المواطنة التشاركیة ودورھا في تحقیق التنمیة على المستوى المحلي - البلدیة نموذجا

(1)

1

نارھو ﺔﻌﻣﺎﺟ

-2

-دﻣﺣأ نﺑ دﻣﺣﻣ

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟاو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا مﺳﻗ

لﺎﻘﻣﻟا ناوﻧﻋ

:

ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺎھرودو ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﻧطاوﻣﻟا

ﻲﻠﺣﻣﻟا

ﺎﺟذوﻣﻧ ﺔﯾدﻠﺑﻟا

–

ﺔﺑﻟﺎطﻟا

:

مﺎﺳﺗﺑإ مدﻘﻣ

ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا

:

2016

/

2017

(2)

2 صﺧﻠﻣ : ﻲﻓ نﯾﻧطاوﻣﻟا مﺎﺣﻗإ ﺔﻟﺄﺳﻣﺑ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣﻟا حﺎﺟﻧإ ﻲﻋﺎﺳﻣ طﺑﺗرﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا نوؤﺷﻟا رﯾﺑدﺗ ىوﺗﺳﻣﻟا ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا حﻼﺻﻹا تﺎﯾﻠﺟﺗ نﯾﺑ نﻣ دﻌﺗ ﻲﺗﻟا ،ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﺑرﺎﻘﻣﻟا ﻲﻧﺑﺗ قﯾرط نﻋ كﻟذو ،ﻲﻠﺣﻣﻟا ﺎﮭﻧﻣ صﺎﻧﻣ ﻻ ﺔﯾﻣﺗﺣ ةرورﺿ تﺣﺿأ ﻲﺗﻟا يرادﻹاو . نﻣ ﺢﺑﺻأ ﻲﻠﺣﻣﻟا نطاوﻣﻟﺎﻓ نﻛﻣﯾ ﻻ ﻲﺗﻟا لﻋاوﻔﻟا ﮫﻧأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ﺎﮭﻧﻋ ءﺎﻧﻐﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﻲﺳﺎﺳﻷا لﻋﺎﻔﻟا . ﻲﻠﺣﻣﻟا نطاوﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ ىدﻣ ﻰﻠﻋ فﻗوﺗﯾ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻟود ءﺎﻧﺑو ﺔﻧطاوﻣﻟا موﮭﻔﻣ نﺈﻓ سﺎﺳﻷا اذھ ﻰﻠﻋو ﻧﻣ لﻣﺎﻛﺗﻣ لﻛﺷﺑ ﺔﯾﺷﯾﻌﻣﻟا عﺎﺿوﻷا نﯾﺳﺣﺗ ﻰﻟإ ﺔﯾﻋﺎﺳﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﮫﻧوؤﺷ رﯾﺑدﺗ ﻲﻓ ،ﻲﻋﺎﻣﺟو قﺳ رﻣﻷا ﻰﻟإ ﺔﺑﺎﺟﺗﺳﻻاو تﺎﯾدﺣﺗﻟا ﻊﻓد ﺎﮭﻧﺄﺷ نﻣ ﺔﻣﻛﺣﻣ ﺔﯾﺟﮭﻧﻣ ﺔطﺧ قﻓو رﯾﯾﺳﺗ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا نﻣ لﻌﺟﯾ يذﻟا ،تﺎﺑﻠطﺗﻣ نﻣ نطاوﻣﻟا ﮫﺑﻠطﺗﯾ ﺎﻣ ﺔﻣﯾﻠﺳ ﺔﯾطارﻘﻣﯾد ةﺎﯾﺣ دوﺟو ﻰﻠﻋ نھرﺑﺗ ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﻧطاوﻣﻟا نﺈﻓ اذﮭﻟ ﺗﻧﻣﻟا ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ططﺧﻟا ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ﻰﻠﻋ لﻟدﺗ ﺎﮭﻧأ ﺎﻣﻛ ،ﺔﮭﺟ نﻣ نطاوﻣﻟا نأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ،ىرﺧأ ﺔﮭﺟ نﻣ ﺔﺟﮭ ﺎﮭﺗروﻠﺑ ﻲﻓ كرﺎﺷﻣﻟاو مھﺎﺳﻣﻟا دﻌﯾ . ﻰﻠﻋ حﻼﺻﻹا تاوطﺧ عﺎﺑﺗإ ﻰﻟإ تدﺣ لودﻟا ﻲﻗﺎﺑ رارﻏ ﻰﻠﻋ رﺋازﺟﻟا نﺈﻓ ،قﺑﺳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ءﺎﻧﺑو ﯾﻌﺻﻟا د نﯾ ءاوﺳ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا أ و زﻛرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﺑرﺎﻘﻣﻟا دﺎﻣﺗﻋا لﻼﺧ نﻣ ﺎﯾﻠﺟ رﮭظﯾ كﻟذو ،يرادﻹا كارﺷإ ﻰﻠﻋ ﻲﻠﺣﻣﻟا مﺎﻌﻟا نﺄﺷﻟا رﯾﺑدﺗ ﻲﻓ نﯾﻧطاوﻣﻟا .

ﺔﻣدﻘﻣﻟا

:

ﺎﻣﯾﺳﻻ ﺔﯾﻟودﻟا تادﺣوﻟا تﻌﻣﺟأ دﻘﻟ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻣزأ نأ ﻰﻠﻋ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا كﻧﺑﻟا ﺎﻬﺳأر ﻰﻠﻋو ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻣزأ ﻰﻟإ ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟﺎﺑ دوﻌﺗ بﺎﯾﻏ ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا ﺞﻣارﺑﻟا ﻲﻓ نطاوﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ ضوﻘﺗ ،ةدﯾﺷر ةرادإ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻓﺎﻛﻟا ﺔﯾاردﻟاو ﺔﯾرورﺿﻟا تﻼﻫؤﻣﻟا ﻪﻟ تﺳﯾﻟو ردﺎﻗ رﯾﻏ ﻪﻧأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣﻟاو وأ ةدوﻘﻔﻣﻟا ﺔﻘﻠﺣﻟا رﺑﺗﻌﯾ دﺋﺎﺳﻟا دﺎﻘﺗﻋﻻا اذﻫ لظ ﻲﻓ نطاوﻣﻟﺎﻓ ،تﺎططﺧﻣﻟا ﻩذﻫ حﺎﺟﻧإ نﻣ ﻪﻧﻛﻣﺗ بﯾﻐﻣﻟا لﻋﺎﻔﻟا ىرﺣﻷﺎﺑ ﻲﻠﺣﻣﻟاو ﻲﻧطوﻟا نﯾﯾوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ يوﻣﻧﺗﻟا عورﺷﻣﻟا ﺔﻏﺎﯾﺻ ﻲﻓ . ﻲﻓ كرﺎﺷﻣﻟاو مﻫﺎﺳﻣﻟا رﺣﻟا نطاوﻣﻟا دوﻬﺟ ﻰﻟإ ،ةرورﺿﻟﺎﺑ جﺎﺗﺣﺗ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣ حﺎﺟﻧإ نأ ﻻإ كرﺎﺷﻣﻟا دﻌﯾ ﻪﻧأ ﺎﻣﺑ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا روﺣﻣ لﺛﻣﯾ وﻬﻓ ،ىرﺧأ لﻋاوﻓ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا نوؤﺷﻟا رﯾﺑدﺗ ﻔﺗﺳﻣﻟاو ﺎﻬﯾﻓ نﻣ دﯾ ﺎﻫدﺋاوﻋ . ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا نﯾﯾوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ حﻼﺻﻹا ﻰﺣﻧﻣ عﺎﺑﺗإ ﻰﻟإ تدﺗﻫا ،ﺔﯾﻟودﻟا تادﺣوﻟا رارﻏ ﻰﻠﻋ رﺋازﺟﻟﺎﻓ ﻰﻠﻋ ﺎﺳﯾﺳﺄﺗو ،ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺎﻬﺗﺎططﺧﻣ ﻲﻓ نطاوﻣﻟا مﺎﺣﻗإ رﺎﺑﺗﻋﻻا نﯾﻋ ﻲﻓ ذﺧﻷا قﯾرط نﻋ كﻟذو ،يرادﻹاو ﻲﻟﺎﺗﻟا يرﻫوﺟﻟا لاؤﺳﻟا ﻲﻓ ﺔﺳاردﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ روﺣﻣﺗﺗ اذﻫ : دﻣ يأ ﻰﻟإ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟ نﻛﻣﯾ ى نﯾﻧطاوﻣﻟا نأ ﺔﻠﯾﻔﻛﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻲﻫ ﺎﻣو ،ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺞﻣارﺑﻟا لﯾﻌﻔﺗ ﻲﻓ مﻬﺳﺗ ؟كﻟذﺑ

(3)

3 ﺔﺳوردﻣﻟا ةرﻫﺎظﻟا ثﺣﺑﻟ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا تﺎﯾﺿرﻔﻟا ﺔﻏﺎﯾﺻ نﻛﻣﯾ ﻪﯾﻠﻋو :  ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا لﯾﻌﻔﺗ ﻲﻓ مﻫﺎﺳﺗ نأ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﻧطاوﻣﻠﻟ نﻛﻣﯾ .  ﺟﯾإ نطاوﻣﻠﻟ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا رﺛؤﺗ ﺎﯾﻠﺣﻣ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎﺳﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﺑﺎ .  رﯾﻏ لﻋاوﻔﻟا جﺎﻣدإ ةرﻛﻓ ﻰﻠﻋ ﻰﻧﺑﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا نﯾﺑ ﺔﺑﺟوﻣ ﺔﯾدرط ﺔﻗﻼﻋ كﺎﻧﻫ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا حﺎﺟﻧو ،ﺔﯾﺗﻻود .  يراوﺟﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا تﺎﯾﻟآ لﯾﻌﻔﺗ ىدﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣﻟا حﺎﺟﻧ فﻗوﺗﯾ .

ﺔﯾﺣﺎﺗﻔﻣﻟا تﺎﻣﻠﻛﻟا

:

ﺔﻧطاوﻣﻟا ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا -ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا -ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا -ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا -نطاوﻣﻟا -مﺎﻌﻟا نﺄﺷﻟا .

