1. Dans sa resolution XXXI ( Hi) de la.troisierae.;: session, la ,-.5

E/CN.14/STC/4

TABLE DE3 ..ATIERES

INTRODUCTION

L'etat des negociations sur la convention

d1 association I

Les negociations avec le Royaume_Unl Relations entre la Cormunaute et les

Etats Unis Premises de depart

STRUCTURE ET MDANCES A LONG TERM! DES ECHANGES

AFRICANS 14

Les incidences de la Communaute sur les changeraents

recents dans la structure du oommerce afrioain, 30

Paraeraphes

6-21 22-26

27-33 34-36

37-63

57-63

NOTE S SUR LES PRODUITS $6 64-129

Agrumes 36 64-70

Sucre 39 71-78

Bananes t<< 42 79-83

Gereales (riz non compris) 45 84-92

^±z" 50 93-99

Huiles d'origine vegetale 53 100-107

Coton 57 108-113

Cacao 59 114-120

Caf© 63 121-129

CONCLUSIONS 67 130-133

TABLEAU I

TABLEAU 2 TABLEAU 3

TABLEAU 4

TABLEAU 5

TABLEAU 6

TABLEAU 7

TABLEAU 8

TABLEAU 9

TABLEAU10

TABLEAU11

E/CN.14/STC/4

LISTE DES TABLEAUX

Page

Taux annuels d1accroissement du volume

des exportations 1°

Repartition des echanges africains 20

Exportations d«3 pays africains vers leurs

metropoles,ai.ciennes ou presentes 21 Structure des eohanges de l'Afrique

**vec la CEE 22

Exportations des pays africains tropicaux associes vers les pays de la CEE autres que

les anciennes metropoles •• 23

Importations des pays africains tropicaux associes en provennace des pays de la CEE

autres que les anciennes metropoles 24

Structure geographique des echanges de la CEE avec les pays afrioains associes

Structure par produits et repartition geographique

des echanges africaines 1+

Structure par produits et repartition geographique des echanges des pays africains associes de la zone

franc »

Commerce des pays de l'europe occidentale des

Etats-Unis et du Canada avec l'Afrique, 1957-1961

Commerce de la Communaute economique europeenne

avec I1 Afriqi.e, 1957-1961

TABLEAU12 Commerce de la Communaute ....;'.'....

TABLEAU13 Part des pays africains dans les exportations mondiales du cafe

TABLEAU ANNEXE I Droits de douane sur des produits chcisis dans les pays de la CEE et lo Royaume-Uni

E/CN.14/STC/4

Hi

lie C0MK53CB Ex

INTRODUCTION

1. Dans sa resolution XXXI ( Hi) de la.troisierae.;: session, la ,-.5

; .Commission economique. pour 1 'Afrique a demand^ au Secretaire SzSoujfcif

... .40 so tenir n au oourant.de 1»evolution constant©, des incidences et

des ..groupments ^conomiquos ©liuop^ens sur I'eoonomie dee pays .aftiioains et d!en informer les membres at mombros-associes da la Commission "•

Un rapport a ete sourais a la quatrieme session sur les developpements rdbents dans les groupoments ^conomiquos de 1'Europe 'oocidentale,'dans la mesure 6u ils interessent los pays afrioains ( B/CN.I4/139 et ADD^l).

Ce rapport visait esssntiellement a mettre les membros et mombros as-

sooies au courant des': changemonts institutionnels au sein de la Commu-

naute* §oondmique europeenne etiletait essontiellement descriptif, 2, Au moment ou le present rapport est redige, les problemes on oause

passent, k plusieurs egards, par uno phase crucial©. Le climat €00-

noraique dea pays- feft^*-*rH^^^^J ^#111^1^^11^-11Ari1riir;ii::-'tftj °firwrini! itiiijiftrw

merit, des Etats-Unis, devient assez incertain et il n'est pas rexclu que;,ppux la premiere fois dans la periodo d'apres guerre, des re'ces- ...sions simultanees so.produisont do part et drautro. de I 'Atlantique.

;;Une telle conjoncturQ aurait des cons^quencoe graves pour los marches

. de matieres premieres et aggraverait les tensions d^ja existantos quo 9-OnnaiB.sent les negociations actuelles rattacheos a la Communaut^ 5co-

..nomique ouropeenne*

3* On a assist© dans les derniers mois a;de tr^s; actives negoeiations

entre lee six pays du March4 comraun .©.t-divors. autres. . L'une dos series

do ces n^gociations > qui nous occupont dircc-feement, qelles opncemant le renouvellement de la convention d'assooiatx^n ont ete inter3?pmpues au d^but do juillet ot lo contonu do la nouyello convention n'a pas recu sa forme definitive, Los ne*gooiations concornant 1 *entr©o du Hoyaume- Unx sont interrompues aussi. Des accords do principo ont et^ realises

toutefois sur dos points qui pourront avoir do notables incidences

E/CN.14/STC/4

Pago 2 _

sur los economies dos pays tiers on general et sur les pays africains

on particulier. II y a eu 6galouent divorses negociatione secondaires ou tout au moins dos contacts ontre la Communaute ot d'autres pays

ot, de meme, a 1'interieur du groupe des pays industrialises sur les problemes d'aide economiqu© et sur la politique commune a. 1'egard

des pays sous-developpes.

4. Parmi oes evenemonts preoipites,ril est difficile.de degager dos

renseignements a jour et plus difficile encore do tirer des conclusions

valablos car los attitudes apparemmont irr^ductitlos d'auaourd*hui pourront so transformer domain en positions plus souples.

■ 5.r^J5ans ce chapitre introductif, nous presontorons. los principaux

% pro-blemes-abordes au cours dss n^gociati.ns on cause :d'une fac.on syn- thetiquo et quelquo pou gimplifieo afin d'indiquer les positions prisos

.,; Pau les diversos parties ot los points surlosquels il eat:raisonnable

deponser qu!un accord sst intervonu, Cott© mettode permettra de pre-

sontsr d'uno fagon pipes systeniatiquo des questions qui se presenteront

en ordre disperse*

6. La promiere convention d'association comprenait deux parties distinctos. 11*^10 part los torritoires associes TDenefioiaient do

preferoncos tarifaires, en echange desquelles ils accordant dans une

mesuro limitee seulompnt.certains avantages,0n partio pax I'elimination

discriminatoiro des rostriotions quantitativos. D'autro part, un Ponds

europeen do devoloppoment etait institue qui visait ossentielleniont

a att^nucr lo fardoau financier quo const!tuait pour la Franco 1'ouvor-

turo do credits d'investissoment pour ses colonies. II y avait un

lien ontro les'doux dispositions mais assoz tenu qui, on tout etatde

causo, ropresentait un compromis ontrc la Prance ot ses partonaires du

Marche commun plutSt qu*un accord ontro los pays associes ( qui etalent

dos colonies a l'epoquo) ct la Communaute .'

