المركز الممتاز للإدارة في المنازعة الإدارية

(1)

ﺔ وﺮﻃٔ

ﻟ

ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻨ

ا ﰲ ﻩارﻮﺘﻛد

مﻮﻠﻌﻟ

ﺺﺼﲣ

:

نﻮﻧﺎﻗ

داﺪﻋإ

ﺐﻟﺎﻄﻟا

:

ﺷإ

ذﺎﺘﺳﻷا فاﺮ

رﻮﺘﻛﺪﻟا

:

ﻦﻴﺴﺣ نﻮﻤﻛ

ﺪﻤﺤﻣ ﺮﺟﺎﺗ

ا

:

اا

رو د

:

ف ر س

وزو يز ير

دو و

،ذ أ

ر

اا

رو د

:

د

ر

وزو يز ير

دو و

،ذ أ

ارر و ر

اا

رو د

:

د

رور

ةر و ا

،ذ أ

رو د ا

:

م ر ا د ةو ردو

،ذ أ

رو د ا

:

دار يدو

،ذ أ

ةز

ا ز ر ا

اا

رو د

:

ر يد و

وزو يز ير

دو و

،ر

ذ أ

ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا ﻲﻓ ةرادﻺﻝ زﺎﺘﻤﻤﻝا زﻜرﻤﻝا

ا " ر

24 ل ر أ

2018

(2)

ءاﺪﻫا

ﻦﻫو ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻫو ﻲﻨﺘﻠﻤﺣ ﻲﺘﻟا ﻰﻟإ يﺪﻬﺟ ةﺮﻤﺛ يﺪﻫأ

،

ﺖﻤﻟﺄﺗو ﺖﺳﺎـﻗ

ﻲﻤﻟﻷ

،

ﺮﺒﺼﻟا ﻲﻨﺘﻤﻠﻋ ﻦﻣ ﻰﻟإ، ﺎﻬﻧﺎﻨﺣو ﺎﻬﻔﻄﻌﺑ ﻲﻨﺘﻋر ﻦﻣ ﻰﻟإ

ﻲﻟ ترﺎﻧأو

، حﺎﺠﻨﻟا برد

ﺗ نأ تﺎﻤﻠﻜﻠﻟ ﻦﻜﻤﻳ ﻻ ﻦﻣ ﻰﻟإ

ﺎﻬﻘﺣ ﻲﻔ

:

ﺔﺒﻴﺒﺤﻟا ﻲﻣأ

ﺎﻫﺮﻤﻋ ﻲﻓ ﷲا لﺎﻃأ

.

ﻟ يﺬﻟا حﺎﺒﺼﻤﻟا ﻰﻟإ

ﻢ

ﻞﺨﺒﻳ

ﻲﻓ

رﻮﻨﻟﺎﺑ يداﺪﻣإ

ﺬﻟا

ي

ﻲﺗﺮﻴﺴﻣ رﺎﻧأ

و

ﻲﺗﺎﻴﺣ ﻲﻓ ﺎﻬﺑ ﺰﺘﻋأ ﻻﺎﺼﺧ ﻪﻛﻮﻠﺴﺑ ﻲﻨﻤﻠﻋ

ﻰﺘﺣ

ﺖﻠﺻو

إ

اﺬﻫ ﻲﻓﺪﻫ ﻰﻟ

:

ﺰﻳﺰﻌﻟا ﻲﺑأ

ﻩﺮﻤﻋ ﻲﻓ ﷲا لﺎﻃأ

.

ﺎﻫﺮﻣو ةﺎﻴﺤﻟا ةﻮﻠﺣ ﻢﻬﻌﻣ ﺖﻤﺳﺎـﻘﺗ ﻦﻣ ﻰﻟإ

ﻲﻓ ﻲﻌﻣ اﻮﻧﺎﻛ ﻦﻳﺬﻟا ،

ﻲﺗﺮﻴﺴﻣ

:

ﻲﺗﻮﺧإ

:

نﺎﻤﺣﺮﻟا ﺪﺒﻋ و لﺎﻤﺟ

ﻲﺗاﻮﺧأ و

:

ﺔﻳارﻮﺻ

ﺔﻤﻴﺴﻧو

.

راﻮﻃﻷا ﻒﻠﺘﺨﻣ ﺮﺒﻋ ﻲﺴﻳرﺪﺗ ﻰﻠﻋ اﻮﻓﺮﺷأ ﻦﻳﺬﻟا ةﺬﺗﺎﺳﻷا ﻊﻴﻤﺟ ﻰﻟإو

ﺔﻴﻤﻴﻠﻌﺘﻟا

ﻦﻳﺮﺧﻵا ءﻲﻀﺘﻟ قﺮﺘﺤﺗ ﻲﺘﻟا عﻮﻤﺸﻟﺎﻛ ﻢﻬﻓ،

.

ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ يﺪﻫأ ﺎﻌﻴﻤﺟ ءﻻﺆﻫ ﻰﻟإ

.

ﻦﻴﺴﺣ

(3)

ُﻳ ﻦﻣ لوأ

ُﻳو ﺮﻜﺸ

رﺎﻬﻨﻟا فاﺮﻃأو ﻞﻴﻠﻟا ءﺎﻧأ ﺪﻤﺤ

لوﻷا، رﺎﻬﻘﻟا ﻲﻠﻌﻟا ﻮﻫ

ﻷا و

ﺎﻨﻴﻠﻋ ﻢﻌﻧأ يﺬﻟا ﻮﻫ، ﻰﺼﺤﺗ ﻻ ﻲﺘﻟا ﻪﻤﻌﻨﺑ ﺎﻨﻗﺮﻏأ يﺬﻟا ﻦﻃﺎﺒﻟا و ﺮﻫﺎﻈﻟا، ﺮﺧ

ﻪﻟﻮﺳرو ﻩﺪﺒﻋ ﺎﻨﻴﻓ ﻞﺳرأ ذإ

"

ﷲا ﺪﺒﻋ ﻦﺑ ﺪﻤﺤﻣ

"

ﺮﻬﻃأو تاﻮﻠﺼﻟا ﻰﻛزأ ﻪﻴﻠﻋ

ﺎﻨﺑورد رﺎﻧأو ﻢﻠﻌﻧ ﻢﻟ ﺎﻣ ﺎﻨﻤّﻠﻌﻓ، ﻢﻴﻠﺴﺘﻟا

،

ﺪﺟو ﺎﻤﻨﻳأ ﻢﻠﻌﻟا ﺐﻠﻃ ﻰﻠﻋ ﺎﻨﺜﺣو

.

ﺎﻨﻘﻓو نأ ﺮﻜﺸﻟاو ﺪﻤﺤﻟا ﷲ

ﺎﻨﻤﻬﻟأو

ﻬﺟاو ﻲﺘﻟا قﺎﺸﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﺒﺼﻟا

ﺘ

ﻲﻓ ﺎﻨ

إ

زﺎﺠﻧ

ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ

.

إ لﻮﺻﻮﻣ ﺮﻜﺸﻟاو

لوأ ﻦﻣ ﻪﻤﻠﻌﺑ ﺎﻧدﺎـﻓأ ذﺎﺘﺳأ ﻞﻛ ﻰﻟ

ﺧ ةﻮﻄﺧ

ﻲﻓ ﺎﻫﺎﻧﻮﻄ

ﻲﺳارﺪﻟا ﺎﻧرﺎﺴﻣ

ﺔﻈﺤﻠﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﺘﺣ

.

ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ماﺮﺘﺣﻹا و ﻞﻴﻤﺠﻟﺎﺑ نﺎـﻓﺮﻌﻟا و ﻞﻳﺰﺠﻟا ﺮﻜﺸﻟا ﺺﻟﺎﺨﺑ مﺪﻘﺗأ ﺎﻤﻛ

ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹا لﻮﺒﻘﺑ ّﻲﻠﻋ ﻞﻀﻔﺗو ﺢﺼﻨﻟﺎﺑ ﻲﻨﻨﻀﺘﺣا و ﻞﻀﻔﻟﺎﺑ ﻲﻧﺮﻤﻏ ﻦﻤﻟ

رﻮﺘﻛﺪﻟا ذﺎﺘﺳﻷا ﻲﻤﻠﻌﻣو يذﺎﺘﺳأ

"

ﺪﻤﺤﻣ ﺮﺟﺎﺗ

"

ﻢﻠﻌﻟا ﺔﺒﻠﻄﻟ اﺮﺧذ ﷲا ﻩﺎـﻘﺑأ

ﻪﺗﺎﻨﺴﺣ ناﺰﻴﻣ ﻲﻓ ﻚﻟذ ﻞﻌﺟو

ءاﺰﺠﻟا ﺮﻴﺧ ﷲا ﻩاﺰﺟو

.

ﻞﻴﻟﺬﺗ ﻲﻓ ﻲﻧﺪﻋﺎﺳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ نﺎﻨﺘﻣﻹا و ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﺠﺑ مﺪﻘﺗأ نأ ﻲﻨﺗﻮﻔﻳ ﻻو

ﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﺧأ و تﺎﺑﻮﻌﺻ ﻦﻣ ﻩﺎﻨﻬﺟو ﺎﻣ

ةرادﻹا ﻲﻔﻇﻮﻣو ﺔﺒﺘﻜﻤﻟا ناﻮﻋأ ﺮ

.

اﺬﻫ ﻲﻓ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﺐﺟاﻮﻟا ﻦﻣو

نأ مﺎـﻘﻤﻟا

نﺎـﻓﺮﻌﻟا و ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﺺﺧأ

ءﺎﻀﻋأ

ﺔﻨﺠﻟ

ﻩﺬﻫ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ ﻢﻬﻟﻮﺒﻗ ﻰﻠﻋ ةﺮﻗﻮﻤﻟا ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا

ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا

.

نﻮﻤﻛ ﻦﻴﺴﺣ

(4)

أ

تارﺼﺘﺨﻤﻝا مﻫﺄﺒ ﺔﻤﺌﺎﻗ

ﺔﻴﺒرﻌﻝا ﺔﻐﻠﻝﺎﺒ

-1

-ج

:

ءزﺠ

ر ج : ﺔﻴﺒﻌﺸﻝا ﺔﻴطارﻘﻤﻴدﻝا ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ﺔﻴروﻬﻤﺠﻠﻝ ﺔﻴﻤﺴرﻝا ةدﻴرﺠﻝا - د . ذ . د . ن : نود رﻜذ رﺸﻨﻝا راد - د . ذ . س . ن : نود رﻜذ رﺸﻨﻝا ﺔﻨﺴ - د . م . ج : ﺔﻴﻌﻤﺎﺠﻝا تﺎﻋوﺒطﻤﻝا ناوﻴد -- ص ص : ﺔﺤﻔﺼ ﻰﻝإ ﺔﺤﻔﺼ نﻤ - ط : ﺔﻌﺒط - ق .أ . ق : ءﺎﻀﻘﻠﻝ ﻲﺴﺎﺴﻷا نوﻨﺎﻘﻝا -- ق .إ . ج : ﺔﻴﺌازﺠﻝا تاءارﺠﻹا نوﻨﺎﻗ - ق .إ . م : ﺔﻴﻨدﻤﻝا تاءارﺠﻹا نوﻨﺎﻗ - ق .إ . م . ا : ﺔﻴرادﻹا و ﺔﻴﻨدﻤﻝا تاءارﺠﻹا نوﻨﺎﻗ - ق . ع : تﺎﺒوﻘﻌﻝا نوﻨﺎﻗ - ق . م : ﻲﻨدﻤﻝا نوﻨﺎﻘﻝا -

(5)

ب

ﺔﻴﺴﻨرﻔﻝا ﺔﻐﻠﻝﺎﺒ -2

-A.J.D.A: Actualité Juridique Droit Administratif. -C.E: Conseil d’Etat.

-Ed: Edition .

-G.A.J.A : Les Grands Arrêts de la Jurisprudence Administrative. -L.G.D.J: Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence.

-N°:Numéro.

-O.P.U :Office des Publications Universitaires. -Op.Cit : Ouvrage Précédemment Cité.

-P: Page.

-PP: De la Page à la Page.

-P.U.F: Presses Universitaires de France. -P. U. G: Presses Universitaires de Grenoble.

-R.A.J.A : Recueil d’Arrêts Jurisprudence Administrative. -R.A.S. J.E.P: Revue Algérienne des Sciences Juridiques Economiques et Politiques.

-R .C.E : Revue du Conseil d’Etat

-R.D.P: Revue de Droit public et de la Science Politique. -R .F. A. P :Revue Française de l’Administration Publique.

-R. F. E. C. P:Revue Française d’étude Constitutionnelle et Politique. -R.G.D.P : Revue Générale de Droit Processuel (Pouvoirs).

-R.R.J: Revue de Recherche Juridique (Droit Prospectif) -S : Suite

(6)

- 1 -

ﻤ

ـــ

ﻘـ

ﻤد

ــــ

ﺔ

ﺘ موﻘ ةرادﻹا ﺔﻤﺎﻌﻝا تﺎﺴﺎﻴﺴﻝا قﻴﺒطﺘﺒ ،ﺔﻴذﻴﻔﻨﺘﻝا ﺔطﻠﺴﻠﻝ ﻊﻀﺘ ةرﻴﺨﻷا ﻩذﻬﻓ و ﺔﻤﺎﻌﻝا سﺴﻷا يذﻝا مﺎﻌﻝا رﺎﺴﻤﻝا مﺴرﺘ رﻴﺴﺘ ﻲﺴﺎﻴﺴﻝا مﺎظﻨﻝا ﺔﻔﺴﻠﻓ ﻪﻴﻠﻋ ﻻاو يدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻝودﻠﻝ ، رود نوﻜﻴ مﺜ ةرادﻹا ﻊﻀو كﻠﺘ ذﻴﻔﻨﺘﻝا ﻊﻀوﻤ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا . دﻜﺄﺘﻴ كﻝذﺒو نﻴﺒ لﺨادﺘﻝا ﻹا ةراد ﺔﻤﺎﻌﻝا و ﻴﺜوﻝا ﺔﻗﻼﻌﻝا مﻜﺤﺒ ﺔﻴذﻴﻔﻨﺘﻝا ﺔطﻠﺴﻝا ـ ﻤﻬﻨﻴﺒ ﺔﻘ ـﺎ ) 1 ( ، ﻓ نوﻜﺘ ﺒﺎﺜﻤﺒ ةرادﻹا ـ ﺠﻝا ﺔ ـ زﺎﻬ ُﺘ ﻲﺘﻝا ةادﻷا وأ ّﻜﻤ مﺎﻴﻘﻝا نﻤ ﺔﻝودﻝا ن ﺒﺎ ﺎﻬﺘﺎﻤازﺘﻝ ا ﻩﺎﺠﺘ ﺎﻬﻴﻨطاوﻤ ) 2 ( . ُﺘ ّﺴﺠ د تﺎﻤوﻜﺤﻝا ﺎﻬﺘﺎﺴﺎﻴﺴ و ةددﻌﺘﻤﻝا ﺎﻬﻓادﻫأ قﻘﺤﺘ ةرادﻹا ﺔطﺴاوﺒ ﺔﻤﺎﻌﻝا ) 3 ( ، ﻤ ﺎﻤ ﺢﻤﺴ ﺎﻬﻝ ﺘﺴﺘ نأ ةدﻌﺒ رﺜﺄ ا تازﺎﻴﺘﻤ ﺎﻬﺘرﺸﺎﺒﻤ دﻨﻋ ﺎﻬﻴﻝإ ﺄﺠﻠﺘ ﻻ ﺎﻬﺘﺎﺼﺎﺼﺘﺨ ءادأو مﺎﻬﻤﻝا طوﻨﻤﻝا ﺔ ﺎﻬﺒ . 1

-Voir dans ce sens :

-TAMZINI(Wafa) , Recherches sur la doctrine de l’administration, Thèse de doctorat en droit, Université Paris I, Panthéon Sorbonne, 12 décembre 2007,pp1-3

- YELLES CHAOUCHE (Bachir), «La relation gouvernement administration en droit constitutionnel », Idara, n0 1, Alger, 2000, pp84-86

2

-Comme l’a souligné le professeur (Jacques) CHEVALLIER: «Du fait du lieu organique qui l’unit à l’Etat, l’administration est chargée de mettre en œuvre, de gérer, d’instrumenter le monopole de la contrainte » cité par : NGOME AYONG (Paul), La prérogative de puissance publique dans la jurisprudence du conseil d’Etat, Thèse de doctorat de droit public, Université de droit d’économie et de sciences sociales de Paris II, Panthéon, année académique,1997/1998,p 67.

