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Vers une planification urbaine Durable

2.1. Les changements urbains :

Les changements dans les systèmes économiques et gouvernementaux, dans la nature de la société civile, et dans la nature et l'ampleur des défis environnementaux et les conflits liés, ont eu des répercussions importantes sur les processus d'urbanisation et de la croissance urbaine et les dynamiques socio-spatiales dans les agglomérations urbaines.

2.1.1. L'urbanisation et la croissance urbaine :

Les villes et les villages de toutes les régions du monde sont des lieux très différents de ce qu'ils étaient lors de l‘apparition de la planification vue comme une profession pendant- plus de 100 ans. Le 20ème siècle dans son ensemble a été un moment de grandes transformations urbaines. Ces dernières décennies, coïncidant avec la restructuration globale de l'économie et de la société, ont vu de nouveaux impacts, notamment sur la croissance urbaine et le changement. La transition urbaine mondiale assistée au cours des trois dernières décennies ou plus a été phénoménale. Alors que durant la période de 1950 à 1975 la croissance démographique était plus ou moins répartie également entre les zones urbaines et rurales du monde. Depuis, la période a vu la balance pencher de façon spectaculaire en faveur de la croissance urbaine. En 2008, pour la première fois dans l'histoire, plus de la moitié de la population mondiale vivait dans des zones urbaines. (Nations Unies, 2008)

Cette transition est de présenter la gestion urbaine et la planification des questions qui n'ont jamais été affrontés auparavant.

Soumia Bouzaher Lalouani émail lalouanisoumia@yahoo.fr

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2.1.2. La corrélation entre la croissance urbaine et l‟urbanisation :

La croissance urbaine sera moins rapide dans les régions qui sont déjà très urbanisée, mais rapide dans les régions qui sont actuellement moins urbanisée. (Yuen, 2008) En outre, certaines villes vont atteindre des tailles qui n'ont pas été connu auparavant. La majeure partie de la nouvelle croissance urbaine, cependant, est prévu pour se produire dans les petites agglomérations (Beauchemin and Bocquier 2004) de qui ont absorbé une grande partie la pratique de la puissance du travail rural (Davis, 2004). Et continue dans des conditions défavorables du commerce mondial dans le secteur agricole.

Alors que les mégalopoles posent des problèmes de gestion qui leur sont propres. Ce sont les petites villes qui souffrent notamment d'un manque de planification et de services pour faire face à la croissance.

2.1.2.1. Conséquences de la croissance urbaine dans le monde :

En revanche, certaines parties du monde sont confrontées au défi de la diminution des villes. La plupart d'entre elles se trouvent dans les régions développées et en transition du monde. Par exemple, les villes de la Lettonie, l'Estonie, l'Arménie et la Géorgie ont perdu 17 à 22,5% de leur population urbaine(Hirt, S., Stanilov, K. 2008) aux États-Unis, 39 villes ont été confrontées à la perte de population entre 1990 et 2000, Ce retrait se produit lorsque les économies régionales sont en déclin et les populations migrent ailleurs, où les villes satellites attirent une population loin d'un noyau urbain historiquement dominant.(UN-Habitat, 2008).

Dans ces parties du monde qui expérimentent une croissance urbaine rapide, un problème majeur surgit, c‘est qu'il se déroule dans les pays :

Les moins aptes à faire face à ce problème, en fonction de la capacité des gouvernements, à fournir des infrastructures urbaines,

En termes de la capacité des résidents urbains à payer pour ces services, et En termes de gestion des catastrophes naturelles.

Ces pays ont également des niveaux élevés de pauvreté et de chômage. Le résultat inévitable a été la croissance rapide des bidonvilles et des colonies de squatters - souvent caractérisées par les conditions déplorables de la vie et de l‘environnement.

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2.1.2.2. Conséquences de la croissance urbaine dans les régions sub-saharienne:

En Afrique sub-saharienne, 62% de la population urbaine vit dans de mauvaises conditions. Ces établissements informels sont souvent construits dans des zones à haut risque comme les pentes abruptes, des ravins profonds et des zones inondables qui sont particulièrement sensibles aux conditions météorologiques extrêmes. (UN-Habitat, 2008).