E/CN.X4/STC/4

Page 3

7* lies situations des diver ses^a^ibs lors dcs negotiations sur le renouvelloment do la convention d '-association sont ontieroment differon-

tes. Los raisons do go chango-morit sont divorsos. En premier lieu, la plupart des pays associes sont dovonus independants ot intarviohnont dans la negociation aveo certains interSts oomrauns tout au moins.

En dsuxiemo lieu, la Franco, occupo uno position double. D'abord, olio fait inaintonant partio do la Communaute au succes do laquollo olio ost particuliercmont attaches, ot par aillours olio continue a occupor uno position specialo dans sos ancionnes colonios a cause do l*amplcur do l'assistanco financiero ot technique qu'elle leur accede ot du raaintien .do divors arrangements ...commorciaux speciaux. En d'autres tormos, la

negociation rov8t un caractere triangulairo j la Prance- ( parfois soutonuo par,la Bolgiquo ) occupant uno position strategiquo .

8. Lo changomont tiont on deuxieme lieu a 1'importance relative grandis-

santo des arrangements do la zone franc. Pour donnor un oxemplo, lorsquo le traits do la Communaute fut negocie, lo prix du cafe dans la zono franc ne depassait quo do 20 pour cent'le pri- mondial et la Fra-nce absortait .pour ainsi dire toute la production do la zone franc. Actuellomcnt, la diffe- renco est do 60 pour cent et la zone franc dispose d'un important excedent Diportafclo. Dans cos conditions, la valour ot la porteo dos arrangomonts do la zone franc so sont considerabloment accrues pour nombre do pays as socies. II en a ete do momo pour 1'aido financiero bilater^lo do la Franco, Au lieu do diminuor apres la creation dc la Communaute, l^amplour do 1'aido financiero fran5aiso a au contrairo augmonte, dans1 uno large

mosure parco qu'on plus do dons pour 1'invostissomont olio comprend dos

subventions budgetairos. En outre, la Franco continue a assuroflo paie ~ mont^des traitomonts du porsonnol administratif et tochniquo frrn^aiS

Cot etat do chosGs. se;..produit a un moment ou les difficulty budgetairos de la.plupart.dos pays associesj pour no'pas dire do tous, sont loin

d'6trc resolus* T ' ■

9. Si nombre do pays associes ont ostime indispensable de fairo appol

largomont au concours do la Franco sous formo de la continuation dos ac

cords commerciaux ot d'uno aids financiero, certains pays du Marche

E/CK.14/STC/4

Pago 4 * -

commun ont nottomont marque lour intention do no pas fairo jouor ontieromont los preferencos tarifaires do la premiere convention .',' ot d'on domandor uno notable reduction au cours dos nouvolloa ne«■■"

gociations. Cetto resistance n'ost pas.ontieromont nouvollo raais olio s'oxprimo plus clairomont. sous la prossion previsiblo dos par- tonaires commcrciaux traditionnols do cos pays —' ot olio ost ran—

foresee par lo, fait quo la Communaute traitQ1 maintenant :avoc dos pays indepondantss los uns associes los autrsa non, ,ot non plus avoc los colonios do divors pays metropolitains, "^of

10. Au risquo do simplifier par trop, on pout resumor commo suit la situation dos parties. Lo groupo dos pays associes chorcho a, maintonir tout au mains los avantagos qu'il tient de la premiere con vention d'association ot invoqup la-degradation su"bsequonto dos marches

do produits primairos. II domando done soit la miso on oouvro rapid©

ot completo dos preferoncos communautairos ( ronforceo si possible,

par dos arrangements do commorcialisation ) soit lo romplacomont partiol do cos preferences par uno assistanco financiero accruo. Si la Commu- naute no pout accoptor ni 1'uno ni l'autro do cos domandosj cortains

dos.pays associes demandoront quo 1'on isolo do la Communaute lo marche dos produits tro.picaux do la zone franc co qui, on gros, constituorait un rotour aux arrangomonts bilateraux#

11. La Franco a chorche a. obtonir lo moillour traitomont possiblo

pour los pays associes par 1'uno quolconquo dos deux promieros solutions*

tout .on laissant aussi la porto ouvortc a, la troisiemo possitaLite.

Quoiquo los atti'budos dos autros pays do la Communaute no soiont nullo-

l/ particulleromont on Ameriquo latino mais on Afriquo egalomont chorchanii a donnor commc "baso a la nouvello convention

du Traite . ( qui prevoit 1 Association do pays tiors ) au lieu do la

Partio IV, . ,

B/ON. 14/3TC/4. . ;;;,\

Pago 5

ment uniformos, la tendance qui 'domino erst cello du rofus de la r ,- promiero solution jointe a urie certaine :hostilite a l^gard de la •

troisiemo.

12. Bans cos conditions, los negociations no pouvaiont quo s'oriontqr vors la douxiemo, c'ost-a-diro le remplacbment partiol dos preferences par uno assistance financiero combined avoolo maintion , au-.moins

provisoiro, dos arrangemonts do la zono franc. En d'autros tormos, le

problemo essontiol dovait 8tro colui do 1'ampleur ot dos forrnos'do

1'assistance financiero*

13. Los details dos positions initiales prises par los divers mombros

.do la Oommunaute ot los pays associes on co qui concorno 1'etondue et

la.nature to 1'aido financiero sont pour lo moment <i'un interQt relati-

vomont faiblo . II suffira do diro du'avoc l'appui do la France,

Igs pays associes ont domande quelque U100 ou 1,200 millions do dollars

on cinq ans ( centre 58I millions alloues mais non entierement* deperises

pour la periode 1958 - 1962 )* Apres do laboriousos negociations entro

los Six, la proposition finale dc la Communaute portait sur une sommo

globalo do 780 millions do dollars pour 1*assistance financiero do^toute

nature a tous los pays ot torritoires associes /Independents et depen

dants, ..-,■. <-\ . ■ : -

14. 3ur co total 680 millions do dollars rev§tiraiont la formo do dons purs et simplos ot los 100 millions do dollars reconts colle _.

de prots speciaux assortis d'un inter6t modiquo. Pour co qui est do 1'affectation, 170 millions do dollars auraiont ete accordee forfat tainment aux pays associes faisant partio de..l;a,zono franc qui seraient

,oeux;qui souffriraiont de 1'abrogation des arrangomonts do la zono franc.