3 -ﻨ ﺎﻤد-ﻨﻋ سرد ةرادﻹا تﺴﻴﻝو ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا ةرادﻹا كﻝذ ءارو نﻤ دﺼﻘﻨ ﺎﻨﻨﺈﻓ ةرادﻹا ﺔﺼﺎﺨﻝا و ﻻ إ ﺎﻬﻔﻴرﻌﺘ مﺘﻴ ﻻ لﻼﺨ نﻤ ةرادﻹا لﺜﻤﺘ يوﻀﻌﻝا رﺎﻴﻌﻤﻠﻝ ﺎﻘﺒطو ، يدﺎﻤﻝا و يوﻀﻌﻝا رﺎﻴﻌﻤﻝا ﺔﻤﺎﻌﻝا تﺎﻬﺠ ﺎﻬﺘﻔﺼﺒ ﺎﻬطﺎﺸﻨ سرﺎﻤﺘ ةزﻬﺠأ ﺔﻋوﻤﺠﻤ ﺎﻤﻨﻴﺒ ،ﺔﻴرادإ سرﺎﻤﻴ مﺎﻋ ﻊﻔﻨ اذ ﺎطﺎﺸﻨ ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺒ ةزﻬﺠﻷا ﻩذﻫ ﻪﺴرﺎﻤﺘ يذﻝا طﺎﺸﻨﻝا كﻝذ يدﺎﻤﻝا رﺎﻴﻌﻤﻝا بﺴﺤﺒو لﺜﻤﺘ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔطﻠﺴﻝا بﻴﻝﺎﺴﺄﺒ . ﻪﻨأ ودﺒﻴﻓ يرﺌازﺠﻝا عرﺸﻤﻝا ﺎﻤأ إ وﻫو ﺔﻴرادﻹا تﺎﺌﻴﻬﻠﻝ ﻩدﻴدﺤﺘ ﻲﻓ يوﻀﻌﻝا رﺎﻴﻌﻤﻝا ﻰﻠﻋ دﻤﺘﻋ داوﻤﻝا مﺎﻜﺤأ ﻪﺘﻨﻤﻀﺘ ﺎﻤ لﻼﺨ نﻤ فﺸﺘﺴﻴ ﺎﻤ 800 و 801 ﺎﻗ نﻤ مﻗر نوﻨ 08 -09 ﻲﻓ خرؤﻤ 25 يرﻔﻴﻓ 2008 نﻤﻀﺘﻴ إ و م إ ق ، ددﻌﻝا ر ج 21 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 23 أ لﻴرﻓ 2008 نﻴﺤ ﻲﻓ ، إ ﻹا لﻴﺒﺴ ﻰﻠﻋ دﻤﺘﻋ يدﺎﻤﻝا رﺎﻴﻌﻤﻝا ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺜﺘﺴ ةدﺎﻤﻝا ﻲﻓ 802 ﻪﺒ ذﺨأ ﺎﻤ وﻫ و ﻪﺴﻔﻨ نوﻨﺎﻘﻝا نﻤ ﺎﻀﻴأ ءﺎﻀﻘﻝا يرﺌازﺠﻝا ﺔﻴﻀﻗ لﻼﺨ نﻤ » كﺎﺒﻤﺎﺴ « نﻤ دﻴزﻤﻠﻝ و ﻝا لﻴﺼﺎﻔﺘ ﻲﻓ ا عوﻀوﻤﻝ أ رظﻨ نﻤ لﻜ : -رﺎﻤﻋ فﺎﻴﻀوﺒ ط ،ﺔﻴﺌﺎﻀﻗو ﺔﻴﻌﻴرﺸﺘ ﺔﺴارد ،يرادﻹا رارﻘﻝا ، 1 راد ، ،رﺌازﺠﻝا ،ﻊﻴزوﺘﻝا و رﺸﻨﻠﻝ روﺴﺠﻝا 2007 ، ص ص 34 -37 -رﺎﻤﻋ فﺎﻴﻀوﺒ ، » يرﺌازﺠﻝا ﻊﻴرﺸﺘﻝا ﻲﻓ يرادﻹا عازﻨﻝا ﺔﻌﻴﺒط دﻴدﺤﺘ رﺎﻴﻌﻤ – يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻝا تادﺎﻬﺘﺠﺈﺒ ﺔﻤﻋدﻤ ﺔﺴارد « ، ةودﻨﻝا ﺔﻠﺠﻤ اردﻠﻝ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا تﺎﺴ ددﻌﻝا، 6 ، 2015 ، ص ص 44 -58

(7)

- 2 - وﺘ ﻊﺠر رﻴرﻘﺘ ﺔﻤﻜﺤ إ تازﺎﻴﺘﻤ ﺎﻀﻴأ ةرادﻺﻝ ﻰﻝإ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﺎﻐﻝا وﻤﺴ ﻰﻌﺴﺘ ﻰﻝإ ﺎﻬﻘﻴﻘﺤﺘ ، نوﻜﺒ ةرادﻹا ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺘ ﻰﻌﺴ ﺎﻤﺌاد دﻨﻋ رﺸﺎﺒﻤ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝا قﻴﻘﺤﺘ ﺎﻬطﺎﺸﻨ ة و ﺎﻬﻠﻴﻀﻔﺘ ﺔﺼﺎﺨﻝا ﺢﻝﺎﺼﻤﻝا ﻰﻠﻋ ضرﺎﻌﺘﻝا دﻨﻋ دارﻓﻸﻝ . دﻘﻝ رﻗأ نﻤ لﻜ و عرﺸﻤﻝا زﺠﻝا ءﺎﻀﻘﻝا ﻴرﺌا نﻴ ﺔﻬﺠﻝ ةرادﻹا تﺎطﻠﺴ ﺔﻌﺴاو دﺼﻗ ﺘ دﻴﺴﺠ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻝ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﻌﻔﻨﻤﻝا قﻴﻘﺤﺘ و ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺎﻬﻝﺎﻤﻋأ و ، ﻰﻠﺠﺘﺘ كﻠﺘ ﻹا تازﺎﻴﺘﻤ ﻲﻓ روﺼﻝا نﻤ رﻴﺜﻜﻝا . ﻓ دوﻘﻌﻝا لﺎﺠﻤ ﻲﻔ دﻘﻌﻝا ﻲﻓ ﺎﻬﺘﻨﻤﻴﻫ و ةرادﻹا ﺔﻬﺠ ﺔطﻠﺴ رﻬظﺘ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺘدارإ وﻠﻋو ، ﺎﻬﻌﻤ دﻗﺎﻌﺘﻤﻝا فرطﻝا ةدارإ ﻲﻓ ﻌﺘﻤﺘ ﺎﻬ ةدﻌﺒ إ تازﺎﻴﺘﻤ و ﻤﻝا ﺔﻬﺠاوﻤ ﻲﻓ قوﻘﺤ ،ﺎﻬﻌﻤ دﻗﺎﻌﺘ وﻫ دﻘﻌﻝا ﺎﻬﻤارﺒإ دﻨﻋ ﻲﻠﺼﻷا ﺎﻬﻓدﻫ نأ ﻰﻝإ كﻝذ ﻲﻓ بﺒﺴﻝا دوﻌﻴو قﻴﻘﺤﺘ مﺎﻌﻝا ﺢﻝﺎﺼﻝا ، ُﺘ ﺔﻴرادﻹا دوﻘﻌﻝا نوﻜ مرﺒ ﻬﺒ رﻤﻝا رﻴﻴﺴﺘ فد ا ﻤﺎﻌﻝا قﻓ ﺔ ،مظﺘﻨﻤ لﻜﺸﺒ قﻴرط نﻋ ﻹا ﺔﻨﺎﻌﺘﺴ يذﻝا صﺎﺨﻝا طﺎﺸﻨﻝﺎﺒ بﺠﻴ ﻲﻓ مﺘﻴ نأ قﺎﻴﺴ فدﻬﻝا اذﻫ . ﻩذﻬﻝ تارﺎﺒﺘﻋﻻا ﺘ مﺘ ﺨ نأ ةدﻗﺎﻌﺘﻤﻝا ةرادﻹا ﺔﻬﺠ لﻴو ُﺘ نﻤﻀ ﺔﻴرادﻹا ﺎﻫدوﻘﻋ ﻲﻓ صﺎﺨﻝا نوﻨﺎﻘﻝا لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﺔﻓوﻝﺄﻤ رﻴﻏ ﺎطورﺸ ، ُﺘ ّﻜﻤ تﺎطﻠﺴﻝا نﻤ ﺔﻠﻤﺠ ةرﺸﺎﺒﻤ نﻤ ﺎﻬﻨ لﻴدﻌﺘﻝا ﺔطﻠﺴﻜ و ﻓ ﻝﺎﻤﻝا تاءازﺠﻝا ﻊﻴﻗوﺘ وأ دﻘﻌﻝا ﺦﺴ ﺔﻴ ) 1 ( . لﻜﺸﻴ ﺎﻤﻤ أدﺒﻤ ﻰﻠﻋ ﺎﺠورﺨ ﺔﺼﺎﺨﻝا دوﻘﻌﻝا ﻲﻓ ﻪﻴﻠﻋ فرﺎﻌﺘﻤﻝا نﻴدﻗﺎﻌﺘﻤﻝا نﻴﺒ ةاوﺎﺴﻤﻝا ) 2 ( و لﻌﺠﻴ ﻲﻓ نﻴدﻗﺎﻌﺘﻤﻝا ﺎﺘﻔﻜ ﺔﺌﻓﺎﻜﺘﻤ رﻴﻏ ﺔﻴرادﻹا دوﻘﻌﻝا . دﺠﻨ لﺒ دﺤﻝا اذﻫ دﻨﻋ رﻤﻷا فﻗوﺘﻴ ﻻ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔطﻠﺴﻝا ﺔﺴرﺎﻤﻤ رﻫﺎظﻤ نﻤ ، رارﻘﻝا يرادﻹا دﻌﻴ يذﻝا نﻤ لﺌﺎﺴوﻝا رﺜﻜأ مﺎﻴﻘﻠﻝ ةرادﻹا يدﻴ نﻴﺒ عرﺸﻤﻝا ﺎﻬﻌﻀو ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺒ ﺎﻬﻔﺌﺎظو ﺔﺤﻠﺼﻤﻝا قﻴﻘﺤﺘ ﺔﻴﻐﺒ ﺔﻤﺎﻌﻝا . نﺎﻜ اذﺈﻓ نوﻨﺎﻘﻝا ُﻴ مزﻠ دارأ اذإ درﻔﻝا ءﺎﻀﺘﻗا ﻘﺤ ﻗو ﻪ 1 أ رظﻨ : طﺴﺎﺒﻝا دﺒﻋ داؤﻓ دوﻤﺤﻤ ،يرادﻹا دﻘﻌﻝا ، ) تﺎﻤوﻘﻤ -تاءارﺠإ -رﺎﺜأ ( ،ﺔﻴردﻨﻜﺴﻹا ،رﺸﻨﻠﻝ ةدﻴدﺠﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠﻝا راد ، 2006 ، ص 280 ﺎﻤو ﺎﻬﻴﻠﻴ . 2 -رظﻨأ نﻴدﻗﺎﻌﺘﻤﻝا ﺔﻌﻴرﺸ دﻘﻌﻝا صﺎﺨﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ : ةدﺎﻤﻝا 106 مﻗر رﻤأ نﻤ 75 -58 ﻓ خرؤﻤ ﻲ 26 رﺒﻤﺘﺒﺴ 1975 ،م ق نﻤﻀﺘﻴ ج ،ر ﻝا ددﻌ 78 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ ، 30 رﺒﻤﺘﺒﺴ 1975 ) مﻤﺘﻤ و لدﻌﻤ ( .

(8)

- 3 - ءﺎﻀﻘﻝا ﻰﻝإ ﺄﺠﻠﻴ نأ ﻻ ءﺎﻔﻴﺘﺴ ، ﻪﻘﺤ نﺈﻓ ةرادﻹا ﺎﻬﻗوﻘﺤ ﻲﻓوﺘﺴﺘ نﻤ لﺨدﺘ نود ﺎﻬﺴﻔﻨﺒ ﻲﻀﺎﻘﻝا تﻻﺎﺤﻝا بﻝﺎﻏ ﻲﻓ ُﺘ ذإ ، ﺎﻬﻘﺤ ﺊﺸﻨ مﺜ قﺤﻝا كﻝذ ﻪﻴﻓ نﻴﺒﺘ يرادإ رارﻗ رادﺼﺈﺒ نود ةرﺸﺎﺒﻤ رارﻘﻝا ذﻔﻨﺘ ا رادﺼﺘﺴ ّﻜؤﻴ ﻲﺌﺎﻀﻗ مﻜﺤ كﻝذ د ) 1 ( . و بطﺎﺨﻤﻝا ﻰﻠﻋ ﺎﻤ رارﻘﻝﺎﺒ يرادﻹا إ ﻻ ﻹا لﺎﺜﺘﻤ ﻪﻗوطﻨﻤﻝ ﻹاو ﺔﺒﺎﺠﺘﺴ ﻪﻨوﻤﻀﻤﻝ ، و وﻫ ﺎﻤ ًﻓرط نوﻜﺘ ةرادﻹا لﻌﺠ ﺎ ﻰﻋدﻤ ﺎﺤﻝا بﻝﺎﻏ ﻲﻓ ﻪﻴﻠﻋ ﻻ ت ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻝا ﻲﻓ ) 2 ( . اذ ٕاو ﻜ نﺎ ﺔﻴﻜﻠﻤﻝا قﺤ دﻌﻴ روﺘﺴدﻝا ﺎﻬﺴرﻜ ﻲﺘﻝا قوﻘﺤﻝا مﻫأ نﻤ ﻪﺼﺨ يذﻝاو و ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝﺎﺒ لﺎﻜﺸأ ﻊﻴﻤﺠ نﻤ ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا ﻹا ءادﺘﻋ ةردﺎﺼﻝا ءاوﺴ ﻤ دارﻓﻷا ن ،ةرادﻹا وأ نﺈﻓ قﻠطﻤ رﻴﻏ ﺔﺼﺎﺨﻝا ﺔﻴﻜﻠﻤﻝا ﺔﻨﺎﺼﺤ أدﺒﻤ ذإ ﻪﻴﻠﻋ درﻴ ا ءﺎﻨﺜﺘﺴ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﻴ 1

Voir dans ce sens :

