الممارسات المنافية للمنافسة في الصفقات العمومية "دراسة مقارنة بين التشريعين الجزائري والفرنسي"

ﺲ ﺎﻴﻟ ﻼﻴﺟ ﺔﻌﻣﺎﺟ

–

سﺎﺒﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘ ا ﺔﻴﻠ

19

سرﺎﻣ

1962

ﻃأ

ﻩارﻮﺘﻛد ةدﺎ ﺷ ﻞﻴﻨﻟ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﺣوﺮ

مﻮﻠﻋ

نﻮﻧﺎﻘﻟا

عﺮﻓ

:

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢ ﺮﺠﺘﻟا

ﺖﺤﺗ

فاﺮﺷإ

:

-ﺐﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ

:

ا

ذﺎﺘﺳﻷ

رﻮﺘﻛﺪﻟا

:

ﺪﻤﺤﻣ ادﻮﺑ

-ءﺎ ﺮﻛز ﺪﻤﺤﻣ اﺮﻗر

ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨ ءﺎﻀﻋأ

أ.

د

ﻰﻔﻄﺼﻣ ناﻮﻌﻣ

ﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳأ

سﺎﺒﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺎﺴ ﺋر

أ.

ﺪﻤﺤﻣ ادﻮﺑ د

ﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳأ

سﺎﺒﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ

ارﺮﻘﻣو ﺎﻓﺮﺸﻣ

د

.

ﺎﺻ ﻞﻴ ﻧ يوﺎ ﺮﻌﻟا

ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ

"

أ

"

رﺎﺸ ﺔﻌﻣﺎﺟ

اﻮﻀﻋ

د

.

نﺎ زﻮﺑ

ﺎﻴﻋ

أ

ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳ

"

أ

"

ةﺪﻴﻌﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ

اﻮﻀﻋ

ﺔﻴﻌﻣﺎ ا ﺔﻨﺴﻟا

ﻢـــﻴﺟﺮﻟا نﺎﻄﻴﺸﻟا ﻦﻣ ﺎﺑ ذﻮﻋأ

ﻢﻴﺣﺮﻟا ﻦﻤﺣﺮﻟا ﷲ ﻢﺴ

ﺎﻌ لﺎﻗ

:

"

ن ﻔﻔﻄﻤﻠﻟ ﻞ و

)

01

(

نﻮﻓﻮﺘﺴ سﺎﻨﻟا ﻋ اﻮﻟﺎﺘﻛا اذإ ﻦﻳﺬﻟا

)

02

(

نوﺮﺴﺨﻳ ﻢ ﻮﻧزو وأ ﻢ ﻮﻟﺎ اذإو

)

03

(

ﻢ أ ﻚﺌﻟوأ ﻦﻈﻳ ﻻأ

نﻮﺛﻮﻌﺒﻣ

)

04

(

ﻢﻴﻈﻋ مﻮﻴﻟ

)

05

"(

.

)

ةرﻮﺳ

ن ﻔﻔﻄﳌا

:

تﺎﻳ

:

ﻦﻣ

01

إ

05

(

ﻢﻠﺳو ﮫﻴﻠﻋ ﷲ ﺻ ﷲ لﻮﺳر لﺎﻗو

ﮫﻨﻋ ﷲ

ر ﷲ ﺪﺒﻋ ﻦﺑﺮﺑﺎﺟ ﻩاور ﺎﻤﻴﻓ

:

"

ﺘﻗا اذإ ﺎﺤﻤﺳ ،ى ﺷا اذإ ﺎﺤﻤﺳ ،عﺎﺑ اذإ ﺎﺤﻤﺳ اﺪﺒﻋ ﷲ ﻢﺣر

"

)

يرﺎﺨﺒﻟا ﻩاور

(

ﮫﻴﻓ ﺎ رﺎﺒﻣ ﺎﺒﻴﻃ ا ﺜﻛ اﺪﻤﺣ

ﺪﻤ ا

ءﻞﻣو ،ضر و تاوﺎﻤﺴﻟا ءﻞﻣ

ءﻞﻣو ﺎﻤ ﻴﺑ ﺎﻣ

ﺪﻌ ء

ﻦﻣ ءﺎﺷ ﺎﻣ

رﻮﺘﻛﺪﻟا ذﺎﺘﺳ

إ ﻞ ﺰ اﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﮫﺟﻮﺗأ ،ﻞﻀﻔﻟﺎﺑ ﺎﻓا ﻋا

ﺪﻤﺤﻣ ادﻮﺑ

ﻘﻓار يﺬﻟا

،ﺔﻤﻴﻘﻟا ﮫﺗﺎ ﺟﻮﺗو ﮫﺤﺋﺎﺼﻨﺑ ﺔﻟﺎﺳﺮﻟا ﻩﺬ زﺎﺠﻧإ ة ﻓ ﺔﻠﻴﻃ

ﻮﳌا ﻼﺋﺎﺳ

،ﮫﻴﻓ كرﺎﺒ و ا ﺧ ﮫ زﺎﺠﻳ نأ ﻞﺟوﺰﻋ

،ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨ ءﺎﻀﻋأ ﻞﺿﺎﻓ ةﺬﺗﺎﺳﻸﻟ ﺺﻟﺎ اﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺗأ ﺎﻤﻛ

،ﺔ راد و ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﻢ ﻻﺎﻐﺸ ا ﻢﻏر ،ﺚﺤﺒﻟا اﺬ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ ﺔﻤ ﺎﺴﳌا ﻢ ﻟﻮﺒﻘﺑ اﻮﻠﻀﻔﺗ ﻦﻳﺬﻟا

نﺎﻓﺮﻌﻟاو نﺎﻨﺘﻣ ﺺﻟﺎﺧ مﺎﻘﳌا اﺬ

اوﺪﺠﻴﻠﻓ

،

ﺮﻜﺷ

أ ﻻو

،ﺚﺤﺒﻟا اﺬ زﺎﺠﻧإ ة ﻓ لﻼﺧ ﻌ

ﻦﻣ ﻞ

ﻢ ﺳأر ﻋو

ةﺪﻴﻌﺳ ﺔﻌﻣﺎﺠﺑ ةﺬﺗﺎﺳ ﻲ ﻼﻣز

،

ﺔﻤﻈﻨﻤﺑ ن ﻣﺎﺤﳌا ﻲ ﻼﻣزو

ةﺪﻴﻌﺳ ﺔﻴﺣﺎﻨﻟ ن ﻣﺎﺤﳌا

،

و

ﻊﻴﻤﺟ اﺬﻛ

لﺎﻤﻋو ةﺬﺗﺎﺳأ ﻦﻣ ﺔﻴﻌﻣﺎ ا ةﺮﺳ ءﺎﻀﻋأ

ﺔﺒﻠﻃو

ﺔﻴﻠ ﺑ

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘ ا

سﺎﺒﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ ﺔﻌﻣﺎ

.

،ن ﻤ ﺮﻜﻟا ياﺪﻟاو إ ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا اﺬ يﺪ أ

،ﺎﻤ ﺮﻤﻋ كرﺎ و ﷲ ﺎﻤ ﻈﻔﺣ

إ

ةﺎﻴ ا يﺪﻨﺳ

ءاﺰﻋ ﻲ ﻮﺧإ

ﺮ ﺎﻃ

،

ﺪﻴﺠﳌا ﺪﺒﻋ

،

ﻰﻔﻄﺼﻣ

و ،

ﻦﻳﺪﻟارﺪﺑ

،

ﺧأو

ةﺪﺷار

،

إ

ﺮﻃ ﺘﻛرﺎﺷ ﻦﻣ

حﺎﻔﻜﻟاو ﻞﻣ ﻖ

ﺟوز

،ﺔﻠﺿﺎﻔﻟا

إو

،ﺔﻤ ﺮﻜﻟا ﺎ ﻠﺋﺎﻋ داﺮﻓأ ﻊﻴﻤﺟو

إ

ﻲ ﺎﻨﺑ يﺪﺒﻛ تاﺬﻠﻓو ﻲ ﺎﻧﺎﺤ ر

:

ﺔ رﺎﻣ ءﻻآ

و

نﺎﻤﺣﺮﻟا ﺔﺒ فﺎﺼﻧإ

،

إ

ﺰﻣر ،ﻢﻠﻌﻟا ﺐﻠﻃ ﻲ وﺪﻗو يذﺎﺘﺳأ

ﻊﺿاﻮﺘﻟا

قﻼﺧ و

رﻮﺘﻛﺪﻟا ذﺎﺘﺳ ﺔﻠﻴ ﻨﻟا

ﺪﻤﺤﻣ ادﻮﺑ

،

إ

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘ ا ﺔﻴﻠ ﺑ ﺲرﺪﺘﻟا ﺔﺌﻴ ءﺎﻀﻋأ ﻞ

سﺎﺒﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ ﺔﻌﻣﺎﺠﺑ

،

ﻠﺋﺎﻋ داﺮﻓأ ﻞ

إ

اﺮﻗر

و

ﻴﻠﻤﺣ

،ﻢ ﻐﺻو ﻢ ﺒﻛ

،ةﺎﻣﺎﺤﳌا ﻲ ﻼﻣزو ،ﺲرﺪﺘﻟا ﻲ ﻼﻣز ﻊﻴﻤﺟ إ

إ

ﺰ ﺰﻌﻟا

أو ﻲﻘﻳﺪﺻ

رﻮﺘﻛﺪﻟا ذﺎﺘﺳ

قوزﺮﺑ نﺎﻣﻮﻘﻠﺑ

،

ﺔﻌﻣﺎﺟﺮﻳﺪﻣ

ﺔﻔﻠ ا

،

،بﺎﺒﺣ و ءﺎﻗﺪﺻ ﻊﻴﻤﺟ إ

ﻞﻤﻌﻟا اﺬ زﺎﺠﻧإ ﻲ ﺪﻋﺎﺳ ﻦﻣ ﻞ

إ

،

ةﺮ ا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا نأ كرﺪﻳ ﻒ ﺮﺷ ﺲﻓﺎﻨﻣ ﻞ إو

،ﺎ ﺤر ﻞﻗ نإو ﺔﻔﺮﺸﻟا

ﺎ ﺤ ر ﻛ نإو ةرﺎﻀﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻦﻣ ﷲ إ ﺐﺣأو ﺧ

.

ﻻوأ

:

ﺔﻴ ﺮﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ

ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺔﻴﻃاﺮﻘﻤﻳﺪﻟا ﺔ ﺮﺋاﺰ ا ﺔ رﻮ ﻤ ﻟ ﺔﻴﻤﺳﺮﻟا ةﺪ ﺮ ا ر .ج يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﻳد ج .د ﺮﺸ ﻟا ﺔﻨﺳ نود ن.س.د ﺔﺤﻔﺻ . ص ﻦﻣ ﻟا إ ﺔﺤﻔﺼ ﻟا ﺔﺤﻔﺼ .ص ص

ﺎﻴﻧﺎﺛ

:

ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ

ﺔﻴ ﻨﺟ

a. Autres aff. Affaire

AJDA Actualité juridique de droit administratif

Art. Article

art. préc. Article précédemment cité

Aut. conc. Autorité de la concurrence

BOCCRF Bulletin officiel de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes

Bull. Crim. Bulletin des arrêts de la cour de cassation (chambre criminelle)

CA Cour d'appel

CAA Cour administrative d'appel

Cass. com. Cour de cassation, chambre commerciale

Cass.Crim. Cour de cassation, chambre criminelle

CC Conseil constitutionnel

CCAG Les cahiers des clauses administratives générales

CJEG Cahiers juridiques de l’électricité et du gaz

CJCE Cour de justice des Communautés européennes

chap. Chapitre

concl. Conclusions

Cons. conc. Conseil de la concurrence

DAJ Direction des affaires juridiques du ministère de l'économie, des finances et de l'industrie

Déc. Décision

DGCCRF Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes

DMP Droit des marchés publics

EDCE Etudes et documents du Conseil d'Etat

et s. et suivants

fasc. Fascicule

JCP Jurisclasseur périodique

JORF Journal officiel de la république Française

JOUE Journal officiel de l’Union Européenne

LGDJ Librairie générale de droit et de jurisprudence

LPA Les petites affiches

LITEC Librairie technique

n° Numéro

OCDE Organisation de coopération et de développement économique

OMC L'Organisation mondiale du commerce

Op.cit Opere citato (Référence précédemment citée)

p. Page

pp. De la page jusqu’à la page

P.U.F Presses Universitaires de France

R.C.C. Revue de la concurrence et de la consommation

RDP Revue de droit pénal

Sect. Section

Sté Société

T Tome

TA Tribunal administrative

T. confl. Tribunal des conflits

TFUE La Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne

TPICE Tribunal de première instance des communautés européennes

UE Union européenne

ﺔــــﻣﺪــﻘـﻣ

مﻮﻘﺗ

،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔ ﺮﺣ أﺪﺒﻣ ﻋ ﺔﻴﻟا ﻴﻠﻟا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗ

نﺎﻤﻀﻟ

ﺴ يﺬﻟا

ﻖﺣ

ن ﻳدﺎﺼﺘﻗ

ن ﻠﻣﺎﻌﺘﳌا

ﺔﺳرﺎﻤﻣو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ

قاﻮﺳ

إ لﻮﺧﺪﻟا

ﻢ ﻘﺣ

ضﺮﻋ

ﻢ ﻌﻠﺳو ﻢ ﺎﻣﺪﺧ

ﮫﻧﺄﺷ ﻦﻣ ﻞ ﺸ ،دﻮﻴﻗ ﺎﻤﻧود

حﺎﻤﺴﻟا

ﻢ ﻟ

ﺑ

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻄﺸ

ﺔﻟواﺰﻤ

مﺎﻌﻟا وأ صﺎ ا عﺎﻄﻘﻟا ءاﻮﺳ ﻦﺋﺎ ﺰﻟا باﺬﺘﺟا ﻋ ﻢ ﻏ ﺔﻤﺣاﺰﻣو ،ﺔ ﺮﺣ ﻞ ﺑ

.

