الامن الغدائي العالمي

(1)

ﺔﻌﻣﺎﺟ

8 يﺎﻣ

1945

ﺔﳌﺎﻗ

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘ ا ﺔﻴﻠ

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟا ﻢﺴﻗ

:ﻞﻴ

ﻟا ﻢﻗر

...

: ﺴﻠﺴ ﻟا ﻢﻗﺮﻟا

...

ةﺮﻛﺬﻣ

ﻣﺪﻘﻣ

ﺔ

ةدﺎ ﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ لﺎﻤﻜﺘﺳﻻ

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟا

ﺳﺎﳌا

.ﺔﻴﻨﻣﻷاو ﺔﻴﺠﻴﺗا ﺳﻻا تﺎﺳارﺪﻟا :ﺺﺼﺨﺗ

:ذﺎﺘﺳﻷا فاﺮﺷإ :ﺐﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ ﻲ اﻮﺗ ﻦﻳﺪﻟا ﺧ ﻲ اﺪﻴﻤﺣ ﻢﻴﻠﺳ .د

ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨ ءﺎﻀﻋأ

ﺐﻘﻠﻟاو ﻢﺳﻻا ﺔﺟرﺪﻟا ﺔﻌﻣﺎ ا ﺔﻔﺼﻟا ﻲ ﻮﻏز ﺢﺑار ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ -أ 8 يﺎﻣ 1945 ﺔﳌﺎﻗ ﺎﺴ ﺋر ﻲ اﺪﻴﻤﺣ ﻢﻴﻠﺳ ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ -أ 8 يﺎﻣ 1945 ﺔﳌﺎﻗ ﺎﻓﺮﺸﻣ رﻮﻨﻗﻮﺑ ﻞﻴﻋﺎﻤﺳا ﺮﺿﺎﺤﻣ ذﺎﺘﺳأ -أ 8 ﻣ يﺎ 1945 ﺔﳌﺎﻗ اﻮﻀﻋ

ﻦﻣﻷا

ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲ اﺬﻐﻟا

:

تاﺪﻳﺪ ﻟاو تﺎﻴﺠﻴﺗا ﺳﻻا

(2)

:ﺔﻴﻌﻣﺎ ا ﺔﻨﺴﻟا 8 /201 2019 م 1439 / 1440 ه

ﻦﻣﻷا

ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲ اﺬﻐﻟا

:

تاﺪﻳﺪ ﻟاو تﺎﻴﺠﻴﺗا ﺳﻻا

(3)

نﺎـﻓﺮﻋو ﺮﻜﺷ

ﻻوأ ﷲﺪﻤﺤﻟا

،ﺔﻠﺣﺮﻤﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻟإ ﺖﻠﺻو ﺎﻤﻟ ﻩﻻﻮﻟ يﺬﻟا ،

ﻦﻣ "اءاﻮﺳ ،ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ زﺎﺠﻧإ ﻲﻓ ﻢﻫﺎﺳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﺮﻜﺷأ

ﺎﺘﺳأ ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﺧأو ،ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ وأ ﺐﻳﺮﻗ

:فﺮﺸﻤﻟا يذ

ﻢﻴﻠﺳ ﻲﻧاﺪﻴﻤﺣ رﻮﺘﻛﺪﻟا

ﻚﻟﺬﻛ يﺮﻜﺸﺑ مﺪﻘﺗأو ؛

ﻞﻜﻟ

ﻲﺗﺬﺗﺎﺳأ

ﺔﺒﻠﻄﻟا ﻲﺋﻼﻣزو ،

يراﻮﺸﻣ راﻮﻃأ ﻞﻣﺎﻛ ﺮﺒﻋ

ﻲﺳارﺪﻟا

؛

ﻤﺤﻟاو

ـ

ﷲﺪ

...

(4)

ءاﺪﻫﻹا

يﺪﻫأ

ﻞﻛ

يﺪﻬﺟ

ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا

ﺪﻟاﻮﻟا ﻰﻟإ

ﻦﻳ

ﻲﺗاﻮﺧأو ﻲﺗﻮﺧإ ﻰﻟإو ،ﻦﻴﻣﺮﻜﻟا

ﻣ ﻞﻛو

ﻦ

ﻲﻧﺪﻧﺎﺳو ﻲﻨﻤﻋد

؛

ﻪﻳﺪﻫأ

ﻢﻟﺎﻌﻟا عﺎﻴﺟ ﻞﻛ ﻲﻟإ

..

"ﻦﻳﺪﻟاﺮﻴﺧ"

(5)

»

ﺎَﯿْﻧ ا َﻦِﻣ َﻚَﺒﯿ ِﺼَﻧ َﺲ َﺗ ﻻ َو َةَﺮِﺧٓ ا َرا ا ُ ا َك َٓ ﺎَﳰِﻓ ِﻎَﺘْﺑاَو

ْﻦ ِﺴ ْﺣ َو

نا ِضْر ا ِﰲ َدﺎ َﺴَﻔْﻟا ِﻎْﺒَﺗ ﻻ َو َﻚْﯿَﻟا ُ ا َﻦ َﺴْﺣ َ َ

َﻦ ِﺪ ِﺴْﻔُﻤْﻟا ﺐِ ُﳛ ﻻ َ ا

.«

) ﺔﯾٓ ا ﺺﺼﻘﻟا

77 .(

(6)

(7)

ﻘﻣ

ـــــــــــ

ﻣد

ـــــ

ﺔ

(8)

ﺔـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻣﺪﻘﻣ

5 ﺔﻣدﻘﻣ ﺔﻴﻀﻗ ﺪﻌﻳ ﻪﻧأ ﺎﻤﻛ ،ءاﻮﺳ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ ﲔﻴﺳﺎﻴﺴﻟاو ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ اﲑﺒﻛ ﺎﻳﺪﲢ ءاﺬﻐﻟا عﻮﺿﻮﻣ حﺮﻄﻳ ﻪﺗﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﺔﻴﻄﻐﺗ ﰲ ﺔﺑﻮﻌﺻ ﻢﻬﻨﻣ ءﺰﺟ ﺪﳚ ﻦﻳﺬﻟا ءﻻﺆﻫ ،ﱂﺎﻌﻟا ﱪﻋ سﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﲔﻳﻼﻤﻠﻟ ﺔﻳﲑﺼﻣ ،ﺔﺷﺎﻋﻹا ﰲ ﺔﻴﻧﺎﻤﺴﳉا ﺔﺤﺼﻟا ﰲ رود ﺎﳍ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻳﺎﻔﻜﻟا ّنأ ﺚﻴﺣو ،راﺮﻘﺘﺳﻻا ناﺪﻘﻓو ﺔﻋﺎ او عﻮﳉا ﺲﺟﺎﻫ ﻦﻣ رﺮﺤﺘﻟاو ةراﺪﺻ ﱃإ ﺰﻔﻘﺗ ﺎ إ ﻞﺑ ،ﺔﻳرﻮﳏ ﺔﻴﳘأ لوﺪﻟا ﺎﻬﺘﻟوأ ﺪﻘﻓ ،ﻲﻌﻤﺘ ا راﺮﻘﺘﺳﻻﺎﺑ ﺎﻬﻃﺎﺒﺗرﻻ اﺬﻛو ﺔﻴﺴﻔﻨﻟاو ﳌاو ةدﺎﻘﻟا ﺎ ﺞﺠﺤﺘﻳو ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا تﺎﻣﺎﻤﺘﻫﻻا ّنأ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺼﺼﺨﳌا ﻊﻳزﻮﺗو قﺎﻔﻧﻹا ﺮﻳﱪﺗ ﰲ نﻮﻟﻮﺌﺴ ﲔﺑ ﺔﻧرﺎﻘﳌا ﱃإ ﺮﻣﻷا ىﺪﻌﺘﻳ ﻞﺑ ،ﺔﺳﺎﺴﻟا ءادﻷ ﺪﻘﻨﻟاو ﺔﺿرﺎﻌﳌا ﺞﻣاﺮﺑ ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳأ ةدﺎﻣ ﻮﻫ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﺪﻳﺪ .عﻮﳉا ﺮﻄﺧ ﻦﻣ ﺎ ﻮﻌﺷ ﲔﺼﲢ ﰲ ﺎ ءﺎﻔﻛ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ لوﺪﻟا ﳌﺎﻌﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﻻدﺎﺒﳌا ﻢﺠﺣ ّنإ ﻩزاﺮﺑإ اﺬﻛو ،لوﺪﻟا ﲔﺑ ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﰲ حﻼﺳ ﱃإ ءاﺬﻐﻟا لﻮﲢو ،ﺪﻳاﺰﺘﳌا ﺔﻴ مﺎﻤﺘﻫﻻا ﺪﻴﻌﺼﺗ نﺄﺸﺑ ﺔﻳﺪﺟ تاﺮﻳﱪﺗ ﺢﻨﳝ ،ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﻂﻏﺎﻀﻟا ﱄوﺪﻟا ﻊﺿﻮﻟا ّنأ ﺖﺒﺜﻳ ؛زاﺰﺘﺑا ةادﺄﻛ ﻳﺬﻐﺘﻟا ءﻮﺳو ،ﺮﻘﻔﻟا نﻮﻧﺎﻌﻳ كﺎﻨﻫ داﺮﻓﻷا ﲔﻳﻼﻣ نأ ﻒﻴﻛو ،ةﲑﻘﻔﻟا بﻮﻌﺸﻟا ىﺪﻟ ءاﺬﻐﻟا ﺔﻠﻜﺸﲟ ﰲو ،ﺔﻋﺎ او ﺔ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا بﻮﻌﺷ ﻦﻣ اﲑﺒﻛ ءﺰﺟ ّنﺈﻓ ،ﺔﻴﺤﺼﻟا ﻪﺘﻤﻴﻗ ءﻼﻋإو ءاﺬﻐﻟا ﻊﻳﻮﻨﺗ ﱃإ ﻩﺎﻓﺮﻟا بﻮﻌﺷ ﰲ ﻪﺠﺘﺗ ﱂﺎﻋ تﺎﺣﺎﺴﳌا ﻪﻴﻓ ﺺﻠﻘﺘﺗ ﺖﻗو ﰲ ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻳﺎﻔﻜﻟا نﺎﻤﺿ ﻰﻠﻋ ﺎ رﺪﻗ ﻊﺟاﱰﺗ ﺎﻤﻛ ،ﺔﺘﺑﺎﺛ ﺔﻴﺋاﺬﻏ تادﺎﻋ ﺔﻨﻴﻫر او ،ﺔﺌﻴﺴﻟا ﺔﻴﺧﺎﻨﳌا فوﺮﻈﻟا ﺪﺘﺸﺗو ،ﺔﻴﻋارﺰﻟا ﻒﻠﺨﺘﻟا اﺬﻛو ،ءاﺬﻐﻟا دراﻮﻣ ﻰﻠﻋ ﺖﻠﻔﻨﳌا ﱐﺎﻜﺴﻟا ﻂﻐﻀﻟ .ﻲﺣﻼﻔﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﻟﺎﻤﻋ ﻪﻴﻓ ﺺﻗﺎﻨﺘﺗو ،ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا راﺮﻘﺘﺳﻻا مﺪﻋو ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻟوﺆﺴﳌا ﻖﺗﺎﻋ ﻰﻠﻋ ﻊﻘﻳ ﺎﻳﻮﻴﺣ ﺎﺒﻠﻄﻣ ،عﻮﳉا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﰲ ﺔﻟﺎﻌﻓ تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا دﺎﳚﻹ ﻲﻌﺴﻟا ﻞﺜﳝ ﰲ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ثﻮﺤﺒﻠﻟ ّنأ ﺎﻤﻛ ،بﺮﻌﻟا ةدﺎﻘﻟاو ﺔﻠﻜﺸﻣ دﺎﻌﺑأ ﻞﻴﻠﲢو تاﺮﺷﺆﳌا ﻊﺒﺘﺗ ﰲ ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﻲﻋارﺰﻟا لﺎ ا ﰲ ﻚﻟذ ﺲﻜﻌﻨﻳو ،ﺔﻴﺑﺎﳚﻻا ﺎ ﺎﺟﺮﳐ ﻢﻴﻈﻌﺗو ،ﻖﻴﺒﻄﺘﻠﻟ ﺔﻴﻠﺑﺎﻘﻟا تاذ لﻮﻠﳊا رﻮﺼﺗو ،ﻲﻣﺎﻨﻟا ﱂﺎﻌﻟا لود ﰲ عﻮﳉا .دﺪﺼﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺔﻴﻋارﺰﻟا ثﻮﺤﺒﻟا ﺰﻛاﺮﻣو ،تﺎﻌﻣﺎﳉاو ﺪﻫﺎﻌﳌا ﻪﺑ مﻮﻘﺗ يدﺎﺷرإ ﺪﻌﺑ ﺔﻏﺎﻴﺻ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ

(9)

ﺔـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻣﺪﻘﻣ

6 1 -أ ﺔﻴﻤﻫ ﺔﺳارﺪﻟا : :ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﺎﻨﺘﺳارد عﻮﺿﻮﻣ ﺔﻴﳘأ ﻦﻤﻜﺗ لوﺪﻟا ﻊﻴﲨ مﺎﻤﺘﻫا رﻮﳏو ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺣﺎﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻋﺎﺴﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا عﻮﺿﻮﻣ ﱪﺘﻌﻳ :ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﻴﳘﻷا ﺚﻴﲝ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﺎﲟ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟاو ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﺰﺋﺎﻛﺮﻟا ﻦﻣ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﺔﻴﻀﻗ ﺪﻌُﺗ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻻ ،ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا و ﲑﻓﻮﺗ ﺢﺒﺻأ ﺚﻴﲝ ،لوﺪﻠﻟ ﻲﻣﻮﻘﻟا ﻦﻣﻷﺎﺑ ﺎﻘﻴﺛو ﺎﻃﺎﺒﺗرا ﻂﺒﺗﺮﺗ ﺺﻴﺨﺸﺗ ﰲ عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻴﳘأ ﻦﻤﻜﺗ ﺎﻀﻳأو ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺎ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫا ةراﺪﺻ ﰲ نﺎﻜﺴﻠﻟ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ،عﻮﳉا ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ ﺔﻟﺎﻌﻓ تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا ﻊﺿو ﱃإ قﺮﻄﺘﻟاو ،ﻪﻘﻴﻘﲢ نود لﻮﲢ ﱵﻟا ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟاو تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟا ﺗ ﻚﻟﺬﻛو ﺔﻴﻋارﺰﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﻓﺮﻌﳌا ءاﺮﺛإ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﻳ ﻪﻧﻮﻛ ﰲ ،عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻴﳘأ ﻰﻠﺠﺘ .ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا نﺄﺸﺑ ﲔﻤﺘﻬﳌاو ﲔﺳراﺪﻟا مﺎﻣأ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ حﺮﻄﻳ ﺪﻗ ﺎﻤﻴﻓ ﻦﻤﻜﺗ ﺎ ﺈﻓ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺣﺎﻨﻟا ﻦﻣ :ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﳘﻷا ،ﻊﻗاﻮﻟا ﻦﻣ ﺔﻄﺒﻨﺘﺴﻣ لﻮﻠﺣ ﻦﻣ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋاو ،ءاﺬﻐﻟا نﺎﻣأ ﺔﻟﺎﺣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ تﺎﻴﺒﻠﺴﻟا كراﺪﺗ ﱪﻋ .ﺔﻳﺬﻐﺘﻟا ءﻮﺳ ﱐﺎﻌﺗ ﱵﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﻪﺑ ىﺬﺘﳛ ﺎﺟذﻮﳕ 2 -عﻮﺿﻮﻤﻟا رﺎﻴﺘﺧا بﺎﺒﺳأ : -ﺔﻴﺗاﺬﻟا بﺎﺒﺳﻷا لﻮﻴﻣ اﺬﻛو ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻪﺗاﺪﻳﺪ و عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ ﺎﻳﺎﺒﺧو ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا نﻮﻤﻀﻣ ﻢﻬﻓ ﰲ ﺔﺒﻏﺮﻟا : رﺰﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا لﺎﳎ ﰲ ﺚﺣﺎﺒﻟا ،ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا ﺔﻴﻋا ﻦﻣﻷا ﺪﻴﺴﲡ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﺗ ﱵﻟا ﺔﻠﻳﺪﺒﻟا لﻮﻠﳊاو تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻻا ﺔﻓﺮﻌﻣو .ﻪﻟﻮﺣ ﺔﻴﻤﻠﻋ ﺔﻓﺮﻌﻣ غﻮﻠﺑو ﻩزﺎﳒإ ﱄ ﲎﺴﺗ ﺎﻣ ﻮﻫو ،ﺔﻴﻤﻠﻋ ﺲﺳأ ﻖﻓو ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻞﺋﺎﺴﲟ ﲎﻌُﺗ ﱵﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌ ﺔﻴﻠﻜﻟا ﺔﺒﺘﻜﻣ ﺔﺟﺎﺣ :ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﳌا بﺎﺒﺳﻷا ا ﺔﻴﻋارﺰﻟا لﺎﳎ ﰲو ،ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﻨﻣﻷاو ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻻا تﺎﺳارﺪﻟا ﺺﺼﲣ ﻦﻤﺿ عﻮﺿﻮﳌا ﱪﺘﻌﻳو ،ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌ .ﺎﻣﻮﻤﻋ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا

(10)

ﺔـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻣﺪﻘﻣ

7 3 -ﺔﺳارﺪﻟا فاﺪﻫأ : ﻒﻠﺘﳐ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟاو ،ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ماﺪﻌﻧا ﺔﻟﺎﺣ ﺔﻠﻜﺸﲟ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﺔﻃﺎﺣﻹا ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ لوﺎﲢ ةدﺎﻔﺘﺳﻻﺎﺑ ،عﻮﳉا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻟا تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا ﻞﻴﻌﻔﺘﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا ﺮﻃﻷا ﺔﻓﺮﻌﻣو ،ﻪﻴﻟإ لﻮﺻﻮﻟا ﻖﻴﻌﺗ ﱵﻟا تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟا ﳌا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا لﻮﺣ رﻮﺼﺗ ﻊﺿو ﰲ ،ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا برﺎﺠﺘﻟا ﻦﻣ .ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﻲﻠﺒﻘﺘﺴ 4 -لﺎﺠﻣ :ﺔﺳارﺪﻟا ﻲﻫ ﺔﻴﺴﻴﺋر تﻻﺎﳎ ﺔﺛﻼﺛ ﻞﻤﺸﻳ : دﺎﻌﺑﻷا دﺪﻌﺘﻣ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ نﻮﻛ ،ﺔﻋﻮﻨﺘﻣو ةﺪﻳﺪﻋ تﻻﺎﳎ ﻦﻤﺿ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا عﻮﺿﻮﻣ جرﺪﻨﻳ :ﰲﺮﻌﳌا لﺎ ا تﺎﻗﻼﻌﻟاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟا لﺎﳎ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣو ،ﲔﻌﻣ ﻲﺳارد لﺎﳎو ﺺﺼﲣ ﻞﻛ ﺐﺴﺣ تاﲑﻐﺘﳌاو .ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﻞﻤﺸﺗ ﻲﻬﻓ ،تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟاو تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻻا :ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻮﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ناﻮﻨﻋ ّنأ ﺎﲟ :ﱐﺎﻜﳌا لﺎ ا ﱐﺎﻌﺗ ﱵﻟا لوﺪﻟا ﺔﺻﺎﺧو ،ﱂﺎﻌﻟا لود ﻞﻛ ﺎﻬﻴﻠﻋ صﺮﲢ ﺔﻴﺳﺎﺳأو ﺔﻳرﻮﳏ ﺔﻴﻀﻗ ءاﺬﻐﻟا ّنأ نﻮﻛ ،ﱂﺎﻌﻟا ناﺪﻠﺑ ﻊﻴﲨ .ﺮﻘﻔﻟاو عﻮﳉا ﻦﻣ -د ﺖﲤ ﺚﻴﲝ :ﱐﺎﻣﺰﻟا لﺎ ا مﱠﺪِﻗ ﺔﳝﺪﻗ ءاﺬﻐﻟا ﺔﻟﺄﺴﻣ ّنأ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺔﻴﻨﻣز تاﱰﻓ لﻼﺧ عﻮﺿﻮﳌا ﺔﺳار .ﺔﻋﺎﺴﻟا ﺎﻳﺎﻀﻗ ﻢﻫأ ﻦﻣ لاﺰﺗ ﻻو ،ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا 5 -:ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ مﺎﻤﺘﻫﺎﺑ ﻰﻈﳛو ،ﺔﻴﳘﻷا ﺔﻳﺎﻏ ﰲ ﺔﻟﺄﺴﻣ ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا عﻮﺿﻮﻣ لﻮﺣ ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ رﻮﺤﻤﺘﺗ ﻗﻮﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ،ﺔﻴﻤﻠﻋ عوﺮﻓ ةﺪﻋ ﰲ ﺔﻬﺟاﻮﳌا تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﺎﺑ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا تاﺪﻳﺪ لﺎﺼﺗا ىﺪﻣ ﻰﻠﻋ فﻮ ﰲ تﺎﻴﻟآ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻠﻟ ﻲﻌﺴﻟا ﰲ ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﺪﻳﺪﲢ ﻞﺜﻤﺘﺗ اﺬﳍو ،ﺔﻳﺬﻐﺘﻟا ءﻮﺳو عﻮﳉا ﻦﻣ ﱐﺎﻌﺗ ﱵﻟا لوﺪﻟا ﻪﻴﻠﻋو ،ﻚﻟذ ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻗ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔﻴﻋارز ﺞﻣاﺮﺑو تﺎﺳﺎﻴﺳ ﱪﻋ ،بﻮﻠﻄﳌا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﻞﻴﺒﺳ ﻦﻜﳝ :ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا حﺮﻃ

(11)

ﺔـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻣﺪﻘﻣ

8 ﺮﺸﺗ ﻦﻜﻤﻳ ﻒﻴﻛ ﻞﻴﺒﺳ ﻲﻓ تﺎﻴﻟآو تﺎﻴﺠﻴﺗاﺮﺘﺳا ﻦﻣ ﻞﻫو ،ﻢﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ماﺪﻌﻧا ﺔﻟﺎﺣ ﺢﻳ ؟ﻊﺿﻮﻟا اﺬﻫ حﻼﺻإ :ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻩﺬﻫ ﺖﲢ جرﺪﻨﺗ -؟ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﰲ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا ﻲﻫﺎﻣ تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﻲﻫ ﺎﻣ ؟ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﲢ ﻖﻴﻌﺗ ﱵﻟا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟاو ؟ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا ﺔﻴﻋارﺰﻟا ﺞﻣاﱪﻟاو تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻫ ﺎﻣ 6 -تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا : :ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺒﻧاﻮﺟ ﻒﻠﺘﺨﲟ ﺔﻃﺎﺣﻹا اﺬﻛو ،ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﺔﳉﺎﻌﳌ ﺎﻨﺘﻟوﺎﳏ ﰲ ﺪﻨﺘﺴﻧ ﻦﻣﻷا نﻮﻤﻀﻣ نﺎﻛ اذإ ﻪﺗاﺪﻨﺟأو ﻦﻣﻷا ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﻦﻤﺿ ءاﺬﻐﻟا ﺬﺧﺆﻳ نأ ﺪﺑ ﻼﻓ ،داﺮﻓﻷا رﺮﺤﺗ ﻊﺳﻮﻤﻟا .ﻲﻟوﺪﻟا ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﻞﻤﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻦﻤﺿ 7 -:ﺔﺳارﺪﻟا ﺞﻫﺎﻨﻣ اﺮﻈﻧ تﺎﺑرﺎﻘﳌاو ﺞﻫﺎﻨﳌا ﻰﻠﻋ ﺎﻨﺘﺳارد ﰲ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋا ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا عﻮﺿﻮﻣ ﰲ تاﲑﻐﺘﳌاو دﺎﻌﺑﻷا ﻒﻠﺘﳐ دﺪﻌﺘﻟ :ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا -ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﲝ : ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ﺚﻴ ﻞﻴﻠﲢ ﻼﺧ ﻦﻣ ،ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ماﺪﻌﻧا ﺔﻟﺎﳊ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ل ،تاﺮﺷﺆﳌاو تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﺪﻋﺎﺴﺗ ﱵﻟا ﺔﻳﺬﻏﻷا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﺮﻳرﺎﻘﺗ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ ،عﻮﳉا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻞﻴﻠﲢو ﲑﺴﻔﺗ .ﺔﻴﻋارﺰﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﳌاو ،ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟاو ،ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻸﻟ ﺔﻋارﺰﻟاو -:ﻲﺋﺎﺼﺣﻹا ﺞﻬﻨﻣ تﺎﻴﻄﻌﳌا ﺔﲨﱰﻟ تﺎﻴﺋﺎﺼﺣﻹاو ،تﺎﻧﺎﻴﺒﻟاو تاﺮﺷﺆﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ .ﱂﺎﻌﻟا ﰲ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ماﺪﻌﻧا ﺔﻟﺎﲝ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ،ﺔﻴﻤﻛ ﱃإ ﺔﻴﻔﻴﻜﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو

(12)

ﺔـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻣﺪﻘﻣ

9 ﻦﻣﻷا بﺎﻴﻏ ﱃإ تدأ ﱵﻟا بﺎﺒﺳﻷا ﺔﻓﺮﻌﳌ تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو :ﻲﳜرﺎﺘﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﻲﺋاﺬﻐﻟا .ﺎﻬﺘﳉﺎﻌﻣو ﺎﻫرﺎﺛأ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟاو ،ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺔﻴﻨﻣز تاﱰﻓ ﰲ ،ﻲﳌﺎﻌﻟا 8 -:ﺔﺳارﺪﻠﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃﻹا ﻦﻣﻷا بﺎﻴﻏ ﻦﻋ ﺔﻴﺗﺄﺘﳌا ﺔﻴﻨﻣﻷا تاﲑﺛﺄﺘﻟا ﻞﻴﻠﺤﺘﻟ ﺎﻬﺟﺎﺘﳓو ،لوﺪﻠﻟ ﻲﻣﻮﻘﻟا ﻦﻣﻷﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ :ﺔﻴﻨﻣأ ﺔﺑرﺎﻘﻣ اﺬﻫ ﰲ ﺎﻬﻌﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻢﺘﻳ ﱵﻟا ،ةﲑﻘﻔﻟا لوﺪﻟا ﻦﻣأ ﻰﻠﻋ ،ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا اﺬﳍ ،ﺔﻠﺷﺎﻔﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﺑرﺎﻘﲟ رﺎﻃﻹا .لوﺪﻠﻟ ﻲﻣﻮﻘﻟا ﻦﻣﻷا ﺔﻳﻮﻟوأو ﺔﻴﳘأ ﺐﻴﻐﺗ ﻻ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﺔﻟﺄﺴﻣ ﻞﻴﻠﲢ ةروﺮﺿ ىﻮﻘﻟا ﻒﻗاﻮﻣو تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﻰﻠﻋ فﺮﻌّﺘﻟاو ﻞﻴﻠﺤﺘﻟا ﰲ ﺎﻧﺪﻴﻔﺗو :ﻲﺴﻛرﺎﻣ رﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﺑرﺎﻘﻣ _ لوﺪﻟا ﰲ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ،ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا ،نﺎﻜﺴﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ةﺰﺟﺎﻌﻟا ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا يﺮﻜﺴﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟﺎﺑ مﺎﻤﺘﻫﻺﻟ ﺎﻬﻌﻓﺪﺗو ،ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا ﻢﻫدراﻮﻣ ﻰﻠﻋ ةﺮﻄﻴﺴﻟاو ﺔﻨﻤﻴﳍا ،ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا زاﺰﺘﺑﻺﻟ ﺔﺿﺮﻋ نﻮﻜﺗو .ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﲢ بﺎﺴﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺑﺮﳊا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟاو ،ﺢﻠﺴﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ -ﺧ ﻦﻣ :ﻲﺌﻴﺒﻟا ﻦﻣﻷا ﺔﺑرﺎﻘﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا ﺎ اﲑﺛﺄﺗو ،ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟا ﻞﻴﻠﲢ لﻼ عاﻮﻧأ ﺪﺣأ ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ،ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷاو ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﱐﺎﺴﻧﻹا ﻦﻣﻷا ﻰﻠﻋ يأ ،نﺎﻜﺴﻠﻟ ءاﺬﻐﻟا ﲔﻣﺄﺗ .ﱐﺎﺴﻧﻹا ﻦﻣﻷا -ﺪﲢ لﻼﺧ ﻦﻣ ،تﺎﻣﻮﻜﺤﻠﻟ تﺎﺳﺎﻴﺳ كﺎﻨﻫ ّنأ رﺎﺒﺘﻋا ﻰﻠﻋ :ﺔﻴﻘﺴﻧ ﺔﺑرﺎﻘﻣ ﻦﻣﻸﻟ ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا تﻼﺧﺪﻣ ﺪﻳ ﺔﻌﻗﻮﺘﻣ تﺎﺟﺮﳐ ﱘﺪﻘﺗو ،عﻮﳉا ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻤﻈﻨﳌا ﻒﻠﺘﳐو ،لوﺪﻟا تﺎﻣﻮﻜﺣ ﻩﺎﻨﺒﺘﺘﺳ ﱵﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا .عﻮﳉا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻞﺣ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﺗ ﱵﻟا 9 -:ﺔﺳارﺪﻟا تﺎﻴﺑدأ رﻮﺘﻛﺪﻟا بﺎﺘﻛ اﺮﻔﻟا ﻲﻠﻋ ﺪﻤﳏ ناﻮﻨﻌﺑ ﻲﺑﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟا جﺎﺘﻧإ ﺔﻠﻜﺸﻣ مﺎﻋ ردﺎﺼﻟا 1979 م يﺬﻟا ، ﺔﻴﻋارﺰﻟا عﺎﺿوﻷا ﱃإ عﻼﻃﻹا اﺬﻛو ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﺎﻬﻬﺟاﻮﻳ ﱵﻟا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﻪﻴﻓ لوﺎﻨﺗ

