جاهزية الادارة المحلية لاعتماد الحوكمة الالكترونية

ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا يممعلا ثحبلاو يلاعلا ميمعتلا ةرازو يداولاب رضخل هّمح ديهشلا ةعماج رييستلا مومعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مومعلا ةيمك ةيداصتقلاا مومعلا مسق يميداكا رتسام ةداهش تابلطتم لامكتسلا ةمدقم ةركذم ناديم يف : رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةبعش : ةيداصتقلاا مولعلا صصختلا : سسؤملا رييستو داصتقا تا ناوــــــــــــــــنعب : ةبمطلا دادــعا : فارشا تحت : دعس يداب د / ةديمخ يباع د ميهاربإ طايع / حتاف كودرس قراط يحابصم خيراتب انلع تزيجأو تشقون 22/06/2019 بقللاو مسلاا ةبترلا ةعماجلا ةفصلا د/ ريشبلا دمحم رمع نب رضاحم ذاتسأ . أ رضخل ومح ديهشلا ةعماج اسيئر د / ةديلخ يباع رضاحم ذاتسأ . أ رضخل ومح ديهشلا ةعماج اررقمو افرشم د/ لامأ كاوس وب رضاحم ذاتسأ . أ رضخل ومح ديهشلا ةعماج اشقانم ةيعماجلا ةنسلا : 2018/2019

دامتعلا ةيلحملا ةرادلإا ةيزىاج

ةمكوحلا

ةينورتكللإا

ةلاح ةسارد

ةفيلخ يساح ةيدلب

*

يداولا

*

ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا يممعلا ثحبلاو يلاعلا ميمعتلا ةرازو يداولاب رضخل هّمح ديهشلا ةعماج رييستلا مومعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مومعلا ةيمك ةيداصتقلاا مومعلا مسق يميداكا رتسام ةداهش تابلطتم لامكتسلا ةمدقم ةركذم ناديم يف : رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةبعش : ةيداصتقلاا مولعلا صصختلا : سسؤملا رييستو داصتقا تا ناوــــــــــــــــنعب : ةبمطلا دادــعا : فارشا تحت : دعس يداب د / ةديمخ يباع د ميهاربإ طايع / حتاف كودرس قراط يحابصم خيراتب انلع تزيجأو تشقون 22 / 06 / 2019 بقللاو مسلاا ةبترلا ةعماجلا ةفصلا د/ ريشبلا دمحم رمع نب أ مسق رضاحم ذاتسأ رضخل ومح ديهشلا ةعماج اسيئر د / ةديلخ يباع أ مسق رضاحم ذاتسأ رضخل ومح ديهشلا ةعماج اررقمو افرشم د/ لامأ كاوس وب أ مسق رضاحم ذاتسأ رضخل ومح ديهشلا ةعماج اشقانم ةيعماجلا ةنسلا : 2018 / 2019

دامتعلا ةيلحملا ةرادلإا ةيزىاج

ةمكوحلا

ةينورتكللإا

ةلاح ةسارد

ةفيلخ يساح ةيدلب

*

يداولا

*

ءادهإ

نيميركلا نيدلاولا ىلإ عضاوتملا لمعلا اذه يدهأ

نمهر اا نقزر

تتييي تتق ا ز بييللا تتوزر ىلإ

*

ىهن

*

تواوإأ ز تووإإ ىلإ

تتي أ ز ت نقزأ ل ىلإ

تامزر ز تانقزدأأ ىلإ

ق نط

ءادهإ

عضاوتملا يدهو ررم يدها

نهيزدز لتو بقللا لععو نز ىلا تقي ررز ىلا

,

تقتيهز تتلا ىلا

نهن ز اا نهفح بيلنللا تزا انننا ىعاا ىلا ءت ل

ييفعلا لورلا ىلإ

,

ليمللا ريللا ح نأ

,

نز توني ىقأأ يذلا ىلإ

انننإ ع ا ىلإ تميععو تعوا

,

اا تفح عيععلا ى أ

.

انطأز اا يهفح ءاع اا تواوإأز تووإإ يه توني وعتو نز ىلإ

يهرم تأ

.

يهدوز وول نز ىلإ نيندلا ذذه تأ يدقوز تم يه نز ىلإ

تتوا ءمزرز تانقزدأأ رنيتعل يعطو

(

ق نط

,

للنأ

,

انهولا دي

,

نيمل

,

ادل

,

ي نهلا

,

تزو

)

يلز تيعقز يهر نز ل ىلإ

ي ن بعان ل ىلإ تمعقز يهر ذي

.

يهانموأ لمتو نز ل ىلإ

تور ا يهننقو يلز تور ذز

دعو

إ

ءاده

تأ اا انطا نيميركلا نيدلاولا ىلا عضاوتملا لمعلا اذه يدها

نمهرم

تتعان ارأا ل ىلا

تمون د از ل تانقزدأا ل ىلا

تامزر ز توميزر ىلا

اننومز ريينو ز نلتزوا بعأ ىلا

2019

ييهار ا

انقأر ز رك

دمتلا

ا

ىح ز

رمللاز

ممنلاز

ىع

حييتلا

ىحللملا

ننديو

نقيينز

نقييي ز

دمتز

ىعأ

اا

تيع

يعوز

.

قدأز

حيي

اا

ني

انقز

:

*

نز

يل

ي

رك

سنقلا

يل

ركيي

,اا

نزز

ىدوأ

يكيلإ

نقأزرعز

انقأ ,ذوئأنكأ

يل

اوعيلتنو

او نقأ

تل

*

بمعقلنهذهىع ن نيزاريث ادمتهدمتنوهعلاركين

بييللا

يععلابمعن,بعأنقلاز

رريليلاز

.

نقأريي

مدقتقنأ

ميعل

ىلإركيل

اا

دعمعلااذهىع بأريملابعضنقحلار نتو

.

رديعإ ت ن

نهوا وهلمىع

بميركلا

نهتلذييتلا

انهيووتلاز

نمولإاعأنتتننكيتلازنقلخييأنهتعضويتلابقثلازنهتزدقيتلا

عضاوتملممعلااذه م

.

نقننقتزنزدققنأىنقنوز

ننريدقوز

نقعزدققمعكىلإ

دي

نمنوعلا

حيرز

نززأ

ا

لمعلااذهزنموإىع ننعح ز,دي

.

ركيننم

بحيعإ تون بيدع تحظوز

رد ننملنىع

ييدقوز

بزرملنونزوععملا

رر ذملنهونهزنمولإ

.

VII صخلم : ةئيب في مئاق يمقر لداع لذا ةدالدا ىلع مئاق يدام لداع نم ةقوبسم تَغ ةلقنو ةزفق لداعلا اهيف ؼرعي تيلا ةتًفلا في اهعم مئلاتت ةديدج ميىافم راكتبا و تاتَغتلا هذى تارالر تاموكلحا ىلع امزلا فاك ةيضاتًفا , يذلا رملاا وى عم ةيدلبلا ةقلاع تُسبر ىلع لمعت امك ةيللمحا ةرادلاا تُسبر لذا ةينوتًكللاا ةمكولحا ـوهفم روهظ هدسج مهيلا ةينوتًكلا تامدخ نًدقتو مبه ؿاصتلاا ليهست ؿلاخ نم تُنطاولدا . ةينوتًكللاا ةمكولحا دامتعلا ةيللمحا ةرادلاا ةيزىاج ىدم زاربا لذا انفدى ةركذلدا هذى ؿلاخ نم . ةيحاتفملا تاملكلا : ةينوتًكللاا ةمكولحا , ةيللمحا ةرادلاا , ةيدلبلا , ةيتًمويبلا قئاثولا . Résumé

À une époque où le monde est connu pour un saut sans précédent d'un monde matériel à un monde numérique existant dans un environnement virtuel, les gouvernements ont dû adapter ces changements et inventer de nouveaux concepts qui leur conviennent. Il vise à améliorer les relations de la municipalité avec les citoyens en facilitant les contacts avec eux et en leur fournissant des services électroniques.

L’étude portait sur la volonté de l’administration locale d’adopter la gouvernance électronique, notamment sur les concepts de gouvernance électronique et les généralités sur les exigences de mise en œuvre de la gouvernance électronique, ainsi que sur certains concepts liés à l’administration locale. Hassi Khalifa à clarifier la volonté de l'administration locale d'adopter la gouvernance électronique.