-STORCK (Michel), «Le déclin des prérogatives de l’administration» -Les journaux judiciaires associés , les petites affiches, n0 108, France , 7 septembre 1990,pp 13 - 14

ﺎﻀﻴأ رظﻨأو : -نﻴﺴﺤ ﺔﺠﻴرﻓ ، » يرﺌازﺠﻝا يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻝا مﺎﻜﺤأ ﻲﻓ رﺸﺎﺒﻤﻝا يرادﻹا ذﻴﻔﻨﺘﻝا « ، ةرادإ ددﻌﻝا ، 23 ،رﺌازﺠﻝا، 2002 ، ص ص 9 -10 . -صﺎﺨﻝا و مﺎﻌﻝا نوﻨﺎﻘﻝا نﻴﺒ ﺔﻗرﻔﺘﻠﻝ عوﻀوﻤﻝا اذﻫ ﻲﻓ ﺎﻬﻤﻴدﻘﺘ نﻜﻤﻴ ﻲﺘﻝا ﺔﻠﺜﻤﻷا نﻤ لﻌﻝ ، ﺘﺴﻤﻝا درط ﺔﻝﺎﺤ يذﻝا رﺠﺄ ا ﻊﻨﺘﻤ ﺔﻝودﻝا مﻴﻠﻗإ نﻤ ﻲﺒﻨﺠﻷا درط و ةرﺠﻷا دادﺴ نﻋ ، درطﻝا ءارﺠإ لﺒﻗ رﺠؤﻤﻝا مزﺘﻠﻴ ﺎﻤﻨﻴﺒﻓ ﺒﺎ رادﺼﺘﺴ مﺜ ﻲﺌﺎﻀﻗ مﻜﺤ ﻻا ﺔﻨﺎﻌﺘﺴ ﻌﻝا ةوﻘﻝﺎﺒ ﺔﻴﻤوﻤ ﻝ ذﻴﻔﻨﺘﻠ . نﻴﺤ ﻲﻓ ﻨ رارﻗ ردﺼﺘ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻬﺠﻝا نأ دﺠ درط ﺔﻝودﻝا مﻴﻠﻗإ نﻤ ﻲﺒﻨﺠﻷا ﻩذﻔﻨﺘ و ﺔﺠﺎﺤ نود ﺎﻬﺴﻔﻨﺒ ﻻ ناذﺌﺘﺴ ﻝا ءﺎﻀﻘ و يذﻝا ﻻ إ لﺨدﺘﻴ ﻻ دﻌﺒ ﻲﺌﺎﻀﻗ نﻌط ﻲﻨﻌﻤﻝا لﺒﻗ نﻤ ﻝ دﻜﺄﺘﻴ ﻲﻀﺎﻘﻝا ﻴﻋورﺸﻤ نﻤ ﺔ يرادﻹا رارﻘﻝا . 2 -ﻪﻴﻠﻋ ﻰﻋدﻤ فرط ةرادﻹا نوﻜﺘ ﺎﻤ ﺎﺒﻝﺎﻏ ﺔﻴرادﻻا ىوﻋدﻝا ﻲﻓ نﻴﺒطﺎﺨﻤﻝا دارﻓﻷا ﻰﻠﻋ ﺎﻤو رارﻘﻝا ﺔطﻠﺴ كﻠﻤﺘ ﺎﻬﻨﻷ ةرادﻹا تارارﻘﺒ ﻻإ كﻝذ نﻜﻝ ،ءﺎﻀﻘﻝا مﺎﻤأ ﺎﻬﺘﻤﺼﺎﺨﻤ ﻻ ﻤﻴ ةرﻴﺜﻜ ﺔﻠﺜﻤﻷا و ﻲﻋدﻤ ﺎﻨﺎﻴﺤأ ةرادﻹا نوﻜﺘ نأ ﻊﻨ : ﻲﻔﻓ إ ﻲﺴﺎﻴﺴ بزﺤ رﻘﻤ قﻠﻏ وأ لﺤ ﺔﻴﻠﺨادﻝا رﻴزوﻝ زوﺠﻴ ﻼﻓ ﻲﺴﺎﻴﺴ بزﺤ طﺎﺸﻨ فﻗو وأ لﺤ لﺎﺠﻤ ﻻ ﻰﻝإ ءوﺠﻠﻝﺎﺒ داوﻤﻝا ﻪﺘدﻜأ ﺎﻤ وﻫو كﻝذﺒ ﻲﻀﻘﻴ ﻲﺌﺎﻀﻗ مﻜﺤ رودﺼ و ءﺎﻀﻘﻝا 65 ، 66 ، 68 و 70 مﻗر يوﻀﻋ نوﻨﺎﻗ نﻤ 12 -04 ﻲﻓ خرؤﻤ 2012 ﻠﻌﺘﻴ ددﻌﻝا ،ر ج ﺔـﻴﺴﺎﻴﺴﻝا بازﺤﻷﺎﺒ ق 02 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ ، 15 ﻲﻔﻨﺎﺠ 2012 . -رﻤﻷا ﻪﺴﻔﻨ ءﺎﻀﻘﻝا ﻰﻝإ ءوﺠﻠﻝا ﻪﻴﻠﻋ ﺎﻤﻨإ و ﺔﻴﻌﻤﺠﻝا لﺤ رارﻗ ذﺎﺨﺘا ﻪﻝ قﺤﻴ ﻼﻓ ﻲﻝاوﻠﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ﻻ رادﺼﺘﺴ رارﻗ ةدﺎﻤﻝا ﻪﺘدﻜأ ﺎﻤ اذﻫ و ﻲﻋدﻤ ﺎﻨﻫ ةرادﻹا نوﻜﺘﻓ ،لﺤﻝا 43 مﻗر نوﻨﺎﻗ نﻤ 12 -06 ﻲﻓ خرؤﻤ 12 ﻔﻨﺎﺠ ﻲ 2012 قﻠﻌﺘﻴ ددﻌﻝا ، ر ج تﺎﻴﻌﻤﺠﻝﺎﺒ 02 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 15 ﻲﻔﻨﺎﺠ 2012 . ﺎﻤﻜ ةرادﻹا نوﻜﺘ ﻓرط ﺎ ﻴﻋدﻤ ﺎ بﺴﺤ قرطﻝا تﺎﻔﻝﺎﺨﻤ ىوﺎﻋد ﺔﻝﺎﺤ ﻲﻓ ا و م ا ق ﻓ موﻘﺘ مﺎﻌﻝا لﺎﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ دﺼﻘ ﻔﻝﺎﺨﻤﻝا ضﻌﺒ نﺄﺸﺒ ﺔﻴﺌازﺠﻝا ﺔﻐﺒﺼﻝا تاذ تاءازﺠﻝا كﻠﺘ ﻊﻴﻗوﺘﻝ صﺘﺨﻤﻝا ﻲﻀﺎﻘﻝا ﻰﻝإ ءوﺠﻠﻝﺎﺒ ةرادﻹا نﻤ ﻊﻘﺘ ﻲﺘﻝا تﺎ ةرادﻹا فﻘﺘ ىوﻋدﻝا ﻩذﻫ ﻲﻓو مﺎﻌﻝا لﺎﻤﻝا ﻲﻤﺤﺘ ﻲﺘﻝا كﻠﺘ صﺨﻷا ﻰﻠﻋو ﺢﺌاوﻠﻝاو نوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻔﻝﺎﺨﻤ دﻨﻋ دارﻓﻷا بﻨﺎﺠ ةدﺎﻤﻝا صﻨ ﻲﻓ ءﺎﺠ ﺎﻤ وﻫو ﻲﻋدﻤﻝا فﻗوﻤ 802 / 1 نوﻨﺎﻗ نﻤ ، مﻗر 08 -09 رﻜذﻝا فﻝﺎﺴﻝا ، .

(9)

- 4 - ﺒﻤﻝا ﺔﻴﻜﻠﻤﻝا عزﻨ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺔطﻠﺴ رر ﺒﺎ ﺎﻬﻝﺎﻤﻌﺘﺴ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﻌﻔﻨﻤﻠﻝ ، و ﺒوﻠﺴأ دﻌﻴ يذﻝا ﺎ ﻴﻨوﻨﺎﻗ ﺎ ُﻴ ّﻜﻤ ﺔﻔﺼﺒ ةرادﻹا ن إ ﺔﻴﺌﺎﻨﺜﺘﺴ ﺔﺼﺎﺨ ﺔﻴﻜﻠﻤ ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻝا نﻤ ، ﻰﺘﺤ ﻻ لطﻌﺘﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﺴﺎﺴﻷا ﺎﻬﺘﺎﻴﺎﻏ مﺎﻌﻝا ﻊﻔﻨﻝا قﻴﻘﺤﺘ و مﺎﻌﻝا قﻓرﻤﻝا رﻴﺴ نﺎﻤﻀ . نإ ﺔﻨﻴرﻗ إ ضارﺘﻓ و ﺔﻤﻼﺴ ﺔﻤدﻘﻤ ﻲﻓ دﻌﺘ ﺔﻴرادﻹا تارارﻘﻝا ﺔﺤﺼ ا ﻹ تازﺎﻴﺘﻤ ﻲﺘﻝا ةرادﻹا ﺎﻬﺒ ﻊﺘﻤﺘﺘ ) 2 ( ةرادﻺﻝ نﺈﻓ ،ﻪﻴﻋدﻴ يذﻝا قﺤﻝا تﺎﺒﺜإ درﻔﻝا ﻰﻠﻋ نﻴﻌﺘﻴ ﺎﻤﻨﻴﺒﻓ ﺔﻤﺎﻌﻝا ا زﺎﻴﺘﻤ رﺸﺎﺒﻤﻝا ذﻴﻔﻨﺘﻝا ) 3 ( ﺒﺎ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝا قﻴﻘﺤﺘ ﻰﻠﻋ ﺔﺴرﺎﺤ وﻠﻌﺘ ﻲﺘﻝا و ،ﺔﺼﺎﺨﻝا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝا نﻤ لﻌﺠﻴ ﺎﻤ وﻫ ﻝا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝا و ةرادﻺﻝ كرﺤﻤﻝا حﺎﻨﺠﻝا ﺔﻤﺎﻌ طﺒﺎﻀﻝا ذﻝا ﺎﻬﻝﺎﻤﻋأ فﻠﺘﺨﻤ مﻜﺤﻴ ي و ﺎﻬﺘﺎﻓرﺼﺘ . ﻰظﺤﺘ ةرادﻹا ﺒﺎ تازﺎﻴﺘﻤ ﺔطﻠﺴﻝا ﺔﻤﺎﻌﻝا ﻲﺘﻝا ﺘ ﺒ لﻼﺨﻹا دﺤ ﻰﻝإ لﺼ ئدﺎﺒﻤﻝﺎ نﻤ نوﻨﺎﻘﻠﻝ ﺔﻴﺴﺎﺴﻷا ﺎﻬﻨﻴﺒ نوﻨﺎﻘﻝا مﺎﻤأ ةاوﺎﺴﻤﻝا أدﺒﻤ ﺎﻬﺒﺠوﻤﺒ ﻲﺘﻝا و ُﺘ ﺔﻠﻤﺎﻌﻤ ةرادﻹا لﻤﺎﻌ و ﺔﺼﺎﺨ ﻊﻀﺨﺘ ةزﻴﻤﺘﻤ تاءارﺠﻹ . ﻓ ﺨﻝا نوﻨﺎﻘﻝا دﻋاوﻗ تﻨﺎﻜ اذﺈ ﻰﻝإ ًﺎﺴﺎﺴأ فدﻬﺘ صﺎ ﺎﻬﻓارطأ نﻴﺒ لدﺎﻌﺘﻝا سﺎﺴأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴدرﻓ ﺢﻝﺎﺼﻤ ﺔﺠﻝﺎﻌﻤ ، نﺈﻓ فدﻬﺘ يرادﻹا نوﻨﺎﻘﻝا دﻋاوﻗ ﺎﺴﺎﺴأ ﺔﻤﺎﻋ ﺔﻴﻤﻴظﻨﺘ زﻜارﻤ ﺔﺠﻝﺎﻌﻤ ﻰﻝإ ﺔﻨﻴﺎﺒﺘﻤ ﻻ ﺎﻬﻓارطأ نﻴﺒ ﺔﺤﻠﺼﻤﻝا ﻲﻓ لدﺎﻌﺘ ، نﻴﻌﺒ ذﺨﺄﺘ رﺎﺒﺘﻋﻻا ﺔﺼﺎﺨﻝا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝا بﻴﻠﻐﺘ . ﺎﻨﻤﻴﻠﺴﺘ ﻊﻤو مﺎﻤأ ﻲﻀﺎﻘﺘﻝا ﺔﻴﻠﻤﻋ نأ ﻊﻴﻤﺠ ﻝا تﺎﺌﻴﻬ أدﺒﻤ ﻰﻠﻋ موﻘﺘ ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا زﻴﻴﻤﺘ وأ ةﺎﺒﺎﺤﻤ ﻼﺒ ةدﺤاو نﻴﻀﺎﻘﺘﻤﻝا ﺔﻠﻤﺎﻌﻤ نوﻜﺘو ءﺎﻀﻘﻝا مﺎﻤأ ةاوﺎﺴﻤﻝا ، قﺒطﻴ و تاءارﺠﻹا مﻬﻴﻠﻋ ﺎﻬﺴﻔﻨ ) 4 ( ، وأ أدﺒﻤﻝا اذﻫ ن ئدﺎﺒﻤﻝا نﻤ دﻌﻴ ﻝا ﻴروﺘﺴد ﻝا ﺔ ذ ي ﻪﺘرﻗأ 1 -ﻔﺘﻝا نﻤ دﻴزﻤﻠﻝ ﺎ لﻴﺼ أ رظﻨ : -دﻤﺤﻤ يوادﻏز أ نﻤ ﺔﻴﻜﻠﻤﻝا عزﻨ ، موﻬﻔﻤﻝا ،يرﺌازﺠﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﻌﻔﻨﻤﻝا لﺠ ،ﺔﻨﻴطﻨﺴﻗ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،قوﻘﺤﻝا ﺔﻴﻠﻜ ،نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ ﻩاروﺘﻜد ﺔﺤورطأ ،تاءارﺠﻹاو 1998 ص ، 16 ﺎﻤو ﺎﻬﻴﻠﻴ . 2

-PECHEUL – DAVID (Tania – Marie), La prérogative de puissance publique, Thèse de doctorat en droit, Université Panthéon – Assas – Paris II, Janvier 2000, p16.

ﺎﻀﻴأ رظﻨأ و : -وﻠﺤﻝا بﻏار دﺠﺎﻤ ﺔﻴردﻨﻜﺴﻹا ،ةدﻴدﺠﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠﻝا راد ،يرادﻹا نوﻨﺎﻘﻝا ، ، 2008 ص ، 519 ﺎﻤو ﺎﻬﻴﻠﻴ . 3 -نﻴﺴﺤ ﺔﺠﻴرﻓ رﺸﺎﺒﻤﻝا يرادﻹا ذﻴﻔﻨﺘﻝا ، ... ﻊﺠرﻤﻝا ، قﺒﺎﺴﻝا ، ص ص 6 – 16 . 4 أ رظﻨ : ،ﷲا دﺒﻋ ﻲﻨوﻴﺴﺒ ﻲﻨﻐﻝا دﺒﻋ أدﺒﻤ ،فرﺎﻌﻤﻝا ةﺄﺸﻨﻤ ،ﻲﻀﺎﻘﺘﻝا قﺤ ﺔﻝﺎﻔﻜو ءﺎﻀﻘﻝا مﺎﻤأ ةاوﺎﺴﻤﻝا ،ﺔﻴردﻨﻜﺴﻹا د. ذ. س . ن ، ص 51 .