' Sur co montant, 125 millions de dollars sorviraiont a des aides a la production des cultures d'expertation , tftant ontendu quolos allocations anmxelles seraient degressives. Un autre montant de 45 millions serait ^ affects a la diversification de la production et serait verse par annuites

progressives. En deuxieme lieu, los autros pays associes , Congo

(Leopoldville), Somalia, Euanda ot Burundi, recevraiont 30 millions de

dollars pour divorsifior' lours economies. Bnfin, le Fends ouuopeen

E/CN,14/STC/4

Pago 6

d'investissoment administrerait los 58O millions do dollars rostants avec losquels seraient finances des projots speciaux d'investissement eccnomiquo ot social ot 1'assistance technique*

15» .-. Les propositions dos pays associes etaiont los suivantos : d'abord, le total dovrait 6tre do 810 millions do dollars mais co montant dovrait otro integralomont resorve aux pays associes africains ot malgacho indeppndants, ce qui signifio qu'on realite la differenco ontro los propositions do la Communaute et collos dos pays associes ost do 110 millions do dollars puisqu'il etait envisage dans les pro positions de la Communaute que 80 millions do dollars soraiont affectes aux torritoiros dependants d'Outro-Mor* La fraction dos pr6ts speciaux rostorait la m8mo? a savoir 100 millions do dollars contra 7^-0 millions do dollars de" dons j lo montant alloue au Fonds ouropeen d'invastissement demourorait aussi :58O millions do dollars mais sorait entieroment forme do" dons. Los 230 mi'llions do- dollars restant, j compris los 100 millions do dollars de prots speciaux soraiont repartis commo suit :

30 millions do dollars pour divorsifior -los economies du Congo(Leopoldville),

do la Somalia, du Ruanda et du Burundi ( corame dans les propositions do la Communaute) et 30 millions do dollars pour los sopt pays associes qui ac-

copteraiont a partir du lor janvior 19^3 do rononcor aux prix speciaux

payes par la zone franc ( Congo ) (Brazzaville), Dahomey, Gabon,. Hauto-Volta,

Mali, Nigbr ot Mauritanio. Les dorniors 170 millions de dollars soraient integralemont affoctes a la divorsifioation, la rationalisation ot la mo dernisation do la production dos culturos commorcialos dans les dept autros

pays associes,■(Camoroun, Republiquc contrafricaino, Cote-d'Iyoiro,.

Madagascar, Senegal,Tchad, et Togo).

16. On romarquera quo los propositions dos1 pays' associes etablissent

uno notto distinction ontro les pays qui sont fortement tributairos

dos arrangomonts do commercialisation do la zono franc ot coux qui pouvsnt so passor rolativoment aisemont de cos arrangoments* II ost possible d'evaluor approximativemont co quo ropresonto ces arrangements pour los divorsos cultures ot, a partir do ces evaluations, do sofairo quolquo ideo de leur importanco pour chac^an dos pays,- : ' ■. % i\

E/CK,l4/STC/4

Pago T

. Sans auoun douto, U principal beneficiairo cst la CSto-d'Ivoiro,' qui on rotiro ,' du fait do la difference do prix, onviron 25 millions do dollars pour son cafe ot un montant plus liraite pour los bananes ot 1'hullo do palme . Lo Senegal vient on second: do fait, il aurait plus a pordro a 1'abrogation dos arrangoments do la zone, franc quo la CSto- d'lvoiro, parco quo lo montant resultant do la difference do prix , evalue pour' lo present a 25 millions do dollars no sorait remplace par

aucuno preference sur los arachidos et par un droit do 10 pourcent bgu-

leraen.t sur 1'huilo d'arachido . Lo.Cameroun ot Madagascar tiron-t .un avantago a pou pres egal dos arrangomonts do la aono franc , ossentiel- lomont sur 1© cafe, avantago qui represents. 6 millions da dollars pour lo promier do cos pays.ot 8 millions, pour .l'autro* pour lo Togo, lo- benefice porte aussi sur cos oxportations rolativomont faiblos do cafe ot d'arachidos, Ebfin, ia Republiquo contrafricaino■ o-t le Tchad voiont lour, production do-coton subvontionnec dans los anneos ou lo prix do

cotto .fibre os t bas. ...

17* Lo tableau des positions respoctivos dos doux partios serait

incomplot si nous no montionnions pas co qui a ete propose pour la partio do 1'accord concornant la preforonco. La Communaute a prevu.qu'a partir do 1'application do la convontion, l'ontreo en franchise serait accordeo

■immediatement aux produits tropicaux.ci-aPres dos pays associes,:

cafe, cacao, .the, ppivre,.vanillo, clous do girofle, ananas, ot noix do

.coco,, Pour cqs mSmos produits, lo tarif ;9xteriour commun s-orait ■ imme-

:diatomont applicable ,mais_il sorait reduit do 25 plus 15,pourcont ( la

promiero reduction etant. porman-onto ., la douxiemo ttmf conditionnelle)

sur lo cafe ot le cacao. Le tarif serait aussi reduit de 40 percent sur

le prix et dans la plupart dos autres cas do 25 pourcont mais pour cer

tains produits la reduction no serait quo d'un pourcentago intermediairo

ontro 15 et 25 pourcont. Aucun arrangement special ne serait pris pour

Iob bananes ot dos arrangomonts ad hoc intorviondraient pour lo bois

tropical dans lo cadro des negociations avoc lo Eoyaumq-Uni.

E/CN«14/STC/4

Pago 8 .

18. En echango do cos arrangements, los pays associes s' aligneraient progrossivomont on cinq ans sur los prix mondiaux , ils y seraient aides on partio par los 170 millions do dollars montionnes plus haut ot on partio par los arrangements bilateraux oxistants. On pout diro quo los propositions

do la Communaute s'analysont on une utilisation do' la convention d1association pour proceder a I1abrogation progressive dos arrangemsnts de la zone franc ot a lour romplacomont par uno formulo un peu attenueo dos preferences tarifai-

ros do la communaute.

19. Sn presence do cos propositions-, los pays associes ont exprime le desir de conservor integralcment pendant doux ans lo regime de la zone franc dans los sept pays pour lesquols bo regime compto beaucoup. Us auraient accepte son .abrogation progrossive a partir do la trcisiemo anneo mais sans prondre d'engagemonts quant a la dureo do la period© do transition, Us faisaiont valoir que los arrangements do la zone franc seraiont- completement eliraines au moraont ou la diversification, la hausso dos prix mondiaux, l'ouvorture do nouvoaux marches ot d'autros factours favoratlos permottraiont aux pays

interosses do s'en passer.

20* Bien ontondu, la nouvello convention devait comprondro le regime pre- ferentiol a reserver par los pays associes a la communaute. Sur ce probleme, los divergences somblont avoir ete- moins marqueos que sur le probleme finan cier. La Communaute a propose quo los pays associes fassont disparaltre on trois ans toutos los restrictions quantitativos a caractero discrimina-

toiro,—^- Toutefois, cola n'empocke pas los pays associes d'instaurer

ou do maintenir des restrictions quantitatives a caractere non discrimina- . toire ( p.ex. s'appliquant aussi a la franco, commo dans lo cas du

Senegal)•

l£ C'est-a-dire discrlminatoiro a 1'egard de certains membres de la

Communaute.

