منــازعـات التحصيــل الضــريـبـي

نارھو ﺔﻌﻣﺎﺟ

2

دﻣﺣأ نﺑ دﻣﺣﻣ

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

ﻣ

ةرـــــــــــﻛذـــــــــــ

ﺔﻣﺪﻘﻣ

ﻞﯿﻨﻟ

ةدﺎﮭﺷ

ﺮﯿﺘﺴﺟﺎﻤﻟا

ﻲﻓ

قﻮﻘﺤﻟا

ﺺﺼﺨﺗ

:

نﻮﻧﺎﻘﻟا

مﺎﻌﻟا

يدﺎﺼﺘﻗﻹا

نﻣ

ﺔﺑﻟﺎطﻟا دادﻋإ

:

فارﺷإ تﺣﺗ

:

ﻒﻠﺧإ

ءﺎﻨﺴﺣ

رﯾﺷﺑ شوﺎﺷ سﻠﯾ روﺗﻛدﻟا

ءﺎﺿﻋأ

ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ

ﻰﻔطﺻﻣ ﻲﻧﺎﺛ يرارﺗ ذﺎﺗﺳﻷا

أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ

نارھو ﺔﻌﻣﺎﺟ

2

ﺎﺳﯾﺋر

ذﺎﺗﺳﻷا

رﯾﺷﺑ شوﺎﺷ سﻠﯾ

أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ

نارھو ﺔﻌﻣﺎﺟ

2

و ﺎﻓرﺷﻣ

اررﻘﻣ

سﺎﺑﻋ لوﻐﻠﺑ ذﺎﺗﺳﻷا

أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ

نارھو ﺔﻌﻣﺎﺟ

2

ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ

دﯾﺟﻣﻟا دﺑﻋ ﺢﺑارﺑ ذﺎﺗﺳﻷا

أ رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ

نارھو ﺔﻌﻣﺎﺟ

2

ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ اوﺿﻋ

ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا

:

2015

-2016

لــﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎـﻋزﺎــﻧﻣ

ﻲـﺑـﯾرــﺿﻟا

-ـﺳارد

ــ

ﻧرﺎـــﻘﻣ ﺔـ

ـ

ﺔ

"

ﻢﻠﻌﻟﺎﺑ ﻚﯿﻠﻌﻓ ﺎﯿﻧﺪﻟا تدرأ اذإ

،

ﻚﯿﻠﻌﻓ ةﺮﯿﺧﻷا تدرأ اذإو

ﻢﻠﻌﻟﺎﺑ

،

ﻚﯿﻠﻌﻓ ﺎﻌﻣ ﺎﻤﮭﺗدرأ اذإو

ﻢﻠﻌﻟﺎﺑ

،

ﻻ ﻢﻠﻌﻟاو

ﻚﻠﻛ ﮫﺘﯿﻄﻋأ اذا ﻻإ ﮫﻀﻌﺑ ﻚﯿﻄﻌﯾ

،

ﺎﺌﯿﺷ ﻚﯿﻄﻌﯾ ﻢﻟ ﻚﻀﻌﺑ ﮫﺘﯿﻄﻋأ اذﺈﻓ

،

ﺎﻣ ﺎﻤﻟﺎﻋ ءﺮﻤﻟا ﻞﻈﯾ

ﻢﻠﻌﻟا ﺐﻠط

،

ﻞﮭﺟ ﺪﻘﻓ ﻢﻠﻋ ﺪﻗ ﮫﻧأ ﻦظ اذﺈﻓ

."

ﺲﻠﺑﺎﻨﻟا ﺐﺗار ﺪﻤﺤﻣ رﻮﺘﻛﺪﻟا

ﺮــــــﻜﺷ ﺔﻤــــﻠــﻛ

ﻰﻟإ ﺔﺳارﺪﻟا هﺬھ رﺎﺴﻣ ﻞﺻو ﻞﺟو ﺰﻋ ﷲ ﻦﻣ ﻖﯿﻓﻮﺗ ﺪﻌﺑ

ﻮﮭﻓ ﺮﻜﺸﻟا ﮫﺘﯾﺎﮭﻧ

اءﺎﮭﺘﻧاو اءﺪﺘﺑا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﺮﯾﺪﺠﻟاو ﺔﻨﻤﻟاو ﻞﻀﻔﻟا ﺐﺣﺎﺻ

.

ةﺪﻋﺎﺴﻤﻟاو ﺢﺼﻨﻟاو ﮫﯿﺟﻮﺘﺑ ﮫﻘﻠﺧ ﻦﻣ ﻞﻀﻔﺗ ﻦﻣ ﺮﻜﺸﯾ نأ ﷲ ﺮﻜﺸﻟا بﺎﺑ ﻦﻣ ﮫﻧا ﻢﺛ

ماﺮﺘﺣﻻا ﻒﻗﻮﻣ ﻒﻘﻧ نأ ﻻإ ﻰﻌﺴﯾ ﻻ صﻮﺼﺨﻟا اﺬﮭﺑو ﺔﺳارﺪﻟا هﺬھ زﺎﺠﻧا ﻲﻓ ةﺪﻧﺎﺴﻤﻟاو

ﻰﻟإ ﺮﯾﺪﻘﺘﻟاو ﻞﯿﺠﺒﺘﻟاو

ذﺎﺘﺳأ

ﺮﯿﺸﺑ شوﺎﺷ ﺲﻠﯾ رﻮﺘﻛﺪﻟا فﺮﺸﻤﻟا

اﺬھ زﺎﺠﻧا ةﺪﻣ لاﻮط ﮫﯿﺟﻮﺗ ﻦﻣ ﮫﺑ مﺎﻗ ﺎﻣ ﻞﻛ ﻰﻠﻋ

ﺚﺤﺒﻟا

ﺺﻟﺎﺨﻟا ﺮﻜﺸﻟا ﻊﻣ

ﺔﺤﯿﺼﻨﺑ ﺎﯿﻠﻋ ﻞﺨﺒﯾ ﻢﻟ يﺬﻟا ﻒﺳﻮﯾ ﺮﺻﺎﻨﺑ رﻮﺘﻛﺪﻟا ذﺎﺘﺳأ ﻰﻟإ

.

ﻹا

ءاﺪــــــــھ

ﻲﻓ

ﺔﯾاﺪﺒﻟا

،

ﺪﻤﺤﻟا و ﺮﻜُﺸﻟا

،

ﻲﻓ ﻼﺟ

هﻼﻋ

،

ﻞﻀﻔﻟا ﺐﺴﻨﯾ ﺎﻓ

ﮫﻠﻛ

،

ﺪﻤﺤﻟا ﺪﻌﺒﻓ

،

ﻲﻧﺈﻓ

ﺮﻜُﺸﻟﺎﺑ ﮫﺟﻮﺗأ

و

نﺎﻓﺮﻌﻟا

:

ﻞﻤﺣأ ﻦﻣ ﻰﻟإ

ﮫﻤﺳا

ﻞﻜﺑ

زاﺰﺘﻋا

دادزأ ﮫﺑ و ﻢﻠﻌﻟا ﻰﻟإ ﻲﻨﻌﻓد ﻦﻣ ﻰﻟإ

إ

رﺎﺨﺘﻓ

ﻲﺑأ

ﻲﻨﺘﺤﻨﻣ ﻦﻣ ﻰﻟإ

ﻟا

ةﺎﯿﺤ

ﻮﻄﺧ ﻞﻛ ﻲﻨﺘﻛرﺎﺷ ﻦﻣ ﻰﻟإ

ة

ﻲﺗﺎﯿﺣ ﻲﻓ

ﻲﻣأ نﺎﻨﺤﻟا و ﺐﺤﻟا ﺔﻧﻮﻘﯾأ ﻰﻟإ

ﺼﺨﺷ ﻰﻟإ

ﯾﺰﯾﺰﻋ ﻦﯿ

ﺔﺣﺮﻔﻟا هﺬھ ﻲﺘﻛرﺎﺸﻣ اﻮﻨﻤﺗ ﺎﻤﻟﺎﻄﻟ ﻲﺒﻠﻗ ﻰﻠﻋ ﻦ

ﻰﻟإ

ﷲ ﺎﻤﮭﻤﺣر ﻲﺗﺪﺟ و يﺪﺟ حور

ﻰﻟإ

داﺮﻓأ

ﺔﻤﯾﺮﻜﻟا ﻲﺘﻠﺋﺎﻋ ﻊﯿﻤﺟ

ﻲﺋﺎﻗﺪﺻأ ﻞﻛ ﻰﻟإ

تﺎﻘﯾرﻮﻟا هﺬھ ﺎﯾﺎﻨﺛ ﻦﯿﺑ فﺮﻌﻤﻟا ﻦﻋ ﺚﺤﺒﯾ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ

ﺚﺤﺒﻟا اﺬھ يﺪھأ

ﺔﻤﺋﺎﻗ

تاﺮﺼﺘﺨﻤﻟا

ﻻوأ

:

ﺔﻐﱡﻠﻟﺎﺑ

ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا

ق

.

ض

.م

.

ر

.

م

:

ﺔﻠﺛﺎﻣﻣﻟا موﺳرﻟا ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ

.

ق

.ا

.

ج

:

نوﻧﺎﻗ

تاءارﺟﻹا

ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا

.

ق

.ا

.

ج

.

ف

:

نوﻧﺎﻗ

تاءارﺟﻹا

ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا

.

ق

.

ر

.

ا

:

مﻗر نوﻧﺎﻗ

لﺎﻣﻋﻷا

.

ق

.

ت

:

نوﻧﺎﻗ

لﯾﺟﺳﺗﻟا

.

ق

.

ط

:

ﻊﺑﺎطﻟا نوﻧﺎﻗ

.

ق

.

ض

.

غ

.

م

:

ةرﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏ بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ

.

ق

.

م

:

ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ

.

ق

.م

.

ت

:

ﻲﻠﯾﻣﻛﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ

.

ق

.إ

.م

.إ

:

نوﻧﺎﻗ

تاءارﺟﻹا

ﺔﯾﻧدﻣﻟا

و

ﺔﯾرادﻹا

.

ق

.م

:

ﻟا

نوﻧﺎﻘ

ﻲﻧدﻣﻟا

.

و

.

م

:

ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ةرازو

.

م.

ع

.

ض

:

ﻟا

بﺋارﺿﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾرﯾدﻣ

.

م.

ع

:

تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﯾرﯾدﻣ

ﻟا

ﺔﯾﺋﺎﺑﺟ

.

ج

.

ر

:

ةدﯾرﺟﻟا

ﺔﯾﻣﺳرﻟا

ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ

ﺔﯾرﺋازﺟﻟا

.

ص

:

ﺔﺣﻔﺻﻟا

.

ط

:

ﺔﻌﺑطﻟا

.

ع

:

ددﻌﻟا

.

م

:

ةدﺎﻣﻟا

.

ﺎﯿﻧﺎﺛ

:

ﺔﻐﱡﻠﻟﺎﺑ

ﺔﯿﺴﻧﺮﻔﻟا

CGI : Code général impôt .

FR : France .

ART : Article .

MF : Ministère des finances.

DGI : Direction générale des impôts.

DCTX : Direction du contentieux.

LGDJ : Librairie générale de droit et jurisprudence.

CASS : Cour de cassation.

FASC : Fascicule.

P : Page.

PP : De la page à la page.

ND : Il n'a pas mentionné la date.

ED : Edition.

OP.CIT : Opus citatum. Locution latine qui signifie « ouvrage

précédemment ».

N : Numéro.

COLL : Collection.

CONCL : Conclusion.

ثﺣﺑﻟا ﺔطﺧ

ﺔﻣدﻘﻣﻟا

لوﻷا لﺻﻔﻟا

:

ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ سﺎﺳأ دﯾدﺣﺗ

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا

:

ﻟ سﺎﺳﺄﻛ عازﻧﻟا عوﺿوﻣ

ﻠ

نﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗ

ﻟا

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ

لوﻷا بﻠطﻣﻟا : ﻟ ﺊﺷﻧﻣ ثدﺣﻛ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻠ عازﻧ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : روطﻣ رﺻﻧﻌﻛ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا تاءارﺟإ ﻟ عازﻧﻠ

ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا

:

لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ ضارﺗﻋﻻا لﺎﻛﺷأ دﯾدﺣﺗ

ﻲﺑﯾرﺿﻟا

لوﻷا بﻠطﻣﻟا : يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﺿرﺎﻌﻣﻟا لﺎﻛﺷأ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا تاءارﺟإ ﻰﻠﻋ ضارﺗﻋﻻا لﺎﻛﺷأ

ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا

:

ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ ﺔﺿرﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾﺟاودزا

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا

:

ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻠﺣرﻣﻟا

لوﻷا بﻠطﻣﻟا : فﻠﻛﻣﻟا قﺣ بﺋارﺿﻟا ةرادﻹا مﺎﻣأ ىوﻛﺷﻟا ﻲﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ ضارﺗﻋﻻا تاءارﺟإ

ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا

:

ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا

لوﻷا بﻠطﻣﻟا : د رو ﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ عوﺿوﻣﻟا ﻲﺿﺎﻘ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : رود ﻟا ﻲﻟﺎﺟﻌﺗﺳﻻا ﻲﺿﺎﻘ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ

