9. Annexes
9.4. Annexe 4 : Détails des résultats GIRE 2019 - « Results area 2: IWRM »
Les indicateurs des outcomes clé 1 et 2 du Fonds ANE et des indicateurs de APB apparaissent sur la page IATI GIRE du Fonds ANE.
Outcome clé 1. : Capacités de résilience et d'adaptation des populations aux changements climatiques améliorées dans le delta de l'Ouémé, en particulier le delta côtier
Outcome clé 2. : Valorisation économique des ressources en eau réalisée
Les indicateurs des autres outcomes et outputs, y inclus les résultats des indicateurs APB correspondants, sont renseignés au niveau des pages IATI des organisations qui y contribuent.
Les valeurs de référence est zéro mais l’état de la situation actuelle de deux indicateurs clés est renseigné à l’annexe 3. Les valeurs des indicateurs sont non cumulées, désagrégées en genre, les femmes correspondent à 52% des personnes (normes du Bénin). Concernant les projets GIRE, VNG intervient principalement en milieu urbain, alors que les zones d’intervention de CIDR et Protos se situent plutôt en milieu rural.
Dans notre système de S&E normalement au niveau de nos outcomes clés, nous ne comptons pas les personnes touchées mais uniquement les
personnes qui affichent un changement de comportement / adoptent des mesures GIRE. Ainsi pour l’indicateur clé de APB qui vise 300.000 personnes, les indicateurs 1.1b ; 1.2a ; 2.1a du Fonds ANE y contribuent mais leurs résultats ne sont pas forcément cumulatifs car des personnes peuvent être appuyées par des projets de prévention contre l’inondation et par des projets de prévention contre l’érosion, puis l’année suivante ces mêmes personnes sont renforcées de nouveau.
GIRE APB correspondant finales 1a. Nombre de personnes
(f/h) vivant dans le Delta qui ont adopté des mesures efficaces de résilience et d’adaptation aux
changements climatiques
100.000 dont 52.000
femmes dont 41.000
femmes 6
A. Nombre de personnes bénéficiant d’une meilleure gestion des bassins versants et de la sécurité des deltas
c. Nombre de personnes appuyées par des projets de protection contre les inondations
1.1b. Nombre de personnes (f/h) appuyées4 par des projets de résilience aux inondations / sécheresses
240.000 dont 124.000 femmes
170.000 dont 88.000
femmes
200.400 dont 104.200
femmes personnes bénéficiant des plans opérationnels de gestion intégrée des ressources en eau
200.000 dont 78.000
femmes 0
1.2a. Nombre de personnes (f/h) appuyées5 par des projets de prévention contre l’érosion
e. Nombre de personnes appuyées par des projets de protection des bassins versants
170.000 dont 88.000
femmes
170.000 dont 88.000
femmes
200.400 dont 104.200
femmes
170.000 dont 88.000
femmes
118
4Il s’agit du nombre de personnes touchées par les actions de sensibilisation.
5 Idem
seront identifiés
Total de personnes non cumulatif
300.000 dont 156.000 femmes
170.000 dont 88.000
femmes
200.400 dont 104.200
femmes
300.000 dont 156.000 femmes
67
Détails des résultats GIRE du Fonds ANE Outcomes duFonds ANE
Indicateurs du Fonds ANE
Indicateurs APB
correspondants
Cibles finales Cibles 2019
Résultats 2019
Commentaires sur les résultats atteints
Cibles 2020
1.
Capacités de résilience et d'adaptation des
populations aux
changements climatiques améliorées dans le delta de l'Ouémé, en
1a. Nombre de personnes (f/h) vivant dans le Delta qui ont adopté des mesures efficaces de résilience et d’adaptation aux
changements climatiques
-
100.000 dont 52.000
femmes
1.000 dont 600
femmes
6.228 dont 3.240 femmes
L’état de la situation actuelle est renseigné dans l’annexe 3.