(10)

- 5 - ﻨﻝا صوﺼ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا . إ ﻻ نأ ﻝا اذﻫ ﺌﺎﻏ أدﺒﻤ ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا ىوﻋدﻝا رﻴﺴ لﺤارﻤ مظﻌﻤ ﻲﻓ ب ﺔﻴرادﻹا ثﻴﺤ نوﻜﻴ فارطأ ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴرادﻹا ﺔﻴوﺎﺴﺘﻤ رﻴﻏ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻗ زﻜارﻤ ﻲﻓ . فﻠﺘﺨﻴ نﻋ ﺔﻤﺎﻋ ﺔطﻠﺴ ﺎﻬﺘﻔﺼﺒ ةرادﻹا زﻜرﻤ ﻝا ﻝا زﻜرﻤ ﺎﻬﻤﺼﺨﻝ ﻲﻨوﻨﺎﻘ ﻲﻓ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا ) 2 ( ، ﺔﻴرادﻹا تاءارﺠﻹا نﻤﻀﺘﺘ ثﻴﺤ ﺔﻘﺒﺎﺴﻝا ﺔﻤﺎﻗﻹ ىوﻋدﻝا ﻹا ﺔﻴراد ضﻌﺒ ﻻا تازﺎﻴﺘﻤ ةرادﻹا ﺢﻝﺎﺼﻝ ، دﻴﻴﻘﺘﻜ ةرادﻺﻝ ﻪﺘﻤﺼﺎﺨﻤ دﻨﻋ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝا بﻝﺎط ﺸﻤﻝا رﻴﻏ يرادﻹا رارﻘﻝا ءﺎﻐﻝإ نﻴﺼﺤﺘو ًﺎﻨﺎﻴﺤأ يرادﻹا مﻠظﺘﻝﺎﺒ ﺔﻴﻤازﻝ ٕاو ،دﺎﻌﻴﻤﻝﺎﺒ عور ﻲﻤﺎﺤﻤﺒ لﻴﺜﻤﺘﻝا . مدﻋ نﻋ بﺘرﺘﻴ و ذﺎﺨﺘا ىوﻋدﻝا لوﺒﻗ مدﻋ لﻴﺒﺴﻝا اذﻫ ﺔﻴرادﻹا طوﻘﺴو ﻓ قﺤﻝا ﻲﻀﺎﻘﺘﻝا ﻲ . نإ ةرادﻺﻝ زﻴﻤﺘﻤﻝا ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا زﻜرﻤﻝا ﻻ فﻘﻴ دﻨﻋ ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻝا ﻊﻓر ﺔﻠﺤرﻤ لﺒ ﻠﺴ ﺔﻬﺠاوﻤ ﻲﻓ كﻝذ ىدﻌﺘﻴ ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا ﺔﺒﺎﻗرﻝﺎﻓ ،يرادﻹا ﻲﻀﺎﻘﻝا تﺎط ﻲﻀﺎﻘﻝا ﺎﻬﺴرﺎﻤﻴ ﻲﺘﻝا روﺘﺴدﻝا ﻲﻓ ﺎﻬﻴﻠﻋ صوﺼﻨﻤﻝاو ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ ﻰﻠﻋ يرادﻹا ) 3 ( بوﻴﻌﻝا نﻤ رﻴﺜﻜﻝا ﺎﻬﺒوﺸﺘ صﺌﺎﻘﻨﻝاو نﻴﻀﻗﺎﻨﺘﻤ نﻴزﻜرﻤ نﻴﺒ نزاوﺘﻝا قﻴﻘﺤﺘو ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ ﺔﻴﻋورﺸﻤ ءﺎﻔﻀإ ﻲﻓ ؛ ةرادﻹا ﺎﻬﻠﺜﻤﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝا ﻰﻝوأ ﺔﻬﺠ نﻤ ﺔﺼﺎﺨﻝا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝاو ﻲﺘﻝا درﻔﻝا ﺎﻬﻠﺜﻤﻴ ﺔﻴﻨﺎﺜ ﺔﻬﺠ نﻤ نأ مﻏر ﻤﻫﻼﻜ ﺎ نﻴﺘﺤﻠﺼﻤ ﻬﻴﻤﺤﻴ ﻤ ﺎ نﻤ لﻜ نوﻨﺎﻘﻝاو روﺘﺴدﻝا . ﺎﻤﻜ ﺘ رﻬظ ﺎﻀﻴأ ﻘﻝا تﺎطﻠﺴ ﺔﻴدودﺤﻤ ةرادﻹا ءازإ يرادﻹا ﻲﻀﺎ ﻲﻓ ﻤ لﺎﺠ ذﻴﻔﻨﺘ ،ﺔﻴرادﻹا مﺎﻜﺤﻷا ثﻴﺤ نأ ﺔﻴرادﻹا مﺎﻜﺤﻷا نﻤ رﻴﺜﻜﻝا ﻲﺘﻝا تردﺼ دارﻓﻷا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝ دﻀ رﺜﻷا ﺔﻤﻴدﻋ تﻴﻘﺒ ةرادﻹا ) 4 ( ،ﻓ ةردﺎﺼﻝا ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا مﺎﻜﺤﻷا ذﻴﻔﻨﺘ نﻋ ةرادﻹا ﻊﻨﺘﻤﺘ ﺎﻤ ﺎﺒﻝﺎﻐ ﺎﻫدﻀ . 1 أ رظﻨ : ةدﺎﻤﻝا 158 نﻤ مﻗر نوﻨﺎﻗ 01-16 ﻲﻓ خرؤﻤ 6 سرﺎﻤ 2016 نﻤﻀﺘﻴ لﻴدﻌﺘﻝا ،يروﺘﺴدﻝا ج ددﻌﻝا ر 14 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 7 سرﺎﻤ 2016 رظﻨأو ﺎﻀﻴأ : ةدﺎﻤﻝا 03 / 2 مﻗر نوﻨﺎﻗ نﻤ 08 -09 ، ﻝا ﻝا فﻝﺎﺴ رﻜذ . 2 -أ رظﻨ : -دوﻌﺴﻤ بوﻬﻴﺸ ، » ءﺎﻀﻘﻝا مﺎﻤأ ةرادﻹا تازﺎﻴﺘﻤا « ، ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا رﻜﻔﻝا ﺔﻠﺠﻤ ددﻌﻝا، 4 ، ةرﻜﺴﺒ ﺔﻌﻤﺎﺠ ، 1987 ، ص 34 . 3 -أ رظﻨ : ةدﺎﻤﻝا 161 نﻤ مﻗر نوﻨﺎﻗ 01-16 ، ﻝا رﻜذﻝا فﻝﺎﺴ . 4 -رظﻨأ : نﻴﺴﺤ نوﻤﻜ لﻴﻨﻝ ةرﻜذﻤ ،ﺎﻫدﻀ ةردﺎﺼﻝا ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا مﺎﻜﺤﻸﻝ ةرادﻹا ذﻴﻔﻨﺘ مدﻋ ةرﻫﺎظ ، ﻲﻓ رﻴﺘﺴﺠﺎﻤﻝا ﺔﺠرد عرﻓ نوﻨﺎﻘﻝا " ﺔﻝودﻝا تﻻوﺤﺘ " قوﻘﺤﻝا ﺔﻴﻠﻜ ، ، ﺔﻴﻠﻴوﺠ ،وزو يزﻴﺘ ،يرﻤﻌﻤ دوﻝوﻤ ﺔﻌﻤﺎﺠ 2009 ص ، 3 ﺎﻤو ﺎﻬﻴﻠﻴ .

(11)

- 6 - ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا ﻲﻓ ةرادﻺﻝ زﺎﺘﻤﻤﻝا زﻜرﻤﻝا عوﻀوﻤ نإ ﺔﻴرظﻨ ﺔﻴﻤﻫأ ﻪﻝ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻴﻠﻤﻋو ﻲﻓ تﻗوﻝا ﻪﺴﻔﻨ ﻰﻝإ ىدأ ﺔﻴﻘﻓرﻤﻝاو ﺔﻴﻠﺤﻤﻝا ﺔﻤﺎﻌﻝا قﻓارﻤﻝا ددﻋ دﻴازﺘﻓ ، ا كﺎﻜﺘﺤ ةرادﻹا نﻴﺒ ﻊﺴاو نطاوﻤﻝاو و ﺞﺘﻨ ﻪﻨﻋ ﺔﻴرادﻹا تﺎﻋزﺎﻨﻤﻝا ةرﺜﻜ ) 1 ( ، ﺎﺼوﺼﺨ ﺎﻬﻓرﻋ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ةوﺤﺼﻝا مﺎﻤأ دﻌﺒ يرﺌازﺠﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا ا دﺎﻤﺘﻋ ﺔﺴﺎﻴﺴ ﻻا حﺎﺘﻔﻨ ﺴﺎﻴﺴﻝا ﻲ يدﺎﺼﺘﻗﻻاو نﺎﺴﻨﻹا قوﻘﺤ زﻴزﻌﺘو ، يذﻝا فوﺨ ﺔﻝازإ ﻲﻓ قﻴﻤﻌﻝا رﺜﻷا ﻪﻝ نﺎﻜ نطاوﻤﻝا نﻤ ﺔﻤﺼﺎﺨﻤ ةرادﻹا ﺎﻴﺌﺎﻀﻗ نﺎﻜ ﺎﻤﻜ ﻪﻴﻠﻋ ﺔﻴﺒزﺤﻝا ﺔﻴدﺎﺤﻷا نﻤز ﻲﻓ لﺎﺤﻝا . ﻝا زﺎﻬﺠ ﻰﺤﻀأ ثﻴﺤﺒ ءﺎﻀﻘ ُﻤ ﺎﻴﻝﺎﺤ ﺎﻴﺎﻀﻘﻝا نﻤ عوﻨﻝا اذﻬﺒ ًﻼﻘْﺜ ﺔﻝودﻝا سﻠﺠﻤو ﺔﻴرادﻹا مﻜﺎﺤﻤﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﺤورطﻤﻝا . نإ ﻝ ﻊﺒﺘﺘﻤﻝا ﻤوظﻨﻤﻠ ــﺔ ﺔﻴﻌﻴرﺸﺘﻝا ﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ـــ ﻌﺒ ﺔﺼﺎﺨ ر ـــ روﺘﺴد رودﺼ د ﺔﻨﺴ 1996 ﻝا ﺔﻠﺤرﻤ ﻲﻓ تﻠﺨد ﺦﻴرﺎﺘﻝا اذﻫ ذﻨﻤو ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ﺔﻝودﻝا نأ ظﺤﻼﻴ ﻴﻴﻐﺘ مﺎظﻨﻝا لﺎﺠﻤ ﻲﻓ يرذﺠﻝا ر ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا ، مﺘ ثﻴﺤ ﻹا لﺎﻘﺘﻨ مﺎظﻨ ﻰﻝإ ءﺎﻀﻘﻝا ةدﺤو مﺎظﻨ نﻤ ﻹا ﺔﻴﺠاودز و ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا قﻘﺤﺘ كﻝذ ﺒ ﺼ رود نﻴﻨاوﻘﻝا ﻝ ﺔﻤظﻨﻤﻝا ﻪ ) 2 ( . كﻝذ دﻌﺒ مﺜ َدّﺴﺠﺘ ﻤﻌﻝا ىوﺘﺴﻤﻝا ﻰﻠﻋ ـ ﻲﻠ ﻲﻓ ﻲﻋوﻨﻝا رﻴﻴﻐﺘﻝا 1 ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻠﻝ قﻴﻗد فﻴرﻌﺘ ﻊﻀو ﺔﺒوﻌﺼﻝا نﻤ ﻪﻨأ ﻰﻝإ ةرﺎﺸﻹا ردﺠﺘ ﺎﻓرط ةرادﻹا نوﻜﺘ ﺔﻋزﺎﻨﻤ لﻜ سﻴﻝ ذإ، ،ﺔﻴرادإ ﺔﻋزﺎﻨﻤ دﻌﺘ ﺎﻬﻴﻓ و لوﺎﺤ كﻝذﻝ ﺎﻬﻝ ﺎﻔﻴرﻌﺘ مﻴدﻘﺘ نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ نﻴﺜﺤﺎﺒﻝا نﻤ رﻴﺜﻜﻝا و ﺎﻬﻤﻫأ لﻌﻝ رﻌﺘ ذﺎﺘﺴﻷا فﻴ " رﺎﻤﻋ فﺎﻴﻀوﺒ " ﻲﻠﻴ ﺎﻤﻜ ءﺎﺠ يذﻝاو " ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا نود يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻝا ﺔﻴﻻوﻝ ﺎﻴﻋوﻨ عرﺸﻤﻝا ﺎﻬﻌﻀﺨأ ﻲﺘﻝا ﻲﻫ ا ءﺎﻀﻘﻝا ﻲﻓ ةررﻘﻤﻝا كﻠﺘ نﻋ فﻠﺘﺨﺘ مﺎﻜﺤﻷ ﺎﻋوﻀوﻤ ﺎﻬﻌﻀﺨأو ﺔﺼﺎﺨ تاءارﺠﻹ ﺎﻘﻓو ﻩرﻴﻏ يدﺎﻌﻝ " ، دﺠﻨ نﻴﺤ ﻲﻓ ذﺎﺘﺴﻷا " زﻴزﻌﻝا دﺒﻋ يرﻴوﻨ " ّرﻌﻴ ﺎﻬﻨأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا ف " ﻰﻝإ ءوﺠﻠﻝ نوﻨﺎﻘﻝا ﺎﻬﺒﻠطﺘﻴ ﻲﺘﻝا تاءارﺠﻹا فﻠﺘﺨﻤ قﻓرﻤ رﻴﻴﺴﺘ مﺎﻬﻤﺒ ﻊﻠطﻀﺘ ىرﺨأ تﺎﺌﻴﻫ دﻀ وأ ﺔﻤﺎﻌﻝا ةرادﻹا دﻀ حورطﻤ عازﻨ ﻲﻓ لﺼﻔﻝا لﺠأ نﻤ يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻝا مﺎﻋ " أ رظﻨ نﻤ لﻜ : -فﺎﻴﻀوﺒ رﺎﻤﻋ ،يرﺌازﺠﻝا ﻊﻴرﺸﺘﻝا ﻲﻓ يرادﻹا عازﻨﻝا ﺔﻌﻴﺒط دﻴدﺤﺘ رﺎﻴﻌﻤ ، ... ص، قﺒﺎﺴﻝا ﻊﺠرﻤﻝا، 44 -زﻴزﻌﻝا دﺒﻋ يرﻴوﻨ ، » رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا : ﺔﻴﻘﻴﺒطﺘ ﺔﺴارد ﺎﻬﺼﺌﺎﺼﺨو ﺎﻫروطﺘ « ، ﺔﻝودﻝا سﻠﺠﻤ ﺔﻠﺠﻤ ددﻌﻝا ، 08 ، رﺌازﺠﻝا ، 2006 ص، 15 . 2 ّﺴﺠﺘ بﺠوﻤﺒ كﻝذ د : -ةدﺎﻤﻝا 152 د نﻤ روﺘﺴ ﺔﻨﺴﻝ رﺌازﺠﻝا 1996 مﻗر ﻲﺴﺎﺌر موﺴرﻤ بﺠوﻤﺒ ردﺎﺼﻝا 96 -438 ﻲﻓ خرؤﻤ 7 رﺒﻤﺴﻴد 1996 ءﺎﺘﻔﺘﺴا ﻲﻓ ﻪﻴﻠﻋ قدﺎﺼﻤﻝا روﺘﺴدﻝا لﻴدﻌﺘ صﻨ رادﺼﺈﺒ قﻠﻌﺘﻴ ، 28 رﺒﻤﻓوﻨ 1996 ، ددﻌﻝا ر ج ﻲﻓ ردﺎﺼﻝا 76 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 8 / 12 / 1996 مﻗر نوﻨﺎﻗ ﻰﻀﺘﻘﻤﺒ مﻤﺘﻤ 02 – 03 ﻲﻓ خرؤﻤ 10 / 04 / 2002 دﻌﻝا ر ج ، د 25 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 14 / 04 / 2002 لدﻌﻤو مﻤﺘﻤو مﻗر نوﻨﺎﻗ ﻰﻀﺘﻘﻤﺒ 08 -19 ﻲﻓ خرؤﻤ 15 رﺒﻤﻓوﻨ 2008 ددﻌﻝا ر ج 63 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 16 / 11 / 2008 ﺘﻤو لدﻌﻤ ﻤ ﻰﻀﺘﻘﻤﺒ م مﻗر نوﻨﺎﻗ 01-16 ﻲﻓ خرؤﻤ 6 سرﺎﻤ 2016 ج يروﺘﺴدﻝا لﻴدﻌﺘﻝا نﻤﻀﺘﻴ ددﻌﻝا ر 14 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 7 سرﺎﻤ 2016 =