ﺔﻣﺗﺎﺧﻟا

1

ﳌا

ﻘ

ﺔﻣﺪ

2 ﯾﻓﺎﻌﺗ ﺎﯾﻟﺎﺣ ﺔﻣدﻘﺗﻣﻟا تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا دﻬﺷﺗ ﺎ طﺳوﺗﻣ ﺎﯾدﺎﺻﺗﻗإ ﺎ يزاوﺗﻣ رﯾﻏ و ، ظﺎﻔﺧﻧﺈﺑ ﺎﻣوﻋدﻣ و طﻔﻧﻟا رﺎﻌﺳأ رارﻣﺗﺳا ﻲﻟﺎﻣﻟا ﺢﯾﺣﺻﺗﻟا ؤطﺎﺑﺗ و ﺔﯾرﯾﺳﺗﻟا ﺔﯾدﻘﻧﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا 1 ، نأ رﯾﻏ عﺎﻔﺗرا ىوﺗﺳﻣ ضﻌﺑ ﻲﻓ نﯾدﻟا لﻣﺣﺗ رارﻣﺗﺳا و وﻣﻧﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳﻛﺎﻌﻣ رﺎﺛأ ضرﻓ لﺻاوﯾ صﺎﺧﻟا و مﺎﻌﻟا نﯾدﻟا ﺔﯾﻟورﺗﺑﻟا دراوﻣﻟا ﻰﻠﻋ رﯾﺑﻛ لﻛﺷﺑ دﻣﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا لودﻟا ﺎﺻوﺻﺧ تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا ، ﻲﺗﻟا رﺋازﺟﻟا كﻟذ لﺎﺛﻣ ﺎﻗورﺣﻣﻟا لﻛﺷﺗ ت 98 % وﺣﻧﺑ مﻫﺎﺳﺗ و ﺔﯾرﺋازﺟﻟا تاردﺎﺻ نﻣ 60 % ﻲﻧطوﻟا لﺧدﻟا نﻣ ، رﻣﻷا يرﺋازﺟﻟا دﺎﺻﺗﻗﻹا ﻰﻠﻋ ﺎﺑﻠﺳ رﺛأ يذﻟا . تاوﻧﺳﻟا ﻲﻓ لورﺗﺑﻟا رﺎﻌﺳأ رﺎﯾﻬﻧإ دﻌﺑ ةرﯾﺧﻷا تﺻﻠﻘﺗ ﻟا ﺔﺑﺗرﻣﻟا لﺗﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تادﺋﺎﻌ ﻬﺗﯾﻧازﯾﻣ لﯾوﻣﺗﻟ ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ لﺻﺣﺗﺗ ﻲﺗﻟا تادارﯾﻹا ثﯾﺣ نﻣ ﻰﻟوﻷا ﺎ، ا لﻌﺟ ﺎﻣﻣ دراوﻣ ﻲﻓ رﯾﻛﻔﺗﻟ ﻪﻧﻣ رﻔﻣ ﻻ ىرﺧأ ، ﺑ زﺟﻌﻟا اذﻫ ﺔﯾطﻐﺗ دﺻﻗ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟ تﺎﺣﻼﺻإ ﻲﻓ قﻠطﻧإ ثﯾﺣ ﻟﺎ ﻪﺟوﺗ ﻲﻟإ ﺔﯾﺎﺑﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا ﻩذﻫ نوﻛﻟ ةرﯾﺧﻷا رﺑﺗﻌﺗ ﺳﺎﺳأ ادروﻣ ةادأ ﺎﻬﻧﺄﺑ تﺎﻘﻔﻧﻟا ﺔﯾطﻐﺗﻟ ﺎﯾ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻹا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تاودأ نﻣ و رﺎﺧدﻹا مﺟﺣ ﻲﻓ رﯾﺛﺄﺗﻟا ﻰﻠﻋ ةردﻗ نﻣ ﺎﻬﻟ ﺎﻣﻟ جﺎﺗﻧﻹا ، نﯾﺑ بوﻠطﻣﻟا نزاوﺗﻟا قﻠﺧ اذﻛ و ﺔطﺷﻧﻷا ﺔﻬﺟ نﻣ ، ﻰﻟإ قﯾرط نﻋ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺋﻓ فﻠﺗﺧﻣ نﯾﺑ ءبﻌﻟا ﻊﯾزوﺗ ﻲﻓ ﺔﻟادﻌﻟا نﻣ عوﻧ دﺎﺟﯾإ بﻧﺎﺟ ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ ﻲﻧطوﻟا لﺧدﻟا ﻊﯾزوﺗ ةدﺎﻋإ . دﯾازﺗ ﻊﻣ ﺔﻣزﻷا بﺎﻘﻋأ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﻪﺟاوﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﯾدﺣﺗﻟا ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﯾطﻔﻧﻟا ، ﺔﯾﻣﻫأ تداز رﯾﺑﻛ لﻛﺷﺑ بﺋارﺿﻟا ، تﺎﻣوﻛﺣﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا نﺋازﺧﻟا دﻣﯾ يذﻟا ةﺎﯾﺣﻟا نﺎﯾرﺷ لﻛﺷﺗ ذإ ، نﻣ رﺑﺗﻌﺗ ﻲﻬﻓ ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا دراوﻣﻟا مﻫأ 2 ، ﻟ مﺗ دﻘ ﺎﻫدﺎﻣﺗﻋا ﺻﻌﻟا نﻣ طﺎﻣﻧﻷ ﺎﻘﻓو ﺔﻣﯾدﻘﻟا رو ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ ، ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ دﺋﺎﺳﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻹا و ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا مﺎظﻧﻟا ﺔﻌﯾﺑط و ﻰﺷﺎﻣﺗﺗ . ﻩذﺧﺄﺗ ﻲﻟﺎﻣ عﺎطﺗﻗإ ﺎﻬﻧﺄﺑ فرﻌﺗ لﺑﺎﻘﻣ نود دارﻓﻷا نﻣ ﺔﻟودﻟا ﺑ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﺣﻠﺻﻣ قﯾﻘﺣﺗ فدﻬ 3 ، وأ ارﺑﺟ درﻔﻟا ﺎﻬﻌﻓدﯾ ﺔﺿﯾرﻓ ﻲﻫ ﻰﻟإ ﺔﻟودﻟا وأ ىدﺣإ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ، ﺔﯾﺋﺎﻬﻧ ةروﺻﺑ ، ﻲﻓ ﻪﻧﻣ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣ و فﯾﻟﺎﻛﺗﻟا ءﺎﺑﻋﻷا ﺔﻣﺎﻌﻟا ، ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓد لﺑﺎﻘﻣ صﺎﺧ ﻊﻔﻧ ﻪﯾﻠﻋ دوﻌﯾ نأ نود 4 . ﻲﺿﺗﻘﺗ ﺔﺑﯾرﺿﻟا تﻧﺎﻛ ﺎﻣﻟ و ﻰﻠﻋ ﻟا نطاوﻣ ﺎﻬﺋادأ نود ،ﺔﯾﺋﺎﻬﻧ ﺔﻔﺻﺑ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻠﻟ مﺎﻋ ﻊﻔﻧ قﯾﻘﺣﺗ ضرﻐﺑ ،لﺑﺎﻘﻣ ، مﯾظﻧﺗ ﻲﻟوﺗ بﺋارﺿﻟا ةرادإ ﻰﻠﻋ ﺎﻣازﻟ نﺎﻛ ﻟا نﻣ ﺔﯾادﺑ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌ دﯾدﺣﺗ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟﺎﺑ ءﺎﻬﺗﻧإ و ءﺎﻋوﻟا . 1 ﻲﻟوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻ ، ﻲﻟﺎﻤﻟا ﺪﺻاﺮﻟا ﺮﯾﺮﻘﺗ ، ﻲﻓ ردﺎﺻ 15 ﻞﯾﺮﺑأ 2015 ، ﻊﻗﻮﻤﻟا ﻲﻓ هﺮﺸﻧ ﻢﺗ www.imf.org ، ص . 01 . 2 يوﺎﻄﻨط ﺪﻣﺎﺣ ﻢﯿھاﺮﺑا ، ﻞﺧﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻦﻣ ﺔﻟوﺪﻟا تاداﺮﯾﻻ ﺔﯿﺋﺎﻨﺠﻟا ﺔﯾﺎﻤﺤﻟا ، ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻀﮭﻨﻟا راد ، ةﺮھﺎﻘﻟا ، 2006 ، ص . 03 . 3 ﻲﻠﻌﺑ ﺮﯿﻐﺼﻟا ﺪﻤﺤﻣ ، ءﻼﻌﻟا ﻮﺑأ يﺮﺴﯾ ، ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ، ﻊﯾزﻮﺘﻟا و ﺮﺸﻨﻠﻟ مﻮﻠﻌﻟا راد ، ﺮﺋاﺰﺠﻟا 2003 ، ص . 57 . 4 يزﺮﺤﻣ سﺎﺒﻋ ﺪﻤﺤﻣ ، ﺐﺋاﺮﻀﻟا و ﺔﯾﺎﺒﺠﻟا تﺎﯾدﺎﺼﺘﻗا ، ﮫﻣﻮﮭﻟا راد ، ﺮﺋاﺰﺠﻟا ، ﺔﺴﻣﺎﺨﻟا ﺔﻌﺒﻄﻟا ، 2013 ، ص . 14 .