(4)

4

مﯾﻫﺎﻔﻣﻟا طﺑﺿ:ﻻوأ

1 / -ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﻧطاوﻣﻟا : ةرﺷﺎﺑﻣﻟ وأ ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا طﺎﺷﻧ ﻪﯾﺟوﺗﻟ نﯾﻧطاوﻣﻟﺎﺑ طﺎﻧﻣﻟا رودﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻟﻻدﻠﻟ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ﺔظﻔﻟ لﻣﻌﺗﺳﺗ مﺎﻬﻣﻟﺎﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﺎﻬﻟ ﺔﺟﺎﺣ ﻲﻓ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا نوﻛﯾ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻟوؤﺳﻣﻟاو 1 . فرﻌﯾ ،ددﺻﻟا اذﻫ ﻲﻓو وﯾﺛﺎﻣ Mathews نﻛﻣﯾ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ ﻲﺗﻟا تﺎﻛوﻠﺳﻟاو لﺎﻌﻓﻷا كﻠﺗ ﺎﻬﻧﺄﺑ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا رﯾﺛﺄﺗﻟا ﺎﻣ ﺔﯾﺳﺳؤﻣ ﺔﻣوظﻧﻣ ﻲﻓ تارارﻘﻟا يذﺧﺗﻣو تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ﻲﻌﻧﺎﺻ ﻰﻠﻋ 2 . ﻟا ةزﯾﻛر ﻰﻠﻋ ﺔﻧطاوﻣﻟا موﻬﻔﻣو ﺔﻟودﻠﻟ ﻲﺳﺳؤﻣﻟا ءﺎﻧﺑﻟا زﻛﺗرﯾ نﯾﻣوﻬﻔﻣﻟا ناذﻫ نﻣ لﻛﻓ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ دﺣاو موﻬﻔﻣ تﺣﺗ نﺎﯾوطﻧﯾ 3 نود نﻣ ﺔﯾطارﻘﻣﯾد روﺻﺗ نﻛﻣﻣﻟا رﯾﻏ نﻣ ﻪﯾﻠﻋو ، ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ نﯾﻧطاوﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ 4 ةﺎﻘﺗﺳﻣ ﻲﻫ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا نوؤﺷﻟا رﯾﺑدﺗ ﻲﻓ نﯾﻧطاوﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻓ ، دﻗ نوﻛﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻌﺳاوﻟا ﺔﻓرﻌﻣﻟا نﻣ ﺔﻧطاوﻣﻟا تﺎﺑﺟاوو قوﻘﺣ نﻋ نطاوﻣﻟا ﺎﻬﺑﺳﺗﻛا 5 . نأ نﻛﻣﯾ ﺎﻣ اذﻬﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ةرﻛﻔﻟ سﺳؤﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﻧطاوﻣﻟﺎﺑ ﻪﯾﻠﻋ قﻠطﯾ ، عوﻧﺗﻟا مارﺗﺣاو ددﻌﺗﻟاو ءاوﺗﺣﻻاو لدﺑ ءﺎﺻﻗﻹا ﺔﯾطﻠﺳﺗﻟاو ﺔﯾدادﺑﺗﺳﻻا ﺔﻣظﻧﻷا ﻲﻓ سرﺎﻣﻣﻟا شﯾﻣﻬﺗﻟاو . نطاوﻣﻟا ظﻔﻠﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ) Citizen ( ﻲﻓ كرﺎﺷﻣﻟا وأ مﻫﺎﺳﻣﻟا رﺣﻟا درﻔﻟا ضرﺗﻔﻣﻟا نﻣو ةرورﺿﻟﺎﺑ ﻪﻠﺑﺎﻘﯾ قوﻘﺣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ ﻊﺗﻣﺗﻣﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا نوؤﺷﻟا 6 . ﻲﻠﯾ ﺎﻣ صﻠﺧﺗﺳﯾ ،قﺑﺳ ﺎﻣﻣ ﺎﻗﻼطﻧا : ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ضرأ ﻰﻠﻋ ﺎﻫدﯾﺳﺟﺗ نأ ﻻإ ،ﻲﻧطوﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ غﺎﺻﺗو ﻊﺿوﺗ تﺎﺳﺎﯾﺳﻛ ﺔﻧطاوﻣﻟا نأ نﻣ مﻏرﻟا ﻰﻠﻋو ﻲﻠﺣﻣ وأ يوﻬﺟ ﺎﻣإ نوﻛﯾ نأ ﻰﻧﻌﻣﺑ كﻟذ نﻣ لﻗأ ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ مﺗﯾ ﻊﻗاوﻟا ﻰﺣﺿأ ﺎﻣ رﺎطإ ﻲﻓو اذﻬﻟ ، ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﻧطاوﻣﻟﺎﺑ فرﻌﯾ ) Citoyenneté local ( ﻪﻧوؤﺷ رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ نطاوﻣﻟا كارﺷإ يرورﺿﻟا نﻣ ﺢﺑﺻأ 1 ،ﷲ روﻧ لﺎﻣﻛ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟاو ﺔﯾﻣوﻘﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا لﺟأ نﻣ ﺔﯾزﻛرﻣﻼﻟا د ، . ب . ،ﺔﯾرادﻹا ثوﺣﺑﻟا زﻛرﻣو ﺔﯾرادﻹا موﻠﻌﻠﻟ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟا،ن 1975 ص ، 53 ،ةرﺻﺎﯾﻋ دﻣﺣﻣ قﻠطﻣ رﺋﺎﺛ ﻲﻣﯾﻠﻗﻹا طﯾطﺧﺗﻟا : ﺔﯾﻘﯾﺑطﺗو ﺔﯾرظﻧ ﺔﺳارد ندرﻷا ، : ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ دﻣﺎﺣﻟا راد 2009 ص ، 139 . 2 3 ،ﺔﯾﻛرﺎﺑﻣ رﯾﻧﻣ ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔﻧطاوﻣﻟا موﮭﻔﻣ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻧطاوﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣو ةرﺻﺎﻌﻣﻟا تورﯾﺑ ، : ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ةدﺣوﻟا تﺎﺳارد زﻛرﻣ 2013 ، ص 99 . 4 ،عارذوﺑ دﻣﺣأ ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا دﺎﻌﺑأ : ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔﯾؤر ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا موﻠﻌﻟا ﺔﻠﺟﻣ ، ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻹاو ددﻌﻟا ، 3 ،ﺔﻧﺗﺎﺑ ، 1995 ص ، 122 . ،ﺔﯾﻛرﺎﺑﻣ رﯾﻧﻣ قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص ، 97 . 5 ص ،ﮫﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا 78 . 6 ﺔﻧطاوﻣﻟا + ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا = ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﻧطاوﻣﻟا كرﺎﺷﻣﻟا درﻔﻟا =نطاوﻣﻟا

(5)

5 ىوﺗﺳﻣﻟا اذﻫ ﻰﻠﻋ ﻪﻗوﻘﺣﺑ ﺔﺑﻟﺎطﻣﻟا ﻰﻟإ رﯾﺧﻷا اذﻫ ﻲﻌﺳو ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا 1 ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ططﺧ ةروﻠﺑ ﻲﻓ مﻫﺎﺳﯾ ﺎﻣﻣ ، ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا . 2 / -ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا : نأ ﻰﻟإ رﯾﺷﯾ ﺎﻣﻣ ،ةدﺎﯾزﻟاو ءﺎﻣﻧﻟا موﻬﻔﻣ ﻰﻟإ ﺔﯾﻣﻧﺗ ﺔﻣﻠﻛﻟ يوﻐﻠﻟا دﺻﻘﻟا ﻪﺟﺗﯾ نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﻣﺿﺗﺗ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا بﻠطﺗﺗ ﻲﻬﻓ ،ددﺣﻣ نﻣز ﻲﻓو ،ﺔﻣﻛﺣﻣ ﺔطﺧ قﻓوو ﺔﻘﺋﺎﻓ ﺔﻋرﺳﺑ ،وﻣﻧﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ ﺔﻓدﺎﻬﻟا تﺎﯾﻠﻣﻌﻟا لﺿﻓﻷا وﺣﻧ مدﻘﺗﻟا زارﺣإ لﺟأ نﻣ ﺔﻠﺋﺎﻫ ﺔﯾرﺷﺑ تاردﻗو تﺎﻧﺎﻛﻣإ 2 . ﺔﻧﺳ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا ﺔﺋﯾﻫ ﺎﻬﺗﻓرﻋ دﻘﻓ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا موﻬﻔﻣ نﻋ ﺎﻣأ 1956 ﻠﻣﻌﻟا كﻠﺗ ﺎﻬﻧأ ﻰﻠﻋ ﻲﺗﻟا تﺎﯾ عﺎﺿوﻷا نﯾﺳﺣﺗ ﺔﯾﻐﺑ ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟاو نﯾﻧطاوﻣﻟا نﻣ لﻛ دوﻬﺟ ﻪﯾﺟوﺗ مﺗﯾ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ جﺎﻣدﻧﻻا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﻧﺎﻋإ ﻲﻓ مﻬﺳﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تادﺣوﻠﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا اذﻛو ،ﺔﻣﻷا ةﺎﯾﺣ ﻲﻓ نﻛﻣﻣ ردﻗ ﻰﺻﻗﺄﺑ ﺎﻬﻣدﻘﺗ ﻲﻓ ﻲﻌﺳﻟا 3 . فرﻌﯾو مﺎﻬﻧد رﺛرآ A.Dunham نﯾﯾﻠﺣﻣﻟا نﯾﻧطاوﻣﻟا دوﻬﺟ دﯾﺣوﺗ ﺎﻬﻧأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗ ﺔﻘﯾرطﺑ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا مﻬﻧوؤﺷ رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ﻰﻠﻋ ءﻻؤﻫ ﻊﯾﺟﺷﺗو ،مﻬﻌﻣﺗﺟﻣﻟ ﺔﯾﺷﯾﻌﻣﻟا فورظﻟا نﯾﺳﺣﺗﻟ ﺔﻣﺟﺳﻧﻣو ﺔﻠﻣﺎﻛﺗﻣ 4 . دﻛؤﯾ بﻧﺎﺟﻟا اذﻫ ﻲﻓو درﺎﻧوﺑ تﺎﻏأ Agathe Beunard ةرﻛﻔﻟا تاذ ﻰﻠﻋ نورﺧآو أ اورﺑﺗﻋا ﺎﻣﻧﯾﺣ لﻛﺎﺷﻣﻟا لﺣ لﻼﺧ نﻣ نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ ﻲﺷﯾﻌﻣﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا نﯾﺳﺣﺗ ﻰﻟإ فدﻬﺗ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ن ﺔﯾﻋﺎﻣﺟ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا 5 . ﻰﻟإ ﻲﻣرﺗ ﺔﻓدﺎﻫ ﺔﻣظﻧﻣ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺎﻬﻧﺄﺑ كﻟذﻛ فرﻌﺗ ﺎﻣﻛ ادﻋﺎﺳﻣﻟا مﯾدﻘﺗ لﻼﺧ نﻣ ﻲﻧﯾﺑﻟا نوﺎﻌﺗﻟاو قﯾﺳﻧﺗﻟا ،لﻣﺎﻛﺗﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﯾﺷﯾﻌﻣﻟا فورظﻟا نﯾﺳﺣﺗ ت ﻲﺟرﺎﺧﻟا طﺎﺷﻧﻟا تﺎﺳﺳؤﻣو صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟاو ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا فرط نﻣ ﺔﯾرورﺿﻟا 6 . ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﯾﻛرﺎﺑﻣ رﯾﻧﻣ 79 . 1 نﺎﺑﺿﻏ ،نﯾدﻟا مﺎﺳﺣ ﺔﻣﻛوﺣﻟا ﺔﯾرظﻧ ﻲﻓ تارﺿﺎﺣﻣ نﺎﻣﻋ ، : ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ دﻣﺎﺣﻟا ﺔﺑﺗﻛﻣو راد 2015 ص ، 219 . 2 نﺎﺳﺣإ ،ﻲظﻔﺣ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا عﺎﻣﺗﺟا مﻠﻋ ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ، : ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻓرﻌﻣﻟا راد 2006 ص ص ، 341 -342 . 3 4 ،رﺿﯾﺧ يرﻔﻧﺧ » ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣ « ددﻌﻟا ،ﻲﻘﯾﺑطﺗﻟا ءﺎﺻﺣﻹاو دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻠﺟﻣ ، 13 ،رﺋازﺟﻟا ، 2010 ، ص 44 . 5

Agathe Beunard et Gwenaelle Diarra – Rossignol et Cathy llech, « Développement local durable et

coopération internationale : des défis communs», les cahiers : horizons solidaires, n°64, septembre 2012, p03.