(13)

ﺔـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻣﺪﻘﻣ

10 ﻊﻳرﺎﺸﳌا ﺾﻌﺑ حﺮﻄﻳو ،ﻲﻋارﺰﻟا جﺎﺘﻧﻹا ةدﺎﻳز ﺔﻟﺄﺴﻣ ضﺮﻌﺘﺴﻳو ،ﰊﺮﻌﻟا ﱂﺎﻌﻟا ﰲ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا تﺎﻣﻮﻘﻣو لوﺪﻟا ﰲ ﻲﻋارﺰﻟا عﺎﻄﻘﻟﺎﺑ ضﻮﻬﻨﻟﺎﺑ فﺪ ﱵﻟا تارﻮﺼﺘﻟاو ،ءارﻵاو تﺎﺣﱰﻘﳌا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤ ﻪﳝﺪﻘﺗ ﱪﻋ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا .ﰊﺮﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﲔﺴﲢو ،عﻮﳉا ﺔﺑرﺎﳏ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﺗو ،ةﲑﺒﻛ ﺔﻌﻔﻨﻣ تاذ ﺎﻫاﺮﻳ ﱵﻟا ،ﺔﻠﻳﺪﺒﻟا لﻮﻠﳊاو -ﻒﻳزﻮﺟ ﻮﻬﻴﺑﻻ رﻮﻣ ﺲﻴﺴﻧﺮﻓ بﺎﺘﻛ ــــﺑ نﻮﻨﻌﳌا ،ﺰﻨﻴﻟﻮﻛ ،ةرﺪﻨﻟا ﺔﻓاﺮﺧ :عﻮﺠﻟا ﺔﻋﺎﻨﺻ ،نﺎﺴﺣ ﺪﲪأ ﺔﲨﺮﺗ ﺔﻨﺳ ردﺎﺼﻟا 1983 م ﻰﻠﻋ ءﻮﻀﻟا ﻂﻠﺴﻳ بﺎﺘﻜﻟا اﺬﻫ ﺚﻴﲝ ،ﺮﻘﻔﻟاو عﻮﳉا ﺔﻋﺎﻨﺻ بﺎﺘﻜﻟا اﺬﻫ ثﺪﺤﺘﻳ ، ﻮﻫﺎﻣ ﱃإ ﺪﺘﲤ ﺎﻘﺋﺎﻘﺣ ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟاو ،ءاﺬﻐﻟا ﰲ ﲔﻤﻜﺤﺘﳌا يﺪﻳأ ﻰﻠﻋ ،ﺮﺸﺒﻟا ﺮﺋﺎﺼﻣ ﰲ ﻢﺘﻳ يﺬﻟا ﺐﻋﻼﺘﻟا .ﻪﻨﻋ ﺔﺒﺗﱰﳌا ﻦﻳدﺎﻴﳌاو ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ناﺪﻴﻣ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﺑ ﻊﺳوأ ﺖﲢ ،ﻮﻠﻠﻴﺑ نﺪﻟاو ـــﻟ بﺎﺘﻛ :ناﻮﻨﻋ ءاﺬﻐﻟا بوﺮﺣ : ا ﺔﻋﺎﻨﺻ ،ﺔﻣزﻷ ىوﺎﺸﻴﻔﻟا ﺪﻟﺎﺧ ﺔﲨﺮﺗ -2012 م ، بﺎﺘﻜﻟا ﺶﻗﺎﻨﻳ ةرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ :ﻞﺜﻣ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺎﻬﺘﺿﺮﻓ ﱵﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟاو ،ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا ﺔﻋارﺰﻟا ﻢﻈﻧ ﻨﳉا بﻮﻌﺷ ﻰﻠﻋ ،ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟاو ،ﲔﻴﻟوﺪﻟا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺻو ﻢﻈﻨﻟا ﻩﺬﻫ ﺎﻬﺘﺒﻠﺟ ﱵﻟا ﻲﺳﺂﳌاو ،ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﱂو ،بﻮ لﻼﺧﻹاو ،ﺮﺸﺒﻟا ﺔﺤﺻو ،ﻲﻋارﺰﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﲑﻣﺪﺗو ،ﻰﻋﻮﳉا داﺪﻋأ ةدﺎﻳزو ،ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﺔﻋارﺰﻟا رﻮﻫﺪﺗ ﻦﻋ ﻻإ ﺮﻔﺴﺗ ﺮﺸﺒﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﲑﻓﻮﺗ فﺪ ،ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﺔﻋارﺰﻟا ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻦﻋ ﺎﻋﺎﻓد بوءﺪﻟا لﺎﻀﻨﻟا ﺪﺻﺮﻳ ﺎﻤﻛ ،ﻲﺌﻴﺒﻟا نزاﻮﺘﻟﺎﺑ .ءاﺬﻐﻟا ﻦﻣ ـــﻟ ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ ﺢﺗﺎﻓ ﰐﺎﻛﺮﺣ ،ا ـــــﺑ ﺔﻧﻮﻨﻌﳌ لﻮﻠﺤﻟا ﻢﻴﻴﻘﺗو ﻲﺑﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا ﻲﻓ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻞﻴﻠﺤﺗ ،ﺎﻬﺘﻬﺟاﻮﻤﻟ ﺔﺣوﺮﻄﻤﻟا ﺮﻀﻴﺧ ﺪﻤﳏ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﻢﺴﻗ ،ةﺮﻜﺴﺑ 2018 ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ فﺪ ، )ةﱰﻔﻟا لﻼﺧ ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا ﰲ ءاﺬﻐﻟا ﺔﻣزأ ﺺﻴﺨﺸﺗ ﱃإ 2000 -2015 ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﳌا لﻮﻠﳊا ﺾﻌﺑ حاﱰﻗاو،(م ﻫ ﻞﳊ ﺖﻠﺻﻮﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻋارﺰﻟا ﻪﺟاﻮﺗ ﱵﻟا تﺎﻳﺪﺤﺘﻟا ﺔﻓﺮﻌﻣ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺎﻬﻤﻴﻘﺗ ﺔﻟوﺎﳏو ﺔﻠﻜﺸﳌا ﻩﺬ ﺎﻬﻨﻣ ﱐﺎﻌﻳ ﱵﻟا تﻼﻜﺸﳌا ﻞﻇ ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ،ﻪﻨﻴﺴﺤﺘﻟ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﲑﻏ ﰊﺮﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا تﺎﻣﻮﻘﻣ ّنأ ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻟا ﻦﻣ جوﺮﺨﻠﻟ ،ﺔﻳﻮﻗ ﺔﻴﺑﺮﻋ ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ ةدارإ بﺎﻴﻏو ،ﰊﺮﻌﻟا ﺔﻋارﺰﻟا عﺎﻄﻗ .ﺎﳍ ةرﺪﺼﳌا لوﺪﻠﻟ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻴﻌﺒﺘ

(14)

ﺔـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻣﺪﻘﻣ

11 ـــﺑ ﺔﻧﻮﻨﻌﳌا ،ﺔﻠﻴﲨ مﺎﻗﺮﻟ ــﻟ ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا مﻮﻠﻌﻟا ﻢﺴﻗ ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻘﻗﻻا -2005 ﻦﻣﻷا ﺔﻴﻀﻗ ﺔﳉﺎﻌﻣ فﺪﻬﺘﺴﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻋارﺰﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﺖﳉﺎﻋ ، ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ﺖﻠﺻﻮﺗو ،ﻲﻤﻴﻠﻗﻹا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﻣﺎﻜﺘﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﰲ ﺐﺒﺴﺗ ﺎﳑ ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺎ ﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ داﲑﺘﺳﻻا ﱪﻋ ،جرﺎﳋا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﻛ ﻪﺒﺷ ﺔﻔﺼﺑ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ّنأ ﱃإ لوﺪﻟا ﻩﺬﳍ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ةﻮﺠﻔﻟا عﺎﺴﺗا . -ﺔﻧﻮﻨﻌﳌا ،ﺔﺒﻴﻫو يﲑﺑز ــﻟ ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ :ــﺑ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ءﺎﻨﺑ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإو ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﻒﻴﻄﺳ 2 ﱐﺎﺴﻧﻹا ﻦﻣﻷاو نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺣ ﺺﺼﲣ ، 2014 تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﳉﺎﻋ ، ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺔﺳارﺪﻟا ﺖﻣﺪﻗو ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﲢو ﻲﻋارﺰﻟا جﺎﺘﻧﻹا ﺔﻴﻠﻤﻋ مﺎﻣأ ﺎﻘﺋﺎﻋ ﻞﺜﲤ ﱵﻟا ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا و تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻻا ﻖﺋاﻮﻌﻟا ﻩﺬﻫ رﺄﺛا ﻦﻣ ﻞﻴﻠﻘﺘﻟا فﺪ ،ﻲﳌﺎﻋ ﻊﺑﺎﻃ تاذ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟا ﺔﻬﺟاﻮﳌ تﺎﻴﻟآ .ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ يﻮﻨﺴﻟا بﺎﺘﻜﻟا راﺮﻏ ﻰﻠﻋ ،ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻸﻟ ﺔﻋارﺰﻟاو ﺔﻳﺬﻏﻷا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻦﻋ ةردﺎﺼﻟا ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ﺔﻟﺎﺣ ﻟا ﻦﻣﻷا ﻢﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻳﺬﻐﺘﻟاو ﻲﺋاﺬﻐ 2017 ، بﺎﺘﻛو ﻦﻣﻷا ﺔﻟﺎﺣ ﻢﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻳﺬﻐﺘﻟاو ﻲﺋاﺬﻐﻟا 2018 ، ﺔﻴﻠﻴﻠﲢ تﺎﻧﺎﻴﺑو ،ﺔﻴﺋﺎﺼﺣإ تاﺮﺷﺆﻣ مﺪﻘﺗ ﱵﻟا ،ﺔﻳروﺪﻟاو ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟا ﻒﻠﺘﳐو ﺪﺻﺮﻟ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﺔﻟﺎﺣ .عﻮﳉا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﻴﻟﺂﻛ ﺔﻤﻈﻨﳌا رود زاﺮﺑإو ،ﺮﻃﺎﺨﳌا ﻢﻴﻴﻘﺗو ،ﻲﳌﺎﻌﻟا 10 -تﺎﺑﻮﻌﺻ :ﺔﺳارﺪﻟا اﺬﻫ دﺎﻌﺑأ ﻒﻠﺘﺨﳌ قﺮﻄﺘﻟاو ﺔﻃﺎﺣﻹا ﺔﺑﻮﻌﺻ ﺎﻬﻨﻣ ،ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ داﺪﻋإ ﰲ ﺎﻨﺘﻬﺟاو ﱵﻟا تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا ﻦﻣ ﺐﻧﺎﳉا ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺘﻘﺗ ﻻ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﳍ ﺔﺳارد ّنأ نﻮﻛ ،تاﲑﻐﺘﳌا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻞﻤﺸﻳ عﻮﺿﻮﻣ ﻪﻧﻷ ،عﻮﺿﻮﳌا اﺮﻏ ﻰﻠﻋ ،ﺔﻴﺳﺎﺳأ تاﲑﻐﺘﻣو دﺎﻌﺑأ ةﺪﻋ ﻞﻤﺸﺗ ﻞﺑ ،ﻂﻘﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ،ﰲﺎﻘﺜﻟاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺪﻌﺒﻟا ر ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺚﺤﺒﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﰲ ﺔﺼﺼﺨﺘﳌا ﻊﺟاﺮﳌاو ردﺎﺼﳌا ﺔﻠﻗ ،ﱁا ...ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟاو ﻲﺌﻴﺒﻟا ﺪﻌﺒﻟاو ،ﻲﺤﺼﻟاو

(15)

ﺔـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻣﺪﻘﻣ

12 ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا ﲔﺑ مﺎﻗرﻷا ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﻴﺻﻮﻟا تﺎﻬﳉا ﲔﺑ تﺎﻴﺋﺎﺼﺣﻹاو تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﰲ برﺎﻀﺗ اﺬﻛو ؛ﺔﻴﻠﻜﻟا ﺔﺒﺘﻜﻣ ﳌاو تﺎﺌﻴﳍا ﲔﺑو ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﲔﺼﺘﺨﳌاو ﻢﻣﻸﻟ ﺔﻋارﺰﻟاو ﺔﻳﺬﻏﻷا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻞﺜﻣ ،ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆ ،ﺔﻘﻴﻗد تﺎﻴﺋﺎﺼﺣإو تﺎﻧﺎﻴﺑ ﱃإ ﺮﻘﺘﻔﻳﺎﻧدﻼﺑ ﰲ ﺔﻋارﺰﻟا عﺎﻄﻗ نأ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻴﻋارﺰﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﳌاو ،ةﺪﺤﺘﳌا ﺗ ﺎﻳﺎﻀﻘﻟا ﻦﻣ ﻢﻬﻣ ﺐﻧﺎﺟ ﻰﻠﻋ ءﻮﻀﻟا ﺎﻬﺋﺎﻘﻟإ ﰲ ﺖﻘﻓُو ﺪﻗ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ نﻮﻜﺗ ّنأ ﻮﺟﺮﻧ ﲑﺧﻷا ﰲو مﺎﻤﺘﻫا ﲑﺜ ءﺎﺷ ّنإ ﻞﺒﻘﺘﺴﳌا ﰲ ىﺮﺧأ ثﺎﲝﻷ ﺔﺑاﻮﺑ نﻮﻜﺗ ّنأ ﻞﻣأ ﻰﻠﻋ ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﺳارد ﰲ ﲔﺼﺘﺨﳌا ﷲا . 11 -:ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻄﺧ ﺔﳉﺎﻌﻣ ﺖﲤ ﺪﻘﻟ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﺚﺣﺎﺒﻣ ﱃإ ﺎﻫروﺪﺑ ﻢﺴﻘﻨﺗ ،لﻮﺼﻓ ﺔﺛﻼﺛ ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻢﻴﺴﻘﺘﺑ ﺔﺳارﺪﻟا ﻨﻌﳌا لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا ﰲ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺐﻟﺎﻄﻣو ــــﺑ نﻮ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﰲ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا ﻞﺧﺪﻣ : ،يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﺣﺎﺒﻣ ثﻼﺛ ﻦﻤﻀﺘﻳ يﺬﻟاو ﺚ ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ رﺎﻃإ )ﻦﻣﻸﻟ عﻮﺿﻮﻤﻛ ءاﺬﻐﻟا :لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ؛(يﺮﻈﻧو ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻣﺪﻗ ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا ﰲ ،لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا ﰲ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﻪﺘﲢ ﺎﻨﺟردأو ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا تﺎﻣﻮﻘﻣو تاﺮﺷﺆﻣ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا ﰲو ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷﺎﺑ ﺔﻠﺼﻟا تاذ ا لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا ،ﺐﻟﺎﻄﻣ ﺔﺛﻼﺛ ﱃإ ﻢﺴﻘﻨﻳ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا دﺎﻌﺑأ ﱃإ ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺪﻌﺒﻟ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺪﻌﺒﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟا ﺪﻌﺒﻟا ،ﱂﺎﻌﻟا ﰲ ﻲﻋارﺰﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﲑﻣﺪﺗ لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا ،ﺐﻟﺎﻄﻣ ثﻼﺛ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ،عﻮﳉا ﺔﻋﺎﻨﺻو ءاﺬﻐﻟا بوﺮﺣ ا ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا يﻮﻴﳊا دﻮﻗﻮﻟا جﺎﺘﻧإ ﲑﺛﺄﺗ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا ،ﺔﻴﺳﻮﺘﻟﺎﳌا ﺔﻳﺮﻈﻨﻟاو قﻮﺴﻟا طﻮﻐﺿ ﻢﻴﻤﺻ ﰲ ءاﺬﻐﻟ .ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟا لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ﺎﻨﻟوﺎﻨﺗ ،ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا تاﺪﻳﺪ :ـــﺑ نﻮﻨﻌﳌا ﱐﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﰲ ﻗﺮﻄﺗ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲو ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﺔﻳﺮﺸﺒﻟاو .ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تاﺪﻳﺪﻬﺘﻟا ﱃإ ﺎﻨ

(16)

ﺔـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻣﺪﻘﻣ

13 تﺎﺳﺎﻴﺳ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا ﻢﺘﻓ ،ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﲢ تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا :ــــﺑ نﻮﻨﻌﳌا ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا ﰲ ﺎﻣأ ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌاو ؛ لوﻷا ﺐﻠﻄﳌﺎﻴﻓ ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا ﺔﻴﻋارﺰﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا :لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﲢ

ﻢﻋد

ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻲﻋارﺰﻟا رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻊﻴﺠﺸﺗو

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا ﰲ ﺎﻣأ ؛

ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ثﻮﺤﺒﻟا رود ﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﲢو ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﻊﻓر ﰲ ﺔﻴﻋارﺰﻟا ﻲﺋا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻤﻈﻨﳌا رود ﺎﻧزﺮﺑأ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ﺎﻤﻨﻴﺑ ، ،ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻸﻟ ﺔﻋارﺰﻟاو ﺔﻳﺬﻏﻷا ﺔﻤﻈﻨﻣ راﺮﻏ ﻰﻠﻋ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا اﺬﻛو ،ﺔﻴﻋارﺰﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﳌاو .ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﲑﻏ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻤﻈﻨﳌا

(17)

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

:

:ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا

يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮ ﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ

(18)

:لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ :ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا

13 يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ :ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا :لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا نود ﻦﻣ ةﺎﻴﺣ ﻻ ﻪﻧأ ﺔﻘﻴﻘﺣ ﻊﻣ ﺎﻣﺎﺠﺴﻧا ﻚﻟذو ،نﺎﺴﻧﻹا ةﺎﻴﳊ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ردﺎﺼﳌا ﻢﻫأ ﻦﻣ ءاﺬﻐﻟا ﺪﻌﻳ ﺔﺷﺎﻋإ ﻦﻣ دﺮﻔﻠﻟ ﺔﻗﺎﻃ ﻻو ،ءاﺬﻏ ، ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو راﺮﻘﺘﺳﻻا ﻪﻟ ﲏﻌﻳ ﻚﻟذ نﺎﻓ نﺎﺴﻧﻹا تﺮﻓﻮﺗ اذﺈﻓ ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟاو ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﻞﻛﺎﺸﻣ ﱃإ يدﺆﻳ ،ءﺎﻔﺘﻛﻻا ﺔﻴﺣﺎﻧ ﻦﻣ ﻼﻴﺤﺘﺴﻣ ﺮﻣﻷا ﺢﺒﺼﻳ ﻚﻟذ ﲑﻐﺑ ﺎﻣأ ،طﺎﺸﻨﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو راﺮﻘﺘﺳﻻا ﺔﻳرﻮﶈا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﺪﺣأ ﱪﺘﻌﻳ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا نﺈﻓ سﺎﺳﻷا اﺬﻫ ﻰﻠﻋو ،... ﺔﻴﻨﻣأو ﺔﻴﺳﺎﻴﺳو .ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﺿﻮﳌا ﺔﳉﺎﻌﻣ ﻦﻣ ضﺮﻐﻟا نإ ﻞﺿ ﰲ ﻦﻣﻷا اﺬﻫ ﻊﻗاو ﺔﺳارد زاﺮﺑإ ﺔﻟوﺎﺤﲟ ﻂﺒﺗﺮﻳ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ع ﻦﻣ اﲑﺜﻛ ﻪﻴﻓ ﺖﳎﺪﻧا يﺬﻟا ﻰﻌﺴﳌا ﻮﻫو ،ﻪﻘﻴﻘﲢ نود لﻮﲢ ﱵﻟا ﻖﺋاﻮﻌﻟا ﻢﻫأ ﱃإ ﻞﺻﻮﺘﻟا اﺬﻛو ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا تاﲑﻐﺘﳌا ﺋاﺬﻐﻟا تﺎﻧﻮﻌﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌا ﺐﻠﻄﻟ (داﲑﺘﺳﻻا) ﺔﻴﺟرﺎﳋا قاﻮﺳﻷا ﱃإ ءﻮﺠﻠﻟا ﱪﻋ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﲑﻜﻔﺘﻟا وأ ،ﺔﻴ .ىﺮﺧأ ﻞﺋاﺪﺑ :ب نﻮﻨﻌﳌا ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ ﰲ قﺮﻄﺘﻨﺳ :ﺚﺣﺎﺒﻣ ثﻼﺛ ﻦﻤﻀﺘﻳ يﺬﻟاو ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﰲ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا  ؛(يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ رﺎﻃإ) ﻦﻣﻸﻟ عﻮﺿﻮﻤﻛ ءاﺬﻐﻟا :لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا  ؛ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا دﺎﻌﺑأ ﻦﻤﻀﺘﻳ يﺬﻟا :ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا  ﺻ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا .ءاﺬﻐﻟا بﺮﺣو عﻮﳉا ﺔﻋﺎﻨ .يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ رﺎﻃإ :ﻦﻣﻷا عﻮﺿﻮﻤﻛ ءاﺬﻐﻟا :لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا دﺎﻌﺑأ ﻚﻟﺬﻛو ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﺖﻴﻄﻋأ ﱵﻟا ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا لوﺎﺤﻨﺳ ﺚﺤﺒﳌا اﺬﻫ ﰲ .ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻒﻳﺮﻌﺗ :لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا ﻦﻳﺎﺒﺘﻟا ﺔﺠﻴﺘﻧ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ تدﺪﻌﺗ دﻮﻌﺗ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﺔﻟﺄﺴﻣ ﰲ ﲑﻜﻔﺘﻟا ّنأ ﻢﻏرو ،ﺎﻬﻴﻌﺿاو ﱃإ دﻮﻌﻳ ﺢﻠﻄﺼﳌا اﺬﳍ ﻞﻴﺻﺄﺘﻟا نأ ﻻإ ،ﻲﻣﻮﻴﻟا ﻢ ﻮﻗ نﺎﻤﺿ ﻰﻠﻋ داﺮﻓﻷا صﺮﺣو يﺮﺸﺒﻟا دﻮﺟﻮﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﱃإ ﱃإ ءﻮﺠﻠﻟا ﻢﻏر عﻮﳉا تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ ةدﺎﻳز ﱃإ تدأ ،ﺔﻠﺋﺎﻫ ﺔﻴﺋاﺬﻏ ةﻮﺠﻓ ﻦﻣ ﱐﺎﻌﻳ ﱂﺎﻌﻟا نﺎﻛ ﻦﻳأ تﺎﻴﻨﻴﻌﺒﺴﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﻻا .(ﺚﻟﺎﺜﻟا ﱂﺎﻌﻟا) كاﺬﻧآ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا تﺎﻳﱰﺸﻤﻠﻟ ﺦﺳاﺮﻟا داﲑﺘﺳ

(19)

:لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ :ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا

14 )ﺔﻴﻋارﺰﻟا ﺔﻳﺬﻏﻷا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ _أ FAO :ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ( :ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا نﺄﺑ (وﺎﻔﻟا) ﺔﻋارﺰﻟاو ﺔﻳﺬﻏﻷا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﰲ ءﺎﺟ ﺔﻳدﺎﻤﻟا صﺮﻔﻟ تﺎﻗوﻷا ﻊﻴﻤﺟ ﻲﻓ سﺎﻨﻟا ﻊﻴﻤﺠﻟ حﺎﺘﺗ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺮﻓﻮﺘﻳ" لﻮﺼﺤﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ةﺎﻴﺣ اﻮﺸﻴﻌﻳ نأ ﻞﻔﻜﻳو ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﻢﻬﻗاوذأو ﺔﻳوﺬﻐﺘﻟا ﻢﻬﺗﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﻲﺒﻠﻳو ،يﺬﻐﻣو نﻮﻣﺄﻣو فﺎﻛ ءاﺬﻏ ﻰﻠﻋ "طﺎﺸﻨﻟاو ﺔﺤﺼﻟا ةرﻮﻓﻮﻣ ) 1 ( دﺎﻤﺘﻋﺎﺑ ﰐاﺬﻟا ءﺎﻔﺘﻛﻻا ﻖﻴﻘﺤﺘﺑ ﻂﺒﺗﺮﻳ يﺬﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ يﺪﻴﻠﻘﺘﻟا مﻮﻬﻔﳌا ﻦﻋ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا اﺬﻫ ﻒﻠﺘﳜ ﻣإ ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻋارﺰﻟاو ﺔﻳﺬﻏﻷا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ نأ ﲔﺣ ﰲ ،ﺎﻴﻠﳏ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺎ ﺎﺟﺎﻴﺘﺣا جﺎﺘﻧإ ﰲ ﺎﻫدراﻮﻣو ﺎ ﺎﻴﻧﺎﻜ ﻊﺳﻮﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻚﻟﺬﺑ ﻮﻫو ،ﺔﻴﻟوﺪﻟا ثاﺪﺣﻷاو ﺔﻨﻫاﺮﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﻻﻮﺤﺘﻟا ﻊﻣ ﺎﻣﺎﺠﺴﻧا ﺮﺜﻛأ مﻮﻬﻔﳌا ﻞﻌﳚ :ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺐﻧاﻮﳉا ﺮﻓﻮﺗ ﺐﻠﻄﺘﻳو ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ يﺬﻟاو "ءاﺬﻐﻟا ﺮﻓاﻮﺗ ﺎﻴﻠﳏ تﺎﺠﺘﻨﳌا ﻚﻠﺗ رﺪﺼﻣ نﺎﻛ ءاﻮﺳ ،ةﺪﻴﺟ ﺔﻴﻋﻮﻨﺑ ءاﺬﻐﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﻓﺎﻛ تﺎﻴﻤﻛ ﺮﻓﻮﺗ ﲏﻌﻳ ﺔﻴﺋاﺬﻏ تاﺪﻋﺎﺴﻣ ﻦﻣ لوﺪﻟا ﻪﻴﻠﻋ ﻞﺼﲢ ﺎﻣ ﺎﻬﻴﻟإ ﺎﻓﺎﻀﻣو ،ادرﻮﺘﺴﻣ وأ ". ) 2 ( ﻞﻤﺘﺸﻳ ﺚﻴﺣ ،ةﺮﺳﻷاو داﺮﻓﻸﻟ ﰲﺎﻜﻟا ءاﺬﻐﻟا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﻦﻋ ﱪﻌﻳ يﺬﻟاو :ﺔﻳﺬﻏﻷا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ةرﺪﻘﻟا .ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟا يأ ،دﺮﻔﻟا ﻪﻴﻓ ﺶﻴﻌﻳ يﺬﻟا ﻊﻤﺘ ا ﺪﻴﻟﺎﻘﺗ اﺬﻛو ،ﺔﻳدﺎﳌاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔ " ) 3 ( _ " ﻩﺎﻴﳌاو ﺔﻔﻴﻈﻨﻟا ﻩﺎﻴﳌاو ﺔﻤﻈﺘﻨﳌا تﺎﺒﺟﻮﻟا ﻞﻤﺸﺗ ﱵﻟا ،ةﺪﻴﳉا ﺔﻳﺬﻐﺘﻟا طوﺮﺷ ﺮﻓﻮﺗ ّنأ ﺚﻴﺣ :ﺔﻳﺬﻏﻷا ماﺪﺨﺘﺳا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻚﻟذ ﻦﻋ ﲑﺒﻌﺗ ﰲ ،ةﺪﻴﳉا ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﻋﺮﻟاو ﺔﻔﻴﻈﻨﻟا . ﻩﺬﻫ ناﺪﻘﻓ ﺮﻃﺎﳐ نود ،تﺎﻗوﻷا ﻞﻛ ﰲ ﰲﺎﻜﻟا ءاﺬﻐﻟا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ :ﺔﻣﻮﳝﺪﻟاو ﺔﻳراﺮﻤﺘﺳﻻا_ ".ﱁا...ﺔﻴﺌﻴﺑ وأ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻌﻴﺒﻃ تاذ ﺖﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ ،تﺎﻣزﻷا ﺐﺒﺴﺑ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣﻹا ) 4 ( ) ﺔﻴﻋارﺰﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﻤﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ_ب AOAD :ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ( ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﳌا تدﺪﺣ :ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﺎﻣﻮﻬﻔﻣ ﺔﻴﻋارﺰﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ) 1 ( - "،ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﻢﻣﻸﻟ ﺔﻋارﺰﻟاو ﺔﯾﺬﻏﻷا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻢﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ماﺪﻌﻧا ﺔﻟﺎﺣ " ،ﺎﻣور) 2010 ،( 08 . ) 2 ( - "،ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﻢﻣﻸﻟ ﺔﻋارﺰﻟاو ﺔﯾﺬﻏﻷا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻦﻣﻷا ماﺪﻌﻧا ﺔﻟﺎﺣ ﻢﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﻲﺋاﺬﻐﻟا " ،ﺎﻣور) 2013 ،( 18 . ) 3 ( - ،ﻊﺟﺮﻤﻟا ﺲﻔﻧ 20 . ) 4 ( - ﺮﯿﻣﻷا ﺪﺒﻋ ﻢﺳﺎﺑ ﻦﯿﺴﺣ و نﺎﺣﺮﺴﻟا ﺪﻤﺣأ ﻦﯿﺴﺣ ﻘﻟا :ﺔﺠﻟﺎﻌﻤﻟا ﻞﺒﺳو بﺎﺒﺳﻷا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ماﺪﻌﻧا "، ﺎ ﺔﯿﻘﯾﺮﻓﻷا ةر "ﺎﺟذﻮﻤﻧإ ءﻼﺑﺮﻛ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﻠﺠﻣ ، 4 ) 2017 :( 139 -140 .

