المواطنة في الجزائر بين التشريع والواقع والرهانات

تاناهرلاو عقاولاو عيرذتلا نيب رئازجلا يف ةنطاوملا

د . مساقلب رصيون . فيطس نيغابد نيمل محمد ةعماج 2 فيطس – رئازجلا . د . ةميرك يتاح . يسبتلا يبرعلا ةعماج – ةسبت – رئازجلا . صخلملا : ،ةيفاقثلاو ةيعاستجلااو ةيسايدلا اىاشب يف ةقيسع تلاػحت ؼخعت يتلا ،خئادجلا يف ةششاػسلا ةلاح ليمحتلاب ؿواشتتس ةقرػلا هحى ايخيرات ايلواشت ؿلاخ غم ،ةقيسعو ةمماش ةيػسشت ةكخح ؼخعتو : يتلا غيناػقلاو ةيسايدلا تارايتخلاا خبع اىرػمبت فايب ،ةيراسعتسلاا ةختفلا ةيقخت طوخش ؿػح خطن ةيجو عيجقتب اًءايتناو ،خئادجلا يف ةيششاػسلا ةسراسسلا عقاو ليمحتو ،ةششاػسمل ةيخئادجلا ةبراقسلا علاعم تدجح ايتاناىرو خئادجلا يف ةششاػسلا . ةيحاتفملا تاملكلا : تاناىخلا ،ةيػعسجلا تاكخحلا ،ةيششاػسلا ةسراسسلا ،غشاػسلا دخفلا ،ةششاػسلا .

Citizenship in Algeria between Legislation, Reality and Stakes

Abstract

This paper scrutinized the status of citizenship in Algeria, which is experiencing insightful alterations in its political, social and cultural structures. Besides, it is also undergoing an inclusive and thoughtful development movement from a historical standpoint: the colonial period and the amplification of its crystallization through the political choices and regulations that demarcated the Algerian approach to citizenship and the practice of citizenship in Algeria. The study winded-up with bestowing an opinion about the conditions for the elevation of citizenship in Algeria and its stakes.

Keywords: Citizenship, Individual citizen, Citizenship practice, Collective movements, Stakes. ةمدقم ؽػقح تايبدا يفو ينػناقلا وقفلا يف ولواجت ؽاصن عدتاو ،ثيجحلا يسايدلا باصخلا يف ةششاػسلا ـػيفم زخب امو ،ةيسلاعلا ةحادلا ايتفخع يتلا ةعرادسلا تارػصتلاو تاخيغتلا لعفب ظلذو ينجسلا عستجسلا تاسطشمو ،فادنلاا ةيلارتلااو ،ةيقػقحلاو ،ةيسايدلا تلااجسلا ةفاك يف تلاػحت غم ايبحاص . ةسيجقلا تارازحلا يف هرػيض حشم ةخيبك ةيسىا ـػيفسلا احى ىدتكا جقو ( ةيمبابلاو ةيخرسلا ) ةرػرب هرػمبتو ، ةيملاسلاا ةرازحلا يف حضوا لاػلجم لسحيل ،ةينانػيلا ةرازحلا يف حضوا ( ةينجسلا ةقيثو ) خرع يف ىمجتيو ، عيسػتو ،فادنلال ةيسايدلا ؽػقحلا ىمع جكؤت يتلا ةسلػعمل لاػصو ،ةيدنخفلا ةرػثلا جعب ةصاخو ،خيػشتلاو ةزيشلا

لعافتلا خبع ايخيرات تمكذت يتلا ةكخحتسلا عيىافسلا غم ةششاػسلا جعتو ةيسلاعلا ةششاػسلا ةياغ غمبتل ايتيلاعف ؽاصن ةششاػسلا ىلا ؿػصػلا لجا غم ،ةيسايدلاو ةينجسلا ؽػقحلا ىمع ؿػرحلا لجا غم ةلوجلاو دخفلا غيب عاخرلاو ةمماكلا . ايعقاوو ،ايتلاازنو ايتايعجخم بدحب ،ايغػمب لجا غم عملااو بػعذلا تلاازشل ةمرحم ييف ظلحبو اينا رابتعا ىمع ،يفاقثلاو يسايدلاو يعاستجلااو ؼدارتقلاا ( ةششاػسلا ؼا ) يف ثجحت يتلا تلاػحتلا لك جئاتن عستجسلا . ؼوخض ؿواشت ؿلاخ غم خئادجلا يف ةششاػسلا ةلاحل ليمحت عيجقت ةقرػلا هحى ىخػتت رػطشسلا احى غسض ايتاناىرو ةيششاػسلا ةسراسسلا عقاو فايبو ،غيناػقلاو تاعيخذتلا ؿلاخ غم ،ايخيرات ايميكذت أ لاو : ةنطاوملا موهفم ( موهفملا ليصأتل ةلواحم ). داعبا ةجعب ةششاػسلا ـػيفم فيخعت دجحتي ةيساسأ لثستي اسشيب ،ـػيفسمل ؼػغملا جيجحتلا يف ؿولاا جعبلا لثستي ، غسف ؼرازحلاو يفاقثلاو يعاستجلاا ؽايدلاب ثلاثلا جعبلا لرتي اسشيب ،ـػيفسمل يسمعلا جيجحتلا يف يلاتلا جعبلا ـ غشاػسلاو ةششاػسلا ةسمك فا ججن ةيػغملا ةيحاشلا أ فادنلاا غشػم ػىو ،ويف عيقي ؼحلا ؿدشسلا ؼا غشػلا غم ةذػخ ومحمو . 1 فػششاػسلا ،عكحلا تاجحو سعب يف وا ةلود يف ةمماكلا ةيػزعلا ىلا ةششاػسلا خيذت يسمعلا جيجحتلا يفو عفد بجاو لثم تابجاػلا سعب عييمع ظلحكو ،ةماعلا بصاشسلا يلػت قح ،تيػرتلا قح لثم ؽػقحلا سعب عيل عىجمب غع عافجلاو بئاخزلا 2 غم ةمػطشم ايبجػسب دجحتت يتلا ةينػناقلا ةناكسلا ظمت ىلا ةششاػسلا ـػيفم خيذي ظلحبو ةلوجمل غيعباتلا غيششاػسلا داخفلأل تابجاػلاو ؽػقحلا يىو ةيساسلاا تامػقسلاو طوخذلا غم ةمسج ىلا ةششاػسلا جشتدت اسك : 1 ةيشاخقسيجلاو ةكراذسلا ىمع جكؤت يتلا ،ةينجسلا ةلوجلا ةفاقثل ايكلاتماب دجحتي يتلا ةلوجلا ػسن ؿاستكا ةلوجمل يلاثسلا جذػسشلا غم ايباختقاو ةلوجلا ػسن ؿاستكا غيب ةيػزع ةقلاع دػجو ىشعسب ،فػناقلا ـاما ةاوادسلاو قلا عستجسلاو ةثيجحلا و ةيششاػسلا ػسن ؿاستكا غيبو ،ظساستسلا ؼ ( ذيلو ةيقيقحلا عيتيششاػم ساشلا ريعي فا ىشعسب ةفيدسلا ) برعلا ةلود لباقم يف تادسؤسلا ةلود دػجو ةروخض ىشعسب ، . 2 -لأا ةشضاحلا يى ةيشاخقسيجلا فا رابتعا ىمع ةيشاخقسيجلاب ةششاػسلا طابترا و جكؤت امجشع ةششاػسلا اجبسل ىل غع خطشلا ؼخرب غيششاػسلا غيب ةينػناقلاو ةيسايدلا ةاوادسلا اجبم ىمعو تاصمدلا رجرم ػى بعذلا فا ىمع ذشج ػى بىحم وا ؼخع ىلا ءاستنلاا وا ،يشيجلا وا ،يفئاصلا وا ،يمئاعلا ءاستنلاا .