(12)

- 7 - ﺠﻤ ـ لﺎ ﺌﺎﻀﻘﻝا مﻴظﻨﺘﻝا لﻜﺎﻴﻫ ـﻲ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا تﺎﺌﻴﻬﻝا بﻴﺼﻨﺘ لﻼﺨ نﻤ فﻠﺘﺨﻤ ﻲﻓ ﺎﻬﺘﺎﺠرد ) 1 ( . أ ﺎﻤ دﻴﻌﺼﻝا ﻰﻠﻋ ﻲﺌارﺠﻹا ردﺼ نوﻨﺎﻗ مﻗر 08 -09 نوﻨﺎﻗ نﻤﻀﺘﻤﻝا يذﻝا ﺔﻴرادﻹاو ﺔﻴﻨدﻤﻝا تاءارﺠﻹا نﻤﻀﺘ ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا روطﺘﻝا سﻜﻌﺘ ةدﻴدﺠ ﺎﺼوﺼﻨ ﺔﻝودﻠﻝ ) 2 ( ، ﺒ ثﻴﺤ درﻓأ نوﻨﺎﻘﻝا اذﻫ نﻤ ﻊﺒارﻝا بﺎﺘﻜﻝا وﻫو ﻼﻤﺎﻜ ﺎﺒﺎﺘﻜ ﺔﻴرادﻹا تاءارﺠﻺﻝ ﺸ ﺎﻤﻴﺴﻻ ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻝﺎﺒ ﺔﺼﺎﺨ ﺎﻤﺎﻜﺤأ دروأو ﺎﻬﻌﻓر طور . دﻋاوﻘﻝا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ ةوﻼﻋو ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا ﺔﻴﺼوﺼﺨﻝ ارظﻨو ﺔﻴرادﻹاو ﺔﻴﻨدﻤﻝا تاءارﺠﻹا نوﻨﺎﻗ ﻲﻓ ةدراوﻝا ﺔﻤﺎﻌﻝا ، ﺎﻤﻤ ﺎﻬﺘﺎﻋارﻤ ﻲﻀﺎﻘﺘﻤﻝاو ﻲﻀﺎﻘﻝا نﻤ لﻜ ﻰﻠﻋ نﻴﻌﺘﻴ ﺔﺼﺎﺨ نﻴﻨاوﻗ ﺎﻬﻨﺄﺸﺒ قﺒطﻴ ﻪﻨﺈﻓ ﻠﻌﺠﻴ ﺎﻬ ﺔﻴدﺎﻌﻝا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا نﻋ زﻴﻤﺘﻤ ﻊﺒﺎط تاذ ) 3 ( . ﺎﻤﻤ ﻻ ،ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا نﻤ بﻨﺎﺠ يأ ﺔﺴارد نأ ﻪﻴﻓ كﺸ ﻻ إ لﻤﺘﻜﻴ ﻻ ﺔﺴاردﺒ نزاوﺘﻝا ﺔﻝدﺎﻌﻤ قﻴﻘﺤﺘ ﻲﻓ ﻩرود ﺔﻴﻝﺎﻌﻓ زارﺒ ٕاو يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻝا فﻗوﻤ نﻴﺒ ﺔﺒﻌﺼﻝا ةرادﻹا = مﻗر يوﻀﻋ نوﻨﺎﻗ 98 -01 ﻲﻓ خرؤﻤ 30 يﺎﻤ 1998 ﺼﺘﺨﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ ﻪﻠﻤﻋو ﻪﻤﻴظﻨﺘ ﺔﻝودﻝا سﻠﺠﻤ تﺎﺼﺎ ج ر ددﻌﻝا 37 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 1 ناوﺠ 1998 مﻗر يوﻀﻋ نوﻨﺎﻗ ﻰﻀﺘﻘﻤﺒ مﻤﺘﻤو لدﻌﻤ 11 -13 ﻲﻓ خرؤﻤ 26 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2011 ددﻌﻝا ر ج 43 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 03 توأ 2011 مﻗر يوﻀﻋ نوﻨﺎﻗ بﺠوﻤﺒ مﻤﺘﻤ و لدﻌﻤ 18 -02 ﻲﻓ خرؤﻤ 4 رﺎﻤ س 2018 ددﻋ ر ج 15 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 7 سرﺎﻤ 2018 . مﻗر نوﻨﺎﻗ 98 -02 ﻲﻓ خرؤﻤ 30 يﺎﻤ 1998 ﺘ ،ﺔﻴرادﻹا مﻜﺎﺤﻤﻝا تﺎﺼﺎﺼﺘﺨﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ ر ج ﺎﻬﻠﻤﻋو ﺎﻬﻤﻴظﻨ ﻝا ددﻌ 37 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 01 ناوﺠ 1998 . مﻗر يوﻀﻋ نوﻨﺎﻗ 98 -03 ﻲﻓ خرؤﻤ 3 ناوﺠ 1998 ﻤﻋو ﺎﻬﻤﻴظﻨﺘ عزﺎﻨﺘﻝا ﺔﻤﻜﺤﻤ تﺎﺼﺎﺼﺘﺨﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ ، ر ج ،ﺎﻬﻠ ﻝا ددﻌ 39 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 7 ناوﺠ 1998 .

يوﻀﻋ نوﻨﺎﻗ مﻗر 05 -11 ﻲﻓ خرؤﻤ 17 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2005 ددﻋ ر ج ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا مﻴظﻨﺘﻝﺎﺒ قﻠﻌﺘﻴ 51 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 20 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 2005 مﻗر نوﻨﺎﻗ ﻰﻀﺘﻘﻤﺒ لدﻌﻤ 17 -06 ﻲﻓ خرؤﻤ 27 سرﺎﻤ 2017 ددﻋ ر ج 20 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 29 سرﺎﻤ 2017

1-MENTRI (M) , « Le système de dualité de juridiction une nécessité pour consolider l’Etat de droit », Idara, n 1, Alger , 1997, pp75-76

2 مﻗر نوﻨﺎﻗ 08 -09 رﻜذﻝا فﻝﺎﺴﻝا ، . 3 أ رظﻨ : ﻤﺤرﻝا دﺒﻋ يوازﻋو رﺎﻤﻋ وﺸﺎﻌﻤ ﺎ ن ظﻨﻝا ﻲﻓ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺌارﺠﻹا ةدﻋﺎﻘﻝا ردﺎﺼﻤ ددﻌﺘ ، مﺎ ،وزو يزﻴﺘ ،ﻊﻴزوﺘﻝاو رﺸﻨﻝاو ﺔﻋﺎﺒطﻠﻝ لﻤﻷا راد ،يرﺌازﺠﻝا 1999 ، ص 8 ﺎﻤ و ﺎﻬﻴﻠﻴ .

(13)

- 8 - ﻝا ﻲﻓ ﻲﻀﺎﻘﺘﻤﻝاو زﺎﻨﻤ ﻋ ﺔ دﻹا ﻴرا ﺔ ًءﺎﻀﻗ ﻪﻨوﻜ مﻜﺤﺒ ﻴﺌﺎﺸﻨإ ﺎ ﻪﺘﻌﻴﺒطﺒ رﻤﻷا وﻫ ﺎﻤﻜ، ﻲﺴﻨرﻔﻝا يرادﻹا ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا مﺎظﻨﻠﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ . إ تﺜدﺤﺘﺴ ﺔﻝودﻝا ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ﻲﺘﻝاو ﺔﻴﺘﺎﺴﺴؤﻤﻝاو ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا تﺎﺤﻼﺼﻹا نﻤ ﺔﻋوﻤﺠﻤ ّﻜﺸ تﻠ ﻘﻨ ﺔﻴﺌارﺠﻹا ﺔﻤوظﻨﻤﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﻋوﻨ ﺔﻠ قوﻘﺤ ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﺔﻴﻘﻴﻘﺤ تﺎﻨﺎﻤﻀ زﻴزﻌﺘﻝ ﻷا دارﻓ ﺠﺘ ةرادﻹا تﺎطﻠﺴ ﻩﺎ ، يرادﻹا ﻲﻀﺎﻘﻝا تﺎطﻠﺴ مﻴﻋدﺘو ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺒ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻴﻋورﺸﻤﻝا ﻲﻤﺎﺤ ، مﺎﻤأ ةزﻴﻤو ةرادﻹا زﻜرﻤ وﻤﺴ ﻼﻝا نﻴﺒ ﺔﻗﻼﻌﻝا ﻊﺒطﺘ ﻲﺘﻝا ﺊﻓﺎﻜﺘ و ﻲﻀﺎﻘﺘﻤﻝا درﻔﻝا ةرادﻹا . كﻝذو نﻤ رﻴﺜﻜﻝا ﺎﻫدﻬﺸﺘ ﻲﺘﻝا تاروطﺘﻠﻝ ةرﻴﺎﺴﻤ ﻝا لود ذﻨﻤ ﺔﺨﺴارو ﺔﻘﻴرﻋ برﺎﺠﺘ ﺎﻬﻝ ﻲﺘﻝا ﺔﻠﻴوط ةرﺘﻓ اذﻫ ﻲﻓ لﺎﺠﻤﻝا . ﺔﺼﺎﺨ ﻬﻨوﻜﻝ رﺼﻤو ﺎﺴﻨرﻓ ﻤ لﺎﺠﻤﻝا اذﻫ ﻲﻓ لوﻷا دﺸرﻤﻝا ﺎ ) 2 ( و ﻲﺘﻝا ﺎﻬﻝ أ ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا لﻤﻌﻝا ﻰﻠﻋ ﺢﻀاو رﺜ ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ﺔﻝودﻝا ﻲﻓ . ﻹا ترﺘاوﺘ دﻘﻝ دﺼﻗ رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝاو ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا تﺎﺤﻼﺼ ءارﺠإ طﻴﺴﺒﺘ ﻲﻓ ﻲﻀﺎﻘﺘﻝا تا و ﺔﻴرادﻻا ةدﺎﻤﻝا ﺎﻫدﻴﻘﻌﺘ مدﻋ ، يذﻝاو ﻴ قﺤ ﺔﻝﺎﻔﻜ ﻲﻓ رﻴﺒﻜ لﻜﺸﺒ مﻫﺎﺴﺘ ﻲﺘﻝا روﻤﻷا نﻤ دﻌ ﻲﻀﺎﻘﺘﻝا ود يأ نوﻜﺘ نأ نﻜﻤﻴ ﻻ ثﻴﺤﺒ ، ﻻإ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻝودﻝا فﺎﺼﻤ ﻲﻓ ﺔﻝ ﺎﻬﻨﺎﻤﻀﺒ كﻝذﻝ قﺤﻝا 1 ذﺎﺘﺴﻷا لوﻘﻴ قﺎﻴﺴﻝا اذﻫ ﻲﻓو " يوﺎﻤطﻝا دﻤﺤﻤ نﺎﻤﻴﻠﺴ " " : ﺎﻤﻨﻴﺒﻓ ،يدﺎﻌﻝا ءﺎﻀﻘﻝا نﻋ يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻝا فﻠﺘﺨﻴ َو نوﻨﺎﻘﻝا قﻴﺒطﺘ ﻲﻓ يدﺎﻌﻝا ﻲﻀﺎﻘﻝا ﺔﻤﻬﻤ رﺼﺤﻨﺘ َﺘ ُﻤﻠ ا ءﺎﻀﻘﻝا نﺈﻓ ،عرﺸﻤﻝا ﺔﻴﻨ س ﻲﻘﻴﺒطﺘ ءﺎﻀﻗ درﺠﻤ سﻴﻝ يرادﻹ ءﺎﻀﻘﻝﺎﻜ ﻲﻓ وﻫ لﺒ ،ﻲﻨدﻤﻝا ﻲﻓ ةرادﻹا نﻴﺒ ﺄﺸﻨﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا طﺒاورﻠﻝ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﻝا لوﻠﺤﻝا عدﺘﺒﻴ ،ﻲﺌﺎﺸﻨإ ءﺎﻀﻗ بﻠﻏﻷا دارﻓﻷا نﻴﺒو ﺔﻤﺎﻌﻝا قﻓارﻤﻠﻝ ﺎﻫرﻴﻴﺴﺘ " أ رظﻨ كﻝذ ﻲﻓ نﻤ لﻜ : -يوﺎﻤطﻝا دﻤﺤﻤ نﺎﻤﻴﻠﺴ ،ﺔﻨرﺎﻘﻤ ﺔﺴارد ،يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻝا ﻲﻓ سورد ، ،ةرﻫﺎﻘﻝا ،ﻲﺒرﻌﻝا رﻜﻔﻝا راد 1976 ص ، 5 . -نﺴﺤ دﻤﺤﻤ دوﻤﺤﻤ -نﺴﺤ ، قﻠﺨ ﻲﻓ يرادﻹا ﻲﻀﺎﻘﻝا رود ﺔﻨرﺎﻘﻤ ﺔﺴارد ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ةدﻋﺎﻘﻝا ،ﻩاروﺘﻜد ﺔﻝﺎﺴر، ،قوﻘﺤﻝا ﺔﻴﻠﻜ طوﻴﺴأ ﺔﻌﻤﺎﺠ ، ،رﺼﻤ 2005 ص ص، 281 -291 2 ذﺎﺘﺴﻷا رﺎﺸأ دﻘﻝ " دﻤﺤأ وﻴﺤﻤ " ، ا دﻴدﺸ رﺜﺄﺘﻤ ﻰﻘﺒﻴ يرﺌازﺠﻝا ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا مﺎظﻨﻝا نأ ﻲﻓ قﺒطﻤﻝا ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا مﺎظﻨﻝﺎﺒ رﺜﺄﺘﻝ ﻲﺴﻨرﻔﻝا مﺎظﻨﻠﻝ نﺎﻜ دﻗو ،ﺎﺴﻨرﻓ ا ﺎﺴﺎﻜﻌﻨ ﺔﺒﻘﺤ ءﺎﻨﺜأ رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ارﺸﺎﺒﻤ ﻻا رﺎﻤﻌﺘﺴ ارﻴﺎﺴﻤ يرﺌازﺠﻝا ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا مﺎظﻨﻝا ﻲﻘﺒو نود يرﺌازﺠﻝا ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا مﺎظﻨﻝا مﻬﻓو ﺔﺴارد رذﻌﺘﻤﻝا نﻤ نوﻜﻴ اذﻝ ،ﻲﺴﻨرﻔﻝا مﺎظﻨﻝا ﺎﻫدﻬﺸﻴ ﻲﺘﻝا تاروطﺘﻠﻝ ﻻا ﺔﻨﺎﻌﺘﺴ ﻻاو ﺴ لﻻدﺘ ﻲﺴﻨرﻔﻝا ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا مﺎظﻨﻝﺎﺒ ﻪﻤﺎﻜﺤأ و ﻩدﻋاوﻗ فرﻋ و روطﺘو ﺄﺸﻨ ﺎﻬﻴﻓ، يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻠﻝ مﻷا دﻠﺒﻝا لﺜﻤﺘ ﻲﺘﻝا ، رظﻨأ : -دﻤﺤأ وﻴﺤﻤ ﺔﻤﺠرﺘ ،ﺔﻴرادﻹا تﺎﻋزﺎﻨﻤﻝا ، ،دﻝﺎﺨ ضوﻴﺒو قﺠﻨأ زﺌﺎﻓ ط 5 د ، . م . ،رﺌازﺠﻝا ،ج 2008 ص ص ، 7 -9 . - Voir aussi:

BOUABDELLAH (Mokhtar), L’expérience algérienne du contentieux administratif, Etude critique, Thèse pour le Doctorat d’Etat en Droit, Faculté de Droit, Université des frères Mentouri, Constantine, le 13 décembre 2005, p 23.