Mots-clés: gouvernance électronique, administration locale, la commune,

حًئاق

خاَىرحًنا

IX تايوتحملا ةمئاق : تايوتحملا ةمئاق ةحفصلا ءادىلإا III فافرعلاو ركشلا VI صخللدا VII تايوتلمحا ةمئاق VIII ؿوادلجا ةمئاق XII ؿاكشلاا ةمئاق XIII قحلالدا ةمئاق XIV ةمدقم أ ؿولأا لصفلا : ةيللمحا ةاردلااو ةينوتًكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا 1 ديهبس ... 2 ؿولأا ثحبلدا : ةينوتًكللاا ةمكوحلل يميىافلدا راطلإا 3 ؿولأا بلطلدا : اهئاوفو ةينوتًكللاا ةمكولحا فيرعت 3 نياثلا بلطلدا : ةينوتًكللاا ةمكولحا سايق رشؤمو ةيجيتاتًسلاا ؼادىلااو ايازلدا 5 ثلاثلا بلطلدا : ةينوتًكللاا ةمكولحا قيبطت جذالظ 8 عبارلا بلطلدا : ةينوتًكللاا ةمكولحا تابلطتمو تايقلاخا 13 سمالخا بلطلدا : ةينوتًكللاا ةمكولحا قيبطت تابلطتم 15 نياثلا ثحبلدا : ةيللمحا ةرادلال يميىافلدا راطلإا 18 ؿولأا بلطلدا : ةيللمحا ةرادلإا ةيىام 18 نياثلا بلطلدا : اهفئاظوو ةيللمحا ةرادلإا تاموقم 22 ثلاثلا بلطلدا : اتهايوتسمو ةيللمحا ةرادلإا ـاظن 25 ثلاثلا ثحبلدا : ةبهاشلداو ةقباسلا تاساردلا 30 ؿولأا بلطلدا : ةيبرعلا تاساردلا 30 نياثلا بلطلدا : ةيبنجلأا تاساردلا 34

X ثلاثلا بلطلدا : ةقباسلا تاساردلاو ةيلالحا ةساردلا تُب ةنراقلدا 37 لصفلا ةصلاخ ... 40 نياثلا لصفلا : يداولا ةيلاو ةفيلخ يساح ةيدلبل ةيناديلدا ةساردلا 41 ديهبس ... 42 ؿولأا ثحبلدا : ةفيلخ يساح ةيدلبب فيرعتلا 43 ؿولأا بلطلدا : ةفيلخ يساح ةيدلبل ـاع نًدقت 43 نياثلا بلطلدا : ةفيلخ يساح ةيدلبل يميظنتلا لكيلذا 44 نياثلا ثحبلدا : ةفيلخ يساح ةيدلب في ةمكولحا ـاظن مييقتو ليلبرو فصو 48 ؿولأا بلطلدا : ةساردلا ليلبر لئاسو 48 نياثلا بلطلدا : اهنع ةباجلااو ةساردلا عوضوبد ةقلعتلدا ةحتًقلدا ةلئسلاا 49 ثلاثلا بلطلدا : فايبتسلاا تامولعم تَسفتو ليلبر 53 عبارلا بلطلدا : ةمكولحا وجاوت تيلا تاقوعلدا نم دحلل ةحتًقلدا ؿوللحا ةينوتًكللاا 62 لصفلا ةصلاخ 64 لخا ةبسا ةماعلا 65 عجارلدا ةمئاق 69 قحلالدا 73

لاــكشلأاو لواذجنا حًئاق

قحلاًناو

XII لوادجلا ةمئاق : لودجلا مقر لودجلا ناونع ةحفصلا 1.2 فاكسلا ءاصحا 44 2.2 يفظولد يميلعتلا ىوتسلدا ةيتًمويبلا قئاثولا ةحلصم 54 3.2 ةينيوكتلا تارودلا يفظولد ةيتًمويبلا قئاثولا ةحلصم 55 4.2 ةديج ةمدخ فود ؿوبر تيلا قئاوعلا 56 5.2 ةيديلقتلا ةمدلخاب ةنراقم ةينوتًكللاا ةمكولحا اهتمدق تيلا تافاضلإا 57 6.2 تُفظوملل ةبسنلاب ةينوتًكللاا ةمكولحا اهتمدق تيلا تامدلخا 58 7.2 ةساردلا تَغتمو ةيتًمويبلا قئاثولا نع ةركف تُفظولدا ؾلاتما تُب ةقلاعلا 59 8.2 ةحلصلدا لخاد تامدخلل يفيظولا ءادلأا تُسبر في ايجولونكتلا ةلعاسم 60 9.2 رئازلجا في ةينوتًكللاا ةمكوحلل تُثوحبلدا مييقت 61

XIII لاكشلأا ةمئاق : لكشلا مقر لكشلا ناونع ةحفصلا 1.1 ةينوتًكللاا ةمكولحا داعبأ 6 1.2 ةفيلخ يساح ةيدلبل يميظنتلا لكيلذا 45 2.2 تُفظوملل يميلعتلا ىوتسلدا 54 3.2 ةينيوكتلا تارودلا 55 4.2 ةديج ةمدخ فود ؿوبر تيلا قئاوعلا 56 5.2 ةيديلقتلا ةمدلخاب ةنراقم ةينوتًكللاا ةمكولحا اهتمدق تيلا تافاضلإا 57 6.2 تُفظوملل ةبسنلاب ةينوتًكللاا ةمكولحا اهتمدق تيلا تامدلخا 58 7.2 ةساردلا تَغتمو ةيتًمويبلا قئاثولا نع ةركف تُفظولدا ؾلاتما تُب ةقلاعلا 60 8.2 ةحلصلدا لخاد تامدخلل يفيظولا ءادلأا تُسبر في ايجولونكتلا ةلعاسم 60 9.2 رئازلجا في ةينوتًكللاا ةمكوحلل تُثوحبلدا مييقت 61

XIV قحلاملا ةمئاق : مقرلا قحلملا ةحفصلا 01 فايبتسلاا 74

حياـــــــــػ حـــــــــيذقي

ب

ةماـــــــــــــــــــــــع ةــــــــــــــــــــــــمدقم

ةروثو ؼورعلدا راجفنلا ةجيتن ةقحلاتلدا تاتَغتلاو ةعراستلدا تاروطتلا نم ديدعلا لرالحا رصعلا دهشي تلااصتلااو تامولعلدا . ىلع ءاوس ةقيمع اراثآ انتايلح تلااصتلااو تامولعلدا ايجولونكت ـاحتقلا فاك دقل ادروم تامولعلدا ويف تحبصأ رصع ,ةفرعلداو تامولعلدا رصعب ؼرعي ام لذإ تدأ ثيح يلكلا وأ يئزلجا ىوتسلدا ةفورعلدا ةيكيسلاكلا جاتنلإا دراوم يقاب ةيلعأ ؽوفي ايساسأ . تايدحتلا نم ديدعلا وجاوت تاسسؤلدا لعج الش اهعم فيكتلا ةقيرطو اهتبكاوم ةيفيك في تابوعصلاو . ةقباسلا تاتًفلا نع انومضمو لاكش فلتبز ةديدج تايدبر تاسسؤلدا ىلع ضرف ديدلجا عضولا اذى تلااصتلااو تامولعلدا ايجولونكت فاديم في لجسلدا رخأتلل ارظن ةيمانلا ؿودلا ىلع تايدحتلا هذى ةدش دادزتو تاينقتلا هذى نم ةدافتسلال ةيرورضلا تايللآا فيو امومع . ايجولونكتو تامولعلدا ىلع دمتعي عمتلر ءاسرلإ ؽرطلا لكب ةدىاج ىعست تيلا ؿودلا تُب نم رئازلجا دعتو ؿوحتلاو تنتًنلاا ةكبش ىلع دامتعلااب تلالآا فلتلس في ةيمومعلا اتهاعاطق ةنرصع ؿلاخ نم ,ؿاصتلاا تَيغتلا اذى نم بركلأا بيصنلا تذخأ ةيللمحا تارادلإاو ,ةينوتًكللإا ةمكولحا لذإ ةيديلقتلا ةطشنلأا نم يلغردتلا تُفظولدا ىلع ةيقرولا قئاثولاو تافللدا ظاظتكا ؿلاخ نم ةيديلقتلا تلاماعلدا ىلع دمتعت تناك امدعب كلذو نمو ,ةيفافشلا ـادعناو ةيطارقوتَبلاك لكاشم في لخدت اهلعج ام ,قئاثولا جارختسلا تَباوط في تُنطاولدا راظتناو اهلك اهثيدبر ةلواحبد يرادلإا ؿالمجا في تاتَيغت ثادحلإ ةيرئازلجا ةموكلحا تعس لكاشلدا هذى نم ليلقتلا لجأ عيرستل اهقيقحتل يعسلا بلغ ةيمتح ةرورض ةتَخلأا هذى تحبصأ ثيح ,ةينوتًكللإا ةمكولحا ـاظنل ؿاقتنلااو فاف , ةيللمحا تارادلاا ىدل ةيوق ةيتبر ةينب رفوت ـاظنلا اذى تٍبت بجوتسيو ةينوتًكللإا تلاماعتلا زالصإ ةيلمع اهفادىأ قيقبر نم اهنكبس ةيتبر ةينب و ةيرشب تاءافك و ةيلام دراوم نم هتَفوت نكلؽ ابد طبترم اهحالص . ةيلاكشلإا : ؟ ةينوتًكللاا ةمكولحا دامتعلا ةيللمحا تارادلإا ةيزىاج ىدم ام ةيلاتلا ةلئسلأا حرطن ةيلاكشلإا فومضم فيو : ؟ ةينوتًكللاا ةمكولحا ـاظن قيبطت ىلع ةردقلل ةيفاك ةيتبر ةينب ةيللمحا ةرادلاا كلتبس لى ؟ ايلام فلكم ةينوتًكللاا ةمكولحا ـاظن قيبطت برتعي لى ؟ةيللمحا ةرادلإا في ةينوتًكللاا ةمكولحا قيبطت ىدم ام