3 ءﺎﻋوﻟا دﯾدﺣﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻰﻟوﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﻫ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ةرازو ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﻣﻟا ﺔﻟودﻟا تﻧﺎﻛ كﻟذ لﺟأ نﻣ ئدﺎﺑﻣﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﺎﻬﻠﯾﺻﺣﺗ و اﻟ ﺔﯾروﺗﺳد 1 . عرﺷﻣﻟا دﻣﻋ دﻘﻓ ﻰﻟإ ﻩذﻫ رطؤﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ سﺳأ و دﻋاوﻗ دﺎﺟﯾإ ﺔﻗﻼﻌﻟا ، ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﻩذﻫ مﯾظﻧﺗﻟ ﻲﺋﺎﺑﺟﻟا لﺎﺟﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا فﻠﺗﺧﻣ تءﺎﺟ كﻟذﻟ ، ثﯾﺣﺑ و ﻲﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﻋوﻟا ﺔﯾﻔﺻﺗ و دﯾدﺣﺗ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﺑ ﺎﻬﻣارﺗﺣإ بﺟاوﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تاءارﺟﻹا فﻠﺗﺧﻣ تددﺣ ﻪﻠﯾﺻﺣﺗ ، ﺔﯾوﻧﺳﻟا ﺔﺻﺧرﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑ مﺗﯾ يذﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ ﻰﻟوﻷا ةدﺎﻣﻟا صﻧ بﺟوﻣﺑ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا ﺔﻧﺳ لﻛ ﻲﻓ 2 . موﻘﺗ ﺔﻠﺣرﻣ ﻟا ﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗ ﻲ نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺳﺎﺳأ ﻲﻓ ﻹا تاءارﺟ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﻧﻘﺗﻟا و ﻲﺗﻟا مﺗﺗ ﺎﻬﻌﻓدﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﺔﯾﻛﻠﻣ نﻣ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾﻗ لﯾوﺣﺗ ﺎﻬﺗطﺳاوﺑ ﻰﻟإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﺔﯾﻛﻠﻣ ، ﺎﻣﻣ نﻣ لﻛ لﻌﺟﯾ ةرادإ ةرﺷﺎﺑﻣ ﺔﻗﻼﻋ ﻲﻓ ﺎﻬﺑ فﻠﻛﻣﻟا و بﺋارﺿﻟا ، ﻩذﻫ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا مظﻧ ثﯾﺣﺑ لﯾﺻﺣﺗ نﻣﺿﺗﺗ دﻋاوﻗ ﻊﺿو قﯾرط نﻋ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا نﯾد ، نود لوﺣﺗ ﻊﻧاوﻣ ثودﺣ رﯾﻏ نﻣ ﺎﻬﺗﺎﻘﺣﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻟودﻟا لوﺻﺣ . ﻻإ نأ وأ ﻲﻌﯾرﺷﺗ صﻧ درﺟﻣ تﺳﯾﻟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻟﺄﺳﻣ ﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا طﺑاوﺿﻟا نﻣ ﺔﻠﺳﻠﺳ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔ ، طﯾﺳﺑﺗ وﻫ ﺔﯾﺎﺑﺟﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻠﻛﺷﻟا ﻊﺑﺎطﻟا دﻧﻋ فوﻗوﻟا نإ لﺑ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﻰﺗﺣ و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺎﻫدﺎﻌﺑأ ﻲﻓ ﺎﻬﻠﻣﻛﺄﺑ ﺔﻣوظﻧﻣﺑ . دﻌﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻟا ﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗ ﻲ ﺳﺎﯾﻘﻣ ﺎ ﻲﺑﯾرﺿ مﺎظﻧ يأ حﺎﺟﻧﻟ ، مﻫﺎﺳﺗ ﻲﻬﻓ تﺎﻘﻔﻧﻟا ﺔﯾطﻐﺗ ﻲﻓ فدﻬﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻲﻟإ ﺔﯾﻫﺎﻓرﻟا و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ 3 ، ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺎﻬﺑ ﻰظﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﻫﻷا قﻠطﻧﻣ نﻣ اذﻟ ﻟا ﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗ ﻲ ﻲﻟﺎﺣﻟا تﻗوﻟا ﻲﻓ ، ةرﺗﻓ نﯾﺑ ﺔﻟودﻟا ﺄﺟﻠﺗ و ىرﺧأ ﻰﻟإ لﯾدﻌﺗ تاءارﺟإ ﻟا لﯾﺻﺣﺗ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ، لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﯾﻠﻣﻋ نﯾﺳﺣﺗ لﺟأ نﻣ . ﺄﺟﻟ كﻟذﻟ ﺎﻌﺑﺗ عرﺷﻣﻟا لﯾﺻﺣﺗﻠﻟ فﻠﺗﺧﻣ قرطﻟ ، ثﯾﺣﺑ مظﻧ لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻘﯾرط ﺔﺑﯾرﺿ لﻛﻟ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﻟا ﺣ تﺎﻘﻔﻧﻟا ﻲﻓ دﺎﺻﺗﻗﻻا أدﺑﻣ قﻘﺣﺗ ﻰﺗ ، فﺳﻌﺗ نود ﺔﺑﯾرﺿﻟا ءادأ دﯾﻋاوﻣ دﯾدﺣﺗ ﺔﻣﺋﻼﻣ و دﯾﻘﻌﺗ وأ ، و قرط مﻫأ لﺛﻣﺗﺗ ﻊﻓدﻟا ﻣﯾﻓ ﺎ ﻲﻠﯾ : 1 ةدﺎﻤﻟا ﺺﻨﺗ 64 يﺮﺋاﺰﺠﻟا رﻮﺘﺳﺪﻟا ﻦﻣ " : ﺔﺒﯾﺮﻀﻟا ءادأ ﻲﻓ نووﺎﺴﺘﻣ ﻦﯿﻨطاﻮﻤﻟا ﻞﻛ . ﺔﯿﺒﯾﺮﻀﻟا ﮫﺗرﺪﻗ ﺐﺴﺣ ،ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا ﻒﯿﻟﺎﻜﺘﻟا ﻞﯾﻮﻤﺗ ﻲﻓ كرﺎﺸﯾ نأ ﺪﺣاو ﻞﻛ ﻰﻠﻋ ﺐﺠﯾو . نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻰﻀﺘﻘﻤﺑ ﻻإ ﺔﺒﯾﺮﺿ ﺔﯾأ ثَﺪﺤُﺗ نأ زﻮﺠﯾ ﻻ . ر وأ ،ﺔﯾﺎﺒﺟ وأ ،ﺔﺒﯾﺮﺿ ﺔﯾأ ،ﻲﻌﺟر ﺮﺛﺄﺑ ثَﺪﺤُﺗ نأ زﻮﺠﯾ ﻻو ﮫﻋﻮﻧ نﺎﻛ ﺎﻤﻔﯿﻛ ﻖﺣ يأ وأ ،ﻢﺳ " ، ج . ﻢﻗر ر 76 ، ﻲﻓ ﺔﺧرﺆﻤﻟا 8 ـﺑ لﺪﻌﻣ ﺮﺒﻤﺴﯾد : ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا 02 -03 ﻲﻓ خرﺆﻤﻟا 10 ﻞﯾﺮﺑأ 2002 ﻢﻗر ﺔﯿﻤﺳﺮﻟا ةﺪﯾﺮﺠﻟا 25 ﻲﻓ ﺔﺧرﺆﻤﻟا 14 ﻞﯾﺮﺑأ 2002 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا 08 -19 ﻲﻓ خرﺆﻤﻟا 15 ﺮﺒﻤﻓﻮﻧ 2008 ﻢﻗر ﺔﯿﻤﺳﺮﻟا ةﺪﯾﺮﺠﻟا 63 ﻲﻓ ﺔﺧرﺆﻤﻟا 16 ﺮﺒﻤﻓﻮﻧ 2008 . 2 -ﻲﺘﻟاو ﺺﻨﺗ ﻰﻠﻋ :" ﻊﻣ ةﺎﻋاﺮﻣ مﺎﻜﺣأ اﺬھ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞﺻاﻮﯾ ﻲﻓ ﺔﻨﺳ ... ﻞﯿﺼﺤﺗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةﺮﺷﺎﺒﻤﻟا مﻮﺳﺮﻟاو ﺔﻠﺛﺎﻤﻤﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ﺮﯿﻏ ةﺮﺷﺎﺒﻤﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟاو ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟا اﺬﻛو ﻞﻛ ﻞﯿﺧاﺪﻤﻟا ﻞﺻاﻮﺤﻟاو ىﺮﺧﻷا ﺢﻟﺎﺼﻟ ،ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻘﺒط صﻮﺼﻨﻟاو ﻦﯿﻧاﻮﻘﻠﻟ ﺔﯿﻘﯿﺒﻄﺘﻟا يرﺎﺠﻟا ﺎﮭﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﺪﻨﻋ ﺦﯾرﺎﺗ ﺮﺸﻧ اﺬھ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ةﺪﯾﺮﺠﻟا ﺔﯿﻤﺳﺮﻟا ﺔﯾرﻮﮭﻤﺠﻠﻟ ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﯿﺒﻌﺸﻟا ﺔﯿطاﺮﻘﻤﯾﺪﻟا . ﻞﺻاﻮﯾو لﻼﺧ ﺔﻨﺳ .... ﺎﻘﺒط ﻦﯿﻧاﻮﻘﻠﻟ ﺮﻣاوﻷاو ﻢﯿﺳاﺮﻤﻟاو ﺔﯿﻌﯾﺮﺸﺘﻟا صﻮﺼﻨﻟاو ﺔﯿﻘﯿﺒﻄﺘﻟا يرﺎﺠﻟا ﺎﮭﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﺎﻏ ﺦﯾرﺎﺗ ﺮﺸﻧ اﺬھ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ةﺪﯾﺮﺠﻟا ﺔﯿﻤﺳﺮﻟا ﺔﯾرﻮﮭﻤﺠﻠﻟ ﺔﯾﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﯿطاﺮﻘﻤﯾﺪﻟا ،ﺔﯿﺒﻌﺸﻟا ﻞﯿﺼﺤﺗ ﻒﻠﺘﺨﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻞﺻاﻮﺤﻟاو ﻞﯿﺧاﺪﻤﻟاو ﺔﺼﺼﺨﻤﻟا تﺎﺑﺎﺴﺤﻠﻟ ﺔﺻﺎﺨﻟا ﺔﻨﯾﺰﺨﻠﻟ تﺎﻋﺎﻤﺠﻟاو ﺔﯿﻤﯿﻠﻗﻹا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟاو ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺌﯿﮭﻟاو ﺔﻠھﺆﻤﻟا ﺎﻧﻮﻧﺎﻗ " .

4  ﻊﻓدﻟا رﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗ ﻲﻓ مﺎﻌﻟا أدﺑﻣﻟا و لﺻﻷا لﺛﻣﯾ ، ﺎﻬﻌﻓدﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا مزﺗﻠﯾ ثﯾﺣﺑ ﻪﺳﻔﻧ ءﺎﻘﻠﺗ نﻣ بﺋارﺿﻟا ةرادﻹ ، نﯾﯾﻟﺎﺗﻟا نﯾﻠﻛﺷﻟا دﺣﺄﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓد نﻛﻣﯾ ﺔﻘﯾرطﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ : ا ﻊﻓدﻟ ﻲﻠﻛﻟا رﺷﺎﺑﻣﻟا : ةدﺣاو ةرﻣ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓدﺑ فﻠﻛﻣﻟا موﻘﯾ ﺎﻬﯾﻓو ﻊﻓد ﻰﻠﻋ ﺔﻠﺛﻣﻷا نﻣ د ﺔﺑﯾرﺿﻟا تارارﺣﻣﻟا و تادﺎﻬﺷﻟا و دوﻘﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻐﻣدﻟا قﺻﻟ ةدﺣاو ﺔﻌﻓ . ﻟا ﻊﻓد طﺎﺳﻗﻻا قﯾرط نﻋ رﺷﺎﺑﻣﻟا ) تﺎﻌﻓدﻟا : ( طﺎﺳﻗأ ﻊﻓدﺑ ﺔﻘﯾرطﻟا ﻩذﻫ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ فﻠﻛﻣﻟا موﻘﯾ ﻪﺑ حرﺻﯾ يذﻟا لﻣﺗﺣﻣﻟا لﺧدﻟا نﻣ طﺎﺳﻗﻷا ﺔﻣﯾﻗ بﺎﺳﺣ مﺗﯾ ﻪﻧأ ثﯾﺣ ،ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻧﺳﻟا لﻼﺧ ﺔﯾرود ﻣﻟا فﻠﻛ ﺔﯾﺿﺎﻣﻟا ﺔﻧﺳﻟا بﺳﺣﺗ وأ ، ﺔﯾﺎﻬﻧ ﻲﻓو ،طﺎﺳﻗﻹا ﺔﻣﯾﻗ دﯾدﺣﺗﻟ دﺎﻣﺗﻋا ةدﻋﺎﻘﻛ ﺔﻧﺳﻟا ﯾ موﻘ ﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ ﻲﻘﺑﺗﻣﻟا ءزﺟﻟا ﻊﻓدﯾ ثﯾﺣ ،ﺔﯾوﺳﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎ ﻻ طﺎﺳﻗﻷا عوﻣﺟﻣ نﺎﻛ اذإ ﻣﻟا درﺗﺳﯾ وأ ،ﺔﻧﺳﻟا لﻼﺧ قﻘﺣﻣﻟا لﺧدﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾﻗ يوﺎﺳﯾ فﻠﻛ ﺔﻣﯾﻗ تﻧﺎﻛ اذإ دﯾزﯾ دﻗ ﺎﻣ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻷا عوﻣﺟﻣ نﻣ لﻗأ ﻣﻟا ﺎﻬﻌﻓد ﻲﺗﻟا طﺎﺳﻗ فﻠﻛ ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﻰﻟإ ، كﻟذ ﻰﻠﻋ ﺔﻠﺛﻣﻻا نﻣ ﻲﻟﺎﻣﺟﻻا لﺧد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟا .  ﻟا ﻊﻓد رﺧأ صﺧﺷ قﯾرط نﻋ مﺗﯾ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾﻏ رﺧأ صﺧﺷ ﺔطﺳاوﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓد ﻪﯾﻓ ، اءﺎﻧﺛﺗﺳإ دﻌﺗ ﻋ ةدﻋﺎﻘﻟا ن بﺋارﺿﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻋ ةروﺻﺑ ﺔﻘﯾرطﻟا ﻩذﻫ يرﺳﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻟا ةرﺷﺎﺑﻣ رﯾﻐ . صﺧﺷ موﻘﯾ رﺧأ " طﯾﺳوﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا " ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﻰﻟإ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻎﻠﺑﻣ ﻊﻓدﺑ ﻲﻠﻌﻔﻟا فﻠﻛﻣﻟا رﯾﻏ 1 ، ﺎﻬﻠﯾﺻﺣﺗﺑ موﻘﯾ نأ ﻰﻠﻋ ﻲﻠﻌﻔﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا نﻣ دﻌﺑ ﺎﻣﯾﻓ . رﺑﺗﻌﯾ ذإ " ﺔﻓﺎﺿﻣﻟا ﺔﻣﯾﻘﻟا ﻰﻠﻋ مﺳرﻟا " رﯾﻏ بﺋارﺿﻟا نﻣ رﺧأ صﺧﺷ قﯾرط نﻋ ﻊﻓدﻟا ﺔﻘﯾرطﻟ ﻊﺿﺧﺗ ﻲﺗﻟا رﺷﺎﺑﻣﻟا ، وﻬﻓ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﻰﻠﻋ رﺛؤﯾ ﻻ يدﺎﯾﺣ مﺳر ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فﻠﻛﻣﻟﺎﻓ ،ﺎﯾﻠﻌﻓ ﺎﻬﻠﻣﺣﺗﯾ يذﻟا وﻫ ﻲﺋﺎﻬﻧﻟا كﻠﻬﺗﺳﻣﻟا نوﻛ نﯾﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا ) ﻊﺋﺎﺑﻟا ( سﯾﻟ ﺋارﺿﻟا ﺔﺿﺎﺑﻗ نﯾﺑو ﻪﻧﯾﺑ لﺻو ةزﻣﻫ ىوﺳ ب .  ﻊﺑﻧﻣﻟا نﻣ زﺟﺣﻟا عرﺷﻣﻟا ﺄﺟﻠﯾ ﻰﻟإ لﺧدﻟا ﻰﻠﻋ بﺋارﺿﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﻘﯾرطﻟا ﻩذﻫ روﺟﻷا قﺎﻘﺣﺗﺳا ﻲﻓ لﺎﺣﻟا وﻫ ﺎﻣﻛ تﺎﺑﺗرﻣﻟا و 2 ، ﺢﻠطﺻﻣ ﺎﻬﯾﻠﻋ قﻠطﯾ و " ﻊﺑﻧﻣﻟا نﻣ عﺎطﺗﻗﻹا " ، يذﻟا لﻣﻌﻟا بر موﻘﯾ نأ ﺎﻫﺎﺿﺗﻘﻣ و ﻪﻌﯾزوﺗ لﺑﻗ لﺧدﻟا نﻣ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺔﻣﯾﻗ مﺻﺧﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﻰﻟإ لﺧدﻟا ﻊﻓدﯾ ، ﯾ ثﯾﺣﺑ فﻠﻛﻣﻟا مﻠﺗﺳ 1 -ﺒﻋ ﺪﻤﺤﻣ يزﺮﺤﻣ سﺎ ، ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ، ص . 158 .

