Cours de planification et développement

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COURS DE PLANIFICATION ET DEVELOPPE:tv.ENT

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(12 mois)

Structure générale du cours

A - Formation générale

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1 - Le développement de l'Afrique

2 - Théories du sous -développement et du développement

3 - lntroductionà la planification B - ln struments de base de l'analyse

4 -

·tv·. athématiques (initiation au caicul économique)

5 -

Statistiques descriptives et démographie

6 -

Initiation à la comptabilité comnierciale

7 -

Comptabilité nationale, relations intersectorielles et flux financiers

8 -

Initiation à 1 'informatique

9 -

ln itiation à la technologie

10 - Eléments de sociologie appliquée

y C - Théorie et pratique de la planification

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11 - Théorie et pratique de la planification

12 - Théorie et pratique de 1 'analyse de projets

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30

heures 10 heures

150 heures

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Pàge 2

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. D Théorie:·~t ·pratique de la politique économique

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^- Théorie des pratiques de la politique économique

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Elaboration des politiques économiques nationales

- l - Politiques fiscales

1 6 -

Elaboration des politiques économiques nationales

Il - Politiques monétaires

17 -

Elaboration des politiques économiques nationales

OPTION Il

Ill - Relations extérieures, plans. d 'import- export, taux de change etc •••

18 - Politiques de développement rural

19 - Politiques sociales, éducation et formation, logement, santé etc .•

20 Politiques de l'environnement, aménagement du territoire et planification régionale

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30 heures._::

E Quelques thèmes importants

21 - Vrais et faux problèmes des choix de développe- ment : relations africaines industrielles, straté- gies d'industrialisation, choix des techniques, emploi, rôle des prix, croissance et répartition, développement auto-centré et développement

extraverti 4,0 heures

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R/2884

Page 3

Le système économique 'mondial, l'Afrique et le Tiers Monde dans la division interna- . tionale du travail

'J·:~:~ 3

Coopération intra-africaine et autonomie

collective

F - Adnünistration et gestion du développement

24 -

Administration et gestion d~ développement

G - Options

25 -

Option analyse de projets (sectoriel) 26 - Option développement rural

27 -

Option stratégies d'industrialisation

10TAL

950

heures

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50

heures

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COURS 1

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Le développement de 1' Afrique

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<~1!;~ s~···9purs

a pour objet d'initier les étudiants à l'histoire

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et sociale'•ij\~~ la formation du sous-développement en Afrique : des soci~_f:t1"15:>..:t)...>y..­ ditionnelles africaines à lu dépendance coloniale et à l'indépendance.

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ll comportera 3 parties articulées selon les exigences de

laY~éd~gogi e

1ère partie - Théories de la formation du système mondial examinées sous l'angle de leur validité historique

- Les étapes de la croissance (Rostow)

- L'impérialisme (Hobson, Hilferding, Luxemburg, Lénine)

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1 •

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- Histoire et théorie de la forrrtation du centre et de la périphérie du système·~ ·· _.. -.

mondial inoderne (Frâ.nk et Arnin) -~, .: ^: .. ~~-. . . ~

I.;ébats concernant le passage du féodalisnte au capitalisme (Dobb, Hill, Anderson, Wallerstein, Sweezy, etc .. )

2ème partie - Conceptualisation et analyse historique des modes de production et formations sociales afr-iCaines.

- Concepts de base, 1nodes de production et formations sociales

- Période pré-coloniale, forrnations sociales autonorrtes, commerce à longue distance, traite négrière

- Fëriode coloniale, organisation de 1 'articulation hiérarchisée des différents modes de production, stratifications sociales et Etat colonial

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5

- Période post-coloniale, examen critiq~e d:e. tévolution économique de·\·,:._;;~, •...

l'Afrique

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cours des vingt dernières années(econornic survey),

·:·.·:.:y.~~:~ •

croissan~ é:' et

développement., stratégies d'industrialisation,

politique~,i:·;tf

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::.tf~:t-iiir'~:~~- - -~ tF.aüflcaÜ'd~:. s:od..àl~ s,:.~di.strib.ution .du : r.ê.vexüL,:_~!.üploi, :.::~'~. ;·.

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contraintes externes.