3 لك رجرم اىرابتعاب ةششاػسلا ىمع جكؤي يعاستجا جقع ـايق يشعي ام ػىو ؽػقحلا ةفاكب غيششاػسلا عتست ةيدارتقلااو ةيعاستجلاا ؽػقحلاو ةيسايدلاو ةينػناقلا تابجاػلاو ؽػقحلا غيب ـزلاتلا يشعي اسم ،تابجاػلاو ؽػقحلا ةكراذسلا غم غيجعبتدمو تاعيخذتلاو غيناػقلا يف ةششاػسلا قحب فػعتستي غيششاػم رػرتن فا غكسي لا ذا ،ةيفاقثلاو ايعاستجاو ايدارتقا غيذسيمو ةيفاقثلاو ةيسايدلا ةايحلا يف . 4 -ؼ -ؼحلا لعافلا ينجسلا عستجسلا لكذت ؿاستكاأ ت ةسيم وقتاع ىمع حخأ يف ةكراذسلا لجا غم داخفلاا ليى ةيعاستجلاا تلااجسلا فمتخم ( يعاستجلاا لسعلا ) فوخعذي ،غيششاػسلا عستجم ىلا اياعر غم عيب ؿاقتنلااو طاذنو ةسراسم لكش يف عجختت ،ةيعاستجلااو ةيسايدلا ةايحلا يف ةيلاعفب ةكراذسلا ةبغر عييجل زدعتتو ،ءاستنلااب ءاستنلاا احى ىمع ةللاد وذ يمػي . 5 -أ ايل فػكي ف (أ ةششاػسلا ؼ ) ،ةيعاستجلاا ةناكسلاو لخجلا توافت غم جحلا يف لثستسلا ،يعاستجا فػسزم ةيسايدلاو ةيعاستجلااو ةيدارتقلاا صخفلا عيزػت يف قمعتي اسيف . 6 ةقبصمل ءاستنلاا ةلاح زواجتب ةششاػسلا طبتخت أ اىرابتعاب ةماعلا ةششاػسلا ةلاح ىلا ةيشثلاا ةعاسجلا و آ ةيل ثيح ،ةيشثلاا تاعػشتلا ىمع ةلوجلا ةخصيدل أ ةلوجلا ةشاذى لغتدت فا غكسي تايشثلإا هحى ف أ ؿػحتتل ،ايفعض و إ ىل ولا زواجتت يتلا ةماعلا ةششاػسلاب يعػلا رػمبت ـجعل ةجيتن ايتاذ ةلوجلا ةيجاػم يف ةػق و ةيشثلاا تاي . 7 -دجعتلاو ؼلاتخلاا ةيخحو عػشتلا ؿػبقو خخلاا ـاختحا . 8 -تابجاػلا ءاداو ،ؽػقحلاب عتستلا يف قحلا . 9 غم عيمعتلا يف قحلا أ ةيششاػم ةيسشت لج . 10 -ةدسأم فشعمل ايدافت يعاستجلاا عاخرلا . 11 -يعاستجلاا لصاػتلا لئاسو راذتناو عسػت عقو تحت ةيسلاعلا ةششاػسلا غدابم خسخي علاع يف ريعلا . 3 ثيحأ هحى ةلاحلاو اشن أ جان خيغ ةششاػم ـام ع ةمستكم خيغو ،ة ( لكذتلا رػش يف ةششاػم ) فود ؿػحت ثيح ، ايشمو تاقػعسلا غم ةمسج ايلاستكا :  عيخلا ىمع ةشسييلا قيخش غع ينجسلا ىمع يسايدلا ةشسيى ( وعيزػتو وعسج ) ةيسايدلا ةايحلا ةبقاخمو ، جيعاػسلا ؿلاخ ةيسايدلا ةئبعتلا يف هرود خرحب ظلذو ،جضان ينجم عستجم لكذت فود ةلػميحلاو ،ةيدارتقلااو لعاف ينجم عستجم ةروخزلاب يشعي لا تايعسج دػجو دخجم فلا ،ةيباختنلاا .  اسك أ غيناػقلاو تاعيخذتلا يف غشاػسلا رػزح عغرو ون إ لا أ ،عقاػلا يف وتيششاػم ةسراسم غم جعبتدم ون ةششاػسلا فا ثيح – قبس اسك – عستجسلا يف طاخخنلااو ،فػناقلا ةلود يف ءاستنلاا غع خيبعتلا ؿاكشا ىقرا لثست ىمع ذيلو صخفلا ؤفاكت أجبمو ،ةيدخفلا تاءافكمل اقفو ،ـاعلا ءازفلا يف ججاػتلا قحو ،هخييدتو أ ساس ةينػبدلاوةػزحلا .

ايناث : رئازجلا يف ةنطاوملاو ةيوعمجلا ةكرحلا روطت : للاقتسلاا دعب ام ةرتف : أ ةلحرم 1962 -1989 : ةيميػج غم ذماخلا يف يششػلا ؿلاقتسلإا ؾاكتفا جعب ( ػيميػي ) 1962 خييدت ـايم ةيششػلا ةلوجلا يلػتو ، ةثيجحلا ةيخئادجلا ةلوجلا ءاشب ةداعا ايشمو ةيششو تايػلوأ لكذت اينأ ساسأ ىمع تارايخو ايازق ةجع تحخش ،دلابلا عستجسلا ءاشب ةداعإو ،ةذيلا ةيرادلإا لكاييلاو ،عصحسلا دارتقلاا ثعبو ،يتادسؤسلا ءاشبلا ةداعإ غم وشسزتت اسب ويمعو ،ةيفاقثلاو ةيعاستجلااو ةيدارتقلااو ةيسايدلاو ةيسيطشتلا ذسلأا هجقفأ اسم ،ةيراسعتسلاا ةلاحلا وتسصح ؼحلا ةتلود ةيمسعب ةمحخسلا هحى تسدتا (étatisation) لكاييلا فمتخسل اىراكتحاو ةلوجلا ةخصيس ؼأ ،عستجسلا تايعسجلا غيػكت ةيخح ةمقتدسلا خئادجمل رػتسد ؿوأ غيسزت غم عغخلاب ذإ ،تادسؤسلاو 4 ، ةيبج بدح خستؤم فأ لاإ يششػلا خيخحتلا ( ؾاحنآ عكاحلا بدحلا ) ، ةشس جقعشسلا ، 1964 خثؤت جق يتلا تايعسجلا غيػكت ػوجج ـجع ىمع جكأ ةئبعت ىمع ةرجقلا ؼذ ،يعيمصلا جحاػلا بدحلا ثعب ىمع خستؤسلا جيكأت لباقم يف ،ايمعلا ةحمرسلا ىمع ابمس ةيحلا ػػقلا خيثأتو ،خيىاسجلا ( غيجىاجسلا ،ءادشلا ،بابذلا ،غيحلافلا ،ؿاسعلا ) لسعت ةيخيىاسج تاسطشم غسض ، ذفشل اداجتما ؿلاقتسلاا جعب ئذنأ ؼحلا يعاستجلاا جقعلا لكش يلاتلابو ،وتاييجػتو وتياصوو بدحلا ةصمس تحت خبسفػن ؿوأ فايب غم اءجب ةقبادلا قيثاػسلا ايتشسزت يتلا تاحوخصلا 1954 . اقفو ايحخش عت جقف ةششاػسلا امأ رػتسجل 1963 يتلا ،ةاوادسلا أجبم ساسأ ىمع ةيعاستجلاا ةايحلا خيػصت ضخغب ،يكاختشلاا جذػسشلا غم اقلاصنا ؿاسعلا ةذيعم ػػتدم عفرو ةأخسلا خيخحتو ةفاقثلاو غكدلاو ةيبختلاو ةحرلا تاعاصق لسذت . ةششاػسلا تدسأت ويمعو ةدجحم ةيعاستجا تائف ؿػح ةمحخسلا هحى يف ( ةيحلا ػػقلا يف ةرػرحم ) تفشص ػخخأ ةيعاستجا تائف ريسيت عتو ، ةيرػث خيغ اينأ ىمع . رػتسد امأ 1976 ،ةشدلا ذفن يف يبعش ءاتفتسا خبع يششػلا ؽاثيسلا راخقإ جعب يتأ ؼحلا ـاعلا ؼأخملو بعذمل رابتعلاا ةداعإ ىمع زن جقف ،عكاحلا ـاطشمل ةيعخذلا داعأ ؼحلاو 5 غع ةيشاخقسيجلا عم اقفاػت ،ةيبعذلا ةدارلإا غم ايتصمس ةلوجلا جستدت ثيح ،تايػتدسلا لك ىمع ـاعلا فأذلا ةرادإ يف خيىاسجلا ةكراذم قيخش رػتسد ؼختعا ثيح 1976 ينجسلا عستجسلا غم تادسؤسلا بيخقت ةروخزب ( فلآا جحل وب ؼختعم خيغلا ) ثعبو ، ـػقت اسيف ؼدكخسلا طيصختلا ـايم ةلوجلاو بدحمل ايمعلا تائييلا ىلػتت ثيح ،يساسأ رايخك ؼػيجلا فزاػتلا ةسايس ؼدكخسلا قيدشتلاب ؿلاخلإا فود ةيسشتمل يششػلا طصخسلا حيفشتب ةيمحسلا تائييلا . ةماعلا ةايحلا يف ةيمحسلا ذلاجسلا ةكراذم أجبسل رػتسجلا راخقإ فأ اسك ( رػتسد 1976 ةداسلا ، 56 ) خبتعي تاصمدلا يعس يشعي اسم ،ةحاخص ظلذ ىلإ رػتسجلا خذي عل فإو ىتح ،ينجم عستجم دػجػب يشسض ؼاختعا ةباثسب ةشخقمجلاػحن ايجيرجت ةيمػسعلا (démocratisation) ايدفن تعضو يتلا ةلوجلا ةشسيى راخستسا راشإ يف غكل ةياسحو ،ةحرلاو عيمعتلاو غكدلاو لسعلا خيفػت لثم وتايح تلااجم عيسج ىمعو وتائف عيسجب عستجسلا ىمع ةيصو غيشدسلاو ةمػملأاو ةلػفصلا ةياسحو ،جراخلاب غيششاػسلا . 6