5 ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﻣ ﺎﯾﻓﺎﺻ ﻼﺧد ﻲﻠﻌﻔﻟا ، دﻧﻋ سﯾﻟ و لﺧدﻟا ءوﺷﻧ دﻧﻋ مﺗﯾ ﺎﻧﻫ ﺔﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗ نأ يأ ﻪﻣﻼﺗﺳإ . اذإ ﺔﺑﻟﺎطﻣﻠﻟ ﺔﺟﺎﺣ ﺎﻣﻧود لﯾﺻﺣﺗﻟا ةرادإ رﻘﻣ ﻲﻓ ءادﻷا ﺔﺑﺟاو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا نوﯾدﻟا نأ لﺻﻷا نﺎﻛ ﻣﻟا رﻘﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﺑ فﻠﻛ ، ﻫ ﻰﻠﻋ بﺟوﺗﯾ ثﯾﺣ ذ ءﺎﻘﻠﺗ نﻣ ﻰﻌﺳﯾ نأ رﯾﺧﻷا ا ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻪﻧﯾدﺑ ءﺎﻓوﻠﻟ ﻪﺳﻔﻧ بوﻠطﻣ ﻻ لوﻣﺣﻣ ﻲﺑﯾرﺿﻟا نﯾدﻟا نأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ،ﻪﻗﺎﻘﺣﺗﺳا لﺟا لﺣ ﻰﺗﻣ . و سﻋﺎﻘﺗ لﺎﺣ ﻲﻓ ﻣﻟا فﻠﻛ ﻠﺷﻓ و ،ﻪﺗﻣذﺑ ﺎﻣ ﺔﯾدﺄﺗ نﻋ ت لﯾﺻﺣﺗ ﻲﻓ لﯾﺻﺣﺗﻟا ةرادإ ﺔﯾﺋﺎﺿرﻟا قرطﻟﺎﺑ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا نوﯾدﻟا ، ﻣﻟا رﺎﺑﺟﻹ عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﻟ ﺎﻬﻟوﺧ لﺋﺎﺳو عﺎﺑﺗإ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻏرﻣ نوﻛﺗ ﺎﻬﻧﺈﻓ ﻠﻛ ف ﻪﻧﯾدﺑ ءﺎﻓوﻟا ﻰﻠﻋ . ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻧازﯾﻣ ﺔﯾذﻐﺗ ﻲﻓ ﻲﺟﯾﺗارﺗﺳﻹا ﺎﻫرودﻟ ارﺎﺑﺗﻋا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا نوﯾدﻟا لﯾﺻﺣﺗ بوﺟوﻟ ارظﻧ و تﺎﯾﻟﻵا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ لﯾﺻﺣﺗﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا ﺔﻬﺟﻟا يدﯾ نﯾﺑ عرﺷﻣﻟا ﻊﺿو ،لاوﻣﻷا نﻣ مﺎﻫ بﯾﺻﻧﺑ ﻣﻟا ﺔﻬﺟاوﻣﻟ فﻠﻛ و ﻊﻓدﻟا نﻋ سﻋﺎﻘﺗﻣﻟا ﯾﻣﺳﺗ ﻰﻠﻋ ﺢﻠطﺻا ءادﻷا ﻰﻠﻋ ﻩرﺑﺟ ﻫ ﺔ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻩذ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تاءارﺟﺈﺑ . أ نﻛﻣﯾ ن ﻊﻘﺗ ةرادإ بﺋارﺿﻟا ءﺎﻧﺛأ ﺎﻬﺗرﺷﺎﺑﻣ تاءارﺟﻹ ﺎﻣﻛ نوﻧﺎﻘﻟا ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ﺄطﺧﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا فرﺻﺗﻟا اذﻫ يدؤﯾ ﺎﻣﻣ ﺎﻬﺗﺎطﻠﺳ لﺎﻣﻌﺗﺳا ﻲﻓ فﺳﻌﺗﺗ نأ نﻛﻣﯾ ﻰﻟإ رارﺿأ فﻠﻛﻣﻟا بﯾﺻﺗ ﺔﻣﯾﺳﺟ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ ، لﻌﺟﯾ ﺎﻣ اذﻫ نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا نﻣ ضﻌﺑﻟا بﺋارﺿﻟا ءادأ موﺎﻘﯾ ، و ﻫ ذﺧﺗﺗ دﻗ ذ لﻛﺷ ﺔﻣوﺎﻘﻣﻟا ﻩ لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻋزﺎﻧﻣ ﻰﻋدﺗ ءﺎﺿﻘﻟا مﺎﻣأ حرطﺗ ﺔﻋزﺎﻧﻣ ﻲﺑﯾرﺿﻟا . يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ضرﺗﻌﯾ ﺎﻣدﻧﻋ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ رﺎﺛﺗ ﻧﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا نﻣ فﺳﻌﺗ دوﺟو فﻠﻛﻣﻟا ىرﯾ ﺎﻣدﻧﻋ وأ بﺋارﺿﻟا ةرادإ ﻪﺑ موﻘﺗ يذﻟا ﺎﻬﻣﺎﯾﻗ د لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ دﻧﻋ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا تاءارﺟﺈﺑ يرﺑﺟﻟا . و نأ دﺟﻧ قﺑﺳ ﺎﻣ لﻼﺧ نﻣ تاءارﺟإ نﺎﯾﺳﺎﺳأ نﺎﻬﺟو ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا : ﻻوأ ﺎﻬﻧوﻛ زﺎﯾﺗﻣا ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ قﻘﺣﺗ بﺋارﺿﻟا ةرادإ تازﺎﯾﺗﻣا نﻣ ﺎﻣﺎﻋ ﺎﻌﻔﻧ ، ﺎﯾﻧﺎﺛ ﺎﻣأ ﻲﻬﻓ فﻠﻛﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ قﺋﺎﻋ لﻛﺷﺗ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﻣﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ، لاوﺣﻷا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ ﺎﻓرط قﻓاوﺗﯾو ﻲﻘﺗﻠﯾ ﻻ نأ ﻲﻬﯾدﺑﻟا . ﻣو ن ﺔﻣﺛ عازﻧﻟاو فﻼﺧﻟا روﺛﯾ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﯾﻠﻣﻋ دﻧﻋ ءاوﺳ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا دﻧﻋ تاءارﺟإ ﻲﻓ وأ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا . ﻟ ضﻔﻟ ﻪﻧﻣ ﺎﯾﻌﺳ ، ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ ﺔﻣﺎﻫ ﺔﻋوﻣﺟﻣ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﻊﺿو دﻘ اذﻫ ﺔﯾوﺳﺗو ﺎﻬﻣﺎﻛﺣأ تﺗﺷﺗو قرﻔﺗﻟ ارظﻧ دﯾﻘﻌﺗﻟاو ﺔﺑوﻌﺻﻟا نﻣ عوﻧﺑ زﺎﺗﻣﺗ ﻲﺗﻟاو تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نﻣ عوﻧﻟا ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نﯾﻧاوﻗ رﺑﻋ صوﺻﻧﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ رﯾﻐﺗ ةرﺛﻛ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ صوﺻﻧ رﺑﻋ ﺔﻘﺣﻼﺗﻣﻟاو .

6 ثﺣﺑﻟا ةرﻛﻓ ﺎﻧﺗدوار روظﻧﻣﻟا اذﻫ لﻼﺧ نﻣو سﺎﺳﻷا اذﻫ ﻰﻠﻋو عوﺿوﻣ ﻲﻓ تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺻﺣﺗﻟا لﯾ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻲﻓ ﻊﯾرﺷﺗﻟا لظ يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا بﺳﺣ ﻪﺟﻟﺎﻌﺗ يذﻟا عوﺿوﻣﻟا وﻫ و : قﻓو لﻫ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﻲﻓ ؟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ مﯾظﻧﺗ يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا قﻘﺣﯾ لﻫ نﻣ لﻛ نﯾﺑ ﺔﻧزاوﻣﻟا ةرادإ ؟ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا و بﺋارﺿﻟا ﻰﻠﻋ و ﺔﺳاردﻟا ﻲﻓ ﺎﻧدﻋﺎﺳﺗﺳ ﻲﺗﻟا تﻻؤﺎﺳﺗﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ حرط نﻛﻣﯾ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻩذﻫ ءوﺿ لﯾﻠﺣﺗﻟا : تﺎﻋزﺎﻧﻣ موﻘﺗ سﺎﺳأ يأ ﻰﻠﻋ ؟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ لﺣﻟ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ةررﻘﻣﻟا تاءارﺟﻹا ﻲﻫﺎﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻠﻟ ﺔﻟﺎﻌﻓ و ﺔﯾﻓﺎﻛ تﺎﻧﺎﻣﺿ مﺎظﻧﻟا اذﻫ ﺢﻧﻣ لﻫ ؟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻﺑ نﻣ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ددﻋ نﻣ مﺎظﻧﻟا اذﻫ صﻠﻘﯾ لﻫ ؟ ﺎﻬﻗوﻘﺣ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ بﺋارﺿﻟا ةرادإ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ىدﻣ ﺎﻣ ؟ كﻟذ فﻼﺧ رﻣﻷا نأ وأ ﺎﻬﻠﺣارﻣ لوأ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾوﺳﺗ لﻼﺧ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ زﻛﺗرﯾ ﻲﺗﻟا تاررﺑﻣﻟا و سﺳﻷا ﻲﻫﺎﻣ ؟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا حرط ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ؟ ﻪﻣﺎﻣأ عازﻧﻟا كﺷ ﻼﺑ ﺎﻧدوﻘﺗﺳ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ﻰﻟإ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﻩذﻫ نﻋ ﺔﯾﺑﺳﻧ ةروﺻﺑ وﻟ و ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا تﻻؤﺎﺳﺗﻟا و ﺔﻋرﻔﺗﻣﻟا ﺎﻬﻧﻋ . ﻰﻟإ ثﺣﺎﺑﻟا ﻪﺟوﯾ يذﻟا وﻫ عوﺿوﻣﻟا دﯾدﺣﺗ نأ نﻣ ﺎﻗﻼطﻧإ مدﺧﺗﺳﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا عوﻧ ، ﻲﻓ و ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﯾطﻌﻣﻟا ءوﺿ ، ﻧﺈﻓ ﺎﻧﻌﺑﺗإ ﻲﻧﺎﺛﻟا و لوﻷا نﯾﻠﺻﻔﻟا ﻲﻓ ﺎﻧ نرﺎﻘﻣﻟا ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ، و تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔﺳارد ﻰﻠﻋ ﺎﻧدﺎﻣﺗﻋإ لﻼﺧ نﻣ كﻟذ و ءارﻵا اذﻛ و ﺔﯾﻬﻘﻔﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا مﺎﻛﺣﻷا ، ﻊﻣ ﺔﺑرﺎﻘﻣ ﻊﺿو ﻊﻣ ﻟا ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا صوﺻﻧ ﺔﯾﺑرﻌﻟا و ﺎﻬﻧﻣ ، نوﻛ ﺎﺻوﺻﺧ ﺎﺳﻧرﻓ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﻗﺎﺑﺳ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻣﻟﺎﺑ ﺔﻧرﺎﻘ ﻊﻣ رﺋازﺟﻟا ﻰﻠﻋ اءاوﺳ ﻟا ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا ىوﺗﺳﻣ أ و ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻰﺗﺣ وأ ﻲﻬﻘﻔﻟا . ﻻ ﺎﻧﺗوﻔﯾ نأ نوﻛ ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹا يأ و تﺎﺑوﻌﺻﻟا نﻣ وﻠﺧﯾ ﻻ ﻲﻣﻠﻋ ثﺣﺑ ﻟا لﻼﺧ لﻛﺎﺷﻣ ﺎﻧدادﻋإ عوﺿوﻣﻠﻟ ، ﻊﺟارﻣﻟا نﻣ ﻲﻓﺎﻛﻟا ردﻘﻟا رﻓوﺗ مدﻋ وﻫ ﻲﺳﯾﺋرﻟا قﺋﺎﻌﻟا نﺎﻛ ثﯾﺣ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ . ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ و ثﺣﺑﻟا عوﺿوﻣ ﺔﺳارد ضرﻐﻟ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﺔﺣورطﻣﻟا ، ﺔﺳاردﻟا عوﺿوﻣ مﯾﺳﻘﺗﺑ ﺎﻧﻣﻗ ﻰﻟإ نﯾﯾﻠﺻﻓ . ﺎﻬﺗﺟﻟﺎﻌﻣ بﺟوﺗﺳﯾ ةدﯾدﻋ تﻻؤﺎﺳﺗ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا رﯾﺛﯾ ، ﺎﺳﺎﺳأ قﻠﻌﺗﺗ ﻲﻫ و ﺑ ﻟ سﺎﺳﺄﻛ عازﻧﻟا عوﺿوﻣ ﻠ نﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗ ﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ نﯾﺑ قرﻔﻟا نﺎﯾﺑ و يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻟ ﺊﺷﻧﻣ ثدﺣ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﻠ عازﻧ و ﻪﻟ روطﻣ رﺻﻧﻌﻛ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا تاءارﺟإ ، ﺎﻧﻟ ﺢﺗﻔﯾ ثﺣﺑﻣﻟا اذﻬﻟ ﺎﻧﺗﺳاردﺑ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا و ءﺎﻋوﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ نﻣ لﻛ نﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗﻟ رﺛﻛأ لﺎﺟﻣﻟا ، ﺔﺳارد كﻟذﻛ لﺎﻛﺷأ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ ضارﺗﻋﻻا ، اذﻫ نﻣ لوﻷا لﺻﻔﻟا عوﺿوﻣ نوﻛﺗﺳ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ناوﻧﻋ تﺣﺗ ثﺣﺑﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ سﺎﺳأ دﯾدﺣﺗ .

7 نﯾﺣ ﻲﻓ صﺻﺧﻧ فوﺳ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺎﻬﺑ رﻣﺗ ﻲﺗﻟا لﺣارﻣﻟا ﺔﺳاردﻟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ، ﺎﻧﻫ رﻛذﻟﺎﺑ صﺧﻧ و ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ نوﻛﻟ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﺗ ﺧ ﻋوﻧ قﻠ ﺎ ضارﺗﻋﻻا قﺣ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﺢﻧﻣﺑ نﯾﯾﻓرطﻟا نﯾﺑ نزاوﺗﻟا نﻣ تاءارﺟإ ﻰﻠﻋ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا ، ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﺔﺳارد ﻰﻟإ لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﻬﻧ ﺔﻠﺣرﻣﻛ ، كﻟذ نوﻛﯾﺳ و ناوﻧﻋ تﺣﺗ إ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ ﺔﺿرﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾﺟاودز .