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rnent africain. On étudier~: en ·PfP"tkJll;ier~,: l:,~canomt~ de. ,trq~~e,,i ,p<ljrJ~c-qliè ~

rernent en Afrique occidentale, l'économie des compagnies concessionnaires en Afrique centrale, l'économie des réserves ~~. ,9-,:..Jqppl,a.üo.n .d_u.cC?q'lpJ~:lfe_

sud-africain, l'économie de colonisation de peuplement de l'Afrique du hiord fir,ançp.ise;' l' écon0.miEiLde:rpJ;opr.i~té lat#undia~r;~, :égy,pJ~en!le, l' ~conornie

'iféoda;le de 1' E tlüopie;.:.}: éco~onüe ,polii~qu~ d~.JPj col.qJt;t~a~iqp,~ p9~tug,a~~? ~ , .. . · ..

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COURS 2

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Théories du sous -développement et du développement économiques

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Le but de ce cours est ·de donner aux stagiaires un aperçu sur

le·.s.dive-rs.es écoles .de pensée et de. proposer.:une explication a~ sous --développe-

ment en indiquant les. voies :et moyens d'y r-emédier. ! ''

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A - Thëorie.s .conventionnelles : ! .

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L .. Les grandes lig11es de la théor,ie économiq:u,e.,né.o:-cl?-sstqu~:: et keynésienne et leurs limites. quant à

l'

çmalyse, des prol;>lèrqes

. dl?

d~vdoppe.cnertt économique : théorie micro-économique, théorie macro-économique, relations

économiques internationales.

2. Ecoles de pensée se référant en particulier aux problèmes du sous -développement.

2.1 - Les facteurs de blocage du développeiHent : population, dotation en ressources matérielles, insuffisance de capital, faible productivité du travail, etc •.

2.

2 - La dynamique du sous-développement la théorie du cercle vicieux, la théorie de l'équilibre quasi-stable

2. 3 - Les explications sociologiques du sous -développen1ent 2. -~ - La théorie des étapes de la croissance

2.

5 -

Les facteurs externes du sous -développement

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B - L' approche marxiste

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R/2884 Page 7

1 - La théorie économique marxiste classique dans l'étude"des formations sociales capitalistes hautement développées ·-\

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C :. La contribution des économistes du Tiers

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2 - le concept du développement autocentré ("self:.:reÜariti•)> ·

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COURS 3

lntrqduction à la planification

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Cette introd~c.tion revêt un caractère historique qui doit permettre aux stagiaires de contprendre quand 'et ~6riunent 'la planification est apparue et dans quel~~s _{••• .} co.nditions historiques elle a été mise au _{. . ! .} service du développem~nt ~· . ^{... . .. . : . ~' . :· . ~· ,. '.}

1) La planification dans les pays socialistes : mode de gestion coÜective de l'économie et mode de transformation structurelle et de _{. _ .. , ..}

développement.

2) La planification conjoncturelle en Occident .: la planification indicative corrune mode d'accélération de la croissance par l'atténuation

de la conjoncture.

3) La planification au cours des deux dernières décennies dans les pays du Tiers Ivionde comme mode d'accélération du développement, sa

relation avec le contenu des stratégies du développement.

.

-

COURS 4.

Math~matiques

R/2BR4 Page 9

(initiation au calcul .~conomique et aux méthodes math~matiques

de base apRl~.~}~~l!_~'-~~~·~~:-~lanl!~C:.GJ.ti_~~ .~~-d:·~ve~'?P·P~ment)

Il s'agit d'une initiation au calcul 6conomique dont la p~d.1.gogie

doit pe:r;metJrle ;à des 1itUdiç,n.ts, même r .ebelles· au'-1(. math(~:r:natiqu~s, de pouvoir :for-mule·r .et: r·0soudrei'U;Ikpi:',oblèm:~: simple.·. 1,, .. · ;j •• . •• . : ', .,: , ·: · , : ; Ji .•. ( •• , ..

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lntr oduc ti on

Système num6'riq\iê'~i V.iria:bles

:ef

pài-amètJ:-1-e-s..,.Qùàntit~s et leur mesure. Unités de mesure •

Fonctions • Fdridüon's¹'polynohïeà~'!Fondidns ;et ·gr.iplliqtifù'~ ·

' ' ~lérnerlù

' a• ana!Iyse

statiqùe

. . Solutions des ~quations à une variable. $ystème d' ~quations .

,. ' ! .L 1: . ~ . : :.1 i ; . · . : · -· · . '·/ · . ; j ! .: : · .. · :-:) .. ! . : . · ' . ' • · · ; ' 1 '

simult~n ~es • ·

. ~ .' . .

Vecteurs et Matrices.