ﺮﺛإ ﻋ ﺎﺴ ﺮﻓ

ﺔﻋ ﻟا ﻩﺬ ﺢﻣﻼﻣ تﺮ ﻇ

مﻮﺳﺮﳌا

سرﺎﻣ ردﺎﺼﻟا

1791

فوﺮﻌﳌا

ـﺑ

Le décret D'Allarde

1

و ،

ﻩﺪﻌ ﻦﻣ

ﺼﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا

ـ

ردﺎ

14

ﺟ

ـ

ناﻮ

17

9

1

ﻌﳌا

ـ

فوﺮ

ـﺑ

La loi de

Chapelier

ﻦﻳﺬﻟا ،

ﻼﻜﺷ

ﺳأ

ﺎ

ﺤﺑ ﺺ

ﻞ ﻟ فا ﻋ أﺪﺒﳌ ﺎﺳ

ﺔﺮ

ﺔﺳرﺎﻤﻣو ،ضوﺎﻔﺘﻟا

ﻟا

وأ ﺔﻔﻴﻇﻮ

ﺔﻨ ﳌا

ﻟا

،ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ ﺎ اﺮﻳ

ﻋ ةدﺎ ز

ﻞ ﻊﻨﻣو ﺔﺻﺎ ا ةردﺎﺒﻤﻠﻟ لﺎﺠﳌا ﺢﺘﻓ

،دﺎﺼﺘﻗﻻﺎﺑ ةرﺎﻀﻟا تﺎﻌﻤﺠﺘﻟاو تﻼﺘﻜﺘﻟا

ﮫﻠﻤﺤﻳ يﺬﻟا جودﺰﳌا ﻌﳌا ﻋ ﺪﻴﻛﺄﺘﻟا ﻢﺗ اﺬ و

،ﺔﻋﺎﻨﺼﻟاو ةرﺎﺠﺘﻟا ﺔ ﺮﺣ أﺪﺒﻣ

لﻼﺧ ﻦﻣ

و ،ةردﺎﺒﳌا ﺔ ﺮﺣ ن ﺑ ﮫﻌﻤﺟ

لﻼﻐﺘﺳ ﺔ ﺮﺣ

2

.

ﻚﻟذ ﺮﺛإ ﻋو

ﺖﻠ ﺷ

ﺎﺴ ﺮﻓ

ﺔ رﻮﺘﺳد ﺔﻤﻴﻗ وذ أﺪﺒﻤﻛ ةردﺎﺒﳌا ﺔ ﺮﺣ

3

ر ،

ة ﻛ

ﺔﻴﺳﺎﺳأ

ﺔﺳرﺎﻤﻣ

ﻊﺳﻮﺘﻠﻟ

ﺔﻋﺎﻨﺼﻟاو ةرﺎﺠﺘﻟا ﺔﺮﺣ

ىدأ ﺎﻤﻣ ،

ﺔﺠﻴ ﻨﻟﺎﺑ

رداﻮﺑ لوأ رﻮ ﻈﻟ

ﻨﳌا ﺔ ﺮﺣ أﺪﺒﻣ

ـ

ﺴﻓﺎ

ﻟا ،ﺔ

ـ

ﺗ يﺬ

ـ

ﻴﻛﺄﺗ ﻢ

ـ

ﻔﺼﺑ ﻩﺪ

ـ

ﺤ ﺮﺻ ﺔ

ـ

ﺘﻘﻤﺑ ﺔ

ـ

ﻗـ

نﻮﻧﺎ

27

ﺒﻤﺴ د

ـﺮ

1973

1

L’art. 07 de la Loi du 2-17 mars 1791 portant suppression de tous les droits d’aides, de toutes les maîtrises et jurandes et établissement des droits de patente dispose que :"A compter du 1er avril prochain, il sera libre à toute personne de faire tel négoce ou d’exercer telle profession, art ou métier qu’elle trouvera bon; mais elle sera tenue de se pourvoir auparavant d’une patente, d’en acquitter le prix suivant les taux ci-après déterminés et de se conformer aux règlements de police qui sont ou pourront être faits". Voyez: Matthieu Bertozzo, «Le décret d’Allarde des 2 et 17 mars 1791 ou la matérialisation des idées libérales de la Révolution française», Revue générale du droit on line, 2015, numéro 19932 (www.revuegeneraledudroit.eu/?p=19932). 2 ﻴﺑد ﻠ ،قﻮﻘ ا ﻩارﻮﺘﻛﺪﻟا ﺔﺟرد ﻞﻴﻨﻟ ﺔﺣوﺮﻃأ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺲﻠﺠﻣو ﺔﻟوﺪﻟا ﺲﻠﺠﻣ ،ﺔﻴﻠ ﺳ شﺎ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قﻮﻘ ا ﺔﻴ ﻦﺑ ﻦﺑ ﻒﺳﻮﻳ ،ﺮﺋاﺰ ا ،ةﺪﺧ 2009 / 2010 ص ، . 68 . 3

Voyez les décisions du conseil constitutionnel: CC, décision 82-139 DC du 16 janvier 1982 relative aux lois de nationalisations, et CC, décision 2001-455 DC du 12 janvier 2002 relative à la loi de modernisation sociale. Citées par: Rémi Bastille, Le statut du service public dans la jurisprudence de conseil de la concurrence, Mémoire de 4e année d’I.E.P, Université Robert Schuman - Strasbourg III, Mai 2007, p.26.

ﻌﳌا

ـ

ﺑ فوﺮ

ــ

La loi Royer

ردﺎﺼﻟا ﺮﻣ ﻩﺪﻌ ﻦﻣو ،

01

ﻤﺴ د

1986

ﺔ ﺮﺤﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا

ﺔﻨﺳ ﺬﻨﻣ ﮫﻣﺎ ﺣأ ﺖﺠﻣدأ يﺬﻟاو ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌاورﺎﻌﺳ

2000

بﺎﺘﻜﻟا ﻦﻤﺿ

نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ ﻊ اﺮﻟا

ﺮﻔﻟا يرﺎﺠﺘﻟا

.

و

ﻦﻣ ﺎﻋﺎﻨﺘﻗا

ﺮﺋاﺰ ا

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا

ﺎ روﺪﺑ

يدﺎﺼﺘﻗ جذﻮﻤﻨﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﺑ ،

ﺎﻤﺘﺟ و يدﺎﺼﺘﻗ ﻮﻤﻨﻟا ﻖﻴﻘﺤﺗ

ﺮ ا

ﺪﻘﻓ ،

ﺬﻨﻣ ﺖﻠﻤﻋ

نﺮﻘﻟا تﺎﻴ ﻴﻧﺎﻤﺛ ﺮﺧاوأ

ﺎﳌا

ﺎﻨﻣ مﺎﻴﻗ نﺎﻤﺿ فﺪ ﺴ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﺳﺎﻴﺳ ةرﻮﻠﺑ ﻋ

ﻞﺧاد ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﺴﻓ

ﻊﻴﻤﺟ

تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا

،

ﻈﻨﺗو

ﺔ ا ﻟا

ﻋ ﺔﻴ ﺒﻣ ﺔﺌ ﺑ

ﺎ ﻤﻴ

ن ﺑ ﺔﻔ ﺮﺸﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌاو

ن ﻠﻣﺎﻌﺘﳌا

ﻢ ﻟ ﺔﻌﺟﺎﻧ ﺔﻳﺎﻤﺣ نﺎﻤﺿ ﻊﻣ ن ﻳدﺎﺼﺘﻗ

،

ﻞﻇ

ﺎﻤﻴﺳﻻ

يدﺎﺼﺘﻗ ﻞﻘ ا ﺔﺼﺻﻮﺧ

2

،

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تارﺎ ﺘﺣ ءﺎﻐﻟإو

3

ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﻟازإو ،

4

،

ﺪﻗﺎﻌﺘﻟا ﺔ ﺮﺣ أﺪﺒﻣراﺮﻗإو

5

.

1

Art. 1 alinéa 1 de la loi n° 73-1193 du 27 Décembre 1973 d’orientation du commerce et de l’artisanat: "A compter du 1 avril prochain, il sera libre à toute personne de faire tel négoce ou d’exercer telle profession, art ou métier".

2 ﻢﻗر ﺮﺸ ﻟا مﻮﺳﺮﳌا مﺎ ﺣأ لﺎﺜﳌا ﻞﻴ ﺳ ﻋ ﻊﺟاﺮﺗ 94 / 08 خرﺆﳌا 26 يﺎﻣ 1994 ، ا ﺔﻨﺴﻟ ﻴﻤﻜﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺘﳌ 1994 ، ج . دﺪﻋ ر 33 ﺔﻨﺴﻟ 1994 ﺮﻣ و ، ﻢﻗر 01 / 04 خرﺆﳌا 20 توأ 2001 ، ﺎ ﻴﺴ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻢﻴﻈﻨ ﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا ﺎ ﺼﺻﻮﺧو ج ، . دﺪﻋر 47 ﺔﻨﺴﻟ ، 2001 . 3 ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﻊﺟاﺮﻳ 88 / 201 خرﺆﳌا 18 ﺮ ﻮﺘﻛأ 1988 تﺎﺴﺳﺆﳌا لﻮﺨﺗ ﻟا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا مﺎ ﺣ ﻊﻴﻤﺟ ءﺎﻐﻟإ ﻦﻤﻀﺘﳌا ، دﺪﻋر ج ،ةرﺎﺠﺘﻠﻟ رﺎ ﺘﺣا وأ يدﺎﺼﺘﻗا طﺎﺸ يﺄﺑ دﺮﻔﺘﻟا يدﺎﺼﺘﻗ ﻊ ﺎﻄﻟا تاذ ﺔﻴﻛا ﺷ 42 ةردﺎﺼﻟا 19 ﺮ ﻮﺘﻛأ 1988 . - ﺪﺼﻘﻳ ﺔﻟازﺈﺑ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا la déréglementation لﺎﺧدإو ﻂﻴﺴ ﺗ عﻮﻧ ﻦﻣ ﺔﻧوﺮﳌا ﻋ ﺪﻋاﻮﻘﻟا ،تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﺪﻗو ةذﺎﺘﺳ ﮫﺘﻓﺮﻋ Nicole Decoopman مﻮ ﻔﳌﺎﺑ ﻊﺳاﻮﻟا ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻟﺎﺑ تﺎﻣا ﻟ ﺔﻴﺗﻻوﺪﻟا وأ ﻊﺟاﺮﺗ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔ ﺰﻛﺮﳌا ﺎﺼﻟ ﻞﺧﺪﺗ لﺎ ﺷأ ىﺮﺧأ ﻛأ ،ﺔﻧوﺮﻣ ﺎﻣأ مﻮ ﻔﳌﺎﺑ ﻖﻴﻀﻟا ﺪﻘﻓ ﮫﺗ ﺘﻋا ﻼﻜﺷ اﺪﻳﺪﺟ ﻂﺒﻀﻠﻟ ﻛأ ﻲ ﻮﻧﺎﻘﻟا ﺎﺒﻴﻛﺮﺗ ﻛأو ،ارﻮﻄﺗ اﺪﻴﻌ ﻦﻋ ﮫﻋد ﺔﻔﺴﻠﻓ ﻞﻤﻌ ﻮ و ﺔ ﺮﺤﺑ ﻻ ﻌ ءﺎﻐﻟإ ﻞ ﻞ ﺷ ﻦﻣ لﺎ ﺷأ ،ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﻚﻟﺬﻓ ضرﺎﻌﺘﻳ ﻊﻣ ةروﺮﺿ دﻮﺟو ﻰ دأ رﺪﻗ ﻦﻣ ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﻢﻜﺤﺗ ﻟا ﻂﺒﻀﺗو يأ لﺎﺠﻣ . ﻦﻋ ﻼﻘﻧ : ،مﺎ ﻟإ ﺮﺧ ﻞﻇ ﺔﻠﻘﺘﺴﳌا ﺔ راد تﺎﻄﻠﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘ ا ﺔﻴﻠ ،مﺎﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا مﻮﻠﻌﻟا ﻩارﻮﺘﻛد ةدﺎ ﺷ ﻞﻴﻨﻟ ﺔﺣوﺮﻃأ ،ﺔﻄﺑﺎﻀﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﻒﻴﻄﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا 2 ﺔﻴﻌﻣﺎ ا ﺔﻨﺴﻟا ، 2014 / 2015 ص ، . 29 . 4 مﺎ ﺣأ ﻊﺟاﺮﺗ ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا 88 / 29 خرﺆﳌا 19 ﺔﻴﻠ ﻮﺟ 1988 ، ،ﺔﻴﺟرﺎ ا ةرﺎﺠﺘﻠﻟ ﺔﻟوﺪﻟا رﺎ ﺘﺣا ﺔﺳرﺎﻤﻤﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا ج . ﺪﻋ ر د 29 ﺔﻨﺴﻟ 1988 و ، ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﳌا 91 / 37 خرﺆﳌا 13 ﺮﻳا ﻓ 1991 ، ،ﺔﻴﺟرﺎ ا ةرﺎﺠﺘﻟا لﺎﺠﻣ ﻞﺧﺪﺘﻟا طوﺮﺸ ﻖﻠﻌﺘﳌا ج . دﺪﻋ ر 12 ﺔﻨﺴﻟ 1991 . 5

Rachid Zouaimia, «De l’Etat interventionniste a l’Etat régulateur: l’exemple Algérien», revue critique des sciences juridiques et politiques, Faculté de droit, Université Mouloud Mammeri, Tizi-Ouzou, n°1, 2008, p.08.

