الإستدامة المالية للميزانية العامة في الجزائر وسبل تعزيزها

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك

ةحورطأ

ةمدقم

ل

ةداهش لين

يف هاروتكدلا

رييستلا مولع

:صصخت

ةمادتسملا ةيمنتلاو لامعلأا ةرادإ

تـــــــــــــحــــــــــــت :ناوـــــــــــــــــــــــــــــــــنـــــــــــــع

اهزيزعت لبسو رئازجلا يف ةماعلا ةينازيملل ةيلاملا ةمادتسلاا

بلاطلا دادعإ : :روتكدلا .فارشإ

راتخم

ينامصع

يلع يرمعلا

ءاضعأ :ةشقانملا ةنجل

.ةيعماجلا ةنسلا

2020

-2021

ازو يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةر Minstere de l’Enseignement جاحلوأ دنحم يلكآ ةعماج et de la recherche scientifique – ةريوبلا

Universite Akli Mohand Oulhadj –Bouira-

بقللاو مسلاا ةبترلا ةعماجلا ةفصلا يلع شيبح .د رضاحم ذاتسأ أ -ةريوبلا ةعماج اسيئر .د يلع يرمعلا رضاحم ذاتسأ أ -ةريوبلا ةعماج اررقمو افرشم ديرف يوارهط .د رضاحم ذاتسأ أ -ةريوبلا ةعماج اوضع ماردوب د.أ ىفطصم ة ذاتسأ فيطس ةعماج 01 اوضع دبع رتنع نب د.أ نامحرلا ذاتسأ سادرموب ةعماج اوضع اس .د نيدلارصن ير رضاحم ذاتسأ أ فيطس ةعماج 01 اوضع

دمحلا

لل

كرابت

ىلاعتو

نإ

ىلوأ

ام

رغف

هب

قطانلا

،همف

حتتفاو

هب

،هملك

ادمح

،لل

بجاو

ىلع

لك

يذ

هلاقم

نأ

أدبي

دمحلاب

لبق

اهحاتتفإ

امك

ئدب

ةمعنلاب

لبق

،اهقاقحتسا

ةلاصلاو

ملاسلاو

ىلع

ليلس

مركأ

ةعبن

عيرقو

فرشأ

ةعقب

ءاج

هتمأب

نم

تاملظلا

ىلإ

،رونلا

ءافأو

مهيلع

لظلا

دعب

،رورحلا

دمحم

يبن

الله

هتوفصو

هتريخو

نم

هتيرب

ىلعو

هلآ

هبحصو

نيعمجأ

افارتعاو

ليمجلاب

نسحو

،عينصلا

يننإف

مدقتأ

ليزجب

ركشلا

،نافرعلاو

قئافو

مارتحلاا

ريدقتلاو

ىلإ

روتكدلا

:

يلع يرمعلا

ىلع

هلوبق

فارشلإا

ىلع

هذه

،ةركذملا

ىلعو

لك

حئاصنلا

ةديدسلا

تاهيجوتلاو

ةميقلا

يتلا

اهمدق

يل

يف

ليبس

مامتإ

اذه

لمعلا

رارقإو

لضفلاب

يننإف

لجسأ

ركشلا

صلاخلا

ىلإ

لك

نم

مهاس

يف

يتدعاسم

نم

بيرق

وأ

نم

،ديعب

ىلإ

ءلاؤه

فلأ

ركش

مهلعجو

الله

ارخذ

ملعلل

ةفرعملاو

امك

مدقتأ

صلاخب

ريدقتلا

ليمجو

نافرعلا

ىلإ

لك

ءاضعأ

ةنجللا

ةرقوملا

ىلع

لوبق

ةشقانم

عوضوم

ةركذملا

مهروضحو

ةكراشملل

يف

ءارثإ

هبناوج

.

لاو

ينتوفي

نأ

ركشأ

لك

نم

تدوزت

مهملعب

نم

روطلا

يئادتبلاا

ىلإ

ام

دعب

،جردتلا

لكو

نم

يندعاس

يف

زاجنإ

اذه

لمعلا

.

راـــــتخم

ءادـــــهإ

ربمفون لوأ

.امهرمع يف لاطأو الله امهظفح نيميركلا نيدلاولا ىلإ

.الله اهمحر ةميركلا ةدجلا حور ىلإ

.اريبكو اريغص ينامصع ةلئاع دارفأ لك ىلإ

لك ىلإ

ءاقدصلأا و ةوخلإا

.يلاغلا نطولا اذه بحي صلخم لك ىلإ

راـــــتخم

ةحفصلا

_{ناــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــيـبـــلا}

II

ريدقتو ركش

IV

ءادهلإا

IV

لاكشلأاو لوادجلا سرهف

أ

_{ةمدقملا}

ةيلاملا ةمادتسلال يرظن لخدم :لولأا لصفلا

02

_ديهمت

03

_{ةيلاملا ةسايسلا ةيهام}

_{:لولأا ثحبملا}

03

_{اهروطتو ةيلاملا ةسايسلا موهفم}

_{:لولأا بلطملا}

09

_{ةيلاملا ةسايسلا فادهأ}

_{:يناثلا بلطملا}

12

_{ةيلاملا ةسايسلا تاودأ}

_{:ثلاثلا بلطملا}

20

ةيلاملا ةمادتسلال يرظنلا راطلإا

:يناثلا ثحبملا

20

ةيلاملا ةمادتسلاا موهفم

:لولأا بلطملا

23

_{يداصتقلاا ركفلا يف ةيلاملا ةمادتسلاا}

_{:يناثلا بلطملا}

35

_{ةيداصتقلاا تاريغتملا ضعبو ةيلاملا ةمادتسلاا}

_{:ثلاثلا بلطملا}

40

_{ةيلاملا ةمادتسلاا مييقتو سايق تابراقم :ثلاثلا ثحبملا}

40

_{ةيلاملا ةمادتسلاا مييقتل ةيسايقلا ةبراقملا}

_{:لولأا بلطملا}

49

_{ةيلاملا ةمادتسلاا مييقتل ةيباسحلا ةبراقملا}

_{:يناثلا بلطملا}

58

_{:لولأا لصفلا ةصلاخ}

:يناثلا لصفلا

ةسارد

ةيليلحت

ةيلاملا تاريغتمل

ةماعلا

رئازجلا يف

59

_ديهمت

60

_-

₁₉₉₀

₎

_{ةرتفلا للاخ}

_{ةماعلا ةينازيملا نومضم ليلحت :لولأا ثحبملا}

2017

.)

60

_{ةماعلا ةينازيملل ةيرظنلا بناوجلا}

_{:لولأا بلطملا}

65

₂₀₁₇

_-

₁₉₉₀

_{ةرتفلا للاخ ةماعلا تاداريلإا لكيه ليلحت}

_{:يناثلا بلطملا}

79

₂₀₁₇

_-

₁₉₉₀

_{ةرتفلا للاخ ةماعلا تاقفنلا لكيه ليلحت}

_{:ثلاثلا بلطملا}

86

_.

_{رئازجلا يف يمومعلا نيدلا}

_:

_{يناثلا ثحبملا}

86

_{رئازجلل يجراخلا نيدلا}

_{:لولأا بلطملا}

93

_{يلخادلا ماعلا نيدلا}

_{:يناثلا بلطملا}

101

_{رئازجلا يف ينازوملا زجعلا ةسايس}

_:

_{ثلاثلا ثحبملا}

101

₂₀₁₇

_-

₁₉₉₀

_{ةرتفلا للاخ ةماعلا ةينازيملا نزاوت}

_{:لولأا بلطملا}

109

_{ةيمومعلا ةنيزخلاو ةينازيملا زجع ليومت}

_{:يناثلا بلطملا}

116

_{يناثلا لصفلا ةصلاخ}

:ثلاثلا لصفلا

مييقت

يلاملا ةمادتسلاا

ةماعلا ةينازيملل ة

رئازجلا يف

اهزيزعت لبسو

118

_ديهمت

119

_{ةيسايقلا}

_{ةساردلا}

_يف

_{ةمدختسملا}

_قرطلا

_ليلحت

_{:لولأا ثحبملا}

119

_{يسايقلا داصتقلاا لوح ةماع ميهافم}

_{:لولأا بلطملا}

127

_{كرتشملا لماكتلاو ةينمزلا لسلاسلا ةيرارقتسا}

_{:يناثلا بلطملا}

135

_{جذومن لامعتساب كرتشملا لماكتلا رابتخا ةيجهنم}

_{:ثلاثلا بلطملا}

ةعزوملا ةينمزلا تاوجفلل يتاذلا رادحنلاا

ةئطابتملا

Autoregressive Distributed Lag

Model(ARDL)