E/CIT.14/STC/4

Page 9

21. Btfenmoins, los pays-associes ont pense> au© potte liberation tres

rapide de's eohanges pourra creor .dos proDlem&s do balance dos paiemonts

et ils auraient prefere no pas. elitninor lours restrictions quantitative^

plus: rapidfimont quo los pays do la C'oinmunaute-oux-m8mes c'est-a-dire on

1970. II somttle qu'il n'y ait pas ou do difficult^ gravos on co ..qui ,.

corfcorno los droi-ts do douano car a cot- egardlp-s preferoncos a resorvor

a la; Cdmmunaut4 sont relatiyoment modostos ot plusiours pays qui jusqu'ici appliqtiaient das droits do'douano non discriminatoiros vionno^t 4\y ajouter

recemmont -untarif prefetenti:©!^ ( .Cameroun^ Unian douaniero equatoriale,

Madagascar). ■ ■" "

22. 11 n'y a quo quelques points pomr iltB^ftolKOn* oo^exton d4»8*-te , exist© entre los negociations sur. la convention d'asspciation «t los . negociations actuellomont intorrompuos rolativos a l^ontreo,. evontuolle

du Royaumo-TTni dans la Coinmunaute, : Malgre co manque de connexion directo,

les negociations avoc lo Royaumo-Uni ot particulieroment lours consequencoe

possibles pourront transformor la position dos divorses parties dans los

negociations sux 1'association •

23. Tout d'abord, l'un dos points sur losquels un accord. «t intervenu

ontro la Gommunaute et lo Royaumo-Uni concorno los conditions a'association

des territoirGsdepdrrdaatsduRoyaurae-Uni ot des pays indepondants du . Commonwealth avoc la Communaute. . D'apres cot accord, tous los territoires

depondants seront, a quolqups oxcoptiDns pres, associes a la Communaut^.

Lgs pays indepondants du Commonwealth qui sont plus ou moins au mSmo stade

do devoloppomont quo los pays associes ( c*a,d. pour ainsi dire tous.lee pays africains ind4pondants du Commonwealth) soront consultes sur leurs

intentions ot c'ost soulomont aprea cotto consultation quo les Six don-

rieront lours points do vug sur los conditions'pratiques de l'association

do cos pays.

E/CN.14/STG/4

Pago 10

24. II:...va sans diro ^ug 1'evontualite do 1!association d'un grand nombro do tGrri-tQiros tropicaux depondants ot la possibility d'asso-^

ciation offorto .a plusieurs pays africains indepondants du Common wealth modifioraiont completomGnt l'equilibre delicat de concossions reciproques actuollomont onvisageos ontro Its pays.. deja associes Qt la.Communaute. Outre,ce plus vasto problemo do 1'association, divors autros accords intervenus avoc lo Royaumo-TTni doivent 8tro pr.is en consideration dans los negociations but I1 association. Ainsi par oxomplo, Igs Siz ont accopte d!eliminGr Gntieromont les droits du tarif oxteriour commun sur 1g the pour facilitor Igs oxportations do lflndo et de Coylan ot il so pourrait quo dans lo cadro d'un com- promis plus general los droits sur divers autros produits tropicaux soient reduits. . . ■■■"■■' '-:- -:' ■-'■' -•-<J "■■----

■'"■«■:

25* v.M8ma sur 1g prq'blemo^q.ui-a. qmone 1'intorruption dos negocia tions, a savoir colui-dos produits agricolos do la zonG.teraperee importes du Commonwealth, los inter6ts do cortains pays africains.

. ( non pas soulemont coux do la Republique Sud-Africaino, mais aussi coux do tous Igs pays do l'Afriquo du nord ot du Kenya )pourraiont

dtro on JGu, . . . ,,

26» Cob" examples indiquont qu'a mosuro quo Igb divorsos n^gocia-^

tions so poursuivent, il doviondra de plus an plus evident, qu©

I'elargissGinent d'.un groupe preferombiel poso des protlemos tech niques ot politiquos oxtrSmcmont difficilos. ...Si 1'agrandissemont '„

do la Communaute ontraineuno dilution dos pr^eferoncGs, Igs m^mbree .ou membros-associes attaches aux preferences oxistantes feront pres-

sion pour obtonir dos compensations qui main-tiondraicnt. l'equilibro . >•

-initial. Si, d'autrp part., 1'extoniion des arrangements preferentiols no- doit pas impliquor uno dilution accGntueedo la preference deja

Gxistanto, lo groupo des Six so hourtora non soulonGnt -to fortes . . .

prossions do 1 'exteriour^ mais aussi a .I'hostilite do certains future

i/ Voir par oxernplo 1'intervention officiollo dos Etats-Unis on

favour dos productours tropicaux do l!Aueriqu© latino.

E/CN.14/STC/4

Page 11

nou-voaux mombros qui ont do considerables inter6ts a 1'oxterieur

ot a une opposition accruo au soin 'do la Communaute ollo-rnSmo. ' Relations ontro la Communaute- ot lbs Etats-Unis -r • " ' ti.1 , vi

*. La consequence la plus importante d'un eventuel elargissomont do la. Communaute ( par 1'ontreo du Royaumc-Uni ot do. certains pays europeons moins importants ) ost quo cot elargissomont modifiorait ontieroment l'equilibre actuol dos forcps. ©"oonqmiquGS dans ,lo, nondo•

La Communaute.eccnoiniquo dos Rix a deja provoque uno transformation

■ - ■■ ■ ' ■ ■'. .■ j'...

radicalo de la structure dos inarches mondiauxcar las ■. inp or tat ions do la Communaute on provonanco dcs pays +-iors oxcedcnt maintenan^

on valour, lcs importations dos Etats-Unis. Dans ces conditions, on comprond que prSs de vingt pays cherchent a entrer cornme membres eu comme membres-associes dans la Communaute eu a cenclure avec elle certains arrangements.

28. Tochniquomontj los .Etats-Unis sont. lc pays dont.los interSts sont.lp.plus on jou , notamment si la CommunautG doit sGagrandir % Il^sont. lo.,pays qui a l'.oxcedont d'oxportation sur la Communaute ,lo plus important, oxcedont qui porto non. soulomont sur. nombro do produits manufacturer pour losquols los methodes americainos do production massivo componsont ot au-dola, lo coGt plus elbve do la' main-d'oouvro mais aussi uno quantite tres importanto d's produits primairos y compris do largos quantites do produits agricoles.*

Ils sont aussi la principalc source oxtoriouro do capitaux d'in- vostissomont dc la Communaute.