ﻞﺼﻔﻟا

لو

ﺮﻀﻟا ﻞﻴﺼﺤﺘﻟا تﺎﻋزﺎﻨﻣ سﺎﺳأ ﺪﻳﺪﺤﺗ

9 فارطأ نﯾﺑ تﺎﻓﻼﺧو لﻛﺎﺷﻣ لوﺻﺣ ﻊﻣﺎﺳﻟا نﻫذ ﻰﻟإ ردﺎﺑﺗﯾ قطﻧﻟا درﺟﻣﺑ ﺔﻋزﺎﻧﻣ ﺔﻣﻠﻛ نإ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا ، بﯾﻟﺎﺳﻷا ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻪﻧﺄﺑ فرﻌﯾ ﻲﺑﯾرﺿﻟا عازﻧﻟﺎﻓ تﺎﻋازﻧﻟا ضﻓ ﺎﻫﺎﺿﺗﻘﻣﺑ مﺗﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ةرادﻻا فرط نﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا نﯾﻧاوﻗ قﯾﺑطﺗ نﻋ ﺄﺷﻧﺗ ﻲﺗﻟا . زﯾﻣﺗﯾ عازﻧﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﺻﺎﺧﺑ دﺎﻛﺗ اوﻠﺧﺗ نﻣ ﺔﯾﻘﺑ تﺎﻋازﻧﻟا ىرﺧﻷا ﻲﺗﻟا ةدﺎﻋ ﺎﻣ روﺛﺗ نﯾﺑ نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻪﻟ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ عازﻧﻟﺎﻓ ،فارطﻷا صﺧﯾ ﺎﻣ لﻛﺑ طﺑﺗرﻣ وﻬﻓ ،ﻪﺟوﻷاو بﺎﺑﺳﻷا ءﺎﻧﺛأو ،ﺔﻟودﻟا ﺔﻧﯾزﺧ ﻰﻟإ ﺎﻬﺗﻣﯾﻗ لﻘﻧو ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﯾد ﺔﯾﻔﺻﺗ ﺔﯾﺎﻏ ﻰﻟإ ءﺎﻋوﻟا دﯾدﺣﺗ نﻣ ءادﺗﺑا ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺎﻣ ءاوﺳ تﺎﻓﻼﺧﻟا ضﻌﺑ ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹاو ﺔﻬﺟ نﻣ فﻠﻛﻣﻟا نﯾﺑ ﺄﺷﻧﺗ دﻗ لﺣارﻣﻟا ﻩذﻫ قﻠﻌﺗ ﺔﻣﯾﻘﺑ وأ قﺑطﻣﻟا لدﻌﻣﻟﺎﺑ مدﻋو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا صوﺻﻧﻟا قﯾﺑطﺗ ﻲﻓ ﺄطﺧﻟا لﻼﺧ نﻣ وأ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا فرط نﻣ ةدﻣﺗﻌﻣﻟا بﯾﻟﺎﺳﻷاو قرطﻟا نﻋ كﯾﻫﺎﻧ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﯾﻋاوﻣﻟا اذﻛو تاءارﺟﻹا مارﺗﺣا نﯾﻔﻠﻛﻣﻟا بوﯾﺟ نﻣ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا نﯾدﻟ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا دﻧﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا . ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ و ﻲﺑﯾرﺿﻟا عازﻧﻟا رﺻﺣﻧﯾ نﯾﺑ عازﻧ ءﺎﻋوﻟا ﻲﻓ 1 و عازﻧ لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻲﻓ 2 . لﺻﻔﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﻪﯾﻟإ قرطﺗﻧ فوﺳ ﺎﻣ اذﻫ لﻛ ﺳ ﯾ ﻰﻠﻋ رﺻﺗﻘ ﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﺑ فﯾرﻌﺗ ﺎﻧﺛﺣﺑ عوﺿوﻣ ﺎﻬﻧﻷ ﻲﺑﯾرﺿﻟا ، ءﺎﻓوﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا مازﺗﻟا ىدﻣﺑ قﻠﻌﺗﯾ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ نأ ثﯾﺣ اذﻫ ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا ﺎﻫذﺧﺗﺗ ﻲﺗﻟا تاءارﺟﻹا و ﻲﺑﯾرﺿﻟا نﯾدﻟﺎﺑ ﻪﯾﻠﻋ ارﺑﺟ مازﺗﻟﻻا . اذﻫ ﻰﻠﻋو نﺈﻓ سﺎﺳﻷا ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻻ ﺗ إ ءﺎﻧﺛأ ﻻإ ﺄﺷﻧ ، ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تاءارﺟ كﻟذﻟو لﯾﺻﺣﺗﻟا تاءارﺟإ ﻲﻓ ءدﺑﻟا لﺑﻗو ﻲﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﻋوﻟا طﺑر رارﻘﺑ ﻪﻐﯾﻠﺑﺗ درﺟﻣﺑ و فﻠﻛﻣﻠﻟ زوﺟﯾ ﻻ تﻧﺎﻛ ﻻإ و لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻠﻟ ىوﻋد ﻊﻓر ،يرﺑﺟﻟا ﺎﻬﻧاوأ لﺑﻗ ﺎﻬﻌﻓرﻟ ﺔﻟوﺑﻘﻣ رﯾﻏ . ةدﺎﻣﻠﻟ ﺎﻘﻓو رﺻﺗﻘﺗ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ نإ 153 ق .إ . ﻰﻠﻋ ج :  ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا تاءارﺟإ ﻰﻠﻋ ضارﺗﻋا  يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻰﻠﻋ ضارﺗﻋا 3 . ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﻪﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣ وﻫ ﺎﻣﻟ قﺑﺎطﻣ ةدﺎﻣ ﻲﻫو 4 . 1 ﺔﺒﯾﺮﻀﻟا سﺎﺳأ ﻲﻓ عاﺰﻧ ﻮھ ءﺎﻋﻮﻟا عاﺰﻧ ، ﺔﺒﯾﺮﻀﻟا ﺖﻧﺎﻛ اذإ ﺎﻤﯿﻓ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﯿﺣﻼﺻ ﮫﯿﻓ ﺚﺒﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﮭﺠﻠﻟ لﻮﺨﯾ يﺬﻟا عاﺰﻨﻟا يأ ا تﺎﯿﻀﺘﻘﻤﻠﻟ ﺔﻘﺑﺎﻄﻣ ﺖﺴﺳﺄﺗ ﺪﻗ ﺔﯿﻤﯿﻈﻨﺘﻟا و ﺔﯿﻌﯾﺮﺸﺘﻟ ، وأ ﺎﯿﺋﺰﺟ ﺎﮭطﺎﻘﺳإ رﺮﻘﺗ نأ ﺎﮭﺘﻄﻠﺳ ﻦﻤﻓ ﺲﻜﻌﻟا ﺎﮭﻟ ﻦﯿﺒﺗ اذإ ﺎﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ و ﺔﺒﯾﺮﻀﻟا هﺬﮭﻟ ﺎﯿﻠﻛ . 2 ﻦﯿﻌﻣ ﺐﻠﻄﺑ ﻢﻜﺤﻟا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﻰﻟإ فﺪﮭﯾ عاﺰﻧ ﻮھ ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا عاﺰﻧ ، ﻰﻟإ ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا تﺎﻋزﺎﻨﻣ ﻢﺴﻘﻨﺗ و : ﻰﻠﻋ ضاﺮﺘﻋا يﺮﺒﺠﻟا ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ ضاﺮﺘﻋاو ﺔﻌﺑﺎﺘﻤﻟا تاءاﺮﺟإ . 3 ﺮﻈﻧأ : ﺺﻧ ا ةدﺎﻤﻟ 153 / 1 ق ﻦﻣ .ا . ج ، ةدﺎﻤﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ ﺔﻟﺪﻌﻣ 39 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 05 – 16 ، ﻲﻓ خرﺆﻤﻟا 29 ﻌﻘﻟا يذ مﺎﻋ ةﺪ 1426 ﻖﻓاﻮﻤﻟا 31 ﺮﺒﻤﺴﯾد 2005 ، ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺘﻣ 2006 ، ج . ر 85 ، ص . 13 .

4 _{- L’article 281 de livre des procédures fiscales français « Les contestations relatives au} recouvrement des impôts, taxes, redevances et sommes quelconques dont la perception incombe aux comptables publics compétents mentionnés à l'article L. 252 doivent être adressées à l'administration dont dépend le comptable qui exerce les poursuites.

10 ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﺳارد نإ ، لﻼﺧ نﻣ ﻻإ ﻲﺗﺄﺗ ﻻ سﺎﺳﺄﻛ عازﻧﻟا عوﺿوﻣﻟ قرطﺗ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ نﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗﻟ ) لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ( ، ءاوﺳ جﺎﺟﺗﺣﻻا لﺎﻛﺷأ نﻋ ثﺣﺑﻠﻟ لﺎﻘﺗﻧﻻا مﺗ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا تاءارﺟإ ﻲﻓ وأ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻲﻓ نﺎﻛ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا (

ثﺣﺑﻣﻟا

لوﻷا

عوﺿوﻣ

ﻟ سﺎﺳﺄﻛ عازﻧﻟا

ﻠ

نﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗ

ﻟا

ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ

ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةوﻘﻟا بﺟوﻣﺑ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣ لﺣﻣ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ﻪﻧوﯾد نﻣ ررﺣﺗﯾ مﻟ يذﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا نوﻛﯾ لﯾﺻﺣﺗﻟا لودﺟﻟ ، ةدﺎﻣﻟا مﺎﻛﺣﻷ ﺎﻘﻓو 144 ج ا ق نﻣ ، ﺔﻋزﺎﻧﻣﻟا فﻠﻛﻣﻠﻟ نﻛﻣﯾ لﺑﺎﻘﻣﻟﺎﺑ و ﻪﻧا ﻻإ ﺎﻗرﺧ كﻟﺎﻧﻫ نﺎﻛ اذإ جﺎﺟﺗﺣﻻا و لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ءﺎﻧﺛأ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا لﺑﻗ نﻣ نوﻧﺎﻘﻠﻟ . ﺎﻧﻫ نﻣ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺎﻬﺗﯾﻣﺳﺗ ﻰﻠﻋ ﺢﻠطﺻا ﺎﻣ قﻠطﻧﺗ . كﻟﺎﻧﻫ لﻣاوﻋ ةرﯾﺛﻛ نﻣ لﻌﺟﺗ تﺎﻋزﺎﻧﻣ عوﺿوﻣ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا عوﻧﺑ مﺳﺗﯾ ﺎﻋوﺿوﻣ ﻣ ن ﻟا دﯾﻘﻌﺗ ، ﻲﻬﻓ بﺻﻧﺗ ﺎﺳﺎﺳأ لوﺣ ﻲﻓ نﻌطﻟا تاءارﺟإ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا ﻲﺗﻟا ضﺑﺎﻗ ﺎﻬﺑ موﻘﯾ بﺋارﺿﻟا لﺟا نﻣ نﯾدﻟا صﻼﺧﺗﺳا ﻲﺑﯾرﺿﻟا ،ﻓ نوﻛﯾ ﻣﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓرط ﻹا و ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛ بﺋارﺿﻟا ةراد عازﻧﻟا عوﺿوﻣو وﻫ سﯾﻟ لﺻأ ﻪﺋﺎﻔﯾﺗﺳاو ﻪﻠﯾﺻﺣﺗ ﺔﻘﯾرط لﺑ ﻩرادﻘﻣو نﯾدﻟا . اذﻟ ، ةرﺎﺷإ ﻲﻋدﺗﺳﯾ عازﻧﻟا عوﺿوﻣﻟ قرطﺗﻟا نﺈﻓ ثدﺣ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟ ﻟ ﺊﺷﻧﻣ ﻠ عازﻧ ) لوﻷا بﻠطﻣﻟا ( ، ﻪﻟ روطﻣ رﺻﻧﻌﻛ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا تاءارﺟإ نﺎﯾﺑﺗ مﺗ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا ( . Les contestations ne peuvent porter que :

1° Soit sur la régularité en la forme de l'acte ;

2° Soit sur l'existence de l'obligation de payer, sur le montant de la dette compte tenu des paiements effectués, sur l'exigibilité de la somme réclamée, ou sur tout autre motif ne remettant pas en cause l'assiette et le calcul de l'impôt » , Loi n° 92 – 677 du 17 juillet 1992 – art 108 ( V ) , JORF 19 juillet 1992 , FR , dernière modification du texte 31 août 2015 , p. 581 .