140

_{رئازجلا يف ةماعلا ةينازيملل ةيلاملا ةمادتسلاا مييقت}

_{:يناثلا ثحبملا}

140

_{ةبراقملا قفو ةماعلا ةينازيملل ةيلاملا ةمادتسلاا مييقت}

_{:لولأا بلطملا}

ةيبساحملا

153

_{ةبراقملا قفو ةماعلا ةينازيملل ةيلاملا ةمادتسلاا مييقت}

_{:يناثلا بلطملا}

ةيسايقلا

168

_{رئازجلا يف ةيلاملا ةما}

_{دتسلاا زيزعت لبس :ثلاثلا ثحبملا}

168

_{ةيداعلا ةيابجلا ةيدودرم نم عفرلا}

_{:لولأا بلطملا}

179

_{ةماعلا تاقفنلا ديشرت}

_{:يناثلا بلطملا}

195

_{رئازجلا يف ةماعلا ةينازيملا ةمكوح ليعفت}

_{:ثلاثلا بلطملا}

204

_{ثلاثلا لصفلا ةصلاخ}

207

ةمتاخل

ا

5 21

عجارملا ةمئاق

230

_{قحلاملا}

241

_{ةساردلا صلختسم}

ةحفصلا

نيوانعلا

مقرلا

2 5 ةيلودلا ةمظنملا نيب ةيلاملا ةمادتسلاا تارشؤمل ايندلا تايوتسملا ةنراقم يلودلا دقنلا قودنصو نويدلا فيفختل 01 5 6 رئازجلا يف يلامجلإا جتانلا ىلإ ةماعلا تاداريلإا ةبسن روطت 02 7 6 2017-1990 ةرتفلل ةيئابجلا ةماعلا تاداريلإا روطت ₀₃ 1 7 ةيداعلا ةيابجلا تاداريلإ يبيرضلا ليصحتلا روطت 04 6 7 2017-1990 ةرتفلا للاخ ةلودلل ةيلكلا تاداريلإا يف ةيلورتبلا ةيابجلا ةمهاسم ₀₅ 9 7 2017 - 2000 ةنس نم ةيلورتبلا ةيابجلا نم تاداريلإا طبض قودنص ةصح ₀₆ 80 2017-1990 ةرتفلا للاخ ةماعلا تاقفنلا روطت ₀₇ 9 8 2017-1990 ةيجراخلا ةينويدملا روطت ₀₈ 90 2017-1990 ةيجراخلا نويدلا لكيه روطت ₀₉ 7 9 2017-1990 :ةرتفلا للاخ يلخادلا ماعلا نيدلا لكيه ₁₀ 2 10 1999-1990 ةرتفلا للاخ يلولأا ديصرلا ،ةينازيملا ديصر روطت ₁₁ 5 10 2017-2000 ةرتفلا للاخ يلولأا ديصرلا ،ةينازيملا ديصر روطت 12 8 10 2017-2000 ةرتفلا للاخ ةنيزخلل يلامجلإا ديصرلا ،يموكحلا راخدلاا روطت 13 9 10 1999-1990 ةرتفلاا للاخ ةيمومعلا ةنيزخلا زجع ليومت قرط ₁₄ 10 1 1999-1997 ةرتفلا للاخ ةنيزخلل يلاملا زجعلا روطت ₁₅ 2 11 2017-2000 ةرتفلا للاخ ةيمومعلا ةنيزخلا زجع ليومت قرط ₁₆ 2 14 ماخلا يلحملا جتانلل ماعلا نيدلا ةبسن ₁₇ 4 14 2017-1991 ةرتفلل ةيبيرضلا ةوجفلا رشؤم ₁₈ 8 14 2017-1994 ةرتفلل يلولأا زجعلا ةوجف رشؤم ₁₉ 1 15 2017-1993 ةرتفللIFS رشؤم 20 5 15 )PP(مادختساب تاريغتملا ةيرارقتسا رابتخا جئاتن 21 6 15 ىلثملا ءاطبلإا ةرتف رايتخلا ريياعملا ضعب ₂₂ 6 15 نوسناهوج ةقيرطب تداريلإو تاقفنلا نيب كرتشملا لماكتلا رابتخا ₂₃ 7 15 ةكيمانيدلا ىرغصلا تاعبرملا ةقيرط لامعتساب ليوطلا لجلأا تاملعم ريدقت ( DOLS ) 24 9 15 دلاو رابتخا جئاتن ₂₅ 2 16 )PP(مادختساب تاريغتملا ةيرارقتسا رابتخا جئاتن 26 3 16 لجلأا ةليوط ةقلاع دوجولARDL جذومنل دودحلا رابتخا 27 6 16 ARDL جذومنل(LM(جنورغلا فعاضم رابتخا 28 6

16 ARDL جذومنلBreush-Pagan-gofrey Heteroscdasticity test 29

70 1 2017-1990 ةرتفلل تاقورقرحملا عاطق جراخ يبيرضلا طغضلا لدعم ₃₀ 3 17 )2017-1990( ةرتفلل ةيداعلا ةيابجلل ةيبيرضلا ةنورملا لدعم روطت ₃₁ 5 17 )2014-1995( ةرتفلا للاخ ةيداعلا ةيابجلا ىلإ ةيبيرضلا تاءافعلاا ةبسن روطت ₃₂

80 1 ةيلعفلا تاقفنلاو ةعقوتملا تاقفنلا نيب ةلجسملا تافارحنلاا ₃₄ 181 )2017-2008( ةرتفلا للاخ رئازجلاب قافنلإا يف فارسلإا رشؤم روطت ₃₅ 4 18 )2017-2003 ( ةرتفلل رئازجلا يف داسفلا تاكردم رشؤم روطت ₃₆ 191 ) 2017-2000 (ةرتفلا للاخ ةيعامتجلاا تلايوحتلا روطت ₃₇ 192 2015-2013 تاونسلا للاخ ينمضلا معدلا تاقفن ₃₈ 196 2017-2008 رئازجلل ةحوتفملا ةينازيملا رشؤم ₃₉ 197 رئازجلا يف ةينازيملا ةرود لاوط ةيسيئرلا ةينازيملا قئاثو رفوت ىدم ₄₀ 198 رئازجلا يف ةماعلا ةينازيملا ىلع ةكراشملاو ةباقرلا ةوق ىدم ₄₁

لاكشلأا سرهف

ةحفصلا

نيوانعلا

مقرلا

2

7

2017-1990 ةرتفلا للاخ ةيداعلا ةيابجلا تانوكم روطت ₀₁

3

8

_{2017-1990 ةرتفلا للاخ زيهجتلاو رييستلا تاقفن مجح روطت} 02

5

8

2017-1990 ةرتفلا للاخ ةماعلا تاقفنلا ىلإ زيهجتلاو رييستلا تاقفن ةبسن روطت ₀₃

8

9

2017-1990 ةرتفلا للاخ يلخادلا نيدلا تانوكم روطت ₀₄

2

10

1999-1990 ةرتفلا للاخ ةينازيملا نزاوت روطت ₀₅

6

10

2017-2000 ةرتفلا للاخ ةينازيملا نزاوت روطت ₀₆

3

14

2017-1990 ةرتفلل ماخلا يلحملا جتانلا ىلإ ماعلا نيدلا ةبسن روطت 07

5

14

ةرتفلل ماخلا يلحملا جتانلل ةفدهتسملاو ةققحتملا تاداريلإا نم لك ةبسن روطت 1991 -2017 08

7

14

ماخلا يلحملا جتانلل فدهتسملاو ققحتملا يلولأا ديصرلا نم لك ةبسن روطت ةرتفلل 1994 -2017 09

4

15

-1980 ةرتفلل ةماعلا تاداريلإا ،ةماعلا تاقفنلا ةساردلا تاريغتمل ينايبلا لكشلا ₁₀

8

15

ءاطخلأل يئزجلاو يتاذلا طابترلاا تلاماعم ₁₁

8

15

)JB(اريب كاج رابتخا 12

1

16

نيدلا ،جتانلا ةوجف ،ةينازملل يلولأا ديصرلا ةساردلا تاريغتمل ينايبلا لكشلا ةرتفلل ةيطفنلا تاداريلإا،ماعلا 1980 -2017 13