29. D*autre part, pro^uo a egalite pour lo commorco oxteriour ot "boaucoup plus grands , sous lo rapport do I1 economic, los Etats- Unis ont des monnaios d'echango a offrir a,la CEE ot 1'issuo dos I

■negociatijnsqu'ils menont ost■capitalo pour/los pays tiers ot par- ticulieromont pour los pays sous-devoloppes.. ■■.•;■;;■.: pj

30. Lqs ideos do 1'administration americainQ sUr co'sujot sont

B/CN.14/STC/4

Pago 12

contonuos dans la pro jot do Loi sur 1'expansion du commorcG qui prcvoit ossontiellomont dos concessions tarifairos mutuollos ontro la Communaute ot les Etats-UniSj qui seraiont etonduos aux pays

tiors dans lo cadro du GATT, Lo nouvoau toxto pcrmet notammont I1abrogation completo dos droits sur los articlos manufactures ^ lorsquo la production do la Communauts ot dos Btats-TJnis ensemble ropresentnnt plus do quatro-vingt pourcont do la production mon-

dialo. Bion ontondu, ces raosuros vont boaucoup plus loin quo los recontos negociations tarifaircs du GATT qui ont abouti a uno reduction do vingt pourcont sur la plupart dos articlos du

■tarif oxteriour commun do la Communaute on echange d'abaissomonts do droits plus eSXectifa acocr^oc

31. II SGinblorait quo dans los negociations futures du GATT qui prondront pour baso la nouvollo legislation,americainG, la difficulte la plus grande pourra vonir do 1'omplour rolativomont

modostc dos concossions quo pourront offrir los pays autres quo cgux do la Communaute ot los Etats-Unis, Si los tiers so voiont domander

uno reciprocity a pou pres completOj life pourront so trouvor dans uno-situation tres ombairans^-t^n Plus dangoroux oncoro pour los

tiors sorait un arrangomont ontro la Communaute ot lea Etats-Unis do caractero puromont "bilateral.

32» II somblo pou probable quo la Communaute ot los Etats-Unis envisagont uii accord ossontiollomcnt defavorablo aux inter§ts a long tormo dos pays do production primairo, etant donne quo cos pays doivont necossau-romont devoloppor lours oxportations le produits manufactures ot do domi-produits vors los pays industria lises. Mais los pays do production primairo, dans lour onsomblo ot los pays africains on particulior sont tonus do suivre ^.'evolu

tion dos evenomGnts. tres attentivcmontP

33* Dans 1'intervalle, il; importo do souligner quo s'agissant dos -problemos do lours relations, avoc les pays do production primaire, les pays industriols no pouvont pas traitor separement dos arrange-*

mants preferontipls , do la stabilisation dos, produits ot do l'aido economiquo m6mo si, dans 1q court tormo, los difficult6s do chacun

Pago 13

do cos arrangements paraissont quolquo pou differontos."

Premioea :■ de- depart ... ...;;iJ. :aoife>Bi±j *'s«i ^ «*■•£#&&£'%« us* %£#G!t'xta 4. Iiorsquo lo promior document sur los incidences.! iilo 1'-integration economiquo- ouropeonno sur los e'ehangos ot'lo devoloppoment africain ' fat1 prepare ( E/CT.I4/72 ) ,on put: adaptor uno liypotheso do travail - ■

raisonna>lo» Llairo geographiquo du traite do-'Romo etait definie f il y avait tin© convention dissociation reglant tout au moina cer tains points essentials dos relations ontro los associes ot los Six ot: 16"'Traite" lui-mSme pouvait 6tro pris commo1 base d'uno serio' A &i d!hypothesds generalos raisonnablcs* ■■..■"■--:- -'I "-*-T 0' -..■'.■:.■■.■ ■■' • '.•■:■; »*£

35* Corarao oh vienV do lo "vo'ir, la situation 081 autrd" aujourd'hui.

Le a'uooes" m6mo do la promiero phaso d'integration 'a prbvoque un csr^""

tain glisseraont qui pourr:a cnangor non soulemoht l'airo do la Comrau- naute mais aussi sa structure intoirno ot "aes relations avoc lo rsste"

du mondo. 3^9 plus, aucuno anticipation raisbnnabld' n'ost" possible, m6mo dans un domaino des negeciations aussi rostroint quo celui de la convention d'association. Lo soul point qui ait ete clarifie quolquo pbu ost colui do la politiquo agricolo communo pour Ids pro—'

"dui-fcs do la'zono tomperee. —' Toutofois, cot accord Iui-m6me Bora"

sans doutd affocte par l'ontreo du Royaumo—Uni«

36» ...pans,.cos. conditions,_on n/a pas. pu donnor, d'orientation a .qo rapport *_Hifri* ;-.■■. ;;:■-.-■;■Dans la raesure ou la Communaute rosto colle des. Six ot qii•... -. .; .;,.■■ -. ! -:■.-.■■ •■ ■ : ■-.■... ■. ' ■■ ■ ogv ■■'., d? oxr;r los grandes lignos do la nouvqllq, convention d'association no dif—^

feroront pas substantielloment do collos do l'ancienno, Igs conclu sions provisoires du rapport precedent rostont on gros valables, Eien

ne los a infirm^s dopuis doux ans/ Toutofois "il '£*# a pas de'raisdn de pensor quo'las premices rostordnt immuablSs ; il ost mQiiio possible

"quo 16's negociatiohs laboifeusos ntabbutis'sent a aucuno solution Cbhe^- ronte ot logiquo. Nous nous offorcorons dans los chapitrGS suivants

d'apporter dos elegants genera:ux auz problemos du commorco exterieur africain dans ces relations avoc 1'integration ouropeonno dans l'ospbir de facilitor la comprehension do cortains dos points a resoudr©»

1/ V. E/CN* 14/139 ot Add*l« Et Ifoto sur los ceroales ci-apres«

E/CK.14/STC/4

Page 14

STRUCTURE ET TENDANCES A LONG TERME DES ECHANGES AFRICAHfS

3t« Avant la premiere guerre mondiale, presque tout le continent afrioain appartenait a ties puissances coloniales telles que le . _!•....

Royaume-Uni,- la France, la Belgiq.ua et le Portugal. Les seuls Etats africains completement independants a cette epoque etaient 1'Uhion sud-africaine, l'Ethiopie et le Liberia. L^ nos jours,> la situation est ,exactement l'inversej l'Afrique d'aujourd'hui consiste< ei\ trente- deux Etats independants representant 86 pour cent de la population du continentj et 82 pour cent de son commerce d1exportation* L1existence de la plupart de ces Etats ne remonte qu'a ces dernieres annees et il n'est pas etonnant que la structure geographique du commerce africain continue a refleter les liens de naguere, Les anciennes possessions britanniques continuent a commercer surtout avec le Royaume—Uni, lee anciennes colonies francaises avec la France^ etc. Si 1'on veut analyser les tendances a long-terme du commerce africain, il semble done naturel de grouper les pays et les regions du continent en se fondant sur le critere, soit de 1'ancienne dependance (ou de l'actuelle) sous une

puissance coloniale, soit de la participation a une zone monetaire.

Er. 19^Oj les echanges des pays appartenant a la zone Sterling ou a la aone Franc representaient trois quarts du commerce total de l'Afrique|

ceux des pays de la zone Sterling, la moitiev et ceux des pays de la zone Franc, un quart. Parmi les pays ou territoires africains ne faisant partie ni de la Zone Sterling, ni de la zone Franc, la Republique arabe

• .. .

unie et le Congo (Leopoldville) etaient les pays commercants les plus importants, leurs echanges representant ensemble un sixieme du commerce total de l'Afrique*

38. La force des .vieur liens coloniaux est illustree par le fait que,

meme apres leur accession a ,1'independance, la plupart des pays ont conserve des liens monetaires et economiques avec l'ancienne metropoli

XJ A 1!exception de 1'Egypte, de la Guinee et du Soudan.