Signification de l' ~qu~l~.bre da~.~~:~~~~~~~èl~~ ?conoiil~que.s. ~

Bléments d'analyse st~ti9ue com.g~~a.tiv~,.

Limites et d<§riv6es.

Continuit~ et différentiabilit-2.

L'approche n~o-classique.

Ble?ments de théorie d'optimisation

' '

.. ') :,:

Maxima et minima. Tests et conditions. Fonctions cont:lnu¹è~{.

·

Optimisation dans le temps. Fonctions exponentielles et logarithmes.

, · ·

' : c ~ol'lcépts') de · b~.'~e ' àe

la·

-p:rcigi-arhkiiüoh.

Îin'éaire.

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optimales

àah.S''lil.'th·~'odë 2'conbmique.

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R/2884 Page 10

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---; ;! -. S.ta~iStiques:descriptives, et démographie

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fuais de permettre le dialogue entre économistes· planificateur-s et' st-a:tistici,éns proîessionnels.

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Listri1>u~ ion st~~i~t~q\J-_e et descripÇ_içm numériq\J-e

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- Caractéristiques de tendances centra~~s_, 4e .~ii,spe.rsio~,

.<;i; e .

~oncentration

• • • ' : ·'·' f • • : •• • : t-; ·• ' · .'.·

Phn~ipàu~ - mod ~iè·s - de"dfs;t~ibuÜons

statistiques à une.va'-t:iâble loi de Poisson, loi hypergéométrique

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Test de

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-. Régression et corrélation

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loi binoruale,.

i>objet d,e

l'en~~mble

^de

~eÙe p~rti~

est de permettre

à{é~ ~diant

de calculer une

·c~:~rél~ti~~ .

^{et d}

;e~- t~~ter\a vaÙd~té s~~~-. conn~îtr e

^nécessai-

. ~~~1~nt la thé~;i.'e des pr-~babilité~'.: . , : ,, . . : • ';,

R/28e4

Page 11

2ème partie - Problèmes statistique·s en Afrique types de statistiques courantes, qualité, sour·ces disponibles etc .•

.

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. : ; · t, • r .. . . ·, .. ._ , . . . ___ ......

3ème partie ~~~lri'Jti;;li.lon·'à

l'a ..

^{d:~Ihog_r_aphie ·}et aux statistiques démographiques - définition des grandeurs démographiques et projections démographiques.

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- ~ (} ~ _f l) i.. : . . · .. ::

... : ,,,

,, ) 7 ^{~ S d~} t.udilints

^{qùt :aurafètit}

un~ bon~e

mq.Îtrise des, p,tatistiques

descrtp~iv,e.s pou_.rrai~ent

^:être

ex·eÎrlptê'~ . de

^ce

co~·r~ e~.

il pqul7rait être' enVisagé'

• 1

à leur intention, un cours d'introduction aux"statistiques mathématiques comportant : 1) une initiation à la théorie et à la pratique des sondages,

2) une initiation à la théorie des probabilités

R/2884

Page 12

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COURS G

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Initiation à la comptabilité commerciale

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Il ne s'agit bien entendu pas d'équiper les étudiants'de ·

~o~pétences d'experts con1ptables mais seulement. de leur apprendre

. à r~ê~~naftre

les··

~d~cip~ux

types 'de'

.c~~pt~~ îé~_~s

par

de~ entreprise~

. ·~tel ·~n sàv~i~ · l~r~,}~·c~;~.~nific~ti~~ .· . .

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COURS

7

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. · .. ~: Comptp,.b . .ilité natj.çmale, ,r,~lÇttion~:in,ter,s~çt:Ohel.le;s , . .-.;,:

·!·,,.. · ¹' et Jlt+xJinan~iers ^{' .. _: . ,. ~ . i . . . . : : .!. . . -.. : ; ::. ~-!} i !

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Le cours comportera trois parties

1ère partie - Les comptes nationaux stricto sensu

- définition des grandeurs macro-économiques

- articulation des grandeurs macro-économiques

- système français d'articulation, ~omptes des agents et tableaux écononüques d'ensemble

- système anglo-saxon et onusien, principaux comptes

- sources de données statistiques

.•J ~;-·. j:.;

- comptabilité et mesure du développernent socio-économique ce que la comptabilité nationale dit et ce qu'elle ne dit pas.

2ème partie - Relations inter-sectorielles Cinput:ottpu1) et balances matières

- L·ifférents modes de représentation des échanges entre branches de l'économie nationale : coefficients techniques etc ..

..