 ﻲﺟرﺎﺧﻟا طﺎﺷﻧﻟا تﺎﺳﺳؤﻣ : ﺎﮭﻧأ ﻰﻧﻌﻣﺑ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ﻰﻟإ ﻻو ﺔﯾﻣﺳرﻟا ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا تﺎﺋﯾﮭﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗ نوﻛﺗ ﻻ ﻲﺗﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟا كﻠﺗ ﺎﮭﺑ دﺻﻘﯾ ﻲﺗﻟاو ﺗﻣﺗﻟا ﺎﮭﯾﻠﻋ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﻲﺗﻟا ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﺑ ﺎﮭﺗﯾﻣﺳﺗ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﺻﺎﺧﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣ وھ ﺎﻣ لﻛ و ﻲﻣﺳر وھ ﺎﻣ نﻋ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ نوﻛﺗ ﻊ ادﻹاو ﻲﻟﺎﻣﻟا لﻼﻘﺗﺳﻻﺎﺑ ﻲﺣﺑرﻟا رﯾﻏ عﺎطﻘﻟا وأ ثﻟﺎﺛﻟا عﺎطﻘﻟﺎﺑ ﺎﮭﺗﯾﻣﺳﺗ ضﻌﺑﻟا لﺿﻔﯾ ﺎﻣﻛو ﺎﮭﻧﻣ ﻰﻐﺗﺑﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗ دﺻﻗ ير ... ﺦﻟإ . 6 ،ناوﺷر دﻣﺣأ دﯾﻣﺣﻟا دﺑﻋ نﯾﺳﺣ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ) ﺎﯾرﺷﺑ ،ﺎﯾرادإ ،ﺎﯾﺳﺎﯾﺳ ،ﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ،ﺎﯾﻓﺎﻘﺛ ،ﺎﯾﻋﺎﻣﺗﺟا ( ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ، : ،ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا بﺎﺑﺷ ﺔﺳﺳؤﻣ 2009 ص ، 199 .

(6)

6 نﯾﺳﺣﺗ ﻰﻟإ فدﻬﺗ ﺔﯾﻋاوو ﺔﻣظﻧﻣ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺎﻬﻧﺄﺑ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا فﯾرﻌﺗ نﻛﻣﯾ ،ﻩرﻛذ قﺑﺳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﺳﯾﺳﺄﺗو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا دوﻬﺟ رﻓﺎﺿﺗ قﯾرط نﻋ ،نﯾﯾﻠﺣﻣﻟا نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ ﻲﺷﯾﻌﻣﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ،نﯾﻧطاوﻣﻟاو ﺔﺻﺎﺧﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا بﺎﺣﺻأ ءاوﺳ ) صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ( ﺎﻧﻫو ،ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺋﯾﻫ ﻰﻟإ نﯾﻣﺿﻧﻣﻟا كﺋﻟوأ وأ ﯾ ﺎﻣ مﺎﻣأ نوﻛﻧ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا لﻋاوﻔﺑ مﻬﯾﻠﻋ قﻠط

les acteurs de développement local

. ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ جﺎﺗﻧﺗﺳا نﻛﻣﯾ مدﻘﺗ ﺎﻣ لﻼﺧ نﻣﻓ : -ﺔﯾﻋاوو ﺔﻓدﺎﻫ ﺔﻣظﻧﻣ ﺔﯾﻠﻣﻋ ﺎﻬﻧأ . -نوﺎﻌﺗﻟاو لﻣﺎﻛﺗﻟا ،قﯾﺳﻧﺗﻟا قﯾرط نﻋ ﻲﻠﺣﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا دارﻓأ دوﻬﺟ رﻓﺎﺿﺗ جﺎﺗﺣﺗ ﺎﻬﻧأ . -ةددﺣﻣ ﺔﯾﻧﻣز ةرﺗﻓ بﻠطﺗﺗ . -ﺣﺗ ﻰﻟإ فدﻬﺗ ا نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ ﺔﯾﺷﯾﻌﻣﻟا عﺎﺿوﻷا نﯾﺳ ﺎﯾﻋﺎﻣﺗﺟاو ﺎﯾدﺎﺻﺗﻗ ... ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺦﻟإ ﻲﻠﺣﻣﻟا . -ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ ﻰﻌﺳﺗ . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗ فﺎطﻣﻟا ﺔﯾﺎﻬﻧ ﻲﻓ غوﻠﺑﻟ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻌﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﺑ مﺎﻣﺗﻫﻻا يرورﺿﻟا نﻣ تﺎﺑ ،ةرﯾﺧﻷا ﺔﻧوﻵا ﻲﻓ ةدﻌﺻﻷا فﻠﺗﺧﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻟودﻟا مدﻘﺗو ﻲﻗرﺑ ﻊﻓدﺗ ،ﺔﻠﻣﺎﺷ ﺔﯾﻧطو . نﯾﻠﻋﺎﻓ كارﺷإ ﻰﻠﻋ لودﻟا تﻔﻛﻋ اذﻬﻟ ﻠﻋ ﻊﻘﺗ ﻲﺗﻟا ءﺎﺑﻋﻷا مﻫﺎﯾ ٕاو مﺳﺎﻘﺗﺗ نﯾرﺧآ مﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ رﺑﻛأ ﺔﯾﻠﻋﺎﻓو رﺛﻛأ ﺔﯾﻫﺎﻓر قﯾﻘﺣﺗ لﺟأ نﻣ ﺎﻬﻘﺗﺎﻋ ﻰ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ نوﻓدﻬﺗﺳﻣﻟا .

(7)

7 مﻗر لﻛﺷﻟا 01 : ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا لﻋاوﻓ 1 . 1 / ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ءﺎﻛرﺷ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا : ءادﺄﺑ درﻔﻧﺗو مﺎﻬﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻰﻠﻋ ذوﺣﺗﺳﺗ نﯾأ يروﺣﻣ رود ﺔﻟودﻠﻟ دﻌﯾ مﻟ اذﻫ ﻊﺟارﺗ ﺎﻣﻧ ٕاو ،راودﻷا ﻩذﻫ نﯾﺑ ﺔﯾﻣﯾﻠﻗإ تﺎﻗرﺎﻔﻣ دوﺟو لظ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ مﺎﻌﻟا نﺄﺷﻟا رﯾﺑدﺗ نﻋ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ زﺟﻋ ﺔﺟﯾﺗﻧ يدﺎﯾرﻟا رودﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تادﺣوﻟا . ءﺎﻛرﺷ روﻬظ ﻰﻟإ تدأ ىرﺧأو بﺎﺑﺳﻷا ﻩذﻫ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺔﻟودﻟا بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ددﺟ لﻋاوﻓ وأ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﻣﯾظﻧﺗو صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻲﻓ . 1 -ﺔﻟودﻟا رود : ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ةﺎﯾﺣﻟا مﯾظﻧﺗﻟ ﺔﯾرورﺿﻟاو ﺔﻣزﻼﻟا تاءارﺟﻹا ضرﻓو ،نﯾﻧاوﻘﻟا ﻊﯾرﺷﺗو نﺳ ﺔﻣﻬﻣﺑ ﺔﻟودﻟا لﻔﻛﺗﺗ يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا موﻘﺗ نﺄﻛ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا دﯾدﺣﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻊﺿوﺑ ﻼﺛﻣ ﺎﻣﻛ ،كرﺎﻣﺟﻟاو تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا مظﻧ طﺑﺿ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺣﺻﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا دﻋاوﻘﻟا مﯾظﻧﺗ ،لﺎﻣﻌﻟاو لﻣﻌﻟا بﺎﺑرأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا رﯾﺳﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ لﺎﺣ ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تاءازﺟﻟا ﻊﯾﻗوﺗ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﺗ 2 . 1 دادﻋإ نﻣ ﺔﺛﺣﺎﺑﻟا . .142-141 ص ص ،2007 ،رﺷﻧﻟاو ﺔﻋﺎﺑطﻟا ﺎﯾﻧدﻟ ءﺎﻓوﻟا راد :ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ،ﻲﻠﺣﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗ ،فﯾطﻠﻟا دﺑﻋ دﻣﺣأ دﺎﺷر2 صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻧدﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا نطاوﻣﻟا ﺔﻟودﻟا

(8)

