Gestion
Gestion des des risques littoraux risques littoraux en en France et prise en
France et prise en compte du compte du changement climatique
changement climatique
Sylvie DE SMEDT Sylvie DE SMEDT
Bureau des
Bureau des risques m risques mé ét té éorologiques orologiques Service des
Service des risques naturels risques naturels et et hydrauliques hydrauliques Direction
Direction g gé én né érale rale de la de la pr pré évention vention des des risques risques
Deux démarches nationales lancées en 2009
• Le Grenelle de la mer, pour définir la politique maritime de la France (en complément du Grenelle de l'environnement)
– Lancé fin février 2009, http://www.legrenellemer.gouv.fr/
– Concertation entre acteurs (GT), consultations et contributions en juin – Tablesrondes finales : 10 et 15 juillet 2009
137 engagements, de natures très variées (horizons temporels,
acteurs concernés, leviers) , en faveur de la mer et du littoral (Livre Bleu)
L'étape actuelle : engagement de la mise en oeuvre par les
« chantiers opérationnels »
4 missions
(pêches profondes, démantèlement, FIPOL, sensibilisationéducation),5 comités opérationnels
(droits d’usage et financement,aménagement/protection/gestion des espaces littoraux, évaluation/études d’impact, rechercheinnovation, social/formation),
5 groupes ad hoc
(ports marchands, sédiments de dragage, navires, pollutions marines, fonds macrodéchets) et4
saisines
d’organisations et instances existantes (IPANEMA, Agence AMPs, CSMM, CSNP)Deux démarches nationales lancées en 2009
– Le COMOP Aménagement, protection et gestion des espaces littoraux
• Objectif : Produire des propositions opérationnelles, identifier pointsclés et conditions de réussite (rapport remis fin février)
• 17 engagements à traiter dont en particulier l'engagement 74 : Anticiper et prévenir les risques naturels et technologiques
– 74.a Rendre obligatoires les plans de prévention des risques
naturels et technologiques (PPRNT) dans les communes littorales.
– 74.d Prendre en compte systématiquement les risques naturels (tsunamis…), la hausse générale des mers et les autres effets du changement climatique dans les politiques d'aménagement du territoire et adapter les schémas de planification en conséquence, afin de réduire la vulnérabilité des populations et des territoires, – 74.e Recenser et mettre en place un suivi des points critiques visà
vis des menaces à court terme (altimétrie, érosion, état des ouvrages...),
– 74.f Développer une méthodologie et une stratégie nationale (collectivités et Etat) pour la gestion du trait de côte, pour le recul stratégique et la défense contre la mer.
Deux démarches nationales lancées en 2009
• Le plan national d'adaptation au changement climatique (CC)
– Réduction des émissions de GES : première composante de la politique de lutte contre le CC (Grenelle de l'environnement, plans climaténergie
territoriaux,...)
– Adaptation au CC : deuxième composante, également importante
• Observatoire national des effets du réchauffement climatique (ONERC), rattaché à la Direction énergieclimat (DGEC),
• Une stratégie nationale d'adaptation au CC définie en 2006,
• Rapport interministériel « Impacts du changement climatique, adaptation et coûts associés » (2009),
• Vers l'élaboration d'un plan national d'adaptation (2011) :
– Lancement de la concertation nationale préalable le 8 décembre 2009 – 3 groupes de travail
– Rendu juin 2010 (concertation)
– Prise en compte de l'élévation du niveau de la mer : méthodologie attendue d'un groupe d'experts nationaux, articulation à assurer entre mise en oeuvre du Grenelle de la mer et plan d'adaptation.
Présentation des travaux menés en 20082009
Hypothèses retenues au niveau interministériel
– Scénarios A2 (“pessimiste”), B2 (“optimiste”) ; 4ème rapport du GIEC
;
– Horizons retenus : 2030, 2050, 2100 ; – Enjeux socioéconomiques constants.
Travail en univers incertain : une illustration
• Les divers scénarios fournissent des tendances globales et régionales seulement,
• le niveau d'incertitude varie selon la région et la variable choisies.
Températures (°C) : changements saisonniers entre 2080/2099 et 1961/1990
(échelle 0 à 6°C)
Précipitations : changements relatifs saisonniers entre 2080/2099 et 1961/1990
(échelle 0,5 à 0,5)
Connaissance des aléas (dynamique côtière, CC)
4
èmerapport GIEC
Publications scientifiques récentes et observations
Projet Eurosion
Gestion actuel des risques Connaissance des enjeux
Répartition population et logements
QQ évaluations de coûts de dommages
Evaluations des coûts des logements
Sensibilité des côtes (faible altitude,...)
Topographie basse résolution (trait de côte)
Evaluation des pertes directes et tangibles (destruction de logements)
Choix d'un scénario :
remontée du niveau de la mer de 1 mètre en 2100 et bande 500m (érosion)
Choix d'une région : LanguedocRoussillon
Evaluation de la population et des logements exposés
Aléas côtiers : la méthode retenue
Présentation des travaux menés en 20082009 : conclusions perspectives
• Importance de la vulnérabilité et de son évolution
• LE phénomène le plus nouveau : recul généralisé des côtes basses
– En LanguedosRoussillon (hypothèse : + 1m)
–
Environ 140 000 logements et 10 000 entreprises définitivement déplacés d'ici 2100 ; coût évalué à qq dizaines de milliards euros.– Environ 15 000 logements sont actuellement exposés à l'aléa de submersion temporaire
• S'adapter : une opportunité d'améliorer la prévention ?
– Le développement de la connaissance des impacts (études régionalisées cohérentes, événements extrêmes) ;
– La mise en place de réseaux pérennes et d'indicateurs de suivi (aléas et enjeux) ;
– La poursuite et le renforcement de la politique de prévention et de gestion, par des stratégies “sans regret”, et gestion globale et coordonnée.
– Pour les risques côtiers en particulier : de nombreux outils sont déjà utilisés.
L'adaptation aux impacts du CC renforce le besoin d'une vision globale (cf.
Grenelle de la mer).