(20)

:لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ :ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا

15 ﻰﻠﻋ ادﺎﻤﺘﻋا ،داﺮﻓﻷا ﻞﻜﻟ ةﺮﻘﺘﺴﻣ ةرﻮﺼﺑ ﺔﺤﺼﻟاو طﺎﺸﻨﻠﻟ ﻦﻴﺘﻣزﻼﻟا ﺔﻴﻋﻮﻨﻟاو ﺔﻴﻤﻜﻟﺎﺑ ءاﺬﻐﻟا ﺮﻴﻓﻮﺗ " ﻦﻴﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﻪﺘﺣﺎﺗإو ﺮﻄﻗ ﻞﻜﻟ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﻊﻠﺴﻟا جﺎﺘﻧﻹ ﺔﻴﺒﺴﻨﻟا ةﺰﻴﻤﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋو ،ﻻوأ ﻲﻠﺤﻤﻟا جﺎﺘﻧﻹا ﺳﺎﻨﺘﺗ ﻲﺘﻟا رﺎﻌﺳﻷﺎﺑ ".ﺔﻳدﺎﻤﻟا ﻢﻬﺗﺎﻴﻧﺎﻜﻣإو ﻢﻬﻟﻮﺧد ﻊﻣ ﺐ ) 1 ( ﰲﺎﻜﻟا ءاﺬﻐﻟا ﻞﻴﺼﲢ ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا ﻪﻧﻮﻛ جﺮﳜ ﻻ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ّنأ ﺢﻀﺘﻳ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا اﺬﻫ لﻼﺧ ﻦﻣ ﱃإ ﻩاﺪﻌﺘﻳ ﻞﺑ ،ﻦﻣﺰﻟا ﻦﻣ ةﱰﻓ يأ ﰲ ،ﺔﻴﺤﺻو ﺔﻄﺸﻧ ةﺎﻴﺣ ﲑﻓﻮﺗ ﻞﺟا ﻦﻣ ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ ﻊﻠﺴﻟاو ﺔﻴﻋﻮﻨﻟاو ﻢﻜﻟﺎﺑ ﺔﻠﺼﺘﳌا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا . )ﻲﻟوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ_ج BIRD :ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ( :ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا فﺮﻋ ﻖﻘﺤﺘﻳو ،ﻢﻬﻌﻤﺘﺠﻣو ﻢﻬﻃﺎﺸﻨﻟ مزﻼﻟاو ﻲﻓﺎﻜﻟا ءاﺬﻐﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﻗوﻷا ﺔﻓﺎﻛ ﻲﻓ سﺎﻨﻟا ﻞﻛ لﻮﺼﺣ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ" ﻣإ ﻰﻠﻋ اردﺎﻗ ،ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﻪﻤﻈﻨﺑ ﺮﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﺢﺒﺼﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺎﻣ ﺮﻄﻘﻟ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻞﻛ داﺪ فوﺮﻇو ﻲﻣﺎﻌﻟا جﺎﺘﻧﻹا يدﺮﺗو تﺎﻣزﻷا تﺎﻗوأ ﻲﻓ ﻰﺘﺣو تﺎﻗوﻷا ﻞﻛ ﻲﻓ ﻲﻓﺎﻜﻟا ءاﺬﻐﻟﺎﺑ ﻦﻴﻨﻃاﻮﻤﻟا ."ﺔﻴﻟوﺪﻟا قﻮﺴﻟا ) 2 ( :ﻲﻫ ﺲﺳأ ﺔﻌﺑرأ ﻰﻠﻋ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺪﻨﺘﺴﻳ ﰲ ﻲﻣﻮﻴﻟا ﻢﻬﻃﺎﺸﻨﺑ مﺎﻴﻘﻠﻟ ﻲﻔﻜﺗ ءاﺬﻏ ﺔﻴﻤﻛ ﻰﻠﻋ داﺮﻓﻷا لﻮﺼﳊﺎﺑ ﻂﺒﺗﺮﻣ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ،ةﺎﻴﳊا ؛ﻢﻬﻌﻤﺘﳎ ﻰﻠﻋ ﻆﻓﺎﳛو ﻰﻠﻋ ﺮﻈﻨﻟا ﺾﻐﺑ ﻊﻤﺘ ا ﰲ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﺔﻓﺎﻛ ﻰﻠﻋ (لوﻷا)ﻖﺑﺎﺴﻟا سﺎﺳﻷا ﻖﻴﺒﻄﺘﺑ ﻂﺒﺗﺮﻣ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ؛ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻢ ارﺪﻗ ﺖﻗو ﰲ ﺔﺻﺎﺧو ،تﺎﻗوﻷا ﺔﻓﺎﻛ ﰲ ﰲﺎﻜﻟا ءاﺬﻐﻟا ﻰﻠﻋ داﺮﻓﻷا لﻮﺼﲝ ﻂﺒﺗﺮﻳ يﺬﻟا ،ﲎﻣﺰﻟا سﺎﺳﻷا ﻼﺘﺧﻻا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﰲ ﻚﻟﺬﻛو ،تﺎﻣزﻷا .ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﻊﻠﺴﻟا ةرﺎﲡو ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا قاﻮﺳﻷا ﰲ ل :ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻔﻳﺮﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﺔﺣﻼﻔﻟا ةرازو ﻒﻳﺮﻌﺗ_د ) 1 ( روﻔﻐﻟا دﺑﻋ ﺄﻣﯾﻫارﺑإ ،دﻣﺣ ﻷا " نﻣ ﻪﺗﺎﺑﻠطﺗﻣ ،ﻪﺳﺎﯾﻗ ،ﻪﻣوﻬﻔﻣ ﻲﺋاذﻐﻟا " راد :نﺎﻣﻋ ) ﺔﻧﻣأ ، ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ 2014 ،( 13 . ) 2 ( -رﺻﺎﻧ نﺑ ﻰﺳﯾﻋ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ءاذﻐﻟا ﺔﻠﻛﺷﻣ "، ﺎﻬﺟﻼﻋ تﺎﺳﺎﯾﺳو ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔﺳارد : " ) ﻩاروﺗﻛدﺔﺣورطأ ، ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﻧﯾطﻧﺳﻘﯾروﺗﻧﻣ ،ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا مﺳﻗ 2005 ،( 10 .

(21)

:لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ :ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا

16 ﺐﻌﺸﻠﻟ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﻮﳓ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫا ﻦﻣ ﺎﺒﻧﺎﺟ دﺮﻔﺗ نأ ﺎﳍﻼﻘﺘﺳا ﻦﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﺖﻟوﺎﺣ ازو دﻮﻬﲜ ﻰﻌﺴﳌا اﺬﻫ نﱰﻗا ﺪﻗو ،يﺮﺋاﺰﳉا زاﺮﺑإ ﺖﻟوﺎﺣ ،ﺔﻳروﺪﻟا ﺎ ﺎﻄﻄﳐ ﱪﻋو ﱃإ ﺔﻴﻔﻳﺮﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﺔﺣﻼﻔﻟا ةر ﻦﻣﻷا ىﻮﺘﺴﳌا ﲔﺴﲢ ﱃإ ﺔﻴﺣﻼﻔﻟا ﺔﻴﻘﻴﺴﻨﺘﻠﻟ ﲏﻃﻮﻟا ﻂﻄﺨﳌا فﺪﻬﻳ "ﺚﻴﺣ ،دﻮﺸﻨﳌا ﻦﻣﻷا اﺬﳍ مﻮﻬﻔﻣ ﻮﺘﺴﻣ ﲔﺴﲢو ،ﺎﻴﻟود ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﻔﺘﳌا ﲑﻳﺎﻌﳌا ﺐﺴﺣ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا داﻮﳌا ءﺎﻨﺘﻗا ﻦﻣ نﺎﻜﺴﻟا ﲔﻜﲤ ضﺮﻐﺑ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ى اﺬﻛو ،ﻞﺋﺎﺘﺷو روﺬﺑ ﻦﻣ ﺔﻴﺣﻼﻔﻟا تﻼﺧﺪﳌ جﺎﺘﻧﻹا تارﺪﻗ ﺔﻴﻤﻨﺗو ،ﲏﻃﻮﻟا جﺎﺘﻧﻹﺎﺑ كﻼﻬﺘﺳﻻا ﺔﻴﻄﻐﺗ ."ةﺪﻛﺆﳌا ﺔﻴﺒﺴﻨﻟا ﺎﻳاﺰﳌا تاذ تﺎﺠﺘﻨﳌا ﺔﻴﻗﺮﺗو ﺔﻣاﺪﺘﺴﻣ ﺔﻴﻤﻨﺗ فﺪ ،ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا دراﻮﻤﻠﻟ ﱐﻼﻘﻌﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ) 1 ( ﺮﻄﻟا اﺬﻫ ﻰﻠﻋ ادﺎﻤﺘﻋا ﺔﻴﻔﻳﺮﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﺔﺣﻼﻔﻟا ةرازو ﻰﻌﺴﺗ ءﺎﻨﺘﻗا ﻰﻠﻋ ﻦﻳردﺎﻗ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻞﻌﲡ ّنأ ﱃإ ح ﺔﻴﻋارﺰﻟا تﺎﺟﻮﺘﻨﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﻦﻣ ﻲﻠﶈا ﲏﻃﻮﻟا جﺎﺘﻧﻹا ةدﺎﻳزو ،ﺎﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ةدﺪﶈا طوﺮﺸﻟا ﺐﺴﲝو ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا داﻮﳌا ﺔﻴﻗﺮﺗو ﲔﺴﲢ ﻰﻠﻋ ةﺪﺋﺎﻔﻟﺎﺑ دﻮﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا دراﻮﻤﻠﻟ ﺪﻴﺷﺮﻟا لﻼﻐﺘﺳﻻاو ،ﺔﻨﺴﺣ ﺔﻴﻋﻮﻧو ةدﻮﲜ ﺔﻴﺣﻼﻔﻟاو تﺎﺟﻮﺘﻨﳌا .ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﺌﻴﳍاو تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻰﻠﻋ اﺮﻜﺣ ﻦﻜﻳ ﱂ ،ﻪﻟ ﺔﻄﺑﺎﻀﻟا ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﺪﻳﺪﲢو ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا عﻮﺿﻮﳌا ّنإ تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺺﺼﲣ ﰲ ﻢﻫ ﻦﻣ ﻚﻟذ ﰲ ﺎﲟ ،ﲔﺼﺘﺨﳌا ﻦﻣ دﺪﻋ ﺚﺤﺒﻟ ﻻﺎﳎ ﺎﻀﻳأ نﺎﻛ ﺎﳕإو ،ﻂﻘﻓ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟاو .ﺔﻴﻨﻣﻷا تﺎﺳارﺪﻟاو ﺔﻴﻟوﺪﻟا " دﺪﳛ نازﻮﺑ يرﺎﺑ BarryBuzan " :ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا مﻮﻬﻔﻣ ﺎ ﺎﻴﻛ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊا ﻰﻠﻋ ﻊﻤﺘ او ﺔﻟوﺪﻟا ةرﺪﻗ ﻮﻬﻓ ،ﱄوﺪﻟا مﺎﻈﻨﻟا قﺎﻴﺳ ﰲ ﺪﻳﺪﻬﺘﻟا ﻦﻣ رﺮﺤﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ."ﺔﻳدﺎﻌﻣ ﺎﻫﱪﺘﻌﺗ ﱵﻟا ﲑﻴﻐﺘﻟا ىﻮﻗ ﺪﺿ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻲﻔﻴﻇﻮﻟا ﺎﻬﻜﺳﺎﲤو ﻞﻘﺘﺴﳌا ) 2 ( ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﺎﻌﻣ ﻊﻤﺘ او ﺔﻟوﺪﻟا "نازﻮﺑ" ﻞﻤﳛ ةرﺪﻘﻟا ﺎﳍ نﻮﻜﺗ نأ ﺐﺟﻮﺘﻳ ﺚﻴﺣ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا تﻻﻮﲢ ﻞﺿ ﰲ ﺔﺻﺎﺧو ،ﺔﻟوﺪﻟاو ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﻞﻣﺎﺸﻟا ﻦﻣﻷا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊا فﺪ اﺬﻫو ،ﻚﻟذ ﻞﺟا ﻦﻣ ﺔﻠﻣﺎﻜﻟا .تﺎﻋﺎﻄﻘﻟاو تﻻﺎ ا ﻞﻛ ﰲ ﻦﻣﻷاو راﺮﻘﺘﺳﻻا ﻖﻴﻘﲢ نود لﻮﲢ ﱵﻟا تاﲑﻐﺘﻟاو ﱄوﺪﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻷا ﻲﻜﻳﺮﻣﻷا عﺎﻓﺪﻟا ﺮﻳزو ىﺮﻳ ﺮﺧآ ﺐﻧﺎﺟ ﰲ " ﻖﺒﺳ ارﺎﻤﻨﻜﻣ تﺮﺑور Robert McNamara " :ﻦﻋ ﱪﻌﻳ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا نﺄﺑ ) 1 ( - "،ﺔﯾﻔﯾرﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺣﻼﻔﻟا ةرازو ﺔﯾﺣﻼﻔﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﻲﻧطوﻟا ططﺧﻣﻟا ،رﺋازﺟﻟا " 2000 ،( 71 -72 . ) 2 ( -ﻠﻋ ﻲﻧﺳﺣ ﻲ ، ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا ﺔﯾرﯾدﻣﻟ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد :ﻲﺋاذﻐﻟا نﻣﻷا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻋارزﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا رود" ﺔﯾﻻوﻟ ﺔﯾﺣﻼﻔﻟا رﻛﺳﺑ ةرﻛﺳﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،رﺗﺳﺎﻣ ةرﻛذﻣ) " ة ، ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا مﺳﻗ 2016 ،( 18 .