5

16

يقاوبلاتاعبرمويقاوبلانملكل ةدواعملايمكارتلا عومجملارابتخا ₁₄

6

16

ARDLجذومنل )JB(اريب كاج رابتخا 15

ـــــــــــــــــــــــــــمدقملا

ةــــ

ةــينا يملا ــيدحت مل ــدمي اــم مدــم ىــلى ةراــشلإا ةرورض ةثيدحلا ةلودلا ةيلام تضرف ــم مدعكــي يذلا ماعلا راطلإا لثمت ةينا يملاف ،ةيسايسو ةيعامتجاو ةيداصتقا رايآ م ةماعلا ،اهقيقحتل اهتادلو اهفادهلأ ةلودلا تارايخ للاخ ةــم لأا دــعا ةــماعلا ةــينا يملا رود ىماكت دقو صتقلاا ماعل ةيدا 1929 طاــطكلا يــف اهدايح ع ةلودلا يلخت دعا ، يداــصتقلاا اــههاجتاو ىــلى يــف ةماعلا ةينا يملا ةيمهل تمظاعت ثيح ،م اوتلا قيقحت دصق ةيداصتقلاا ةايحلا يف لخدتلا ةلودلل ةديدجلا فئاظولا ءوض دــحا رــبتعت يــتلا ةينا يملا ةسايسلا ىلع ظوحلم لدطا مدعنا ، دل اهتاذ ا اــقفن ىــلى ةدــياحم تاــقفن ــم ةــماعلا تاــقفكلا رييغتا طقف ميل فئاظولا كلت ذيفكت ة ت .ةينا يملا عوضومل يرذج رييغتا امنىو اهمجح دايد او ةجتكم يداــصتقلاا طاــطكلا يــف ةــفلتخم راوديــا رــئا جلا يــف ةــماعلا ةــينا يملا تمهاــس دــقو ةــيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمكتلا ةلجع كيرحتو يداصتقلاا ومكلا يفحتل ةلودلل ةادل اهرابتعاا و تاــقفكلا اهيقــش بــعل ثــيح ،رــقفلا ةــاراحمو رارقتــسلاا يــف ارييــم ارود ةــماعلا تادارــيلإا لخدــلا لــي وت يــف تواــفتلاو مخضتلا ،ةلاطبلاك ةيداصتقلاا تلالاتخلاا م دحلاو يداصتقلاا راــسم ــيجوت ىــلى ىــضفل يذلا وحكلا ىلع ،ةيلدلا ةيداصتقلاا تاريغتم ىلع ريييتلاو ةورثلاو روــطتلا قــقحي يذــلا هاجتلاا يف ايبسن يكطولا داصتقلاا م ــف كــلذ ــم منرلاــاو ،يداــصتقلاا ريبك دح ىلى موهرم كلذ يف مايقلاا اهحاجن ا ةداع تاــبلقت ل عل ةماعلا ةيلاملا ميمصتو ةلديه راعسل يداصتقلااو يلاملا دهطملا ع طفكلا ىــلع ةيداــصتقلاا ةــيمكتلا دوــهج داــمتعا ببــسا ، .يطفكلا دروملا تاقفدت ــمامتها ةرــيخلأا خلاثــلا دوــقعلا تدهشو تاــسايس لوــح اياــضقلا ــم دــيدعلاا ادــيا تم ا ةيــضق تــلتحاو ،ةــلودلل يلاملا لضولا ىلع اهرايآ مييقتو اهجئاتن ليلحتو ،ةيمودحلا ةنا وملا ،ةيلاملاو ةيداصتقلاا تاساردلا م ريثدلا يف ةمهم ةنادم ةيلاملا ةمادتسلاا ىــلى كــلذ لــجريو ادلو ةــماعلا ةيلاملا رصاكع يا ديدطلا طابترلاا للاتــخلاا ىــلى ةفاــضلإاا ،يــلدلا داــصتقلاا ء .لودلل ةيلاملا عاضولأا يف ديدطلا يــلحملا متاــكلا ىــلى يمومعلا يدلا بسكل طرفملا عافترلااف ءاوــس دــح ىــلع ةــمدقتملاو ةــيماكلا لودــلل ةــماعلا تاــنا وملا يــف تا وــجعلا ةداــي و ماــخلا ريلإاو تاقفكلا ومن يا لصاحلا للاتخلاا ىلى ةفاضلإاا لعج ،تادا لودــلا ةــفاك ىعــست ىــلى تاــقفكلا تاــسايس يف رارمتسلاا ىلع ةردقلا مامض ربع ةيلاملا ةمادتسلاا قيقحت تادارــيلإاو ليوطلا مدملا ىلع ةماعلا ، ةيلاملا ةءلاملا ضفخ مود ول رطاخمل ضرعتلا لاــفلإا ول مدــع .ةيلبقتسملا ةيلاملا تاما تللااا ءافولا ذى ةــيلاملا ةمادتــسلال ةــلودلا مادــقف يديي ول ةــقي لــجارت قاوسلأا اــهتاما تلاا ءاــفولا ىلع اهتردقا ةيلاملا ىــلى ــع يكئادــلا فــقوت اهــضارقى ، ول لــفر ةددطم طورشو طااوض لضوو ،ةيلاع تايوتسم ىلا اهضورق ىلع ةدئافلا تلادعم .اهيلع ى داصتقلا ادج امهم ارمل ربتعي ةينا يملل ةماعلا ةيلاملا ةمادتسا ةليسم م يذــلا رــئا جلا رارمتــسلاا ةينادمى مدمل اريبك يدحت حرطيو ،تاقورحملا تادئاعل ةقلطملا بش ةيعبتلاا مستي

يلو ةيساسلأا ةــيفيكو ،ةــيمومعلا ةيداــصتقلاا ةــيمكتلا ممارــبا ةــقلعتملا ةيلامــسلرلا تاــقفكلا اض اــهكدلو ريــصقلا مدــملا ىــلع ةمادتــسم مودت مل دمي يتلا ةينا يملل ةيلاملا ةمادتسلاا مامض لــضو يف ريدفتلا يرورضلا م حبصي ،ليوطلاو طسوتملا مدملا ىلع ةريبك تايدحت جاوت حمسي مئاوم ينا يم راطا قرــط ىــلع دــمتعيو ةيداصتقلاا ةرودلا تابلقت م ةينا يملا ةيامحا ظاــفحلاا حمسي امم ةيلورتبلا ةيابجلا فلاخا اهليومتل ةديدج ىــلع طفاــحيو ةــيلاملا تاــن اوتلا ثلا ىلعو ةلودلا ةءلام ىلع ور .ةمداقلا لايجلأل ةصاخ ة لاوأ -ةساردلا ةيلاكشإ : لواحتــس ،هركذ قبس ام ءوض ىلع ةيلادــشلإا ىــلع ةــااجلإا ةــساردلا ةيلاتلا : ؟ رئازجلا يف ةماعلا ةينازيملا ةيلام ةمادتسا ىدم ام مو للاخ ةيلادشلإا ةحورطملا افنآ موقن حرطا ةلئسلأا ةيعرفلا ةيلاتلا : يلولأا ديصرلا م لك له ةينا يملل ةققحتملا بئارضلاو ققحتملا ي ةبسن تيبثت يف مامهاس يدلا ؟يلامجلإا يلحملا متاكلا ىلى ماعلا ام ا ريل وه لا لصاحلا للاتخ يــا ةــماعلا ةــيلاملا ةمادتــسلاا ىــلع تادارــيلإاو تاــقفكلا وــمن ؟ةماعلا ةينا يملل ةينا يملل يلولأا ديصرلا بيجتسي له ل ؟ماعلا يدلا يف ريغتل مادتسلاا ي عتل رئا جلا اهجهتكت مل دمي يتلا تاسايسلا يه ام ؟ةماعلا ةينا يملل ةيلاملا ة ايناث -ةساردلا تايضرف : ةقااسلا ةيعرفلا تلاؤاستلا ىلع ةااجلإل اكعضو :ةيلاتلا تايضرفلا ىلى ماعلا يدلا ةبسن تيبثت يف مامهاست لا ةققحملا بئارضلاو ققحملا يلولأا ديصرلا مى ماخلا يلحملا متاكلا .ةيطفكلا تاداريلإا يف تابلقت خودح ةلاح يف .ةينا يملل ةيلاملا ةمادتسلاا ىلع تاداريلإاو تاقفكلا يا ومكلا يف م اوتلا مدع رييي بيجتسي ةينا يملل يلولأا ديصرلا يف خدحي يذلا ريغتلل .ماعلا يدلا ــش ــي عتو ةيداعلا ةيابجلا ةيدودرم م لفرلاو تاقفكلا ديشرت مى مو عيــس ةــينا يملا ةيفاف .ةماعلا ةينا يملل ةيلاملا ةمادتسلاا اثلاث ةساردلا ةيمهأ ةــينا يملل ةــيلاملا ةمادتــسلاا ميــيقتو لــيلحتل مدــصتت اــهنوك ــم اــهتيمهل ةساردلا دمتست ةــيلاملا ىــلع رييــت يــتلا اــهتاريغتمو ةــيلاملا رــصاكعلا مــهل ةــفرعمل اذهو ،رئا جلا يف ةماعلا لودلل ةماعلا حبــكو ،ةــيلاملا اــهتاما تلاا ءاــفولا ىــلع ةيرئا جلا ةمودحلا ةردق ديدحت كلذكو ،ة ماــعلا يدلا ةمدخ ءابعل مقافتو ةينا يملا جع رارمتسا لاح يف نلأ ، ماعلا يدلا ديا ت حامج