80.000 dont 41.000 femmes
delta côtier réduction des préjudices liés aux
actuelle est renseigné dans l’annexe 3.
Aucun projet GIRE ne contribuant à cet indicateur par année, le résultat sera renseigné suite à la réalisation de l'étude finale du projet par la SNV en 2021.
-
b. (projets) Nombre de pays appuyés dans la
gestion de l'eau 1 1 1
Il s’agit du Bénin.
Il faut noter que ce résultat est le même pour l’Assistance Technique et pour le Fonds Acteurs Etatiques.
1
1.1 Systèmes innovants/
efficaces pour la gestion des inondations/séch eresses mis en place dans le sous bassin de la BMVO
1.1a.
Fonctionnalité des systèmes de
gestion/réducti on des risques liés aux
Pour l’instant pas de systèmes de
gestion/réduction des risques liés aux
inondations/sécheresses réalisés et fonctionnels.
-
1.1b. Nombre de personnes (f/h) appuyées par des projets de résilience
c. Nombre de personnes appuyées par des projets de
240.000 dont 124.000 dont 104.000
femmes
Ces personnes ne se cumulent pas avec celles de l’indicateur 1.2a. : le projet de CIDR vise la réduction du flux hydrique
240.000 dont 124.000 femmes
inondations / sécheresses
les inondations A. Nombre de personnes bénéficiant d’une meilleure gestion des bassins versants et de la sécurité des deltas
principalement au niveau des zones plateaux des communes d'intervention dans une logique de réduction du ruissellement (érosion) mais leurs sensibilisations à la radio et par les animateurs concernent aussi l'inondation. Cette cible annuelle est non
cumulative d’une année à l’autre. Pour le projet de VNG, les sensibilisations sur le Système d’Alerte Précoce n’ont pas commencé.
a. (plan) Nombre de personnes bénéficiant des plans
opérationnels de gestion intégrée des ressources en eau
A. Nombre de personnes bénéficiant d’une meilleure gestion des bassins
200.000 dont 104.000
femmes 0 0
Les plans sont élaboré ou en cours d’élaboration mais ne seront appliqués qu’à partir de l’année prochaine. En effet, les villages de la zone de Protos ont participé aux différentes étapes du processus d'élaboration des PAC villages et ont dressé une première liste de priorités.
Quant au projet de VNG, les processus d'élaboration
150.000 dont 78.000 femmes
sécurité des deltas
d'opérations sont en cours.
1.2 Mesures de préventions contre l’érosion dans le sous bassin de la basse et Moyenne vallée de l’Ouémé mises en place
1.2a. Nombre de personnes (f/h) appuyées par des projets de prévention contre l’érosion
e. Nombre de personnes appuyées par des projets de protection des bassins versants A. Nombre de personnes bénéficiant d’une meilleure gestion des bassins versants et de la sécurité des deltas
170.000 dont 88.400 dont 104.000
femmes
Ces personnes ne se cumulent pas avec celles de l’indicateur 1.1b. Les personnes sont appuyées / touchées sur l’inondation et l’érosion par des communications à la radio ou par des sensibilisations directes (962 personnes sont sensibilisées directement par les animateurs dont 409 femmes). La cible du projet de CIDR est
annuelle et non cumulative d’une année à l’autre.
170.000 dont 88.400 contre l’érosion
1.800 20 20
Cette année a été
essentiellement consacrée aux travaux préparatoires des aménagements à réaliser en 2020.
1.350
1.3 Volet communication du programme de gestion des ressources en
1.3a. Nombre de personnes (f/h) qui ont changé de comportements
Non renseigné. - -
Pour l’instant les sensibilisations sont en cours.