(22)

:لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ :ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا

17 ﻦﻤﻀﺘﻳ ﻮﻬﻓ ،ﺎﺌﻴﺷ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا نﺎﻛ اذإو ،ﻲﺋاﺬﻏ ﻦﻣأ ﺪﺟﻮﻳ ّنأ ﻦﻜﳝ ﻻ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا نوﺪﺑو ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا " ﺎﻬﻨﻣ ﱏدأ ﺔﺟرد ﻞﻗﻷا ﻰﻠﻋ وأ ﺔﻴﻠﺧاد ﺔﻴﻤﻨﺗ ﺪﺟﻮﺗ ﱂ اذإو ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا راﺮﻘﺘﺳﻻاو مﺎﻈﻨﻟا ﻦﻣ ﱏدﻷا رﺪﻘﻟا ، ".ﻼﻴﺤﺘﺴﻣ راﺮﻘﺘﺳﻻاو مﺎﻈﻨﻟا ﺢﺒﺼﻳ ) 1 ( ﺰﻛﺮﻳ ارﺎﻤﻨﻜﻣ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا دﻮﺟو ﻂﺑﺮﻳ ﺚﻴﺣ ،مﺎﻈﻨﻟاو راﺮﻘﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﻩﺰﻴﻛﺮﺗ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﻻوأ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻰﻠﻋ .ﺔﻣﻸﻟ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﺤﺘﺑ ﻰﺿﻮﻔﻟا ثوﺪﺣ مﺪﻋو رﻮﻄﺘﻟاو ﻦﻣ ﱐﺎﻌﺗ ﱵﻟا لوﺪﻟا ّنأ ﻦﻫاﺮﻟا ﺖﻗﻮﻟا ﰲ ىﺮﻧ ﻦﻳأ ﻼﺜﻣ ﻚﻟذ ﺎﻴﻠﺟ ﺢﻀﺘﻳ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﰲ ﻒﻌﺿ ﺰﺠﻌﻟاو ،ﺔﻴﻧﺪﺘﻣ ﺪﺟ ﺔﻴﻤﻨﺗ تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ ﻦﻣ ﱐﺎﻌﺗ ﺎ ﺈﻓ راﺮﻘﺘﺳﻻا مﺪﻋو ،تﺎﻋاﺰﻨﻟاو تﺎﻋاﺮﺼﻟا ﻦﻣ ﱐﺎﻌﺗ ﱵﻟاو .راﺮﻘﺘﺳﻻاو ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﺟرﺪﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟاو ةرﻮﻄﺘﳌا لوﺪﻟا ﺲﻜﻋ ﻰﻠﻋ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻋ ﻣ ﻂﺒﺿو ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا تﻻﻻد ﻊﻴﺳﻮﺗ ﻦﻤﺿ " رﻮﺘﻛﺪﻟا ىﺮﻳ ،ﻪﻃوﺮﺷو ﻪﺗﺎﻳﻮﺘﺴ "ﻲﺘﻳﺮﻴﺴﻟا ﺪﻤﺤﻣ ﰲ :ﻮﻫ ﻦﻣﻷا اﺬﻫ نﺄﺑ (ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا) ﻪﺑﺎﺘﻛ تﺎﺟﺎﺤﻟا ﻚﻠﺗ ﻦﻣ ﻰﻧدﻷا ﺪﺤﻟا نﺎﻤﺿو ،ﻩداﺮﻓﻷ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﺟﺎﺤﻟا ﺮﻴﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ةرﺪﻗ " ﻴﻠﺤﻣ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﻊﻠﺴﻟا جﺎﺘﻧﺈﺑ ﺎﻣإ ءاﺬﻐﻟا تﺎﺟﺎﺣ ﺮﻴﻓﻮﺗ ﻊﺒﺘﻳو ،مﺎﻈﺘﻧﺎﺑ ﺪﺋﺎﻋ ﻦﻣ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﺔﻠﻴﺼﺣ ﺮﻴﻓﻮﺘﺑ وأ ،ﺎ "ﻚﻟذ ﻲﻓ تاردﺎﺼﻟا ) 2 ( ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﺪﺳ نﺎﻤﺿ ﺔﻳراﺮﻤﺘﺳاو ،ةﺮﻓﻮﻟا ﻞﺋﺎﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا اﺬﻫ ﺰﻛﺮﻳ .جرﺎﳋا ﻦﻣ داﲑﺘﺳﻻا ﺊﺒﻋ ﻦﻣ رﺮﺤﺘﻠﻟ ،ﺎﳍ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻄﻐﺘﻟا ﻊﻴﺠﺸﺗو ،داﺮﻓﻸﻟ ﻦﻣﻸﻟ ﺔﻋﻮﻨﺘﻣو ةﺪﻋ تﺎﻔﻳﺮﻌﺗ ﻦﻣ ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﺎﳑ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ تﺎﻳﻮﺘﺴﻣ كﺎﻨﻫ نأ ﺎﻨﻟ ﺢﻀﺘﻳ ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا :ﰐﻵا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ  :ﻖﻠﻄﻤﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا "ﻲﻠﶈا ﺐﻠﻄﻟا قﻮﻔﻳ وأ لدﺎﻌﻳ ﺎﲟ ،ةﺪﺣاﻮﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧاد ءاﺬﻐﻟا جﺎﺘﻧإ :ﲏﻌﻳ ) 3 ( ) 1 ( -،ﺎﺷﺎﺑ يدﻣﺣ ﺢﺑارو يدﺑﻛ ﺔﻣطﺎﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﻲﺋاذﻐﻟا نﻣﻷا" ّﻣﻋ)" ،ﻲﻣﯾدﺎﻛﻷا بﺎﺗﻛﻟا زﻛرﻣ :نﺎ 2016 ،( 34 . ) 2 ( -،ﻲﺗﯾرﺳﻟا دﻣﺣﻣ دﯾﺳﻟا )"ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﻲﺋاذﻐﻟا نﻣﻷا" ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ ةدﯾدﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا راد :ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا 2000 (، 14 . ) 3 ( -قﯾزر ردﺎﻘﻟا دﺑﻋ "،ﻲﻣدﺎﺧﻣﻟا ﻲﻟودﻟا لﻣﺎﻛﺗﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣﻟوﻌﻟا تﺎﻌﺑﺗ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﯾﺋاذﻐﻟا ﺔﻣزﻷا راد :ةرﻫﺎﻘﻟا) " ،ﻊﯾزوﺗﻟاو رﺷﻧﻠﻟ رﺟﻔﻟا 2009 ،( 214 .

(23)

:لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ :ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا

18 .ﰐاﺬﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷﺎﺑ ﺎﻀﻳأ فﺮﻌﻳو ،ﻞﻣﺎﻜﻟا ءﺎﻔﺘﻛﻻا ﻚﻟﺬﻛ فداﺮﻣ ىﻮﺘﺴﳌا اﺬﻫ  ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻲﺒﺴﻨﻟا : ﻪﻧﺄﺑ ﺎﻀﻳأ فﺮﻌﻳو ،ﺎﻴﺋﺰﺟ وأ ﺎﻴﻠﻛ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا داﻮﳌاو ﻊﻠﺴﻟا ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ وأ ،ﺎﻣ ﺔﻟود ةرﺪﻗ :ﲏﻌﻳ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﻊﻠﺴﻟا ﻦﻣ ﻢ ﺎﻌﻤﺘﳎ وأ ﻊﻤﺘﳎ تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ رﺎﻄﻗأ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ وأ ﺎﻣ ﺮﻄﻗ ةرﺪﻗ ﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﻚﻟذ ﻦﻣ ﱏدﻷا ﺪﳊا نﺎﻤﺿو ،ﺎﻴﺋﺰﺟ وأ ﺎﻴﻠﻛ ."مﺎﻈﺘﻧﺎﺑ تﺎ ) 1 ( ﻦﻋ ةﺰﺟﺎﻋ ﺔﻨﻴﻌﻣ تاﺮﺛﺆﻣ ﺖﲢ ﻞﻈﺗ لوﺪﻟا نأ ﺔﻘﻴﻘﲝ ﻞﺼﺘﳌا ﱐﻼﻘﻌﻟا حﺮﻄﻟا ﻦﻋ ﱪﻌﻳ ىﻮﺘﺴﳌا اﺬﻫ نإ .ﻖﻠﻄﳌا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﺎﻬﻨﻣأ نﺎﻤﺿ  :ﻞﻤﺘﺤﻤﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻢﳍﺎﻤﻋﺄﺑ مﺎﻴﻘﻟا ﻦﻣ ﻢﻬﻨﻜﳝ يﺬﻟا ىﻮﺘﺴﳌا ﱃإ ﻊﻤﺘ ا داﺮﻓﻷ ءاﺬﻐﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻊﻓر ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ةرﺪﻗ :ﲏﻌﻳ ﻦﻜﳑ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋﺄﺑ ﻪﻟﺎﻤﻋأ ءادﺄﺑ مﺎﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ اردﺎﻗ نﻮﻜﻳ نأ دﺮﻔﻠﻟ ﻦﻤﻀﻳ يﺬﻟاو ،ﻪﺟو ﻞﻤﻛأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ."ةءﺎﻔﻜﻟا ﻦﻣ ) 2 ( :ﻰﻠﻋ ءاﺬﻐﻟا ﻦﻣ ﻞﻤﺘﶈا ىﻮﺘﺴﳌا ﺰﻛﺮﻳ -؛ةرﺎﺠﺘﻟاو ﻦﻳﺰﺨﺘﻟاو جﺎﺘﻧﻹا لﻼﺧ ﻦﻣ ءاﻮﺳ ءاﺬﻐﻟا ضﺮﻋ جﺎﺘﻧﻹا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻪﻴﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﺔﻴﻔﻴﻛو ءاﺬﻐﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟا ﻦﻣ ﻪﺋاﺮﺷ لﻼﺧ ﻦﻣ وأ ،ﻪﻟ ﱄﺰﻨﳌا .ﻦﻳد وأ ةﺪﻋﺎﺴﻤﻛ لﻮﺼﳊا وأ قﻮﺴﻟا :ﻮﻫ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا نأ ﺞﺘﻨﺘﺴﻧ ﻪﺿﺮﻋ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ "ﺎﻤﻛ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷاو ،ﺔﻳروﺮﻀﻟا ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﺔﻴﺒﻠﺗو ،نﺎﻜﳌاو نﺎﻣﺰﻟا ﱪﻋ نﺎﻤﻀﻟاو ﺔﻳﺎﻔﻜﻟا ءاﺬﻐﻟا ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻔﻜﻟا ﻩﺬﻫ راﺮﻤﺘﺳا نﺎﻤﺿ ﻊﻣو ،"ﺎﻋﻮﻧو ،ﺔﻴﻧﺎﻤﺴﳉا ﺔﺤﺼﻟﺎﺑ ﻢﻬﻌﺘﲤو داﺮﻓﻷا ﺔﻣﻼﺳ ﻞﺟأ ﻦﻣ .ﻮﺟﺮﻣ ﻮﳓ ﻰﻠﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻒﻠﺘﳐ ةﺮﺷﺎﺒﲟ ﺢﻤﺴﻳ ﺎﲟ ،ﺔﻴﺴﻔﻨﻟاو ) 1 ( ،ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ 214 . ) 2 ( -مﯾﻫارﺑإ ،دﻣﺣأ ا ،ﻲﺋاذﻐﻟا نﻣﻷ 17 .