R

/?.884

P~ge

14

3ème partie - Représentation des flux monétaires et des flux de

financeliient;.

d.éC:ontl:Ahtion:.dèt '4·~~~ltes aê~.:w-e~mediaire s

financiers, décontraction d.ès lign& .. :c.ap~ités et beso.ins de financement selon la nature des opérations de transformation de 1 'épargne en investisse-

ments.

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COURS 3

Initiation· à .l' irÜortil atiqU:e

R /2884 Page 15

,,,,}, 'L'objet d'e ce cours; in~rodùctif n'est pa's' de former des infor-

m~tici~ns, ,

^mais

' ~eulcment,

·pour ceux

des

éhidiililts qui

ï'gn.6re~~ieii~ · ~e '

qu'est 1 'informatique' de· tes; !informer çles

' possibilït~s

que celle -ci offfe

aux planificateurs. · · ·

L 'initiaüon cornportera : ·

. • . • l

. •!,_;,, 1:..:.·1n..itiatioœaux· p:rinçipe~. Céte. ihitiatioil,n'~ pour. objet

. ·

ni

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· d'ensetgner;·l}'alg~brê

_{l .}

: de Bodl~ , . n ' i. dé ~e:m:i.e.ttrela·

_.

m~îtrise

_. ^'de._{. '} ^s

l~~gages

Fortran :et :1\Jgtil, n:iais· seuléniént d'e faire connaître Jes

problè~n~~

dont ces instruments permettent le traitement.

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. 2 -Initiation aux: màchi:ne s · mêcanogta phiq lies •

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J - flppréciation de: l'efficacité des systèi~H.~~-~nforma~iques ~

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COUi(S 9.

lnitiatiori.'à -la tedin'blogü~ .. ' ....

· ·· Ce ·cours

a

^{pour objè!t} Ct¹ë4_liiï)~r-·d'es'écch1oiiÜ.stes du minimum.

de connaissanèes li'écèssa:ire's leur ·permettant

de

didloguêt avec

te ; ':' ·· '·

spéciahstes

technici~ns ' des

différentes branches 'd·e

ta tn"cdu.c t'i~n~ '

^li

Il portera notamment : ^{: ' ~ '}

1) Sur les ressources riattirE:Ùh~s· ! én:érgi~ ·ét. produits aüniers, notion de réserve, coûts comparatifs des différentes ressources naturelles, principàux' substituts:,: 'situation globah!{du marché~ è:'cntrôle par les multina- tionales,· peis'pkctives à; moyen et long- terme pour le.'s :priribpaies ressources pétrole, éh~êtdcité,.

auh· és

^s-·ourc'es d'energie, priri.ctpa\rx'wiriera:ù:

2) Sur le potentiel agricole; brève histoire des techniques de la production agricole· (outU'ltigé·n-ii:muel, · C:ulturé' attéié~;; ;~écanisation) ,·

productivité du travail en rapport avec· ces té'chnÜ:)_Üés dnn·s lés ip:tincipales productions agricoles; articulation agriculture/industrie qui en résulte;

potenÙ'el d'irhgaùori, l5:r~ve histo:l~e· de la ~U:Tùire ïrriguée, potentiel africain et problème spécifique de l'irrigation en 1\frique.

3) Principales techniques de la production industrielle dans les grandes branches : industries de base (sidérurgie, mécanique, chimie,·

pétrochimie), principales industries légèxes (industries alimentaires, textiles)

~) Principales techniques de la construction et des travaux publics

Lans tous ces développerr~nts on cherchera à attirer plus préci- sément 1 'attention des étudiants sur : ·

(a) une ré.t1exion §U!:..J'~!!~il et la méthode,. ex/ le champ, la forge, la pirogue, le navire.,.

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(b) des exe.nples d'enchainements ·de techniques (comme : à partir de l'intro- duction de la cultu~r~.~tté~·e.;.:..co~iilà~:pa.rtir~de _la production de

polystyrè.ne)

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(c}:une réflexion :sur quelque,s _. l:llternativ~s 9,ans _. l~ _{.., .. ·} ,c;.hQix _{-. . .} de teclmiqJ,J.e:S. _{. . -~ . . .}

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COURS 10

Elé,:nentsd·è: soci·ol-ogi'e;:appligu~e~' ~>:

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Le cours comporte un rappel des problèmes essentiels de .l'analysE; de,s s.C?<;~étés .~f:rica.in~,s et. des m~thodes utiles pour la tnener

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à bien.

