CADRE /ARRANGEMENTS INTERNES DE MISE EN ŒUVRE

308. Le cadre de mise en œuvre du Plan stratégique est présenté au Diagramme 3, à savoir les structures internes de suivi de la mise en œuvre, les liens entre structures et leurs rôles et responsabilités respectifs en matière de planification, de suivi et d’établissement de rapport. Le cadre vise à améliorer :

 La responsabilité et la transparence : en clarifiant les rôles et les responsabilités des différents acteurs et en identifiant les résultats attendus à chaque niveau en vue d’assurer une mise en œuvre harmonieuse.

 L’intégrité : en servant de cadre intégré allant jusqu’aux plans de travail du fonctionnaire qui doivent avoir un lien organique avec le Plan stratégique de la Commission . Et ainsi, la responsabilité s’en trouvera améliorée à tous les niveaux de performance au sein de la Commission.

 La cohérence horizontale et verticale: en renforçant la collaboration entre les départements et en encourageant la collaboration dans la planification, le suivi et l’établissement de rapports sur la mise en œuvre.

 L’efficacité – l'efficacité opérationnelle pour obtenir les résultats souhaités.

309. Les principaux éléments du cadre sont les suivants : Le Président de la Commission de l’Union africaine

310. Il assure le leadership global et la supervision globale du processus de mise en œuvre. A cet égard, le Président fait régulièrement rapport aux organes délibérants.

Les membres de la Commission et le Chef exécutif de l'Agence de planification et de coordination du NEPAD (APCN)

311. Il s’agit du Président, du Vice-président et des huit commissaires de la Commission et du Chef exécutif de l’APCN. Ils définissent les orientations stratégiques et servent d'interface avec les organes délibérants de l'UA et les partenaires stratégiques. Leurs principales fonctions dans la mise en œuvre du Plan stratégique sont indiquées au Diagramme 2.

137 312. La Commission désigne des promoteurs pour chaque résultat afin de renforcer le leadership et la responsabilité dans la mise en œuvre.

Le Comité directeur

313. Le Comité est composé de tous les principaux départements et directions de la Commission et servira d’organe technique chargé du suivi de la mise en œuvre du Plan stratégique. Il donne des orientations aux groupes techniques et examine leurs plans de travail, leur budget, et leur rapport de suivi-évaluation pour soumission à l’approbation des membres de la Commission et du Chef exécutif du NEPAD. Le Comité fait également des recommandations à la Commission et au Chef exécutif de l’APCN sur la façon dont les nouvelles questions identifiées/approuvées par les organes délibérants de l’UA peuvent être intégrées dans le Plan stratégique. Il fait à la Commission des propositions sur l’affectation des ressources en vue d’assurer l’équilibre et la réalisation de toutes les priorités du Plan stratégique.

314. L’Agence du NEPAD siège au Comité directeur et sert d’interface avec les CER et les États membres, et joue un rôle de supervision (en coordination étroite avec la Direction de la planification stratégique ( SPPMERM) dans le processus de suivi et d’établissement de rapports.

315. Le Président de la Commission désigne un fonctionnaire pour présider le Comité directeur. La Direction de la planification stratégique (SPPMERM) au sein du Bureau du Président fait office de Secrétariat du Comité directeur (vérification des plans de travail, des budgets et des rapports intérimaires et de suivi). Elle prépare les éléments du programme du Comité directeur concernant la mise en œuvre du Plan stratégique. Elle apporte également le soutien technique nécessaire aux groupes techniques et aux différents départements

Les Groupes techniques

Un groupe technique sera établi pour chacun des sept résultats ou domaines prioritaires du Plan stratégique. Chaque groupe technique sera composé de tous les départements, directions et unités concernés. Il sera présidé par le Département concerné/ Département collaborateur pour ce domaine. L'essentiel de la planification intégrée, de la budgétisation et de l’établissement des rapports se fera à ce niveau. Les planificateurs actuels au sein de la Direction de la planification stratégique seront assignés aux différents groupes.

Départements/directions

316. Les départements/directions apporteront des contributions opportunes au travail des groupes techniques en termes de planification, de suivi et d’établissement des rapports.

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138 317. Ces entités ont la principale responsabilité en ce qui concerne la conception, la mise en œuvre et le suivi des activités prévues dans le Plan stratégique, et en ce qui concerne l’établissement et la promotion de relations appropriées avec les parties prenantes et les partenaires stratégiques.

le personnel

318. Chaque fonctionnaire veillera à ce que son plan de travail annuel soit conforme aux plans de travail approuvés pour la mise en œuvre du plan stratégique. Les chefs des départements/directions/ unités devront y veiller s’ils veulent que leur budget soit approuvé, et ceci est lié à l'évaluation de la performance du fonctionnaire.