قلااو ةيعامتجلاا ضــعا مدقت ةساردلا هذه مل ىلى ةفاضلإاا ،لابقتسمو ايلاح ةيسايسلاو ةيداصت ــي عت ىــلع رــئا جلا يــف رارــقلا لناــص دعاــست مل ــدمي يــتلا تايــصوتلاو تاءارــجلإا .يلاملا رارقتسلااو ةيلاملا ةمادتسلاا اعبار :ةساردلا فادهأ :يتلآا يف ةساردلا فادهل لثمتت ا موهفمل يرظن حسم لمع ؛اهيلع تماق يتلا ئاكرلاو يداصتقلاا ردفلا يف ةيلاملا ةمادتسلا ؛ةيلاملا ةمادتسلاا ميقت يتلا ةفلتخملا تاودلأا ةفرعم ؛رئا جلا يف ةماعلا ةيلاملا تاريغتم ليلحتو فصو ميــيقت يــف تاودلأا فــلتخم مادختــساا رــئا جلا يــف ةــماعلا ةــينا يملل ةــيلاملا ةمادتسلاا مييقت ؛ةمادتسلاا ةــيلعافو ةمادتــسا ــي عت يــف رارــقلا باحصل دعاست مل اهنيش م تايصوتو لولح حارتقا .ةماعلا ةيلاملا اسماخ :عوضوملا رايتخا عفاود يليام اه رال ،رومل ةدع يف مدت عوضوملا رايتخا بابسلو لفاود مى ةيرظكلا مسلأا ةفرعم ةلواحم و ؛ةيلاملا ةمادتسلاا عوضوم تجلاع يتلا تااراقملا ةيرئا جلا ةلودلل ةماعلا ةيلاملا ةيعضو ىلع ءوضلا طيلست ؛ ةيميداكلأا ةحاسلا ىلع ديدج عوضوم جلاع ةلواحم يف ،رئا جلا يــتلا تاــساردلا مل ثيح لااصلأا ىلع دعت عوضوملا اذه تلواكت اسداس جهنم :ةساردلا ةقااــسلا تايــضرفلا راــبتخاو ةيلادــشلإا ىــلع ةــااجلإاو عوــضوملا اذه ةجلاعم لجل م ةمادتــسلاا رــيغتم فصول لولأا مدختسا يل ،يليلحتلا مهكملاو يفصولا مهكملا ىلع اندمتعا لــيلحتل يناــثلا مدختــسا اــمكيا ،ةــماعلا ةــينا يملا كلذــكو اــهمييقتل ةلمعتــسملا تاودلأاو ةيلامل املا تاريغتم جاتكتــساو اــهليلحتو تايئاصحلإاو تانايبلا لمج للاخ م رئا جلا يف ةماعلا ةيل جاتكتسا دمي ام كلذو ديكيتل ول يفن هذه مئاتكلا يف لــصفلا ثــلاثلا يذــلا اكمدختــسا مــض تاحفص ضعا بيلاسلأا قرطلاو ةيسايقلا . و ةــصصختملا تلاــجملاو بــتدلا يــه ،ةــساردلا يــف ةمدختــسملا تاودلأا اــمل كلذــك ،ةــيلودلاو ةــيكطولا تائيهلا لبق م ةروطكملا تانايبلاو ريراقتلا ىلى ةفاضى ةروطكملا خوحبلا ءاــصحلإل يكطولا ماويدلا لثم ONS رــئا جلا كــكا ،) BA ةــيلاملا ةرا و ،) MF قودكــصو ،) يلودلا دقكلا FMI يــتلاو اــيملع ةــلوبقملا تــينرتنلاا لــقاوم ــم ةــعومجما ةناعتسلاا مت امك ،)

.ةماعلا ةينا يملل ةيلاملا ةمادتسلاا مييقت اعباس -ةساردلا دودح ىــلع يكرتلا ىلع ةساردلل ةينادملا دودحلا لثمتت ىــلع طبــضلااو يرــئا جلا داــصتقلاا رئا جلا يف ةماعلا ةيلاملا تاريغتم ةرــتفلا داــمتعا مــت ،ينام لا راطلإا امل 1990 -2017 تارــيغتم ىــلع قــيلعتلاو لــيلحتل مل ىــلى كــلذ لــجريو ،ةيااــسحلا ةــاراقملا تارــشيم باسحل كلذكو ،ةينا يملاو ةماعلا ةيلاملا داصتقا تلاوحتا ت يمت دق ةرتفلا هذه يــتلا تاحلاــصلإا للاــخ ــم اهتظحلام دمي ةريبك ةي يموــمعلا رامثتــسلاا ممارــا اذــكو ،ةيداــصتقلاا تلااــجملا فــلتخم يــف رــئا جلا اهتدــمتعا ةرتفلا دامتعا مت امكيا.ةرطسملا 1980 -2017 لعجن مل اكل ىكستي ىتح اذهو ةيسايقلا ةاراقملل قوفت ةساردلا ةكيع 30 ــمكلا بلطتت ام اذهو ،ةدهاطم حمــسي اــم اذــهو ،ةــقبطملا ةيــسايقلا جذا .ةماعلا ةينا يملل ةيلاملا ةمادتسلاا مييقت لوح ةقمعم ةيسايق ةساردا انماث ةقباسلا تاساردلا ةسارد Ankie Scott-Joseph ( 2006 :) Debt Sustainability in Caribbean countries : An Exploration of Alternative Methodologies

اــمك ،ةــيلاملا ةمادتــسلاا اــيقل ةــليدا ةــيجهكم ةساردلا هذه للاخ م ثحابلا ضرعتسا ــيل ةيبــساحملا ةــاراقملاو ررتــطملا لــمادتلا ةــيجهكم يــف ةلثمتملاو ةيسايقلا ةاراقملا مدختسا دختسا للاــخ يبيراــدلا لود م ةكيع ىلع يتاراقملا ثحابلا قبطو ،بئارضلا ةوجف رشيم م ةرتفلا 1970 -2005 ةمادتــسلاا ةيضق ةجلاعمل ةديفم ةيسايقلا ةاراقملا مل ثحابلا صلختساو ، مدــملا ىــلع اهمادختــسا دمي ةاراقم يهف ةيبساحملا ةاراقملا امل ،ليوطلا مدملا ىلع ةيلاملا سوتملاو ريصقلا تلادــطم ــجاوت ةــسوردملا مادــلبلا مل ىــلى ريــطتف ةــيبيرجتلا مئاــتكلا امل ،ط تامدــص يــف لــثمتت لــماوعلا ــم ةعومجم ىلى كلذ لجريو ،ةيلاملا ةمادتسلااا قلعتت ةريطخ ةــضفخكملا وــمكلا تلادــعمو ،ةــعفترملا ةدــئافلا راعــسل ،ةــيعيبطلا خراوــدلا ،طفكــلا تادادــمى لإاو ةمكوحلا باين ىلى ةفاضلإاا ةيــسايقلا ةاراقملا تتبيل.لودلا كلت تايداصتقلا ةميلسلا ةراد اــم اذهو ،كلذ ةيااسحلا ةاراقملا تمعد امك تاداريلإاو تاقفكلا يا ررتطم لمادت دوجو مدع

.ةماعلا

-ةسارد

Hon Chung Hui (

2013 :) Fiscal sustainability in Malaysia: a re-examination

ةــيجهكم مدختــساو ،اــي يلام يــف ةــيلاملا ةمادتــسلاا مييقت ةداعى ةساردلا هذه يف ثحابلا لواح جذوــمن لامعتــساا يلاملا لعفلا ةلاد ردق امك ررتطملا لمادتلا KIA ،ةــيطفكلا لودــلاا باــخلا ةساردلا تلصوت دقو لــقل تاــقفكلل تادارــيلإا ةااجتــسا لماعم ملأ ةفيعض ةمادتسا دوجو ىلى يــلولأا ديــصرلا مل تحضويف لعفلا ةلاد ريدقت امل ،ررتطملا لمادتلا ةيجهكم قفو دحاولا م .اــي يلام يــف ةيلام ةمادتسا دوجو مدع يكعي ام اذهو ماعلا يدلا موتسم يف ريغتلل بيجتسي لا تملا مئاتكلا ىلى رظكلااو اهكولــس رــييغتا ةــي يلاملا ةــمودحلا ثــحابلا ىــصول دــقف اــهيلى لــصو لاــجم يــف خاــحالأا ــم ريثدلاــا ماــيقلاا ىصول امك ،ماعلا يدلل ليرسلا عافترلاا لكمل يلاملا .ةيلاملا ةسايسلاا ةقلعتم تاءارجى ول تاحارتقا يل ةنايص لبق ةيلاملا ةمادتسلاا ةسارد نيسح ةورث دمحم ريبع ( 2009 ) قيبطتلاو ةيرظنلا نيب ةيلاملا ةمادتسلاا : رــدفلا يــف ةــيلاملا ةمادتــسلاا موــهفمل يرــظن حــسم لــمع ىــلى ةــساردلا هذــه تفدــه يــف ةــيلاملا ةمادتــسلاا ميــيقت ىــلى ةفاضلإاا ،اهمييقتل ةمدختسملا تاودلأل ةيطغتو ،يداصتقلاا ةرتفلا للاخ رصم 1991 -2008 حملا ةاراقملا ةساردلا تمدختسا . يرــشيم لامعتــساا ةيبسا و يلولأا جعلا IFS يرــصملا داــصتقلاا يــف ةيلاملا ةمادتسلاا مل اهيلى لصوتملا مئاتكلا اما ، مل بــجاولا يــلولأا ــجعلا ــم رــبكل ماــك ققحتملا يلولأا جعلا تبثي ام اذهو ،ةققحتم رين داريلإل ةيلاحلا ةميقلا ع دي ت قافنلإل ةيلاحلا ةميقلا مل امك ،ققحتي .تا -( ةنم دلاخ ةسارد 2004 :)