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻂﺒﺿ لﺎﺠﻣ ﺔﻴﻣﻼﺳ ةرﺎﻀ ا ﺎ ﻠ

ﻟا ﺔﻴﻘﺒﺳ

إ ،ةرﺎﺷ رﺪﺠﺗ

ﺔﻔﻴﻇو ءﺎﺸ إ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ قاﻮﺳ

"

ﺐﺴ ﺤﳌا

"

يﺬﻟا

ﮫﻟ تﺪﻨﺳأ

ﺔﻤ ﻣ

ﻞﺧﺪﺘﻟا

ﻖﻴﺒﻄﺘﻟ

صﻮﺼﻨﻟا

ﺔﻴﻋﺮﺸﻟا

ﺮﻣ مﺰﻟ اذإ ﻢ ﺎﺟﺎﺣو سﺎﻨﻟا ﺔ ﺼﻣ ﻖﻴﻘﺤﺗو

1

ﻚﻟﺬﺑ ﻮ ﻓ ،

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔ ﺮ ا ﻖﻘﺤﻳ

ن ﻤﻠﺴﻤﻠﻟ

،اداﺮﻓأ وأ تﺎﻋﺎﻤﺟ اﻮﻧﺎ ءاﻮﺳ ﻢ

ﺎﺼﻣ ﻂﺒﻀ و ،

ﺔ ﺟ ﻦﻣ اﺬ

.

،ىﺮﺧأ ﺔ ﺟ ﻦﻣو

ﻒﺴﻌﺘﻟا ﻢ ﺮﺤﺗو ﻢﻠﻈﻟاو ﻮﻠﻐﻟا ﻊﻨﻣ ﻋ صﻮﺼﻨﻟا ﺪﻳﺪﺸ

ﻖ ا لﺎﻤﻌﺘﺳا

ةﺮﻀﳌا عﻮﻴﺒﻟاو

ﻲﻣﻼﺳ دﺎﺼﺘﻗﻻﺎﺑ

2

.

إ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تﻻﺎﺠﳌا

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔ ﺮﺣ ﺎ زﻮﺤﺗ ﻟا ﺔﻴﻤ

ﻊﺟﺮﺗ

ﺎ ﺛﺄﺗ

ﺎﺑﺎﺠﻳإ

ﻋ

،مﺎﻋ ﻞ ﺸ دﺎﺼﺘﻗ

شﺎﻌ إ لﻼﺧ ﻦﻣ

،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ةﺎﻴ ا

ﻞﻴﻐﺸ و

،ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا يدﺎﻳ

نﺎﻤﺿو

،ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﺼﻣ

لﺎﺠﻣ

ﺎﻀﻳأ ﺎ رود ﻊﻣ ،مﺎﻌﻟا لﺎﳌا ﻋ ظﺎﻔ او

ﺗ

ﺮ ﻮﻄ

ﺚﺤﺒﻟا

ﺔﻴﺋﺎﺸ

ﻊرﺎﺸﳌﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﺳارﺪﻟاو ﻠﻌﻟا

و

،ﺔﻴﻣﺪ ا

ﻖﻴﻘﺤﺗو

صﺎ

ن ﺑ ﺔﻟاﺪﻌﻟا

ﻤﺘﻨﳌا

ﺪﺣاو طﺎﺸ عﻮﻧ وأ ةﺪﺣاو ﺔﻨ ﳌ ن

،

ﻞﻳﺪﻌ ﺮﺧآ ﻦﻤﺿ يرﻮﺘﺳﺪﻟا عﺮﺸﳌا ﻞﻌﺟ ﺎﻤﻣ

ﺮﺋاﺰ ا رﻮﺘﺳﺪﻟا ﮫﻓﺮﻋ

ي

ﺔﺤ ﺮﺻ ﺔﻔﺼﺑ ﺪﻛﺆﻳ

ﻋ

خﺎﻨﻣ ن ﺴﺤﺗ

ﺔﻟوﺪﻟا رود ﺔﻴﻤ أ

ﻴﻤﺗ نود تﺎﺴﺳﺆﳌارﺎ دزا ﻋ ﻊﻴ

ﻟاو ،لﺎﻤﻋ

3

.

1 ﺦﻴﺸﻟا لﻮﻘﻳ ﺐﺴ ﺤﳌا مﺎ ﻣ ﻦﻋ ﺎﺛﺪﺤﺘﻣ ﷲ ﮫﻤﺣر ﺔﻴﻤﻴﺗ ﻦﺑا " : ﮫﻨ زاﻮﻣو ﮫﻠﻴﻳﺎ ﻣ ﺮﻈﻨﻟاو قﻮﺴﻟا ﺔﻓرﺎﺸﻣ ﺐﺴ ﺤﳌا ﺔﻤ ﻣو ﺪﻳﺪﺤﺗو ، ،رﺎﻌﺳ ﺶﻐﻟا ﻊﻨﻣو رﺎ ﺘﺣ ﻊﻨﻣو عﻮﻨﺼﻣو لﻮ ﺄﻣ ﻦﻣ ى ﺸ و عﺎﺒﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺲ ﻟﺪﺘﻟاو ، ﺔﻠﺑﺎﺴﻟا ﻦﻋ جﺮ ا ﻊﻓﺪﺑ ﻖﺮﻄﻟا ﻦﻋ رﺮﻀﻟا ﻊﻓرو ن ﺤﺋاﺮﻟاو ﻦﻳدﺎﻐﻟا ﻦﻣ ، ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﻦﻣ ﻚﻟذ ﻮﺤﻧ إ ." ﻊﺟاﺮﻳ : ﻢﻴﻠ ا ﺪﺒﻋ ﻦﺑ ﺪﻤﺣأ ﺎﻋ راد ،لو ءﺰ ا ،مﻼﺳ ﺔﺒﺴ ا ،ﺔﻴﻤﻴﺗ ﻦﺑا ﻟ ﻢ ،ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﺔﻴ ﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﳌا ،ﺔﻜﻣ ،ﺪﺋاﻮﻔﻟا 2011 ، ص . 30 . 2 ﺎﻌ ﮫﻟﻮﻗ ﻚﻟذ ﻦﻣ ،نﺄﺸﻟا اﺬ ﺔﺻﺎﺧ مﺎ ﺣأ ﻢ ﺮﻜﻟا نآﺮﻘﻟا تدرو " : نأ ﻻإ ﻞﻃﺎﺒﻟﺎﺑ ﻢﻜﻨ ﺑ ﻢﻜﻟاﻮﻣأ اﻮﻠ ﺄﺗ ﻻ اﻮﻨﻣآ ﻦﻳﺬﻟا ﺎ أ ﺎﻳ ﻢﻜﻨﻣ ضاﺮﺗ ﻦﻋ ةرﺎﺠﺗ نﻮ ﺗ ) " ءﺎﺴ ﻟا ةرﻮﺳ : ﺔﻳ 29 ( ﺎﻌ ﮫﻟﻮﻗو ، " : اذإو نﻮﻓﻮﺘﺴ سﺎﻨﻟا ﻋ اﻮﻟﺎﺘﻛا اذإ ﻦﻳﺬﻟا ن ﻔﻔﻄﻤﻠﻟ ﻞ و ﻢ ﻮﻟﺎ ﻢﻴﻈﻋ مﻮﻴﻟ نﻮﺛﻮﻌﺒﻣ ﻢ أ ﻚﺌﻟوأ ﻦﻈﻳ ﻻأ نوﺮﺴﺨﻳ ﻢ ﻮﻧزو وأ ) " تﺎﻳ ن ﻔﻔﻄﳌا ةرﻮﺳ : 01 ، 02 ، 03 ، 04 و ، 05 ( . ﮫﻟﻮﻗ ﺔﻨﺴﻟا و ﻞﺻ ﻢﻠﺳو ﮫﻴﻠﻋ ﷲ " راﺮﺿ ﻻو رﺮﺿ ﻻ " ﻩاور ﻚﻟﺎﻣ و ﺄﻃﻮﳌا ا ﻦﺑ ﮫﺟﺎﻣ ﻄﻗراﺪﻟاو ﺎﻀﻳأ لﺎﻗو ،ﺎﻤ ﻏو " : اوﺪﺳﺎﺤﺗ ﻻو اﻮﻀﻏﺎﺒﺗ ﻻو اﻮﺸﺟﺎﻨﺗ ﻻ ﺎﻧاﻮﺧإ ﷲ دﺎﺒﻋ اﻮﻧﻮ و " ﮫﻴﻠﻋ ﻖﻔﺘﻣ ، ﻢﻠﺳو ﮫﻴﻠﻋ ﷲ ﻞﺻ لﺎﻗو " : ﻻ نﺎﺒﻛﺮﻟا اﻮﻘﻠﺗ , دﺎﺒﻟ ﺮﺿﺎﺣ ﻊﻴ ﻳ ﻻو " يرﺎﺨﺒﻟا ﻩاور . اﺬ ﻊﺟاﺮﻳ دﺪﺼﻟا : ،ﺮﺼﻣ ،ةﺪﻳﺪ ا ﺔﻌﻣﺎ اراد ،ﻲﻣﻼﺳ ﮫﻘﻔﻟا ﺎ ﻣﺎ ﺣأو تﺎﺼﻗﺎﻨﳌا ،نﺎﻤﺜﻋ ﺪﻤﺤﻣ ﺪﻤﺣأ ﻢﻴﻜ ا ﺪﺒﻋ 2006 ص ، . 142 . 3 ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ 43 ﺔﻨﺴﻟ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ ﺔﻟﺪﻌﳌا يﺮﺋاﺰ ا رﻮﺘﺳﺪﻟا ﻦﻣ 2016 ﮫﻧأ ﻋ ، " : ﺎ ف ﻌﻣ ةرﺎﺠﺘﻟاو رﺎﻤﺜ ﺳ ﺔ ﺮﺣ نﻮﻧﺎﻘﻟا رﺎﻃإ سرﺎﻤﺗو . ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻣﺪﺧ ﻴﻤﺗ نود تﺎﺴﺳﺆﳌا رﺎ دزا ﻋ ﻊ و ،لﺎﻤﻋ خﺎﻨﻣ ن ﺴﺤﺗ ﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﻤﻌ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا . ا ﻞﻔﻜﺗ ن ﻜﻠ ﺴﳌا قﻮﻘﺣ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺤ و قﻮﺴﻟا ﻂﺒﺿ ﺔﻟوﺪﻟ . ﺔ ﻟا ﻏ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌاو رﺎ ﺘﺣ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻊﻨﻤﻳ ." ﻊﺟاﺮﻳ : ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا 16 / 01 خرﺆﳌا 06 سرﺎﻣ 2016 يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا ﻦﻤﻀﺘﳌا ، ج ، . دﺪﻋ ر 14 ﺔﺧرﺆﳌا 07 سرﺎﻣ 2016 . ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ ﺎﻤﻛ 34 ﻦﻣ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا نأ ﻋ

ﻻ

ﻖﻘﺤﺗ

ﺪﺋاﻮﻔﻟا

ﺎ ﻣ ةﻮﺟﺮﳌا

ﻻإ

اذإ

ﺖﻧﺎ

ةﺪﻴﻘﻣ

ﺔﻋﻮﻤﺠﻤﺑ

ﻦﻣ

ﻂﺑاﻮﻀﻟا

ﻟا

ﻞﻌﺠﺗ

ﺎ ﻣ

ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ

ﺔﻋوﺮﺸﻣ

ﻻ

ضرﺎﻌﺘﺗ

ﻊﻣ

ن ﻧاﻮﻘﻟا

ةﺬﻓﺎﻨﻟا

فاﺮﻋ و

تادﺎﻌﻟاو

ﻚﻟﺬﻛو ،ﺔ رﺎﺠﺘﻟا

ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ

ةﺮﺣ

ﻻ

دﺮﻳ

ﺎ ﻠﻋ

ﺎﻣ

ﺎ ﺪﻴﻘﻳ

وأ

ﺎ ﻠﻗﺮﻌ

وأ

،ﺎ ﻣ ﺪﺤﻳ

نأرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ

ﺰ ﺰﻌ

طاﺮﻓ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا

ﻂﺑاﻮﺿ يأ نود

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻋ

ﻘﻳ نأ ﮫﻨﻜﻤﻳ

ﺎ اذ

.