-
côtier exécuté actions de communication relatives à la gestion des ressources en eau du delta côtier 1.4 Sites
d’écosystèmes restaurés et protégés
1.4a. Nombre de sites restaurés ou
protégés 5
(100 hectares)
0 0
Cela regroupe des travaux de débouchage de canaux, d’aménagement d’une bande tampon forestière au niveau des berges des canaux débouchés et de reboisement des berges de l’Ouémé et de sa plaine d’inondation.
3 (60 hectares)
2.
Valorisation économique des ressources en eau réalisée
2a. Nombre de personnes (f/h) bénéficiant de l’exploitation durable des ressources en
eau A venir - -
L’état de la situation actuelle et cette cible sera renseigné lors de la deuxième phase de l’étude de référence en 2020 car les exploitants qui bénéficieront d’un appui direct des projets pour une exploitation durable des ressources en eau ne sont pas encore tous identifiés par les projets.
-
2.1 Plan de distribution et d’utilisation des
2.1a. Nombre d’usagers respectant le
a. (plan) Nombre de personnes bénéficiant des
Non renseigné - - Cette cible pourrait être renseignée lorsque les exploitants qui
-
eau entre les utilisateurs appliqué
distribution de l’eau
opérationnels de gestion intégrée des ressources en eau
A. Nombre de personnes bénéficiant d’une meilleure gestion des bassins versants et de la sécurité des deltas
direct des projets pour une exploitation durable des ressources en eau seront identifiés par les projets au cours du premier semestre 2020.
22.2 Ressources en eau
exploitées de façon durable
2.2a. Nombre de projets d'exploitation durable des ressources en eau mis en œuvre
Non renseigné - -
Cette cible pourrait être renseignée lorsque les exploitants qui
bénéficieront d’un appui direct des projets pour une exploitation durable des ressources en eau seront identifiés par les projets au cours du premier semestre 2020.
-
3.
Gouvernance des gestions des ressources en eau dans le sous bassin de la BMVO améliorée
3a. Progrès dans la mise en œuvre de la politique et de la stratégie nationale de gestion des
32 0
0
La mise en place prochainement de 32 cadres de concertation constitue un progrès dans la mise en œuvre de la politique et de la stratégie nationale GIRE mais on ne peut pas encore le
32
eau ne sont pas encore
fonctionnels. Toutefois, les zones pressenties pour la mise en place des CCE sont connues et les activités liées à leur mise ne place sont en phase de démarrage.
3b. Progrès dans la prise en compte des intérêts stratégiques des femmes et des jeunes
2 0 0
2 cadres de concertation sont concernés mais les progrès concernant le CNE et le Comité de Bassin de Ouémé (CBO) ne peuvent pas être renseignés la première année.
2
B. Degré de mise en œuvre de la gestion intégrée des ressources en eau (0-10)
10 6 6
Le score pour la composante GIRE du Fonds ANE est de 6 et concerne uniquement les localités d’intervention du Fonds ANE. Les localités d’intervention des 3 projets ont été évaluées : chacune dispose d’un plan qui a été approuvé par les autorités compétentes et dont la mise en œuvre a déjà commencé.
7
3.1 Veille de l’opérationnalisat ion de la GIRE
3.1a. Nombre de plaidoyers qui ont donné
2 0 0
La première année a été consacrée à préparer les ANE à jouer leur rôle de
2
efficacement par les ANE
satisfaisants d'opérationnalisation de la
GIRE (textes
règlementaires CLE, ANBH, FNEau).
3.2 Concertation au sein des espaces de gestion des ressources en eau améliorée
3.2a.
Pourcentage de mesures contenues dans le Plan Delta de Ouémé (PDO) appropriées par les
membres de la Plateforme Delta
60% 0 0 60%
3.3 Des outils de gestion des ressources en eau sont testés et les leçons apprises capitalisées et partagées
3.3a. Nombre d’outils techniques ou de financement de la GIRE testés
2 1 0
Il y a un retard dans le processus CLE donc les initiatives de promotion de la gestion concertée et du financement équitable de la GIRE n’ont pas pu être mises en œuvre et capitalisées.