Soutenabilité de la dette publique : quelle politique

budgétaire pour l’Algérie ?

طيلـــست للاـــخ ـــم رـــئا جلا يـــف ةـــيلاملا ةمادتـــسلال يفـــصو لـــيلحتا ثـــحابلا ماـــق ةــساردلا تلــصوتو ،ةــيلاملا ةــسايسلا ةــناتم مدــمو ماــعلا يدــلا ةــيديماكيد ىــلع ءوــضلا يلاــملا اــهراطى ــي عت يدــحت ــجاوت رــئا جلا مل ىــلى ةفاــضلإاا ،ةــيلاملا ةــناتملا مــعدو لاا مامـــضو يـــلدلا داـــصتقلاا رارقتـــسا ـــي عت طـــسوتملا مدـــملا ىـــلع ةـــيلاملا ةمادتـــس مامــض لــم ةــعبتملا ةــيلاملا ةــسايسلا ةــيرودل مــدحملا رييــستلا للاــخ ــم اذــهو لــيوطلاو اـــساسل ةـــقلعتم راـــطخلو تايدـــحت اهاوـــطت يـــتلا طـــسوتملا مدـــملا ىـــلع ةيرارمتـــسلاا لماـــطلا ميمـــصتلل دـــيدج مـــهن عاـــبتى ةرورـــضا ىـــصول اـــمك ،طفكـــلا راعـــسل تاـــبلقتا لا ةـــسايسلل ـــعت يـــتلا ةيـــسسيملا تاحلاـــصلإا ـــع لاـــضف ،لـــجلأا ةطـــسوتم ةـــيلام .ةيفافطلا -دــمحم يديــس يروكــش ،ميحرــلا دــبع يبيــش ةــسارد ) 2013 ) زــجع لــمحت ةمادتــسا : جذومن مادختساب ةيطخ لا ةيبيرجت قئاقح :رئازجلاب ةنزاوملا STAR جذاــمن مــض ةــيطخ لا ةيــسايق ةــاراقم ماــثحابلا مدختــسا STAR ةمادتــسلاا ميــيقتل لـــبتي ين اوـــملا ـــجعلا مل ةـــساردلا تلـــصوتو ،رـــئا جلا يـــف يلاـــملا رادـــتقلااو ةــيلاملا

يبلـــسلاو ةـــيااجيلاا تامدـــصلا ما اـــمك ،ةـــلودلل ،ةـــليامتم رـــين ةـــينا يملا ديـــصر يـــف ة .ليوطلا مدملا ىلع ةيلام ةمادتسا دوجو مدع يلاتلااو اعسات ةساردلا لكيه ةحـــص تاـــبيىو ةـــحورطملا ةيلادـــشلإا ـــع ةـــااجلإلو ةـــساردلا فادـــهل قـــيقحتل مهيــلتو ةــمدقم مهقبــست ،لوــصف ةــيلاي ىــلى ةــساردلا هذــه ميــسقت مــت ةــمدقملا تايــضرفلا ءاج يلعو ،ةمتاخ :يلاتلا وحكلا ىلع اكتسارد لديه ـــا لولأا لصفلا ماوكع ءاج ةـيلاملا ةمادتـسلال يرـظن لخدـم ، خلاــي ىــلى ميــسقت مــت ،اهفادــهل كلذــك اــهتاودلو اــهروطتو ةيلاملا ةسايسلا موهفم ،لولأا ثحبملا لواكت ثيح ثحابم رــدفلا يــف هروــطتو ةــيلاملا ةمادتــسلاا موــهفمل يرــظكلا راــطلإا لواــكتف يناــثلا ثــحبملا اــمل اــصتقلاا تارــيغتم ضــعاو ةــيلاملا ةمادتــسلاا يــا ةــقلاعلا ىلى ةفاضلإاا،يداصتقلاا يــلدلا د ةــاراقملا ، يتاراــقم تلمــش يــتلاو ةيلاملا ةمادتسلاا مييقتو ايق تااراقم ىلى اكقرطت اريخلو .ةيبساحملا ةاراقملاو ةيسايقلا : ماوــكع تــحت يتيــيف يناــثلا لصفل امل يـف ةـماعلا ةـيلاملا تارـيغتمل ةـيليلحت ةـسارد رئازجلا فص تلواكت .ثحابم خلاي ىلى رخلآا وه تئ جت مت ثيح ، لــيلحت لولأا ثــحبملا تاح لــديه لــيلحتو ةــماعلا ةــينا يملل ةيرظكلا بناوجلا ةطقاكم للاخ م ةماعلا ةينا يملا مومضم يقــطا يموــمعلا يدــلا يناــثلا ثــحبملا تاحفــص تلواكت يح يف ،ةماعلا تاقفكلاو تاداريلإا ا قرطلاو ين اوملا جعلا ىلى قرطتف ثلاثلا ثحبملا امل ،يجراخلاو يلخادلا اهتلمعتــسا يــتل . ليومتل رئا جلا ـــــا موــسوملاو ةــساردلل يــقيبطتلا بناجلا لثمي يذلاو ريخلأاو ثلاثلا لصفلا يف ميـيقت اهزيزعت لبسو ةماعلا ةينازيملل ةيلاملا ةمادتسلاا ، تاودلأا مــهل لولأا ثــحبملا لواــكت ثــيح ةــاراقملا يــف اهمادختــسا لواحكــس يــتلاو ةدمتعملا ةيسايقلا بيلاسلأاو ثــحبملا اــمل ،ةيــسايقلا ةــعومجم مادختــسا مــت ــيل ةيبــساحملا ةــاراقملا قفو ةيلاملا ةمادتسلاا مييقت ىلى قرطتف يناثلا ررتــطملا لــمادتلا ةــيجهكم اهيف مدختسا يتلاو ةيسايقلا ةاراقملا ىلى ةفاضلإاا ،تارشيملا م اــكت مــت رــيخلأا ثــحبملا اــياكي مــضو رــيخلو ،يلاــملا لــعفلا ةــلاد ريدــقتو ــم ةــعومجم لو .رئا جلا يف ةماعلا ةينا يملل ةيلاملا ةمادتسلاا عت مل دمي يتلا لبسلاو تاءارجلإا ةمجرتو اقااس ةحورطملا اكتيضرف رابتخا اهيف لواحن ،ةمتاخا اذه اكلمع لمدكس ةياهكلا يفو يف اهيلى لصوتملا مئاتكلا مهل يف ةساردلا هذه اياكي مض لواكت مت ام يرظكلا بناجلا تاحرتقملا ضعا ميدقت ىلى ةفاضلإاا يقيبطتلاو .