حياـــــــــػ حـــــــــيذقي

ج ةساردلا تايضرف : ةيطارقوتَبلا ىلع ءاضقلا في دعاست ةينوتًكللاا ةمكولحا ةيللمحا ةرادلإا ىوتسم ىلع ةينوتًكللاا ةمكولحا قيبطت ىلع ةرداق ةيرشب تاءافك ؾانى -ةنمقرلا نع ديدج وىام لك ةساردلا للز ةسسؤلدا بكاوت . عوضوملا رايتخا بابسا : يلي ام عوضولدا رايتخلا عفاودلا مىا لثمتت : ةيتاذ بابسا : عوضولدا ايابخ في ؼاشتكلاا في ؿوضفلا حورو عيضاولدا هذى لثلد يصخشلا ؿويلدا في زالصاو تلايهست نم ةيللمحا تارادلإا تُسبر في ةينوتًكللاا ةمكولحا ةيلعأب ةيرئازلجا تاسسؤلدا ـلاعا اذكو تُنطاوملل تلاماعلدا ةيعوضوم بابسا : عوضولدا عم ىشامتي يذلا سوردلدا يملعلا صصختلا مكبح ةثادلحا : ونلا ةيلمعلاو ةيملعلا ةحاسلا ىلع وسفن ضرفي يذلا ةثيدلحا عيضاولدا مىا نم عوضولدا رابتعا ثيدلحا تاروطتلا بكاوي ةساردلا فادىأ : ةيلاتلا ؼادىلأا قيقبر لذإ ةساردلا عوضوم يعسي ىلع ؼرعتلا اذكو ةفيلخ يساح ةيدلب ةسوردلدا ةسسؤلدا في ةينوتًكللاا ةمكولحا رود ىلع ءوضلا طيلست ةيللمحا تارادلإل ةينوتًكللاا ةمكولحا اهمدقت تيلا نسالمحا . - نًدقت في كلذو تامولعلدا ايجولونكت ـادختسا ؿلاخ نم اهتيلاعف ةدايزو ةينوتًكللاا ةمكولحا ةيلعأ زاربإ اهنئابزل ةسسؤلدا اهمدقت تيلا تامدلخا ىلع ؼرعتلا اذكو ةسسؤملل تامدلخا اتهامدبخ ءاقترلاا لجا نم ةسسؤلدا في ةمدختسلدا تايجولونكت فلتلس ىلع ؼرعتلا تارادلإاب اهتقلاعو ةينوتًكللاا ةمكولحا عوضوبد قلعتي اميف ةصاخ ةثيدلحا ثوحبلا في بيتكلدا ديصرلا ءارثإ ةيللمحا . ةساردلا ةيمىأ : نم ةغلاب ةيلعأ ول ةفيلخ يساح ةيدلبب ةيتًمويبلا قئاثولا ةحلصم في ةينوتًكللاا ةمكولحا رود عوضوم فإ برتعي ةينوتًكللاا لذإ ةيقرو تلاماعم نم ؿوحتلا اذكو ةينوتًكللاا ةرادلإا لذإ ةيديلقتلا ةرادلإا نم ؿاقتنلاا ثيح ةرادلإا ةنرصع ؿلاخ نم اهتبكاولد رئازلجا ىعست تيلا تاروطتلا مىأ نم ا ايجولونكت في ةلئالذا تلاوحتلاب ؽاحلل

حياـــــــــػ حـــــــــيذقي

د في ةينوتًكللاا ةمكولحا دامتعلا ةيللمحا تارادلإا ةيزىاج ةفرعم في انتسارد ةيلعأ نمكت لراتلابو ؿاصتلااو تامولعلدا ةيتًمويبلا قئاثولا ةحلصم . ةساردلا دودح : ةيناكم دودح : ةفيلخ يساح ةيدلبب يداولا ةيلاو في ةيناكلدا دودلحا رصح تم ثيح . ةينمز دودح : يرفيف رهش نم تدتما ثيح 2019 يام رهش ةياغ لذإ 2019 ةنيع دارفلإ ةيناديم تارايز ثحبلا ةساردلا تاريغتم : ةيلاتلا تاتَغتلدا ةيلالحا ةساردلا لجاعت : ةيسيئرلا تاتَغتلدا : لقتسلدا تَغتلدا ( ةينوتًكللاا ةمكولحا ) عباتلا تَغتلداو , ( ةيللمحا تارادلإا ) . ةيطسولا تاتَغتلدا ( ةبرلخا ,يميلعتلا ىوتسلدا ,رمعلا ,سنلجا ) . ةمدختسملا تاودلأاو ثحبلا جهنم : في ةلاح ةسراد بولسأو, يرظنلا وقش في فياشكتسلاا جهنلدا ىلع دامتعلاا اننكلؽ عوضولدا ةعيبط مكبح يقيبطتلا وقش . ةساردلا جهنم : ةرادلإا ملع في ةديدج ةيؤر ءاشنإ في داسيس يذلا ةثيدلحا عيضاولدا نم برتعي انثبح فإ ركذلا انفلسأ امك ةئيبلا ـدلؼ ابد ةماعلا تامدخلل لثملأا نًدقتو لمعلا في ديدج بولسأك, ةينوتًكللاا ةمكولحا ـادختسا معديو, فياشكتسلاا جهنلدا ـادختسا عوضولدا ةعيبط انيلع ضرفت ساسلأا اذى ىلعو , ةيرصعلا ؼدبه ةفرعم لذا ؿوصولا ىلع ؿوصحلل جاتنتسلااو ليلبر ثم , عوضوملل ةيرظنلا بناولجا ةفلتلس راهظإب كلذو , ةيلاكشلإا رصانعل ةقيقد ةيعوضوم ةقيرطب ةيملع جئاتن . اهمىأ ةمدختسملا تاودلأا : فايبتسلاا : جمانرب ـادختسا لذإ ةفاضلإاب اهليلبرو ةيناديلدا تانايبلا و تامولعلدا لجا نم كلذو EXCEL تانايبلاو ؿاكشلأا مسرل , ةلباقلدا انمدختسا امك : سيئرو ةيتًمويبلا قئاثولا ةحلصم يفظوبد ءاقتللاا يىو يدلبلا بيعشلا سللمجا .

حياـــــــــػ حـــــــــيذقي

ِ ةساردلا ةيعجرم : نياديلدا بنالجا في امأ لذوأ ةجردب ةيملعلا تلااقلداو تاركذلدا ىلع انزكر انتسارد نم يرظنلا بنالجا في ةلباقلداو قئاثولاو ةظحلالداو فايبتسلاا ةرامتسا ؿلاخ نم تانايبلا عمبج انمقف . ثحبلا تابوعص : عوضولدا ادى ؿوح بصت تيلا عجارلدا ةلق تانايبلا عاجتًسا ةبوعص كلذ في الش فايبتسلاا عم ؿامعلا بوابذ ةبوعص ةساردلا ةلكيى : و ةيللمحا ةرادلااو ةينوتًكللاا ةمكوحلل يميىافلدا راطلإا نع ملكت يرظن لصف تُلصف لذا انتسارد انمسق راطلإا حض و نياثلا ثحبلدا و ةينوتًكللاا ةمكوحلل يميىافلدا راطلإا سرد ثحبم ثحابم ثلاث ىلع ىوتحا انتساردل ةبهاشلدا ةقباسلا تاساردلا ضعب ىللا ؽرطتلا ويف تم دقف ثلاثلا ثحبلدا نع اما ةيللمحا ةرادلال يميىافلدا امهنيب ؽرفلا فايب و . لصفلا صوصبخ اما يقيبطتلا ةسسؤلدا ؿوح ـاع نًدقت ؿولأا ثحبلدا ىوتحا ثيح تُثحبم لذا مسق دقف ةمكولحا ـاظن مييقت و ليلبرو فصو لذا ويف ؽرطتلا تم دقف نياثلا ثحبلدا اما يميظنتلا اهلكيى فايبو ةساردلا للز ةسسؤلدا هذى في ةينوتًكللاا .

لولأا مــصــــفنا

حَُورركنلاا حًكىحهن ٌرظُنا راطلإا

جرادلإاو

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

2 ديهمت : اهماهم رشابت ةبختنم ةيللز تائيى تُب و ةيزكرلدا ةموكلحا تُب ةيرادلإا فئاظولل اعيزوت ةيللمحا ةرادلإا دعت اهتباقر و ةموكلحا ؼارشإ تبر , عمف , لداعلا ءاجرأ فلتلس في تاعمتلمجا و مملأا ـدقت في مهم رود ةيللمحا ةرادلإل متهايجاح ءانتقا ىلع مىدعاسيل ,صاخشلأا ةايح ميظنتل مظنم خانم تَفوت لذإ ةجالحا تداز فاسنلإا ةايح روطت ثيح ةينوتًكللإا ةمكولحا اهلعأ نم تيلا و مظنلا نم ديدعلا خانلدا اذى تَفوت بلطتي ثيح عيرسو قيقد لكشب تامدلخا لضفأ نًدقتل ةيفافشو ةيداصتقا ةءافكو ةيلعافب دراولدا ـادختسا نسح نع ةينوتًكللإا ةمكولحا برعت ةرطيس نسح ؿلاخ نم ,تُفظوملل كلذكو ةيموكلحا ةزهجلأا تُب اميفو ,ـاعلا عاطقلل و ,تُنطاوملل اينوتًكلإ ةفلتخلدا اىدراوم ىلع ةسسؤلدا . ةينوتًكللإا ةمكولحا فيرعت ىلع لماوعلاو داعبلأا نم ديدعلا في رثؤت انهأ امك . تيأي ؼوس لصفلا اذى فيو في نيتَغتلدا نم لكل ليصفت ةثلاث تيلآاك تءاج ثحابم : ةينوتًكللإا ةمكوحلل يميىافلدا راطلإا ؿولأا ثحبلدا , فيو ةيللمحا ةرادلإل يميىافلدا راطلإا نياثلا ثحبلدا امأ ةقباسلا تاساردلا نع ةرابع وى ثلاثلا ثحبلدا .