ﻮ و

ﻩ ﻃﺄﺗ ﻢﺗ يﺬﻟا روﺪﻟا

ﺮﺋاﺰ ا

ﺐﺟﻮﻤﺑ

ﻌ ﺮﺸ

تﺎ

ﺻﺎﺧ

ﺔ

،

ﺎ زﺮﺑأ

ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا

02

/

04

1

ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟاو ،

03

/

03

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا

2

.

يﺬﻟا ، ﺧ اﺬ

تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺖﻌﺳ

ﮫﻟﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﺳرﺎﻤﻣ ﺔ ﺮﺣ ﺲ ﺮﻜﺗ إ

قاﻮﺳ

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ

3

ﻛ ﻟا ﻊﻣ ،

ﺔﻴﺋﺎﻤﺣو ﺔﻴﺋﺎﻗو ﺑاﺪﺗ ﻊﺿوو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ

تﺎﻗﻼﻌﻟا

ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟاو ﺔ ا ﻟا ﻋ

ﺪﺿ

ﻞ

ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ ﺔﻴﻓﺎﻨﳌاو ﺔﻴﻔﺴﻌﺘﻟا تﺎﺳرﺎﻤﳌا لﺎ ﺷأ

،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ قاﻮﺳ ﻊﻴﻤﺟ ىﻮﺘﺴﻣ ﻋ

ﺎ ﻓ ﺎﻤﺑ

قﻮﺳ

ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺐﻠﻄﻟا

ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ،

قاﻮﺳ ﻢ أ ن ﺑ ﻦﻣ

ﺔﻴﻨﻌﳌا

ن ﺑ ﺲﻓﺎﻨﺘﻟاو ﻢﺣا ﻟﺎﺑ

ن ﻳدﺎﺼﺘﻗ ن ﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﻒﻠﺘﺨﻣ

،

ﻟ ﺒﻜﻟا روﺪﻟا ﻞﻇ

ﺎﺻﻮﺼﺧ

ﻢﻋد

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠ

،يدﺎﺼﺘﻗ ﻮﻤﻨﻟاو ﺧاﺪﻟا ﺐﻠﻄﻟا

ﻞﻌﺟ ﺎﻤﻣ

لﺎﺠﳌا اﺬ

ﺮﺧﺰﻳ

تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ صﺮﻔﺑ

وأ تﺎﻣﺪ ا وأ لﺎﻐﺷ عﺎﻄﻘﺑ ﺎ ﻃﺎﺸ ﻖﻠﻌ ءاﻮﺳ ﺎ ﻟﺎﻤﻋأ ﺮ ﻮﻄﺗو ﺎ ﺎﻌﻴﺒﻣ مﺎﻗرأ ﻊﻓﺮﻟ

ﻊﻠﺴﻟا تاﺪ رﻮﺗ

ﻊ ﺎﻀﺒﻟاو

.

رﺎﻃإ

ﺴﳌا اﺬ

،

تﺪﻛأ

ﺔﻴﻟوﺪﻟا ةرﺎﺠﺘﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺪﻋاﻮﻗ

نأ

ﻋ

ﺔ ﺮﺣ أﺪﺒﻣ

ﺔﻗﺮﻔﺘﻟا ﻚﻠﺗ زوﺎﺠﺘﻳ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ

قاﻮﺳ

إ لﻮﺧﺪﻟا

ن ﻳدﺎﺼﺘﻗ

ن ﻠﻣﺎﻌﺘﳌا

ﮫﻧأ ﻋ ﺎ روﺪﺑ رﻮﺘﺳﺪﻟا " : فﺪ ﺴ قﻮﻌ ﻟا تﺎﺒﻘﻌﻟا ﺔﻟازﺈﺑ تﺎﺒﺟاﻮﻟاو قﻮﻘ ا تﺎﻨﻃاﻮﳌاو ن ﻨﻃاﻮﳌا ﻞ ةاوﺎﺴﻣ نﺎﻤﺿ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟ و ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ و ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ةﺎﻴ ا ﺔﻴﻠﻌﻔﻟا ﻊﻴﻤ ا ﺔﻛرﺎﺸﻣ نود لﻮﺤﺗو ،نﺎﺴ ﺔﻴﺼ ﺢﺘﻔﺗ ." 1 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا 04 / 02 خرﺆﳌا 23 ناﻮﺟ 2004 اﻮﻘﻠﻟ دﺪﺤﳌا ج ،ﺔ رﺎﺠﺘﻟا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﻋ ﺔﻘﺒﻄﳌا ﺪﻋ . دﺪﻋ ر 41 ﺔﻨﺴﻟ 2004 لﺪﻌﳌا ، ﻢﻤﺘﳌاو . 2 ﻢﻗرﺮﻣ 03 / 03 خرﺆﳌا 19 ﺔﻴﻠ ﻮﺟ 2003 ، ﻖﻠﻌﺘﳌا ج ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺎﺑ . دﺪﻋر 43 ، ةردﺎﺼﻟا 20 ﺔﻴﻠ ﻮﺟ 2003 ﻢﻤﺘﳌاو لﺪﻌﳌا ، . 3 ﻢﻗر ﺮﻣ ﻦﻣ و ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ 03 / 03 ﮫﻧأ ﻋ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا : " قﻮﺴﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﺳرﺎﻤﻣ طوﺮﺷ ﺪﻳﺪﺤﺗ إ ﺮﻣ اﺬ فﺪ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تﺎﻌﻴﻤﺠﺘﻟا ﺔﺒﻗاﺮﻣو ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ ةﺪﻴﻘﻣ ﺔﺳرﺎﻤﻣ ﻞ يدﺎﻔﺗو ، ﺔﺸ ﻌﻣ فوﺮﻇ ن ﺴﺤﺗو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟا ةدﺎ ز ﺪﺼﻗ ن ﻜﻠ ﺴﳌا ."

ﺔ ﺮ ا ﻩﺬ ﺖﺤﺒﺻأ ﺚﻴﺣ ،مﺎﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟاو صﺎ ا نﻮﻧﺎﻘﻟا ن ﺑ ﺔﻴﻜﻴﺳﻼﻜﻟا

ﻋ ﻞﻤﺸ

ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ن ﻧاﻮﻘﻟا ىﻮﺘﺴﻣ

ﺔﻴ رو و

ﺔﻴﻟوﺪﻟاو

،

و ،ﺔﺻﺎ ا قاﻮﺳ

اﺬﻛ

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا قاﻮﺳ

1

،

نأ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا

ﺖﺤﺒﺻأ

ﺎ اذ ﺪﺣ

ﻞ ﺸ

ﺎﻗﻮﺳ

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا

ﻓ ﻊﻃﺎﻘﺘﺗ

ﺎ

فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺣ ﻘﳌا ضوﺮﻌﻟا ﻊﻣ ،ﺔﻴﻘﻓﺮﳌا ﺎ ﺎﺟﺎﺣ ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تاراد

تﺎﻧﻼﻋإ

، ﺎﺘﻟﺎ و ،تﺎﻧﻼﻋ ﻩﺬ ﻟ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳا ن ﺴﻓﺎﻨﺘﳌا

ﻲ ﻟ

دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ كﺮﺤﻤﻛ ﻼﻣﺎ ﺎ رود ﺐﻌﻠﺗ

،

ﻤﻀﻳ ﻞ ﺸ مﺎﻌﻟا ﺺ

ﻟا تﺎﺟﺎﺣ عﺎﺒﺷﻹ ﺔﻠﻴﺳﻮ و ،ﺔ ﺟ ﻦﻣ

ﻩﺬ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﻦ

دﻮﻘﻌﻟا

ﺎ ﺬﻴﻔﻨﺗو

اﺪ إ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﻻ ﻞ ﺸ

،مﺎﻌﻟا لﺎﻤﻠﻟ ار

،ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔ ﺟ ﻦﻣ

نﺎ

نﻮ ﺗ نأ يروﺮﻀﻟا ﻦﻣ

ةﺮﺣ ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ ﻊﺿﻮﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻴﺒﻠﻄﻟا

ﻦﻜﺗ ﻢﻟ اذإ ،ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ رﻮﺼﺗ ﻦﻜﻤﻳ ﻻ ﺚﻴﺤﺑ ،

ﺎ ﻟ ﺔﻴﻓﺎﻨﳌا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﺧو ﺔ ﺰﻧ ة ﺧ ﻩﺬ

.

ﺎﺻ

ﺐﺼﻳ نأ ﮫﻧﺄﺷ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻋ ةﺪﻋﺎﻗ ﺎ ﻠﻌﺟو لﺎﺠﳌا اﺬ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻞﻴﻌﻔﺗ نإ

ﻊﻴﻤ ا

2

بﺎ

أ ن ﺑ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻦﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴ ﺔﻘﻔﺼﻟا حﺮﻄﺑ مﻮﻘﺗ ﻟا ﺔ

ا نإ ﺚﻴﺣ ،

ﻦﻤﻀﺗ ﺎﻤﻛ ،ﺔ ﻮﻠﻄﳌا ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا تﺎﻃا ﺷ ةﺎﻋاﺮﻣ ﻊﻣ ﺮﻌﺳ ﻞﻀﻓأ ﻋ لﻮﺼ ﻟ ضوﺮﻌﻟا

ﺎ ﺎﻌﻴﺒﻣ ﻢﻋدو ﺎ ﻃﺎﺸ ﺮ ﻮﻄﺗ

تﺎﺴﺳﺆﳌاو تﺎ ﺮﺸﻟا ﻖﺣ ىﺮﺧأ ﺔ ﺟ ﻦﻣ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا

3

،

و

ىﺪﻣ

ﺘﺗ ﻚﻟﺬ

ﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ن ﻳدﺎﺼﺘﻗ ن ﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﺔﻴﻌﺒﺗ

ﺖﺤﺒﺻأ

ﺸ

ﻞ

ﻢ ﻼﻣﺎﻌﻣ ﻢ

ﻦﻣ ة ﺘﻌﻣ ﺔﺒﺴ

.

ﺪﻌ ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا ﻩﺬ تدادزا ﺪﻗو

ﺎﻣ

ﺗﺪ ﺷ

ﮫ

لﻼﺧ ﺮﺋاﺰ ا

ﺔﻣﺮﺼﻨﳌا ﺔ ﺮﺸﻌﻟا

ﻦﻣ

تﺎﺑﺎﺴ ا ﻋ ﻢﺳﺎﺣ ﺮﺛأ ﺎ ﻟ نﺎ ،ﺎ رﺎ ﻧﻹ ﻞﻴ ﺳ ﻻ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ةﺮﻔﻃ

1

Voyez à ce titre : L’accord sur les marchés publics, Conclu à Marrakech le 15 avril 1994, disponible sur le site internet de l’OMC : www.wto.org/marchespublics.

2

Rapport Attali, chap. 05, p. 139 : "La concurrence doit donc devenir la règle dans le secteur, car elle est dans l’intérêt de tous. L’ensemble des secteurs et des professions dont l’avis est réglementé doit s’ouvrir". Voyez: Christophe Cabanes et Benoit Neveu, Droit de la concurrence dans les contrats publics, pratiques anticoncurrentielles, abus de position dominante, contrôle et sanctions, Editions le Moniteur, Paris, 2008, p. 13.

3 ﺑ حوا ﺗ ﺔﺒﺴ ﻞﺜﻤﺗ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺒﻠﻄﻟا نأ إ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺮ رﺎﻘﺘﻟا ﺾﻌ ﺸ ن 25 و 30 ℅ ،ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﺎﻤﺟ ﺤﳌا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ اﻮﺣو %15 ﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﺞ ﻌﺘﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ ناﺪﻠﺑ ﺎﻤﺟ ﺤﳌا ﺎ ﻳدﺎﺼﺘﻗ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو نو ﺔ . ﻊﺟاﺮﺗ : دﺎﺘﻜﻧو ﺔﻧﺎﻣأ ةﺮﻛﺬﻣ (UNCTAD) ﺔﻌ ﺎﺘﻟا ناﻮﻨﻌ ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ةرﺎﺠﺘﻠﻟ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣ ﺮﻤﺗﺆﳌ " ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻳ ﺸﳌا عﺎﻄﻗو ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا تﺎﺳﺎﻴﺳ " ، ،اﺮﺴ ﻮﺳ ،ﻒﻴﻨﺟ 09 ﺔﻴﻠ ﻮﺟ 2012 ، ص . 03 ﻊﻗﻮﳌا ﻋ ةﺮﻓﻮﺘﻣ ، : http://www.unctad.org

ﻣاﻮ ﺔﻟوﺪﻟا مﺎﻣأ ﺖﺤﺘﻓو ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا

تدﺎﻔﺘﺳا ﺪﻗو ،ﺔﻴﻧا ﳌا لﺎﺠﻣ

ﺔﻴﺨ رﺎﺗ ةروﺎﻨﻣ ﺶ

ة ﺒﻛ ةدﺎﻔﺘﺳا ﻚﻟذ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا

.

ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻦﻤﺿ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻊﻗﻮﻤﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﻴﻄﻌﳌا ﺾﻌﺒﻟ عﻮﺟﺮﻟﺎﺑ

ﻞﺧاد ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ

تﻼﻣﺎﻌﳌاو

ﺮﺋاﺰ ا

،

ﺔﻨﺳ نأ ﺪﺠﻧ

2014

ﺔﻤﻴﻗ ﺖﻠﺻو ﺎ ﺪﺣﻮﻟ

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا لﺎﺠﳌ ﺎ ﻟﻼﺧ ةدﻮﺻﺮﳌا تادﺎﻤﺘﻋ

3994

ﻊﻣ ،يﺮﺋاﺰﺟ رﺎﻨﻳد رﺎﻴﻠﻣ

مﺎﺧ ﺧاد ﺞﺗﺎﻧ ﻞﻴ

PIB

ﺔﻴﻟﺎﻤﺟ ﮫﺘﻤﻴﻗ ﺖﻐﻠﺑ

17.731

يﺮﺋاﺰﺟرﺎﻨﻳدرﺎﻴﻠﻣ

)

221

رﺎﻴﻠﻣ

رﻻود

(

ﮫﺘﻤﻴﻗ ﺎﻣ ﺖﻠﺜﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا نأ ﻌﻤﺑ ،

22,52

℅

ﺎﻨﻟا ﻦﻣ

مﺎ ا ﺧاﺪﻟا ﺞﺗ

1

.

ﻞﻌﻔﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻨ ﺰ ا تاﺪﺋﺎﻋ ضﺎﻔﺨﻧا ﺪﻌ

ﺣو

ﻊﺟاﺮﺗ

تﺎﻘﻔﻧ ﺪ ﺸ ﻢﻟ ﻂﻔﻨﻟا رﺎﻌﺳأ

ﺎ ﻤ

ﻎﻠﺑ ﺚﻴﺣ ﺎﻔﻴﻔﻃ ﺎﻌﺟاﺮﺗ ﻻإ ﺠﺘﻟا

3176

رﺎﻨﻳدرﺎﻴﻠﻣ

ﺔﻨﺳ

2016

2

،

يأ

اﻮﺣ

13,9

%

مﺎ ا

ﺤﳌا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ

3

،

ﻟﺬ و

ﺖﺤﺒﺻأ ﻚ

ءﺎﻨﺒﻟا راﺮﻏ

ﻋ ،ﺔﻣﺎ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا تﺎﻋﺎﻄﻗ

ﻦﻋ ﺪ ﺰﻳ ﺎﻤﺑ ﺪﻤﺘﻌ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا لﺎﻐﺷ و

70

℅

ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﻏ وأ ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﺒﻠﻃ ﻋ

4

.

1

Slimani Djilali, «Approche économique de la relation entre les marchés publics et le droit de la concurrence», Journée d’étude portant sur les indices de collusion en matière de marchés publics, Conseil de la concurrence, Alger, le 16 Décembre 2015, p. 07. 2 ﻊﺟاﺮﻳ ﻟا نﻮﻧﺎﻘ ﻢﻗر 15 / 18 خرﺆﳌا 30 ﻤﺴ د 2015 ﻦﻤﻀﺘﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻨﺴﻟ 2016 ، ج . ر دﺪﻌﻟا 72 ةردﺎﺼﻟا 31 ﻤﺴ د 2015 . 3 ﻊﺟاﺮﻳ ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ عوﺮﺸﻣ ﻦﻋ يﺪﻴ ﻤﺘﻟا ﺮ ﺮﻘﺘﻟا ﺔﻨﺴﻟ 2016 ﻒ ﺮ ا ةرود ،ﺔﻌ ﺎﺴﻟا ﺔﻴﻌ ﺮﺸ ﻟا ة ﻔﻟا ، 2015 ،ﺔﻴﻧا ﳌاو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻨ ، ﻤﻓﻮﻧ ، ﻃﻮﻟا ﻌﺸﻟا ﺲﻠﺠﳌا 2015 ص ، . 19 . 4 ن ﻠ ﳌا رﺎﺠﺘﻟا دﺪﻋ رﺪﻗ ﺮﺋاﺰ ا ﺔﻳﺎﻏ إ 31 / 12 / 2012 ـﺑ 1.596.352 ﻢ ﻣ ،ﺮﺟﺎﺗ 1.457.584 ﻴﺒﻃ ﺺ ) يأ 91,3 ℅ ( و 138.804 يﻮﻨﻌﻣ ﺺ ) يأ 8,7 ℅ ( تﺎﻃﺎﺸ نﻮﺳرﺎﻤﻳ ، : ﺔﺋﺰﺠﺘﻟﺎﺑ ةرﺎﺠﺘﻟا – ﺔﻠﻤ ا ) 45,4 ℅ ( تﺎﻣﺪ ا ، ) 40,1 ℅ ( ءﺎﻨﺒﻟا عﺎﻄﻗ ، يﺮﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا لﺎﻐﺷ و ) 14,5 ℅ ( صﺎ ﻸﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ اﺬ نﻮﻴﻌﻴﺒﻄﻟا . ﺔﻄﺸ ﻸﻟ ﻢ ﺳرﺎﻤﻤﻓ ،نﻮ ﻮﻨﻌﳌا صﺎ ﻸﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ﻋ عزﻮﺘﺗ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ : ﺔﺋﺰﺠﺘﻟﺎﺑ ةرﺎﺠﺘﻟا – ﺔﻠﻤ ا ) 38,4 ℅ ( تﺎﻣﺪ ا ، ) 30,3 ℅ ( يﺮﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا لﺎﻐﺷ و ءﺎﻨﺒﻟا عﺎﻄﻗ ، ) 31,3 ℅ .( ﻊﺟاﺮﺗ : ﺔﻠﻴﺼﺣ ،تﺎﻴﺋﺎﺼﺣإو ﺔﻄﺸ أ ،ﺔﻠﻴﺼﺣ ،ةرﺎﺠﺘﻟا ةرازو ﺔ ﺮﺸ 2012 ،ﺲﻣﺎ ا دﺪﻌﻟا ، ةرﺎﺠﺘﻟا ةرازﻮﺑ لﺎﺼﺗ ﺔﻴﻠﺧ ﻦﻋ ةردﺎﺼﻟا ﺔﻌﺒﻃ ،ﺔ ﺮﺋاﺰ ا 2013 ص ، . 57 .

و ،قﻮﺴﻟا ﻩﺬ ﺎ ﺤﻴ ﺗ ﻟا ﺔﻣﺎ ﻟا صﺮﻔﻟا ﻩﺬ مﺎﻣأ

رﺎﻃإ

ن ﻠﻣﺎﻌﺘﳌا صﺮﻓ ﺰ ﺰﻌ

ن ﻳدﺎﺼﺘﻗ

ﺎ ﻟإ لﻮﺻﻮﻠﻟ

ﺳ ،

نﻮﻧﺎﻘﻟا

يﺮﺋاﺰ ا

1

،

راﺮﻏ

ﻋ

ﺮﻔﻟا ﻩ ﻈﻧ

2

،

اﺬﻛو

رو

دﺎﺤﺗ

نﻮﻧﺎﻗ

و

ﻲ

3

،

إ

ﺲ ﺮﻜﺗ

ﻘﻔﺼﻟا ﻢﻜﺤﺗ

ﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺒﳌﺎﺑ فﺮﻌ ﺎﻣ

تﺎ

ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌاو ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا

ﺔﻠﻣﺎﻌﻣ

ةاوﺎﺴﳌاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺒﻠﻄﻠﻟ لﻮﺻﻮﻟا ﺔ ﺮﺣ

تاءاﺮﺟ ﺔﻴﻓﺎﻔﺷو ن

ﺮﳌا

رﺎﺷأ نإو ﻟا ،

صﻮﺼﻨﻟا ت

ﺎ أ إ

ﺴ

ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ نﺎﻤﺿ فﺪ

ﺎﻀﻳأ ﻦﻤﻀﻳ نأ ﮫﻧﺄﺷ ﻦﻣ ﺎ ﻠﻴﻌﻔﺗ نﺈﻓ ،مﺎﻌﻟا لﺎﳌا لﺎﻤﻌﺘﺳا ﻦﺴﺣو ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻦﻣ رﺪﻗ ﻛأ

ﻟا

ﺔﺒﻏاﺮﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ن ﺑ

ضﺮﻌﻟا رﺎﻴﺘﺧﻻ ﺔﻟﺎﺤﻣ ﻻ يدﺆﻳ ﺎﻤﺑ ،

ﻞﻀﻓ

4

،

ﻓ

ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ رﻮﻄﺗو ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا حور ئدﺎﺒﳌا ﻩﺬ ﻲ ﺬﺗ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﻏو ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﺔﻔﺼﺒ

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا

،

نﻮ ﻟ

،ةﺪﻴﺟ ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ ﻞ ﻟ ﺔ روﺮﺿ ﻞﻣاﻮﻋ ﻞ ﺸ ةاوﺎﺴﳌاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا

ﻞﻴﻀﻔﺘﻟا عاﻮﻧأ ﻞ ﻟ يﺪﺼﺘﻟاو ﻦﻳﺪ ﻌﺘﳌا ن ﺑ تﺎﻗﺎﻔﺗ

ﺔ ﺟاﻮﻣ نﺎﻴﻀﺘﻘﻳ ﺎﻤ أ ﻢﻜﺤﺑ

تاراد ﺾﻌ فﺮﻃ ﻦﻣ ةﺎﺑﺎﺤﳌاو

.

نﻮ ﺗ ،سﺎﺳ اﺬ

ﻋو

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا

ﺮﺋاﺰ ا

ﺪﻗ

ﺖﻟوأ

ﻣﺎﻤﺘ ا

ﺎ

ﺒﻛ

ا

ﻖﻴﻘﺤﺗو ﺔﺴﻓﺎﻨﳌاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﻖﻴﻘﺤﺗ ءارو ﺎﻴﻌﺳ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﻈﻨﻳ يﺬﻟا رﺎﻃﻹﺎﺑ

1 ا ةدﺎﳌ 05 ﻢﻗر ﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﻦﻣ 15 / 247 خرﺆﳌا 16 ﺳ ﻤﺘ 2015 ،مﺎﻌﻟا ﻖﻓﺮﳌا تﺎﻀ ﻮﻔﺗو ﺔﯿﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﯿﻈﻨﺗ ﻦﻤﻀﺘﳌا ج . ر 50 ﺦ رﺎﺘﺑ ةردﺎﺼﻟا 20 ﻤﺘ ﺳ 2015 . 2

Art. 01.I de l’Ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics, JORF n° 0169 du 24 juillet 2015.

3

La nouvelle directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE, JOUE L94 du 28 mars 2014, énonce les principes applicables aux contrats entrant dans son champ d’application: "La passation de marchés publics par les autorités des états membres ou en leur nom doit être conforme aux principes du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, notamment la libre circulation des marchandises, la liberté d’établissement et la libre prestation de services, ainsi qu’aux principes qui en découlent comme l’égalité de traitement, la non-discrimination, la reconnaissance mutuelle, la proportionnalité et la transparence".

4

Stéphane Braconnier, «Le nouveau Code des marchés publics: entre responsabilisation et libéralisation », JCP, n° 18, Avril 2004, p. 647: "Le second alinéa de l'article 1er-I du code ajoute que ces trois principes servent deux objectifs, l'efficacité de la commande publique et la bonne utilisation des deniers publics, eux-mêmes servis par les trois outils juridiques que sont la définition préalable des besoins (CMP, art. 5), le respect des obligations de publicité et de mise en concurrence et le choix de l'offre économiquement la plus avantageuse".

،تﺎﻘﻔﻨﻠﻟ ﻞﺜﻣأ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ

ﻦﻣ ﺔﻳاﺪﺑ

تﺎﺣﻼﺻإ

1991

،

ﻢﻈﻨﻳ ﻲ ﻮﻧﺎﻗ ﺺﻧ لوأ روﺪﺻ ﺦ رﺎﺗ

قﻮﺴﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﻋ ﻢﺋﺎﻘﻟا ﺪﻳﺪ ا يدﺎﺼﺘﻗ مﺎﻈﻨﻟا ﻞﻇ

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا

1

إو ،

ﺎ ا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﻳﺎﻏ

2

،

ﺧ ﻦﻣ

لﻼ

ﺲ ﺮﻜﺗ

ماﺮﺑإ

ﺔﻣﺎﻋ ةﺪﻋﺎﻘﻛ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا إ ةﻮﻋﺪﻟا

،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا

،تﺎﻴﺟﺎ ﻟ ﻖﺒﺴﳌا ﺪﻳﺪﺤﺘﻟا ﻊﻣ

ﺔ رﺎﺒﺟإ أﺪﺒﻣ دﺎﻤﺘﻋا اﺬﻛو

نﻼﻋ

ﻊﻴﺳﻮﺗ ﻊﻣ ،ﺔﺻﺎﺧ تﻻﺎﺣ ﻦﻤﺿ ﻻإ ن

ﺮﳌا ﻊﻣ ضوﺎﻔﺘﻟا ﻊﻨﻣو ،ضوﺮﻌﻟا تﺎﺒﻠﻃ ﻦﻋ

ﺼﻟا ﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ةﺰ ﺟأ

،تاءاﺮﺟ ﻂﻴﺴ ﺗو ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔ

و

حﺎﻤﺴﻟا ﮫﻧﺄﺷ ﻦﻣ ﺎﻣ ﻮ

مﺎﻌﻟا لﺎﳌاﺮﻳﺬﺒﺗو ، ﻴﺴ ﻟا ءﺎﻄﺧأ يدﺎﻔﺘﺑ

.