(14)

- 9 - مﻬﻝ نﻤﻀﻴ يذﻝاو ﺎﻬﻴﻨطاوﻤ ﻊﻴﻤﺠﻝ ﻹا و فﺴﻌﺘ نﻤ مﻬﻗوﻘﺤ ﻰﻠﻋ نﺎﻨﺌﻤط ﻹا تازوﺎﺠﺘ ةراد مﺎﻤأ ﻲﻓ ةرادﻺﻝ يوﻘﻝا زﻜرﻤﻝا ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا ا نﻋ لءﺎﺴﺘﻨ ﺎﻨﻠﻌﺠﻴ يذﻝا رﻤﻷ تﻨﺎﻜ اذإ ﺎﻤ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝاو ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا تﺎﺤﻼﺼﻹا ﺎﻬﺘﺠﻬﺘﻨا لﻴﺒﺴ ﻲﻓ ﺔﻴرﺌازﺠﻝا ﺔﻝودﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻲﻓ ﺔﻴﻓﺎﻜ كﻝذ نﻤ ﻲﻀﺎﻘﺘﻤﻝا إ تازﺎﻴﺘﻤ ا ةرادﻹ ﻲﻓ لﺤارﻤ ﻊﻴﻤﺠ ﻨﻤﻝا ـ ﻋزﺎ ـ ﻹا ﺔ ﺔﻴراد ؟ قﻠﻌﺘﻴ وأ ثﺤﺒﻝا اذﻫ روﺤﻤ ﻻ نﺎﻴﺒﺘﺒ ﻲﻠﻜﺸﻝا بﻨﺎﺠﻝا و ﻲﺌارﺠﻹا ، ثﻴﺤ ﻨ ﻪﻴﻓ ﻰﻝوﺘ ﻲﻀﺎﻘﺘﻤﻝا ﻰﻠﻋ نﻴﻌﺘﻴ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻠﻜﺸﻝاو ﺔﻴﺌارﺠﻹا دﻋاوﻘﻝا لﻤﺠﻤ لﻴﻠﺤﺘ ﺎﻬﻋﺎﺒﺘإ ىوﻋدﻝا ﻲﻓ ﺔﻴرادﻻا ةرادﻹا ةﺎﻀﺎﻘﻤﻝ ، ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺒ ﻘﺤ ﺎ ﻴﺼﺨﺸ ﺎ ﻠﻝ ﺎﻨوﻨﺎﻗ ررﻘﻤ درﻔ ، ﻜﻤﺘﻴ ﺎﻬﻝﻼﺨ نﻤ ن لﺎﻤﻌﺘﺴا أ نﻤ ءﺎﻀﻘﻝا ﺔطﻠﺴ ،ﻪﻗوﻘﺤ ﺔﻴﺎﻤﺤ لﺠ ﻪﺘﺎﻴرﺤ نﻤ تاءادﺘﻋا ﺔﻤﺎﻌﻝا تﺎطﻠﺴﻝا ﻲﻓ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻝودﻝا ، و نوﻨﺎﻘﻠﻝ ةرادﻹا عوﻀﺨ أدﺒﻤ قﻴﺒطﺘﻝ ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝاو ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻠﻴﺴوﻝا . رﻴﻏ نأ درﻔﻝا ﻊﻴطﺘﺴﻴ نﻝ ا صﻼﺨﺘﺴ يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻝا ﻰﻠﻋ ﻪﻋازﻨ ضرﻋو ﻪﻗوﻘﺤ ﻪﺒﻨﺠﺘ ﻪﻘﻴرطﺒ ا لﺎﻤﺘﺤ لوﺒﻗ مدﻋ ىوﻋدﻝا ، ﻼﻜﺸ إ ّﻻ لﻤﺠﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﻠﻤﺎﻜﻝا ةرطﻴﺴﻝا لﻼﺨ نﻤ ﻝا دﻋاوﻘﻝا ﺘﻝا ةزﻴﻤﺘﻤﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘ مﻜﺤﺘ ﻲ ا ،ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝ نﻤ ﻲﺘﻝاو ﺎﻬﻝﻼﺨ فﺸﺘﺴﻨ تازﺎﻴﺘﻤا ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻝا ﻊﻓر ﺔﻠﺤرﻤ ﻲﻓ ةرادﻹا ءﺎﻐﻝﻹا ىوﻋد مﺎﻜﺤأ ﺔﺼﺎﺨ ﺔﻴوازﻝا رﺠﺤ ﻲﻫ ﻲﺘﻝاو ،ﺔﺴاردﻝا ﻩذﻫ ﻲﻓ ثﻴﺤ ّﺼﺨ نوﻨﺎﻗ ﺎﻬ مﻗر 08 -09 مﺎﻜﺤﻷا نﻤ لﺌﺎﻫ مﻜﺒ و دﻋاوﻘﻝا ةزﻴﻤﺘﻤﻝاو ﺔﺼﺎﺨﻝا ﺔﻴﺌارﺠﻹا ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا مﺎظﻨﻝا ﻲﻓ يرﺌازﺠﻝا ) لوﻷا بﺎﺒﻝا ( ﺔﻌﺴﻝ ارظﻨ ا ﺎﻫرﺎﺸﺘﻨ ةرﺜﻜو ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا طﺴوﻝا ﻲﻓ ا ﺎﻬﻝﺎﻤﻌﺘﺴ ىرﺨﻷا ىوﺎﻋدﻝﺎﺒ ﺔﻨرﺎﻘﻤ ) 1 ( . تﻨﺎﻜ اذ ٕاو ُأ ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا ﺔﺒﺎﻗرﻝا ﺔﻴﻠﻤﻋ ّﻜو يرادﻹا ﻲﻀﺎﻘﻠﻝ تﻠ أ ةدﻴدﺠ تﺎطﻠﺴ ﻪﻝ تﺤﻨﻤ يذﻝا ّرﻗ ﺎﻫ ﺔﻴﻨدﻤﻝا تاءارﺠﻹا نوﻨﺎﻗ ﺔﻴرادﻹاو ﺔﻬﺠاوﻤﻝ زﻜرﻤﻝا يوﻘﻝا ةرادﻺﻝ ، و لﻌﺠ مﺎظﻨ ةرادﻹا ةﺎﻀﺎﻘﻤ ﻓ ﺎﻤﺎظﻨ ﺎﻌ ﻻ ﻲﻓ ﺔطﺎﺴﺒﻝا نﻤﻀﻴ ﻹا تاءارﺠ ، ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا ﺔﻤدﺨﻝا ءادأ ﻲﻓ ﺔﻋرﺴﻝاو صﺼﺨﺘﻝا لﺤارﻤ ﻊﻴﻤﺠ ﻲﻓ ىوﻋدﻝا رﻴﺴ ﺔﻴرادﻹا ، إ ّﻻ نأ تﺎطﻠﺴﻝا كﻠﺘ ﻝا ﻲﺘ ُﺨ تﻝّو يرادﻹا ﻲﻀﺎﻘﻠﻝ ﺔﻴﻓﺎﻜ رﻴﻏ تﻝازﺎﻤ و ﺎﻬﻔﻨﺘﻜﺘ صﺌﺎﻘﻨ ةدﻋ ) بﺎﺒﻝا ﻲﻨﺎﺜﻝا ( . 1 -ا ءﺎﻀﻘﻝ-ا ﻰﻝإ د-ارﻓﻷ-ا دﺤأ ﺎﻬﻌﻓرﻴ ﻲﺘﻝ-ا ىوﻋدﻝ-ا ﻲﻫ ءﺎﻐﻝﻹ-ا ىوﻋد بﻠطﻴ يرادﻹ ﺎﻬﻴﻓ إ لوﻌﻔﻤو رﺎﺜأ ءﺎﻬﻨ فﻝﺎﺨﻤ يرادإ رارﻗ نوﻨﺎﻘﻠﻝ أ رظﻨ كﻝذ ﻲﻓ :

DE LAUBADERE( André) , VENIZIA ( Jean Claude) et GAUDMET( Yves ), Traité de droit administratif ,15 éme éd, L.G.D.J, Paris, 1999, p53

(15)

- 10 -

لوﻷا بﺎﺒﻝا

ﻝا ﺔﻌﻴﺒطﻝا

ﺔﺼﺎﺨ

ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻝا ﺔﻤﺎﻗإ تاءارﺠﻹ

ﻰﻝإ ةرادﻹا ءوﺠﻝ نإ ا مادﺨﺘﺴ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺎﻬﺘﺎﻓرﺼﺘ ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔطﻠﺴﻝا لﺌﺎﺴو مﻬﺒ قﺤﻠﺘ دﻗو ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا مﻫزﻜارﻤﺒ سﻤﺘو دارﻓﻷا تﺎﻴرﺤﻝ ضرﻌﺘﺘ ﺎﻬﻠﻌﺠ ،ﺔﻴدﺎﻤﻝاو ررﻀﻝا مﻬﻝاوﻤﺄﺒو . ﻓﻷا ىدﻝ تﺎﻨﺎﻤﻀ دوﺠو بﻠطﺘﻴ يذﻝا رﻤﻷا ةرادﻹا ﺔﻬﺠاوﻤ ﻲﻓ دار نوﻨﺎﻘﻝا مﺎﻜﺤﻷ ﺎﻬﺘﺎﻓرﺼﺘ عﺎﻀﺨ ٕاو . اذﻬﻝ تﻨﺎﻜ نﻤ دﻜﺄﺘﻠﻝ ﺎﻬﺘﺎﻓرﺼﺘو ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ ﺔﺒﻗارﻤﻝ ﺔﻠﻴﺴو دﺎﺠﻴإ ﻰﻝإ ﺔﺠﺎﺤﻝا عرﺸﻤﻝا ﺎﻬﻠﻔﻜ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔﻠﻴﺴوﻝا ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻝا تﻨﺎﻜﻓ ،نوﻨﺎﻘﻝا ﻊﻤ ﺎﻬﻘﻓاوﺘ وﻤ ﻲﻓ ءﺎﻀﻘﻝا مﺎﻤأ ﺔﻋورﺸﻤﻝا مﻬﻗوﻘﺤ ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ صﺎﺨﺸﻸﻝ قﻴﺒطﺘو ةرادﻹا تﺎطﻠﺴ ﺔﻬﺠا ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا ﺔﺒﺎﻗرﻝا ﺔﻴﻠﻤﻋ ، ًادﻴﺴﺠﺘ وا ﺎﻤارﺘﺤ ﺔﻴﻋورﺸﻤﻝا أدﺒﻤﻝ ﺔﻴرادﻹا ) 1 ( . مﺎﻌﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ىوﺎﻋد نﻤ ﺎﻬﻨوﻜﻝ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝﺎﺒ ﺎﻤﺌاد ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻝا طﺒﺘرﺘ ﺎﻬﻴﻓ ﺎﻓرط ةرادﻹاو ، ﻝاو ﺔﻴﻨدﻤﻝا ىوﻋدﻝﺎﻜ ﺎﻬﺘﻼﻴﺜﻤ نﻋ فﻠﺘﺨﺘ ﺎﻬﻠﻌﺠﻴ ﺎﻤﻤ ﺔﻴرﺎﺠﺘ ثﻴﺤ ﺘﺘ زﻴﻤ ﺔﻤرﺎﺼ ﺎﻬﺘﻤﺎﻗإ طورﺸ نوﻜﺘو ﺎﻬﻤﺎﻜﺤﺄﺒ درﻔﻨﺘ ﺎﻬﺘﻠﻌﺠ صﺌﺎﺼﺨﺒ ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻝا ﺔﻴﻨدﻤﻝا ىوﻋدﻝﺎﺒ ﺔﻨرﺎﻘﻤ ) 2 ( . ﻓ ﺒﻤﻝا نﻤ ــ ﻝا بﻠﻏأ ﻲﻓ ﺎﻬﻴﻠﻋ رﻘﺘﺴﻤﻝا ئدﺎ وظﻨﻤ دوﺠو ،ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝاو ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا تﺎﻤ ﻴﻋوﻀوﻤ طورﺸ ـ ﻋدﻝا ﻲﻓ ﺔﻜرﺘﺸﻤ ﺔ ــ ﻀﻘﻝا ىوﺎ ـ ﻋوﻓرﻤﻝا ءاوﺴ ﺔﻴﺌﺎ ــ ﺎﻀﻘﻝا مﺎﻤأ ﺔ ﻌﻝا ء ـــ يدﺎ 1 -رظﻨأ : -ﺦﻴطﺒ دﻤﺤﻤ نﺎﻀﻤر ، » ﺔﻴﻋورﺸﻤﻝا أدﺒﻤو يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻝا « ، ﺔـــﻠﺨادﻤ تﻴﻘﻝأ ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا ةودﻨﻝا لﺎﻐﺸأ نﻤﻀ ناوﻨﻌﺒ يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻝا ) ءﺎﻀﻗ ضﻴوﻌﺘﻝاو ءﺎﻐﻝﻹا ( يرادﻻا ءﺎﻀﻘﻠﻝ ﺔﻴﺒرﻌﻝا ﺔﻴﻌﻤﺠﻝا فرط نﻤ ﺔﻤظﻨﻤﻝا، ،ضﺎﻴرﻝا ،ﺔﻴدوﻌﺴﻝا ﺔﻴﺒرﻌﻝا ﺔﻜﻠﻤﻤﻝا ) 22 / 10 / 2008 م ( ، ص 03 .

2_{- ZOUAIMIA (Rachid) et ROUAULT (Marie Christine), Droit Administratif, Berti,} Alger, 2009, P 265.