2
3.4 Droits et intérêts
stratégiques des femmes et des jeunes promus dans les actions GIRE
3.4a. Nombre d'emplois créés en faveur des femmes et des jeunes grâce aux actions de la GIRE
500 0 0
Ces emplois sont liés à la réalisation et à l’entretien des infrastructures qui seront mises en place en 2020.
400
Pourcentage de femmes et jeunes occupant des postes clés au sein des structures locales de gestion concertée des ressources en eau
50% 0 0
Les projets étant à leur début, les comités civils et structures de préfiguration des Comités Locaux de l’Eau et la plateforme delta sont en cours de mise en place.
50%
chaque projet des deux composantes. Ils sont ainsi traduits en français : 1. Inclusion (genre, sociale, économique, etc.)
2. Adaptation et résilience au changement climatique 3. Impact à long terme et durable (durabilité systémique) 4. Écosystèmes, biodiversité et impact environnemental Les phases du programme prises en compte lors de l’analyse sont : - Démarrage (y inclus « analysis, plan »)
- Mise en œuvre
- Suivi et évaluation (« monitoring, evaluation ») - Clôture (y inclus « learning »)
Le score est compris sur une échelle de 1 à 5 : 1 étant complètement absent et 5 étant complètement intégré et exécuté dans toutes les phases du programme. Ces scores apparaissent également sur les pages IATI des composantes AEPHA et GIRE du Fonds ANE.
Degré d'intégration du genre et de l'inclusion sociale, de la durabilité, du changement climatique et de la biodiversité au sein de l’ensemble des phases des composantes du Programme OmiDelta Fonds ANE
Priorités Indicateurs Compos
antes
Cibles finales
Résultats 2019 atteints
Commentaire sur les résultats atteints
Cibles 2020
Justifications des cibles 2020
1. Inclusion (genre, sociale, économique , etc.)
Progrès dans l’intégration de mesures permettant l’inclusion au sein des phases du Programme OmiDelta Fonds ANE
AEPHA 5 4
Les 7 projets AEPHA financés ont intégré de façon systémique l’inclusion (genre, économique et sociale) à toutes les étapes de leur mise en œuvre. En fin 2019, des projets AEPHA de petite taille, 1 est entièrement clôturé et les 3 autres le seront en 2020.
5
En fin 2020, 3 projets AEPHA de petite taille seront
entièrement clôturés à la fin du 1er trimestre et 1 projet de grande taille est prévu pour être clôturé au cours du 4ème trimestre. Cet
indicateur aura atteint sa valeur cible escomptée.
GIRE 5 4
Pour les différents projets,
l’inclusion sociale est intégrée aux 5
Nous attendons de voir l’année prochaine comment les communautés
antes finales
atteints atteints 2020 2020
approches de mise en œuvre à toutes les étapes.
Recueil des opinions des
différentes catégories sociales et leurs prises en compte dans les décisions à travers des focus group, la présence des
représentants des femmes, jeunes et autres catégories défavorisées au sein des comités des décideurs mis en place, etc.
accompagnées prendront systématiquement en compte ces aspects au quotidien.
2. Adaptation et résilience au
changement climatique
Progrès dans l’intégration de mesures permettant l’adaptation et la résilience au changement climatique au sein des phases du Programme OmiDelta Fonds ANE
AEPHA 5 4
Les 7 projets AEPHA financés ont pris en compte l’adaptation et la résilience au changement climatique aussi bien dans la conception des ouvrages d’AEPHA promus que dans leur implantation / réalisation.
5
En fin 2020, tous les projets seraient presque à terme et l’indicateur aura atteint sa valeur cible escomptée.
GIRE 5 4
Les projets adressent les problématiques d’érosion et d’inondation ou de sécheresse qui sont aspects des phénomènes de changement climatique à travers le renforcement des capacités des populations et la mise en place des infrastructures pour
l’amélioration de la résilience au changement climatique.
