Programme d'appui aux Réformes et au Renforcement des Capacités Institutionnelles de la CEEAC (PARCIC) de l'Union Européenne
LANCEMENT OFFICIEL DES ACTIVITES AU CAMEROUN
Mot de bienvenue de M. Sébastien BERGEON
Chargé d’Affaires a.i. de l'Union européenne au Cameroun
Yaoundé, le 18 novembre 2020
Son Excellence Monsieur le Ministre de l’Administration Territoriale, Son Excellence Monsieur le Ministre des Relations Extérieures,
Madame l’Ambassadrice de l’Allemagne au Cameroun, Mesdames et Messieurs représentant le corps diplomatique,
Mesdames et Messieurs les Gouverneurs des dix régions du Cameroun, Monsieur le représentant de la CEEAC,
Monsieur le Représentant de la GIZ,
Mesdames et Messieurs les représentants des Ministères et administrations nationales,
Distingues invités,
C'est un grand plaisir pour moi de prendre la parole aujourd'hui à l'occasion de la cérémonie de lancement des activités au Cameroun du Programme d’appui au programme frontières (APF) de la CEEAC.
Ce projet vise à promouvoir la paix et la sécurité dans la sous-région
dans le cadre du Programme d'appui aux Réformes et au Renforcement des Capacités Institutionnelles de la CEEAC (PARCIC) de l'Union européenne dont il est l’un des volets. Ce volet est cofinancé par l’Allemagne ici représentée, que je remercie, et s’insère dans le cadre plus large de l’appui au Programme Frontières de l’Union Africaine qui est un partenaire fondamental du projet.
Mesdames et Messieurs,
Comme vous le savez, l'Union européenne est très engagée dans la consolidation de la paix et la prévention des conflits et des crises. La particularité des crises c’est qu’elles n’ont pas de frontières et nous obligent à chercher les voies d’une coopération unie, tout en assurant la souveraineté des Etats. Coopérer de façon transnationale dans le domaine de la sécurité est donc une nécessité. Les menaces sont globales et transfrontalières, les réponses doivent l'être aussi.
Depuis de longues années, l'Union européenne est un partenaire solide sur le plan sécuritaire des Etats de la CEEAC, y inclus le Cameroun. Cette coopération sécuritaire avec la CEEAC s’articule principalement autour de trois axes :
- La coopération en matière de sécurité maritime, et lutte contre la piraterie et autres actes criminels en mer ;
- La lutte contre la criminalité liée aux espèces sauvages et le trafic illicite des ressources naturelles dans la sous-région de l’Afrique centrale ;
- Ce projet d’appui au programme frontières de la CEEAC.
L’ensemble de ces composantes se basent sur le constat que la paix, la sécurité et la stabilité, ainsi que la santé publique, comme nous l'avons vu récemment, ne peuvent être garanties par les États seuls. Les menaces sécuritaires et les maladies ne s'arrêtent pas aux frontières. Le multilatéralisme, dans ce contexte, est un élément de réponse clé. Les partenariats stratégiques doivent également être renforcés. En se fondant sur ces principes, l'UE soutient donc la Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale (CEEAC) dans le renforcement de ses capacités institutionnelles en matière de gestion des frontières.
La CEEAC compte 32 frontières terrestres totalisant plus de 30.000 km dont la majorité ne sont pas suffisamment délimitées et/ou démarquées, et leur définition et leur matérialisation sur le terrain sont devenues insuffisant par rapport aux besoins des Etats. Cela peut constituer des conflits potentiels.
Suivant les recommandations de l’UA, la CEEAC a adopté une stratégie Paix et Sécurité qui met un accent particulier sur les frontières. Un Programme « Frontières » a été créé. Son but est de gérer les risques sécuritaires identifiés et de prévenir des conflits. Ce programme s’inscrit dans les recommandations des derniers travaux du mois d’Octobre 2020 de
la nouvelle Commission de la CEEAC, ayant conclu à la reconnaissance du caractère transversal des frontières.