(16)

- 11 - يرادﻹا ءﺎﻀﻘﻝا وأ ﻤﻝا و ﻠﺜﻤﺘ ﺔ ﻔﺼﻝا ﻲﻓ ـ ﺤﻠﺼﻤﻝاو ﺔﻴﻠﻫﻷا ،ﺔ ـﺔ ) 1 ( مدﻋ نﻋ ﺞﺘﻨﻴو إ مارﺘﺤ طورﺸﻝا ﻩذﻫ ﺔﻴﺌدﺒﻤ ﺔﻔﺼﺒ ىوﻋدﻝا لوﺒﻗ مدﻋ ﺔﻴﻋوﻀوﻤﻝا ) 2 ( عوﻀوﻤﻝ ﻲﻀﺎﻘﻝا ضرﻌﺘﻴ ﻻو ﻰﺘﺤ ﺔﻴﻀﻘﻝا وﻝ ًﺎﻨوﻨﺎﻗ سﺴؤﻤ ﻲﻋدﻤﻝا بﻠط نأ ﻪﻝ نّﻴﺒﺘ . نإ ﺘﻤﻝا لﻤﺄ ﻝا تاءارﺠﻹا نوﻨﺎﻗ صوﺼﻨﻝ ﻰﻝإ دﺠﻴ ﺔﺼﺎﺨﻝا نﻴﻨاوﻘﻝاو ﺔﻴرادﻹاو ﺔﻴﻨدﻤ ﺔﻴﻋوﻀوﻤﻝا طورﺸﻝا بﻨﺎﺠ ، ّﺼﺨ ص عرﺸﻤﻝا ًءاوﺴ ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻠﻝ ﻤﻝا ﺔﻤﺎﻘ مﻜﺎﺤﻤﻝا مﺎﻤأ مﻝ ﺎﻤ وﻫو ﺔﻤرﺎﺼﻝا ﺔﻴﻠﻜﺸﻝا طورﺸﻝا و مﺎﻜﺤﻷا نﻤ لﺌﺎﻫ مﻜ ﺔﻝودﻝا سﻠﺠﻤ وأ ﺔﻴرادﻹا ىوﺎﻋدﻝا ﻲﻗﺎﺒﻝ ﺔﺒﺴﻨﻝﺎﺒ ﻪﻠﻌﻔﻴ . ﺎﻤﻜ ﻝ ﺔﻠﻴدﺒ لﺌﺎﺴو عرﺸﻤﻝا دﺠوأ تﺎﻋزﺎﻨﻤﻝا لﺤ ﺔﻴرادﻻا جرﺎﺨ ﻰﻝوﻷا ﺎﻬﻠﺤارﻤ ﻲﻓ عﺎﺒﺘإ ءﺎﻀﻘﻝا ﻰﻝإ ءوﺠﻠﻝا لﺒﻗ طرﺘﺸﺘ تﺎﻋزﺎﻨﻤ كﺎﻨﻫ لﺒ ،ﺔﻴرادﻹا ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا تﺎﺌﻴﻬﻝا قﺎطﻨ ﻜ قرطﻝا ﻩذﻫ دﺤأ ﻤ ا نﻋ ﺔﻘﺒﺎﺴ ﺔﻠﺤر ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا ﺔﻠﺤرﻤﻝ ، زﻴﻤﻴ ﺎﻤ نأ ّﻻإ كﻠﺘ تاءارﺠﻹا ﺔﻴﺌﺎﻗوﻝا ﺎﻬﻨأ ﺎﻤ تﻝاز ﺎﻬﺘﻴﻝﺎﻌﻓ نﻤ دﺤﺘ صﺌﺎﻘﻨ ﺎﻬﻴرﺘﻌﺘ ) لوﻷا لﺼﻔﻝا .( و ﻲﻓ ﺔﻝﺎﺤ ﻝا ﻩذﻫ حﺎﺠﻨ مدﻋ ﺔﻠﻴدﺒﻝا قرط ﻴوﺴﺘ ﻲﻓ ﻝا ﺔ ﻤﻨ ﺎ ﻋز ﺔﻴرادﻹا ﺔ ﺄﺠﻠﻴ ، ﻤﻝا يرادﻹا رارﻘﻝﺎﺒ بطﺎﺨ ﻀﺎﻘﻝا ﻰﻝإ ﻲﻓ ىوﻋدﻠﻝ قرطﺘﻝا ﻪﻝ قﺤﻴ ﻻ يذﻝاو يرادﻹا ﻲ 1 ﻪﻨأ ﻰﻝإ ةرﺎﺸﻻا ردﺠﺘ عوﻀوﻤ ﻲﻓ ﻲﻀﺎﻘﻝا ثﺤﺒﻴ نأ لﺒﻗ ﻝا ىوﻋد ﻴ نأ ﻪﻴﻠﻋ دﻜﺄﺘ ﻻوأ نﻤ وﺘ ىدﻤ ا طورﺸﻝا رﻓ ﻝا ﺔﻴﻠﻜﺸ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﺘ ﻲﺘﻝاو ىوﻋدﻠﻝ : دﻝا ضﻓرﺒ مﻜﺤ طورﺸﻝا ﻩذﻫ نﻤ طرﺸ فﻠﺨﺘ اذﺈﻓ ،ﺔﺤﻠﺼﻤﻝاو ،ﺔﻔﺼﻝا ﻻو ﻼﻜﺸ ىوﻋ ّدﻋ دﻘﻝ ،ﺎﻬﻋوﻀوﻤ ﺔﺴاردﻝ لﻘﺘﻨﻴ ةدﺎﻤﻝا تد 13 ﻰﻠﻋ ةدﺎﻤﻝا تءﺎﺠو طورﺸﻝا ﻩذﻫ ﺔﻴرادﻹاو ﺔﻴﻨدﻤﻝا تاءارﺠﻹا نوﻨﺎﻗ نﻤ ﻲﻬﻨﻝا ﺔﻐﻴﺼ : » صﺨﺸ يﻷ زوﺠﻴ ﻻ ... « ، ﻼﻜﺸ ىوﻋدﻝا ضﻓر ﻪﺴﻔﻨ ءﺎﻘﻠﺘ نﻤ ﻲﻀﺎﻘﻝا ررﻘﻴ اذﻝ ﺔﻝﺎﺤ ﻲﻓ ا ﺎﻬﻤادﻌﻨ ﻪﻴﻠﻋ ﻰﻋدﻤﻝا وأ ﻲﻋدﻤﻝا ﻲﻓ . ٕاو ذﻫ تﻔﺘﻜ ةدﺎﻤﻝا فﻼﺨﺒ ﺔﺤﻠﺼﻤﻝاو ﺔﻔﺼﻝا ﻲﻓ ﺎﻬﺘرﺼﺤو ىوﻋدﻝا لوﺒﻗ طورﺸ ﻰﻝإ ةرﺎﺸﻹﺎﺒ ةدﺎﻤﻝا ﻩ 459 مﻗر رﻤأ نﻤ 66 -154 ﻲﻓ خرؤﻤ 8 ناوﺠ 1966 ددﻌﻝا ،ر ج ،ﺔﻴﻨدﻤﻝا تاءارﺠﻹا نوﻨﺎﻗ نﻤﻀﺘﻴ 47 ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 9 ناوﺠ 1966 ) ﻰﻐﻠﻤ ( ، ﺔﻴﻠﻫﻷا طرﺸ تﻓﺎﻀأ ﻲﺘﻝا ةدﺎﻤﻝا ثﻴﺤﺒ 13 ق نﻤ إ و م إ رﺸﺘ مﻝ ﻝإ ﺎﻬﻴ ﻰﻨﺒﺘ عرﺸﻤﻝا نأ ﻲﻨﻌﻴ ﺎﻤﻤ ، طرﺸ سﻴﻝو تاءارﺠﻹا ﺔﺤﺼﻝ طرﺸ ﺔﻴﻠﻫﻷا رﺒﺘﻌﻴ يذﻝا يأرﻝا ﺎ ﻫو ،ىوﻋدﻝا لوﺒﻘﻝ و ةدﺎﻤﻝا ﻪﺘدﻜأ ﺎﻤ 64 نﻤ نوﻨﺎــــــــــﻗ مﻗر 08 ، رﻜذﻝا فﻝﺎﺴﻝا 2 -ﺔﻴدرو ﻲﺒرﻌﻝا ، » ﻴرادﻹاو ﺔﻴﻨدﻤﻝا تاءارﺠﻹا نوﻨﺎﻘﻝ ﺎﻘﻓو ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻝا فارطﺄﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا طورﺸﻝا ﺎﻬﺘﻌﻴﺒطو ﺔ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا « ، نﻴﻴرﺌازﺠﻝا نﻴﻤﺎﺤﻤﻝا تﺎﻤظﻨﻤﻝ ﻲﻨطوﻝا دﺎﺤﺘﻹا ﺔﻠﺠﻤ ددﻌﻝا ، 3 رﺒوﺘﻜأ ، سﺎﺒﻌﻠﺒ يدﻴﺴ ، 2011 ، ص ص 334 -338 .

(17)

- 12 - ﻲﻠﻜﺸﻝا ﺎﻬﻘﺸ ﻲﻓ ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻝا ﺔﺴاردﺒ ﻻإ ﻲﻋوﻀوﻤﻝا ﺎﻬﺒﻨﺎﺠ لﻼﺨ نﻤ نﻤ دﻜﺄﺘﻝا وﺘ ا ﻴﻠﻜﺸﻝا طورﺸﻝا رﻓ ةزﻴﻤﺘﻤﻝا ﺔ ﺔﻤﺎﻗﻹ ا ﺔﻴرادﻹا ىوﻋدﻝ ) ﻲﻨﺎﺜﻝا لﺼﻔﻝا (.

(18)

- 13 -

لوﻷا لﺼﻔﻝا

ﻨ

ﺔﻴﺒﺴ

ﺎﻴﺌﺎﻀﻗ ةرادﻹا ﺔﻤﺼﺎﺨﻤﻝ ﺔﻴﺌﺎﻗوﻝا تاءارﺠﻹا ﺔﻴﻝﺎﻌﻓ

سﻴﻝ ﻝا لﺤﻝ دﻴﺤوﻝا قﻴرطﻝا وﻫ ءﺎﻀﻘﻝا ﻰﻝإ ءوﺠﻠﻝا ﻤﻨ ﺎ ﻝا نﻴﺒ روﺜﺘ ﻲﺘﻝا تﺎﻋز درﻔ ُﻴ دﻘﻓ ،ﺔﻴرادﻹا صﺎﺨﺸﻷاو ﻴدﺒ لﺌﺎﺴو نوﻋزﺎﻨﺘﻤﻝا لّﻀﻔ ُﺘو تﻗوﻝاو دﻬﺠﻝا رﻓوﺘ ﺔﻠ ّﻨﺠ ب ﺔﻠﻴوطﻝا ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا ىوﺎﻋدﻝا تاءارﺠإ . مﺴﺤﻝ مدﺨﺘﺴﺘ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻗ تاودأ ﻲﻫ ﺔﻠﻴدﺒﻝا لﺌﺎﺴوﻝا ﻩذﻫو ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا تﺎﺌﻴﻬﻝا قﺎطﻨ جرﺎﺨ تﺎﻋزﺎﻨﻤﻝا ) 1 ( ، يدو لﺤ ﻰﻠﻋ ﻲﻀﺎﻘﺘﻤﻝا ﺎﻬﺒﺠوﻤﺒ لﺼﺤﻴ ادﻺﻝ ﺔﺼرﻔﻝا ﺢﻴﺘﻴو عازﻨﻠﻝ ﻲﻘﻓاوﺘ وأ ةر رﺼﺘ حﻼﺼ ٕاو ﺎﻬﻔﻗوﻤ ﺔﻌﺠارﻤﺒ ﺎﻬﻓ رﻴﻏ ﻝا عورﺸﻤ . ﺎﻬﻠﺤارﻤ ﻲﻓ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻝا مﺴﺤﺒ نطاوﻤﻠﻝ رﺴﻴأ قﻴرطﺒ ﺔﻝادﻌﻝا قﻘﺤﻴ ﺎﻤ وﻫو و لﺎﻤﻝا رادﻫإ نود ﻰﻝوﻷا ﻊﻴﻴﻀﺘ تﻗوﻝا ) 2 ( ، تﻗوﻝا ﻲﻓ يدؤﻴ ﺎﻤﻜ ﻪﺴﻔﻨ ﺔﻗﻼﻌﻝا نﻴﺴﺤﺘ ﻰﻝإ ﻝاو ةرادﻹا نﻴﺒ درﻔ ) 3 ( . دﻘﻝ فﻠﺘﺨﻤﻝ ﺔﻴدو ﺔﻴوﺴﺘ قﻴﻘﺤﺘﺒ ﺔﻠﻴﻔﻜﻝا بﻴﻝﺎﺴﻷاو لﺌﺎﺴوﻝا تددﻌﺘ ،تﺎﻋزﺎﻨﻤﻝا لﺤﻝ ﺔﻠﻴدﺒﻝا قرطﻠﻝ ﻪﻨﻤ سﻤﺎﺨﻝا بﺎﺘﻜﻝا ﺔﻴرادﻹاو ﺔﻴﻨدﻤﻝا تاءارﺠﻹا نوﻨﺎﻗ صﺼﺨ ثﻴﺤ تﺎﻋزﺎﻨﻤﻝا ) 4 ( ، ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﺘﻤﻝاو ﺔطﺎﺴوﻝا ، مﻴﻜﺤﺘﻝاو ﺢﻠﺼﻝا ) 5 ( ﻲﻝودﻝا يرﺎﺠﺘﻝا مﻴﻜﺤﺘﻝاو ثﻴﺤ مظﻨ ﻊﻴﻤﺠ ﺎﻬﻴﻓ نﻌطﻝا قرطو ﺎﻬﺘاءارﺠإ ،ﺎﻬﻤﺎﻜﺤأ .

1_{- GUYOMAR (Mattias) et SEILLER (Bertrand), Contentieux administratif, Cours et} travaux dirigés, 2eme éd, Dalloz, Paris, 2012, P204.