لصفلا

لولأا

:

ةمادتسلال يرظن لخدم

ةيلاملا

:ديهمت لدطا ةماعلا ةيلاملا ليضاوم مى باخ لدطا ةيلاملا ةسايسلاو ماع ، لا ت ىقلت لا ـ لا ةيللآا اهنوك ييداصتقلاا فرط م مامتهلإا طكلا يف لخدتلا م ةلودلا دمت يت طا يجوتو يداصتقلاا ذى .ةيداصتقلاا فادهلاا قيقحت وحن ه مهل دحل ةيلاملا ةسايسلا ربتعت ةسايسلا تاودل يتلا اهتاودل لضفا اذهو ،ةلودلل ةماعلا ةيلاملا ىلع اريييت اهرثكلو ةيداصتقلاا موموقي ييداصتقلاا م ديدعلا لعج امم ،ةلودلل يلاملا لضولا ىلع ةرشابم ةفصا رييت ةيلاملا تاسايسلاو تارارقلا ةدوج ةملاس ىلع مدحلاو ةيلاملا تاءارجلإا ةملاس ليلحتا لع ةلودلا ةردق مييقتو متاكلا ىلى ماعلا يدلا يف طرفملا عافترلإاف ،ةيلاملا ةمادتسلاا قيقحت ى تاقفكلا ومن يا للاتخلإا ىلى ةفاضلااا ةماعلاةينا يملا يف جعلا ةداي و ماخلا يلحملا اهتيمهلو ةماعلا ةيلاملا ةمادتسا ةيلادشى حرط ،تاداريلإاو ةبسكلاا لودلل .ة يف اكمق طاقن م قبس ام حاضيلإو :يليام ىلى قرطتلا ىلا لصفلا اذه

لولأا ثحبملا

ةيلاملا ةسايسلا ةيهام :

يناثلا ثحبملا

ةيلاملا ةمادتسلال يرظكلا راطلإا :

ثلاثلا ثحبملا

:

ةمادتسلاا مييقتو ايق تااراقم

ةيلاملا

ةيلاملا ةسايسلا ةيهام :لولاا ثحبملا تاودل مهل دحل ةيلاملا ةسايسلا ربتعت ريييتلل لودلا اهلمعتست ثيح ،ةيداصتقلاا ةسايسلا ةيمهل اهل يتلاو ةددعتكلا اهتاودل لضفا اذهو ،لمتجملل ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا بناوجلا ىلع

ةسايسلا فادهل قيقحت مي مو لمادلا ليغطتلاو يلدلا داصتقلاا رارقتسلاا قيقحت يف ةريبك ى قرطتكس ثحبملا اذه للاخ مو.ةيداصتقلاا تايلآو اهتاودا مهاو ةيلاملا ةسايسلا موهفم ىل .اهلمع ولأا بلطملا اهروطتو ةيلاملا ةسايسلا موهفم:ل :لولأا عرفلا :ةيلاملا ةسايسلا فيرعت ةيسنرفلا ةملدلا م اساسل ةيلاملا ةسايسلا حلطصم قتشا Fisc دوقكلا ةظفاح يكعتو ةنا خلاو 1 ةينا يمو ةماعلا ةيلاملا م لاك يلصلأا اهاكعم يف داري ةيلاملا ةسايسلا تناكو . ةيلاملا ةسايسلا باتك رطكا يميداكل لساو قاطن ىلع حلطصملا اذه مادختسا عتو ،ةلودلا لامعلأا تارودو ـــل HansenAlain.H. فادهاو تاعلطت ةيلاملا ةسايسلا موهفم مدعيو ، يذلا لمتجملا م اهليومتو ةماعلا تاجاحلا عابشا اميدق لمتجملا فدهتسا دقف ، يف لمعت بولطملا ةماعلا تاجاحلا رايتخا ملأ ارظن دلو ،اهن اوت مامضو ةماعلا ةن اوملا دراوم ةضراعتم ارايآ خدحت دق ،ةريخلأا هذه ملو تارارق ذاختا يلويسملا م بلطتي اهعابشا تلا ةيفيك ةلدطم ريثتف انايحل وحن ىلع اهتيلاعف قيقحتو ةضراعتمملا فادهلأا هذه يا قيفو ةسايسلا موهفمو اسل مودتي تان اوتلاو تاقيفوتلا كلت ءوض يفو ،بونرم .ةيلاملا 2 ةيلاملا ةسايسلل ةفلتخم تافيرعتا يلاملا ردفلا رخ يو ليبس ىلع اهضعا اهكم قوسن :رصحلل لا لثملا -لاى يهام ةلودلل ةيلاملا ةسايسلا ةمدختسم هذفكتو ةلودلا كلت ططخت يذلا ممانربلا ةاونرم رين رايآ بكجتو ةاونرم رايآ خادحلإ ةيقافكلا اهجماراو ةيدارلاا اهرداصم فادهل قيقحتل كلذو يسايسلاو يعامتجلااو يداصتقلاا طاطكلا تاريغتم ةفاك ىلع لا ما يم يف م اوت ،يداصتقا ومنو رارقتسا ،ةلماك ةلامع لمتجملا م اوتلا ،تاعوفدم )خلى...لمتجملا دارفل يا لوخدلا يف ةوجفلا صيلقت ماعلا يداصتقلاا 3 . تاداريلااو قافكلا ممارا م ةماعلا ةيلاملا تاودل مادختسا ةسايس يه ةيلاملا ةسايسلا ،رامثتسلاا ،راخدلاا ،ةلماعلا ،يموقلا متاكلا لثم يلدلا داصتقلاا تاريغتم كيرحتل ةماعلا م راذو م لك ىلع اهيف ةاونرملا رين رايلآا بكجتو ةاونرملا رايلآا قيقحت لجا .ةيداصتقلاا تاريغتملا م اهرينو ةلامعلا ىتوسمو ييموقلا متاكلاو لخدلا 4 1 -قراط ،جاحل ةماعلاةيلاملا ءافصلاراد، رطكلل ،لي وتلاو ،مامع 1999 ب، 201 2 ،دوعسم يساورد :رئازجلا ةلاح يداصتقلاا نزاوتلا قيقحت يف اهرودو ةيلاملا ةسايسلا 1990 -2004 ةحورطل، ،رئا جلا ةعماج رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،ةروطكم رين هاروتكد 2005 ب ، 47 -48 . 3 ، ارد ديمحلا دبع دماح ةيلاملا تاسايسلا ،ةيردكدسلاا ،ةيعماجلا راد ، 2002 ب ، 6 1 . 4 -دومحم يسح يداولا ايرك ، دمحل ،ما ع ةيلاملا ةماعلا ماظنلاو يلاملا يف ملاسلإا ، راد ةرسيملا رطكلل ،مامع،لي وتلاو 2000 ب، . 182

يتلاو ،ةلودلل ةيلاملا ةفيظولا راطى مض جردكت يتلا تاءارجلإا عومجم ةيلاملا ةسايسلا يلاا عاطتقاو قافنلااا مايقلا يكعت ىلع ريياتلا فدها ماعلا يدلا رييستو ضارتقلااو تادار ةيداصتقلاا ةايحلا 1 . افييدت مضتت يهو ماعلا داصتقلال يلاملا طاطكلا ةساردا يكعت يتلا يه ةيلاملا ةسايسلا رداصمو قافنلاا اذه جولا ايعون افييدت اذكو ،ةماعلا تاداريلااو ماعلا قافنلاا مجحل ايمك هذه لفد ،يكطولا داصتقلااا ضوهكلا اهتمدقم يف ةكيعم فادهل قيقحت ةيغا تاداريلاا ةئفادتملا برفلا ةحاتى ،ةيعامتجلاا ةلادعلا قيقحت ،رارقتسلاا ةعاشى ،ةيمكتلا ةلجع لوخدلا لي وت يف توافتلا م للاقلإاو لمتجملا تاقبط يا بيرقتلاا يكطاوملل لمتجملا دارفل يا تاورثلاو 2 . ،يمودحلا قافكغلا موتسم صخي اميف ةمودحلا ةسايس اهنيا ةيلاملا ةسايسلا فرعت يف تابلقتلا م دحلا اهمها ةكيعم فادهل قيقحت ضرغا بئارضلا لكايهو تلايوحتلاو دحلا لم ،يداصتقلاا ومكلا م لفترم لدعم ىلع ةظفاحملا ع لاضف يداصتقلاا طاطكلا يف يئاوطعلاو داحلا عافترلاا م راعسلأا 3 . اهذختت يتلا تاءارجلإا م ةعومجم اهنل ىلع ةيلاملا ةسايسلا فرعت دمي قبس ام للاخ م ،يكطولا داصتقلاا اها رمي يتلا فورظلا لم مئلاتي اما تاداريلااو قافنلاا يبناج يف ةلودلا مادتسم ومن مامضو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا بناوجلا فلتخم ىلع ريييتلا لجل م اذهو .يكطولاداصتقلال :يناثلا عرفلا ةيلاملا ةسايسلا سسأ روطت ،ةيلاملا ةسايسلاو يلاملا ماظكلا ىلع يداصتقلاا طاطكلا يف ةلودلا رود روطت مدعنا دقل لقكف ،يلاملا ماظكلا موهفم كلذ مدعنى ةلخدتملا ةلودلا ىلى ةسراحلا ةلودلا م ةلودلا لاقتكف ةيلاملا ةسايسلا م ةلخدتملا ةسايسلا ىلا ةدياحملا . 1 :يراجتلا ركفلا يف ةيلاملا ةسايسلا سسأ ةرادى يف ةلودلا رود ميظعت ىلى هاجتلاا لم بئارضلا رود ىلى يردفملا راظنل جتى ييراجتلا رصع يفةيداصتقلااو ةيراجتلا مويطلا

1_{- landais Bernard, leçons de politique budgétaire, De boeck université, 1998, p9.}

2 ،لمجلا ىفطصم ماطه يلاملا ماظنلاو يملاسلاا يلاملا ماظنلا نيب ةيعامتجلاا ةيمنتلا قيقحت يف ةيلاملا ةسايسلا رود ةسارد رصاعملا ةنراقم ،ةيردكدسلاا ،يعماجلا ردفلا راد ، 2006 ب ، 6 . 3 ،منوي دومحم يلكلا داصتقلاا ئدابم ،ةيردكدسلاا ،ةيعماجلا رادلا ، 2002 ب ، 163 .