E/CN.14/STC/4

Page .15

;?eaU00UP PlUS >M* — *" anoiens territoires

,elges ,ue dans les anoiennes possessions ,ritanniques.

autre continent n'a corinu un accroisseaent aussLapide de eZt^i9Ur 4Ue 11Afri^- «B, 1913 et I960, et tout

ent tfgtf ^ et l95o. B,puis oette derniepe date

Zr^TS ——^- '*- Position

importations et Xes cpo.tations .ondialee etait de

valeur exportations

pour cette meme

Pordus.Pour une

centralement planlfiee.

b/cN.h/stc/4

Page 1-6

TABLEAU I

TAUX AMUELS D'ACCROISSEMENT DU VOLUME DES EXPOETATIONS

s- Periode

1^13 a 1928 1928 a 193?

1937 a 1953 1953 a I960

Total des exportations

Produits de base

Produits manufacture Monde Afrique Monde Afrique. Monde Afrique

1,7 0,8 2,3

Sourcet Pr Lamartine-Yates: Forty years of Foreign Trade, ONU : Bulletin - mensuel de statistiques, Annuaire des.Nations Unies des

-. . ..statistiques commerciales internatibndle;s, 1959j volume 1,

40* Le" commerce exterieur reraplit un role important dans l!economie d'uh assez grand nombre de pays africains. Cependant, l'eventail du chiffre des echangep, par habitant est grand et s'etend d'un niveau tres bas dans certains pays qui, pour la plupart m'.ont pas d'acces . a la mer, a "un riiveau relativement eleve dans la plupart des pays ayant un rivage maritime. La moyenne, par habitant du chiffre des echanges;

pour tous les pays africains est de 55 dollars US.. A oe, propos, il;-- o'onvieht de rapj>eler que ^.es statistiques sont.f ondees .sur-les chiffres officiels du commerce, les echanges non enregistres n'etant pas pris en consideration. On attribue a ceux-ci des proportions assez importantes, mais ils ne peuvent pas alterer beaucoup les chiffres susmentionnes., bien qu'ils affectent considerablemont certaines compaia sons entre pays, Le chiffre moyen des echanges, par habitant, des pays associes ; independants est d'environ 48, dollars TJS, le reste de 1*Afrique ayant un chiffre par habitant legerement superieur a la moyenne generale. Ce chiffre est du uniquement a 1'inclusion de la Eepublique sud-africaine.

E/CN.14/STC/4

Page 17"

Si lfon; exclue lea echanges de ces derniers pays, la moyenne pour lea pays associes.et npn associes. est approximativement la mSrne.

■41.v-: La1: progression des exportations est particuliejrement frappante pour les produits manufacture s^* , ceux-ci ayant quintuple de 1913;--',

l/

'a 1953. dependant^ ils ne representent toujours que moins de ,2 pourf cent du total des* exportations mondiales en produits manufactures* : {Jette part1 ast ©Valuee a 0,4 pottr■■■bent poiiT 1913. .La part de. l.'Afrique dans l&s exportations de produits de "base est passee de' 6,4 a Q99 pour cent.

Le. volume des produits primaires exportes a augment© de plus'de-: 150

;po:ur cent entre 1913 et 1953, chiffre qu1!! faut comparer^ une .woy&ane

■legSrement superieure a 50 pour cent pour le monde dails son'ensemble*

42. lies pays africains associas au Marche commun europeeri, *(^

l'exolusioh de 1'Algerle) dont les echanges dans les annees precedent immectlatement la deuxieme guerre mondiale representaient environ 10 pour cent de la valeur totale des echanges du continent, ont augmente leur part "jusqu'a 19 #- en 195B> Hepuis cette date, leur part dans 'les echanges africains est en regression et, en I959.., elle etait de

17?o approximativemeni;. II convient de noter qu'il' s'agit ici; d«' t •■ ■;

chiffres>relatifs a lavaleur qui sont fortement influences par les' f luciuatioris de prix, Malheureusement>: on ne dispose pas' de.-stati"st'iques des prix qui permettraient de dresser un graphique de Involution du volume des, echanges. -Ceci s1 applique tout particulierement a toute --

comparaison entre les annees qui ont precede la guerre et celles qui

l!ont~ suivie,. Pour la fin des annees.50, il existe des indices moyens

relatifs a la valeur et au volume des e*changesj pour certains pays •■■r>

africains. Le volume des exportations des pays ayant autrefois^cons-titue*

l'Airique occidentale franoaise, a augment© de pres d'un cinquieme ,

j/*« ^expression "produits manufactures"'peut induire en:«rreur., car.

,cette categorie comprend les metaux communs. Ceux-ci.repr?sente.nt une Jsart preponderante des exportations africaines en flproduitB : -,;■ .manufac-fcures^'uVers;-lea- pays tiers, ihais ils remplissent'.un^rol©. tres

minime dans les echanges intra—africains.

E/CN-U/STc/4 Page 18

entre 1950''at 1957 alote que le chiffre equivalent pour l'ancienne :

Afrique equaibriale ^rahcaiser'etait legerement sup£fieur a 10$. Pour

cett« meme perio&e>; la..moyenne des prix a dminue" de 16$ en Afrique. Ae l'ouest et a aiigme^e de pres de. 9$ en Afrique equatorial- Lexr. ,i;;o.T

^differences dans le developpement d& ces deux regions, dont les exportations representent ensemlale plus de lamoitie: du total des exportation^ :.:-;.

des pays associ^s africains (le Congo (Leopoldville) interyenaat■-.-..,;

pour.la part de loin la plus grand©■dans la balance general©) doivent

etre enti&remenit :attribuees a. la composition der leurs expprta^ip-rip*'.;

:Trois produits. - le oafey l'arachide et 1'huile d'arachide—.representent p-res de la moitie der la valeur totale des oxportations" de, l'Afriquede

l'ouest. Ces trois produits accusent d'iraportantes. augmentations en volume pour cette periode, alors que leurs prix su"bissaient une baisse marquee•, Les principaux produits d'exportation de l'Afrique equaotriale -

les bois tropicaux et le coton representant environ deux tiers du total des exportations — n'ont pas suivi la meme evolution.

43. Les pays africains du Commonwealth contribuaient, avant la guerre, pour un peu moins' d'un tiers dans le chiffre total des echanges

du continentj en 1953> Ieur part representait a peu pres 43^, et, en

i960, 47$. L'Afrique du Sud intervient pour une part importante dans qes chiffres. La part de ce dernier pays est en regression car

les.autres pays africains du Commonwealth ont:- augmente Ieur contribution dans le commerce du .continent toutefois3 la-part de l'Afriquedu Sud dans le

Commerce des pays africains du Commonwealth est encore d1environ 42$- Ce chiffre doit.cependant etre compares a- celui de 54$ Ppur 1930, et

& celui de 44$ pour 1953. ■ ./..-■■ -?■■..-. : ■,-!■,-• / -■ .? -.< /V-*

44. \bepuis la periode entre les deux guerres? les exportations africaines ont subi des echangements importants dans la repartition de leurs marches.