نﺎ نإو

تﺎﻘﻔﺼﻟا قﻮﺳ ﺢﺘﻓ ﻮﺤﻧ يﺮﺋاﺰ ا اﺬﻛو

ﺮﻔﻟا ﺧاﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﮫﺟﻮﺗ

،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻦﻣ ﻦﻜﻤﻣ رﺪﻗ ﻛأ مﺎﻣأ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا

ﺘﻌ ،ﺎ ﻟإ رﺎﺸﳌا فاﺪ

ﺔﻴﺒﻠﺗ رﺎﻃإ

ﺎﻴﺷﺎﻤﺗ

ﺎﻤ ﻣ

ىﻮﺘﺴﳌا ﻋ

ﺘﻨﻣ ﻮ ﺎﻣ ﻊﻣ

ﻟﺎﻌﻟا

3

،

ﻏ

ﺐﻌﺻ ﻊﻗاﻮﺑ مﺪﻄﺻا ﻚﻟذ نأ

، ﻤﻌﻟا لﺎﺠﳌا

ﺔﻴﻧﺎ ﻣإ

ﻞﺜﻤﺗ

مﺎﻴﻗ

ﻲﻣﺪﻘﻣ

ضوﺮﻌﻟا

لﻼﺧ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ تﺎﺳرﺎﻤﻤﺑ

راﺮﻏ ﻋ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺎﺑ

تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﺳﺎﻘﺘﻟ يﺮﺳ ﻞ ﺸ قﺎﻔﺗ

،

رﺎﻌﺳأ

ةدﺎ ﺰﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣ وأ

دﻮﺟ ﻦﻣ ﻞﻴﻠﻘﺘﻟا وأ تﺎﻣﺪ ا وأ ﻊﻠﺴﻟا

ىﻮﺘﺴﻣ ﻋ ظﺎﻔ ا ﻊﻣ ﺎ

ﻊﻔﺗﺮﻣﺮﻌﺳ

.

ﺗ ﺪﻗ ﺎﻤﻛ

ﺄ

لﺎﻤﻋ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻤﺑ مﺎﻴﻘﻟا إ ةراد

ﻟا

ﻠﻟ ﻦﺴ ا ﺴﻟﺎﺑ سﺎﺴﳌا ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ

ﺔﺴﻓﺎﻨﻤ

قﻮﺳ

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا

مﺎﻴﻗ ﺔﻟﺎﺣ وأ ،ﺔﻨﻤﻴ ﺔﻴﻌﺿﻮﻟ ةﺄﺸ ﳌا ﺔ راد ﺎ اراﺮﻗ راﺮﻏ ﻋ ،

ن

ﺮﳌا ﺪﺣأ ﻊﻣ قﺎﻔﺗﻻﺎﺑ ﺎ ﻟوﺆﺴﻣ

،ﺔﻴﻘﺒﻟا ﻋ ﮫﻠﻴﻀﻔﺘﻟ

ﺸ ﮫﺗﺎﺑﺎﺤﻣو

عوﺮﺸﻣ ﻏ ﻞ

و

ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﮫ ﻮﺸ

إ يدﺆﻳ يﺬﻟا ﺮﻣ ،نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﻔﻟﺎﺨﻣ تازﺎﻴﺘﻣا ﻩﺪﺣﻮﻟ ﮫﺤﻨﻣ

ﺔﻣﺎﻌﻟا ضوﺮﻌﻟا حﺮﻃ ﺪﻨﻋ ﺔﻌﻗﻮﺘﳌا ﺪﺋاﻮﻔﻟا ﺔﻓﺎ ﺾ ﻮﻘﺗو

.

1 ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﳌا 91 / 434 خرﺆﳌا 09 ﻤﻓﻮﻧ 1991 ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻦﻤﻀﺘﳌا ، ﻠﳌا ج . دﺪﻋر 57 ﺔﻨﺴﻟ 1991 . 2 ﻢﻗر ﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا 15 / 247 خرﺆﳌا 16 ﻤﺘ ﺳ 2015 ﺮﻛﺬﻟا ﻖﺑﺎﺳ ، . 3

P. MENGOZZI, concl. sur CJUE, 19 juin 2014, Centro Hospitalar de Setubal EPE, aff. C-574/12, pt 32: "La Cour a répété à plusieurs reprises que le principal objectif des règles de l'Union en matière de marchés publics est la libre circulation des

services et l'ouverture à la concurrence la plus large possible dans tous les états membres". Voyez: Jean-François Sestier,

نﺎ

ﺔﻟوﺪﻟا ﺲﻠﺠﳌ

ن ﻴﺴ ﺮﻔﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺲﻠﺠﻣو ،

،

تﺎﻴ ﻴﻌﺴ ﻒﺼﺘﻨﻣ ﻦﻣ ﺔﻳاﺪﺑ

،

ﺎﳌا نﺮﻘﻟا

ﻟ ﻩﺎﺒ ﻧ ﺖﻔﻟ

ﺒﻛ رود

ﻟ ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا رﺎﺛﻶ

ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ ﺔﻴﻓﺎﻨﳌا تﺎ ﻮﻠﺴﻠ

ناﻮﻋ فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺒﻜﺗﺮﳌا ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا لﺎﺠﻣ

ﻟا

ن ﺒﻏاﺮﻟا ن ﻳدﺎﺼﺘﻗ

ﺎ ﻠﻴﻨﻟ

،

و

ﻦﻳﺬﻟا

ﺾﻓﺮﻳ ﺪﻗ

اﺬ

ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻠﻟ مﺎ ﺘﺣ ﻢ ﻀﻌ

،لﺎﺠﳌا

ةراد فﺮﻃ ﻦﻣ وأ

ﺪﻗ ﻟا

ﻲ ﺄﺗ

ﻻﺎﻤﻋأ

ﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ

ﻠﻤﻋ مﺎﻤﺗﺈ

ﻴ

ﺎﻨ ﺗ ،ماﺮﺑ ﺔ

ﻊﻣ

مﺎﻌﻟا ءاﺮﺸﻠﻟ ﺪﻴ ا ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﮫﺒﻠﻄﺘﻳ يﺬﻟا

ﻓﺎﻨﺘﻟا ﻂﻴﺤﳌا

.

ﺔﺠﻴ ﻨﻟﺎ و

،

ترﺎﺛ

تﺎﺷﺎﻘﻧ

ةدﺎﺣ

ﮫﻘﻔﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻋ

لﻮﺣ ،

ﺔﻴﻧﺎ ﻣإ ىﺪﻣ

نﻮﻧﺎﻗ ﻞﺧﺪﺗ

ﺐﻴﻟﺎﺳأ ﻖ ﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا

ﺎ ﺪﻤﺘﻌ

ﻟا يدﺎﺼﺘﻗ

ﻞﻴﻠﺤﺘﻟا

،

ﻞﺟأ ﻦﻣ

ﺔ ﺟاﻮﻣ

ﻩﺬ

تﺎﺳرﺎﻤﳌا

3

،

ﺎﻤﻴﺳﻻ

نأو

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا

ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ ةﻮﻋﺪﻟا ﺪﻋاﻮﻗ

ﻦﻣ ﺔﻘﺑﺎﺳ ﺘﻌ ،

ﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ

تا ﻛ ﻟاو تﺎﻗﺎﻔﺗ

عدﺮﻟ ﺔﻘﺒﻄﳌا ﺪﻋاﻮﻘﻟا رﻮ ﻇ ﻋ ﺔﻴﻨﻣﺰﻟا ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا

ﺔﻋوﺮﺸﳌا

،

ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ ﺔﻴﻓﺎﻨﳌا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﻦﻣ ﺎ ﻏو

4

،

ن ﻌ ﺬﺧ مﺪﻋ ﮫﻨﻋ ﺐﺗﺮﺗ ﺎﻤﻣ

قﻮﺳ ﻋ ﺎ ﺛﺄﺗ ﺔﻴﻧﺎ ﻣإرﺎﺒﺘﻋ

ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺐﻠﻄﻟا

5

.

1 ﳌا ﺮﻔﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﺲﻠﺠﻣ تاراﺮﻗ ﻊﺟار ص ﻦﻣ ﺔﻳاﺪﺑ ﺎ ﻟإرﺎﺸ . 48 ﺔﺣوﺮﻃ ﻩﺬ ﻦﻣ . 2

Voyez à ce titre la Décision n° 95-D-76 du 29 novembre 1995 relative à des pratiques constatées à l’occasion de marchés de grands travaux dans le secteur du génie civil. Citée par: Véronique Sélinsky, «La participation à des marchés publics par des entreprises groupées», L’Actualité de la Commande et des Contrats Publics, n° 20 - mars 2003, p. 48.

3

Laurent Gravier et Richard Roux, «Juge administratif et droit de la concurrence dans les contrats publics», L’Actualité de la Commande et des Contrats Publics, n° 20 - mars 2003, p. 34.

4 ﻢﻗرﺮﻣ روﺪﺼﺑ ﻻإ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻢﻴﻈﻨ ﺑ ﺎﺻﺎﺧ ﺎﻌ ﺮﺸ ﺮﺋاﺰ ا يدﺎﺼﺘﻗ طﺎﺸ ﻟا فﺮﻌ ﻢﻟ 95 / 06 خرﺆﳌا 25 ﻲﻔﻧﺎﺟ 1995 ﻖﻠﻌﺘﳌا ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺎﺑ ج . دﺪﻋ ر 09 ﺦ رﺎﺘﺑ ةردﺎﺼﻟا ، 22 ﺮﻳا ﻓ 1995 ، رﻮﺘﺳد روﺪﺻ ﺪﻌ ﻚﻟذو 1989 روﺪﺻ ﺪﻌ و ،تاﻮﻨﺳ ﺔﺘﺴ صﻮﺼﻧ ﺔﺛﻼﺛ ﺖﻠﺜﻤﺗ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﻴﻈﻨ ﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ : ﻢﻗرﺮﻣ 67 / 90 خرﺆﳌا 17 ناﻮﺟ 1967 ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻦﻤﻀﺘﳌا ج . دﺪﻋ ر 52 ﺔﻨﺴﻟ 1967 و ، ﻢﻗر مﻮﺳﺮﳌا 82 / 145 خرﺆﳌا 10 ﻞ ﺮﺑأ 1982 ج ،ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﻞﻣﺎﻌﺘﳌا تﺎﻘﻔﺻ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻦﻤﻀﺘﳌا . دﺪﻋ ر 15 ﺔﻨﺴﻟ 1982 ، ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﳌاو 91 / 434 خرﺆﳌا 09 ﻤﻓﻮﻧ 1991 ﺮﻛﺬﻟا ﻖﺑﺎﺳ . 5

Jehan Béjot, «Les conditions d’application du droit de la concurrence aux contrats publics», Revue Contrats Publics, n° 99, Editions le Moniteur, Paris, Mai 2010, p. 30.

ﺪﻋاﻮﻗ ﻞﺧﺪﺘﺑراﺮﻗ

إ ﺖ ﻧا ﻟا تﺎﺸﻗﺎﻨﳌا و

نﻮﻧﺎﻗ

دﻮﻘﻌﻟا ناﺪﻴﻣ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا

ﮫﺟو ﻋو ﺔ راد

ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻖﻓاﺮﳌا تﺎﻀ ﻮﻔﺗ صﻮﺼ ا

،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟاو

ﻦﻜﻣ ﺎﻤﻣ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺲﻠﺠﻣ

–

ﺎﻴﻟﺎﺣ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻄﻠﺳ

-نﻮﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﺎ ﺗﺄﻳ ﻟا تﺎﺳرﺎﻤﳌا عدﺮﻟ ﻞﺧﺪﺘﻟا ﻦﻣ

ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻣ ىﺮﺧأ ﺔ ﺟ ﻦﻣ يراد ءﺎﻀﻘﻟا ن ﻜﻤﺗو ،ﺔ رادإ تﺎ ﻮﻘﻋ ﺐﺟﻮﻤﺑ نﻮﻳدﺎﺼﺘﻗ

راد لﺎﻤﻋأ ﻋ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﺪﻋاﻮﻘﻟ ادﺎﻨ ﺳا ة

.