م اموت حضوا ذى ،يداصتقلاا طاطكلا يف Thomas MIN رضلا ةروطخ ىلن ارظن بئا يداصتقلاا طاطكلا يف روهدتو لا ،يداصتقلاا رارقتسلاا مدع يف اهببست ةينادملإ كلذل دعي اذه ردصملا رين يساسل ليومتل طاطن ةلودلا ةداي و اهتوق لا بجي مل دمتعت يف ليومتلا ىلع ةداي اهتردق ىلع ريدصتلا قيقحتو ضئاوف يف ي اوم تاعوفدملا رابتعاا ةلودلا ردتحملا ةراجتلل يجراخلا ة 1 . يتيا مايليو مريو W.Petty مل ضرف بئارضلا يدييلا ىلى روهدت طاطكلا ،يداصتقلاا لا ىلع ،مدعلا دمي مل يديت ىلى ،هراهد ا كلذو اذى تناك قفكت يف تامدخلا ةماعلا يتلا ديفتسي اهكم ،لمتجملا حضولو ةرورض مدع طارفلإا يف ضرف بئارضلا ملأ كلذ يدييس ىلى بحس لاومل م ةرئاد طاطكلا ،يداصتقلاا امك مدان مايليو يتيا مدعا فارسلإا يف قافنلإا ماعلا هديشرتو رصقو رود ةلودلا ىلع ميدقت تامدخلا ةيسيئرلا عافدلا،لدعلا،ةرادلإا ) لم ةينادمى صيصخت ء ج اكم قافنلإ معدك ، يلطعتملل دعتو هذه لول ةلواحم ةردبم يف ردفلا يارغلا لضول يفةيرظن ةسايسلا ةيلاملا ةلودلل 2 . 2 -سسأ ةسايسلا :يعيبطلا ركفلا يف ةيلاملا يداكت يتلا طارقوي يفلا ةفسلف راطى يف ةمظتكم ةكرح كرحت مل ةيعيبطلا يناوقلل دمي ىتح ارح يداصتقلاا ماظكلا ررت ةرورضا ياكيك اوسنارف دكل ،يعيبطلا م اوكلا وحن هجوتو FrançoisQuesnay ةلدلا يلخت بوجو ىلع ةيدلمل يفاصلا متاكلا ىلع بئارضلا رصق ةرورضو /يداصتقلاا طاطكلا يف اهلخدت ىلع فيلادت ةداي ىلى يدييس كلذ ذى ،متكملا ىلع لاو دارفلأا روجل ىلع ميلو يضارلاا مو ،ةورثلاو يراجتلا طاطكلاا رارضلإا يلاتلااو راعسلأا مي مو ،جاتنلإا ديحوت بجي مي م عمج متي ام خض ةرورض دكا امك ،عويرلا ىلع ةدحاو ةبيرض يف اهلك بئارضلا ىلع ابلس عاطتقلاا اذه رييي لا ىتح كلذو ،مرخل ةرم يداصتقلاا طاطكلا ةكرح يف بئارض ةسايسلا لاجم يف مرخا تاماهسا يل مويعيبطلا فضي ملو ،يداصتقلاا طاطكلا ةرود ةيلاملا . 3 -:يديلقتلا ركفلا يف ةيلاملا ةسايسلا سسأ ل ماكدق مويداصتقلاا كيسلادلا لاثمل " مدا ثيمس " و " ودرادير ديفاد " و " موج تراويتس ليم " و " ديرفلا لاشرام " موكميي ليما راخدلاا ىلىرامثتسلااو لداعتلا ع قيرط تاريغت لدعم ةدئافلا دكعو موتسم ليغطتلا لمادلا امئاد . يلعو دمي للاغتسا لماك دراوم لمتجملا م مود لخدت ةلودلا يف طاطكلا يداصتقلاا كلذاو، اوناك داكي ةرورضاو ةسايسلادايح ةرورضوةيلاملا ظافتحلاا ةن اوتم ةن اوما ،ةلودلل 1 -دوعسم يساورد ، ب،قااس لجرم 52 . 2 -ب، سفن لجرملا 52 .

بئارضلاف بجي اهضرف ثيحا مودي اهل لقا ريا ىلع جاتنلإا راعسلأاو رلاهتسلااو ،لي وتلاو قافنلإاو مدعتيلا اقاطن اقيض ادودحم 1 . منر ضعا تافلاتخلاا يف ييداصتقلاارادفل كيسلادلا صخااميف اعوضوم ةماعلاةيلامل لدطا عوضومو ماع ةسايسلاو ةيلاملا لدطا لاى،باخ ل هن م موكرتطي يف ل بلن رادفلأا يتلاو تناك يداكت ىلى رورض ة لخدت مدع ةلودلا يف طاطكلا يداصتقلاا لاى لجلأ ريفوت ةيامحلا ملأاو ةلادعلاو لفاكملاو ةماعلا ، يكطاوملل ةرادىو قفارملا ةماعلا " يل فئاظولا ةيديلقتلا ةلودلل ". دقف كر " مدا ثيمس " ىلع عوضوم يفةلادعلا ضرف ةبيرضلا . ديفاد امل ودرادير دقف قرطت ىلى عوضوم بئارضلا لدطا قمعل م عوضوم قافنلإا حضويف،ماعلا ماا بئارضلا ضرف ىلع لير يضارلأا ةيعار لا يديي ىلى مدع ليجطت جاتنلإا ،يعار لا اذهو عوكلا م بئارضلا ليطتسيلا كلاملا لقن ىلى كلهتسملا . امل ليلحت " موج تراويتس ليم " ةيلاملل ماكةماعلا م لخدم رود يفةلودلا يداصتقلاا طاطكلا ثيح، مري ماا ماسنلإا رداق ىلع ةظفاحملا ىلع حلاصم سفكا مود يل لخدت اكم امل،ةلودل اهتفيظوف ةلودلا لثمتت يف رادصى دوقكلا عةااين ،دارفلأا لمحتو ءابعل فيظوت دوكجلا ةطرطلاو ةاضقلاو ةرادلإاو رييستو،ةيندملا فلتخم تلاماعملا تاذ ةحلصملا ةماعلا 2 . امل " ديرفلا لاشرام " كرف ىلع يجوت قافنلإا ماعلا قفتياما لم حلاصم ةقبطلا يفةلماعلا ا جمل لمت موتسم لفرو ةطيعملا جوا يفو،ماع لاجم لخدت ةلودلا يف ةايحلا ةيداصتقلاا حضول لاشرام مل ىلع ملةمودحلا ىلع لمعت دودحديدحت ايند روجلأل لكمو ليغطت ءاسكلا مايقلاو، ةساردا ةيئاصحى ع ددع يلماعلا يذلا لا امهلخد يواسي دحل ىندلأا روجلأل مهحكمو تاناعى ةيلام م ةكي خ امك،ةلودلا رردل رود بئارضلا يف ا اهرابتعاا داصتقلا ةليسو لوصحلل ىلع لاملا م ءايكنلأا عفدو ىلى ءارقفلا م للاخ قافنلإا ماعلا يذلا جوي يف ديفتسي تلااجم اهكم ءارقفلا ةجردا ل ربك م ءايكنلأا لم حكم تادعاسملا ةيلاملا مهل مهرسلأو . ةجيتكك تلايلحتل ةسردملا ةيديسلادلا اعوضومل ةماعلاةيلامل دمي،ةيلاملاةسايسلاو لوقلا ماا لك ةيلاملا ءارلآا يردفمل ةسردملا ةيديسلادلا ماءدا مدا ثيمس ىلى ديرفلا لاشرام مل فصتت قمعا ليلحتلا يلاملا يذلا ىقري ىلى ةبترم ملع ةيلاملا ةماعلا ءاكثتساا ليلحت " ديفاد ودرادير " عوضومل بئارضلا ثيح قرطت ىلى يتيساسل يتردف ماربتعت م ملعرادفل ثيدحلاةيلاملا امهو " ةقلاع ةبيرضلا ،رامثتسلااا " ةحا لإاريا ". 1 ،ي وف معكملا دبع ةيلاملا ةسايسلاو ةماعلا ةيلاملا ،ماكبل ،توريا ،ةضهكلا راد ، 1972 ب 21 . 2 ،ميظعلا دبع يدمح يملاسلاا ركفلاو يعضولا ركفلا نيب ةنراقم ةسارد :ةيدقنلاو ةيلاملا تاسايسلا ،ةيعماجلا رادلا ، ،رصم ،ةيردكدسلاا 2007 ، ب 204 .