عستجم ذيسأت ىلإ يزفي ؼػعسج لسع ليعفت ؿجب ةيميثستلا ةيشاخقسيجلا جذػسن ةخصيسو ةلوجلا ةشسيى ببدبو قيسعت ىلإ ػدأ اسم ،ةششاػسلا حور تشىوو،ةيػعسجلا ةايحلا تفعض ،راخقلا ةصمس ةيدكخم ةخصيسو ،لعاف ينجم ةيبعذلا عث ،ةيلاسعلا تاجاجتحلااو تاختػتلا جعارتو ،يعاستجلاا طخدلا يماشت ىلإو ،عستجسلاو ةلوجلا غيب ةػيلا ( يغيزاملأا عيبخلا ثاجحأ 1980 -أ فيصسو ةشيصشدق ثاجح 1986 ثاجحأ 5 خبػتكأ 1988 ) تاسطشسلا تلػحتو ةيداسلا تازايتملاا ىمع ؿػرحمل ةميسو ىلإ بعذلا داخفأ عم طيسػلا روجب ـػقتل بدحلا اىأذنأ يتلا ةيخيىاسجلا بصاشسلا يلػتو . ةشس يششػلا ؽاثيسلا ليجعت جعبو 1986 عمصم حشم اىحيفشت يف عخش يتلا تاحلاصلإا عم ىشاستي يكل 1980 فػناق رجص ،ؼدارتقلاا ؿاجسلا يف ةصاخو 87 / 15 ؿػرحلا طختذي جعي عل ثيح ،تايعسجلاب قمعتسلا ؿػعفسلا ةيراس تيقب ةيجييقتلا تاءاخجلإا غكلو ،ايشاذن ةسراسسب ايل حاسدمل تايعسجمل قبدسلا داستعلاا ىمع 7 ، جقو ةشس فادنلإا ؽػقحل ةيخئادجلا ةصباخلا ءاذنإب فػناقلا احى حسس 1987 ،يمئاعلا طيصختمل ةيخئادجلا ةيعسجلاو ، يلاػح فػناقلا احى بجػسب تأذنأ يتلا تايعسجلا دجع غمب لسجسلابو 11000 ،غشػلا خبع ايب ؼختعم ةيعسج ايشم 167 ةيششو ةغبص تاذ 8 حيملاتلا ءايلوأ تايعسج ويلإ راذسلا فػناقلا بجػسب دػجػلا ىلإ تخيض اسك ةبدشب ةيشيد تايعسجو 32 % ةبدشب ةيضاير تايعسجو 14 % ةيشفو ةيفاقث تايعسجو 10 % تمكش غيح يف ، ةيقبتسلا ةبدشلا ةيػدشلا تايعسجلاو ،غيقػعسلا تايعسجو ،بابذلا تايعسجو ،ءايحلأا تايعسج . ةضافتنا جعب ثاجحلأا وتزواجت ثيح ،ةجحاو ةشدل لاإ قبصي عل فػناقلا احى فأ عغرو 5 خبػتكأ 1988 ونأ لاإ تايعسجلاو ،فادنلإا ؽػقح تايعسج لثم تاىػباصلا غسض ةفشرم تلااجم غسض تناك تايعسج رػيطب حسس ؼحلا خكحلا فلادلا فػناقلا ايحاتأ يتلا تلاييدتلا غم ةجيفتدم ،يتايػيلا عباصلا تاذ ةيفاقثلا تايعسجلاو ،ةيػدشلا عزت ةيديسأت ةماع ةيعسج داقعنا جعب ،غيدسؤسلا ءازعلأا ةدارإب تايعسجلا غيػكت ةيخح ىمع زشي 15 ارخش ةيسيطشتلا ايمكايىو ،اييلوؤدم غيعتو ،يساسلأا اينػناق جستعت يتلا ،لقلأا ىمع . 9 ىمع وشم ةعبادلا ةداسلا ترن اسك ةخشابم غم ايشيكستل ةيمخاجلا ةرازو حلارم وأ ةيلاػلا حلارم ػجل عضػي ،ةيعسجلا ذيسأتب حيخرتلا لصػب ءافتكلاا ةلاح يف ةيعسجلا خبتعت ثيح ،اقباس وب ؿػسعم فاك اسك تاصمدلا ؼخش غم قبدسلا زيخختلا ضػع ايشاذن روخم جعب طاذن 60 ةرػكحسلا ةجسلا ءازقنا لبق ايشاذن فلاصبب راخق رجري عل ام ،داستعلاا لصو عاجيإ غم امػي . ب ةلحرم 1989 اهدعب امو : قفلأا داجدنا ةجيتن ةيعاستجلاا تاختػتلا جيادت عزخ يفو ،تايعسجلا ءاذنإ ةيخحل فػناقلا جييقت راخستسا لعفب ةيسايدلا ةايحلا يف ةكراذسلا غع بابذلا ةئفل ءارقلإاو ريسيتلا ىلإ ةفاضإ خرارلا يعاستجلاا غيابتلاو يسايدلا فادنلإا ؽػقح لجأ غم ؿازشلا ؽايس غسض خييغتلاب ةبلاصسلا جيادت ىلإ ػدأ ،عستجسمل ةيدارتقلااو ةيعاستجلااو غع لازف عستجسلاو ةيسايدلا ةصمدلا غيب ةػيلا راجقم ؾاخحلا احى زخبأ ثيح ةيعاستجلاا ةلاجعلاو ةيشاخقسيجلاو

يف ةزراب ؿػحت ةصقن تاختػتلا هحى تمكش ثيح ،ةيعاستجلااو ةيدارتقلاا تلااجسلا يف ؼدختسلا عضػلا ؼاذكنا ةمقتدسلا خئادجلا خيرات . تاعيخذتلاو غيناػقلا يف خطشلا جيعت فأ ةيمػسعلا تاصمدلا ىمع امادل ىحضأ ةقبادلا تاخشؤسلا ءػض يفو رػتسد حتف ثيح ،فادنلإا ؽػقحو ةيعاسجلاو ةيدخفلا تايخحلا ةنايص هاجتاب 23 خياخبف 1989 حاتفنلاا ـامأ بابلا فػناق روجص جعب ةصاخو ؼػعسج راجفنا ىلإ ػدأ اسم ،يشاخقسيجلا 90 / 31 يف خرؤسلا 04 خبسديد 1990 ؼحلا ، ةيسايدلا تايسادحلا ةيدجعتب ةحاخص خكحلا فلادلا رػتسجلا ؼختعي اسك ،ةقبادلا ةيدييستلاو ةيديجعتلا طوخذلا ىغلأ تغمب ةيسايس بادحأ رػيض ىلإ ػدأ اسم 60 بخشمل ةمثسسلا ةمقتدسلا تاباقشلا رػيطب ةيباقن ةيدجعتو ،اجستعم ابدح عستجسلا يف ةخيشتدسلا ( يعماج ةحتاسأ ؼ ؼػناث ةحتاسأ ،ف ؼ فػسجشيم ،ءابشأ ،ف ) ؽػقح تايعسجو ،ةيئادن تاسطشمو ةيعػصتلا تايعسجلاو ةيفاقثلا تايعسجلاو ،فادنلإا . رػتسد جدج اسك 1989 ةيعاسجلاو ةيدخفلا تايخحلا ـاختحا أجبم تلاماعسلاو ةيسايدلاو ةينجسلا ؽػقحلاو ،ةيفاقثلاو ةيعاستجلااو ةيدارتقلاا ؽػقحلاو ،تابػقعلا فػناق ليجعتو ةينادنإلالا . رػتسد غسزت جقو 08 خبسديد 1996 ةيشمأ ةمزأ خصخأ عزخ يف خيض ؼحلا ( باىرلإا ) ةيدارتقاو خئادجمل ؼرػيسجلا عباصلا فاكرأ ضػقت فأ تداك يتلا ةمزلأا يىو ،ؿلاقتسلاا جعب ايخيرات يف خئادجلا ايتفخع وتبقعأ يتلا تلايجعتلاو ،ةمأ ةلوجك اىدػجو ىتحو 10 ةػعجب ةيسايدلا تاعاخرلا زواجتل ةميسػك ةششاػسلاب يعو ةرداب تلايجعت ترن اسك ،ةيمػسعلا ايازقلا ةرادإ يف ةكراذسلا ىلإ غشاػسلا 2010 يف ةأخسلا رودو ةناكم ديدعت ىمع ةبختشسلا ذلاجسلا يف ةأخسلا ججاػت ةبدن جيجحت قيخش غع ةيسايدلا ةايحلا يف اىرود عيعجت اصػرخو عستجسلا ب ةرجقسلا ةدجحسلاوػ 30 % . اثلاث -رئازجلا يف ةنطاوملا موهفم رولبت : يغبشي ،خئادجلا يف ةششاػسلا ةلأدم ةبراقم لجأ غم – انخطن يف عم بساشتي رػطشم غسض ايعزن فأ ةعساش ةحادم ىمع عزػتي ،تافاقثلاو تايشثلااو تاجيملا دجعتمو عػشتم بعش تاذ ةلود اىرابتعاب ،دلابلا ةيصػرخ ةلود ويمع ؼخذت يعير عباصب هدارتقا تعبش ،ةقاصمل ةماى ردارم ىمع خفػتي ،ـاى يحيتاختسإػيج عيمقإ غسض ؽػدلا دارتقا طسنو ةيعاخلا ةلوجلا عباش غيب عسجت . 1 ررئازجلا روتسدلا يف ةنطاوملا : ؼختعي ةخيبك بساكم تققحو ةقيسع ،تاحلاصإو تاخيغت ايتلايجعتو ةيخئادجلا خيتاسجلا يف ةششاػسلا تفخع ؼرػيسجلا عباصلاب خقا ثيح ،ايئدابمو ةششاػسلا عيق ةلادسل ةصاخ ةياشع ؼخئادجلا رػتسجلا ىلوأ جقف ،عيسجلا ايب يسايدلا ـاطشمل يشاخقسيجلا وجػتلاو 11 ةيوادتم تابجاوو ؽػقحب عيعتستو فػناقلا ـامأ غيششاػسلا غيب ةاوادسلابو ، ؼأخلا وأ ذشجلا وأ ؽخعمل دييست فوجب 12 يف ةاوادسلاو ةلاجعلاب اعابصنا يصعي اسم ،ءادشلاو ؿاجخلا غيب ةقخفت فودو تابجاػلاو ؽػقحلا .