ﻚﻟذو

اﺬﻛو ،ﮫﻗﺎﻄﻧ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﻞﺧﺪﺘﻟا اﺬ ﺎ رﺎﺛأ ﻟا تﻻﺎ ﺷ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ

تﺎ

ا ن ﺑ ﺎﻣ صﺎﺼﺘﺧ

عزﺎﻨﺗ دﻮﺟو ﺔﻴﻧﺎ ﻣإ

ﺑ ﺔﺼﺘﺨﳌا

،ﺔﻋﻮﻨﻤﳌا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﺔﻌ ﺎﺘﻤ

ﻳ ﺪﻗ ،صﺎﺧ ﺮﺧآو ﻲﻣﻮﻤﻋ ﺐﻄﻗ دﻮﺟو سﺎﺳأ ﻋ

ﻞﻌﺟ ﺎﻤﻣ ،ﺎ ﺎ ﺗرا

ﺎﻤ ﻼﻛ ﺐ ﺴ

ﺾﻌﺒﻟا

لءﺎﺴ ﻳ

جﺎﻣدإ ﻦﻣ ىوﺪ ا لﻮﺣ

كﺎ ﻧا ىﺮﺣﻷﺎﺑ وأ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﺪﻋاﻮﻗ

-يﺬﻟا

ﻊﺿو

ن ﻳدﺎﺼﺘﻗ ناﻮﻋ

ﻋ ﮫﻘﻴﺒﻄﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ

-

ﳌ

،يراد نﻮﻧﺎﻘﻟا لﺎﺠ

ﺔﺻﺎﺧ

ﻞﻇ

لﺪ ا راﺮﻤﺘﺳا

لﻮﺣ

،زﻮﻟﻮﺗ ﺔﺳرﺪﻣو ودرﻮﺑ ﺔﺳرﺪﻣ ن ﺑ ﮫﺗاذ ﺪﺣ يراد نﻮﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳأ

ﺔﻣﺎﻋﺰﺑ مﺎﻌﻟا ﻖﻓﺮﳌا ﺔﺳرﺪﻣ ن ﺑ يأ

Duguit

ﻋﺰﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا تازﺎﻴﺘﻣا ﺔﺳرﺪﻣو

ﻣﺎ

ﺔ

Hauriou

ﻞ ﺸ ﺚﻴﺣ ،

ﻞﺧﺪﺘﻟا اﺬ

تازﺎﻴﺘﻣا ةﺮﻜﻔﻟ ﺎﻴﺒﻠﺳ ﺎﺒﻧﺎﺟ و ﺔﺳرﺪﳌا داوﺮﻟ ﺎﻘﻓو

ةﺪﻴﻘﻣ صﺎ

ﻩﺬ نﻮ ﺗ ﺚﻴﺣ ،مﺎﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا صﺎ

أ ﺎ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا

ﻟ ،فﺮﺼﺘﻟا ﺔ ﺮﺤﺑ صﺎ ا نﻮﻧﺎﻘﻟا صﺎ

أ ﺎ ﺄﺸ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﻟا لﺎﻤﻋﻸﻟ ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ

ﻲ ﺄﺘ

ﺔﻟﺄﺴﻣ

يراد نﻮﻧﺎﻘﻟا لﺎﺠﻣ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﻖﻴﺒﻄﺗ

ﻞﻌﺠﺗو

اﺪﻴﻘﻌ ﻛأﺮﻣ

1

!.

ﺚﻴﺣ ﻞﺧاﺪﺘﻟا اﺬ ﺪﻌ ﺔﻟواﺪﺘﻣ ﺖﺤﺒﺻأ ﻟا ﻢﻴ ﺎﻔﳌا ﺪﻴﻘﻌﺘﻟا اﺬ ﻦﻣ ﺪ ﺰﻳ

ﺢﺒﺻأ

نﻮﺛﺪﺤﺘﻳ نﻮﺼﺘﺨﳌا

ﻦﻋ

"

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔ ﺮﺣ

"

و ،

"

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺪﻋاﻮﻗ

"

،

ﻞﺑﺎﻘﻣ

"

إ ةﻮﻋﺪﻟا

1

Cyrille Bardon, Présentation pour le 13eme colloque organisé par l’association Française des avocats conseillés auprès des collectivités territoriales sur : le droit public de la concurrence et droit de la concurrence publique, Paris le 05 Octobre 2006, p. 13 : "Comment intégrer ce droit à notre droit, sans résoudre par la négative notre controverse fondatrice entre Bordeaux et Toulouse? Entre l’école du service public de Duguit et celle de la puissance publique de Maurice Hauriou, il n’y avait plus à prendre parti, tant l’ordonnance de 1986 par son objet et ses dispositions était loin de ce droit administratif qui était traditionnellement le notre!...Quel sacrilège!".

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا

"

و ،

"

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا طوﺮﺷ

ةاوﺎﺴﳌا

"

،

،مﻮ ﻔﻣ ﻞ فاﺪ أ فﻼﺘﺧا ﻞﻇ

ﻊﻣ ةازاﻮﳌﺎﺑ

ﻲ ﺪﳌا

ﺎﻘﻟاﺮﻣ ﻞﻤﺸ و ،ﻢﻴ ﺎﻔﳌا ﻩﺬ ﻟ ﺔﻴﻓﺎﻨﳌا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﺔﻌ ﺎﺘﻤﺑ ﺔﻴﻨﻌﳌا تﺎ ا دﺪﻌ

،يراد

ﺎﻘﻟاو ،يرﺎﺠﺘﻟا

ﺎﻘﻟاو

،ﻲ اﺰ ا

ﺎﻘﻟاو

ﻘﺘﺴﳌا ﺔ راد

تﺎﻄﻠﺴﻟاو

ﺔﻠ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻄﻠﺳ ﺎﻤﻴﺳﻻ ﺔﻴﻨﻌﳌا

.

ﺮﻜﳌا ﻢﻴ ﺎﻔﳌاو صﻮﺼﻨﻟا فاﺪ أ تدﺪﻌ ﺎﻤ ﻣ ﮫﻧأ

ﻋ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ةﺪﻋﺎﻘﻟ ﺔﺳ

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ تﺎﻃﺎﺸ ﻟا ﺔﺳرﺎﻤﻣ

،

ﻦﻤﻜﻳ ﮫﻴﻠﻋ ﻖﻔﺘﳌا نﺈﻓ ،ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺐﻠﻄﻟا قﻮﺳ ﺎ ﻴﺑ ﻦﻣو

ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ ﺔﻴﻓﺎﻨﳌا تﺎﺳرﺎﻤﻤﻠﻟ يﺪﺼﺘﻠﻟ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﺔﻤﺋﻼﻣ مﺪﻋ

،

ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ي ﺸﳌا تﺎﻴﻛﻮﻠﺳ ﻂﺒﺿ ﻋ ﻩرود رﺎﺼﺘﻗاو

1

ﻣ ،

ﻞﻌﺟ ﺎﻤ

ﺔﻨﺳ يﺮﺋاﺰ ا عﺮﺸﳌا

2008

و ،

ﻟا صﻮﺼﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺎ ﻓﺮﻋ ﻟا تﺎﺣﻼﺻ ﺔﺟﻮﻣرﺎﻃإ

ﺰ ﺰﻌ

ﺖﻤ ﺎﺳ

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا رﺎﻃإ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا أﺪﺒﻣ

2

،

ﮫﺘ ﺟ ﻦﻣ ﻞﺧﺪﺘﻳ

ﺪﻳﺪﻤﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ

صﺎﺼﺘﺧا لﺎﺠﻣ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا نﻮﻧﺎﻗ

ﻞﻤﺸ ﻟ

،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا

ﺚﻴﺣ

ﺢﺒﺻأ

نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬ

ﺔﻴﻤﺳر ﺔﻔﺼﺑ ﻖﺒﻄﻳ

دﻮﻘﻌﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬ

ﻋ

اءﺪﺑ

ﺮﺸ ﺑ

نﻼـﻋ

ﻦﻋ

ﺔﺼﻗﺎﻨﻤـﻟا

إ

ﺔﻳﺎﻏ

ﺢﻨﻤـﻟا

ﻲ ﺎ ــﻨﻟا

ﺔﻘﻔﺼﻠﻟ

ﻖﻴﻌ ﻻ نأ ﻋ ،

ﻚﻟذ

ءادأ

مﺎ ﻣ

ﻖﻓﺮﳌا

مﺎﻌﻟا

وأ

ﺔﺳرﺎﻤﻣ

تﺎﻴﺣﻼﺻ

ﺔﻄﻠﺴﻟا

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا

،

ﺐﺴﺣ

ﺒﻌ

ةدﺎﳌا

02

ﮫﻨﻣ

.

ﺘﻌ و

صﺮﺣ

عﺮﺸﳌا

يﺮﺋاﺰ ا

ﻋ

ءﺎ ذإ

حور

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا

ﺪﻨﻋ

ماﺮﺑإ

تﺎﻘﻔﺼﻟا

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا

داﺪﺘﻣا

ﻨﻠﻟ

يدﺎﺼﺘﻗ

ﻊﺒﺘﳌا

ﻦﻣ

فﺮﻃ

1 ،ﺪﻤﺤﻣ ادﻮﺑ » ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﻋ ﺔ راد و ﺔﻴﻟﺎﳌا ،ﺔﻴﻧﺎﳌ ﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻢﻈﻧ « ﺔﻠﺧاﺪﻣ ، لﻮﺣ وﺪﻟا ﻰﻘﺘﻠﳌا " دﺎﺴﻔﻟا ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا ﮫﺘﺤﻓﺎ ﻣو " ،سﺎﺒﻌﻠﺑ يﺪﻴﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘ ا ﺔﻴﻠ ، 24 و 25 ﻞ ﺮﺑأ 2013 ،ةرﻮﺸ ﻣ ﻏ ، ص . 01 . 2 صﻮﺼ ا ﮫﺟو ﻋ صﻮﺼﻨﻟا ﻩﺬ ﺖﻠﺜﻤﺗ ﻢﻗر ﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﳌا 08 / 308 ا خرﺆﳌ 26 ﺮ ﻮﺘﻛأ 2008 ، ج . دﺪﻋ ر 62 ةردﺎﺼﻟا 09 ﻤﻓﻮﻧ 2008 ، ﻢﻗر ﺎﺋﺮﻟا مﻮﺳﺮﻤﻠﻟ ﻢﻤﺘﳌاو لﺪﻌﳌا 02 / 250 خرﺆﳌا 24 ﺔﻴﻠ ﻮﺟ 2002 ، ج . دﺪﻋ ر 52 ةردﺎﺼﻟا 28 ﺔﻴﻠ ﻮﺟ 2002 ) ﻠﳌا ( ﮫﻟﻼﺧ ﻦﻣ ﻢﺗ يﺬﻟاو ، ﻋ ةدﺎ ز ،ﺔﺤ ﺮﺻو ﺔ او ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺒﳌا ﺒﺗ ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا 06 / 01 خرﺆﳌا 20 ﺮﻳا ﻓ 2006 ج ،ﮫﺘﺤﻓﺎ ﻣو دﺎﺴﻔﻟا ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻗﻮﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا . دﺪﻋ ر 14 ﺔﺧرﺆﳌا 08 سرﺎﻣ 2006 ﻢﻗرﺮﻣﻷﺎﺑ ﻢﻤﺘﳌا ، 10 / 05 خرﺆﳌا 26 توأ 2010 ج ، . دﺪﻋ ر 50 ﺔﺧرﺆﳌا 01 ﻤﺘ ﺳ 2010 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﻢﻤﺘﳌاو لﺪﻌﳌاو ، 11 / 15 خرﺆﳌا 02 توأ 2011 ج ، . دﺪﻋ ر 44 ﺔﺧرﺆﳌا 10 توأ 2011 ةدﺎﳌا ترﺎﺷأ يﺬﻟاو ، 09 ﮫﻧأ ﻋ ﮫﻨﻣ " : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا لﺎﺠﻣ ﺎ لﻮﻤﻌﳌا تاءاﺮﺟ ﺲﺳﺆﺗ نأ ﺐﺠﻳ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ ﻳﺎﻌﻣ ﻋو ﺔﻔ ﺮﺸﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌاو ﺔ ا ﻟاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺪﻋاﻮﻗ ﻋ " ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻚﻟﺬﻛو ، 08 / 09 خرﺆﳌا 25 ﺮﻳا ﻓ 2008 و ﺔﻴﻧﺪﳌا تاءاﺮﺟ نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺘﳌا ج ،ﺔ راد . دﺪﻋر 21 ةردﺎﺼﻟا 23 ﻞ ﺮﺑأ 2008 ةدﺎﳌا ﺎﻤﻴﺳﻻ ، 946 ﮫﻨﻣ .

ﺔﻟوﺪﻟا

،

ﻲﻣاﺮﻟاو

إ

ﻢﺳر

ﻢﻟﺎﻌﻣ

قﻮﺳ

ﺎ ﻤﻜﺤﺗ

ةﺪﻋﺎﻗ

ضﺮﻌﻟا

،ﺐﻠﻄﻟاو

ﺮﻣ

يﺬﻟا

ﺎﻨ ﻳ

ﻊﻣ

ﻞ

تﺎﺳرﺎﻤﳌا

ﺔﻠﺨﳌا

ﺎﺑ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌ

.