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

3 لولأا لصفلا : ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللإا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا لك في ةيىافرلا ققبر ةلماكتم ةموكح ءانب و يرادلإا داسفلا نم ةيلاخ ةموكح ليكشت لذإ تاموكلحا يعس في ةمكولحا ـاظنب ىمسي ابد تٍبتل تمكتحا ةيطارقوتَبلاو شغلا عمقو ؿدعلا أدبم ديسبذ ىلع لمعتو تاىابذلاا ةينوتًكللإا . لولأا ثحبملا : ةينورتكللإا ةمكوحلل يميىافملا راطلإا ـاعلا عاطقلا في ءادلأاب ءاقترلااو ريوطتلاو ـدقتلا ـامأ قئاوعلا بركأ ةيطارقوتَبلا تايدحتلا تلكش , فيو تٍبت لذإ ىدأ يذلا رملأا ةيموكلحا تامدلخا في لرالداو يرادلإا داسفلا رشتنا ةلءاسلدا ةيدودلزو ةيفافشلا لظ ةينوتًكللإا ةمكولحا . لولأا بلطملا : اىدئاوف و ةينورتكللإا ةمكوحلا فيرعت ايجولونكت تاروطتل بكاومو قلعتم هرابتعاب ةأشنلا ثيدح احلطصم ةينوتًكللإا ةمكولحا حلطصم دعي ةثيدلحا ؿاصتلاا . لولأا عرفلا : ةينورتكللإا ةمكوحلا فيرعت ةفاقثلاو ـولعلاو ةيبتًلل ةدحتلدا مملأا ةمظنم ؼرعت ( وكسنويلا ) انهأ ىلع ةمكولحا ": ةيسايسلا ةطلسلا ةسرالش ىلع ملذوصحو مهلحاصم نع تُنطاولدا تَبعت لمشتو ,تُعم دلب فوؤش ةرادإ راطإ في ةيرادلإاو ةيداصتقلااو ةينوناقلا متهابجاو ةسرالشو مهقوقح ." 1 ةادأ يىو ةمكوحلل دادتما انهأب ةينوتًكللإا ةمكولحا مهف نكلؽ ,انى نمو تلااصتلااو تامولعلدا تايجولونكت ـادختسا يأ ,ةينوتًكلإ لئاسوب تاسراملدا هذى قيبطتل ITC لجأ نم , ـومعلل تامولعلدا رشنو ,ةيموكلحا ةرادلإا ةطشنأ ءادأ ىلع ةيفافشلاو ,ةعرسلاو ,ةيلاعفلا نم ديزم ءافضإ ىرخلأا تاسسؤمللو . وكسنويلا فيرعت عملغو 2 ةرادلإ ةطلسلا ةسرالش في ةينوتًكللإا لئاسولا ـادختسا تُب ام ةءافكلاو ةيفافشلا نم ديزلدا لذإ يدؤي الش ,تُنطاولدا لحاصم نع تَبعتلاو ,دلبلا فوؤش . فولعافلاو ءابرلخا امأ 3 في 1 ، ذٍجًنا ذثػ ظٍَٔأ حَُورركنلإا حًكىحنا – حهياش حَؤر – ، حٍَٔشركنلإا حًكٕحنا مض ًف حٍيًٕؼنا حيذخنا جدٕج لٕح ًنٔذنا ًًهؼنا ىمرهًنا ، ًيٌٕ حٍتشؼنا ٌاذهثنا حناح 29 -30 ،شتٕركأ 2014 ص ، 4 . 2 جذحرًنا ىيلأا ، ٌداصرقلاا سهجًهن حًُسرنا قئاثىنا ، ىلس كحهًنا 24 ، 2006 3 حَداصرقلااو حُناًنا خاسارذنا حهجي ، شضخن ًّح ذٍٓشنا حؼياج ، شئاضجنا يدإنا ، دذؼنا 10 ، ءضجنا 02 ، 2017 ، ص 12

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

4 رارقلا عنصو ةمكولحا ةيلمع في ةكراشلدا نم نطاولدا تُكبس لذإ ؼدته انهأ فوري مهمظعمف ,ؿالمجا اذى . ؼرصبو ,ةينوتًكللإا ةموكلحا ـوهفم نم عسوأ ةينوتًكللإا ةمكولحا ـوهفم فأ ىلع ءابرلخا عملغ ,فيراعتلا ددعت نع رظنلا مهنيب اميفو تاموكلحاو تُنطاولدا تُب ةقلاعلا في تَيغت ثادحإ ىلع ةرداق ةينوتًكللإا ةمكولحا فأ ذإ . مىاس دقو نم ,مهنيكبسو تُنطاولدا ؾارشإ يساسلأا اهفدى ةنطاوملل ةديدج ميىافم روهظ في ةينوتًكللإا ةمكولحا ـوهفم في مىاسي الش ,هدلب في ةلماش ةيسايسو ةيرادإ ةيلمع في دحاو فآ في وتايلوؤسمو نطاولدا تاجايتحا زاربإ ؿلاخ تلااصتلااو تامولعلدا ايجولونكت تحبصأ , كلذل ةجيتنو ونأ لاإ متهاموكح اهيلع ـوقت تيلا ةيعرشلا زيزعت ايلعف ةكراشلدا نم تُنطاولدا تُكمتل ةيساسأ . 1 فيو , ةماعلا فوؤشلا ةرادلإ ايلخاد تاموكلحا ابه لمعت تيلا ةقيرطلا في ايرىوج اتَيغت بلطتي رملأا اذى ةيمنتلا قيقحتل طرشك ديشرلا مكلحا زيزعت يىو , ةيساسلأا اهتفيظو في اميسلا , اهينطاوم عم اهلعافتو اهيطاعت ةمادتسلدا . عمتلمجا تاسسؤم اهيف ابد , ؼارطلأا عيجم عم لمعلاب تاموكلحا ـازتلا برع لاإ تَيغتلا اذى ققحتي لاو ةياحمو رقفلا نم دلحاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقبر لجأ نم , ةلءاسملل ةعضاخو ةفافش ةقيرطب نيدلدا تائف عيملج ةيسايسلاو ةيندلداو ةيفاقثلاو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ؽوقلحا تُمأتو , ةاواسلدا ـدعل دح عضو و ةئيبلا عمتلمجا . 2 ؾارشإ نمضتيو ,تُنطاولدا عيجم لذإ ةموكلحا نم تامولعلدا رشن زواجتي ةينوتًكللإا ةمكولحا ـوهفمف رارقلا عنص ةيلمع في ةيعمتلمجا تائفلا هذى . زيزعت ىلع ةينوتًكللإا ةمكولحا قيبطت رصتقي لا ,ؽايسلا اذى فيو ىلع اميسلا تلااصتلااو تامولعلدا ايجولونكت في ةثيدلحا تاروطتلا نم ةدافتسلاا اضيأ لمشي لب ,ديشرلا مكلحا اهنيسبرو تُنطاولداو تاموكلحا تُب ةقلاعلا ريوطتل صرفلا تَفوتو تنتًنلإا ةكبش . تَفوت ؿلاخ نم ,مكلحا ةيلمع في تُنطاولدا ؾارشإ في مىاسي تلااصتلااو تامولعلدا ايجولونكت ـادختساف ةينوتًكللإا ةمكولحا فوكت ونمو ةفافشو ةلهس ةقيرطب كلذو ,ءارلآا نع تَبعتلا و ةكراشلداو شاقنلل ةيلمع ةصنم ءانب في ةلعاسلداو ,اهئادأ تُسبرو ,ةرادلإا لمع ىلع بياقرلا رودلا ليعفت في ةثيدلحا ايجولونكتلا ـادختسا يى ةظفالمحاو ,ةيلالدا اهتيعضوب ءاقترلااو ةسسؤملل يجاتنلإا طاشنلا ريوطت في الذلاغتساو ,ءلامعلا تُبو اهنيب ةيفافشلا اهنم ةديفتسلدا كلت وأ ةميقلا قلخ في ةكراشلدا كلت ءاوس اهعم ةلماعتلدا ؼارطلأا فلتلس لحاصم ىلع . 1 . 1 ، ذٍجًنا ذثػ ظٍَٔا حَُورركنلإا حًكىحنا ، ص 4 2 ،ٍغحًنا ذثػ ٌاًٌا مياكري ٌرادئ مخذي حُع ،حٌسادلإا حًٍُرهن حٍتشؼنا حًظًُنا خاسٕشُي ، 2009 ص ، 18

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

5 يناثلا عرفلا : ةينورتكللإا ةمكوحلا دئاوف تُنطاولدا تلاالر عيسوت ىلع دعاست فأ انهأش نم تَيغت ةيلمع لكشي ةينوتًكللإا ةمكولحا دامتعا فإ ةرادإ في ةيلاعفلاو ةيفافشلا ةدايز لجأ نم , ةفرعلدا ىلع مئاقلا ديدلجا داصتقلاا في ةكراشملل ؿامعلأا ؿاجرو تُنطاوملل ءاوس دئاوفلا نم ةلجم ةينوتًكللإا ةمكولحا ققبرو ةرمتسمو ةلماكتم ةينوتًكلإ تامدخ ؿلاخ نم ةلودلا ءاوسلا دح ىلع ؿامعلأا ؿاجرو . يلي ام اهنم : 1 • لراع ءادأ تاذ ةحتفنم ةسسؤم لذإ ةقلغم ةسسؤم وأ ةموكح نم ؿوحتلا . • ةسسؤلداو عمتلمجا تُب لصاوتلا ةدايز . • رثكأ ةيقادصبد تامولعلدا تَفوت ىلع ةردقلا . • بركأ ةيلعافب ةسسؤلدا دراوم ـادختسا . • ةءافكب هديشرتو ةسسؤلدا ؽافنإ ضيفبز . • داسفلا ةحفاكمو ةيفافشلل ارشنو لمعلا تَس نسحو دهلجاو تقولل ابسك ايلآ تامدلخا تَفوت . • ةسسؤلدا لخاد رارقلا ذابزا ةيلمع في ليمعلا وأ نطاولدا ؾاتًشا . 1 حٍَاغَلإا وٕهؼنا حهجي ، حكرشنا حياذرسا قُقحذ ٍف حَُورركنلإا حًكىحنا رود ، حَاٍهي ظًٍخ حؼياج ، دذؼنا 08 ، ءضجنا 02 ، شثًغٌد 2017 ، ص 268