8 ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﺎﻣأ ، نﻣ نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﯾﺎﻋرﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻠﻋ صرﺣﺗ ﺔﻟودﻟا تﺣﺑﺻأ دﻘﻓ مﯾﻠﻌﺗو ﺔﺣﺻ ،ءاذﻏ ،نﻛﺳﻣ نﻣ مﯾرﻛﻟا شﯾﻌﻟا تﺎﺑﻠطﺗﻣ رﯾﻓوﺗ لﻼﺧ . ﻰﻟإ ﻰﻌﺳﺗ ﺎﻬﻧﺈﻓ كﻟذ ﻰﻠﻋ ةوﻼﻋ ﻲﻠﺣﻣ ﻊﻣﺗﺟﻣ لﻛ ﺔﻌﯾﺑط نﺎﺑﺳﺣﻟا ﻲﻓ ذﺧﺄﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﯾﻟﻵا ﻊﺿوﺑ ﺔﻟﺎطﺑﻟاو رﻘﻔﻟا لﻛﺎﺷﻣ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ 1 . ﺎﺟ ﻰﻟإ نﺈﻓ ،كﻟذ بﻧ ﺔﻟودﻟا ﻰﻠﻋ ةدﻫﺎﺟ لﻣﻌﺗ تﺣﺿأ ﻲﺳﺎﯾﺳﻟاو ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا رارﻘﺗﺳﻻا ﻩدوﺳﯾ وﺟ قﻠﺧ ﺎﻫرارﻣﺗﺳاو تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﺔﻣوﻣﯾد نﺎﻣﺿﻟ . ثﯾﺣ ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا مﺎﻣﺗﻫﺎﺑ ﺔﻟودﻟا تﯾظﺣ ددﺻﻟا اذﻫ ﻲﻓو ﺔﻧﺳ ﻲﻓ 1997 ﺳﺳؤﻣﻟ ﺔﯾوﯾﺣﻟاو ﺔﯾﻛرﺣﻟا ءﺎطﻋإ ةرورﺿ رﻗأ يذﻟا يوﻧﺳﻟا ﻪﺑﺎﺗﻛ رﯾﺧﻷا اذﻫ ردﺻأ تﺎ رﺎﺑﺗﻋﻻا نﯾﻋ ﻲﻓ ذﺧﻷا ﻊﻣ ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻟﺎﻌﻓو ةءﺎﻔﻛﺑ ﺎﻫراودأ قﯾﻘﺣﺗ نﻣﺿﯾ ﺎﻣﻣ ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟاو ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا يأدﺑﻣ ) نﻣ نﻛﻣﻣ ردﻗ رﺑﻛأ قﯾﻘﺣﺗ ﻊﻣ ﺎﻬﻌﺟﻧأو قرطﻟا عرﺳأو فﯾﻟﺎﻛﺗﻟا لﻗﺄﺑ ﺎﻬﺑ طوﻧﻣﻟا رودﻟﺎﺑ مﺎﯾﻘﻟا يأ ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا ( زﯾﻔﺣﺗ ،ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نﺎﻣﻷا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا تﺎﻛﺑﺷ سﯾﺳﺄﺗ قﯾرط نﻋ كﻟذ ، ،ـةرﯾﻐﺻﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا تﺎﻘﺑطﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣو ﺔﯾﺣﺻﻟاو ﺔﯾﻣﯾﻠﻌﺗﻟا تﺎﻣدﺧﻟا ىوﺗﺳﻣ نﯾﺳﺣﺗو بﯾردﺗﻟاو لﯾﻫﺄﺗﻟا ةدﺎﻋﻹ ﺞﻣارﺑ ﻊﺿو ﺎﻣوﻣﻋ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟاو ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ تﺎﺋﻔﻟا ﻩذﻬﻟ نﺎﻣﻷا مﺎﻣﺻ ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ ﺔﻟودﻟا ﻰﻘﺑﺗ ذإ ،ﺎﻫرﻣأ ﻰﻠﻋ بوﻠﻐﻣﻟا 2 . ﺔﯾﻣارﻟا نﯾﻧاوﻘﻟاو تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا نﺳ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا رود صﺧﻠﺗﯾ ،ﻪﯾﻠﻋو ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻪﻧﻣو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ ﻲﻓ عوﻗوﻠﻟ ﺎﯾدﺎﻔﺗ ﺔﻟودﻠﻟ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟاو نﻣﻷا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗ نﻣﺿﯾ ﺎﻣﺑ ،ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﻩذﻫ تﻧﺎﻛأ ءاوﺳ تﺎﻛوﻠﺳ نﻣ ﺎﻬﻟوﺣ رودﯾ ﺎﻣﻟ بﻗارﻣﻟاو سرﺎﺣﻟا لﺛﻣﺗ تﺗﺎﺑ ﺔﻟودﻟﺎﻓ ،ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا مدﺎﺻﺗ ﺔﻣزأ ﺋﯾﺳ وأ لﺑﻘﺗﻓ ،ﺔﻧﺳﺣ تﺎﻓرﺻﺗﻟا ﻲﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا سﺳﻷاو طﺑاوﺿﻟا فﻟﺎﺧ نﻣ ﻰﻠﻋ ءازﺟﻟا ﻊﯾﻗوﺗ ﻊﻣ ضﻓرﺗﻓ ﺔ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا اذﻫ ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﯾ . 2 -ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا : ﺎﯾﺎﺿﻘﻟاو نوؤﺷﻟا رﯾﺑدﺗ ﻲﻓ نﯾﻧطاوﻣﻟا كارﺷٕاو جﺎﻣدإ ﻰﻟإ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻰﻌﺳﺗ نأ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﺎﯾﻠﺣﻣ ﺎﻣﻧﯾﺑ قﯾرط نﻋ كﻟذو ،ﻲﻠﺣﻣﻟا دﻌﺑﻟا تاذ ﻲﻓ مﺎﻣﺿﻧﻼﻟ مﻬﻌﯾﺟﺷﺗ ﺔﯾرودﻟا تاءﺎﻘﻠﻟا مﯾظﻧﺗو ﺔﯾﻣﺳرﻟا نﺎﺟﻠﻟا ﺔﺑﻗارﻣو ﺔﺑﺳﺎﺣﻣو ﺔﻌﺑﺎﺗﻣﺑ ﺔﺻﺎﺧ نﺎﺟﻟ رﺑﻋ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟﺎﺑ مﻬﺳﯾﺳﺣﺗو مﻬﺗﯾﻋوﺗ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟاو ةرﻣﺗﺳﻣﻟاو ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ﻩذﻫ ةرورﯾﺳ . رﺷﻧ لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻓﺎﻔﺷﻟا أدﺑﻣ ﻲﻋارﺗ نأ تﺎطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ بﺟﯾ كﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﯾﻠﻣﻋ لﯾﻬﺳﺗو ،ﺔﯾﻓﺎﻛﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ لوﺻﺣﻟا رظﺗﻧﻣﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟاو ﺔﯾﻧازﯾﻣﻟا لوادﺟ نﻋ فﺷﻛﻟا اذﻛو ، 1 ،رﺻﻧﻣ لﺎﻣﺟ » ﺔﻣﻟوﻌﻟا رﺻﻋ ﻲﻓ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا رود ﻰﻠﻋ ﺎﮭﺗﺎﺳﺎﻛﻌﻧاو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﻻوﺣﺗﻟا « ﻲﻓ ، : ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﻻوﺣﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإو رﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا : ،نورﺷﺎﻧ ﺔﯾﻓﺎﻘﺛﻟا دﻓاورﻟا راد و ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ مﯾدﻧﻟا نﺑا 2014 ص ، . ص 55 -57 . ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،فﯾطﻠﻟا دﺑﻋ دﻣﺣأ دﺎﺷر 143 . 2

(9)

9 ﺎﻫزﺎﺟﻧا . مﺗﻬﺗ ﺔﻧﺟﻟ نﯾﯾﻌﺗو ،نﯾﻧطاوﻣﻟا تﺎﯾوﻟوأ و تﺎﺟﺎﺣ دﯾدﺣﺗ صﺧﺗ ﻲﺗﻟا تاءﺎﺗﻔﺗﺳﻻا ءارﺟإ بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟاو ،ﺔﯾﺋﺎﺻﺣﻹا تﺎﺣوﺳﻣﻟا ﺔﻣﺎﻗﺈﺑ ﻣﻟا ةروﻠﺑ ﺔطﻠﺳﻟا نﯾﺑ ﺔﻘﺛﻟا روﺳﺟ زﯾزﻌﺗﻟو ،بﻧﺎﺟ نﻣ ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا برﺎﺿﺗ بﻧﺟﺗﻟ ﺎﯾﻠﺣﻣ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﻊﯾرﺎﺷ رﺧآ بﻧﺎﺟ نﻣ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟاو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا 1 . ﻲﻠﺣﻣﻟا نطاوﻣﻟا نوؤﺷ لﻘﻧ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟاو ﺔﻟودﻟا نﻋ ةردﺎﺻﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ذﯾﻔﻧﺗﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟﺎﺑ طﺎﻧﯾ ﻰﻟإ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟاو ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺋﯾﻫو ﺔﻟودﻟا ، ﻲﻠﺣﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا لﻛﺎﺷﻣ لﺣﺑ موﻘﺗ ﺎﻫرودﺑ ﻲﺗﻟاو ، ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا رﺑﻋ ﺔﻣزﻼﻟا ﻪﺗﺎﺟﺎﺣﻟ ﺔﺑﺎﺟﺗﺳﻻاو ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا اذﻫ تﻻﺎﻐﺷﻧا ﻰﻠﻋ درﺗﻟ ﺎﻫرودﺑ دوﻌﺗ ﻲﺗﻟاو . طﯾﺳوﻟا لﺛﻣﺗ ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟﺎﻓ intermédiaire ﺔﯾزﻛرﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا نﯾﺑ لﺻوﻟا ﺔﻘﻠﺣ وأ نﯾﻧطاوﻣﻟاو . إ ﺎﻣأ ﻲﻓ ثﺑﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻰﻠﻌﻓ ،ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﻰﻟإ عوﺟرﻟا ﻲﻋدﺗﺳﯾ ﻻ كﻟذ نﺎﻛ اذ ﺔﻘﺛﻟا ززﻌﯾو ،ﺔﻬﺟ نﻣ زﻛرﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺊﺑﻌﻟا فﻔﺧﯾ ﺎﻣ اذﻫو ،ةرﺷﺎﺑﻣ ﺎﻬﯾﻧطاوﻣ لﻛﺎﺷﻣ تﺎﺋﻓ نﻣ ﺎﻬﺑرﻘﯾو أ ﺔﻬﺟ نﻣ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻰﻟإ يدؤﯾ ﺎﻣﻣ ﺎﻫدﺣوﻟ ﺎﻬﺑ ظﻔﺗﺣﺗو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا رﻛﺗﺣﺗ نأ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﻻ ﺎﻣﻛ ،ىرﺧ تاودﻧﻟاو تاءﺎﻘﻠﻟا ﺔﻣﺎﻗإ ﺎﻬﯾﻠﻋ بﺟﯾﻓ ،كﻟذ نﻣ سﻛﻌﻟﺎﺑ لﺑ ،ﺎﻬﺗﯾﻓﺎﻔﺷو ﺎﻬﺗﻫازﻧ ﻲﻓ كﯾﻛﺷﺗﻟا ،ةرﻣﺗﺳﻣ ﺔﻔﺻﺑ تاوﻧﻘﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻼﻟ ﻲﻌﺳﻟا اذﻛو مﻼﻋﻹا نطاوﻣﻟا رﻌﺷﯾ ﺎﻣﻣ ،ﺔﻟﺎﺳرﻟا رﯾرﻣﺗﻟ ﺔﯾﻌﻣﺳﻟاو ﺔﺑوﺗﻛﻣﻟا ﺔﯾﺋرﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ بﺻﯾ ﻪﻠﻛ اذﻫو ،رﺧآ بﻧﺎﺟ نﻣ ءﺎﻣﺗﻧﻻاو ءﻻوﻟا رﯾﺛﻛ ﻪﻠﻌﺟﯾو ،بﻧﺎﺟ نﻣ ﻪﺗﯾﻣﻫﺄﺑ . 3 -صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا : دﺎﺻﺗﻗا ﻰﻟإ ﻪﺟﺗﺗ تﺣﺿأ لودﻟا مظﻌﻣ نأ ﺢﺿاوﻟا نﻣ ﺢﺑﺻأ ﺔﯾرﺣﻟا مﺎﻣأ لﺎﺟﻣﻟا ﺢﺗﻓو قوﺳﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا . لﯾﺑﺳ ﻲﻓ ﺔﯾﺣﺑرﻟا رﯾﻏ تﺎﻋﺎطﻘﻟا وأ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا جﺎﻣدإ ةرﻛﻓ دﺎﻣﺗﻋا ﻰﻟإ ﻊﻓد ﺎﻣ اذﻫ ﺔﻠﻣﺎﺷﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻪﯾﻠﻋو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ . عﺎطﻘﻟا ﺎﻬﺑ ﻰظﺣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﻫﻷا كردﺗ تﺗﺎﺑ ﺔﺑطﺎﻗ لودﻟﺎﻓ نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ ﻲﺷﯾﻌﻣﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا نﯾﺳﺣﺗ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﯾﺳﺎﺳأ ةزﯾﻛرو ﻲﺳﯾﺋر دروﻣﻛ صﺎﺧﻟا لﺿﻓأ مﯾدﻘﺗو مﻬﻟ ﻊﻠﺳﻟا نﺳﺣأو تﺎﻣدﺧﻟا 2 . صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا رود فﻗوﺗﯾ ﺔﻟﻵا ﻊﻓر ﻲﻓ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟا ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا ﻊﻠﺳﻠﻟ لﺟأ نﻣ ﻲﻌﺳﻟاو ،ﺔﻟﺎطﺑﻟا ةوﻫ ﻲﻓ عوﻗوﻟا نﻣ بﻧﺟﯾ يذﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا دﯾﻠﻟ لﻐﺷﻟا بﺻﺎﻧﻣ رﯾﻓوﺗ ،تﺎﻣدﺧﻟاو نﻋ ﺎﻬﻌﯾﺳوﺗو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا دﺋاوﻌﻟا بﻠﺟ ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا تﺎﺳاردﻟاو ثﺎﺣﺑﻷا نﻣ دﯾدﻌﻟا تﺗﺑﺛأ دﻘﻓ ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا قﯾرط تورﯾﺑ ،ﺢﻟﺎﺻﻟا مﻛﺣﻟا موﮭﻔﻣ ،مﯾرﻛ نﺳﺣ : رﯾارﺑﻓ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا ةدﺣوﻟا تﺎﺳارد زﻛرﻣ 2013 ص ، 30 . 1 2 ﺣﻟا ،مﯾرﻛﻟا دﺑﻋ دﯾﺎﻛﻟا رﯾھز ﺔﯾﻧﺎﻣﻛ : ،ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟا ،ةرھﺎﻘﻟا ،تﺎﻘﯾﺑطﺗو ﺎﯾﺎﺿﻗ 2003 ص ، 46 .