5
A partir de 2020, les
infrastructures mises en place montreront leur efficacité.
Tous les dispositifs seront fonctionnels.
3. Impact à long terme
Progrès dans l’intégration
de mesures permettant la AEPHA 5 3 Les 7 projets AEPHA financés ont
pris en compte de façon 4 En fin 2020, 4 projets AEPHA de petite taille et 1 projet de
antes finales
atteints atteints 2020 2020
et durable (durabilité systémique)
durabilité systémique au sein des phases du Programme OmiDelta Fonds ANE
systémique les 5 dimensions de la durabilité (FIETS) lors de
l’élaboration des propositions complètes se sont attelés à les opérationnaliser au cours de la mise en œuvre des projets.
L’après-projet sera consacré à la mise en œuvre d’un pacte de durabilité par les principales parties prenantes.
grande taille auront signé leurs pactes de durabilité. Cet indicateur aura presque atteint sa valeur cible escomptée.
GIRE 5 4
En 2019, les mesures à mettre en place pour assurer la durabilité ont été identifiées ; certaines ont été pratiquées et des améliorations sont encore possibles.
Notamment, les mesures assurant la disponibilité financière
(cotisation, ristourne sur les revenues, etc.) afin de disposer des ressources financières pour l’entretien des infrastructures; les aspects techniques basés sur les initiatives locales, et la prise en compte des recommandations des études d’impact environnemental et social et les actions de
conservation de l’environnement.
5
2020, connaîtra l’achèvement de la mise œuvre des
mesures de durabilité tant sur le plan Financier,
Institutionnel, Technique et Social. L’évaluation des dites mesures permettra de se fixer sur les valeurs atteintes.
4. Écosystème s,
biodiversité
Progrès dans l’intégration de mesures favorisant les écosystèmes, la
AEPHA 5 4
Les 7 projets AEPHA financés ont pris en compte et l'impact
environnemental aussi bien lors de
5 En fin 2020, tous les projets seraient presque à terme et
antes finales
atteints atteints 2020 2020
et impact environnem ental
biodiversité et l'impact environnemental au sein des phases du Programme OmiDelta Fonds ANE AEPHA
l’élaboration des propositions complètes que de la mise en œuvre des projets. Toute les constructions d’ouvrages AEPHA d’envergure ont été précédées de la réalisation d’EIES.
l’indicateur aura atteint sa valeur cible escomptée.
GIRE 4 3
Au nombre des objectifs des projets GIRE, nous pouvons noter la conservation et la protection des écosystèmes ainsi que la valorisation des écosystèmes pour l’adaptation aux changements climatiques. Les activités sont orientées dans ce sens.
4
La plupart des activités prévues dans le cadre de la mise en œuvre des projets GIRE seront en train d’être achevées ; et les résultats seront tangibles.
Les services écosystémiques seront appréciés.
Ces résultats qualitatifs sont visibles sur les pages IATI AEPHA et GIRE du Fonds ANE.
Environnement favorable à l’atteinte des objectifs de développement durable amélioré pour les composantes du Programme OmiDelta Fonds ANE
Sujets pour les composantes du Fonds ANE
Indicateurs Compos
antes Narratif explicatif Nombre
(optionnel)
Groupe cible (ONG, gouvernement,
entreprises, institut de recherche)
1. Renforcement des capacités (organisations ou individus)
1) Niveau de capacités des organisations renforcées 2) Niveau de
compétences et capacités des individus renforcées
AEPHA
Les 7 projets AEPHA ont chacun mis en œuvre des activités de renforcement de capacités des organisations actives dans le secteur à travers des sessions de
formation de leurs membres sur divers thèmes : maitrise d’ouvrage, contrôle citoyen de l’action publique et veille citoyenne, gestion des ouvrages AEPHA, CCC, marketing social, etc.