En 1938, un peu plus des trois quarts des exportations africaine allaient ver^s l'Europe occidentale; environ deux tiers de ces exportations etaient orieht'^es vers des pays qui, actuellement, sont inembres de la Communaut^

^conomique europeenne etun tiers vers le Eoyaume—Uni. Les exportations

Iy'CN.14/STC/4

Page 19

vers les autres pays de 1'Europe. occidentale etaient mcins- impor/tajites que chiles qui etaient destinees aux Etats-Unis. En T-959) par centre, . la part dee Etats-Unis dans les exportations africaines a oonsiderablement

augmente*, alors que celles des pays memtres de la GEE et du Royaume- Uni diminuaient beaucoup. Ce changement d'orientation geographique

correspond a la part accrue des minerals, des me"taux communs et d1 autres matieres premieres industrielles dans les exportations africaines,

pour lesquels les Etats-Unis constituent un des inarches principaui, II ressort du Tableau 2 que la part des exportations allant vers les autres pays du monde a accuse une forte augmentation de 1953 a 1959, Pres de la moitie de cette augmentation est due a 1*intensification des relations commerciales entres certains pays africains (surtout TfEK7pte) et les pays a economie planifiee—'•

45* Le taux des exportations vers les pays africains a augments,., ..

approximativement dans la meme proportion que celui des exportations des pays africains pour la periods de 1938 a 1959. L'origine des ...

importations de l'Afrique accuse egalement quelques changements

sensibles, des annees qui ont precede la guerre a celles quil^ont-"- suivie, Les changements les plus marques sont d'une part la diminution sen'sible de la part d(importations en provenance du Royaume-TJhi et, d'autre part, 1'augmentation de la part en provenance des_exportateurs

europeens,, tant des pays appartenant a la Communaute economioue europeenne, que des autres. Lfaugmentation de la part de la CEE est atribuAble, en particulier, a l'allant du commerce d'exportation de l'Allemagn© federale au gouts des armies 50. • .' ztr^asAvs boJ -1'-;

... ' ,■:■' '• ■,.!•:■■■■'

1/ Pour plus amples details, voi "Le commerce de l'Afrique avecr *

,, . -les economies planifiees" (e/CN»14/sto/5)«- ■; "■- .::. v: .;■.,;- m: ■

'.- U1.4/STC/4

tge 20

46. La forte diminution de la part des exportations africaines vers 1'Europe occidentals* ei la reduction relativemeht beaucoup plus

reduite "des importations africaines en provenance de l'Bui-ope occidentale, re"sultertt'avant tout d'une regression relative de la part des echanges des pays'africains avec leurs metxopoles? an.dennes ou aCtue'lles.

TABLEAU 2 ,

:v;i... B3PARTITI01T -DBS ECHASOES -AFaiCAIff3

■'■ ■ '"'- ■ '■ ■ ■ Pourcentageb du total

Europe occidental©

Total CE3 RU

Reste du monde

Exportations 1938

19:53

1959

Importations 1938 ... i ...

1953 ■ f .. . iV, 1959..

' %

65

4 ... ,

f,:i. ..68 .68

y. 64

*7

;3

fJ

,3

": 50

"30

39

36 ,3S .. 3,9

30

?6

24>

26, 0

1

27 5; 9 24, 1.8.

4 1

3 10 C

.8 9

■ 9

? -i-

?6-

>3

6,0 .9,2 8,8

4,7 8?2

7*1

12,6 11,1 17,3

18,2 :13,7

■ 19,3

Source ': Annuaire des statistiques du cdmfeeroe international, 1959, Vol.1.

47« Les echan.ges den pays afritains avec le rest.j du monde se caracterisaient par le fait iju'ile e-jaient fondes sur la puissance metropolitains. Cette orientation e*i&it plus eVidente dans les anciens territoires francais que dans leB anglais-, 03 fait s'explique de diverses manieres. Les liens polltiqueL! mia a part, les accords monetaires et

commerciauz particuliers ezistan-t-entro la Fran de et ees anciennes colonies ont, sans aucun doute, rempli un role das plus important. Au cours des

E/CN.14/STC/4

Page 21 '

dernieres annees, ces relations commerciales etroites se sont

relache*es, bien que les courants commerciaux entre les dependences ., anciennes et actuelles et leur partenaire metropolitain continuent

a representer environ 2/3 du total dea ^changes africaina. II convient

de noter que les statiatiques du Tableau 3 sont foncLees sur les expar—

xations par pays de premiere destination, ce qui tend a donner une impression quelque peu exageree de 1*importance de. la metropole car, dans certains cas, une part considerable des exportations y sont .-. - , f . ifi .■'■■■■ ! ■-■■■ .-xj*1" I i.-,.J- ■;■■■ ■■■■■■■■' "" t-w.' ?-*">

reezportees^'.

EXPORTATIONS DES PAYS AFRICANS WRS' ANCIMiraiS OU FRESSFPES

METROPOLES,

en. pourcentage 5 du. total da. leiirs exportations

1937 1950 1954 I960

Pays associes a_ la/.

Pays du Commonwealth Colonies portugaises

Source : Direction of International Trade- African Statistics

&/ A l'exc'lusion de l'Algerie.

48. Plus des deux cinquiemes du total dea echanges de l'Afrique avec les membrea de la Comraunaute economique europeenne sont-le fait d'Etats africains non associes a la CEE- Cette part est neaumoins ' inferieure a ce qu'elle etait avant la guerre; en 1937, plus de'.la.

moitie des ebhanges de ces pays se faisaient avec les Etats qui, plus

Par e.zemp.le.., une -grande - parti© des echanges-de l'Allemagne federale avec l'Afrique se fait par.le Ifoyaume-Uni, la France et la Belgi^ue

(vbir Wij^schaf t und Stafistik, .iuin 196.2," pp. 345 a ::348]'. '

e/cn.h/stc/4

Page 22

tard, allaient former la CEE—' • La part des Etats associes varie tres

fortement, suivant que 1'on inclue 1'Algerie ou non. Conformement a 1'Annexe IV'au Traite de Rome, l'Algerie ne pouvait pas etre considered, officiellement, comme un territoire associe mais, la plupart du temps, 11 convient de 1'inclure, II 'res sort du Tableau 4 que la part des pays assooies dans les exportations de 1'Afrique vers la CEE est restee a'ssez stable, atteignant un peu plus de la moitie du total. Mais ceci cele une evolution tres importante : I1augmentation marquee de la part des Etats africains tropicaux associes au detriment de 1'Algerie, tant des ann^es qui ont precede la guerre a celles qui I1on suivie, que durant les annees-d'apres—guerre

!>-- TABLEAU 4 "[r—

STRUCTURE DES ECHANGES DE L'AFRIQUE AVEC LA CEE

(onpo^'centage du total, des ^changes arec. la-CEE)

1937 1950 ,. 1954 1958 1959.