- ؽػقحلاب ةبلاصم خثكأ عستجسلا ججن غيح يف تابجاػلا ىمع يسسخلا باصخلا دكخي ( ،لسعلا ،غكدلا ةحرلا ... خلا ) خثكأ تاقاقحتسلاا يف ةكراذسلا بػجو ىمع يسايدلا باصخلا دكخي ثيح ،تابجاػلا بادح ىمع ةيسايدلا ةايحلا يف ةكراذسلا ىمع هديكخت غم . - ةيرػيسج ةيخئادجلا ةلوجلا رابتعاو ،تاصمدلا رجرم وناو ،بعذلا ةدايدب ؼخئادجلا رػتسجلا ؼختعي ةيبعش ةيشاخقسيد ( رػتسد ةجابيد 1996 ) بعذلا غم ةعباشلا تادسؤسلا صخح ىمع وشم ةشماثلا ةداسلا يف جكؤيو ، راىدزلاا ،غشاػسمل ةيساسلأا تايخحلا ،ةيششػلا ةجحػلا ،ؿلاقتسلاا يف اىخرح يتلا ةششاػسلا تامػقم ةياسح ىمع دادفلا رػص غم دارتقلاا ةياسح ،فادنلإل فادنلإا ؿلاغتسا ىمع ءازقلاو يفاقثلاو يعاستجلااو ؼدارتقلاا ةفمتخسلا ( رػتسد 1996 ةداسلا 08 .) - ةداسلا جكؤت ثيح ،فػناقلا ـامأ غيششاػسلا غيب ةاوادسلا أجبم ؼخئادجلا رػتسجلا خقا 29 فأ ىمع وشم ،ؼأخلا وأ ،ذشجلا وأ ،ؼخعلا وأ ،جلػسلا ساسأ ىمع دييست ؼأب عرجتي فأ غكسي لاو،فػناقلا ـامأ ةيساػس غيششاػسلا يعاستجا وأ يرخش خخآ ؼخض وأ طخش ؼأ وأ . - ةداسلا زشت اسك 51 طوخش ةيأ فود ةلوجلا يف فئاضػلاو ـايسلا جمقت يف فووادتم غيششاػسلا لك فأ ىمع ةداسلا زشتو ،فػناقلا اىدجحي يتلا خيغ ػخخأ 64 ىمع غيعتي ،ةبيخزلا ءادأ يف غيوادتم غيششاػسلا لك فأ ىمع ةيبيخزلا وترجق بدح ةيمػسعلا فيلاكتلا ليػست يف ؾراذي فأ جحاو لك . - ةداسلا زشت اسك 140 ـامأ ةيساػس لكلا فأو ،ةاوادسلاو ةيعخذلا غدابم ساسأ ىمع ـػقي ءازقلا فأ ىمع ءازقلا . - فاػشعب وشم عباخلا لرفلا غسض غشاػسلا تابجاوو ؽػقح رػتسجلا خقأ " تايخحلاو ؽػقحلا " ةروخض اىرابتعاب ايتادسؤمو ةلوجلا تابجاو غم ايناسض اخبتعم ،ةلاعفلا ةششاػسلا ذيسأتل 13 ، لرفلا ؼخئادجلا رػتسجلا زرخ اسك ةصاخ ػخخأو ةماع تابجاو ىلإ ايسدقو تابجاػمل وشم ذماخلا . - غيدشجلا غيب ةاوادسلاو ةأخسلا رود غيكست : غيكستو غيدشجلا غيب ةاوادسلا أجبم ىمع ؼخئادجلا رػتسجلا زن ةبختشسلا ذلاجسلا يف ايميثست ظػطح عيسػتو ،ةيسايدلا ايقػقح ةيقختو ةأخسلا . 14 - ةششاػسمل ةيفاشسلا تاسراسسلا ةبراحم : ؼخئادجلا رػتسجلا جكؤي 15 يتلا تاسراسسلا لك ةبراحم ةروخض ىمع ؿلاغتسلااو ةيبػدحسلاو ةيػيجلا ةبراحم ؿلاخ غم ظلذ خيطيو ،اييبكتخم ةبقاعمو ،ةششاػسلا ذيخكت يف ابمس خثؤت جض ةبكتخسلا تافلاخسلا ةبقاعم ىمع رػتسجلا زن اسك ،خيرسلا خيخقت يف قحلا ىمع جيكأتلاو ،ؼخرشعلا دييستلاو بادحلأا غيػكت عشم ىمع ازيأ رػتسجلا زن اسك ةيػشعسلاو ةينجبلا فادنلإا ةملاس ذسي ام لكو تابجاػلاو ؽػقحلا برشسلا ؿلاغتساو دادفلا ةبراحمو ،ؼػيج وأ ،يشيم وأ ،يدشج وأ ،يقخع وأ ،ؼػغل وأ يشيد ساسأ ىمع ةيسايدلا سادسلاو ذدجتلاو ةنايخلا ةبراحم يف ةماخرلاو ؼاك ينػناق رخبم فود غم دجحلاو فيقػتلاو ةعباتسلا عشمو ـاعلا ةلوجلا غمأب . ايساسأ اطفحت ؼجبن فأ غكسي غكل ةششاػسلا تامػقم فمتخم غسزتي ؼخئادجلا رػتسجلا فإف عحلاي اسمو ةمعاف خيغو ةيبمس ةششاػم سخكي اسم ،ةيحصسو ةيميثست ةيشاخقسيجل وديخكت ػىو ظلذ ؿايح .