(24)

:لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ :ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا

19 :ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷﺎﺑﺔﻠﺼﻟا تاذ ﻢﻴﻫﺎﻔﻤﻟا :ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا ﻲﳌﺎﻌﻟا ﻲﻋﻮﻟا ﺪﻳاﺰﺗ ﻞﻀﻔﺑ ﻚﻟذو ،ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷﺎﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ تﺎﺤﻠﻄﺼﻣو ﻒﻳرﺎﻌﺗ ةﺪﻋ كﺎﻨﻫ تﺮﻬﻇ لﻮﺣ :ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﺮﻛﺬﻧ تﺎﺤﻠﻄﺼﳌاو ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻩﺬﻫ ﲔﺑ ﻦﻣو ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻠﻜﺸﳌا رﺎﺛأو ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻲﺗاﺬﻟا ءﺎﻔﺘﻛﻻا ﺔﻴﺋﺎﻨﺛ :لوﻷا عﺮﻔﻟا 1 ﻲﺗاﺬﻟا ءﺎﻔﺘﻛﻻا مﻮﻬﻔﻣ_ : "ﻮﻫو تﺎﻴﻧﺎﻜﻣﻹاو دراﻮﻤﻟا ﻰﻠﻋو ،ﺲﻔﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﻣﺎﻜﻟا دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻰﻠﻋ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ةرﺪﻗ ا ﻪﺗﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﻞﻛ جﺎﺘﻧإ ﻲﻓ ﺔﻴﺗاﺬﻟا ."ﺎﻴﻠﺤﻣ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟ ) 1 ( نود ةﺪﺣاﻮﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧاد ءاﺬﻐﻟا ﲔﻣﺄﺗو ﻖﻠﺧو ﲑﻓﻮﺗ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﰐاﺬﻟا ءﺎﻔﺘﻛﻻا ﲏﻌﻳ ﺔﻐﻴﺼﻟا ﻩﺬﻫ ﰲو فﺎﻘﻳإ ﱃإ ىﻮﺼﻘﻟا ﻪﺗﺎﻳﻮﺘﺴﻣ ﰲ يدﺆﻳ مﻮﻬﻔﳌا اﺬﻫو ،داﲑﺘﺳﻻا ﺔﻴﻟاو جرﺎﳋﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻا وأ ،ﻦﻳﺮﺧﻵا ﱃإ ﺔﺟﺎﳊا بﺎﻴﻏو لوﺪﻟا ﲔﺑ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻊﻴﲨ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻘﻟا لدﺎﺒﺘﳌا دﺎﻤﺘﻋﻻا ةﺮﻜﻓ .ﻊﻗاﻮﻟا ﻦﻋ ﺪﻴﻌﺑ حﺮﻃ ﻮﻫو ،ىﺮﺧﻷا لوﺪﻟا ﻊﻣ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا داﻮﳌﺎﺑ ﺔﺻﺎﳋا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا 2 ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ةﻮﺠﻔﻟا مﻮﻬﻔﻣ_ : ﻦﻋ ﺮﺒﻌﻳو ،ءاﺬﻐﻟا ﻦﻣ كﻼﻬﺘﺳﻻا ﻰﻟإ ﻪﺟﺎﺘﺤﺗ ﺎﻣو ،"ﺎﻴﺗاذ ﺔﻟوﺪﻟا ﻪﺠﺘﻨﺗ ﺎﻣ ﻦﻴﺑ راﺪﻘﻣ ":ﻲﻫو ﺬﻐﻟا ةﻮﺠﻔﻟا ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا داﻮﻤﻟا ﻦﻣ كﻼﻬﺘﺳﻻا تﺎﺟﺎﺣ ﺔﻴﻄﻐﺗ ﻦﻋ ﻲﻠﺤﻤﻟا جﺎﺘﻧﻹا ﻲﻓ ﺰﺠﻌﻟﺎﺑ ﺎﻧﺎﻴﺣأ ﺔﻴﺋا ."جرﺎﺨﻟا ﻦﻣ دادﺮﺘﺳﻻﺎﺑ ﻦﻣﺆﻳ يﺬﻟاو ) 2 ( ﲔﺑو ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا تﺎﺟﻮﺘﻨﳌا ﻦﻣ تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﱄﺎﲨإ ﲔﺑ قﺮﻔﻟا راﺪﻘﲟ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ةﻮﺠﻔﻟا سﺎﻘﺗ ﺪﻟا ﻞﺧاد ﺎﻴﻠﳏ ﺎﻬﻨﻣ ﻊﻨﺼﳌا وأ ﺞﺘﻨﳌا ﱄﺎﲨإ ﺔﻜﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﱄﺎﲨإ ﲔﺑ قﺮﻔﻟا داز ﺎﻤﻠﻛو ،ﺔﻟو ﺔﻟوﺪﻟا ةرﺪﻗ مﺪﻋ ﻰﻠﻋ لﺪﻳ ،ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺔﻌﻨﺼﳌاو ﺔﺠﺘﻨﳌا تﺎﺟﻮﺘﻨﳌا ﱄﺎﲨإو ،ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟا تاذو ﲑﺘﺳﻻا نﻮﻜﻴﻟ ،ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻒﻌﺿ ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﻳ ﺎﻣ ﻮﻫو ،ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﺔﻴﻄﻐﺗو ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ دا .ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ةﻮﺠﻔﻟا ﺪﺴﻟ ﻞﻳﺪﺒﻟا ﻮﻫ لﻮﺼﳊا ﺪﻨﻋ ﺔﻴﻋﻮﻨﻟاو ﺔﻳﺎﻔﻜﻟا ﰲ تﺎﻗوﺮﻔﻠﻟ ﺮﺧأ ﲑﺴﻔﺘﺑ ﻞﺼﺘﻳ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ةﻮﺠﻔﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﱃإ ةرﺎﺷﻹا ّنإ ﻦﻋ ﱪﻌﻳ ﺎﻣ ﻮﻫو ،ءاﺬﻐﻟا ﻰﻠﻋ ."ﺔﻳوﺬﻐﺘﻟا ةﻮﺠﻔﻟا" ) 1 ( ،ﺔﯾﺋاذﻐﻟا ﺔﻣزﻷا ،ﻲﻣدﺎﺧﻣﻟا 213 . ) 2 ( ،ﻲﻧارﻣﻋ دﻣﺣأ ﺔﯾدﺎﻧ "قﯾﺑطﺗﻟاو ﺔﯾرظﻧﻟا نﯾﺑ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا ﻲﺋاذﻐﻟا نﻣﻸﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا " رﺷﻧﻠﻟ ﺔﻓﺎﻘﺛﻟا راد :نﺎﻣﻋ ) ،ﻊﯾزوﺗﻟاو 2014 ،( 17 .

(25)

:لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ :ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا

20 ا ﺔﻔﻠﺨﺘﳌا ﺔﺻﺎﺧو ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ تﺎﻋﺎﻤﳉاو داﺮﻓﻸﻟ ةﲑﺒﻛ ﺔﻳوﺬﻐﺘﻟا ةﻮﺠﻔﻟا نﻮﻜﺗ ﻊﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ،ﺎﻳدﺎﺼﺘﻗ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺔﻳوﺬﻐﺘﻟا ةﻮﺠﻔﻟا نﺈﻓ اﺬﳍو ،ﺔﻴﺋاﺬﻏ ﺔﻤﻴﻘﻛ ﻩرﺎﺒﺘﻋاو عﻮﻨﺘﻟاو تﺎﻧﻮﻜﳌا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﰲ ﺎ ﲑﻈﻧ :ﰲ ﻲﻓ ﺺﻘﻧ ﻰﻠﻏ ﺮﻴﺸﻳ اﺬﻬﻟ ،ﻪﻟوﺎﻨﺘﻳ وأ ﻪﻜﻠﻬﺘﺴﻳ يﺬﻟا ءاﺬﻐﻟا ﺔﻤﻴﻗو ﺔﻴﻋﻮﻧ ﺺﺨﺸﻛ نﺎﺴﻧﻹﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ" ) ﺔﻳﺬﻐﺘﻟا Under- nutrition ﻲﻨﻌﻳ ﺪﻗ ﺎﻤﻛ ،( )ﺔﻳﺬﻐﺘﻟا ﻲﻓ اءﻮﺳ Mal- nutrition وأ ( ."ﺎﻌﻣ ﺎﻤﻬﻴﻠﻛ ) 1 ( ﻢﺴﺠﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷاو ﺔﻳروﺮﻀﻟا ﺔﻳوﺬﻐﺘﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﱃإ ﲑﺸﺗ ﺔﻳوﺬﻐﺘﻟا ةﻮﺠﻔﻟا نأ يأ لﺪﻌﳌا ﻦﻣ ﻞﻗا ﺔﻳراﺮﺣ تاﺮﻌﺳ ﻰﻠﻋ ﻞﺼﳛ دﺮﻔﻟا نأ ﻰﻠﻋ لﺪﻳ اﺬﻫو ،ﺔﻴﻓﺎﻛ ﲑﻏ ﺐﺴﻨﺑ نﺎﺴﻧﻹا ﺔﺤﺻو داﻮﻣ ﻰﻠﻋ ﺺﺨﺸﻟا لﻮﺼﺣو ،بﻮﻠﻄﳌا داﻮﳌا ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺔﻀﻔﺨﻨﻣ ﺔﻳوﺬﻐﺗ ﺔﻤﻴﻗ تاذ ﺎﻬﻜﻠﻬﺘﺴﻳ ﱵﻟاو ﺔﻴﺋاﺬﻏ .ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا 3 ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا مﻮﻬﻔﻣ_ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ تﻻﺎﳎ ﰲ ﺔﻠﻣﺎﻜﻟا ﲑﻏو ،ﺔﺻﻮﻘﻨﳌا ةدﺎﻴﺴﻟا ﱃإ ﺔﻣﺎﻋ ةرﻮﺼﺑ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا ﲑﺸﺗ :ﲏﻌﺗ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا نﺈﻓ سﺎﺳﻷا اﺬﻫ ﻰﻠﻋو ،..ﺔﻴﻤﻴﻠﻌﺗو ﺔﻴﻓﺎﻘﺛ ﺪﻋ" نﻮﻜﺗو ،ﻲﻣﻮﻴﻟا ﻢﻬﺋاﺬﻐﻟ ﺔﻴﻛﻼﻬﺘﺳﻻا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا داﻮﳌا ﻦﻣ ﺎ ﺎﻜﺳ تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﺔﻴﺒﻠﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ةرﺪﻗ م نﺎﻜﺴﻟا ضﺮﻌﻳ ةرﺪﻧ وأ لﻼﺘﺧا يأ نﻷ ،جرﺎﳋا ﻦﻣ داﲑﺘﺳﻻا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا داﻮﳌا ﻩﺬﻫ ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻏﺮﻣ ."ﺔﻋﺎ او ضاﺮﻣﻷا رﺎﺸﺘﻧا ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،ﺔﻳﺬﻐﺘﻟا ﰲ ﺺﻘﻧ ﱃإ ) 2 ( كﺎﻨﻫ ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا لوﺪﻟا يأ ﺰﻛاﺮﻤﻠﻟ (ﺔﻔﻠﺨﺘﳌا لوﺪﻟا ) ﺔﻴﻌﺒﺗ سﺮﻜﻳ ﱄﺎﻣ سأﺮﻟا مﺎﻈﻨﻟا نأ نﺄﺸﺑ حﺮﻃ ﻊﻣ ﺔﻌﻴﻄﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟاو ،ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩﺬﻫ وأ طﺎﺒﺗرﻻا ﻚﻓ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﺐﳚ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا ﻦﻣ جوﺮﳋاو ،ةرﻮﻄﺘﳌا ﻈﻨﳌا دﻮﺟو ﺢﺒﺻأ ﻚﻟذ ﻊﻣو ،ﺔﻴﻟﺎﲰأﺮﻟا لوﺪﻟا تﺎﺳرﺎﳑو ﱄﺎﲰأﺮﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺖﲢ ﻞﻤﻌﻟاو ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹاو ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻤ ﻦﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﻩرﺎﺛأو ﻪﺗﺪﺣ ﻦﻣ ﻞﻠﻘﻳو ﻒﻔﳜ ﻦﻣ ﻻﺪﺑ ﻊﺿﻮﻟا اﺬﳍ ﻦﻨﻘﻳ ةﺪﻤﺘﻌﻣ تﺎﻌﻳﺮﺸﺗو تﺎﻴﻗﺎﻔﺗا ﻦﻤﺿ ﺎﻬﺋاﻮﻟ .ﱂﺎﻌﻟا لوﺪﻟ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ) 1 ( – ، ﻊﺟﺮﻤﻟا ﺲﻔﻧ 56 . ) 2 ( ،ﻲﺑﺮﻏ ﺔﯾزﻮﻓ "ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا تﺎﯾﺪﺤﺗو ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻋارﺰﻟا " ةﺪﺣﻮﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺰﻛﺮﻣ :توﺮﯿﺑ) ،ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا 2010 ،( 45 .