(10)

10 فﻗوﺗﯾ ﺔﯾﺟﺎﺗﻧﻹا وﻣﻧ نأ ﻰﻧﻌﻣﺑ يدﺎﺻﺗﻗﻻا وﻣﻧﻟاو صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا رود نﯾﺑ ةدﯾطو ﺔﯾدرط ﺔﻗﻼﻋ كﺎﻧﻫ ﻪﻧأ ﺔﺻﺎﺧﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا طﺎﺷﻧ ىدﻣ ﻰﻠﻋ 1 . ﻲﻠﺣﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗ ﻲﻓ مﻬﺳﯾ نأ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻠﻟ نﻛﻣﯾ ،كﻟذ ﻰﻠﻋ ةوﻼﻋو زﺎﯾﺗﻣﻻا دوﻘﻋ رﺎطإ ﻲﻓ ءﻻؤﻫ تارﺑﺧ نﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻼﻟ كﻟذو ،ﺔﺻﺎﺧﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا بﺎﺣﺻأ ﻊﻣ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹا ﺎﻬﻣرﺑﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻛارﺷﻟاو ﺔﻬﺟ نﻣ ةءﺎﻔﻛو ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ رﺛﻛﺄﺑ ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا زﺎﺟﻧاو ،ﺔﻬﺟ نﻣ ىرﺧأ . 4 -ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا : ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا كارﺷإ ةرورﺿ ﻰﻟإ نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻰﻋد نﻣزﻟا نﻣ نﯾدﻘﻋ ذﻧﻣ ﺔﺋﯾﻬﺗﻟاو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا نوؤﺷﻟاو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تادﺣوﻟا ﺔﻣﻛوﺣ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﺳﯾﺋر نوﻛﻣﻛ رﺑﺗﻌﯾ ﺢﺑﺻأو ، ﻹا ﺔﺋﯾﻬﺗﻟا ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا تﺎﺋﯾﻫ مﺎﺣﻗإ ﻰﻠﻋ نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا ءﻻؤﻫ ددﺷ دﻘﻓ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣﺎﻗإ لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻣﯾﻠﻗ نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا مﯾدﻘﺗ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ تﺎﻋﺎﻣﺗﺟا les réunion d’information

ةرادإ لﺟأ نﻣ اذﻛو ، لﻋاوﻔﻟا لﻛ نﯾﺑ ﺔﻛرﺗﺷﻣ ةدﺣو لﺛﻣﯾ مﯾﻠﻗﻹا نأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻋﺎﻣﺟ ﺔﻘﯾرطﺑ مﯾﻠﻗﻹا ﻪﯾﺟوﺗو différents acteurs 2 . حرﺗﻘﯾ رﯾﻟوﻣ رﺎﯾﺑ Pierre Muller ﻟا ﺔﯾرظﻧ مﺎﻌﻟا وأ ﻲﻣوﻣﻌﻟا لﻌﻔ l’action publique ﺔﻟوﺎﺣﻣﻟ ﺔﯾدرﻔﻟا تاردﺎﺑﻣﻟاو ةرﻓوﺗﻣﻟا لﻛﺎﯾﻬﻟا نﯾﺑ دﺣوﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻟﻵا ثﯾدﺣﺗ . ﺔﻛرﺎﺷﻣ ﻊﯾﺟﺷﺗ ءارو بﺑﺳﻟا نأ ىرﯾو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا كﻠﺗ ﻲﻓ نﻣﻛﯾ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا les normes sociales

ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو : -ﺗﻟا ةرادﻹا تﺎﯾﺑﺎﺟﯾﺈﺑ دﺎﻘﺗﻋﻻا ﺔﯾﻛرﺎﺷ . -ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا سﯾﯾﺎﻘﻣﻟاو 

les mesures contractuelles .

-ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗﻟا ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا سﯾﯾﺎﻘﻣﻟا وأ



les mesures contractuelles négociées . -ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا . -ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا . 1 قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، مﯾرﻛﻟا دﺑﻋ دﯾﺎﻛﻟا رﯾھز ص ، 64 .

2_{Richard Raymond, «la société civile ce nouvel acteur de l’aménagement des territoires», l’information}

géographique, vol 73 ,2009/2, p10.  ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا سﯾﯾﺎﻘﻣﻟا : ضوﺎﻔﺗﻟا ﺔﻣﺎﻗإ نود نﻣ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ ﻰﻟإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا لﺑﻗ نﻣ مدﻘﯾ دﻘﻌﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟا هذھ ﻲﻓ ) ﻼﺛﻣ : ءﺎﺗﻔﺗﺳﻻا نﯾﻌﻣ عورﺷﻣ لوﺣ .(  ﺔﯾﺿوﺎﻔﺗﻟا ﺔﯾدﻗﺎﻌﺗﻟا سﯾﯾﺎﻘﻣﻟا : ﻲﻓ مﺳﺣﻟا نود ،ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻠﺛﻣﻣو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑ ﺎﮭﯾﻠﻋ ضوﺎﻔﺗﻟا مﺗﯾ دﻘﻌﻟا طورﺷ ﺔﻟﺎﺣﻟا هذھ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ءﺎﺿﻋأ ﺔﻘﻓاوﻣ ذﺧأ دﻌﺑ ﻻإ طورﺷﻟا . رظﻧأ دﯾزﻣﻠﻟ : Richard raymond, Op.cit, p11.

(11)

11 ﺎﻬﯾﻠﻋ قﻠطأ ﻲﺗﻟا بﻧاوﺟﻟا ﻩذﻫ رﯾﻟوﻣ رﺎﯾﺑ Pierre Muller ﻲﻣوﻣﻌﻟا لﻌﻔﻠﻟ ﺔﯾﻓرﻌﻣﻟا رطﻷﺎﺑ l’action publique 1 . ﻪﺗردﻗو بﻧﺎﺟ نﻣ نﯾﻧطاوﻣﻟا رﯾطﺄﺗ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﻋﺎطﺗﺳا ﺔﺟرد لﻼﺧ نﻣ سﺎﻘﺗ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﯾوﯾﺣﻓ ﻲﻧدﻣﻟا سﺣﻟاو ﻲﻋوطﺗﻟا لﻣﻌﻟا ئدﺎﺑﻣ نﯾﻘﻠﺗ ﻰﻠﻋ آ بﻧﺎﺟ نﻣ ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا مﯾﻗو رﺧ 2 . ﺎﻣ اذﻬﻓ بﺳﺣ ﻲﻧﻌﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﺋﺷﻧﺗﻟﺎﺑ ءﺎﻣﻠﻌﻟا ﻪﯾﻣﺳﯾ دﻧوﻣﻟأ Almond لوﺑو Pole تﺎﻫﺎﺟﺗﻻا ﺔﻠﻣﺟ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا راودأ ءادﻷ ﻩدﯾﻧﺟﺗ مﺗﯾ ﺎﻣﻧﯾﺣ ﺎﻬﻔظوﯾو نطاوﻣﻟا ﺎﻬﺑﺳﺗﻛﯾ ﻲﺗﻟا مﯾﻘﻟاو 3 . 2 / -ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا روﺣﻣ نطاوﻣﻟا : ﯾ ﺎﻣﻧ ٕاو ثﯾدﺣﻟا رﺻﻌﻟا ةدﯾﻟو تﺳﯾﻟ نطاوﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ ةرﻛﻓ نإ ﻲﻧﺎﻧوﯾﻟا ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا رﻛﻔﻟا ﻰﻟإ ﺎﻬﺧﯾرﺎﺗ دوﻌ ﺔﻧﯾدﻣﻟا ﺔﻟودو ﺎﻣوﻣﻋ " ﺎﻧﯾﺛأ " صﺧﻷﺎﺑ . ﻪﻟ ﺢﯾﺗﯾو نطاوﻣﻠﻟ لﺎﺟﻣﻟا ﺢﺗﻔﯾ نﺎﻛ كاذﻧآ ﻲﻧﯾﺛﻷا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟﺎﻓ مﺎﻌﻟا نﺄﺷﻟا رﯾﺑدﺗ ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ﺔﺻرﻓ . دﯾﺑﻌﻟا ﻲﺻﻘﺗ تﻧﺎﻛ ﺎﻬﻧأ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ بﺎﻌﯾ ﺎﻣ ﻪﻧأ ﻻإ ﻧأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا نﻣ بﻧﺎﺟﻷاو نﯾﯾﻧﯾﺛأ نﯾﻧطاوﻣ اوﺳﯾﻟ مﻬ . ةرﻛﻔﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋإ مﺗ نﻣزﻟا رورﻣ دﻌﺑو ، ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو تارادﻹا تﻬﺟاو ﺎﻣدﻌﺑ كﻟذو ﺔﯾﺎﻐﻟا لﺛﻣﯾ تﺎﺑ يذﻟا نطاوﻣﻟا ﺎﻬﻣﻫأ ةدﯾدﺟ ﺔﯾﻌﻣﺗﺟﻣ لﻋاوﻓ مﺎﺣﻗإ ﺎﻣازﻟ نﺎﻛ اذﻬﻟ ،ﺔﻣﺟ تﺎﯾدﺣﺗ دﺣاو نآ ﻲﻓ ﺔﻠﯾﺳوﻟا ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﻼﺿﻓ . ﻟا ةﺎﯾﺣﻟا نﻷ ﺔﯾﺎﻏ ﻲﺗﻟاو ﻲﻠﺣﻣﻟا مﻬﻌﻣﺗﺟﻣ ﺔﯾﻣﻧﺗ ﺔﯾﻐﺑ نﯾﻧطاوﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ ﻰﻠﻋ موﻘﺗ ﺔﻣﯾﻠﺳﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾد ﺔﻛرﺎﺷﻣ لﻼﺧ نﻣ ﻪﻧﻷ ﺔﻠﯾﺳوو ،نطاوﻣﻟا تﺎﺟﺎﺣ دﺳ ﻲﻓ مﻬﺳﺗ ﺎﻫرودﺑ فادﻫأ غوﻠﺑ مﺗﯾ نطاوﻣﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا 4 . يرﺷﺑﻟا رﺻﻧﻌﻟﺎﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ) نطاوﻣﻟا ( وﻫ ﻷا ةاد نﻛﻣﯾ ﺎﻬﻟﻼﺧ تﻣ ﻲﺗﻟا لﯾﻌﻔﺗ ﻊﯾرﺎﺷﻣ ﻟا ﺎﻬﻟ ﻲﻘﻠﺗﻣﻟاو ﺎﻬﻧﻣ دﯾﻔﺗﺳﻣﻟا وﻫو ﺔﯾﻣﻧﺗ 5 . قﺋاوﻋ نﻣ تﻧﺎﻋ ﺎﻣﻟﺎطﻟ ةرﯾﺧﻷا ﻩذﻫ عورﻓ نﻣ عرﻔﻛ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ةرادﻹﺎﻓ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تارادﻹا رارﻏ ﻰﻠﻋ نﻣ رﯾﺛﻛﻟا تﺟﻬﺗﻧا بﺑﺳﻟا اذﻬﻟو ﻪﻧأ ﻻإ ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻠﺟﻌﺑ ﻊﻓدﻟا نﻣ دﺣﻟا ﻲﻓ تﻣﻫﺎﺳ ،ﻰﺗﺷ تﺎﺳﺎﯾﺳ لودﻟا حﻼﺻﻹا ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا يرادﻹاو ﻰﻟإ ﻲﻣرﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻟﺎﻌﻓ ةرﺻﺎﻌﻣ تﺎﻣزﯾﻧﺎﻛﯾﻣو تﺎﯾﻟآ دﺎﺟﯾإ 1 Richard Raymond,Op.cit, p11. نﺳﺣ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،مﯾرﻛ 31 . 2 ط ،ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا عﺎﻣﺗﺟﻻا مﻠﻋو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ تﺎﺳارد ،يرھوﺟﻟا يدﺎﮭﻟا دﺑﻋ 8 ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ، : ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﺑﺗﻛﻣﻟا 2001 ص ، 284 . 3 4 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،يرھوﺟﻟا يدﺎﮭﻟا دﺑﻋ 319 . ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲظﻔﺣ نﺎﺳﺣإ 341 . 5