2 -ةيرئازجلا نيناوقلا يف ةنطاوملا : ىمع ايتايػتدمو اىداعبأ فمتخسب ةششاػسلا خثؤت يتلا غيناػقمل وتغايص جشع ،ؼخئادجلا عخذسلا صخح ةناسختلا تئتف ام ثيح ،غشاػسلاو فادنلإا ؽػقحل ةيلوجلا تانلاعلإاو تايقافتلااو تاجىاعسلا غدابم ايشيسزت هحى ديستت اسك ،ؼخئادجلا عستجسلا جيلاقتو تاداعل ةاعاخم ،رححو يجيرجت لكذب رػصتت صػرخلا احيب ةينػناقلا ايشمو ةششاػسلا تلااجم غم خيثك يف ايتماخرب تاعيخذتلا : ةأخسلاو لجخلا غيب ةاوادسلاو ،ةيعاسجلاو ةيدخفلا تايخحلا يمي ام خكحن غيناػقلا هحى غمو ،حيخص لكذب : ‌أ -ةيرئازجلا ةيدنجلا نوناق : غع بدشلاب ةيمصلأا ةيخئادجلا ةيدشجلاب ؼاختعلاا ىمع ةيدشجلا فػناق زشي لجخلا غيب ةاوادسلا أجبم ظلحب اسخكم ،ةيخئادج وأ ؼخئادج عم جاودلا قيخش غع ةيدشجلا حشسي اسك ،ـجلا قيخش ةيدشجلا بادتكاب قمعتي ام يف ةأخسلاو . 16 ‌ ب -ةرسلأا نوناق : غيعب حخأي ونأ اسك ،ةيملاسلإا ةعيخذلا ىمع اساسأ خئادجلا يف ةخسلأا فػناق ـػقي ةداعإو غيجودلا غيب ةاوادسلا أجبم فػناقلا احى خقأ جقف ةخيخلأا تلايجعتمل اقفوو ،ةينادنلإا غدابسلاو غيناػقلا رابتعلاا اسيشيب تابجاػلاو ؽػقحلا عيزػت ( عازخإ ،جاودلا جقع ـاستلإ ايساسأ اشكر غيجودلا اضر رابتعا ،جاودلا غس جيحػت ايشمو ،طوخش ةجعل تاجودلا دجعت : تاجودلا وأ ىلولأا ةجودمل قبدسلا اضخلا طاختشا ) ازيأ فػناقلا غسزت اسك ، بمش يف قحلاو ،ثاخيسلا يف قحلاو ،ةيلاسلا ةمحلاب عتستلا قحو ،جودلا رايتخا قح ايشمو ةأخسلا ةيعضو زدعت داػم ؽلاصلا . 17 ‌ ج -تاباختنلاا نوناق 18 : يف ليجدتلا بجاو ايشمو ،ؽػقحلاو تابجاػلا غم ةعػسجم فػناقلا احى دجحي اسك ،باختنلااو حشختلا يف جراخلاب ةسيقسلا ةيخئادجلا ةيلاجلا قحو ،باختنلاا قحو ،حشختلا قحو ،ةيباختنلاا عئاػقلا ىمع فػناقلا زشي اسك ،ةماخرب ةدجحمو ةردان تلااح يف لاإ ،ايخسو ايرخش تيػرتلا رابتعا ىمع فػناقلا زشي ةيػيلا خصاشع ؿاسعتسا ـجع ( ةيغيزاملأا ،ةيبخعلا ،ـلاسلإا ) ازيأ فػناقلا احى لسذيو ةيباختنلاا ةياعجلا يف رػتسجلا ـاختحا لثم ةششاػسلا خصاشع ـاختحاب ازيأ ايباتك ـدتمي فأ ويمع غيعتي ؼحلا ةسائخلا برشسل حشختسلا غدابم ـاختحاو ةيػيجلا تاسراسسلا سفرو ،ايتيقختو ،فادنلاا ؽػقحو ةيعاسجلاو ةيدخفلا تايخحلا ـاختحاو ،فػناقلاو ةيرػيسجلا . 19 ‌ د -ةبختنملا سلاجملا يف ةأرملا ليثمت ظوعح عيسوت نوناق : عقر ؼػزعلا فػناقلا بجػسب خئادجلا تشبت 12 يف خرؤسلا 12 / 01 / 2012 قيخش غع ةيسايدلا ةايحلا يف ةكراذسلا غم ةأخسلا غيكستل بػمسأك زرحلا ـاطن ةخئاد لك يف اييمع ذفاشتسلا جعاقسلا دجع بدحب ايميثست ةبدن داددت ثيح ،ةبختشسلا ذلاجسلا يف ةيػزعلا لغش ةيباختنا ‌ه -ةيمومعلا ةفيظولا نوناق 20 : ؿاجخلا غيبو ،غيششاػسلا غيب ةاوادسلا أجبسب ةيمػسعلا ةفيضػلا فػناق خقي طخذل ةيمػسعلا فئاضػلاب ؽاحتللاا عازخإ ةيرابجإ ىمع زشي اسك ،لسعلا بصاشم يلػتب قمعتي ام يف ءادشلاو صخفلا ؤفاكتل اناسض ،ةقبادم ءاخجإ .

‌ و - نيملدملا ريغل ةينيدلا رئاعذلا ةسرامم نوناق : غيحلا غيششاػسلا ةياسح ىمع فػناقلا احى زشيو أجبم راشإ يف ةيشيجلا خئاعذلا ةسراسم عيطشت ةيلوؤدم ايمدميو ةلوجلا عيمقإ يف غيسيقسلا غمو ػخخأ تانايجب فػشيجي فايدلأا غيب حمادتلا . ‌ ز - ةيلحملا ةنطاوملاو ةيلاولاو ةيدلبلا نوناق : ةيمحسلا فوؤذلا ةرادإ يف غيششاػسلا ؾاخشإ ةروخض ىمع زشيو ( ةيمحسلا ةيسشتلا ) عت لاثم غكدلا عاصقب قمعتي ام يفف ،ةبختشسلا ةيمحسلا ذلاجسلاو ةرادلإا ءادأ ىمع ةباقخلا ةسراسمو ةيراجيلإا ةيعاستجلاا تاشكدلا غم غيجيفتدسلا ءاقتنا ةيفيك دجحت ةمراص غيناػق راجصإ .  ،ةيبخغلا ؿوجلا يف ةششاػسمل ؼوخعسلا ـػيفسلا غم بختقي ةششاػسلا ـػيفم فإف غييخئادجلا غيفقثسلا بدحبو يبعذلا باصخلا ذكعي ،ظلذ ؼلاخبو ،تابجاػلاو ؽػقحلا غيب ـزلاتلاو فزاػتلا ىمع ـػقت ةينػناق ةصبار اىرابتعاو تابجاػلا ءادأ غع عاشتملااو ،ؽػقحلا ىمع جكؤت يتلا ،ةيبمدلا ةششاػسلا عقاو ةششاػسلا ؿػح . يف غسكت ةقيقحلا ةششاػسلا زوخب فود ؿػحت يتلا ةيساسلأا ةمكذسلا فأ ػى ويلإ ةراشلإا رججت ام غكل غيناػقلا يف ذيلو ةسراسسلا . اعبار -رئازجلا يف ةينطاوملا ةسرامملا عقاو : غكسيو ،ةصاخ ةياشع ةششاػسلا ةلأدم تلوأ يتلا ةجئاخلا ؿوجلا غيب غم جعت خئادجلا فأ ىلإ قبس اسيف انخشأ رػتسد روجص جعب ةصاخ جيججلا وجػتلا احى ذسمت 23 خياخبف 1989 زوخب اسيلوأ غييساسأ غيبمصسل ةباجتسا ، زخلأا ىمعو عستجسلا داخفأ غم ةخيثك تائف ػجل ةيبمصسلا ةعدشلا يماشتو ،يسايدلاو يعاستجلاا رخحتلا يف ةبغخلا يشاخقسيجلاخيبعتلا تاءازف غم جيدم ػحن عمصتت تحبصأ يتلا بابذلاو ىصسػلا ةقبصلا . تأجب ةقناخ ةيدارتقا ةمزأ ؿاحفتساو زوخب ءاخج ثحب ؼدارتقا ببدب ازيأ وجػتلا احى خيدفت غكسيو ةشس غم ةياجب ةيلوجلا ؽػدلا يف اىراعسأ ينجت خثا تاقوخحسلا ليخاجم عجاخت حشم ايسلاعم حزتت 1986 ثيح ، ةيدارتقلاا تاعاصقلا سعب غع ععجلا عفر اىزخبأ غمو ةيػسشتلا تايجػتلا سعب غع ةيمػسعلا تاصمدلا تعجاخت ليجعتلا ةماود يف خئادجلا ؿػخد خثإ خثكأ ةسايدلا هحى تقسعت جقو ،تامجخلاو ةيئاحغلا داػسلا راعسأو ،ةيعاستجلااو يلوجلا جقشلا ؽوجشص غم طغض تحت ةيجراخلا ةينػيجسلا ةلوجج ةداعإو ،يششػلا دارتقلال يمكييلا ( FMI .) ىلإ ؽخت عل اينأ ،ةيششاػسلا ةسراسسلا ىمع عحلاي ام ؿوأ فإف ،ةيػعسجلا ةكخحمل جضاشلا خيغلا رػيطمل اخطنو ثيح ،تايعسجمل يناشخدلا ػسشلا عغرو ونأ ذإ ،ةيبخغلا فاجمبلا يف ةجئاخلا براجتلا ىلإ اسايق ايشم ؿػمأم ػى ام يلاػح ةيمخاجلا ةرازو ـاقرأ بدح خئادجلا يرحت 81000 رػش يف جذاسن ةثلاث خبع عزػتت ،ايب حخرم ةيعسج يىو لكذتلا : 22