(26)

:لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ :ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا

21 ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا ﺔﻋارﺰﻟاو ءاﺬﻐﻟا نﺎﻣأ :ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا 1 :ءاﺬﻐﻟا نﺎﻣأ مﻮﻬﻔﻣ_ تﺎﻨﻴﻧﺎﻤﺜﻟا ﻒﺼﺘﻨﻣ ﻦﻣ ءاﺪﺘﺑا ﱂﺎﻌﻟا فﺮﻋ ﺪﻳاﺰﺗ ﻊﻣ زﺰﻌﺗ ﺎﻴﺒﺴﻧ "ﺎﻴﺋاﺬﻏ "ﺎﻨﻣأ ﺐﻠﺟ ﺔﻴﺣﻼﻔﻟاو ﺔﻴﻋارﺰﻟا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﺪﻳاﺰﺗ ّنأ ﲑﻏ ،ﺔﻋارﺰﻟا ﰲ ﺔﻴﺋﺎﻴﻤﻴﻜﻟا داﻮﳌا ماﺪﺨﺘﺳا ةدﺎﻳﺰﻟ ﺔﻠﻳﺪﺑ قﺮﻃ ﻦﻋ ﺚﻳﺪﳊا أﺪﺑو ،رﺎﻴﳋا اﺬ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﺔﻴﺤﺼﻟا ﻞﻛﺎﺸﳌا ﺎﻬﺳﺎﺳأ ،ﲔﻜﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ةﲑﺜﻛ "ﺎﻓوﺎﳐ ﻛأ نﻮﻜﺗ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا نﺎﻣﻷ ﻊﺳوأ مﻮﻬﻔﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا ﺔﻋارﺰﻟا وأ ﺔﻠﻳﺪﺒﻟا ﺔﻋارﺰﻟا ﻞﺜﻣ ،نﺎﺴﻧﻹا ﺔﺤﺼﻟ ﺎﻧﺎﻣأ ﺮﺜ :ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻖﻓو ﻮﻫ يﺬﻟاو ،ءاﺬﻐﻟا ،ءاﺬﻐﻟا داﺪﻋإو ،ﻊﻳزﻮﺗو ،ﻦﻳﺰﺨﺗو ،ﻊﻴﻨﺼﺗو ،جﺎﺘﻧإ تﺎﻴﻠﻤﻋ لﻼﺧ ﺔﻳروﺮﻀﻟا ﺮﻴﻳﺎﻌﻤﻟاو فوﺮﻈﻟا ﻊﻴﻤﺟ " ﻮﻣو ،ﺎﻨﻣآ ءاﺬﻐﻟا نﻮﻜﻳ نأ نﺎﻤﻀﻟ ﺔﻣزﻼﻟاو ."ﻲﻣدﻵا كﻼﻬﺘﺳﻼﻟ ﺎﻤﺋﻼﻣو ،ﺎﻴﺤﺻو ،ﻪﺑ ﺎﻗﻮﺛ ) 1 ( ﻢﻠﻋ ﰲ يرﺬﺟ لﻮﲢ ﻮﻫو اﺬﳍو ،كﻼﻬﺘﺳﻻا ﺔﻈﳊ ﱴﺣو ﻲﻋارﺰﻟا جﺎﺘﻧﻹا ﺔﻠﺣﺮﳌ ءاﺬﻐﻟا نﺎﻣأ ﻖﻠﻌﺘﻳ ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﻊﻠﺴﻟا ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﻂﻘﻓ ﺎﺒﺼﻨﻣ ﱃوﻷا ﻞﺣاﺮﳌا ﰲ مﺎﻤﺘﻫﻻا نﺎﻛ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﻊﻠﺴﻟا لﺎﳎ ﰲ ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا ﻢﻜﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﺒﺼﻨﻣ يأ ﻢﻜﻟا ﲔﺑ ﺔﻧزاﻮﳌاو ﺔﻴﻋﻮﻨﻟاو ةدﻮﳉﺎﺑ مﺎﻤﺘﻫﻻا أﺪﺑ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﻠﺣﺮﳌاو ،ضﺮﻌﻟا قﻮﻔﻳ ﺐﻠﻄﻟا نﻷ ﻊﻠﺴﻠﻟ ﺔﻴﺤﺼﻟا دﺎﻌﺑﻷا ﻰﻠﻋ "ﺎﺒﺼﻨﻣ ةﲑﺒﻜﻟا مﺎﻤﺘﻫﻻا ﺢﺒﺻأ ةﲑﺧﻷا ﺔﻠﺣﺮﳌا ﰲو ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﻊﻠﺴﻟا ﰲ ﻒﻴﻜﻟاو فﺮﻌﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻨﻫاﺮﳌا ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ ،ءاﺬﻐﻟا نﺎﻣﺄﺑ فﺮﻌﻳ ﺎﻣ اﺬﻫو ،ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا " ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا ﺔﻋارﺰﻟﺎﺑ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺗ ﱵﻟاو " :ﺎ أ ﻰﺷﺎﺤﺘﻳ ﻲﺟﺎﺘﻧإ مﺎﻈﻧ" – ﲑﺒﻛ ﺪﺣ ﱃإ ﺪﻌﺒﺘﺴﻳ وأ تﺎﻓﺎﺿإو ،ﺔﻳﺮﺸﳊا تاﺪﻴﺒﳌاو ﺎﻴﻋﺎﻨﺻ ﺔﺒﻛﺮﳌا تﺎﺒﺼﺨﳌا ﺐﻗﺎﻌﺗ )ﺔﻴﻋارﺰﻟا تاروﺪﻟا مﺎﻈﻧ ﻰﻠﻋ ﻦﻜﳑ دﺪﻋ ﻰﺼﻗأ ﱃإ ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا ﺔﻋارﺰﻟا ﻢﻈﻧ ﺪﻤﺘﻌﺗ ،ﱐاﻮﻴﳊا ﻒﻠﻌﻟا ﻴﺻﺎﶈا تﺎﻔﻠﳐو ،(ﻞﻴﺻﺎﶈا عراﺰﻤﻠﻟ ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا تﺎﻔﻠﺨﳌاو ،ءاﺮﻀﳋا ةﺪﲰﻷاو لﻮﻘﺒﻟاو ﱐاﻮﻴﳊا دﺎﻤﺴﻟاو ﻞ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻴﺒﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳﻷاو – ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﲑﻓﻮﺗو ،ﺎﻬﺘﻌﻴﺒﻃو ﺔﺑﱰﻟا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﺤﻤﻠﻟ تﺎﻓﻵا ﺔﺤﻓﺎﻜﻤﻛ ىﺮﺧﻷا تﺎﻓﻵاو تاﺮﺸﳊا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣو تﺎﺒﻨﻠﻟ ." ) 2 ( ﻦﻣﻷا عﻮﺿﻮﳌ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻞﻴﺻﺄﺗ حﺮﻄﻳ اﺬﻫ تﺎﻳﻮﺘﺴﻣو تﺎﻣﺰﻠﺘﺴﻣ ﻦﻋ ﺔﻠﻣﺎﻜﺘﻣ ةرﻮﺻ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﰲ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو ،داﺮﻓﻸﻟ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا ﺔﻳﺎﻔﻜﻟا ﲑﻓﻮﺗ ﰲ دراﻮﻤﻠﻟ ﻞﺜﻣﻷا لﻼﻐﺘﺳﻼﻟ ﻲﻌﺴﻟا ﻮﳓ دﻮﻬﳉا ﻪﺟﻮﻳ ﺎﻤﻛ ،ﻦﻣﻷا .ءاﺬﻐﻟا جﺎﺘﻧإ ﰲ ﺔﻴﺤﺼﻟا ﲑﻏو ﺔﻔﻠﻜﳌا ﻢﻈﻨﻟا ﻦﻋ ءﺎﻨﻐﺘﺳﻻاو ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا ﺔﻣﻼﺴﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊاو ،لﺎ ا اﺬﻫ ) 1 ( ّﺑإ مﯾﻫار أ ،ﻲﺋاذﻐﻟا نﻣﻷا ،دﻣﺣ 28 . ) 2 ( ،ﻲﺋاذﻐﻟا نﻣﻷا ،ﻲﻣدﺎﺧﻣﻟا 214 _ 215 .

(27)

:لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

يﺮﻈﻧو ﻲﻣﻮﻬﻔﻣ ﻞﺧﺪﻣ :ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ءاﺬﻐﻟاو ﻦﻣﻷا تﺎﻃﺎﺒﺗرا

22 ﻠﻄﻤﻟا ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا تاﺮﺷﺆﻣو تﺎﻣﻮﻘﻣ :ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺎﻫدﺎﻌﺑأ ﰲ ﺎﻫراﺮﻘﺘﺳاو ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻞﻣﺎﺸﻟا ﻦﻣﻷا ةﺮﺋاد ﻦﻤﺿ ﺔﻳرﻮﳏ ﺔﻴﻀﻗ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻞﻜﺷ ﻰﻠﻋ سﺎﻴﻘﻟا ﻢﺘﻳ ﱵﻟا تاﺮﺷﺆﳌا ﱃإ ةرﺎﺷﻹا ﻢﺘﺗ ّنأو ،ﻪﻨﻳﻮﻜﺗ ﺮﺻﺎﻨﻋو ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا نﺈﻓ ،سﺎﺳﻷا اﺬﻫ ﻰﻠﻋو ةءﺎﻔﻛ ﻰﻠﻋ ﻢﻜﳊاو ،ﺎﻬﺳﺎﺳأ .رﺎﻃﻹا اﺬﻫ ﰲ ﺔﻌﺒﺘﳌا تﺎﻴﻟﻵا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓو ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻖﻴﻘﲢ دﻮﻬﺟو ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا تﺎﻣﻮﻘﻣ :لوﻷا عﺮﻔﻟا :ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻸﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﻣﻮﻘﳌا ﻢﻫأ ﺮﻛذ ﻦﻜﳝ 1 :ﻲﺋﺎﻤﻟا ﻦﻣﻷا_ ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ ﺔﻴﻀﻗ ﺪﻌﺗو ،لوﺪﻠﻟ ءاﺬﻐﻟا ﲑﻓﻮﺗ ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﻣﻮﻘﳌا ﻢﻫأ ﺪﺣأ ﻩﺎﻴﳌا ﺔﻴﻀﻗ ﻞﺜﲤ ﺔﻴﻨﻣأو ضرﻷا ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ،ﻩﺎﻴﳌا ردﺎﺼﻣ ﻰﻠﻋ ةﺮﻄﻴﺴﻠﻟ ةﻮﻗ ﻞﻜﺑ ﻞﻤﻌﻠﻟ ﱂﺎﻌﻟا لود ﻢﻈﻌﻣ ﻰﻌﺴﺗ ْذإ ،ﱃوﻷا ﺔﺟرﺪﻟﺎﺑ .نﺎﻜﺴﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻا ﺔﻴﺒﻠﺗو ،مزﻼﻟا ءاﺬﻐﻟا جﺎﺘﻧإ فﺪ ﺔﻋارﺰﻠﻟ ﺔﳊﺎﺼﻟا ﱪﺘﻌﻳ ناﺬﻠﻟا ﻲﺋﺎﳌا ﻦﻣﻷاو ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﲔﺑ ﺎﺤﺿاو و "ﺎﻘﻴﺛو ﺎﻃﺎﺒﺗرا كﺎﻨﻫ نإ ﻦﻣﻷا تﺎﻳﻮﻟوأ ﻦﻣ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷا ﻦﻋ ﺚﻳﺪﳊا ﺪﻨﻋو ،ﺎﻣﺎﲤ ﺎﻤﻬﻨﻴﺑ ﻞﺼﻔﻟا ﻦﻜﳝ ﻻو ،ﺎﻬﻌﻗاﻮﻣ وأ ﺎﻬﺘﻧﺎﻜﻣ فﻼﺘﺧﺎﺑ لوﺪﻠﻟ ﻲﻣﻮﻘﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳﻷا ﻞﻀﻓأ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟاو ﺔﺳارﺪﻟا ﱃإ جﺎﺘﲢ ﺔﻠﻣﺎﻛ ﺔﻴﺌﻴﺑ ﺔﻣﻮﻈﻨﻣ ﱃإ ةرﺎﺷإ كﺎﻨﻫ نﺈﻓ ﻲﺋﺎﳌا ﻦﻣﻷاو .ﻞﺒﺴﻟا ﻞﻀﻓﺄﺑ حﺎﺘﻣ ﻮﻫ ﺎﻣ ةرادﻹ ﱐﺎﻌﺗ ﺮﻄﻗو ﺖﻳﻮﻜﻟاو ﻦﻳﺮﺤﺒﻟاو ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا ﻞﺜﻣ ﱪﺘﻌﺗو ،ﻩﺎﻴﳌا ﰲ ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ ةرﺪﻧ ﻦﻣ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا ﱵﻟاو ﺔﻴﻓﻮﳉا ﻩﺎﻴﳌا ﻰﻠﻋ ﺞﻴﻠﳋا لود ﰲ ﺔﻋارﺰﻟا ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺚﻴﺣ ،ﻩﺎﻴﻤﻠﻟ اﺮﻘﻓ ﺪﺷﻷا ﻦﻤﻴﻟاو ﺎﻴﺒﻴﻟو ندرﻷاو تارﺎﻣﻹاو ﻮﻠﻣ تداز ﻦﻳأ ،ﺔﻴﻋﻮﻨﻟاو ﺔﻴﻤﻜﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ةﲑﺒﻛ ةرﻮﺼﺑ ترﻮﻫﺪﺗ ﺔﺠﻴﺘﻧ ثﻮﻠﺗ ﻦﻣ ﺎ ﺎﺻأ ﺎﻣ ﻮﻫو ،ﺎﻬﺘﺣ ﺔﺌﻃﺎﳋا يﺮﻟا ﺐﻴﻟﺎﺳأو تاﺪﻴﺒﳌاو ةﺪﲰﻸﻟ ﻦﻨﻘﳌا ﲑﻏ ماﺪﺨﺘﺳﻻا ." ) 1 ( 2 :ﺔﻋارﺰﻠﻟ ﺔﺤﻟﺎﺼﻟا ﻲﺿارﻷا_ ﺔﻴﻋارﺰﻟا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟاو ﻊﻳرﺎﺸﳌا ﰲ ﺔﻤﻬﳌاو ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﻣﻮﻘﳌا ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺔﻋارﺰﻠﻟ ﺔﳊﺎﺼﻟا ﻲﺿارﻷا ﱪﺘﻌﺗ ﻟا ﺐﳚ ﺎ رﺪﻧ ﺔﻟﺎﺣ ﰲو ،ﺔﻴﺣﻼﻔﻟاو دﺪﺸﺘﻟا ﻊﻣ ،ﻲﺿارﻷا حﻼﺼﺘﺳا ﻞﺟا ﻦﻣ ﻊﻳرﺎﺸﻣو تﺎﺳﺎﻴﺳ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌ ) 1 ( -،ﻂﺳﻮﻟا ﺔﻔﯿﺤﺻ " زاﻮﻤﻟا ﻦﯿﺑ ﻲﺋاﺬﻐﻟا ﻦﻣﻷاو ﻲﺋﺎﻤﻟا ﻦﻣﻷا ﻧ وأ ﺔ رﺎﯿﺨﻟا " ، 2538 ) 2009 ،( ةرﻮﺸﻨﻣ ﺦﯾرﺎﺘﺑ 17 / 08 / 2009 ، رﺎﺘﺑ ﮫﯿﻠﻋ ﻊﻠطأ :ﺦﯾ 3 003/2019/ :ﻲﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﻂﺑاﺮﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﻓﻮﺘﻣ ، www.alwassatnews.com/news/304568.html