DIAGRAMME3 :Mise en œuvre /gouvernance et contrôle internes

• Mobiliser toutes les unités intéressées

• Préparer le plan de travail annuel et le budget y afférent

• Préparer les rapports de suivi et d’évaluation et les rapports d’activité

• Assurer la cohérence

• Assurer la liaison avec les parties prenantes externes

Principales fonctions

• Définition de la politique générale

• Evaluation des progrès réalisés

• Approuver le plan de travail et le budget y afférent

• Donner des orientations pour l’intégration des nouvelles questions dans le Plan stratégique

• Assurer l’interface avec les organes de l’Union africaine

• Désigner des promoteurs/ commissaires pour chaque résultat/ priorité

Principales fonctions

• Examen des plans de travail et des budgets des piliers

• Evaluer les progrès accomplis et examiner les rapports de suivi et d’évaluation

• Assurer une coordination efficace entre les départements

• Faire des propositions à la commission sur toute question ayant trait à la mise en œuvre du Plan stratégique

• Donner des orientations aux groupes etchniques

•

• Assurer les contributions opportunes du département/division au travail des groupes techniques

• Préparer les plans de travail et le budget du département/division sur la base du Plan stratégique

• Élaborer des rapports de suivi et d’évaluation et des rapports d’activité

• Préparer les propositions de projets

Principales fonctions

• Préparer les contributions aux plans de travail et au budget du département

• Préparer les plans de travail, les rapports de suivi et d’évaluation et les rapports d’activité de la division/ Unité

Principales fonctions

• Préparer le plan de travail conformément aux plans de travail du Département/division/ Unité

• Préparer ses contributions aux rapports Principales fonctions

• Coordonner les processus de planification et de suivi du Plan stratégique

• Servir de Secrétaire au Comité directeur

• Préparer les contributions et les rapports pour examen par la Commission

• Fournir des conseils techniques pour les groupes et les départements

• Recevoir et examiner les propositions de projets

• Compiler le budget-programme

COREP

Sous-comité sur les programmes et conférences, et Sous-comité sur les questions administratives,

financières et budgétaires

Principales fonctions

• Contrôle global

• Approbation des programmes et des budgets

• Analyse des rapports d’activité

Agence du NEPAD Principales fonctions

• Travailler avec les CER et les États membres en ce qui concerne le suivi de la mise en œuvre

• Travailler avec les CER et les États membres en ce qui concerne le suivi et les rapports

• Fournir rapports/ informations au Comité directeur

5.2 RÔLES ET RESPONSABILITÉS DES DIVERS ACTEURS ET PARTIES PRENANTES

319. La Commission de l’UA joue un rôle de premier plan dans la facilitation de l’intégration du continent. Et conformément à son mandat, la Commission jouera un rôle de facilitation grâce au plaidoyer, à la fourniture d’une assistance technique à travers des études thématiques et le dialogue. Les principes de la complémentarité et de la subsidiarité sont au cœur de l’Agenda de la Commission de l’UA de contribuer au bien-être des Africains, tout en rendant le continent compétitif au plan international.

Dans ce contexte, les autres parties prenantes joueront les rôles suivants :

Les Communautés économiques régionales (CER),

 apporter des contributions reflétant les priorités régionales à l’élaboration des cadres régionaux de développement ;

 Traduire ces cadres continentaux en programmes régionaux concrets en étroite collaboration avec l’Agence du NEPAD et les États membres ;

 Suivre et évaluer la mise en œuvre des programmes régionaux, et mobiliser des ressources pour ces programmes en étroite collaboration avec l’Agence du NEPAD ;

 Fournir l’appui technique aux États membres pour la mise en œuvre des programmes régionaux ;

 Fournir des rapports intérimaires réguliers sur la mise en œuvre des programmes régionaux.

Les États membres (au niveau national):

 intégrer les stratégies, les politiques et les cadres juridiques régionaux et continentaux dans les plans de développement nationaux et la législation nationale, et assurer la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation.

L’AGENCE DU NEPAD :

 traduire les cadres stratégiques en programmes concrets en étroite collaboration avec les CER et les États membres ;

 Suivre et évaluer la mise en œuvre des programmes régionaux et continentaux en étroite collaboration avec les CER et les États membres ;

 Mobiliser les ressources et les partenaires pour faciliter la mise en œuvre des programmes régionaux et continentaux ;

 Fournir des rapports intérimaires réguliers sur la mise en œuvre des programmes

Les autres organes de l’Union africaine :

 Travailler en étroite collaboration avec la Commission de l’Union africaine à la conception et à la mise en œuvre de leurs plans stratégiques et programmes d’accompagnement pour assurer les synergies et les complémentarités ;

 fournir des rapports intérimaires réguliers aux organes de décision de l’UA.