2_{- Ibid, p 205.} 3 -ﺔﻤﻴﻠﺴ نﻻزﻏ ﺔﻴﻠﻜ ،مﺎﻌﻝا نوﻨﺎﻘﻝا عرﻓ قوﻘﺤﻝا ﻲﻓ ﻩاروﺘﻜد ﺔﺤورطأ ،يرﺌازﺠﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ نطاوﻤﻝﺎﺒ ةرادﻹا ﺔﻗﻼﻋ ، ﺔﻴﻌﻤﺎﺠﻝا ﺔﻨﺴﻝا ،رﺌازﺠﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ ، قوﻘﺤﻝا 2009 / 2010 ص ، 206 . 4 نﻤ داوﻤﻝا 990 ﻰﻝإ 1061 نوﻨﺎﻗ نﻤ مﻗر 08 -09 رﻜذﻝا فﻝﺎﺴﻝا ، . 5 ﺔﻔﺼﺒ ﻻإ ﺔﻴرادﻹا ةدﺎﻤﻝا ﻲﻓ ﻪﻘﻴﺒطﺘ نﻜﻤﻴ ﻻ مﻴﻜﺤﺘﻝا ءارﺠإ نأ ﻰﻝإ ةرﺎﺸﻹا ردﺠﺘ ا ﺔﻴﺌﺎﻨﺜﺘﺴ نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ ﻪﻘﻴﺒطﺘ نﻷ ، ﺔﻋوﻤﺠﻤ نﻤ ةرادﻹا لزﺎﻨﺘو لﻠﺤﺘ ﻲﻀﺘﻘﻴ يرادﻹا ﻻا تازﺎﻴﺘﻤ ﻲﻓ دﺌﺎﺴﻝا أدﺒﻤﻝﺎﻓ ﻪﻴﻠﻋو ،يرادﻹا نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ ﺎﻬﻝ فرﺘﻌﻤﻝا صﺎﺨﺸﻷا رظﺤ وﻫ يرادﻹا نوﻨﺎﻘﻝا صﺎﺨﺸﻷا ﺢﻝﺎﺼﻤﻝ نﻴّﻤﻜﺤُﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ مدﻋ نﻤ ﺎﻓوﺨ مﻴﻜﺤﺘﻝا ﻰﻝإ ءوﺠﻠﻝا نﻤ ﺔﻤﺎﻌﻝا ةدﺎﻤﻝا ﻲﻓ ﻪﻴﻠﻋ صوﺼﻨﻤ نﺎﻜ ﺎﻤ اذﻫو ﺔﻴﻤﺴرﻝا ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا تﺎﻬﺠﻝا فﻼﺨ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺎﻌﻝا 442 / 3 مﻗر رﻤأ نﻤ 66 -154 ، ﻝا رﻜذﻝا فﻝﺎﺴ . =

(19)

- 14 - ﺎﻨﻤﻝا لﺎﺠﻤ ﻲﻓ يرادﻹا مﻠظﺘﻝا ءارﺠإ فدﻬﻴ قﻴﻘﺤﺘ ﻰﻝإ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋز ﺔﻴدو ﺔﻴوﺴﺘ ﻝا نﻴﺒ درﻔ ةرادﻹاو ﺔﻴادﺒﻝا ذﻨﻤ فﻼﺨﻝا مﺴﺤو ، ﺔﻴﻐﺒ ءﺎطﻋإ ا ﺔﺼرﻓ ةرادﻹ ﻠﻝ نﻋ ﻊﺠارﺘ ﻝا رارﻘ ﻹا يراد ذﺨﺘﻤﻝا دﻀ ﻲﻨﻌﻤﻝا و ﻤﻝا ﻊﻤ لﺼوﺘﻝا مﻠظﺘ ﻲﻘﻴ و ﻪﻗوﻘﺤ ﻲﻤﺤﻴ ﺢﻠﺼ ﻰﻝإ ةرادﻹا ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻝا ﺔﻌﺒﺎﺘﻤﻝا نﻤ . زﺎﻨﻤﻝا ضﻌﺒ ﻲﻓ يرادﻹا مﻠظﺘﻝا نوﻜﻴ لﺒ ًءارﺠإ ﺔﻴرادﻹا تﺎﻋ ﻴﻤازﻝإ ﺎ صوﺼﻨ بﺠوﻤﺒ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻗ ﺔﺼﺎﺨ . ﻪﻨإ مﻏر ﻻإ ،ﺔﻠﻴدﺒﻝا لﺌﺎﺴوﻝا ﻩذﻫ عوﻨﺘ ارظﻨ ﺔﻴﻝﺎﻌﻔﻝا ﺔﺼﻗﺎﻨ ﻰﻘﺒﺘ ﺎﻬﻨأ فورظﻠﻝ ﺎﻬﺒ ﺔطﻴﺤﻤﻝا ، ﺎﻤ وﻫو لﻌﺠﻴ ﻝا نﻤ ﺔﻴوﺴﺘ ﺔﻴدوﻝا ﻝ ﺔﻴﻠﻌﻓ لوﻠﺤ نود نﻤ ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻠ . تﺒﺜأ دﻘﻝ ﻜ ﺎﻬﺘﻋﺎﺠﻨ مدﻋ ﻲﻠﻤﻌﻝا ﻊﻗاوﻝا لﺌﺎﺴو ﺴﺘﻠﻝ لﻜﺸﺒ تﺎﻓﻼﺨﻝا مﺴﺤو ﺔﻴدوﻝا ﺔﻴو ﻓ ،يدﺠ لاز ﺎﻤ يرادﻹا مﻠظﺘﻝا ا ﻩﺎﺠﺘ ةرادﻹا ًءارﺠإ ﻴﺌﺎﻗو ﺎ ُﻤ رﻴﻏ ّﻔﺤ ﻠﻝ ز درﻔ دﻴ ﻲﻓ زﺎﻴﺘﻤاو ةرادﻻا ) لوﻷا ثﺤﺒﻤﻝا ( ، دﻌﻴ ﺎﻤﻜ نﻤ لﻜ ﺢﻠﺼﻝا ﻲﺌﺎﻀﻘﻝا و ﺔطﺎﺴوﻝا ةدودﺤﻤ ﺔﻠﻴدﺒ قرط ﺔﻴﻝﺎﻌﻔﻝا ﺔﻴوﺴﺘﻠﻝ ﺔﻴدوﻝا ﺔﻴرادﻹا ﺔﻋزﺎﻨﻤﻠﻝ ) ثﺤﺒﻤﻝا ﻲﻨﺎﺜﻝا (.

= مﻗر نوﻨﺎﻗ ءوﻀ ﻲﻓ ﺎﻤأ 08 -09 ةدﺎﻤﻝا ﻲﻓ ةروﻜذﻤﻝا صﺎﺨﺸﻷا زاوﺠ مدﻋ ةدﻋﺎﻘﻝا نﺈﻓ 800 مﻴﻜﺤﺘﻝا ءارﺠإ ،ﻪﻨﻤ ﻲﻓ ةدراوﻝا تﻻﺎﺤﻝا ﻲﻓ ادﻋ ﺎﻤ ﻻا تﺎﻴﻗﺎﻔﺘ ﻤوﻤﻌﻝا تﺎﻘﻔﺼﻝا ةدﺎﻤ رﺎطإ ﻲﻓو رﺌازﺠﻝا ﺎﻬﻴﻠﻋ تﻗدﺎﺼ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻝودﻝا وﻫو ﺔﻴ ةدﺎﻤﻝا ﻪﺘدﻜأ ﺎﻤ 975 و 1006 نوﻨﺎﻗ نﻤ مﻗر 08 -09 رﻜذﻝا فﻝﺎﺴﻝا ، . ﺎﻨﻨأ ﻰﻝإ ةرﺎﺸﻻا ردﺠﺘ دﻌﺒﺘﺴﻨ ﺔﺴاردﻝا ﻩذﻫ نﻤ مﻴﻜﺤﺘﻝا ءارﺠإ ﻜ ﺔﻴوﺴﺘﻝ ﺔﻠﻴدﺒ ﺔﻠﻴﺴو تﺎﻋزﺎﻨﻤﻝا ﻪﻨأ مادﺎﻤ ﻲﻓ روﺼﺤﻤ تﺎﻗﻼﻌﻝاو ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا تﺎﻘﻔﺼﻝا ةدﺎﻤ ﻻا ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻝودﻝا ، و د لوﺤ لﻴﺼﺎﻔﺘﻝا نﻤ دﻴزﻤﻠﻝ تﺎﻋزﺎﻨﻤ ﺔﻴوﺴﺘﻝ ءارﺠﺈﻜ مﻴﻜﺤﺘﻝا رو رظﻨأ ﺔﻴﻝودﻝا ﺔﻌﻴﺒطﻝا تاذ ﺔﻴرادﻹا دوﻘﻌﻝا : -لﻓوﻨ نﺎﺴﺤ ،رﺌازﺠﻝا، ﺔﻤوﻫ راد، نرﺎﻘﻤﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ ﺔﻴرادﻹا دوﻘﻌﻝا تﺎﻋزﺎﻨﻤ ﻲﻓ مﻴﻜﺤﺘﻝا، 2016 ص، 165 ﺎﻤو ﺎﻬﻴﻠﻴ

(20)

- 15 -

لوﻷا ثﺤﺒﻤﻝا

ّﻔﺤﻤ رﻴﻏ ﻲﺌﺎﻗو ءارﺠإ يرادﻹا مﻠظﺘﻝا

ﻠﻝ ز

درﻔ

و ٕا

ةرادﻻا دﻴ ﻲﻓ زﺎﻴﺘﻤ

قﺒﺴﻤﻝا يرادﻹا مﻠظﺘﻝا زﻴﻤﺘﻴ ) 1 ( ﺔﻴﻠﻤﻋ كﻴرﺤﺘﻝ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻗ ﺔﻠﻴﺴو ﻪﻨﺄﺒ ﺔﻴرادﻹا ﺔﺒﺎﻗرﻝا ﺎﻬﺘﺎﻓرﺼﺘ ﺔﺒﻗارﻤﻝ ةرادﻹا ﺎﻬﺴرﺎﻤﺘ ﺔﻴﺘاذﻝا ، ﺎﻬﺘارارﻗ ﻲﻓ مﻠظﺘﻤﻠﻝ قﺤﻝا ﻪﺠو ﺎﻬﻝ نّﻴﺒﺘ اذﺈﻓ وﻘﺘ ذﺌدﻨﻋ ﺎﻬﻠﻴدﻌﺘ وأ ﺎﻬﺒﺤﺴﺒ م ، ﻴ نأ نﻤ ﺎﻴدﺎﻔﺘ كﻝذو ﻴﻋورﺸﻤ مدﻋ يدؤ ﺔﻴرادﻹا ﺎﻬﺘارارﻗ ﺔ ءﺎﻀﻘﻝا ﻰﻝإ مﻠظﺘﻤﻝا ءوﺠﻝ ﺔﻝﺎﺤ ﻲﻓ ضﻴوﻌﺘﻝﺎﺒ ﺎﻬﻤازﻝ ٕاو ءﺎﻀﻘﻝا مﺎﻤأ ءﺎﻐﻝﻹا ﻰﻝإ . ) 2 ( ﻝ نﻴﻨاوﻘﻝا ذﻴﻔﻨﺘﻝ ًﺎﻨﺎﻤﻀ نوﻜﻴ دﻗ يرادﻹا مﻠظﺘﻝا نﺈﻓ كﻝذ ةرادﻹا مازﻝ ٕاو ﺒ ﺎﻫدودﺤ نﺎﻤﻀو ﻨو نﻴﻔظوﻤﻝا ةءﺎﻔﻜ ﻓﺎﺤﻴ ﺎﻤﺒ مﻬﺘﻫاز رﻴﺴ نﺴﺤ ﻰﻠﻋ ظ قﻘﺤﻴو ﺔﻤﺎﻌﻝا قﻓارﻤﻝا ثدﺤﻴ دﻗ يذﻝا ﺄطﺨﻝا نﻤ مﻬﺘﺎﻴرﺤو دارﻓﻷا قوﻘﺤ ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻰﻝإ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ،ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﺤﻠﺼﻤﻝا لﺒﻗ نﻤ ةرادﻹا . 1 -ﻲﻀﺎﻘﻝا رﻴزوﻝا ﺔﻴرظﻨ ﻰﻝإ قﺒﺴﻤﻝا يرادﻹا مﻠظﺘﻝا طرﺸﻝ ﻲﺨﻴرﺎﺘﻝا لﺼﻷا دوﻌﻴ " juge du ministre théorie " ذﻨﻤ ﺎﺴﻨرﻓ ﺎﻬﺘدﻤﺘﻋا ﻲﺘﻝا 1813 دﻌﺒ ﻻإ ءﺎﻀﻘﻝا ﻰﻝإ ةرﺸﺎﺒﻤ ءوﺠﻠﻝا ﻊﻴطﺘﺴﻴ ﻻ ﻪﻨﺈﻓ يرادإ رارﻗ ﻰﻠﻋ درﻔﻝا لوﺼﺤ مﻏرﻓ ، َﺤ ﺔﻠﺤرﻤﻝا ﻩذﻫ ﻲﻓ ةرادﻹا تﻨﺎﻜﻓ ،مﺎﻌﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻀﺎﻗ ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺒ صﺘﺨﻤﻝا رﻴزوﻝا ﻰﻝإ ﻪﻤﻠظﺘ مﻴدﻘﺘ َﻜ ًﻤ ﺎ َﺨو ًﻤﺼ ﺎ تﻗوﻝا ﻲﻓ ﻪﺴﻔﻨ مﺜ ، ﺔﺌﻴﻫ ﺔﻝودﻝا سﻠﺠﻤ ﺢﺒﺼأ ﻰﺘﺤ ﻊﻀوﻝا روطﺘ فﺎﻨﺌﺘﺴا ﻰﺘﺤ كﻝذ ﻰﻠﻋ لﺎﺤﻝا ﻲﻘﺒو ،ةرادﻹا تارارﻘﻝ ﺦﻴرﺎﺘ 13 رﺒﻤﺴﻴد 1889 ، دﺤ ﺔﻝودﻝا سﻠﺠﻤ ﻊﻀو ثﻴﺤ ا ﺔﻴﻀﻗ ﻲﻓ رﻴﻬﺸﻝا ﻪﻤﻜﺤﺒ ﻲﻀﺎﻘﻝا رﻴزوﻝا ﺔﻴرظﻨﻝ " ودﺎﻜ – CADOT " رﻀ نود ةرﺸﺎﺒﻤ دارﻓﻷا لﺒﻗ نﻤ ﺔﻋوﻓرﻤﻝا ىوﻋدﻝا لﺒﻘﻴ ﺔﻝودﻝا سﻠﺠﻤ ﺢﺒﺼأو ،رﻴزوﻝا مﺎﻤأ قﺒﺴﻤ نﻌطﺒ مﺎﻴﻘﻝا ةرو دﻴزﻤﻠﻝ نﻤ لﻜ رظﻨأ لﻴﺼﺎﻔﺘﻝا نﻤ :

- GARCIA (Aurélie), Le recours Administratif préalable obligatoire, Mémoire pour le master 2 Droit public général, Université de Pau et des pays de l’Adour, Faculté de Droit, d’Economie, et de Gestion, Pau, juin 2007, pp 08 – 11.

- C.E, 13 décembre 1889, CADOT in : LONG( Marceau), Weil (Prosper), BAIBANT

(Guy), DELVOLVE (Pierre), GENEVOIS (Bruno), G . A .J .A, 10éme éd, Dalloz, Paris,

1993, pp 35 - 36. 2 ةدﺎﻤﻝا صﻨﺘ 39 مﻗر موﺴرﻤ نﻤ 88 -131 ﻲﻓ خرؤﻤ 4 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 1988 ،نطاوﻤﻝاو ةرادﻹا نﻴﺒ تﺎﻗﻼﻌﻝا مظﻨﻴ ، ر ج ، ددﻌﻝا 27 ، ﺦﻴرﺎﺘﺒ ردﺎﺼ 6 ﺔﻴﻠﻴوﺠ 1988 ﻰﻠﻋ : » ﺎﻫدوﻘﻋو ةرادﻹا تارارﻗ ﻰﻠﻋ ﻪﺠﺎﺠﺘﺤا ﻲﻓ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا لﺒﺴﻝا ﻊﻴﻤﺠ ﻊﺒﺘﻴ نأ ﻲﻨﺎﺠﻤﻝا نﻌطﻝا ﻰﻠﻋ ةدﺎﻴز نطاوﻤﻠﻝ نﻜﻤﻴ ﻗا نإ ررﻀﻝا ﻰﻠﻋ ضﻴوﻌﺘﻝﺎﺒ ﺔﺒﻝﺎطﻤﻝا كﻝذ نﻤو رﻤﻷا ﻰﻀﺘ « .