11

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

عازﻧﻟ ﺊﺷﻧﻣ ثدﺣﻛ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا

ﻰﺗﻣ ﺔﺋﺷﻧﻣﻟا ﺔﻌﻗاوﻟا تﻘﻘﺣﺗ ﻠﻟ ، ﻲﺑﯾرﺿﻟا نﯾد ﺢﺑﺻأ ﺎﻣإ نﯾرﻣأ مﺎﻣأ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فﻠﻛﻣﻟا ماﺰﺘﻟﻹا ﺑﻟﺎ ﻊﻓد عﺎﻧﺗﻣﻻا وأ ، ةرادإ أدﺑﺗ كﻟذ دﻧﻋ ﻟا بﺋارﺿ ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ دﯾدﺣﺗ ﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ مﺗ نﻣو ﻲﺑﯾرﺿﻟا نﯾد ﺣﺗ ﻪﻠﯾﺻ 1 ، مﻬﯾ ﺎﻣ نإ -نﯾدﻟا اذﻫ دﯾدﺣﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ دﻌﺑ -ﻫ و لوﺧد ﻲﺑﯾرﺿﻟا ﻎﻠﺑﻣﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﻰﻟإ قﻔﺗﯾ ﺎﻣﺑ كﻟذو و ،نوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻛﺣأ اذﻟ ﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻟﺎ ﺔﺑﯾرﺿ نﯾدﻟا ﻊﻓد ددﺣﻣﻟا لﺎﺟﻵا ﻲﻓ قﺣﺗﺳﻣﻟا ة. ﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺟ ﺎﻣدﻧﻋ ،ﻲﺋﺎﺑ ﯾ ﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﻊﻧﺗﻣ ﻟﺎ ﺑﯾرﺿﻟا ﻪﻧﯾد ﻊﻓد نﻣ ﺔﺑﯾرﺿ ﻲ ، لﺎﺟﻣﻟا ﺢﺗﻔﯾ ةرادﻹ ﻟا بﺋارﺿ ﺑ ﻌﺑﺎﺗﻣ ﻪﺗ لﯾﺻﺣﺗﻟا قﯾرط نﻋ ﻟا ﺑﺟ ير لﺷﻓ ةدﯾﻟو ﺔﯾﺋﺎﻬﻧ ﺔﻠﺣرﻣ رﺑﺗﻌﯾ يذﻟا ﻹا راد ة نﻣ لﯾﺻﺣﺗ ﺎﻬﻧوﯾد ﺔﯾدو ﺔﻘﯾرطﺑ ﺋﺎﺿر ﯾ ﺎﻬﺑ فﻠﻛﻣﻟا تﻧﻌﺗ مﺎﻣأ ﺔ . و ﺟﻟا عرﺷﻣﻟا لﺧدﺗ دﻗ ﺑ دﻋاوﻗ ﻊﺿوﺑ ﻲﺋﺎ نﻣ نﻣﺿﯾ تﺎﯾﻟآ و ﺻﺣﺗ ﺎﻬﻟﻼﺧ ﯾ ل ﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا نﯾد ، ذﻫ لﻼﺧ نﻣ ﻪﺗظﺣﻼﻣ نﻛﻣﯾ ﺎﻣ ﻪﻧأ ﻻإ جردﺗﻟا ا نﻣ لﯾﺻﺣﺗ ،نوﯾدﻟا ﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ نأ ﺣ ﯾﺻ ل يرﺑﺟﻟا ﺑ ﻫ ىرﺧﺄﺑ وأ ﺔﻘﯾرط ﻲ ﺄﺷﻧﻣﻟا ثدﺣﻟا ﺔﻋزﺎﻧﻣﻠﻟ ، كﻟذ و ﻪﺑ تءﺎﺟ ﺎﻣﻟ ﺎﻘﻓو ةدﺎﻣﻟا صﻧ 153 نﻣ ق .إ . ج . دﺎﺑﺗﯾﺳ ﺎﻧﻟ ر لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ رﺎطإ ﻲﻓ يرﺑﺟﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾﺗاذﻟا نﻣ ﻊﺑﺎﻧ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ ﺔﯾﻣﻫأ نأ ﻲﺗﻟا ﯾ ﻲﺑﯾرﺿﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﺑ ﻊﺗﻣﺗ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا مظﻌﻣﻓ ، ﻟا ﺢﻧﻣﺗ ﺎﻣ ةدﺎﻋ ﺔﯾﺑﯾرﺿ تﺎﯾﺣﻼﺻ ﻹ ةراد ﺣﺗ نﺎﻣﺿﻟ بﺋارﺿﻟا ﺻ ﯾ ل ﺣﺗ ﺔﺑﯾرﺿﻟا نﯾد ﺻ ﯾ ﻼ ﺎﯾﻓاو ﺗ ﻼﺛﻣﻓ ، طﻌ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﻟ ةرادﻺ ﻟا ﻊﯾﻗوﺗﻟ تﺎطﻠﺳ ﺔﯾﺑﯾرﺿ تازوﺟﺣﻟا نﯾدﻣﻟا لاوﻣأ ﻰﻠﻋ ﻟا كﻟذﻛو يرﺎﺟﺗﻟا لﺣﻣﻠﻟ تﻗؤﻣﻟا قﻠﻐ ﻻإ ، أ ﻪﻧ ﻗﺑ ﻩذﻫ ةرﺷﺎﺑﻣ ل ﻹا ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا تاءارﺟ ﯾ رﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا رارﻗ ذﺧﺗﺗ نأ بﺋارﺿﻟا ةرادإ ﻰﻠﻋ بﺟ ي ﻲﻓ يذﻟا نﺎﯾﺣﻷا نﻣ رﯾﺛﻛ ﯾ ﺧ ﻠ وط ن يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ نﯾﺑ و ﻟا تاءارﺟإ ﺔﻠﺣرﻣ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣ ﺎﻣﻬﻧأ مﻏرﻓ ﻣﺗ را طﺑ نﺎ ﻻإ ﺎﻣﻬﻧأ ، نﯾﺗﻔﻠﺗﺧﻣ نﯾﺗﻠﺣرﻣ نﻼﻛﺷﯾ ﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻓ ﺻ ﯾ ل لﺎﺛﻣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ يرﺑﺟﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﻟا تاءارﺟإ ﺔﻠﺣرﻣ قﺑﺳﺗ ةوطﺧ . ﻪﯾﻠﻋ و ، ﺳ ﻧ ﺞﻟﺎﻌ ﺔﻠﺣرﻣ ﻟا ﺎﻬﻟ ﺎﻣﻟ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗ نﻣ ةرادﻹ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ىوﺻﻗ ﺔﯾﻣﻫأ بﺋارﺿﻟا ، ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ رارﻗ ا ﯾرادإ ﯾ ﺎ لﻛﺷ ﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﻰﻠﻋ ةروطﺧ ﻟﺎ ﺔﺑﯾرﺿ ، اذﻟ رﺿﻟا ةرادﻹ نﻛﻣﯾ ﻻ ﺔﯾﺑﯾ نأ ارارﻗ ذﺧﺗﺗ ﺑ لﯾﺻﺣﺗﻟﺎ ﻟا ﺑﺟ ر طورﺷﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ مرﺗﺣﺗ نأ نود ي ) لوﻷا عرﻔﻟا ( تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا نأ ﺎﻣﻛ ﺻﺑ ﺔﻔ ﺔﻣﺎﻋ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا كﻟذ ﻲﻓ ﺎﻣﺑ ﺔﺑﺟاوﻟا طورﺷﻟا ﻊﺿو ﻰﻠﻋ رﺻﺗﻘﺗ مﻟ ﺎﻬﻋﺎﺑﺗإ تﺑﻫذ لﺑ 1 _{- Voir : Jean-Pierre CASIMIR, Le contrôle fiscal « droit, garanties et procédures «, Groupe Revue} Fiduciaire, 2007, France, pp. 253 – 254.

12 تﺎﻧﺎﻣﺿ ﺢﻧﻣ ﻰﻟإ اءوﺳ ﻹ ﻟا ةراد ارﺿ ﺋ ب وأ ﻟ ﺑ فﻠﻛﻣﻠ ﻟﺎ ﻲﻓ نزاوﺗﻟا نﻣ عوﻧ قﻠﺧﻟ ﺎﻬﻧﻣ ﺎﯾﻌﺳ ﺔﺑﯾرﺿ ﺑ فﻠﻛﻣﻟا نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻟﺎ تﺎﯾرﺣﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ تﻗوﻟا سﻔﻧ ﻲﻓو بﺋارﺿﻟا ةراد ٕاو ﺔﺑﯾرﺿ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (.

لوﻷا عرﻔﻟا

يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا طورﺷ

فﻗوﺗﯾ ﻻ ﻪﻧأ نﺎﻛﻣﺑ ﺔﯾﻣﻫﻷا نﻣ نإ ﻟا ةرادإ ﺔﺑﻟﺎطﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﺑﯾرﺿﻟا نﯾد ءارﺟإ وﻬﻓ ﻪﺑ بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻘﻟا مﻛﺣﺑ ﻲﻣازﻟإ . لﺑﺎﻘﻣﻟﺎﺑ ةرادإ ﺎﻣﻧﯾﺑ ،ﻪﻣدﻋ نﻣ نﯾدﻟﺎﺑ ﺔﺑﻟﺎطﻣﻟا نﯾﺑ رﺎﯾﺧﻟا كﻠﻣﯾ يدﺎﻌﻟا نﺋادﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ نﯾدﻟﺎﺑ ﺔﺑﻟﺎطﻣﻟﺎﺑ ﺔﻣزﻠﻣ بﺋارﺿﻟا ﻪﻌﻓد نﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا عﺎﻧﺗﻣا يأ ﺎﻬﻟ نوﻛﯾ نأ نود رﺎﯾﺧ ، رظﺗﻧﯾ نأ نود ﻊﻓدﻟا لﺟأ لوﻠﺣ درﺟﻣﺑ نﯾدﻟا ﻎﻠﺑﻣ دﯾدﺳﺗ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻣازﻟ نﺎﻛ كﻟذﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا فرط نﻣ دﯾدﺳﺗﻟﺎﺑ ﻪﺗﺑﻟﺎطﻣ ، ﻩذﻫ ﻲﻔﻓ ﺔﻟﺎﺣﻟا رﺑﺟﯾﺳ لﺎﻣﻌﺗﺳا ﻰﻟإ بﺋارﺿﻟا ةرادإ نﻣ كﻟذو نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﻬﺑ ﺢﻣﺳﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرﺑﺟﻟا لﺋﺎﺳوﻟا زﺧﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣ نﯾﺑ نزاوﺗﻟا نﻣ عوﻧ قﻠﺧ ﺔﺣﻠﺻﻣ و ﺔﻧﯾ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا . ﻏ ءارﺟإ رﺑﺗﻌﺗ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ نأ رﯾ ﯾ ﻋوﻧ لﻣﺣ ﺎ فﻠﻛﻣﻟا ﻰﻠﻋ ةروطﺧﻟا نﻣ ،ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ ﻟا ﻊﻓد ﺎﻣ اذﻫ ﻊﯾرﺷﺗ ﻲﻐﺑﻧﯾ تﺎﯾﻟآ و ﺎطورﺷ ﻊﺿﯾ نأ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا نﻣ ﻩرﯾﻐﻛ يرﺋازﺟﻟا عازﻧ لﺣﻣ تﻧﺎﻛ ﻻإ و ﺎﻬﻣارﺗﺣا بﺋارﺿﻟا ةرادإ ﻰﻠﻋ ، سﯾرﻛﺗ لﺟآ نﻣ كﻟذو ﺔﺣﻠﺻﻣ نﯾﺑ نزاوﺗﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣ و ﺔﻧﯾزﺧﻟا . يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟ قﺑﺎﺳ طرﺷﻛ يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗ نﻣ قﻠطﻧﻧ فوﺳ عرﻔﻟا اذﻫ لﻼﺧ نﻣ ) ﻰﻟوﻷا ةرﻘﻔﻟا ( لﻘﺗﻧﻧﻟ – ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ فرﻌﺗ دﻌﺑ -ﻰﻟإ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟ قﺣﻼﻟا طورﺷﻟا ) ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةرﻘﻔﻟا .(

13

ﻰﻟوﻷا ةرﻘﻔﻟا

ﻟ قﺑﺎﺳ طرﺷﻛ يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا

ﻠ

يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗ

ةﺄﺷﻧﻣﻟا ﻊﺋﺎﻗوﻟا يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ددﺣ ﻟ قرطﻟاو ،ﻪﻌﻓدﻟ ةددﺣﻣﻟا دﯾﻋاوﻣﻟاو ﻲﺑﯾرﺿﻟا نﯾدﻠ ﻲﺑﯾرﺿ مﺎظﻧ لﻛ بﺳﺣ كﻟذو طﺎﺳﻗأ ﻰﻠﻋ وأ ةدﺣاو ﺔﻌﻓد نﯾدﻟا قﺎﻘﺣﺗﺳا لﻼﺧ نﻣ ﻩدﯾدﺳﺗﻟ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﻟا . ﺎﻧوﻧﺎﻗ مزﻠﻣ فﻠﻛﻣ لﻛ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑ ﺢﺑﺻﯾﻟ مﺎﻋ أدﺑﻣﻛ ﻲﺑﯾرﺿﻟا نﯾدﻟا ﻊﻓدﺑ ، لﺎﺣ ﻲﻓ ﻪﻋﺎﻧﺗﻣإ – ءﺎﻧﺛﺗﺳﺎﻛ ، ﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا زﺎﺟأ ﻺ يرﺑﺟﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا تاءارﺟإ ةرﺷﺎﺑﻣﺑ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ةراد ﻰﻠﻋ نﯾﻔﻠﺧﺗﻣﻟا لاوﻣأ . يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟﺎﺑ بﺋارﺿﻟا نﯾﻧاوﻗ ﻲﻓ ﻪﺗﯾﻣﺳﺗ ﻰﻠﻋ ﺢﻠطﺻﯾ ﺎﻣ اذﻫو « le recouvrement à l’amiable » ، و ﺔﻟوﻠﯾﺣﻟاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟﻵا لﺧاد يدﺟ لﻛﺷﺑ نﯾدﻟا دﯾدﺳﺗ ﻰﻟإ ﻲﻣرﺗ ﺔﻠﯾﺳو ﻲﻫ يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا تاءارﺟإ كﯾرﺣﺗ ﻰﻟإ ءوﺟﻠﻟا نود 1 . ﻪﯾﻠﻋ و ﺞﻟﺎﻌﻧﺳ ﻲﻓ يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ) ﻻوأ (، ﺛ سﯾرﻛﺗ م قرط يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ) ﺛ ﺎﯾﻧﺎ (.