- l\·,éthodes historiques (exemples) et méthodes sociologiques (exemples) d'observation des faits sociaux; collecte des données; la mono-

graphie et ses limites; interprétation des données et appréciation de la distance entre celui qui observe et les faits étudiés.

- Etude des relations technologie/économie/types d'organisation sociale; examen de cas où la planification modifie ces relations.

- fèepérage des formes et circuits de prélèvem.ent économique et de redistribution; évaluation d'exemples de modification de ces formes et circuits par des plans ou projets.

- Analyse des groupes humains et de leur structure; sociétés d'interco.mmunication et sociétés de masse; groupes ethniques et culturels;

groupes socio- prcfes sionnels; stratification sociale et classes; critiques des .méthodes de macro-analyse et de micro-analyse (sociogrammes) .

. ~ Analyse des forces pesant, à divers niveaux, sur les décision~.

et des mécanismes de décision; repérage des formes d'exercice du pouvoir. _ - Analyse des opinions, attitudes, valeurs

,

et norwes;

identification des mythes et idéologies; repérage de leurs interférences avec les politiques de développement.

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COURS 11

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1 héories et pratiques de la planification

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Le cours comportera

4.

parties

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. ~ lière ;partïei .o. Théories' de la p~&ttifl.chd.bn' é!~ priri~i·pdu{·~aoddes proposés - Principes de la construction de nwd~les.

: .. i . .' . ... ^{,. !·'. i :- !; ;:._,;}

Objectifs et variables:in~fniihehfs ·· :;::~. ti~ J ^{. .i} '::. t !J ~j! .. · --· ^·-~:;

- Modèles linéaires de planification macro-économiquE:'

·· · .-...:.-~ Priri:C:lpaui niodè.les··:·p:roposé~s·' ~: 1ri'6d~l({à.';d-eux secteurs

(F eldr11an, lv'iahalanobis), rn odèles fondés

k'u.'t-

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tl ~ s 'tà'r:Ji~ ~ux

Leontieff etc ..

• . _, . : .i. : -~: • ; Thébries d:>ncet-rùtlit'Popùrrùllité ' ^{. j}

üébat sur les fonctions d~ préférerid~

2ètï,e·pa·ttie .:. Là pratiqhe'de la planiJitaüori à ütoyen terme

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Cette partie, qui est la partie essentielle du cours, sera

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,;··,, ···traitée·eX'cilusiveineht'à 'partir;d'exemples réels' tiré~'des expériences de planification africaines. Des exercices illustreront chaque partie du cours. ^{' ; ;·} .. ^{,,:: ..} i .. : •. : : .. 1 1 .) -· .. i.: 3. i;

1) Projections macro-économiques globales et tests de cohérenc-e.

fondés sur les projections de comptabilité nationale :

- détermination des principales grandeurs physiques : production, consouunation, importation, exportation, à partir de modèles simph~s.

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Page 20

- Projection des comptès··clé-h1 production et des entr-2prises revenus distribués, capacité et besoins de financement des entreprises etc ..

Calcul

dè~ rè~·:~Sù'rc ~s-- et d.és·;·dé;~n~~e s

publiqttes, projection des comptes de l'administration

. ' . ~-- ,. ~ . .' . 'r \ ' r ' l '-\' • : ·' . . ' • . . ... • .

- Projection 'des' hù~ retraçant les rèlations extérieures commerce, flux de capitaux, reflux des intérêts et profits, etc ...

~ ..

::: ·-·:i

.. :.~;>: .. t'w.,· ... ^{· !!· · · ·} ~' ^{' :.} ~2)·unH~dtion O.è~ tableaux inter-sectoriels

de calculs utilisant ces tableaux :

exemples pratiques

r.' .

· ·· · · . .:: ·a·éftè'fiitîila;tio·n: d:e~ :productüms.

à '

pa-~ù'r d'objectifs de la de!ilaiùlè': firi.:él:tè ,·, -,.!/.; .· · · .. ' : • , ·. '·'·' . ··': ·

·.,

- détermination des imports ._. effets airects et indirects' effets primaires et secondaii·'~s ^·

. '.

•

•

- modification des données en valeur, en rapport avec des tnodifi-

·êatidns des ·prï;.,

reid·tif~

^{·: ·}

n1odl.fic ;aiti~n

^{d'és taux·}

d~

^{salaires, de profits,}

de change extérieur, de fiscalité

. , . : '. . ; ~ ~

"' .

^{. . . ; ' ~}

. calC:ul des investissements a' partir d'obJectifs de la production

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- simplification de la méthode - triangulation de la matrice

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