4 -:يزنيكلا ركفلا دنع ةيلاملا ةسايسلا سسأ مسلأا ىلع يي كيدلا موجه ماك دقل ةسردملل ةيداصتقلاا ئدابم كظعم ىلع كيك موجهل يقطكم دادتما ةيلاملا ةسايسلل ةيديسلادلا ةيلمادلا ةيلامعلا موتسم دكع ايئاقلت خدحي ما دمي لا م اوتلا مل كيك دكا دقف ،ةيديسلادلا سم مل ىلى ي كيدلا ليلحتلا صلخو ،كيسلادلا دقتعا امك فقوتي امنى جاتنلإاو ليغطتلا موت م لقل ول ربكل موتسم دكع م اوتلا خودح ةينادمى حضولو ،لاعفلا يلدلا بلطلا ىلع ةلودلا ىلع ىقللو .ةيطمادنلإا ول ةيمخضتلا تاوجفلا رهظت ثيح لمادلا ليغطتلا موتسم ا تاسايسلا تاودا م اهل حاتيام لدا يداصتقلاا طاطكلا يف لخدتلا ةيلويسم ةيداصتقلا ةيعامتجلاا ،ةيداصتقلاا لمتجملا فادهل قيقحتل ةصاخ ةفصا ةيلاملا تاسايسلاو ةماع ةفصا ممصت مل ةديدجلا تايلويسملا هذها ةلودلا للطضت يدل يرورضلا م ماكو ،ةيسايسلاو ةسردم ا تفلدت ام اذهو ديدجلا موهفملا اذه لم ىشامتت ةديدج اسسل ةيلاملا تاسايسلل " سناه 1 Alvin Hansen " خدلا ةلداعما اكيعتسم كيك ةيرظن مناه للح دقف يلاتلا لدطلاا اكيعتسمو يموقلا ل : مقر لكشلا 01 نزاوتلا ديدحت يف قافنلإا رود : 1 ، ارد ديمحلا دبع دماح ةيلاملا تاسايسلا ، ب،قااس لجرم 31 .

:ردصملا ، ارد ديمحلا دبع دماح ةيلاملا تاسايسلا ،ةيردكدسلاا ،ةيعماجلا راد ، 2002 ص ، 33 . لدطلا يف 01 روحملا ربعي روحملا لثميو ،ةتااثلا راعسلأاا يموقلا لخدلا ىلع يقفلأا تارادصلا +رامثتسلاا+يمودحلا قافنلإا +رلاهتسلاا يموقلا قافنلإا تادحو يدومعلا ىلع ةطقن يل م ف يروحملا ىلع مسرلا ايقم مفن مادختسااو ،ةتااثلا راعسلأاا )تادراولا يلدلا ضرعلا طخ 45 لصلأا ةيوا فصكي يذلا ° داصتقلال ةلمتحم م اوت ةطقن لثمت :يموقلا لخدلا ةلداعم ةحص اهكع ققحتت ثيح يموقلا Y=C+G+I+X-M ، م ف مي مو م مودتي يذلا يلدلا بلطلا ىكحكم وه يموقلا داصتقلال يلعفلا م اوتلا ةطقن ددحي يذلا فا اذ ف ،يموقلا لخدلا ةلداعم م ميلأا بناجلا يف ةدوجوملا تاريغتملا عومجم مل اكضرت ةطقكلا دكع ققحتي لمادلا فيظوتلا موتسم Y* ةطقكلا ما اذه ىكعمف Y1 لقل م اوت لدطت موتسم ملأ ارظن ،ةيرابجا ةلاطا لم ةيشامدنا ةوجف دوجو يل ،لمادلا فيظوتلا موتسم م ىكحكملاا لاثمم بلطلا ماك اذى امل ،لمادلا فيظوتلا موتسم م لقل لاعفلا بلطلا AD2 م ف يه م اوتلا ةطقن Y2 ةوجف روهظ ىلى يديي امم ،لمادلا فيظوتلا موتسم م ىلعا يهو ضت يلاتلااو لمادلا فيظوتلا موتسم قوف يقيقحلا يموقلا جاتنلاا ةداي رذعتل ارظن ،ةيمخ ةيمخضتلا طوغضلا لدبتس يلعو ،راعسلأل ماعلا موتسم يف مودتس ةداي لا م ف ةداي لا ميف روهظلا يف 1 . 1 1 ، ارد ديمحلا دبع دماح ةيلاملا تاسايسلا ، ب، قااس لجرم 33 .

دعاوق ءاسارى يلواحم ةيلاملا ةسايسلا تاودل ليلحت يف هذيملاتو سناه ءلام لصاو دقو ددح دقو ،اهرينو ةيفيظولا ةيلاملاو ةيطيوعتلا ةيلاملا ءامسا تحت ةيلاملا ةسايسلا فيرجسم « Musgrave » ل مس كيل اهحضوا امك سناه جذومن ىلع ادامتعا ةيلاملا ةسايسلا يلاتلا وحكلا ىلع يناوقو دعاوق لدش يف 1 : يف يلدلا قافنلإا لدعم داسدلاو مخضتلا م لك ةجلاعم لجا م ةمودحلا لعجت مل ليطتستو ،اهجاتنى دمي يتلا للسلا لك ءارش بجوما دمي يذلا لدعملا لم مواستي لمتجملا ول بئارضلا ةداي ول ةماعلا اهتاقفن ضيفخت قيرط ع قافنلإا بامجى ضيفخت ةمودحلا .اعم يتقااسلا يتليسولاا مرخل ةرابعاو ،ةيمودحلا تادكسلا ةيمك ةداي و دوقكلا ةيمك ضيفختل ةمودحلا ضرتقت مل دميف كلذ يف بنرت دت مل اذى اما ،ةلويسلا ةجرد ضيفخت لجا م ةمودحلا ضرتقت اهك .دقكلا قاروا م دي ملا لبطا اهتاقفن ليومت داصتقلاا يف يلامجلإا قافنلإا ءاقا ا يداكت ةيفيظولا ةيلاملا ميا لوقلا دمي راصتخااو ضفخكم موتسم دكع سفن تقولا يفو داسدلا رطخ لكمت ةجردا لاع موتسم دكع يموقلا ا ةن اوملا يف ضئاف وا جع خادحى ملو مخضتلا لكمت ةجردا ادبمل ليدبلا وه ةماعل يديلقتلا ردفلا يف ةماعلا ةن اوملل يااسحلا م اوتلا أ :يناثلا بلطملا فاده :ةيلاملا ةسايسلا ةعيبط بسح ةددعتم فادهل قيقحت ىلى رصاعملا يداصتقلاا ردفلا يف ةيلاملا ةسايسلا ىعست ةسايسلل ةيئاهكلا فادهلأاو ةدئاسلا ةيداصتقلإا عاضولاا ررتطت مومعلا ىلعو ،ةيداصتقلاا :يلي اميف اهصيخلت دمي ةيسيئر فادهل ةعارا لوح تايداصتقلإا لك يف ةيلاملا ةسايسلا يداصتقلاا رارقتسلاا قيقحت :لولأا عرفلا لمادلا ليغطتلا قيقحت وه يداصتقلاا رارقتسلاا موتسملا يف ةريبدلا تارييغتلا يدافتو ،ةحاتملا ةيداصتقلاا دراوملل لم راعسلأل ماعلا : يساسل يفده مضتي نل يل ،يكطولا متاكلا يف بساكم يقيقح ومن لدعما ظافتحلإا ؛ةحاتملا ةيداصتقلاا دراوملل لمادلا ليغطتلا موتسم ىلع ظافحلا .راعسلأل ماعلا موتسملا يف رارقتسلاا م ةبساكم ةجرد قيقحت لثمت ةسايسلا ةيلاملا لاماع ايساسل يف لوصولا ى ىل رارقتسلاا يداصتقلاا ، تمادتساو م للاخ ةردقلا ىلع طبض تلادعم مخضتلا م ،ةهج ةلاطبلاو م ةهج ،مرخل اذه لضفا 1 ،يوارفدلا دومحم فوع ةنراقم ةيليلحت ةسارد :يملاسلاا داصتقلاا لظ يف ةيدقنلاوةيلاملا ةسايسلا عاعشلإا ةبتدم ، رطكلاو ةعابطلل ط ،لي وتلاو 1 ،رصم ، 1997 ب، 92 .