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

6 يناثلا بلطملا : ةينورتكللإا ةمكوحلا سايق رشؤمو ةيجيتارتسلإا فادىلأا و ايازملا تيلا ؼادىلأا نم ةعوملر الذ امك يرادلإا ميظنتلا في دعاست تيلا ايازلدا نم ديدعلا ةينوتًكللإا ةمكوحلل اهقيقحتل ىعست . 1 لولأا عرفلا : ةينورتكللإا ةمكوحلا ايازم ةينوتًكللإا ةمكولحا ايازم مىأ نم : 1  تنتًنلاا ةكبش ؿلاخ نم ةيسايسلا تاءاقللا ةرادإ لثم ةيسايسلا تلاكشلدا للح ةديدج جذالظ دالغإ .  ديبرلا ـادختسا ا عمتلمجا تامظنمو ؿامعلأا تامظنمو ةموكلحا تُب ؿاصتا تاونق دالغلإ نيوتًكللإ يسايسلا رارقلا عنص في ةكراشلدا ؼارطلأا ةفاك,نيدلدا .  تامدخلل يموكلحا ءادلأا مييقت في اكراشم هرابتعاب نطاولدا لذإ ةيموكلحا تامظنلدا ريوطت ةيلوؤسم لقتنت تنتًنلاا ةكبش ىلع ةمدقلدا ةينوتًكللإا ةيموكلحا .  ةلءاسم في قلحا نطاولدا ءاطعإو يرادلإا داسفلا ميجبر ثم نمو ةيليصفتلا تامولعلدا ةحاتإب ةيفافشلا ةموكلحا .  ؿامعلأا تامظنم ةكراشم لذإ دنتست , ةيمنتلا تاعورشلد ةديدج ليوبس رداصم تَفوت . ةينوتًكللإا ةموكلحا زيبس تيلا ةفلتخلدا داعبلأا لكشلا حضويو . 1 ذٍجًنا ذثػ ظٍَٔا . ِشكر كثع غجشي . ص 7

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

7 لكشلا ( 1.1 ) : ةينورتكللإا ةمكوحلا داعبأ ردصملا : ص،قباس عجرم،نسحملا دبع ناميإ 21 . يناثلا عرفلا : ةينورتكللإا ةمكوحلل ةيجيتارتسلإا فادىلأا ةينوتًكللإا ةمكولحا ؼادىأ مىأ نم : 1  جامدنلاا زيزعتو ,ةماعلا فوؤشلا في نيدلدا عمتلمجا ةكراشم زيزعتل ةلودلاو تُنطاولدا تُب لعافتلا زيزعت يعامتجلاا .  ةيرادلإا ةءافكلا ىوتسم عفر .  تُنطاولدا عيملج تٌستي تىح ةيموكلحا تائيلذا لخاد ةديدلجا ةينوتًكللإا ةمكولحا تامدخ معدو رشن صرفلا ؤفاكت زيزعتل اهيلإ ؿوصولا .  قيقحتل ؿاصتلااو تامولعلدا ايجولونكت ـادختسا ؿلاخ نم ةماعلا تاسسؤلدا ةباجتساو تاردق ةدايز ديشرلا مكلحا .

1_{Heeks، R. B. 1998. Information Systems and Public SectorAccountability ،Institute for Development Policy}

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

8  ميلس يداصتقا ومنل ةيتاوم ةينب قيقبر في ةلعاسلدا .  ةيمقرلا ةوجفلا ـدرو ةفرعلدا ىلع مئاق عمتلر زيزعت . ثلاثلا عرفلا : ةينورتكللإا ةمكوحلا سايق رشؤم مييقتلا في ـدختست سسأ ةدع ؾانى ,ةينوتًكللإا عقاولدا في ةينوتًكللإا ةمكولحا ىوتسم سايقل . 1 نمو وقيبطت تم دق يذلاو ةينوتًكللإا عقاولدا ىوتسم ةنراقمو سايقل صصخلداو رشؤلدا اذى ءاشنإ تم سسلأا هذى ؿلاخ تيوكلا ةلود في عقاولدا ىلع . عاونأ ىصقأ ابه تلذبو ةيريدقت يهف ,ةجيتنلا ةيبسن رابتعلاا تُعب ذخلأا ةرورض عم سايقلا ةظلح في يقيقلحا عضولا نع ةبرعمو ةقيقد فوكتل ةينهلدا ةيانعلا . تامدخلل ةيكيرملأا ةيعملجا عم فواعتلابو ةدحتلدا مملأاف ديدلجا ءيشلاب سيل ةينوتًكللإا ةمكولحا سايقو ـاع ذنم لرود لمع قيرف معدب فاموقي ةماعلا 2003 عقاولدا ىدل ةينوتًكللإا ةمكولحا ىوتسم سايق ىلع لمعي تلااصتلال امادختسا ةنيدم ةئام نم رثكأ تايدلبل ةينوتًكللإا . ةمكولحا ىوتسلد ةيلالحا سايقلا ةادأ فأب املع اهسايق متي لا ىرخأ لئاسو ؾانى فأ تُح في ,تنتًنلاا ىلع ةينوتًكللإا عقاولدا سايقل طقف ةهجوم ةينوتًكللإا ,ةينوتًكللإا ةمدلخا ؾاشكأ ,ةيكذلا فتاولذا ؿلاخ نم ةمدقلدا تامدلخا ؿاثلدا ليبس ىلع ,درطضم دايدزا في يىو ةيكذلا تانويزفلتلا ,ةيطمنلا ةيفتالذا تامدلخا ,ةيكذلا ةقاطبلا ,ةيرورلدا تاتَماكلا ... لخا . نم متي ةيسيئر دونب سخم ؾانهف ةينوتًكللإا ةمكولحا ىوتسم سايقل ـدختست تيلا سسلأا لذإ ةبسنلاب امأ نيوتًكللإا عقولدا ةمكوح ىوتسم مييقت الذلاخ : أ. ناملأاو ةيصوصخلا : رصانعلا مىأ نع ةلئسأ ؿلاخ نم عقولدا فامأو ةيصوصخ ىدم دنبلا اذى صحفي فاملأاو ةيصوصلخا تاسايس عوضوم في ةيساسلأا . ب . مادختسلاا ةيلباق : تُب لقنتلا ةلوهس لثم عقاوملل ةماعلا ةيساسلأا فئاظولا ؿوح دنبلا اذى روحمتي ـادختسلاا ةلوهسو تاحفصلا . حوضولاو سناجتلا ثيح نم عقولدا لكشل اضيأ دنبلا اذى ؽرطتي . ج . ىوتحملا : ؽرطب متهي اضيأ ,ةسسؤملل ابهاستنا ىدمو تامولعلدا نم عقولدا فومضبد دنبلا اذى متهي اهيلإ ؿوصولا ةيفيك و تامولعلدا ضرع . 1 ، حًٍحأ حذاف حَُورركنلإا حًكىحنا _ ًٍُظُرناو ًٍُهافًنأ اهراطئ ٌاذهثنا حناح ، حٍَٔشركنلإا حًكٕحنا مض ًف حٍيًٕؼنا حيذخنا جدٕج ىمرهي ، ،حٍتشؼنا 2014 ص ، 9 .

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

9 د . تامدخلا : عاطقو تُفظوملل تامدخو تُنطاوملل تامدخ ,تامدلخا نم تُفنص ؿوح دنبلا اذى رودي تاكرشلا . نيوتًكللإا عفدلاو ليجستلا تامدخ لثم تامدلخا ىوتسمو تامدخ دوجو ىلع دنبلا زك ريو اىتَغو . ه . ةيبعشلا ةكراشملا : بعشلا ةعاطتسا ىدم دنبلا اذى سيقي ( نم ديفتسلدا وأ ,ليمعلا ,نطاولدا عقولدا ) اضيأو ةسسؤلداب ةقلعتلدا روملأا في يأرلا ءادبإو ةسسؤلدا عم لصاوتلا ؿلاخ نم وعم لعافتلاب عقوملل نيرئازلا تيوصت جئاتنو عقولدا ىلع ةمدقم علاطتسا ةلئسأو تانايبتسا دوجو ةيناكمإ نم ققحتي . ثلاثلا بلطملا : ةينورتكللإا ةمكوحلا قيبطت جذامن اهنم ركذن جذالظ ةدع في ةينوتًكللإا ةمكولحا قيبطت تم دقل : لولأا عرفلا : ةينورتكللإا ةرادلإا صاخ وجوب ةينوتًكللإا ةرادلإا ـوهفم قيبطتو ـاع لكشب تلااصتلااو تامولعلدا ايجولونكت ـادختسا برتعي ةديدج ميق ةفاضإ في مىاسيس الش ,ةلودلا في ةماعلا تامدلخا ةرادإ ريوطت الذلاخ نم نكلؽ تيلا لخادلدا مىأ دحأ ةلماشلا ةيمنتلا معد لراتلابو ,داصتقلااو عمتلمجا فوؤش تَيستو هدهجو وتقو ـاتًحاو نطاولدا ةيىافر معد انهأش نم الذاكشأ ةفاكب ةمادتسلداو . ةموكلحا نع ةيضاتًفلاا ةخسنلا انهأ ىلع ؼرعت تيلاو ةينوتًكللإا ةموكلحا ـوهفم تنبت ةيبرعلا ؿودلا ةيبلاغف يكابرو ةروطتلدا تايجولونكتلاو ةيتامولعلدا ةمظنلأاو تاكبشلا في دسجتت لذولأا فأ ؽراف عم ةيديلقتلا ةيقيقلحا ةلودلا ةزهجأ في سوملم يدام لكشب دجاوتت تيلا ةيناثلا فئاظو . ونأب ةينوتًكللإا ةرادلإا تفرعو " , تنتًنلاا ةكبش برع ةماعلا تامدلخا نًدقتو ,ةيرادلإا تلاماعلدا زالصا دهلجاو تقولل رادىإ نم قفاتًي ام عم ,متهلاماعم زالصلإ ايصخش تارادلإا لذإ ؿاقتنلال ءلامعلا رطضي فأ فود ىوتسم ىلع ةفلتخلدا ةيرادلإا فئاظولا معدل ترخس اتهاقيبطتو تلااصتلاا و تامولعلدا ايجولونكتف تاقاطلاو اتهامدخ نم نيديفتسلداو ىرخلأا تاسسؤلداب ةيجرالخا اتهاقلاع تَسيت و ,لخادلا نم لكك ةسسؤلدا " 1 . 1 حٍيٕع ، حثذ حَُورركنلإا حًكىحنا لٔأًنا ٔ غلإنا ٍٍت ، _ حناح ، حٍَٔشركنلإا حًكٕحنا مض ًف حٍيًٕؼنا حيذخنا جدٕج لٕح ًنٔذنا ًًهؼنا ىمرهًنا ، حٍتشؼنا ٌاذهثنا 29 -30 ،شتٕركأ 2014 ص ، 7 .