‌أ بدحلا راشإ يف طذشت تناك يتلا ةيخيىاسجلا تاسطشسمل داجتما وأ ،ةيمػسعلا تاصمدمل ةجنادم تايعسج جحاػلا ‌ ب ؽػقحلا غع عافجلا تايعسج غم فػكتتو ةيبمصمو ةيجاجتحا ةعيبصل تاذ تايعسج ( ،فادنلإا ؽػقح ةلػفصلا ،ةئيبلا ،ةيبخعلا ةغملا ،ةيغيزاملأا ةغملا ،ةأخسلا ؽػقح ... خلا ) ةيشيجلا تايعسجلاو ‌ ج يتلا ةيمحسلا ةيسشتلا تايعسج لثم ةيلوجلا تاسطشسلا عم لماعتت ايجيرجت رػيطلا يف تأجب تايعسج دلابلا غم ةفمتخم قشاشم يف ةيئاسنلإا عيراذسلا سعب ؿػست يتلا ةيلوجلا تاسيطشتلاو يبورولأا داحتلإا ايلػسي . ايشمو ةدجعتم لماػع لعفب ةبئاغ فػكت داكت فاجيسلا يف ايتيلاعف فأ لاإ 23 : - اسم ةيمػسعلا تاصمدلاو تايعسجلا غيب ايديسأت بجاػلا ةقلاعلا ةعيبش عسخي ؼحلا ينػناقلا غاخفلاو ضػسغلا يف تايعسجلا سعب ـاحقإو ،ةيمػسعلا تاصمدلاو تايعسجلا غيب ةلدابتسلا تامايتلااو رححلا ايبػذي تاقلاع زخفأ ليػست ىمع ؿػرحلا لباقم ةيػعسجلا تاسيطشتلا ىمع ايتياصو ضخف تاصمدلا ةلواحمو ،ةيػسايس تاعاخص ايتاشاذن - عيدقت ساسأ ىمع خشؤت يتلا تايعسجلا ؼخيدم ػجل يشاخقسيجلا خييدتلا بايغو ةيسيطشتلا ةبخجتلا زقن فػمجختدسلا اىخشؤيف ةيعاستجلاا تايعسجلا امأ ةيفاقثلا تايعسجلا ايمعلا تاراشلإاو ةحتاسلأا خشؤي ثيح يعاستجا راجتلاو ؿاسعلا ةيضايخلاو ةيخيخلا تايعسجلا سأختي اسشيب ،ةحتاسلأاو ءاصدبلا 24 ، عيراذم بايغ ىلإ ظلذ ػدأ جقو ىمجتيو ،ةيمحسلا ةصمدلاو ةلوجلا ىمع فعزلا خيدفتو ،يلاكتلاا قصشسلا تبمغو ،ةقحلا ةيشاخقسيجلا ةسراسسمل ةفداى حماصمو عفاود ببدب تايعسجلا يلػئدم غيب حصدلا ىمع ػفصت فأ ثبمت لا يتلا تافلاخلا يف حػضػب ظلذ ةيسايس بصاشم يلػت وأ ةيعاستجا ةيقخت وأ ةيدام تازايتما ىمع ؿػرحلاك ةقيض ةيرخش -بت يتلا دػيجلا ةعس عغر ذ غم ةلوجلا ايل أ غيششاػسمل ةيساسلأا تاجاحلا عابشإ لج ( ،غكدلا ؿاجم يف ػخخلأا ةيعاستجلاا تاجعادسلاو ،لسعلاو ،ةحرلاو ،عيمعتلاو ) ـاجعنا تلاكذم فأ لاإ ،عيخلا ىمع ايتشسيى راشإ يف ، ،يفاقثلاو يسايدلاو يعاستجلاا ريسيتلا ةحادم ةدايزو ،تاجاجتحلاا ؽاصن عادتا ىلإ ػدأ عيزػتلا يف ةيفافذلا زمقو ،عستجسلا غع اجيعب ءاودنلاا ىلإ عيعفدو ،غشػلاب غيششاػسلا ةيبلاغ ةصبار زمق ؼحلا طخدلا غم ةلاح قمخو عييجل ةششاػسلا ةحادم يلاتلاب . ةمزأ ةلاح ريعت ةششاػسلا فأ يشعي ؼحلا خملأا . ؼخذت ةيدسؤم اخشأ خئادجلا تعضو ثيح ،ةيػدن تايعسج ذيسأت حيتي ؼحلا ينػناقلا راشلإا خفػت عغر ةشس اىؤاذنإ عت يتلا ةأخسلا ايازقو ةخسلأاب ةفمكم ةبجتشم ةرازو اييمع 2002 عت ؼحلا ةخسلأل يششػلا ذمجسلاو ، سرام يف هؤاذنإ ( رادأ ) 2007 لكييلا عيعجت غم غكم اسم ،ايجامدإو ةأخسلا ةيقختل ةيششػلا ةيجيتاختسلإا عيعجتو ، غم جيزأ خئادجلا يرحت ثيح ؼػدشلا ؼػعسجلا 70000 براقي ام ايشم ،ةيػدن ةيعسج 900 يششو عباش تاذ 25 ، ايزعب قمعتي ةدجعتم لماػع ببدب ةيششاػم ةسراسم ذيسأت يف ةيػدشلا تايعسجلا ةيلاعف ـجع عحلاسلا فأ لاإ ةيعاستجاو ةيفاقث قئاػعب خخلآا قمعتيو ةيػدشلا تايعسجلا ءاػل تحت ءاػزنلاا ىمع ءادشلا ؿابقإ فعزب ( تاداعلا ةأخسمل ةينوجلا ةخطشلا راخستساو جيلاقتلاو )

ؽػقحمل ةيرػحم ةسيق ىصعا رػتسجلا فا عغر ةششاػسلا ةلداعم يف احيخص لالاتخا عقاػلا ذكعي ،ةيبمدلا ةششاػسلا ىلا خيذت يتلا تاكػمدلا سعب يماشت عحلان ثيح ظلذ خيغ ىلا خيذي عقاػلا غكل ،تابجاػلاو ؿلاخ غم ظلذ ىمجتيو :  لياحتلا ةفاقث راذتناو ،ويمع ؼافتللااو فػناقلا ـاختحا ـجع .  ةششاػسلا خصاشع غم خبتعي بئاخزلا ليرحت عغر ،يبيخزلا بخيتلا .  غع ؼودعلا أ ةيششػلا ةمجخلا ءادا غم بخيتلاو ،يباختنلاا بجاػلا ءاد .  ءادا يف اصلاخا لقلاا عى رػجلاا عفخب ةبلاصم خثكلاا ؿاسعلا فا عحلان ثيح ،لسعلا يف صلاخلاا ـجع لسعلا تابجاو - ـاعلا فأذلاب ـاستىلااو ةيمػسعلا ةمجخمل ةخيبك ةيسىا يصعت ؿادت لا ،خئادجلا يف ةيعاستجلاا ةسايدلا فا عغر ،ابدتكم اقح اىرابتعاب عستجسلا داخفا تاجاح ةيبمتو،قحك إ لا أ وبش بايغلا ػى ةيششاػسلا ةسراسسلا يف وطحلان ام ف عقت ةسيم يىو ،قحلاب ةبلاصسلا عث بجاػلاب ـايقلا ةفاقث ءاسرا ىمع لسعلا يعجتدي اسم ،بجاػلاب رػعذمل يمكلا عم لماكتلاو عيطشتلاو ذيدحتلاو ةيعػتلا يىو ،ايب ةشػشسلا ـايسلا ةعيبش ىلإ خطشلاب ،ةيػعسجلا ةكخحلا قتاع ىمع يسسخلا دػيجسلا ( ةلوجلا ) فأذلا احى يف . - تاسراسم راخستساو ،غيششاػسلا غيب ةيقيقحلا ةاوادسلا بايغ ،ةيقيقح ةيششاػم ةسراسم فود ؿػحي اسمو لثم ةماعلا عفاشسلا ىمع ؿػرحلا يف ،عيشيب دييستلا : يتلا تاسراسسلا سعب ذيخكت ىلإ ةفاضإ ،فيضػتلا،غكدلا ظبخت تاكػمس يىو ،ةغملاو ةيشثلااوةيػيجلا ساسأ ىمع غيششاػسلا غيب دييستلا لثم يدنخفلا راسعتسلاا ايسخغ ةجحاػلا ةلوجلا غسض غيششاػسلا غيب ـاجدناو رياعت ةقلاع اينػك ثيح غم ،ةششاػسلاب رػعذلا . - اسك ،غيناػقلا ومفكت غشاػسمل ةبدشلاب راكفلاا غع خيبعتلا ةيخح فا لاا ةفاحرلا ةيخح ىمع جييقتلا سعب عغر أ خبعي ام اخيثك ذا ،تابقعلا سعب ؼخعت ؿادتلا ةيعاسجلا خيبعتلا ةيخح ف أ ءػس غم عيئايتسا غع عستجسلا داخف وبحارت ؼحلا جاجتحلاا ىلا ءػجملاب ةصاخ ةيذيعسلا عاضولاا أ عذتحسلا حاتفنلاا عغرو ،بيخختلاو فشعلا ؿاسع خيبعتلا ةيخح تاءازفو ،ةيملاعلاا ةحادلا فا لاا ،ةيئازفلا تاػشقلاو ،ةصاخلا ةفاحرلا ىمع يعاسجلا ( تاخيدسلا عيطشت ةيخحو،عاستجلاا ) اجييقت فافخعت اتلازلا . - ةيبمدلا ةششاػسلا ذيخكت : ب ـادتللاا جعب ىمع يقػقحلا جعبلا بيمغت ىمع ـػقت يتلا أ ام ػىو ،تابجاػلا ءاد ىمعخبكتت وا سفخت ؼخئادجلا بعذلا غم ةئف ججن ثيح ،ازيا ةسراسسلا يفو يبعذلا باصخلا يف ودسمت غكسي يف اعوخذم اقح ظلذ رابتعاو ،دػيجم ؼا ؿحب فود ةيناجسلا حشسلاو تابيلاب بلاصتو ،ةصيدبلاو ةيداعلا ؿاسعلاا انخطن يف ظلذ عجخيو ،يلوختبلا عيخلا إ ؿاكتلاا حور سخكت يتلا ةيعاخلا ةلوجلا جذػسن ؿلاغتساو راخستسا ىل شاسكنا ىلا ػدأ اسم ،تاصمدلا غم ةحشم ةششاػسلا تجع يلاتلابو تابجاػلاب ـايقلا بادح ىمع ؽػقحلاب ةبلاصسلاو عستجسمل ةلوجلا ةياعر ةدايس راخستساب حسسو ةششاػسلا ىعخت يتلا تادسؤسلا .