Dans ce contexte, l'UE et l'Allemagne soutiennent ce programme régional à trois niveaux :
1) Le renforcement des capacités de l’Unité Frontière de la CEEAC dans le but d’assumer un rôle de coordination dans la promotion de la paix et de la sécurité dans la région de l 'Afrique centrale ;
2) Le soutien aux 11 pays membres de la CEEAC, notamment en ce qui concerne les questions frontalières et la promotion du cadre stratégique pour la gouvernance régionale des frontières, en renforçant les capacités des acteurs nationaux en matière de gouvernance des frontières ;
3) Le soutien à 7 pays pilotes, dont le Cameroun, dans la délimitation et démarcation de 7 frontières pilotes sélectionnées par les Etats membres de la CEEAC en Novembre 2018 à Kinshasa.
Ayant 4 frontières pilotes (celles avec le Gabon, la République du Congo, la République centrafricaine et le Tchad), le Cameroun est le pays avec le plus grand nombre de frontières pilotes de ce projet.
Ladies and gentlemen,
Today, the threats are global and cross-border, the responses must be too.
Multilateralism, in this context, is key. Strategic partnerships between states must also be strengthened. Based on these principles, the EU therefore supports the Economic Community of Central African States (ECCAS) and its Member States in strengthening institutional capacities in border management.
I would like to highlight that, among all pilot countries for this project, Cameroon is the most important one. Among seven pilot borders, four are implemented by Cameroon. Cameroon is at the centre of this project. It is thus an opportunity for Cameroon to take a leading role and show to the region and the world its driving role in regional integration and conflict prevention.
Mesdames et Messieurs, Chers participants,
Permettez-moi de rajouter un dernier mot. La crise de la Covid-19 n’a pas épargné le projet que nous lançons aujourd’hui. Néanmoins, et malgré ce contexte difficile et d’urgence, le projet et les équipes de la GIZ et de l’UE, en concertation avec nos partenaires nationaux, ont su s’adapter en faisant preuve de flexibilité en intégrant de nouvelles actions aux frontières qui n’existaient pas au moment de la conception du projet.
En effet, suite au constat que les régions frontalières ont été (et continuent d’être) particulièrement touchées par les effets de la pandémie, des activités
et de la sécurité, deux concepts qui se chevauchent indubitablement.
L'objectif de ces activités supplémentaires est de renforcer la coordination régionale en cas d'urgence sanitaire, de renforcer la résilience locale aux situations de crise sanitaire et enfin de promouvoir l'interaction entre les différents acteurs impliqués dans cette problématique.
Dans ce cadre, je voudrais rappeler que l’UE et l’Allemagne ont mis à disposition des fonds supplémentaires, qui seront utilisés pour soutenir les populations aux frontières et les postes frontières dans leur adaptation aux situations de crise sanitaire.
Mesdames et Messieurs,
L'UE est honorée, très honorée, d'aider la République du Cameroun à mieux renforcer ses frontières sur le terrain ainsi que la gouvernance dans les zones frontalières. L’UE fait pleinement confiance dans les autorités nationales et locales camerounaises et souhaite vivement que ces autorités s’approprient pleinement ce projet et l’accompagne notamment en matière de ressources humaines et financières.
Avant de clôturer mon propos, je souhaiterais remercier et encourager toutes celles et ceux qui, de près ou de loin, présents ici, à Libreville et dans d’autres capitales d’Afrique centrale, ainsi que les femmes et les hommes sur le terrain, auprès des autorités locales, qui participent à ce projet. Ce sont eux qui en feront sa réussite et qui contribueront directement
aux actions de renforcement des frontières du Cameroun et de la CEEAC, et in fine à notre sécurité à tous.
Je tiens à vous dire également, Monsieur le Ministre de l’Administration Territoriale, que l’engagement du personnel de votre institution dans la mise en œuvre de ce projet est précieux, et que votre confiance nous honore.
En souhaitant donc plein succès au projet et à ses réalisations, je vous remercie de votre aimable attention.