(12)

12 ةرادﻹ ،ﻊﻣﺗﺟﻣﻟاو ﺔﻟودﻟا نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋإ ﻰﻠﻋ زﻛرﺗ ةدﯾدﺟ ﺔﯾؤر قﻓو ﻲﻠﺣﻣﻟا نﺄﺷﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ نطاوﻣﻟا كارﺷإ ﻰﻟإ كﻟذﻛ ﻰﻌﺳﺗو 1 ةرادﻹاو ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ءﺎﻣﻠﻋ ﺎﻬﺗﯾﻣﺳﺗ لﺿﻔﯾ ﻲﺗﻟاو ، ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟﺎﺑ la démocratie participative . ةادأ ﺎﺿﯾأ رﺑﺗﻌﺗو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ةرادﻹا ﻲﻓ سﺎﺳﻷا نﻛرﻟا ﻲﻠﺣﻣﻟا نطاوﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ لﺛﻣﺗ ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﺋﺷﻧﺗﻠﻟ ءادﻷا ةءﺎﻔﻛ ةدﺎﯾز ﻲﻓ مﻫﺎﺳﺗ ﺎﻣﻛ ،ﺎﯾﻋﺎﻣﺗﺟاو ﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﻠﯾﺳوو يرادﻹا بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ اذﻫ ، ﻲﻧطوﻟا ءﻻوﻟا ﺔﯾوﻘﺗ ﻰﻟإ يدؤﺗ ﺎﻬﻧأ 2 ﻟا رﺎﻛﻓﻷاو ءارﻵا برﺎﺿﺗ نﻣ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تادﺣوﻟا بﻧﺟﯾ يذ لﻛﻛ ﺔﻟودﻠﻟ مﺎﻌﻟا رارﻘﺗﺳﻻا عزﻋزﺗ ةدﻘﻌﻣ تﺎﻣزأو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا تﺎﻋازﻧ ﻰﻟإ رﻣﻷا ﺔﯾﺎﻬﻧ ﻲﻓ لوﺻوﻟاو . ﺎﺛﻟﺎﺛ : ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا ﻲﻓ نطاوﻣﻠﻟ ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا – ﺎﺟذوﻣﻧ ﺔﯾدﻠﺑﻟا ﺔﯾزﻛرﻣﻼﻟا مﺎظﻧ سﻛﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﻬﻓ ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾدﻋﺎﻘﻟا ةدﺣوﻟا ﺔﯾدﻠﺑﻟا لﻛﺷﺗ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾرادإ ﺔﺋﯾﻫ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾزﻛرﻣﻻ ﺔﯾﻠﺣﻣ . ﺔﻟودﻠﻟ ةرﻐﺻﻣﻟا ةروﺻﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﺔﯾدﻠﺑﻟا نﺈﻓ ﻪﯾﻠﻋو ةادﻷاو ﺎﻬﺟﻣارﺑ ذﯾﻔﻧﺗﻟ ﺎﻬﻣدﺧﺗﺳﺗ ﻲﺗﻟا شﻣﺎﻫ ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا تﺣﻧﻣ ثﯾﺣ ،ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺎﻬﺗﺎططﺧﻣو ةدﺣوﻟا ﻩذﻬﻟ ﺎﻬﺗﺎﯾﺣﻼﺻ نﻣ ةرﻛﻔﻟ سﯾﺳﺄﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ ﻲﻠﺣﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا قﺣﺑ ىرﺧأ لﻋاوﻔﻟ تﻓرﺗﻋا ﺎﻣﻛ ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا " نطاوﻣﻠﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﺔﻣدﺧ لﺿﻓأ مﯾدﻘﺗ فدﻬﺑ نطاوﻣﻟا قﯾرط نﻋ نطاوﻣﻟا ﺔﻣدﺧ " . 1 / -ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا رطﻷا ﻲﻓ ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﻧطاوﻣﻟا : ﻲﻐﺑﻧﯾ ءدﺑ يذ ئدﺎﺑ ةرﺎﺷﻹا ﻲﻓ ﻲﺳﺎﺳﻷا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻩرﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ روﺗﺳدﻟا ىوﺣﻓ ﻲﻓ ﺔﯾدﻠﺑﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣ ﻰﻟإ ﺔﻋﺎﻣﺟﻟا دﻌﺗ ﺔﯾدﻠﺑﻟﺎﻓ ،ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾدﻋﺎﻘﻟا 3 بﺧﺗﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﺛﻣﯾ ﺎﻣﻛ ، ) ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا يدﻠﺑﻟا ( تﺎطﻠﺳﻟا ءادأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا رودﺑ موﻘﯾ ثﯾﺣ ﻪﺗﺎﺟﺎﺣو ﻪﺗدارإ نﻋ بﻌﺷﻟا ﻪﯾﻓ رﺑﻌﯾ يذﻟا ءﺎﺿﻔﻟا ا رﯾﺑدﺗ دﺻﻗ نﯾﻧطاوﻣﻟا ﻪﯾﻓ كرﺎﺷﯾ يذﻟا نﺎﻛﻣﻟاو ﺔﯾزﻛرﻣﻼﻟا ةدﻋﺎﻗ رﺑﺗﻌﯾ سﻠﺟﻣﻟا اذﻬﻓ ،ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا مﻬﻧوؤﺷ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺣارﺻ صﻧﻟﺎﺑ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا أدﺑﻣ عرﺷﻣﻟا ززﻋ دﻗو ، 15 ةرﻘﻓ 3 نأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﻋﺎﻣﺟﻟا لﻣﻋ ﻲﻓ ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﻊﺟﺷﺗ ﺔﻟودﻟا 4 . ﻟا ﻪﻓﺎﺿأ يذﻟا رﻣﻷا اذﻫو لﯾدﻌﺗ 1 ،تﺎﻘﯾوﺳ نﯾﻣﻷا و ﺦﯾﺷﻟا نﺑ مﺎﺻﻋ » ﻲﻠﺣﻣﻟا نﺄﺷﻟا رﯾﺑدﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﺑرﺎﻘﻣ جﺎﻣدإ -برﻐﻣﻟاو رﺋازﺟﻟا ﺔﻟﺎﺣ ، نطاوﻣﻟا رود ﻲﻠﺣﻣﻟا يوﻣﻧﺗﻟا عورﺷﻣﻟا ﺔﻏﺎﯾﺻ ﻲﻓ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟاو ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا « ﻲﻓ ، : ﻲﻓ ﺔﯾرادﻹاو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﺎﺣﻼﺻﻹا لظ ﻲﻓ ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾﺑرﺎﻐﻣﻟا لودﻟا ندرﻷا ، : ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ دﻣﺎﺣﻟا راد 2015 ص ، 45 . 2 رﺋازﺟﻟا ،ﺔﻣﻛوﺣﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا سﻟﺎﺟﻣﻠﻟ يوﻣﻧﺗﻟا رودﻟا ،روﻧﻟا دﺑﻋ ﻲﺟﺎﻧ : ،ﺔﺑﺎﻧﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟﻟ رﺷﻧﻟا ﺔﯾرﯾدﻣ 2010 ص ، 86 . 3 ،ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا 16 -01 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا ، 26 ىدﺎﻣﺟ ﻰﻟوﻷا مﺎﻋ 1437 ل قﻓاوﻣﻟا 6 سرﺎﻣ 2016 نﻣﺿﺗﯾ ، ددﻌﻟا ، ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ،يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا 14 ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا ، 27 مﺎﻋ ﻰﻟوﻷا ىدﺎﻣﺟ 1437 ـﻟ قﻓاوﻣﻟا 7 سرﺎﻣ 2016 ةدﺎﻣﻟا ، 16 ص ، 08 . 4 داوﻣﻟا 15 و 17 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 16 -01 ص ، 08 .

