافلماب لو ُت ةلقتفم ة لود
، ة عوطلا اعوبتلاو .
Les organes principaux de L’.O.N.U : ةدحتلما مملأل ة فقت لا ةز ج ا
فان اث لما اقيلع صوصللما لت ه )
ةدحتلما مم ا اث م (
Sont ceux institués comme tels par la charte elle-même.
Les organes subsidiaires : ة ع الا وأ ة وناثلا ةز ج ا
Les organes subsidiaires de L’0.N.U
Sont en principe crées par les organes principaux au fur et à mesure que leur création se révèle, nécessaire.
C’est le paragraphe 2 de l’article 7 de la charte qui autorise la création de ces organes.
L’O.N.U a largement utilisé cette prérogative (زايتما-قح) , en effet les organes subsidiaires crées depuis 1946 se comptent par dizaines , beaucoup sont d’une très grande importance aussi bien du point de vue politique qu’économique et social:
-La C.N.U.C.E.D : Conférence des Nations Unies pour le commerce et le développement.
:ة لتلا و ةااجتلل ةدحتلما مم ا ت م -
- Le P.N.U.D :
- Programme des Nations Unies pour le développement:
-
Pressent dans près de 170 pays et territoires, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) est l’un des principaux organismes multilatéraux de développement contribuant à éradiquer la pauvreté et réduire les inégalités et l’exclusion.
En tant qu'institution de développement des Nations Unies, le PNUD joue un rôle critique en aidant les pays à réaliser les objectifs de développement durable.
ة لتلل ةدحتلما مم ا جمان ب -:
ةدحتلما مم ا جمان ب س عي: ة لتلل
م وثعأ 170
و ادلب فا إ ةلصاوم اهدعافقل ا لقإ
مادتفم مدقت
، وااتلا م د لاو قالا د ع اضقلا لءخ م
، جمانوبلا لطض و
— تاصب
ة و لتلا ستافلما ةصصختلما ة م ا ةلاكولا
— م قحت ع نادلبلا ةدعافم مةا اودب
ةمادتفلما ة لتلا ادهأ .
- Le P.N.U.E : Programme des Nations Unies pour le l’environnement.
- Établi en 1972, le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) est l’entité du système des Nations Unies désignée pour répondre aux problèmes environnementaux aux niveaux régional et national.
- Le PNUE promeut la mise en œuvre cohérente de la dimension environnementale du développement durable; il assure la défense de l'environnement mondial.
:ةئقبلل ةدحتلما مم ا جمان ب
ةئقبلل ةدحتلما مم ا جمان ب
— ئ شنُ
أ لا ماع
1972
— ةمو لم سخاد ةئقبلا وص وه
ةدحتلما مم ا ،
ا ا قثتو ازاحم ءماع اصوب س عي جمانوبلا
، مادختةلما ز زعتل ا فقمو ا لعمو
ة لماعلا ةئقبلل د و لا يئا نلإا .
L’U.N.I.C.E.F :
Le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) travaille dans 190 pays et territoires pour sauver des vies d’enfants, pour défendre leurs droits, pour les aider à réaliser leur potentiel, de la petite enfance jusqu'à l'adolescence.
:ةلواطلا ةياع ل ةدحتلما مم ا ودلص ي ا م او لااطلأل ة نافنلإاو ة تا نلإا ةدعافلما ميدقتب طنع .
Les organismes reliés à l’O.N.U :
Ce sont essentiellement les institutions spécialisées (ةصصختملا تلااكولا وأ تامظنملا), c’est-à-dire des organisations internationales ayant des attributions (تاصاصتخا) déterminées dans le domaine économique, social, culturel et technique :
وأ ا ع لر دلإ
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: organisation international du travail L’O.I.T:
L’Organisation internationale du Travail (OIT) vise à promouvoir un travail décent pour tous en établissant des normes internationales sur la liberté d’association, la négociation collective, l’abolition du travail forcé et l’égalité des chances et des traitements.
ة لودلا س علا ة لم :
فزعت ة لودلا س علا ة لم لودلا د عصلا د ع س علا وق
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L’U.N.ES.C.O : organisation des Nations Unies pour l’Education la Science et la Culture.
L’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO) s’intéresse à des questions aussi diverses que la formation des enseignants, l’amélioration de l’éducation au niveau mondial et la protection de sites historiques et culturels importants à travers le monde.