La question de l'urbanisation de la pauvreté est particulièrement grave en Afrique subsaharienne, étant donné que la majeure partie de l'urbanisation se déroule sous des conditions économiques différentes de celles qui prévalaient en Amérique latine et dans certaines parties de l'Asie. Ici, l'urbanisation se produit la plupart du temps en l'absence de l'industrialisation et avec des taux beaucoup plus faibles de la croissance économique. Les taux de croissance urbaine sont également plus rapides qu'ailleurs - entre 2000 et 2005, en Afrique le taux moyen de la croissance urbaine a été de 3,4% par an, par rapport à l'Asie qui est de 2,6% et l'Amérique latine à 1,8%. (UN-Habitat, 2008). Les conséquences inévitables sont que la pauvreté urbaine et le chômage sont extrêmes, les conditions de vie et les services urbains sont particulièrement mauvais, et la survie est soutenu principalement par le secteur informel, qui tend à être survivaliste plutôt que de l'esprit d'entreprise. Une caractéristique importante de l'urbanisation en Afrique et dans certaines régions d'Asie est le niveau élevé de mobilité de la population.

En Afrique de solides liens, urbain-rural existent encore et il existe de nombreuses personnes en perpétuel mouvement entre les bases urbaines et rurales. Cette stratégie de l'espace 'étirement des ménages' (Spiegel, A., & all. 1996) fonctionne comme un filet de sécurité économique et social, permettant l'accès aux opportunités économiques en constante évolution ainsi que le maintien de liens de parenté à d'autres réseaux. En Chine, une énorme «population flottante» a émergé dans laquelle de 90 millions à 125 millions de personnes sont des travailleurs migrants, se déplaçant entre les zones urbaines et rurales ou entre les zones urbaines. (Yuen, 2008)

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2.1.3. Les Changements urbains socio-spatiaux :

L‘évolution de l'économie mondiale a eu un impact sur le changement socio-spatial dans les villes, et elle a reçu beaucoup d'attention, avec la qualification que les processus locaux et globaux ont façonné ces changements. Cependant, les planificateurs et les gestionnaires urbains se sont trouvés confrontés à de nouvelles formes spatiales et aux processus qui échappent souvent au contrôle du gouvernement local.

Les changements Socio-spatiaux semblent avoir eu lieu principalement dans la direction de la fragmentation, la séparation et la spécialisation des fonctions et des usages dans les villes. C'est le cas dans les pays développés et en développement.

Bien qu'une grande partie de ce qui représente le jeu sur des «forces du marché»

dans les villes, la logique de l'immobilier et la spéculation foncière, est aussi une réponse aux politiques locales qui ont tenté de positionner les villes au niveau mondial afin d'attirer de nouveaux investissements. «La ville concurrentielle» approchée à la politique urbaine, le plus souvent trouvée dans les pays développés, vise à attirer l'investissement mondial, les touristes et l'élite résidentielle par le biais du développement immobilier de haute gamme, plages, centres de congrès et de la commercialisation de culture et de l‘héritage.

(KIPFER, S. and KEIL, R. 2002)

2.1.3.1. La fragmentation, la séparation urbaine des villes :

Par exemple, en Amérique latine et dans les villes des Caraïbes, la peur de la criminalité a augmenté la fragmentation urbaine. Cependant, les politiques urbaines ont essayé de contrôler les effets négatifs de développement, piloté par la surveillance des espaces publics, de la police et de la prévention de la criminalité et les efforts de contrôle de l'immigration.

Dans de nombreuses villes, des plus pauvres, les formes spatiales sont largement influencées par les efforts des ménages à faible revenu d'obtenir des terres qui soient abordables et dans un endroit raisonnable. Ce processus conduit à de toutes nouvelles formes urbaines la campagne commence à s'urbaniser par elle-même dans plusieurs et différents pays.(Qadeer, 2004)

La majeure partie de la croissance urbaine rapide dans les pays en développement se déroule actuellement dans les zones périurbaines où les citadins pauvres cherchent un point d'appui dans les villes et les villages où les terres sont plus disponibles.

Soumia Bouzaher Lalouani émail lalouanisoumia@yahoo.fr

Page 98 De ce fait, ils peuvent échapper aux coûts et aux menaces de l'espace urbain règlementé, et où il est possible de combiner les moyens de subsistance urbaines et rurales.

Ce sont ces périphéries tentaculaires urbaines, presque entièrement non desservies et non réglementées, qui composent l'essentiel de ce qui est appelé des établissements informels. Ces types de zones sont incroyablement coûteux à planifier et servis de façon classique, compte tenu de la forme de la colonisation, et même si cette capacité existait, peu de gens pouvaient se permettre de payer pour ces services. (Yuan, 2008)

En fait, l'attractivité de ces types d'emplacements pour les ménages pauvres, c'est qu'ils peuvent éviter les coûts associés aux systèmes formels et réglementés de l'espace urbain et la prestation des services. Pour cette raison, c'est dans ces zones que les questions environnementales sont particulièrement importantes, à la fois en termes de risques naturels auxquels sont exposés ces établissements et les dommages environnementaux qu'ils causent.