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

10 ةقلعتلدا تانايبلا ةدعاق عجمو لرلآا قيثوتلل ةفلتخلدا اهتمظنأو ةيتامولعلدا لمعتست ةينوتًكللإا ةرادلإا فإ ةئيبللو ذيفنتلا زكارمو رارقلا زكارلد اينوتًكلإ تامولعلدا قفدت ىلع لمعلاو ةسسؤلدا لبقتسمو رضاحو يضابد ةرادلإاب ؼرعي الد ةينينلجا ةروصلا تناك وحنلا اذى ىلع ,ةسفانلدا ويضتقت ام دودح في ةسسؤملل ةيجرالخا لصاوتلدا مكاتًلاب زيمتي يذلا ايجولونكتلا عاطقب طبترت اىرابتعاب ةرقتسم تَغ يىو ؿامعلأا عاطق في ةينوتًكللإا روطتلا ةرمتسم ةينوتًكللإا ةرادلإا ويلعو 1 . مىأ نم تحضأ لب ؿامعلأا تاسسؤم ىلع اركح دعت لد انهأ امك في قبسلا الذ فاك تيلا ةمدقتلدا ؿودلا ةيبلاغ في ةيموكلحا تاسسؤلداو رئاودلا فلتخلد يرادلإا تَيستلا تارايخ في يجولونكتلا ـدقتلا ؿلاغتسا اىاوحف تيلاو ,ةيضاتًفلاا ةينوتًكللإا ةموكلحاب ويلع ؼراعتم وى ام تٍبتو ثادحإ ءادلأا ةدوج ولض وجوتلا راطإ في فادلبلل يموكلحا ءادلأا تُسبر في اتهاقحلمو تنتًنلااو ةيتامولعلداو تايلربرلا ةيموكلحا تاعاطقلا في تُلعافلاو تُلماعتلداو تُنطاوملل ةمدقلدا تامدلخا ؿلاخ نم يموكلحا . 2 ؼادىأ ىسمأ نمو ةعرسب كلذو تاموكحلل ةيداصتقلاا تاسايسلا جمارب ديسبذو ذيفنت ىلع ةدعاسملل اهفيظوت ةينوتًكللإا ةموكلحا ,ؾونبلا ,بئارضلا رارغ ىلع اهنيب اميف قيسنتلاو ,ةيموكلحا تائيلذا ؿامعأ ميظنتو ذيفنتلا ةقدو ةلادعلا,ؾراملجا .... تُسبر عم ,ابه ؿومعلدا تاءارجلإاو ةبولطلدا تامولعلدا قفدت ةفلكت ضيفختب حمسي الش ,لخإ ةيموكلحا تاسسؤلدا ؼرط نم ةمدقلدا تامدلخا ةيعون . يناثلا عرفلا : ةينورتكللإا ةيطارقميدلا ةموكلحا تُب تاقلاعلا في ةيطارقلؽدلا سسلأا ليعفت في عسوتلاب ةينوتًكللإا ةمكولحا ـوهفم طبتري تٍبت لذإ روطتلا لمشي فأ بلغ ةينوتًكللإا ةمكولحا رود في عسوتلل يعسلا فأ فوري نم ؾانهف ,تُنطاولداو يذلا ـاعلا ضاتًفلاا نع ىأنبد ,ةينوتًكللإا ةيطارقلؽدلل تافيرعتلا نم ةقاب نًدقت نكلؽ و ,ةينوتًكللإا ةيطارقلؽدلا و اهتينب زيزعتل تلااصتلاا و تامولعلدا تاينقت ـادختساب ةلصتم ةينوتًكللإا ةيطارقلؽدلا فأ وى و فوعمتلمج ا هانبت اتهايلمع . 1 ، حثذحٍيٕع حَُورركنلإا حًكىحنا ، ِشكر كثع غجشي ، ص 7 2 يدٕثؼنا شطاَ ٍت ذٓف ، ذٍفُرنأ ظٍطخرنا ٍٍت حٍَٔشركنلإا حيٕكحنا حًكٕحنا ، ط 2 ، 2005 ، ص 22

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

11 ؿوادػتو لػيلبرو فينػصتو عػػػجمو دػػػيلوت يػػػف ةػػػيمقرلا تلااػػػػصتلااو تاػػػػمولعلدا اػػػيجولونكت تاودأ فػػػيظوت نػػع رػػظنلا ضػػغب ,ةػػفلتخلدا اػػتهايلآو ةيطارقلؽدلا ميػػق ةػسرامبد ةػقلعتلدا ؼراػعلداو تاػنايبلاو تاػمولعلدا لػك اهفادىأ قيقبر في اهتيلعافو اىدصقم ةملاسو اىراشتنا ىدمو يركفلا اػػهبلاقو ةيطارقلؽدلا 1 . في لامأ ةلعاسلداو تلااصتلاا زيزعت و ةيسايسلا تامولعلدا نم ديزلدا رشنل ةليسو يى ةينوتًكللإا ةيطارقلؽدلا ديعبلا دملأا ىلع ةيسايسلا ةفاقثلاو يسايسلا راولحا ليوبر 2 . ـوهفم فأ تٌعبد ؛ةيطارقلؽدلا ةطشنلأا ليهستل ةينقت تايلآ ـادختسا ةطاسبب يى ةينوتًكللإا ةيطارقلؽدلا نع ىرخلأا ةيدالدا ؼورظلاو فامزلاو فاكلدا دودح زواجتب ةيطارقلؽدلا ةسراملد ةلوالز وى ةينوتًكللإا ةيطارقلؽدلا ,تامولعلدا و ؿاصتلاا ايجولونكت ـادختسا قيرط 3 لمعلا في ةيديلقتلا ؽرطلا تَيغتل ةلوالز ةيمقرلا ةيطارقلؽدلا ىقبتو ةرادلإاو ةيموكلحا فوؤشلا ةرادلإ ةديدج ؽرط دالغلإ ةيسايسلا وأ ةماعلا تاسسؤلدا يعست ثيح يسايسلا . امك ـاعلا ديشرلا مكلحا في ساسلأا رجح لكشت نيدلدا عاطقلاو تُنطاولدا نم لك ةكراشم فأ ىلع ـاع عاجمإ دجوي ةينوتًكللإا ةمكولحاو . ىلع تُنطاولدا ؾارشإ زكتري ,رواحتلاو لصاوتلاك ,ةكراشلدا نم ةيديلقتلا عاونلأل افلاخو راكفلأا ؿدابتو ةكراشلداو راولحا ءارثإ ىلع عجشي الش ,تُىابذا في ةيلعافت ةيلمع . ؿدابتلا في ةموكلحا ةبغر سكعي رملأا اذىو , ؾارشإ تاموكلحا نم ةيلمعلا هذى بلطتت ةيلاثلدا ةيحانلا نمو ةاعارم فامضو اتهايجيتاتًساو الذامعأ ؿودج عضوو رارقلا عنص في ءاكرش مهلعجو تُنطاولدا عم تامولعلدا رارقلا عنص في متهاحتًقم . ةيلمع انهوك تاسايسلا عضو ةيلمع لحارم عيجم في تُنطاولدا ؾارشإ لضفلأا نمو هذى عضو ةرود لحارم عيجم نمض ةماعلا تاسايسلا في تُنطاولدا تايولوأ جمد نمضت ةيبقعت وأ ةيراركت اىذيفنتو تاسايسلا . ؿلاخ نم اضعب مهضعب اولثلؽ فأ وأ ,دارفأك مهسفنأ اولثلؽ فأ تُنطاوملل نكلؽ ويلعو نيدلدا عمتلمجا تاسسؤم قيرط نع ةصاخ ,مىراكفأ نع برعت تاعوملر . متهاكراشم ؿلاخ نم فونطاولدا ىعسيو مهعفدت بركأ ةيلوؤسم ةيموكلحا تامدلخا يدوزم لملػ الش يقيقح لكشب ةماعلا ةايلحا في طارلطلاا لذإ ةطشنلا ًايلخادو ايجراخ مهئادأ مييقتو ملذاعفأ دودر دصرل تُينعلدا عم راولحاو رواشتلا ليعفت لذإ . 1 ،ًًلشنا شٍثؼرنا ىػذن ٔدشْ ضكشي حُساُسنا حًُقر جرهاظو اُجىنىُكرنا حُطارقًَذنا ، جشْامنا ، 2017 ص ، 8 .