L’UNESCO inscrit régulièrement de nouveaux sites sur la liste du patrimoine mondial, protégeant ces trésors irremplaçables pour le plaisir des touristes actuels et des générations futures.
:ة اقثلا و مولعلا و ة بوتلل ةدحتلما مم ا ة لم
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زع ت لعلاو ة بوتلل ةدحتلما مم ا ة لم و
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ونفنو 28
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B.I.R.D La
- Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD)
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لودلا لبلا ة ااشرةا امدخو طاخم ةاادإ اجتلمو انا فو ضو ق ميدقت لءخ م ،
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و عتلاو اشنلإل لودلا لبلا ئ شنُ
أ 1944
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لودلا لبلا ةعو جم افة م ج
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كوتشلما اخ لا البو قالا .
Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) est une « coopérative » mondiale qui appartient à ses 189 États membres.
Première banque de développement du monde, la BIRD appuie la mission du
Groupe de la Banque mondiale en fournissant des prêts, des garanties, des produits de gestion des risques et des services de conseil destinés aux pays à revenu intermédiaire et aux pays pauvres solvables, tout en assurant la coordination des actions menées pour faire face aux défis d’ampleur régionale ou mondiale.
Créée en 1944 pour aider l’Europe à se reconstruire au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, la BIRD est l’une des institutions composant la Banque mondiale, aux côtés de l’Association internationale de développement (IDA), qui se consacre aux pays les plus pauvres. La BIRD et l’IDA œuvrent en étroite collaboration avec les trois autres institutions du Groupe de la Banque mondiale, ainsi qu’avec les pouvoirs publics et le secteur privé des pays en développement, afin de réduire la pauvreté et de favoriser le partage de la prospérité.
Le F.M.I : لودلا دقللا ودلص
فزعي ودلص لودلا دقللا
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Le Fonds Monétaire International (FMI) est une des institutions financières les plus importantes au niveau mondial, il a pour mission d’encourager la stabilité financière, la coopération économique, de produire des statistiques et études et de prêter des fonds en contrepartie de réformes aux pays en crise.
L’O.M.S : ة لماعلا ة صلا ة لم
L'Organisation mondiale de la santé est une agence spécialisée de l'Organisation des Nations unies pour la santé publique créée en 1948.
Elle dépend directement du Conseil économique et social des Nations unies et son siège se situe à Pregny-Chambésy, dans le Canton de Genève, en Suisse.
ة لماعلا ة صلا ة لم :
ه ةطلفلا ا ةدحتلما مم ا ةمو لم ف ة ق فنتلاو ة قيجوتلا
حصلا َلاجلما صخي ا ة صلا ستافلما ةملاعم دا ق ٍاود ِةيدأت ع ٌةلو فم هو ،
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م صتو représentatif des Nations Unies.
Les 193 États Membres de l'ONU y sont représentés, ce qui en fait le seul organe de l'ONU offrant une représentation universelle.
Chaque année au mois de septembre, les États membres au complet se réunissent à l'Assemblée générale à New York, pour sa session annuelle et pour le débat général, au cours duquel de nombreux chefs d'État prennent la parole.
Les décisions sur certaines questions importantes, telles que les recommandations relatives à la paix et à la sécurité, l'admission de nouveaux membres et les questions budgétaires, sont prises à la majorité des deux tiers des États Membres, mais les décisions sur les autres questions sont prises à la majorité simple. Chaque année, l'Assemblée générale élit un Président pour un mandat d'une année.
La Charte des Nations Unies confère au Conseil de sécurité: la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationale, le Conseil compte 15 membres, (5 permanents et 10 non permanents) disposant chacun d’une voix.
Aux termes de la Charte, tous les États Membres sont tenus d’appliquer les décisions du Conseil.
Le Conseil de sécurité est compétent au premier chef pour constater l’existence d’une menace contre la paix ou d’un acte d’agression, il invite les parties à un différend à le régler par des moyens pacifiques ,et recommande les méthodes d’ajustement et les termes de règlement qu’il juge appropriés, dans certains cas, il peut imposer des sanctions, voire autoriser l’emploi de la force pour maintenir ou rétablir la paix et la sécurité internationales, la présidence du Conseil de sécurité est tournante et change tous les mois.
ة لقإ نامل س خو
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Conseil économique et social :
Le Conseil économique et social : est le principal organe chargé de la coordination et du dialogue et de la prise de recommandations sur les questions économiques, sociales et environnementales, ainsi que dans la mise en œuvre des objectifs de développement adoptés au niveau international, il joue un rôle central dans les activités du système des Nations Unies et de ses agences spécialisées dans les domaines économique, social et environnemental, notamment par son rôle de supervision des organes subsidiaires et consultatifs.