ادماخ : اهتاناهرو رئازجلا يف ةنطاوملا تايدحت : بساكم تققح خئادجلا فاب تاعيخذتلاو غيناػقلا ؿلاخ غم خئادجلا يف ةششاػسلاب ةمرلا تاذ خيراقتلا خيذت فود ؿػحت تايلاكشلإاو تايجحتلا غم ةمسج ؼخعت ةيششاػسلا ةسراسسلا غكل ،عيسجلا ايب ؼختعي ةحضاو تارػصتو ايشمو عستجسلا يف اىرججتو اىرػمبت : 1 -يدنخفلا راسعتسلاا تافمخم : ةلادم ريػذتب خئادجلاب هدػجو ةختف ؿلاخ يدنخفلا راسعتسلاا ـاق ثيح يبىحمو يفئاشو يفاقثو ؼػغلو يشثاو يقشاشمو ؼػيج ساسأ ىمع عستجسلا يف تامادقنا قمخ اسك ،ءلاػلاو ءاستنلاا ايزعب قيسعت ػخج ثيح ،ؿلاقتسلاا جعب ةيششػلا ةصمدلا لبق غم اىزواجتو ايتجلاعم ؼخجت عل يتلاو . 2 ؼخئادجلا دارتقلال ةيعيخلا ةعيبصلا : غم يلوختبلا عيخلا هرجي ام ىمع ؼخئادجلا دارتقلاا داستعا فأ اسم ،زاجنلااو لسعلا ةسيق عجاختو ةيداسلا ةخطشلا ىمع ـػقت ةفاقث عستجسلا داخفأ ػجل جلو ،يساسأ لكذب ليخاجم اقيسعو اعيخس ايقبش اباصقتساو لاػحت تفخع يتلا عستجسمل ةيقبصلا ةيشبلا جيعص ىمع تازادتىا ثجحا . 3 ىمع ةيبمس ارأثا يضاسلا فخقلا غم ةخيخلأا ةيخذعلا ؿلاخ دلابلاب تفرع يتلا ةيشملأا ةمزلأا تكخت حمادت غم ويزتقت امو ةششاػسلا حور عجاخت ىلإ ػدأ اسم ،ةيششػلا ةعػسجسلا ظساست ىمعو يعاستجلاا جيدشلا ـاعلا حلارلا بيمغتو ةيششوو 26 هرابتعاب باىرلإا ةحفاكم ةختف فأ لاإ خكحلا ةفلادلا ةيبمدلا راثلآا غم عغخلا ىمعو ، ،ؾختذسلا ريعلاو ،يعاستجلاا عمدلا ػحن هاجتلااو ةششاػسلاب رػعذلا تكخح ،اشسيقو اشششوو اششيد ىمع ةبيخغ ةخىاض ةشس ةيششػلا ةحلارسلا فػناق ىمع ؼخئادجلا بعذلا ةقدارم ؿلاخ غم وشع خبعسلا يعاستجلاا ظساستلا ديدعتو 2005 ةيداعلا غيناػقلاب لسعلا ةدػعو غراػصلا ةلاح عفر خبع ،ةخقتدسلاو ةتباثلا ةششاػسلا ةدػعل احاتفم جعي ؼحلاو ، ةيرخذلاو ةينجسلا تايخحلا زدعت يتلا . 4 -دادفلا ةخىاض راذتناو جشاخلا عكحلا بايغ : يف ةيفافش غم ويزتقت امو جشاخلا عكحلا ةغيص بايغ ػدأ تايعاجت ةلاحلا هحيل تناكو ،تاعاصقلا سعب يف دادفلا ةخىاض راذتنا ىلإ ةبساحسلاو عييقتلا يف ةماخرلاو خييدتلا غيب ةقثلا فاجقفو ،صخفلا ؤفاكتو ةاوادسلا قيقحت صخفو ةلوجلا ةبيى عجاخت ايشمو،خئادجلا يف ةششاػسلا ةلاح ىمع ءادأ غع وفودعو ةيسايدلا ةايحلاب وثاختكا ـجع يف خيطي ؼحلا يسايدلا وكػمس ىمع ابمس خثا اسم ،وتصمسو غشاػسلا اسك ،ايششاػم لاعف هرابتعاب ،يباختنلاا بجاػلا أ ةػشخلا ةفاقث ىمع ةأخج خثكأ غشاػسلا حبصأ دادفلا راذتنا ببدب ون خبتعي يتلا ةششاػسلا عم ىفاشتي ام احىو ،دادفلا ةفاقث وتققح ام قيقحت غع دجع ؼحلا فػناقلا ةفاقث غم ةشاسػلاو ايتامػقمو ايشوخش جحأ وب ـادتللااو فػناقلا ـاختحا . 27 ابمس خثؤتس اينإ جقتعن يتلا تايجحتلا سعب ىلإ ازيأ ةراشلإا غكسي اىخكذ قبس يتلا تايجحتلا بناج ىلإو ةسراسسلا ىمع ابمس اىخيثأتو ،لبقتدسلا يف ايترػصخ ىلإ هابتنلاا ـجع ؿاح يف خئادجلا يف ةششاػسلا ةلاح ىمع ايشمو خئادجلا يف ةيششاػسلا : لسعلا عجاختو ،ةيسايدلا ةايحلا بايغو ،يتادسؤسلا لباقم يف ؼجيمقتلا ةبمغو ةينػناقلا ةفاقثلا فعض ةيسايدلا برعلاو ةيممذلا فػكتو ،يبدحلا .

-ةيػيجلا زوخب و رػىجت ىلإ ػدأ اسم ،بصاشسلا عيزػت يفو ؼػسشتلا دػيجسلا عيزػتب قمعتي اسيف ةيقشاشسلا تايبمدلا هحيل ؿػعفسلا ةيرادلا غيناػقلاو رػتسجلا ةبراحم غم عغخلا ىمع ،جحاو غشو ىلإ ءاستنلااب رػعذلا ةلاح . -بابذلا طاسوأ يف ةيلوؤدملالاب رػعذلا يماشت : ةيجيمقتلا تادسؤسلا رود عجاختو ،ةسلػعلا خيثأت لعفب ةيعاستجلاا ةئذشتمل ( ةسرجسلاو ةخسلأا ) ةلاح ريعي ؼخئادجلا بابذلا حبصأ ،ريسيتلاوءارقلإا ةلاح ىلإ ةفاضلإاب دخستلاو فػناقلا لىاجتو عيخدلا حبخلاو ةينانلأا حور يماشت ىلإ ةفاضلإاب ةميصلأا وسيق غعو وعستجم غع باختغا ىلإ ةيردسلا وتيعضو ةيلوؤدم بابذلا لسحي ثيح يسسر ػى ام لك هاجت ةيناوجعلاو ةيعاستجلاا طباػزلا ىمع ةفمتخسلا ةلوجلا ةديجأ . -ةثيجحلا ؿارتلاا لئاسوو ةسلػعلا ؼجحت خيثأت ببدب : غم ةلاح ،فوخجايسلا فػيخئادجلا فػششاػسلا ريعي يتلا ةصباخلا فعضو ظكفتو ،ةيج غم ويلإ اوخجاى ؼحلا غشػسلا يف عيجامجنا ـجع ببدب عييجل ةيششاػسلا زادتىا ةجيتشك عييجل ةششاػسلا غم جيجج لكش زوخب ىلإ ػدأ اسم ،ػخخأ ةيج غم عيل اششو تناك يتلا عيتمأ عم عيصبخت ةيسلاعلا ةششاػسلا ةرػمبل ةيستح . تايصوتو ةصلاخ : ةبخجت عم ةنراقم ايبدن ةثيجح ةششاػسلا ؿاجم يف ةيخئادجلا ةبخجتلا فأ زمختدن ،قبادلا ضخعلا ؿلاخ غم ةيراسعتسلاا ةختفلا ؿلاخ ةششاػسلا غع ثيجحلا غكسي لا ونأ اشل حزتا ثيح ،ؿاجسلا احى يف ةجئاخلا تاعستجسلا ةششاػسلا ـػيفم فأ ىمع ،ةششاػسلا ؽػقحب فػعتستي لا يلاىأ عيمعجو غييخئادجمل ةيراسعتسلاا تاصمدلا ريسيتل ةجيتن ؿلاقتسلاا جعب ايبدن ابئاغ ةششاػسلا ـػيفم لض جقو ،ؿلاقتسلاا قيقحت لجأ غم ؿازشلاب طبترا ةيششػلا ةكخحلا ػجل خيبعتلا ةيخحو ةينجسلا ؽػقحلا ةصاخو ؽػقحلا لسيتو طقف تابجاػلا ىمع دكخت يتلا ةيلػسذلا ةخطشلاب وشابترلا حشم ةصاخو عيخذتلا ػػتدم ىمع زخلأا ىمعو ةششاػسمل جيجج ـػيفم ةرػمب ػحن تيجتا رػملأا فأ ىمع ،خيكفتلاو رػتسد روجص 23 خياخبف 1989 ؿلاخ غم ةششاػسل ذسؤت ةمقتدسلا خئادجلا يف ةيرػتسد ةقيثو ؿوأ خبتعي ؼحلا ةيدخفلا تايخحلا فاسضو ،ةأخسلاو لجخلا غيب ةاوادسلاو غيششاػسلا غيب دييستلا ـجعو تابجاػلاو ؽػقحلا ةلداعم ةيعاسجلاو . زوخب فود تلاح ةجيجع تابػعص فأ لاإ ةششاػسلا سخكت داػم ةيخئادجلا غيناػقلاو رػتسجلا غيسزت عغرو ةلوجلا تاسراسم غع عجن ام ايشمو ؼراسعتسلاا ثورػسلاب قمعتي ام ايشم ،فاجيسلا يف ةششاػسمل ةيقيقح ةسراسم ؿلاقتسلاا جعب ةيششػلا ( يلػسذلا ـاطشلا ) ىلإ ةفاضلإاب جحاػلا غشػلا ءاشبأ ديست يتلا ةيػيجلا زوخب ىلإ ةفاضلإاب ،غشاػسلا بدح ةبدتكم اقػقح اىرابتعاب ةششاػسلا عيفت ثيح ،تابجاػلاو ؽػقحلا غيب ةقلاعلا بػذت يتلا ةيبابزلا فاجمبلا عطعم يفو ،خئادجلا يف ةلوجلا فأ ثيح ،طقف تابجاػلا يف ةششاػسلا ـػيفم ةيمػسعلا تاصمدلا خرحت اسشيب تسىاس لب ،طقف وترػمب يف ارود بعمت عل ثيح ةششاػسلا ـػيفم رػصت ةمقخع وأ دأو يف ادازم ارود بعمت ةيبخعلا