2_{Arthur Edwards،" ICT strategies of democraticintermediaries: A view on the political system in}

the digital age"، Journal Information Polity. Issue Volume 11،Number 2/2006 ،Pages163-176

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

12 عافترا ءارو بابسلأا مىأ نم ادحاو لكشي تُمدختسلدا تاجايتحا مهف فعض فأ لذإ ةراشلإا ردبذو نكلؽ ثيح ةينوتًكللإا ةمكولحا في تُنطاولدا ؾارشإ في فادلبلا مظعم في ةينوتًكللإا ةموكلحا عيراشم لشف ةبسن اهلعأ ةينوتًكللإا ةمكولحا عيراشم في تُنطاولدا ؾارشإ زيزعتل تايللآا نم ةعونتم ةعوملر دامتعا 1 : -تامولعملا لدابت : تايوتسم ددبرو ,تامدلخاب ةمئاق نمضتت ؽاثيم ةقيثو ضرع ةيللآا هذى نمضتت فأ نكلؽ ىرخأ ةهج نم تُنطاولدا ىلعو ةهج نم اهيدوزم ىلع ةبتتًلدا تايلوؤسلداو راودلأاو ,اىذيفنت . ,كلذ لذإ ةفاضلإاب ؿدابت لجأ نم تنتًنلاا ةكبش ىلع ةصاخ تاصنمو تاهجاوو عقاوم ءانبو ةيرود تاعامتجا دقع نكلؽ ـادختساب ةيموكلحا تامدلخا نًدقتب ةينعلدا ةماعلا تارادلإا نم تَبك ددع أدب فادلبلا مظعم فيو ,تامولعلدا ةينوتًكللإا عقاولدا لذإ ةفاضلإاب تامولعلدا ؿدابتل ةيفاضإ ةانقك ؿاقنلا فتالذا . -رواشتلا : ,عورشلدا ةرود نم ةفلتخلدا لحارلدا ؿلاخ ةحلصلدا باحصأ عم ةيرواشت تاعامتجا دقع يغبني ةحتًقلدا تامدلخا تٍبت ىلع مهثحو مىرظن تاهجو صلاختسلا كلذو ,ةمظتنم ةينمز تاتًف نمضو . نكلؽو عم وجول ًاهجو اعامتجا دقع ؿلاخ نم وأ تنتًنلإا برع رواحتلا وأ رواشتلا ةينوتًكللإا ةموكلحا تامدخ يدوزلد تُينعلدا . -يكراشتلا مييقتلا : بيلاط ةصاخو ةحلصلدا باحصأ عم فواعتلاب ,ةينوتًكللإا تامدلخا ريوطت لذإ كلذ ؼدهي عيراشم في تُنطاولدا ؾارشإ عم , اتهامدخو ةينوتًكللإا ةموكلحاب تُنطاولدا ةقث زيزعت في مىاسي الش ,تامدلخا هذى ةينوتًكللإا ةمكولحا . ةيموكلحا تامدلخا ذيفنت في ةينعلدا تاهلجا ددعتب ةينوتًكللإا ةمكولحا عيراشم زيمتت تُنطاولدا تاجايتحا عم ـءلاتي نيوتًكلإ لكشب اىريوطتو اهفيرعتو تامدلخا هذى ديدبر ىلع يوطنتو تُنطاولداو تُمدختسلداو . تيلا ةبسانلدا تايللآا دالغإ نم دب لا ,عيراشلدا هذى في تُينعلداو تُنطاولدا ةكراشم فامض لجأ نمو غلابلإ ةحضاو تايلآ ديدبر بلغ ذإ ,اتهاجاحو اهئارآ نع ةيفافشب تَبعتلاو ةيلاعفب ةكراشلدا تاهلجا هذى ؿوبز عم يطاعتلا في ةيفافشلا ىوتسم عفرو لعفلا دودر يقلت لجأ نم كلذو ,ةذختلدا تارارقلا مىأب تُكراشلدا تُنطاولدا . قسنم ـاع راطإ نمض ةينوتًكللإا ةمكولحا عيراشم في تُنطاولدا ؾارشإ ةيلمع ميظنت ةرورض انى نمو . 1 ،الله ذثػ كناخنا ذثػ حٌُص ،خاحهطصيو ىُهافي حَُورركنلإا حًكىحنا غلًٕنا ىهػ سٕشُي ثحت https://egovernancezina.wordpress.com/2015/05/01/ حًكٕحنا -حٍَٔشركنلإا -خاحهطظي -ىٍْافئ

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

13 ثلاثلا عرفلا : ةينورتكللإا تامدخلا تامدخلل نيوتًكلإ ديسبذ نع ةرابع يهف ةيديلقتلا تامدلخا ريوطت في ةينوتًكللإا تامدلخا لثمتت ةيديلقتلا . أ. ةينورتكللإا تامدخلا فيرعت تلااصتلااو تامولعلدا ايجولونكت نم ةدافتسلاا لذإ ةماع ةفصب ةينوتًكللإا تامدلخا ـوهفم ةداع تَشي في تُثحابلا لبق نم ةفلتلس فيراعت ةدع دوجو لذإ ًارظن قيقد فيرعت دالغإ بعصلا نمو ,تامدلخا تَفوتو نًدقت ,ةينوتًكللإا تامدلخا ـوهفلد 1 تَثأتلا في ايلجونكتلا رود ىلع فوقفتم منهأ لاإ ؼلاتخلاا اذى نم مغرلا ىلع نكلو ةمدلخا نمضتت دقف لراتلابو ,تنتًنلإا برع ةينوتًكلإ تامدخ لذإ ةيديلقت تامدخ نم اهليوبرو تامدلخا ليهستو ةموكلحا اىرفوت تيلا ةيرابذ تَغ تامدخ ًاضيأ نمضتت دق انهأ نم مغرلا ىلع ةينوتًكللإا ةراجتلا ًاضيأ ةينوتًكللإا تاكرشلاو فونطاولدا برتعي امنيب ,ةمدخلل ةمدقلدا تاكرشلاو تُنطاوملل ةينوتًكللإا تامدلخا نًدقتب ـوقت تيلا ةداع ةينوتًكللإا تامدخلل ثلاثلا رصعلا يى ةمدلخا هذى ليصوت ةقيرطو ,ةمدلخا هذلذ تُملعتسم . تنتًنلاا برتعتو ةينوتًكللإا تامدلخا لقن في ةيلعأ رثكلأاو ةيسيئرلا ةليسولا ًايلاح 2 . ب . ةينورتكللإا ةماعلا تامدخلا لاكشأ : روظنم بسح ىلع ةددعتم ؿاكشأ في ةينوتًكللإا ةماعلا تامدلخا دسجتت : 3 • نطاوملا روظنم نم : الع تُلكش ذخأي ام ةداع ةماعلا تاطلسلا عم تنتًنلإا ىلع لعافتلا فإف :  ةماعلا تاطلسلل ةينوتًكللإا عقاولدا نم تامولعم ىلع ؿوصلحا .  ةأبعلدا تارامتسلاا ؿاسرإ وأ ةيسمرلا تارامتسلاا ليزنت . • لامعلأاو تاكرشلا روظنم نم : 1_{https://ar.wikipedia.org/wiki/} حٍَٔشركنلإا حيذخنا _note-1 خٌسارت ٍّهػ علاطلاا ىذ 04 / 05 / 2019 2_{https://ar.wikipedia.org/wiki/} حٍَٔشركنلإا حيذخنا _note-1 خٌسارت ٍّهػ علاطلاا ىذ 04 / 05 / 2019 3 ًطإن ءاشْضنا حًٍطف ، غتاطنا خار حُيىًؼنا خاسسإًنا ٍف حَُورركنلإا حًكىحنا خاقىؼي يسادلإا ، شرعاي ، شٍٍغرنا وٕهػ ىغل ، وٕهؼنا حٍهك حٌداظرللاا ، جشكغت حؼياج ، شئاضجنا ، 2014 2015 ، ص 43 ، 44