181 1.593 hommes (770 < 35 ans et locaux AEPHA - ONG d’ImS, - Opérateurs privés
GIRE
- Des séances de formations ont été tenues pour améliorer les
connaissances des communautés à la base sur la GIRE
- Mise en place des dispositifs et techniques de lutte contre l’érosion - Accompagnement de la veille
citoyenne
95 groupements renforcés 2.210 personnes formées dont 1.296 femmes (435 < 35 ans ; - Associations
villageoises - Organisations
exécutantes
composantes du Fonds ANE
Indicateurs
antes Narratif explicatif
(optionnel) entreprises, institut de recherche)
914 hommes (332 < 35 ans ; 582 > 35 ans)
2. Plaidoyer / lobbying auprès des
gouvernements
Niveau d’importance des plaidoyers / lobbying auprès des gouvernements amélioré
AEPHA
Cette activité relève du PNE qui a organisé un forum sur l’intégrité auquel des acteurs gouvernementaux notamment le Ministère de l’eau ont pris part. Un plaidoyer a été conduit pour amener des Ministères et des communes à élaborer des plans d’intégrité dans le secteur de l’AEPHA.
- Ministères - Communes
GIRE
Le PNE a organisé le forum sur l’intégrité où des acteurs du gouvernement
notamment le Ministère de l’eau étaient présents. Plaidoyer auprès des communes et Ministères pour l’élaboration des plans d’intégrité. Certaines structures étatiques ont déjà élaboré leur plan d’intégrité (par exemple MCVDD).
- Gouvernement - Autorités locales
3. Finance
1) Progrès dans l’influence des projets dans l’économie et la finance
2) Taux de consommation budgétaire
AEPHA
Les projets AEPHA travaillent selon une approche de renforcement de la maîtrise d’ouvrage communale qui a amené les Communes d’intervention à prévoir des lignes budgétaires plus conséquentes pour le secteur AEPHA
Les interventions des projets ont permis aux Communes d’intervention d’accroître considérablement leur de recouvrement des redevances Eau.
1.193.984 €
- Communes
composantes du Fonds ANE
Indicateurs
antes Narratif explicatif
(optionnel) entreprises, institut de recherche)
Le taux d’exécution financière global est de 34% par rapport au contrat de subvention.
GIRE
Accompagnement pour la valorisation des ressources en eau en cours et ainsi permettre l’accroissement des revenus (exploitants, bulles d’entreprise, etc.).
Le taux d’exécution financière global est de 18% par rapport au contrat de subvention. Ce taux paraît encore faible, mais est essentiellement lié au fait que les infrastructures d’envergure ne sont pas encore réalisées ou en cours de
réalisation.
1.215.247 €
4. Éducation / connaissances / recherche
Niveau d’éducation / connaissances / recherche amélioré
AEPHA - - -
GIRE
Pas d’actions dans ce sens encore mais n’est pas exclue de faire des recherche-actions avec des universités nationales et internationales.
- Universités - Instituts / Centres
de recherches - ONG
5. Entrepreneuriat
Progrès dans le développement de l’entreprenariat
AEPHA
Les projets AEPHA de grande taille travaillent pour le développement de l’entreprenariat. Helvetas a notamment promu une des micro-entrepreneurs dans le domaine du sanimarketing des produits et services HA.
61 groupements et groupes d’épargnes renforcées Au moins 1.240 entrepreneurs
- Maçons
- Entrepreneurs - Artisan-réparateurs - Techniciens
spécialistes
composantes du Fonds ANE
Indicateurs
antes Narratif explicatif
(optionnel) entreprises, institut de recherche)
Des initiatives des PPP sont établies entre ces micro-entrepreneurs et les
Communes.
appuyés dont au moins 1.061 femmes et 39 jeunes hommes
- Autres opérateurs privés
-GIRE
- Début d’identification des bulles d’entreprises et de groupements de
- Début d’identification des bulles d’entreprises et de groupements de