(13)

13 طﻘﻓ ﻲﻔﺗﻛﯾ نﺎﻛ ﺎﻣﻧٕاو ،ﻪﻘﺑﺎﺳ ﻲﻓ ةرﺷﺎﺑﻣﻟا ﺔﻐﯾﺻﻟا ﻩذﻬﺑ ﻪﻧﻋ رﺑﻌﻣ نﻛﯾ مﻟ يذﻟاو دﯾدﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا رﻛذ ﺎﻣﻧود مﺎﻌﻟا نﺄﺷﻟا رﯾﺑدﺗ ﻲﻓ نﯾﻧطاوﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟ نﺎﻛﻣ وﻫ بﺧﺗﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣﻟا نأ ﻰﻟإ ةرﺎﺷﻹﺎﺑ ﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا دﺻﺎﻘﻣ غوﻠﺑﻟ سﺎﺳﺄﻛ ﺔﻟودﻟا ﺎﻫﺎﻧﺑﺗﺗ تﺣﺿأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﺑرﺎﻘﻣﻟا ﺔﯾﻠﺣ تﺣﺑﺻﺄﻓ ، يرﺷﺑﻟا لﺎﻣﻟا سأر مﺎﺣﻗإ مﺎﻣأ لﺎﺟﻣﻟا ﺢﺗﻔﺗ ﺔﺣﻠﻣ ةرورﺿ ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ) نطاوﻣﻟا ( قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺞﻣارﺑﻟا . ﺔﯾدﻠﺑﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ 11 -10 ﺔﯾزﻛرﻣﻼﻟاو ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا ةدﻋﺎﻘﻟا ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾدﻠﺑﻟا ﺔﯾﻣﻫﺄﺑ فرﺗﻋا دﻘﻓ ﻰﻟإ ﺔﻧطاوﻣﻟا ﻪﯾﻓ سرﺎﻣﺗ يذﻟا رﺎطﻹاو نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا روﺣﻣ لﻛﺷﺗ ﺎﻬﻧأ بﻧﺎﺟ 1 ﻲﻓ رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ نطاوﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣﺑ مﺎﻣﺗﻫﻻا ﻰﻠﻋ لدﯾ يذﻟاو ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣو يراوﺟﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا نﻣ داوﻣﻟا مﺎﻛﺣأ لﻼﺧ نﻣ كﻟذﻟ ﻼﻣﺎﻛ ﺎﺑﺎﺑ صﯾﺻﺧﺗ وﻫ ﺔﯾدﻠﺑﻟا نوؤﺷ 11 ﻰﻟإ 14 . لﺎﻌﻓ كﯾرﺷ رﺑﺗﻌﯾ داوﻣﻟا ﻩذﻫ مﺎﻛﺣﻷ ﺎﻘﻓوو نطاوﻣﻟﺎﻓ حﺎﺟﻧﻹ نﻣ كﻟذو ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣﻟاو ﺞﻣارﺑﻟا لﻼﺧ 2 : 1 دﯾدﺣﺗ ﻲﻓ نطاوﻣﻟا ةرﺎﺷﺗﺳا ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا تﺎﯾوﻟوﻷا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﻬﺗﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ذﺎﺧﺗاو ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو تاءارﺟﻹا ﺔﻣزﻼﻟا رﯾﺑادﺗﻟاو مﻼﻋﻹ ﻠﺣﻣﻟا ﻪﻧوؤﺷﺑ نطاوﻣﻟا ﺔﯾ . 2 ﻪﻧﺎﯾﺑﻟ رﯾﺧﻷا اذﻫ مﯾدﻘﺗ لﻼﺧ نﻣ يدﻠﺑﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا نطاوﻣﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﻪﻟﺎﻣﻋأ نﻋ يوﻧﺳﻟا . 3 مﻬﻧوؤﺷ رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻠﻟ نﯾﻧطاوﻣﻟا زﯾﻔﺣﺗ لﺟأ نﻣ ﻲﻌﺳﻟا نﯾﺳﺣﺗو مﻬﻠﻛﺎﺷﻣ لﺣو ﺔﻣﺎﻌﻟا مﻬﺗﺷﯾﻌﻣ عﺎﺿوأ . 4 ﺔﯾﻌﻣﺟ وأ رﯾﺑﺧ ﺔﯾﻠﺣﻣ ﺔﯾﺻﺧﺷﺑ ﺔﯾرﺎﺷﺗﺳا ﺔﻔﺻﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻻا رﯾﺑدﺗ دﺻﻗ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺎﻬﺑ فرﺗﻌﻣ ﺔﯾﻠﺣﻣ ﺔﯾدﻠﺑﻟا نوؤﺷ . 5 -ﺎﻬﻧﻣ ﺔﺧﺳﻧ ذﺧأ وأ تﻻوادﻣﻟا تﺎﺟرﺧﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ عﻼطﻻا ﻲﻓ قﺣﻟا نطاوﻣﻠﻟ . ةدﺎﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﺑرﺎﻘﻣﻟا ﻰﻠﻋ عرﺷﻣﻟا دﻛؤﯾو دﯾﻌﯾ 103 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 11 -10 قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﻠﺑﻟﺎﺑ :" ارﺎطإ يدﻠﺑﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﻛﺷﯾ لﺛﻣﯾو ،ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا نﻋ رﯾﺑﻌﺗﻠﻟ 1 نوﻧﺎﻘﻟا ،ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻟا 11 -10 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 20 بﺟر 1432 ـﻟ قﻓاوﻣﻟا 22 وﯾﻧوﯾ 2011 ةدﯾرﺟﻟا ،ﺔﯾدﻠﺑﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﯾ ددﻌﻟا ،ﺔﯾﻣﺳرﻟا 37 نﺎﺑﻌﺷ لوأ ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا ، 1432 ـﻟ قﻓاوﻣﻟا 3 وﯾﻟوﯾ 2011 ةدﺎﻣﻟا ، 2 ص ، 07 . 2 داوﻣﻟا 11 -12 -13 -14 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 11 -10 ص ، 08 .

(14)

14 ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا نوؤﺷﻟا رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ نطاوﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ نﺎﻛﻣو ﺔﯾزﻛرﻣﻼﻟا ةدﻋﺎﻗ " 1 . نطاوﻣﻠﻟ قﺣﯾ ﻪﻧأ ﻲﻧﻌﯾ اذﻬﻓ ﺎﻬﻧﻣ تﻻﺎﺟﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ةرادإ 2 : دادﻋإ ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ﻪﺗﯾﻣﻧﺗو مﯾﻠﻗﻹا ﺔﺋﯾﻬﺗ تﺎططﺧﻣو ﺞﻣارﺑ . -ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ﻲﻓ ﻪﺗرﺎﺷﺗﺳاو ﻪﯾأر ذﺧأ ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا تازﯾﻬﺟﺗﻟاو ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا . -ءارﺿﺧﻟا تﺎﺣﺎﺳﻣﻟاو ﺔﯾﺣﻼﻔﻟا ﻲﺿارﻷا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻰﻠﻋ رﻬﺳﻟا . -ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻰﻠﻋ رﻬﺳﻟا . -ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺣﺻﻟا نﯾﻣﺄﺗ . 2 / -ﺎﻬﺗﯾدودﺣﻣو ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﻧطاوﻣﻟا تﺎﻧﺎﻫر : ﺎﻣ اذﻫ ،ﻪﺟو لﻣﻛأ ﻰﻠﻋو ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔﻔﺻﺑ ﻪﻣﺎﯾﻗ نﻣ دﺣﺗ ﻲﺗﻟا زﺟاوﺣﻟا نﻣ وﻠﺧﯾ نأ دﺎﻛﯾ ﻻ لﻣﻋ يأ نإ ﻲﺗﻟا تﺎﻧﺎﻫرﻟا ﻰﻠﻋ سﺎﻘﯾ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻠﻟ دﻧﺟﯾ ﺎﻣﻧﯾﺣ ﻲﻠﺣﻣﻟا نطاوﻣﻟا ﻪﺟاوﺗ : 1 -يراوﺟﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲﻓ نﯾﻧطاوﻣﻟا مﺎﺣﻗإ ﻰﻟإ ﺔﯾﻣارﻟا تﺎﯾﻟﻵا لﯾﻌﻔﺗ مادﻌﻧا 3 . 2 -ﻼﻌﻟا فﻌﺿ ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﺑ بﺧﺗﻧﻣﻟا مﺎﻣﺗﻫا ﻰﻟإ ﻊﺟار كﻟذو ،نطاوﻣﻟاو ﻲﻠﺣﻣﻟا بﺧﺗﻧﻣﻟا نﯾﺑ ﺔﻗ ﺔﯾﺷﯾﻌﻣﻟا فورظﻟا نﯾﺳﺣﺗ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﺑ ﻪﻣﺎﻣﺗﻫا نﻣ رﺛﻛأ ﺔﺻﺎﺧﻟا نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ 4 . 3 نﻛﻣﯾ ﻪﻧأ رﺎﺑﺗﻋا ﻰﻠﻋ ﺔﯾدﻠﺑﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا ءﺎﺳؤر لﺑﻗ نﻣ نطاوﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻘﺛﻟا مادﻌﻧا كارﺷﻹ عوﻣﺟ أ نﯾﻧطاوﻣﻟا قﻠﺧ ﻰﻟإ ﻲﺿﻔﯾ ن " ءﻼﻬﺟ ءارﺑﺧ " فﻌﺿو ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ططﺧﻟﺎﺑ ﺔﯾﻓﺎﻛﻟا ﺔﯾاردﻟا مﻬﻟ سﯾﻟ مﻬﺗاردﻗ مﻬﺗﺎﻧﺎﻛﻣٕاو رودﻟا اذﻫ ءادﻷ مﻬﻠﻫؤﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺻﺧﺷﻟا 5 . 4 -شﯾﻣﻬﺗﻟاو مﻠظﻟﺎﺑ روﻌﺷﻟاو مﯾرﻛﻟا شﯾﻌﻟا صرﻓ مادﻌﻧا 6 . 1 ةدﺎﻣﻟا 103 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 11 -10 ص ، 17 . 2 نﻣ داوﻣﻟا 107 -121 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 11 -10 ص ، 17 -18 . 3 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،روﻧﻟا دﺑﻋ ﻲﺟﺎﻧ 140 . 4 ،نﺎطﻠﺳوﺑ دﻣﺣﻣ » ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟاو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﺑﺧﺗﻧﻣﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا : نطاوﻣﻟا رود « ، لﺟأ نﻣ لوﺣ ﻲﺳارد موﯾ ، ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻠﻟ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا موﯾﻟا عﺎﻣﺳإ ،ﺔﻣﻷا سﻠﺟﻣ ،ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا توﺻ 15 رﺑﻣﺗﺑﺳ 2013 ص ، 33 . 5 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،تﺎﻘﯾوﺳ نﯾﻣﻷاو ﺦﯾﺷﻟا نﺑ مﺎﺻﻋ 60 . 6 ،دﻣﺣﻣ دادﺣ » مﻼﻋﻹا ﻲﻓ نطاوﻣﻟا قﺣو ﺔﯾﺗﺎﻛرﺎﺷﻣﻟا « عوﺿوﻣ لوﺣ ﻲﻧطوﻟا ﻰﻘﺗﻠﻣﻟا لﺎﻐﺷأ ،صﺎﺧ ددﻋ ،ﺔطﻠﺳﻟاو ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻠﺟﻣ ، ﺗو دﺷارﻟا مﻛﺣﻟا تارﺷؤﻣ مﻗر ،ﺎﮭﺗﺎﻘﯾﺑط 1 ، 2012 ص ، 65 .

(15)

15 5 -زﯾﻔﺣﺗﻟاو ﻊﯾﺟﺷﺗﻟا يرﺻﻧﻋ بﺎﯾﻏ ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟاو ﺔﯾدرﻔﻟا تاردﺎﺑﻣﻟا ﻲﻓ 1 . 6 ﺔﯾﻋوﺗﻟا صﻘﻧ ﻩذﻬﺑ مازﺗﻟﻻاو ﻲﻠﺣﺗﻟا مدﻋ ﻰﻟإ نﯾﻧطاوﻣﻟﺎﺑ ﻊﻓدﯾ ﺎﻣﻣ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟﺎﺑ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺞﻣارﺑﻟا 2 . 7 -ﻹا مدﻋ ﺛﻛ ﻪﺗﻛرﺎﺷﻣ مﺎﻣأ ﺎﻘﺋﺎﻋ فﻘﯾ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ﻩﺎﺟﺗ نطاوﻣﻟا ﺎﻫرﻬظﯾ ﻲﺗﻟا ةﻻﺎﺑﻣﻼﻟاو تار . 8 ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا سﺳﻷاو مﯾﻘﻟﺎﺑ مﻬﺳﯾﺳﺣﺗو نﯾﻧطاوﻣﻟا رﯾطﺄﺗ ﻲﻓ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا رود بﺎﯾﻏ ﻰﻠﻋ مﻬﺛﺣو ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا . 9 -نطاوﻣﻟا ىدﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻓﺎﻘﺛﻟا فﻌﺿ . 10 -ﺎﻬﺑ ظﺎﻔﺗﺣﻻاو ﺔﻣوﻠﻌﻣﻠﻟ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﻋﺎﻣﺟﻟا رﺎﻛﺗﺣا . 11 نٕاو ،ﻲﻠﺣﻣﻟا نطاوﻣﻟا صﺧﺗ ﻲﺗﻟا نوؤﺷﻟاو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا رﯾرﻣﺗ ﻪﻧﺄﺷ نﻣ يراوﺟ مﻼﻋإ دوﺟو مدﻋ ﻪﻧﯾﺑ قﯾﺳﻧﺗﻟاو لﺎﺻﺗﻻا مادﻌﻧا بﺑﺳﺑ لﻌﻔﻣ رﯾﻏ صﻗﺎﻧ ﻩرود ﻰﻘﺑﯾ دﺟو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا نﯾﺑو . 12 -ﻲﺗﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ دﺎﺟﻟا لﯾﻌﻔﺗﻟا بﺎﯾﻏ تﺗﺎﺑ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا زوﺎﺟﺗﻟ سﺳؤﺗ .