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

14 ؿاكشلأا دحأ كلذ ذخأي ام ةداعو ةماعلا تاطلسلا عم لعافتلل تنتًنلإا برع ةماعلا تامدلخا ـدختست ةيلاتلا :  تامولعلدا ىلع ؿوصلحا .  تارامتسلاا ىلع ؿوصلحا .  لماكلاب ًاينوتًكلإ ةأبعلدا تارامتسلاا عاجرإ ميىافم يوبرو ادج ةضيرع تلاالر اتهانوكم ضعبلا اهيمسي امك وأ ةينوتًكللإا ةمكولحا قيبطت جذالظ فإ هرابتعا في اهعضي فأ بلغ عمتلر لك ؼورظو لماوعل اقفو اهلخادب تايولولأل ابيترت نمضتت فأ بلغو ,ةبكرم بركلأ ةماعلا ةعفنلدا وأ ةميقلا قيقبر ىلع تزكر براجتلا ضعبف ,ةينوتًكللإا ةمكوحلل صالخا وجذولظ سيسأتل في امك ةيسايسلا ةيمنتلا ةيلمع في يجولونكتلا ريوطتلا اذى فيظوت ىلع زكر رخلآا اهضعبو تُنطاولدا نم عاطق ةيدنلذا ةبرجتلا . عبارلا بلطملا : ةينورتكللإا ةمكوحلا تاقيبطت و تايقلاخأ اهنمو اىتَس في ةديدع تاقيبطتب زيمتت اذلذ تاسسؤلدا في ـاى رود ةينوتًكللإا ةمكوحلل : لولأا عرفلا : ةينورتكللإا ةمكوحلا ميعدت يف اىرود و ةيقلاخلأا بناوجلا بعلاتو سلاتخا و ريوزت نم كلذ ىلع بترت امو ؽلاخلأل رىوجك تَمضلا بايغ فأ حجرلدا نم حبصأ ةيلالدا مئاوقلا و تاباسلحا في , ىبرك تاكرش راينها و لداعلا ؿود تسم تيلا تامزلأا ءارو بابسلأا مىأ نم فاك يداصتقلاا ؽوسلا نم اهجورخ و . لذإ ؼدته تيلا تارارقلا و مظنلا ةعوملر يى ةينوتًكللإا ةمكولحا تناك اذإف ؼادىلأا قيقحتل ةلاعفلا و ةبسانلدا ةينوتًكللإا تاكبشلا رايتخا قيرط نع ءادلأا في زيمتلا و ةدولجا قيقبر و ,ءادلأا في رثؤت تيلا ةيساسلأا ؼارطلأا تُب تاقلاعلا كلت مكبر مظن دوجو بلطتي يذلا رملأا وى و ةدوشنلدا ةءافك نىر وى الظإ اىرصانع و اهنيدايم ةفاك في ةديلجا ةينوتًكللإا ةمكولحا مظن و ةسايس قيقبر فأ نم ؿادج لا ةيرشبلا ىوقلل ؽلاخلأا ىوتسم و مظنلا و تاسايسلا كلتل ةعرشلداو ةذفنلدا ةرادلإا 1 . 1 ، حغٍَأ ٌاًل حَُورركنلإا حًكىحهن ٍقلاخلأاو ٍكىهسنا ذؼثنا حٍتشؼنا ٌاذهثنا حناح حٍَٔشركنلإا حًكٕحهن يشكفنأ يشظُنا ساطلإا ، 2014 ص، 8

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

15 بادآ و ؿامعلأا تايقلاخأ و تايكولسب ـامتىلاا ـدع هدارم داسفلا ةرىاظ عويش بابسأ فأ حضتا دقلو ؽلاخلأا فإف يرادلإا و لرالدا داسفلا ؿاكشأ ةمواقم لذإ ؼدته ةديلجا ةينوتًكللإا ةمكولحا تناك اذإ ةنهلدا نع ؿزعبد اهقيبطت نكلؽ لا ةينوتًكللإا ةمكولحا فأ امك ؼدلذا اذى ميعدتل ةبسانم رثكلأا راطلإا يى ةديملحا يأ فاك اذإ ديفي لا اتهابلطتم و ةينوتًكللإا ةمكولحا ئداببد عانتقلاا فلأ مهسفنأ صاخشلأل يقلاخلأا بنالجا اىرودص لبق ةمهم تامولعم بيرست ول زيبذ وتايقلاخأ فأ وأ ةين ءوس رمضي مهنم . يناثلا عرفلا : ةطاسب و ةيعون نم نسحت و ةيرادلإا تامدخلا ةءافك نم عفرت ةينورتكللإا ةمكوحلا اهتامدخ لاوأ : ةيرادلإا تامدخلا ةءافك نم عفرت ةينورتكللإا ةمكوحلا الش رركلدا و طيسبلا لغشلا ةيلآب حمست تامدخلل يلخادلا ميظنتلا لعفلاب نسبر ةينوتًكللإا ةمكولحا فإ ةعباتم تُمأتب كلذك حمست ,ةفاضلدا ةميقلا قلخ و فظوملل ةيلعأ رثكأ ىرخأ ؿاغشلأ تقولا غيرفتب حمسي و تامدلخا تُب ةمولعلدا ليوبر ةدمو فيلاكتلا صيلقت ,يلخادلا تَيستلا تايلمع و ةديازتم ةفرعم و لضفأ عمبذو لمعتسلدا ةمدخ في تارادلإا فلتلس تُب ةتَبك تاقلاع ؾانى لعبذ فأ نكلؽ لراتلاب و ,تامظنلدا ايفارغج امزلم اىديدبر حبصأ تيلا باطقلأا لخاد تاءافكلا 1 . ايناث : ةيرادلإا تامدخلا ةطاسب و ةيعون نسحت ةينورتكللإا ةمكوحلا : تامولعلدا ؿدابت و ةلجاعلد تامظنلدا تاردق في تداز ةيجولونكتلا ةورثلا و ةيملاعلإا تاكرشلا زورب . مهف لمعت ةيعون تاذ ,ةيصخش ةنرم تامدخ مييقتل ةرداق ةمظنم ليكشتل ةمزلالا ةينقتلا تاودلأا تارادلإل اومدق تُيجرالخا و تُيلخادلا ءاكرشلا عم كيبشتلاب . ةمدلخا ميلست في جذومنلا في تَيغت لكشي ـدقتلا نم عونلا اذى ةماعلا . كلهتسملل ةعجارلا تامدلخا و ةماعلا تامدلخا تامظنم تايونعم تُسحتب حمست ةديدلجا ةصرفلا هذى . اتهامدخ سكعت تيلا ةرادلإل حضاوو ديحو تٍيب حطس ـدختسملل ـدقت فأ ؿوابر ةينوتًكللإا ةمكولحا فإ . حمستو

1_{E _ Gouvernance, les relation état – citoyens a l heure du numérique panorama ,Enjeux et perspectives en}

لولأا لصفلا

...

ةيلحملا ةرادلإاو ةينورتكللاا ةمكوحلل يرظنلا راطلإا

16 تُب ةعالص رثكأ فواعتب و ةيلماعت ليكشتب ـاظنلا حيلصت لذإ لصت يكل تاباوبلا ءارو ام لذإ باىذلاب كلذك نطاوملل لضفأ تامدخ نًدقت لجأ نم ولك اذى و , ةيرادلإا تلااكولا فلتلس 1 . ثلاثلا عرفلا : ةيداصتقلاا و ةيسايسلا فادىلأا ىلإ لوصولا لهست ةينورتكللإا ةمكوحلا ةفلكلدا بصانلدا ضعب ضيفختب ,تايداصتقلاا قيقحتب تاموكلحا دعاست فأ عيطتست ةينوتًكللإا ةمكولحا لضفأ ةيجاتنإ ىلع ؿوصحلل هابذلاا سفن في مىاست يى و ,تُفظولدا و ,ةيرادلإا تافورصلدا ,تلااصتلااك لمعلا ةيعون تُسبرو . ضعبل ففبز يهفصالخا عاطقلا ىلع زيكتًلا ةسايس في ةينوتًكللإا ةمكولحا مىاست كلذك فلاعإك ةيرادلإا تامهلدا تاكرشلا (TVA) ةكرشلل ام دح لذإ ةقستم دراولدا يضالدا في ؾربر تيلا بئارضلا و تامدخ عم , فايحلأا بلغأ في ( (online لىؤم فوكي فأ نكلؽ ؿامعلا مقاط اذلذ ,تاكرشلل ةمدقلدا تينتًنلا ةتباثلا فيراصلدا في تايداصتقا تقولا سفن في ققبر ةسسؤلدا لراتلاب و ,ةسسؤملل رثكأ ةديفم تامهلد 2 . سماخلا بلطملا : ةينورتكللإا ةمكوحلا قيبطت تابلطتم ةرداقلاو ةلىؤلدا ةيرشبلا تاءافكلا دوجو اهلعأ نم طورشلا نم ديدعلا ةينوتًكللإا ةمكولحا قيبطت بلطتي ـزلالا لرالدا ؼلاغلاو ـاظنلا اذى ةرادإ ىلع . لولأا عرفلا : ةحلصملا تاذ فارطلأاو نطاوملاو ةيمومعلا ةرادلإا نيب لعافت قيقحت ؿوح مهئارآ علاطتساو ةيلعلأا تاذ اياضقلا ةشقانمو ثبح في تُنطاولدا ؾارشإ وى لعافتلا اذى نم ؼدلذا ؿلاخ نم اذى ققحتيو ةماعلا تلاكشلدا عم لماعتلا لئادب : • هدييأتو وتقثو هاضر بسكو نطاولدا ةلماعم نف يهف ؛ةماعلا تاقلاعلا ىلع دامتعلاا . لظ فيو تاءارجلإا ذخأو ـاعلا يأرلل ةيلعأ ءاطعإب اينوتًكلإ ةركفلا هذى دسجتت ةينوتًكللإا ةمكولحا مىافتلا ءوس لماوع لعفب ةيقادصلداو ةقثلا في زازتىاو ؿلاتخا دوجو ةلاح في ةيحيحصتلا ةرادلإا لماع نم ةرداصلا ةئطالخا تامولعلداو . • مىراعشإ عم ,ةحورطلدا لئاسلدا في نطاولدا ةكراشم عيجشت ؿلاخ نم ةينوتًكللإا ةكراشلدا عيسوت ةدقعلدا لئاسلدا ةئزبذ كلذكو ,اىذابزا تم تيلا تاءارجلإاب مهغلابإو ةحورطلدا اياضقلا ةيلعأب 1

Moustapha Mbengue, Enjeux et pratiques de la gouvernance électronique en Afrique de l’ouest ,école de bibliothécaires,université cheikh anat. Diop de Dakar, pour le compet de l IFLA,decembre 2009,16.

2

La Gouvernance électronique (*E -gouvernance*). Recommandation Rec . adoptée par le comité des ministères de conseil de L Europ.le15 december2004.etexpose des motifs . mai 2005/p6