Le Conseil se compose de 54 membres, dont 18 sont élus chaque année par l’Assemblée générale pour des mandats de trois ans, c'est le principal forum de réflexion, de débat et d'innovation sur le développement durable.
ةياصولا سلجم
:
Conseil de tutelle
:ةياصولا سلجم
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1945 د ع لودلا ا ولإا و وتل
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Conseil de tutelle :
Le Conseil de tutelle a été créé en 1945 en vertu du Chapitre XIII de la Charte des Nations Unies, en vue de superviser 11 territoires placés sous l'administration de sept états membres et de s'assurer que les mesures
nécessaires étaient prises pour les préparer à l'autonomie et à l'indépendance.
En 1994, tous les territoires sous tutelle avaient accédé à l'indépendance ou à l'autonomie.
Le Conseil de tutelle a mis fin à ses activités au 1er novembre 1994 et amendé son règlement intérieur pour abroger l'obligation de se réunir annuellement, il ne se réunit désormais que dans les cas et aux endroits où les circonstances le justifient, à sa demande ou sur décision de son Président ou à la requête d'une majorité de ses membres ou de l'Assemblée générale ou du Conseil de sécurité.
ة لودلا لدعلا ة نحم
:
:Cour internationale de justice
لدعلا ة نحم ة لودلا
:
ة لودلا لدعلا ة نحم اه قم قي يتلا ،
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ة ن م ا كاو و ن ةليدم جااخ قم لا اضع ا ن ب اعفاللما ة وفرب ة نحلما لطضتو ،
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ةدحتلما مملأ ةصصختلما اقتلماكوو
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ةدحتلما مم ا اث م
Cour internationale de justice:
La Cour internationale de justice est l'organe judiciaire principal de l’ONU, la Cour a son siège au Palais de la Paix, à La Haye (Pays-Bas), c’est le seul des six organes principaux des Nations Unies à ne pas avoir son siège à New York (États-Unis d’Amérique).
La mission de la Cour est de régler, conformément au droit international, les différends d’ordre juridique qui lui sont soumis par les États, et de donner des avis consultatifs sur les questions juridiques que peuvent lui poser les organes, et les institutions spécialisées de l’Organisation des Nations Unies autorisés à le faire.
Le secrétariat :ةاااااماعلا ةنام ا
:ةماعلا ةنام ا لطضت ةماعلا ةنام ا
ة ل لل ة مو لا لا ع ا طتشب
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ى خ ا
، ةعولتم ما ب لطضت ا ع
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نافنلإا وق ع اةااد دادعإو ،ة عا تجلماو ةيداصتقلما اهاجتلما حسمو ،مءفلا ا ل ع ما لما م اهو غو
، ه ةماعلا ةنام او :
م فلأتي فا ج :
مم ا قم نول عي ن لود ن اظوم
كاو و ن ةدحتلما
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ى خ ا ة فقت لا ةدحتلما مم ا ةز جأ ةمدخ ةماعلا ةنام ا يتلا اةا فلاو جماوبلا ةاادإو ،
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، ةماعلا ةنام ا سأ و م ة صوت د ع الب ةماعلا ة ع ملا ل عت لا ،ماعلا ن م ا
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.
Secrétariat :
Le Secrétariat est composé du Secrétaire général et de dizaines de milliers de fonctionnaires recrutés sur le plan international qui s’acquittent des diverses tâches quotidiennes de l’Organisation. Le Secrétariat est au service des autres organes principaux de l’ONU, dont il administre les politiques et les programmes. Chef de l'administration de l'ONU, le Secrétaire général est nommé par l’Assemblée générale pour un mandat de cinq ans renouvelable, sur recommandation du Conseil de sécurité. Les membres du personnel sont recrutés au niveau local et international et travaillent dans des lieux d'affectation et des missions de maintien de la paix à travers le monde. Mais servir la cause de la paix dans un monde violent n'est pas sans danger. Depuis la création de l'Organisation, des centaines de femmes et d'hommes courageux ont donné leur vie au service des Nations Unies.
Recommandation :
Acte pris par un organe d’une organisation internationale et n’ayant pas un caractère obligatoire.
Les décisions prises par les organes de l’O.N.U n’ont pas toutes la même
Les décisions prises par les organes de l’O.N.U n’ont pas toutes la même