ﻻوأ

:

ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣ

ﺔﻘﯾرطﺑو ﺔﯾﻋاوط نﻋ مﺗﯾ ﺎﻬﺑ ءﺎﻓوﻟا نأ يأ لﺟﺄﺑ ءادﻷا ﺔﻘﺣﺗﺳﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا نوﯾدﻟا نأ لﺻﻷا ﺔﻧﯾﻌﻣ لﺎﺟآ لﻼﺧ ﺔﯾﺋﺎﺿر ، لﻛﺷﯾ اذﻟ ﻟا ﻟ مﺎﻌﻟا رﺎطﻹا يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗ ﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌ ﻲﺑﯾرﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗ ، ﻪﺑﺟوﻣﺑ مﺗﯾ يذﻟا ءارﺟإ ﻪﻧوﻛﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﻩﺎﺟﺗا دارﻓﻷا ﺔﻣذ ءارﺑإ – ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا نذإ ، ﺎﻬﺑ لﻔﻛﺗﯾ ﺔﯾﺑﺎﺳﺣ ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻫ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فﻠﻛﻣﻟا 2 . جردﻧﺗ لﯾﺻﺣﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ يدوﻟا نﻣﺿ صﺗﺧﻣﻟا ﻲﻣﯾﻠﻗﻹا بﺋارﺿﻟا ضﺑﺎﻗ ﺎﻬﺑ طوﻧﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ ﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا كﻠﺗ ﻲﻬﻓ ، ﺔﯾﻣار ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا نوﯾد ءﺎﻔﯾﺗﺳﻻ دﻋاوﻘﻠﻟ ﺎﻘﺑط ةددﺣﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ، ﺎﻬﻗﺎﻘﺣﺗﺳا طورﺷ رﻓوﺗﺑ ﻻإ لﯾﺻﺣﺗﻟا اذﻫ مﺗﯾ ﻻو . إ دﻘﻟ ﻰﻔﺗﻛ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فﯾرﻌﺗﺑ لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ ﺔ لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟ رﺷﯾ نأ نود ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ يدوﻟا 18 ﻰﻠﻋ صﻧ يذﻟا و ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ : " ءارﺟﻻا لﯾﺻﺣﺗﻟا دﻌﯾ 1 _{Marie Masclet de Barbarin, Le contentieux du recouvrement de l’impôt , L.G.D.J ، Paris, FR,} -n.d, p. 21. 2 ﺔﯿﻣﻮﻤﻋ ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا ،ﻦﯾﺰﻟا يرﻮﺼﻨﻣ ، ﻊﻗﻮﻤﻟا ﻲﻓ رﻮﺸﻨﻣ " www.google.com " ، ﻲﻓ لﻮﺧد ﺮﺧآ ﺦﯾرﺎﺗ 01 / 11 / 2015 ، ص . 34 .

14 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا نوﯾدﻟا مارﺑإ ﻪﺑﺟوﻣﺑ مﺗﯾ يذﻟا " ذإ ﺻﺎﺧﻟا طورﺷﻟا ﻊﺿوﺑ ﻰﻔﺗﻛا ﺔ ﻪﺑ ، ﻲﺑرﻐﻣﻟا عرﺷﻣﻟا سﻛﻋ يذﻟا نوﯾدﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻧودﻣ نﻣ ﺔﻌﺑﺎﺳﻟا ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﺣارﺻ صﻧ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا " لﯾﺧادﻣﻟا رﻣاوأ ﻲﻓ ﺔﺟردﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا نوﯾدﻟا ﻲﻓوﺗﺳﺗ : نﯾﺑ ةدﺗﻣﻣﻟا ةرﺗﻔﻟا لﻼﺧ ﺔﯾﺋﺎﺿر ﺎﻣإ قﺎﻘﺣﺗﺳﻻا ﺦﯾرﺎﺗو رادﺻﻹا وأ لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻲﻓ عورﺷﻟا ﺦﯾرﺎﺗ "... يرﺑﺟﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﺣﺻ طورﺷ نﻣ طرﺷ ﻪﻧوﻛ ﻲﻓ يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣ ﺔﯾﻣﻫأ نﻣﻛﺗ ، ﻪﻧأ ذإ لﯾﺻﺣﺗﻟا تاءارﺟإ ﻲﻓ ءدﺑﻟا لﺑﻗو ﻲﺑﯾرﺿﻟا ءﺎﻋوﻟا طﺑر رارﻘﺑ ﻪﻐﯾﻠﺑﺗ درﺟﻣﺑ و فﻠﻛﻣﻠﻟ زوﺟﯾ ﻻ ا ﺎﻬﻧاوأ لﺑﻗ ﺎﻬﻌﻓرﻟ ﺔﻟوﺑﻘﻣ رﯾﻏ تﻧﺎﻛ ﻻإ و لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻋزﺎﻧﻣﻠﻟ ىوﻋد ﻊﻓر ،يرﺑﺟﻟ .

ﺎﯾﻧﺎﺛ

:

قرط

يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا

دﻌﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﺑ دﯾدﺣﺗ ءﺎﻋوﻟا ﺔﻠﺿﺎﻔﻣﻟاو نﯾﺑ ﺔﻘﯾرّطﻟا ﺔﯾﻔﯾﻛﻟا وأ ﺔﯾﻣﻛﻟا ،ﻩدﯾدﺣﺗﻟ دﻌﺑو طﺑر دﯾدﺣﺗو ﺔﺑﯾرّﺿﻟا ﺎﻫرﻌﺳ ﻰﻘﺑﺗ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ةرﯾﺧﻷا ﻲﻫو لﯾﺻﺣﺗ ﺔﻣﯾﻗ ،ﺔﺑﯾرّﺿﻟا ثﯾﺣ رّﺑﻌﯾ كﻟذ نﻋ عوﻣﺟﻣ لﯾﺻﺣّﺗﻟا فّرﻌﯾ ﺎﻣﻛ ﺔﻟوّدﻠﻟ نﯾﻔّﻠﻛﻣﻟا نﻣ ﺔﺑﯾرّﺿﻟا ﺔﻣﯾﻗ لﻘﻧ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ ّمﺗﯾ ﻲﺗﻟا تاءارﺟﻹاو تﺎّﯾﻠﻣﻌﻟا نﻣ ﺔﺑﯾرّﺿﻟا نﯾد لﻘﻧ مﺗﯾ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﻧﻘﺗ وأ تﻧﺎﻛ ﺔﯾرادإ تاءارﺟﻹا ﺔﻠﻣﺟ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﻲﺑﯾرّﺿﻟا نإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻟا ﻰﻟإ فّﻠﻛﻣﻟا يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ مﺗﯾ ﺎﻣ ةدﺎﻋ ﺔﺑﯾرﺿّﻟا نﯾد لﯾﺻﺣﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ . ةرادإ نأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ اءوﺳ ىوﺻﻗ ﺔﯾﻣﻫأ ﻲﺳﺗﻛﺗ يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ نإ ةزﺟوﻣو ةددﺣﻣ ةرﺗﻓ ﻲﻓ ﺎﻬﻧوﯾد لﯾﺻﺣﺗﺑ موﻘﺗ بﺋارﺿﻟا ، بﺟﯾ يرﺎﺑﺟإ ءارﺟإ وﻬﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﻟﻻا بﺋارﺿﻟا ةرادإ ﻰﻠﻋ ﺔﻋزﺎﻧﻣ لﺣﻣ قﺣﻼﻟا ﺎﻬﺗاءارﺟإ ﻊﯾﻣﺟ تﻧﺎﻛ ﻻإ و ﻪﺑ مازﺗ . ﺔﻣﯾﻗ ﻊﻓدﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ةرادﻹا ﻰﻟإ ﻪﺳﻔﻧ ءﺎﻘﻠﺗ نﻣ فﻠﻛﻣﻟا ﻪﺟوﺗﯾ نأ ﻲﻧﻌﯾ يدوﻟا لﯾﺻﺣﺗﻟا نإ مﺗﯾ ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓو ،ﺔﻘﺣﺗﺳﻣ ﻎﻟﺎﺑﻣ نﻣ ﻪﯾﻠﻋ ﺎﻣ ﻊﻓدﺑ فّﻠﻛﻣﻟا مزﺗﻠﯾ ذإ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟﻵا ﻲﻓ ﺔﺑﯾرﺿﻟا دﯾدﻌﻟا قﻓو ﺔﺑﯾرّﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗ ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ رﺻﺣ نﻛﻣﯾ تﺎﯾﻧﻘّﺗﻟاو قرطﻟا نﻣ : أ -ﻪﺳﻔﻧ فﻠﻛﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ رﺷﺎﺑﻣﻟا دﯾدﺳﺗﻟا ﺔﻘﯾرط : ﺔﺑﻟﺎطﻣ نود ﻪﺳﻔﻧ ءﺎﻘﻠﺗ نﻣ ﺔﯾﺋﺎﺑﺟﻟا ةرادﻹا ﻰﻟإ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓدﺑ فﻠﻛﻣﻟا مزﺗﻠﯾ نأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةدﻋﺎﻘﻟا ﺎﻋوﯾﺷ رﺛﻛأ دﻌﺗ ﺔﻘﯾرطﻟا ﻩذﻫو، ﻪﺗﻣﺎﻗإ لﺣﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﺋادﺄﺑ ﻪﻟ ةرادﻹا ، ﺔﻘﯾرطﻟا ﻩذﻫ موﻘﺗ قﯾرط نﻋ ﻊﻓد لوادﺟﻟا مﺎظﻧ ﻟا وأ ﺔﯾﺑﯾرﺿ بﺎﺳﺣﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻘﯾﺑﺳﺗﻟا مﺎطﻧ ﻰﻠﻋ 1 . 1 يزﺮﺤﻣ سﺎﺒﻋ ﺪﻤﺤﻣ ، ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ، ص . 158 .