عل فإ ،ةششاػسلا أجبم ريسيت عث غمو ،يشاخقسيجلا جعبلا عجاخت يف غشاػسلا وأ دخفلا ىمع ةلوجلا وأ ةصمدلا ةيػلوأ ولاسىإ غكي . ةششاػسلا ؿاجم يف ةيسايدلا بادحلأا ءادأ فعزب ديستي ؼحلا عئلاسلا يسايدلا راشلإا بايغ ببدبو راخستسا غع ةجتاشلا ةيدارتقلاا تابػعرلاو ،ةيقيقح ةيششاػم ةسراسسل ةصخفلا حيتي ؼحلا يسايدلا قفلأا داجدناو ةوخثمل قلاخ جتشم دارتقا ػحن هاجتلاا فود ؿاح اسم ،يششػلا لخجمل يساسأ رجرسك يلوختبلا عيخلا ىمع داستعلاا ةصمدلا وعفخت راعش دخجم خئادجلا يف ةششاػسلا تحضأ ،ةششاػسلاب يعػلا زقن غع ةجتان ةيفاقث تابػعصو دخجم ومعج اسم ،فاجيسلا يف ةسػسمم تاقيبصت ـػيفسلا احيل فػكت فأ فود ،ةضراعسمل ايساسأ ابمصمو ،ةيسايدلا ةفمتخم ةئيب غم درػتدم ؼخطن ـػيفم . غيعتي ةيعضػلا هحى زواجت لجأ غمو : 1 ةصمدلا ىمع يسمدلا ؿواجتلا أجبم ىمع ـػقي ؼحلا ،ؼدجعتلا يشاخقسيجلا ؿاجسلا قيسعت ةيبج ىمع لسعلا ىلإ ؿػصػلا ةيغب ،ةيفاقثلاو ةيدارتقلااو ةيعاستجلاا ةايحلا يف خثكأ جامجنلال ؼػعسجلا لسعمل خبكأ ةصخف حيتي اسم لعافو ؼػق ينجم عستجم . 2 رود ليعفتو ،ةيششاػسلا ةسراسسلا ىمع ءرشلا ةيبخت لجأ غم ةيػبختلا جىاشسلا يف ةششاػسلا ايازق جاردإ عستجسلا يف ايديخكتو ةششاػسلا عيقب ةيعػتلا يف ةينجسلا تايعسجلا . 3 ةػشخلاو ةيػيجلاو ةيبػدحسلا لثم ةششاػسلا عم ىفاشتت يتلا ةيبمدلا تاسراسسلا عدخل ةجيجج غيناػق غس ةماخص لكب . 4 قمعتي اسيف ةصاخو عينوؤش خييدت يف غيششاػسلا ؾاخشإ ىمع لسعلاو ةيمػسعلا ةمجخلا ةمػطشم حلاصإ ةيكراذتلاو ةقفاخسلا ؼأجبم داستعاب ،يمحسلا فأذلا خييدتب . 5 ،ةيقشاشسلاو ،ةيػيجلاو تايشثلإا زواجتتو ةيعخفلا تايػيلا ؼػتحت ةجحػم ةيػى ثعبو غشػلا ةجحو ةنايص ةملأاو عستجسلا تانػكم غيب دييستلاو ةقخفتلا حبنو . 6 بادحلأاو ،غشاػسلا ػجل ةيششاػسلا ةفاقثلا ةيقختو ،فػناقلا ةدايسو ،ةلوجلا ةبيى ةداعتسا ىمع لسعلا ايب جيقتلاو ايماختحاو ،ةيػعسجلا تاسيطشتلاو ،ةيسايدلا

شماوهلا : 1 رػطشم غبا ، بخعلا فادل 1968 ، ص 451 . 2 ةميل يمع ، يبخعلا ينجسلا عستجسلا ( فادنلإا ؽػقحو ةششاػسلا ايازق ) ط ، 1 ،خىاقلا ،ةيخرمػمجنلأا ةبتكم، 2007 ص ، 78 . 3 يعسجلا ؼػن ، علا يف ةششاػسلا لكذت خدع بابسا يف ا ةيجػلػيسػس ةيؤر يبخعلا عل ، ةيضايخلاو ةينجبلا تاشاذشلا تايشقتو ـػمع جيعم غع ةرداص ؼختحسلا ةمجم – ةفمجلا ةعماج – دجعلا 10 فاػج 2016 ص ، 307 -308 . 4 خئادجلا رػتسد 1963 ةداسلا 19 . 5 رػتسد خئادجلا ، 1976 ةداسلا 27 . 6 رػتسد ،خئادجلا 1976 داػسلا ، 40 -65 -85 .

7_{ArabIzerrouken- mouvement associatif en Algérie: vers un nouveau départ, in: approche sur l’exercice de la citoyenneté,} ed, Crasc – Algérie 2012, p82.

8_ibid,p83 9_{ibid, p85} 10 ،ؼخئادجلا رػتسجلا ليجعت 14 ليخفأ 2002 ليجعتو 15 خبسفػن 2008 . 11 رػتسجلا ،ؼخئادجلا ةداسلا 01 . 12 رػتسجلا ،ؼخئادجلا ةداسلا 51 . 13 رػتسجلا ؼخئادجلا داػسلا ، 31 -38 -41 -44 . 14 رػتسجلا ؼخئادجلا داػسلا ، 29 -31 رخكم . 15 ةداسلا ،ؼخئادجلا رػتسجلا 32 . 16 ،ؼخئادجلا رػتسجلا عقر ،ؿجعسلا خملأا ،ةيدشجلا فػناق 5 / 1 يف خرؤسلا ، 17 ؼخفيف 2005 . 17 ،ؼخئادجلا رػتسجلا ةخسلأا فػناق : داػسلا 6 -8 -9 -9 رخكم -36 . 18 ،ؼخئادجلا رػتسجلا عقر ؼػزعلا فػناقلا 12 / 1 يف خرؤسلا 12 / 01 / 2012 تاباختنلاا فػناق غسزتسلا . 19 ةداسلا ،رػتسجلا 44 . 20 عقر خملأا 6 / 3 يف خرؤسلا 15 / 07 / 2006 ةيمػسعلا ةفيضػمل ـاعلا يساسلأا فػناقلا غسزتسلا . 21 عقر خملأا 6 / 3 يف خرؤسلا 28 / 02 / 2006 غيسمدسلا خيغل ةيشيجلا خئاعذلا ةسراسم جعاػقو طوخذل دجحسلا . 22 سارد خسع – غادجلا يف ةيراجلا تاحلاصلإا لض يف ةيػعسجلا ةخىاطلا ر – ؽافآو عقاو -يف : تاينادنإ ةمجم ( ـػمعلاو ايجػلػبوختنلأا يف ةيخئادجلا ةمجسلا ةيعاستجلاا ) دجعلا ، 28 ليخفأ ، فاػج 2005 ص ، 29 . 23 ،عجخسلا ذفن ص 29 . 24 داجغب شخيح محمد – يف ،ةيسايدلا بادحلأا تاباصخ يف ةششاػسلا : ةششاػسلا ةسراسم ؿػح تابراقم – ةيعاستجلاا ايجػلػبوختنلأا يف ثحبلا دكخم تارػذشم ةيفاقثلاو ( Crasc ) خئادجلا 2012 ، ص 35 . 25 ةيكرابم خيشم – ط ،ةيبخعلا ةجحػلا تاسارد دكخم ،ةخصاعسلا ةيشاخقسيجلا ةلوجلا يف ةششاػسلا ـػيفم 1 ،توخيب ، 2013 ، ص 191 . 26 ص ،عجخسلا ذفن 192 . 27 ص ،عجخسلا ذفن 174 .