ﻩﺬ

،ة ﺧ

ﻟا

ﺪﺼﻘﻳ

ﺎ

رﺎﻃإ

ﻩﺬ

ﺔﺣوﺮﻃ

ﻟا تﺎﺳرﺎﻤﳌا

ﺪﻗ

ﻦﻋ رﺪﺼﺗ

ﻘﻔﺼﻟا ﻞﻴﻨﻟ ن ﻠﻣﺎﻌﺘﳌا

ﺔ

ﻠﻌﺘ و ،ﻢ ﺎﻗﻼﻋ

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا

ﻖ

ﺎ مﻮﻘﺗ ﻟا تﺎﺳرﺎﻤﳌﺎﺑ ﺮﻣ

ﺧأ ﺔﺴﺳﺆﻣ ءازإ ﺔﺴﺳﺆﻣ

و ،ىﺮ

،قﻮﺴﻟا

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔ ﺮﺣ ﺔﻠﻗﺮﻋ ﺎﻣإ ﺎ ﻌﻴﺒﻃ ﻦﻣ نﻮ ﺗ ﻟا

،ﺎ ﻣ ﺪ ا ﺎﻣإو

و

،ﺎ لﻼﺧ

ﺎﻣإ

ﻞﻤﺸ و

،ةرﻮﻈﺤﳌا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ

تﺎﻗﺎﻔﺗ

ﺎﺳﺎﺳأ

ﻲﻔﺴﻌﺘﻟا ﺾﻴﻔﺨﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺎﺑ لﻼﺧ و ،ﺔﻨﻤﻴ ﻟا ﺔﻴﻌﺿو لﻼﻐﺘﺳا

ﻒﺴﻌﺘﻟاو

ﺔﻋوﺮﺸﻣ ﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا تﺎﻌﻤﺠﺗ ﻞﻴﻜﺸ و ،رﺎﻌﺳﻸﻟ

1

،

لاﻮﺣ ﺐﻟﺎﻏ نﻮ ﻳ تﺎﺳرﺎﻤﻣ و

لﻮﺣ ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ي ﺸﳌا عاﺪﺧ ﺎ ارو ﻦﻣ فﺪ ﻟا

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ

2

،

ﺔ ﺟ ﻦﻣ اﺬ

.

تﺎﻘﻔﺼﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨ ﺑ سﺎﺴﳌا ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ ﻟا مﺎﻌﻟا ي ﺸﳌا لﺎﻤﻋأ ،ىﺮﺧأ ﺔ ﺟ ﻦﻣو

ﻟا تاراﺮﻘﻟا ﺎﻤﻴﺳﻻ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا

ﺪﻗ

ﺗ

ﻒﺴﻌﺘﺗ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻞﻌﺠ

ﺎ ﻴﻌﺿو لﺎﻤﻌﺘﺳا

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ

ﺪﺣأو ن ﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻦ رﺮﻘﳌا ن ﺑ ﻖﺒﺴﳌا قﺎﻔﺗ ﺔﻟﺎﺣو ،ﺔﻴﻟآ ﺔﻘ ﺮﻄﺑ

ن

ﺮﳌا

ﻋ

ﮫﺤﻨﻣ

ﺔﻧﻮﻨﻋ ﺖﻤﺗ ﻚﻟﺬﻟ ،عوﺮﺸﻣ ﻏ ﻞ ﺸ ﺔﻘﻔﺼﻟا

ﺔﺣوﺮﻃ

ﺔﻴﻓﺎﻨﳌا تﺎﺳرﺎﻤﳌﺎﺑ

ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ

،ﺎ ﻟ ةﺪﻴﻘﳌا ﺲ ﻟو

ةرﺎﺒﻋ نﻮ ﻟ

"

ﺔﯿﻓﺎﻨﻣ

"

ﻦﻣ ﻞ ﻦﻤﻀﺘﺗ ﺎ ﻷ ،ﻊﺳوأو ﻞﻤﺷأ

،ةﺪﻗﺎﻌﺘﳌا تاراد وأ ،ﺔ ﺮﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ءاﻮﺳ ﺐﻜﺗﺮﳌا ،ﺪ او ﺔﻠﻗﺮﻌﻟاو ،ﺪﯿﯿﻘﺘﻟا

ةرﺎﺒﻌﻓ ﻞﺑﺎﻘﳌﺎﺑ ،ةﺮ ا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺎﺑ سﺎﺴﳌا لﺎ ﺷأ ﻞ

ﻌﻤﺑ

"

ةﺪﯿﻘﻣ

"

ﻞﻤﺸ

ﻓ اﺪﺟ ﺔﻘﯿﺿ

ﺪ او ﺔﻠﻗﺮﻌﻟا ﻞﻤﺸ ﻻو ،ﻂﻘﻓ ﺪﯿﯿﻘﺘﻟا

.

1 نﺎ ر ﺮﻣ ﻢﻗ 95 / 06 جرﺪﻳ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا ﺮﻣ ﺔﻘﯿﻘﺣ ﻊﯿﻤﺠﺘﻟا نأ ﻻإ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ ﺔﯿﻓﺎﻨﳌا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﻦﻤﺿ يدﺎﺼﺘﻗ ﻊﯿﻤﺠﺘﻟا ﻢﻗر ﺮﻣ مﺎﻗ اﺬ ﻟو دﺎﺼﺘﻗ مﺪﺨﺗ ة ﺜﻛ ﺪﺋاﻮﻓ ﻖﻘﺤﯾ 03 / 03 ﺎﺑ ﻋوﺮﺸﻣ ﺘﻌ ﮫﻧﻷ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ ﺔﯿﻓﺎﻨﳌا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﻦﻣ ﻊﯿﻤﺠﺘﻟا دﺎﻌﺒ ﺳ ﺎ ﻰﻔﺘﻛا ﺚﻴﺣ ،ﮫﺗاذ ﺪﺤﺑ ﮫﻋﺎﻀﺧﺈﺑ ﺔﻋوﺮﺸﻣ ﻏ ﺔﻴﻟ ﻩﺬ ﺢﺒﺼﺗ ﺪﻗ ﮫﻧأ ﻋ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺪﻋاﻮﻘﻟ ﮫﺘﻘﺑﺎﻄﻣ ىﺪﻣ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻟاو ،ﻂﻘﻓ ﺔﺑﺎﻗﺮﻠﻟ ﻤﺿ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎ ﻮﻨﺳ ﺔﻨﻴﻌﻣ فوﺮﻇ ﻦ . 2

Aut. conc. déc. n° 13-D-09 du17 avril 2013, pt 150 : "Ces pratiques, qui visent à tromper les maîtres d'ouvrage sur l'effectivité même de la procédure d'appel d'offres, se rangent par leur nature même parmi les infractions les plus graves aux règles de concurrence". Citée par: Olivier Guézou, «Contrats publics et politiques de la concurrence», RFDA, 2014, p. 632.

نﻮ ﺗ ، ﺎﺘﻟﺎ و

ﻌﻣ

ﺎ ﻟإرﺎﺸﳌا تﺎﻴﻛﻮﻠﺴﻟا ﺔ ﺎ

دﺎﻤﺘﻋﺎﺑ

ﻞﻣﺎﺷ

ﻧ

يروﺮﺿﺮﻣأ

،

ﻚﻟذو

ﺲﻠﺠﻣ ﻒﻴﻠ ﺗو ،ن ﻳدﺎﺼﺘﻗ ن ﻠﻣﺎﻌﺘﳌا تﺎﻴﻛﻮﻠﺳ عدﺮﻟ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﻞﺧﺪﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ

ءﺎﻀﻘﻟا ن ﻜﻤﺘﻟ ﺔ راد ﺔﻴﻋﺮﺸﻟا لﺎﺠﻣ

نﻮﻧﺎﻘﻟا تاذ جﺎﻣدإو ،ﺔﻤ ﳌا ﻩﺬ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا

ﺸﳌا لﺎﻤﻋأ ﺔﻴﻋوﺮﺸﻣ ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﻦﻣ يراد

ءاﻮﺳ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا نﻮﻧﺎﻗ ءﻮﺿ ﻋ ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ي

ﻩﺬ

ﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا

يدﺎﻌﻟا ءﺎﻀﻘﻟا رود ﻋ ةدﺎ ز ،لﺎ ﺘﺳ وأ عﻮﺿﻮﳌا ءﺎﻀﻗ رﺎﻃإ

ﺎﻴﺋاﺰﺟ وأ ﺎﻴﻧﺪﻣ ﺎ ﻋدرو تﺎﺳرﺎﻤﳌا

.

ىﺰﻌ

ﺔﻴﻤ أ

عﻮﺿﻮﻣ

ﺔﺳارﺪﻟا

إ

ﺎ ﻃﺎﺒﺗرا

عﻮﺿﻮﻤﺑ

ﺎﺳأ

جﺰﻤﻳ

ن ﺑ

ﺔﻴﻤ

ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا

،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ و

ﺚﻴﺣ

ﻂﺒﺗﺮﺗ

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا قﻮﺳ ﺔﻋﺎﺠﻧ

ىﺪﻤﺑ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ

ﺎ ﻓ

ﺎﻨﻛر ﺎ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ

ﺎﻴﺳﺎﺳأ

ﻦﻣ

دﺎﺼﺘﻗا نﺎ رأ

قﻮﺴﻟا

ﺮ ا

ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ

،

ﮫﺴﻜﻌ ﺎﻤﺑ

ﻦﻣ

ﻊﻓﺎﻨﻣ

ﻞ ﻟ

فاﺮﻃ

ءاﻮﺳ

ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ

إ

مﺎﻌﻟا ي ﺸﳌا

رﺎﻌﺳﺄﺑ ﮫﺗﺎﻴﺟﺎﺣ ﻠﻳ يﺬﻟا

ﻞﻗأ

ةدﻮﺟو

، ﻋأ

وأ

ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ

إ

ن ﺿرﺎﻌﻟا

ﻦﻣ

لﻼﺧ

ﺎﻣ

ﻩﺮﻓﻮﺗ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا

ﻦﻣ

ﺔ راﺮﻤﺘﺳﻻﺰﻓﺎﺣ

،رﺎ ﺘﺑ وﺮ ﻮﻄﺘﻟا

ﺎﻤﺑ

ﻢ ﺪﻋﺎﺴ

ﻋ

ﻊﺳﻮﺘﻟا

قﻮﺴﻟا

ﺎﻴﺳأر

،ﺎﻴﻘﻓأو

وأ

ﺎﻤﺑ

ﻩﺮﻓﻮﺗ

ﻞ ﻛ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ

ﻦﻣ

ماﺪﺨﺘﺳا

ﻞﺜﻣأ

ﺔﺣﺎﺘﳌا دراﻮﻤﻠﻟ

.

ﻊﻣو

ﺎﻨﻛاردإ

نأ

ﺔﻳﺎﻤﺣ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا

ﻻ

ﻢﻴﻘﺘﺴ

ﻻإ

ﻒﺸﻜﻟﺎﺑ

ﻦﻋ

تﺎﺳرﺎﻤﳌا

ﺔﻴﻓﺎﻨﳌا

حﺎﻀﻳإو ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ

رﺎﻃ

ﻲ ﻮﻧﺎﻘﻟا

ﺎ ﻟ يﺪﺼﺘﻟﺎﺑ ﻞﻴﻔﻜﻟا

ءاﻮﺳ

ﻋ

ﺪﻴﻌﺼﻟا

ﻃﻮﻟا

وأ

تﺎﻌ ﺮﺸ ﻟا

ﺪﻘﻓ ،ﺔﻧرﺎﻘﳌا

ﺎﻧﺮﺛآ

ﻟ ضﺮﻌﺘﻟا

ﺔ ﺮﺠﺘﻠ

ﺔﻴﺴ ﺮﻔﻟا

ﺎﳌ

ﺎ ﻟ

ﻦﻣ

ﻖﺒﺳ

اﺬ

،رﺎﻤﻀﳌا

نأو ﺎﻤﻴﺳﻻ

ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﺼﻟا عﻮﺿﻮﻣ

ﮫﻧأ ﻏ ،ﮫﺘﻗاﺮﻋ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻋو

ﻢﻟ

ﺾﺤﻳ

ﺮﺋاﺰ ا

ﺷ ﻊﻴﻤ

ﺔﺒﺴ ﻟﺎﺑ ﺔﻴﻓﺎ ﻟا ﺔﺳارﺪﻟﺎﺑ

ماﺮﺑإ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺎ ﺜﺗ ﻟا تﺎﻴﻟﺎ

دﻮﻘﻌﻟا ﻩﺬ

ﺔﺻﺎ ا تﺎﺳارﺪﻟا تﺮﺼﺘﻗا ذإ ،ﺎ ﺬﻴﻔﻨﺗو

ﻚﻟﺬﺑ

ﻋ

ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو تاءاﺮﺟ ﺐﻧﺎﺟ لوﺎﻨﺗ

اﺬﻛو ،

،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا أﺪﺒﻤﺑ ﺎ ﻗﻼﻋ

ﺚﻴﺤﺑ

ﻢﻟ

ﻒﻘﻧ

ﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻠﻟ ﺔﻴﻓﺎﻨﳌا تﺎﺳرﺎﻤﳌﺎﺑ ﻌ ﺔﺳارد ﻋ

ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﺔ واز ﻦﻣ ﺎﺻﻮﺼﺧو ،ﺎ رﺎﻃإ ﻊﻘﺗ ﺪﻗ

.