15 لوادﺟﻟا مﺎظﻧ ﻟا ﺔﯾﺑﯾرﺿ ةدﺎﻣﻟا صﻧ بﺳﺣ 354 ﺔﻠﺛﺎﻣﻣﻟا موﺳرﻟا و ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ 1 ، ﺔﯾﻠﻣﻋ موﻘﺗ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا لوادﺟﻟا مﺎظﻧ ﻰﻠﻋ لﯾﺻﺣﺗﻟا ، ذإ ﺔﻠﺛﺎﻣﻣﻟا موﺳرﻟاو دﺋاوﻌﻟاو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا بﺋارﺿﻟا ضرﻔﺗ ﻲﻓ ، لﯾﺻﺣﺗﻠﻟ لودﺟﻟا ﻪﯾﻓ جردﯾ يذﻟا رﻬﺷﻠﻟ ﻲﻟاوﻣﻟا ثﻟﺎﺛﻟا رﻬﺷﻟا نﻣ لوﻷا موﯾﻟا . بﺎﺳﺣﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻘﯾﺑﺳﺗﻟا مﺎطﻧ ﻊﺿو ﻰﻟإ ﺔﯾﺑﯾرّﺿﻟا تﺎطﻠّﺳﻟا ﺄﺟﻠﺗ ﺔﺑﯾرّﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔّﻠﻛﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﺑﯾرّﺿﻟا ءبﻌﻟا فﯾﻔﺧﺗ لﯾﺑﺳ ﻲﻓ فوﺳ ﻲﺗﻟا ﺔﺑﯾرّﺿﻟا ﺔﻣﯾﻗ ﻊﻓد فّﻠﻛﻣﻟا مﺎﻣأ ﺢﯾﺗﺗ ثﯾﺣ ،طﺎﺳﻗﻷا ﺔﯾﻧﻘﺗ نوﻛﺗ دﻗ طﺎﺳﻗأ لﻛﺷ ﻲﻓ قﺣﺗﺳﺗ ةرادﻺﻟ ةددﺣﻣﻟا لﺎﺟﻵا ﻲﻓ طﺎﺳﻗﻷا ﻩذﻫ ﻊﻓدﺑ فّﻠﻛﻣﻟا مزﺗﻠﯾ ﺎﻬﺑﺟوﻣﺑ ثﯾﺣ ،ﺔﯾﺳادﺳ وأ ﺔﯾﺛﻼﺛ وآ ﺔﯾرﻬﺷ بﺋارّﺿﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻧﻘّﺗﻟا ﻩذﻬﺑ ذﺧأ دﻗ يرﺋازﺟﻟا عّرﺷﻣﻟا نأ ﻪﯾﻟإ ةرﺎﺷﻹا ردﺟﺗ ﺎﻣ ، ﺔﯾﺑﯾرّﺿﻟا :  ﻲﻟﺎﻣﺟﻹا لﺧّدﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرّﺿﻟا ﻲﺗﻟا مﯾﻠﻗإ ﻲﻓ دﺟوﯾ يذﻟا بﺋارﺿﻟا ضﺑﺎﻗ ﻰﻟإ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا ﻊﻓد ﺎﻬﺳﺎﺳأ ﻰﻠﻋ مﺗﯾ ﻎﻠﺑﻣ بﺎﺳﺣﺑ ﻪﺳﻔﻧﺑ موﻘﯾ فﻠﻛﻣﻟا نأ يأ ، ﻪﺻﺎﺻﺗﺧا ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻩذﻫ نﻣ قﺑﺳﻣ رﺎﻌﺷإ نود ﻩدﯾدﺳﺗو بﺋارﺿﻟا ةرادإ . تﺎﻘﯾﺑﺳﺗ لﻛﺷ ﻲﻓ ﻊﻓدﺗ و : لوﻷا قﯾﺑﺳﺗﻟا : نﻣ 20 ﻰﺗﺣ يرﻔﯾﻓ 20 ؛سرﺎﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا قﯾﺑﺳﺗﻟا : نﻣ 20 ﻰﺗﺣ يﺎﻣ 20 ؛ ناوﺟ جاردإ رﻬﺷﻟ ﻲﻟاوﻣﻟا ثﻟﺎﺛﻟا رﻬﺷﻟا نﻣ لوﻷا موﯾﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻔﺻﺗﻟا دﯾﺻر قﺎﻘﺣﺗﺳإ لﺟأ نوﻛﯾو لﯾﺻﺣﺗﻟا ﻲﻓ لوادﺟﻟا ، ﺔﺑﺳﻧ قﯾﺑﺳﺗ لﻛ ﻎﻠﺑﻣ يوﺎﺳﯾ 30 مﻛﻘﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﻊﻘﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻣﻫﺎﺳﻣﻟا نﻣ ٪ ﻲﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺎﻬﯾﻓ تﺿرﻓ ﻲﺗﻟا ةرﯾﺧﻷا ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا لوادﺟﻟا ﻲﻓ ةدراوﻟا ﺎﻬﺑ فﻠﻛﻣﻟا 1 . 1 ةدﺎﻤﻟا ﺺﻨﺗ 354 ق ﻦﻣ . ض . م . ر . م ": ضﺮﻔﺗ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ةﺮﺷﺎﺒﻤﻟا ﺪﺋاﻮﻌﻟاو مﻮﺳﺮﻟاو ﺔﻠﺛﺎﻤﻤﻟا ةرﻮﻛﺬﻤﻟا ﻲﻓ اﺬھ ﻲﻓ ،نﻮﻧﺎﻘﻟا مﻮﯿﻟا لوﻷا ﻦﻣ ﺮﮭﺸﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻲﻟاﻮﻤﻟا ﺮﮭﺸﻠﻟ يﺬﻟا جرﺪﯾ ﮫﯿﻓ لوﺪﺠﻟا ﻞﯿﺼﺤﺘﻠﻟ . ﻖﺒﻄﺗ ﻻ هﺬھ مﺎﻜﺣﻷا ﻲﻓ ﻊﯿﻤﺟ تﻻﺎﺤﻟا ﺚﯿﺣ دﺪﺤﺘﯾ بﻮﺟو ﻞﯿﺼﺤﺗ ،ﺔﺒﯾﺮﻀﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ ﺔﺻﺎﺧ مﺎﻜﺣأ . ﻼﻀﻓو ﻦﻋ ،ﻚﻟذ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﻖﺒﻄﺗ لواﺪﺟ ﺔﯿﻟوأ ﺔﺒﯾﺮﻀﻠﻟ ةﺪﺣاﻮﻟا ﻰﻠﻋ ﻦﯿﺘﻨﺳ ،ﻦﯿﺘﯿﻟﺎﺘﺘﻣ ﻻ زﻮﺠﯾ راﺪﺻإ ﺪﺣاﻮﻟا ﺎﮭﻨﻣ ﻞﺒﻗ ﺔﺘﺳ ( 06 ) ﺮﮭﺷأ ﺪﻌﺑ ﺮﺧﻵا . ﺞﺘﻨﯾ ﻦﻋ ﻞﯿﺣﺮﻟا ﻦﻣ قﺎﻄﻨﻟا ﻲﻤﯿﻠﻗﻹا ﺔﺿﺎﺒﻘﻟ ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟا وأ ﺔﺿﺎﺒﻘﻟا ﺔﯾﺪﻠﺒﻟا ﻊﯿﺒﻟا ﻦﻋو ﻲﻋﻮﻄﻟا وأ ،يراﺮﻄﺿﻹا بﻮﺟو ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا يرﻮﻔﻟا عﻮﻤﺠﻤﻟ ،ﺔﺒﯾﺮﻀﻟا دﺮﺠﻤﺑ لوﺪﺠﻟا جاردإ ﻲﻓ ،ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا ﻻإ اذإ مﺎﻗ ﻒﻠﻜﻤﻟا ﻒﯾﺮﻌﺘﺑ ﺪﻨﺴﻣ ﮫﻨطﻮﻤﻟ ﺪﯾﺪﺠﻟا . ﺮﯿﻏ نأ راﺪﺻﻹا ﻲﻠﯿﻤﻜﺘﻟا وأ ﻲﻓﺎﺿﻹا لوﺪﺠﻟ ﺾﻟا ا ﺐﺋر ةﺮﺷﺎﺒﻤﻟا مﻮﺳﺮﻟاو ﺔﻠﺛﺎﻤﻤﻟا ﺐﺟاو ﺢﺒﺼﯾ ،ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا ارﺎﺒﺘﻋإ ﻦﻣ مﻮﯿﻟا ﻦﯿﺛﻼﺜﻟا ( 30 ) ﺪﻌﺑ ﺦﯾرﺎﺗ ﮫﺟاردإ ﻲﻓ ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا . ﺮﯿﻏ تاراﺪﺻﻹا نأ ﺔﯿﻠﯿﻤﻜﺘﻟا ﺔﯿﻓﺎﺿﻹاو ﺔﺠﺗﺎﻨﻟا ﻦﻋ تﺎﺤﯾﺮﺼﺘﻟا ﺔﺼﻗﺎﻨﻟا وأ ﻦﻋ ،ﺎﮭﻣﺪﻋ ﺔﺒﺟاو نﻮﻜﺗ ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا ﺪﻌﺑ ﺔﺴﻤﺧ ﺮﺸﻋ ( 15 ) ﺎﻣﻮﯾ ﻦﻣ ﺦﯾرﺎﺗ ﻎﯿﻠﺒﺘﻟا . ﻲﻓو ﺔﻟﺎﺣ لزﺎﻨﺘﻟا وأ ﻒﻗﻮﺗ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا وأ لﻼﻐﺘﺳﻻا وأ ﻒﻜﻟا ﻦﻋ ﺔﺳرﺎﻤﻣ ﺔﻨﮭﻣ ﺮﯿﻏ وأ ،ﺔﯾرﺎﺠﺗ ةﺎﻓو ﻞﻐﺘﺴﻤﻟا وأ ﻒﻠﻜﻤﻟا ،ﺔﺒﯾﺮﻀﻟﺎﺑ ﺢﺒﺼﯾ ﻞﻛ ﻦﻣ ﺔﺒﯾﺮﻀﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﺧﺪﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﺔﺒﯾﺮﻀﻟا و ﻰﻠﻋ حﺎﺑرأ تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻢﺳﺮﻟاو ﻰﻠﻋ طﺎﺸﻨﻟا ،ﻲﻨﮭﻤﻟا ﻦﯿﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻤﺿ طوﺮﺸﻟا ﺐﺟاو ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ رﻮﻔﻟا مﺎﻤﺘﻟﺎﺑو . - صﻮﺼﻨﻤﻟا ﺎﮭﯿﻠﻋ ﻲﻓ داﻮﻤﻟا 132 و 195 . 229 -2 ، ﺎﻤﻛ ﺐﺠﯾ ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا يرﻮﻔﻟا ﻲﻠﻜﻟاو قﻮﻘﺤﻠﻟ رﺎﺸﻤﻟا ﺎﮭﯿﻟإ ﻲﻓ داﻮﻤﻟا 33 و 54 و 60 ﻰﻟإ 74 اﺬﻛو تﺎﻣاﺮﻐﻟا ﺔﯿﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﻄﻠﺴﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻔﻟﺎﺨﻣ ﻢﯿﻈﻨﺘﻟا ﻖﻠﻌﺘﻤﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟﺎﺑ ةﺮﺷﺎﺒﻤﻟا ﺔﻠﺛﺎﻤﻤﻟا مﻮﺳﺮﻟاو . "

16  تﺎﻛرﺷﻟا حﺎﺑرأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟا فرط نﻣ تﺎﻛرﺷﻟا حﺎﺑرأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻟا بﺎﺳﺣ قﯾرط نﻋ ﺔﯾﺳﯾﺋر ﺔﻔﺻﺑ ﻊﻓد ﺔﯾﻔﯾﻛ لﻛﺷﺗﺗ لﺻﺣﻣ قودﻧﺻﻟ وأ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا بﺋارﺿﻟا ضﺑﺎﻗ قودﻧﺻ ﻰﻟإ ﺎﯾﺋﺎﻘﻠﺗ ﻊﻓدﺗ نأو ﻪﺳﻔﻧ ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا نود ،زﻛارﻣﻟا ﻩذﻬﻟ نﯾﻌﺑﺎﺗﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ نﯾﻔﻠﻛﻣﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ بﺋارﺿﻟا زﻛرﻣ ىدﻟ بﺋارﺿﻟا رﺎﻌﺷإ نﻣ قﺑﺳﻣ ﻣ فرط بﺋارﺿﻟا ﺔﺣﻠﺻ . تﺎﻛرﺷﻟا حﺎﺑرأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ تﺎﻘﯾﺑﺳﺗﻟا مﺎظﻧ نﻣﺿﺗﯾ ثﻼﺛ ﻊﻓد 03 تﺎﻘﯾﺑﺳﺗ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﺔﯾﻔﺻﺗ دﯾﺻر . ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا لﺎﺟﻵا ﻲﻓ ﺎﯾﺋدﺑﻣ بﺎﺳﺣﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻘﯾﺑﺳﺗﻟا ﻊﻓدﺗ : لوﻷا بﺎﺳﺣﻟا ﻰﻠﻋ قﯾﺑﺳﺗﻟا : نﻣ 20 ﻰﻟإ يرﻔﯾﻓ 20 سرﺎﻣ ; ﻲﻧﺎﺛﻟا بﺎﺳﺣﻟا ﻰﻠﻋ قﯾﺑﺳﺗﻟا : نﻣ 20 ﻰﻟإ يﺎﻣ 20 ناوﺟ ; ثﻟﺎﺛﻟا بﺎﺳﺣﻟا ﻰﻠﻋ قﯾﺑﺳﺗﻟا : نﻣ 20 ﻰﻟإ رﺑوﺗﻛأ 20 رﺑﻣﻓوﻧ ; ﺔﯾﻔﺻﺗﻟا دﯾﺻر : يوﻧﺳﻟا ﺢﯾرﺻﺗﻟا عادﯾإ موﯾ 2 . ﺎﻬﻧأ ﺎﻣﻛ ،اروﺳﯾﻣو ﻼﻬﺳ ﺎﻫؤادأ لﻌﺟﺗو فّﻠﻛﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرّﺿﻟا ﻊﻗو نﻣ فّﻔﺧﺗ ﺔﻘﯾرّطﻟا ﻩذﻫ ﺔﻧﺳﻟا رادﻣ ﻰﻠﻋ ةّرﻣﺗﺳﻣ ﺔﯾﻟﺎﻣ دراوﻣ ﺔﻧﯾزﺧﻠﻟ نﻣﺿﺗ . ب رﺧأ صﺧﺷ قﯾرط نﻋ ﻊﻓدﻟا ﻩذﻫ دﻌﯾ و ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾﻏ رﺧأ صﺧﺷ ﺔﻓرﻌﻣﺑ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻊﻓد ﻰﻠﻋ ﺔﻘﯾرطﻟا ﻩذﻫ موﻘﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةدﻋﺎﻘﻟا نﻋ ءﺎﻧﺛﺗﺳإ ، ﻰﻠﻋ مﺳرﻟﺎﻛ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏ بﺋارﺿﻟا ﻰﻠﻋ ﻊﻓدﻟا نﻣ عوﻧﻟا اذﻫ يرﺳﯾ و ﺔﻓﺎﺿﻣﻟا ﺔﻣﯾﻘﻟا . ﺎﺻﺧﺷ عرﺷﻣﻟا فﻠﻛﯾ نأ ﺎﻬﻧوﻣﺿﻣ ) ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فﻠﻛﻣﻟا ﻲﺑﯾرﺿﻟا طﯾﺳوﻟا وأ ( ﻊﻓدﺑ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﻧﯾزﺧﻠﻟ ﺔﺑﯾرﺿﻟا ﻎﻠﺑﻣ ، ﻲﻠﻌﻔﻟا ﺔﺑﯾرﺿﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا نﻣ ﺎﻬﻠﯾﺻﺣﺗﺑ موﻘﯾ نأ ﻰﻠﻋ 3 . ج ردﺻﻣﻟا نﻣ عﺎطﺗﻗﻻا ﺔﻘﯾرط موﻘﯾ دﯾﻔﺗﺳﻣﻟا ﻰﻟإ ﻎﻠﺑﻣﻟا دﯾدﺳﺗ لﺑﻗ ﺔﺑﯾرﺿﻟا عﺎطﺗﻗﺎﺑ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فﻠﻛﻣﻟا ، قرط مﻫأ نﻣ رﺑﺗﻌﺗ ذإ بﺋارﺿﻟا لﯾﺻﺣﺗ . ﺎﻋ ﺔﻘﯾرطﻟا ﻩذﻫ قﺑطﻧﺗ ﻲﻟﺎﻣﺟﻹا لﺧدﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﯾرﺿﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﺧﻟا لﯾﺧادﻣﻟا ﻰﻠﻋ ةد ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا تﺎﺋﻔﻟا ردﺻﻣﻟا نﻣ عﺎطﺗﻗﻹا قﯾرط نﻋ :  بﺗاورﻟا و روﺟﻷا ﺔﻋوﻓدﻣﻟا نﻣ فرط نﯾﻣدﺧﺗﺳﻣﻟا ;  حﺎﺑرﻷا رﯾﻏ ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا ; 1 ةدﺎﻤﻟا ﺺﻧ ﻰﻟإ ﺮﻈﻧأ 355 ﻦﻣ ق . ض . م . ر . م . 2 ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ةرازو ، ﺐﺋاﺮﻀﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺮﯾﺪﻤﻟا ، ﺔﺒﯾﺮﻀﻟﺎﺑ ﻒﻠﻜﻤﻠﻟ ﻲﻘﯿﺒﻄﺘﻟا ﻞﯿﻟﺪﻟا ، تارﻮﺸﻨﻣ 2014 ، ص . 73 . 3 يزﺮﺤﻣ سﺎﺒﻋ ﺪﻤﺤﻣ ، ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ، ص . 159 .