ﺔﻣﺗﺎﺧﻟا

:

ﻪﻌﻣﺗﺟﻣ ﺔﯾﻣﻧﺗ صوﺻﺧﺑ نطاوﻣﻟا ﻪﺑ موﻘﯾ يذﻟا رودﻟا ﺔﯾﻠﻋﺎﻓ ىدﻣ نﻋ ﻲﺻﻘﺗﻟاو ثﺣﺑﻟﺎﺑ ﺔﺳاردﻟا تﻣﺗﻫا ﺻ ﺔﺳاردﻟا تﺗﺑﺛأ ثﯾﺣ ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ةدﻌﺻﻷا فﻠﺗﺧﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا تﺎﯾﺿرﻔﻟا ﺔﺣ لﯾﻌﻔﺗﺑ ﺔﻠﯾﻔﻛﻟا تﺎﯾﻟﻵا نﯾﺑ نﻣ يوﻣﻧﺗﻟا عورﺷﻣﻟا ﺔﻏﺎﯾﺻ ﻲﻓ نطاوﻣﻟا مﺎﺣﻗإ نأ ﻰﻠﻋ دﻛؤﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﺑرﺎﻘﻣﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻﺎﺑ كﻟذو ،ﻲﻠﺣﻣﻟاو ﻲﻧطوﻟا نﯾﯾوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا تﺎططﺧﻣﻟا ) ﺔﯾﻛرﺎﺷﺗﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ( وﻔﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﺔﻛرﺎﺷﻣ ﻰﻟإ ﻲﺿﻔﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻌﻣﺗﺟﻣﻟا لﻋا ) عﺎطﻘﻟا ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ،صﺎﺧﻟا ( يراوﺟﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲﻓ . نﯾﺳﺣﺗ وﻫ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﻰﻣﺳﻷا فدﻬﻟا ﻰﻘﺑﯾ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺎﯾﻋﺎﻣﺗﺟاو ﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ ﻲﺷﯾﻌﻣﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا . ﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺞﻣارﺑﻟا حﺎﺟﻧإ مﺎﻣأ ازﺟﺎﺣ فﻘﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﯾدﺣﺗﻟا ضﻌﺑ كﺎﻧﻫ ﻪﻧأ ﻻإ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ةروﻠﺑ ﻲﻋدﺗﺳ ﻲﻓ ﺎﻬﺻﯾﺧﻠﺗ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟاو تﺎﻣزﯾﻧﺎﻛﯾﻣﻟاو تﺎﯾﻟﻵا نﻣ : 1 ،ظﯾﻔﺣﻟا دﺑﻋ ﺔﯾﺣدو قﯾزرﻣ نﺎﻣدﻋ " ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟاو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﯾدﺣﺗﻟا لظ ﻲﻓ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ةرادﻻا " ددﻌﻟا ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ تﺎﯾﻟوﺣ ، 24 ، ﺔﯾﻠﯾوﺟ ،رﺋازﺟﻟا 2013 ص ، 81 . 2 ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا ﻊﻧﺻ ،رﯾﻣﺳ ةرﺎﺑو ﺔﻣﻟﺎﺳ مﺎﻣﯾﻟ : ﮭﻧﻣﻟاو مﯾھﺎﻔﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺳارد ندرﻷا ،ﺔﺋﯾﺑﻟاو ﺔﯾﺟ : ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ يوﻻدﺟﻣ راد 2014 ص ، 181 .

(16)

16 ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ : تازوﺎﺟﺗ نﻣ دﺣﻟا لﺟأ نﻣ كﻟذو ،نﯾﻧطاوﻣﻟا ﺔﻛرﺎﺷﻣ ةدﺎﺟ ﺔﻔﺻﺑ لﻌﻔﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا رطﻷا ﻊﺿو ﺎﻬﻧﯾﻧﻘﺗو نطاوﻣﻟاو ةرادﻹا نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا مﯾظﻧﺗ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟاو ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا . لﯾﻌﻔﺗ ﺔﺑﺧﺗﻧﻣﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ سرﺎﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا . ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ : رودﻟا ﺔﯾﻣﻫﺄﺑ مﻬﺳﯾﺳﺣﺗو مﻬﺗﯾﻋوﺗو نﯾﻧطاوﻣﻟا رﯾطﺄﺗ صوﺻﺧﺑ ﻲﻧدﻣﻟا ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﺑﺳﺎﺣﻣ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا ﻠﺗﺧﻣ نﯾﺑ قﯾﺳﻧﺗﻟاو لﻣﺎﻛﺗﻟا قﯾرط نﻋ مﻬﻠﻛﺎﺷﻣ لﺣ ﻰﻠﻋ مﻬﺛﺣو ،مﻬﺑ طﺎﻧﻣﻟا تﺎﺋﻔﻟا ف . نﻛﻣﺗ ﺔﯾﻧﯾوﻛﺗ تارود ﺔﻣﺎﻗٕاو ﺔﯾوﻋوﺗ تﻼﻣﺣ مﯾظﻧﺗ لﻼﺧ نﻣ ءﺎﻣﺗﻧﻻﺎﺑ سﺎﺳﺣﻹاو ءﻻوﻟﺎﺑ روﻌﺷﻟا ﺔﯾوﻘﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا مﻬﺗﺎﺑﺳﺗﻛﻣ نﯾﺳﺣﺗ نﻣ نﯾﻧطاوﻣﻟا . يراوﺟﻟا مﻼﻋﻹا مﻋدو لﺎﺻﺗﻻا لﺋﺎﺳو ءﺎﺷﻧإ لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾرورﺿﻟا تﺎﺟﺎﺣﻟا نﻋ رﯾﺑﻌﺗﻠﻟ تاوﻧﻗ قﻠﺧ ﻪﻋاوﻧأ فﻠﺗﺧﻣﺑ . ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ يرادﻹا : -نﯾﻧطاوﻣﻠﻟ ﺔﻣزﻼﻟاو ﺔﯾرورﺿﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا مﯾدﻘﺗ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ثﺣ . لﺟأ نﻣ ﻲﻌﺳﻟاو ،نﯾﻧطاوﻣﻟا صﺧﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﺟﺎﺣﻟاو تﺎﯾوﻟوﻷا ﻪﯾﻓ نودﺗ ﻲﻧورﺗﻛﻟإ يرادإ لﺟﺳ ﻊﺿو لﻛﻟ ﺔﯾﻣﺳا ﺔﻣﺋﺎﻗ ﻊﺿوﺑ ﺔﺑﺧﺗﻧﻣﻟا سﻟﺎﺟﻣﻟا تﻻوادﻣ روﺿﺣﻟ رﻣﺗﺳﻣو يرود لﻛﺷﺑ مﻬﺋﺎﻋدﺗﺳا ﻟﺎﺑ نﯾﻧطﺎﻘﻟا نﯾﻧطاوﻣﻟا ﺔﯾدﻠﺑ . ﺔﯾﻐﺑو ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا تاوطﺧﻟا جﺎﻬﺗﻧا ﻲﻐﺑﻧﯾ يوﻣﻧﺗ عورﺷﻣ حﺎﺟﻧإ : 1 -ﺎﻬﺻﯾﺧﺷﺗو نﯾﻧطاوﻣﻟا تﺎﺟﺎﯾﺗﺣاو بﻟﺎطﻣ ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻟا . 2 ﺔﯾدﺎﻣ تﺎﻧﺎﻛﻣإ نﻣ ،ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ةدﺣوﻠﻟ رﻓوﺗﯾ ﺎﻣ نﺎﺑﺳﺣﻟا ﻲﻓ ذﺧﺄﺗ ﺔطوﺑﺿﻣو ﺔﻣﻛﺣﻣ ﺔطﺧ ﻊﺿو ﺎﻬﻌﺟﻧأو ﺎﻬﻠﺿﻓأ رﺎﯾﺗﺧا و ﺔﯾرورﺿﻟا لﺋادﺑﻟا دﯾدﺣﺗ ﻊﻣ ،ﺔﯾرﺷﺑو . 3 -ﻲﻓ عورﺷﻟا ﺔطﺧﻟا دﯾﺳﺟﺗ . 4 ثﯾﺣ ،ﺔﺑﺳﺎﺣﻣﻟاو ﺔﻟءﺎﺳﻣﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧ نﺎﺟﻟ لﺑﻗ نﻣ ﺎﻘﺑﺳﻣ ﺎﻬﻟ تﺳﺳأ ﺎﻣﻛ ﺔطﺧﻟا قﯾﺑطﺗ ىدﻣ ﺔﺑﺎﻗر ىرﺧأ تﺎﯾدﻠﺑ ﻲﻓ نﯾﻧطﺎﻗ ﺎﻬﺋﺎﺿﻋأ نوﻛﯾ .

(17)

17 5 لﺷﻓ وأ حﺎﺟﻧ بﺳﻧ دﯾدﺣﺗو ،بوﻠطﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗ ىدﻣ ﻰﻠﻋ فوﻗوﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا مﯾوﻘﺗو مﯾﯾﻘﺗﺑ مﺎﯾﻘﻟا عورﺷﻣﻟا . 6 -ﯾرط نﻋ ضﺑﻧﻟا سﺟﺑ مﺎﯾﻘﻟا مﻬﺗﺑﺎﺟﺗﺳا ﺔﯾؤرو نﯾﻧطاوﻣﻟا نﻣ برﻘﺗﻟا ق وأ عورﺷﻣﻠﻟ مﻬﺿﻓر . 7 ﻰﻟإ يدؤﯾ ﺎﻣ اذﻫو ، ﺎﻬﻋورﺷﻣﻟ رﺑﻛأ حﺎﺟﻧ بﺳﻧ تﻘﻘﺣ ﻲﺗﻟا تﺎﯾدﻠﺑﻠﻟ تازﺎﯾﺗﻣا مدﻘﺗ رﯾﺧﻷا ﻲﻓو ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا تﺎﯾدﻠﺑﻟا نﯾﺑ ﻲﻧﯾﺑﻟا سﻓﺎﻧﺗﻟا زﯾزﻌﺗ .