Exportations dep v&ya africains vers la CEE Non ass-ooies ■*

Associes, y com-gociis-i-:

l'Algerie

Associes a I1exclusion de l'Algerie

Importations en provenance de la CEE

Non associes . Associes, y. compris

1'Algerie.

Associes, a lfexclusion de 1'Algerie

48,4 46,4—47,1 46,3 48,7 51,6 53,6 52,9 . 53,7 . 51,3 26,4 33,3 36,8 34,3 38,0

-53y5 52^0 :a 45,9 40,6 39; 4"

&9$h , 48,0. , 54,1 ;...59,4, ^0^5

17,1 26,5 32,7 26,3 26|9

Source : Direction of:International Trade

Les chiffres pour 1937, pour la CEE, comprennent cependant l'Allemagne dans son ensemble, ce qui exagere quelque peu la part du commerce africain avec cette partie de l'Europe.

E/CH.1.4/STC/4

Page 23

49. -M' grande progression des exportation des pays afribains tropicaox aseocie* Wrs las pays de la CES autres qua Wancierine metropole est duecr pr incipalement, a une augmentation massif des >■<

exportation du Congo (Leopoldville). Le total des exportation^

pays, tropicaux assooies. vers oina Etats non metropolitans es* .j .=

passe ,d'environ 17 millions de $HS, en 1937> apres de 170 millions,, eni959, mais environ deux tiers de cet accroxssement doivent §tae.,v attribute au,Congo (Leopoldville). Cependant, en general, on note une augmentation assez sensible des exportations de la plupart des

pays, assooies. ?.

53. j&tf importations des pays africains en provenance des pays

de la CEE autres que les ancieiines metropoles ont suivi une 4VolUt^

legeremeni different©. Ces importations ont augment d'une manure - plus uniformedurant la periode d'apres guerre. Tant en terme's

absolus 'qu'en termes relatifs, cette augmentation a ete la ?lw&

TABLEAU 5

EXPOETATIONS DES PAYS AFRICANS TEOPICAUX ASSOC^S VERS IES PA^»

■-" ii GEE AUTEES QUE LES AKCIEMES METROPGLES

t -.01 £. $BfCT. Pourcentage annuel d1 augmentation

1959 1937-50 1950-59 1959-60

Total des pays enumeres ci-dessous

'Ahcieiine" Afrique"

occidentale_l/

Cameroun

Ancienne Afrique

Equatoriale Trangaise

•■'■' 2 / Congo (Leopoldville)—'

Madagascar . ..

163,6

17,0 24,0

18,6 101,1 2,9

24,3 8,6

17,7 17,3 13,5

1/ A 1'exclusion de la Guinee 4 partir de septembre

2/ T compris le Ruanda-Urundio

e/cn,14/stc/4

Page 24"

grande au .Congo (Leopoldville). Ce dernier pays intervient pour

environ, rfcrp^s cinquiSme de 1 • augmentation totals, et sa part, dans .'..

ces importations, eat passee d'un quart en 1937 a plus de la moiti$

en 1959*

51. La Prance etant mise I part, le principal partenaire commercial des Etats africains aesooies au sein de la Ccmmunaute economique

europeenne est la Belgique qui? en 1959, intervenait pour un quart ■

dans le total des "echanges des pays africains associes avec la CEE.

La part de la Belgique est regression constant* depuis les annees « d'a^mnt-guerre, alors que colle deo Pays-Sas et de 1'Italie accusent

une augmentation impressionnaiite,-.Copondant, les echanges de ces ,

deux derniers pays ne representent toujouxs qu'un dixieme des echange3 des pays associes avec les Six, La part da l'Allemagne federale qui, dans les. premieres annees apres la guerre, etait

minime, a, aotuellement, legarement doPa£3e. sa position d• avant^uerre

tabl?:atj 6.

IMPORTATIOKS DES PAYS AiTRICAlOTS -HOPIOA^ ASSOCISS EN PfiOVENANCE DES PAYS DE LA CM AU?HE3 QUE ms A^CJMWS METROPOLBS

de £ j 1959

annual d1 augmentation

1937-50 1959^60

Total des pays enumere, ci-dessous

Ancienne Afriquc

equatoriale fran5aiso Oameroun

Ancienne Afrique

Equatoriale francaise

Congo (Leopoldville)—

Madagascar.._.._

18.0 28,5

7:7

69,1

18,0

15,1 _{13?8 .}

50,5

41,3.

a/ A 1'excluaion de la Guineo, a partir de septemtre 1958

b/ Y compria le Ruanda-Urund.i.

/

Page 25

' r: :' TABLEAU 7 '[

STEUCTUEE GEOGRAPHIQUE I>E£ ECHAUGSS DE LA CEE1 AVEC LES PAYS AFRICANS f :T3 ■" "-':':'c'' ' "■' ■'■' ASSOCIES ' ■

(pourcentages)

1937

Be lgique-Luxemboug

/.-'.■Exp'or- .Irapc-r- i

tations taiions

■■ "43-*.-.-■ <■

Prance ■■■ .■-■*«??* -r Republitjue fe*d£rale

d'Allemagne Pays—Bas

Italie

Total des echanges de la CEE avec les pays africains associos ■ -■■■ ' " ■■■■ • ■"> ■ -

.1950 . ,1959

37 19 28. 32 16. .25 55 76 66 5O.r6B., 58

2 2

1 1

8 7

#■< 5 4i; r 5

100 100 100 1C3D 100 101? 100

La..for.te; diminution de la part- de ,1a Bagique est due pr.^ioip^enieni;

au-rapide changement d' orientation du commerce du .Congo (l^p.poldville).

Alors qu'Gn;1937, pres de 90/° de3 echanges du Congo ayec les pays,;4s, la CEE etaient orientes vers.la Belgictue et le Luxembourg, en; 19^>;j^

cettepart:etait,reduite de 65$', la .regressio^r.est la meme,-pQUir leS;^

exportations et pour les importations* ^ •. ■■■■■ --,'-■■■ .- i^a tif'3 ^•r--iu:**f

5i;. ' Bien que "le continent africain sbit:le premier march^; extra-!

europeendes pays de la CEE, en 1959-61, 16$ seulement du total des

"exVbr-tktidhs'de cette derniere veins' ie's pays Itrangers, les echanges

entre' par^enaires du Maroh^ Cdiflmuri, etant exclus, ont eu pour destination

l'Afrique^V AVant la second guerre :mondiale, le chiffre corVespdiida'rit

l/ Les pourcentages correspondants ont ete de 33?5 vers les pays de l'AELE, 13,6/o vers les EU et le Canada, 9f5 vers l'Amerique latine et 12,1 # vers 1'Asie, le reste allant vers les pays a economie

centralement planifiee et 1'Oceanie.

E/cif.14/STC/4

Page 26

etait approximatlament lofo. Ces pourcentages orient de tres grands ecarts d'un pays de la CEE a l'autre. Ainsi, les echanges entre la Brance et les pays africains ,(dont la plupart sont associes) ont represent 32^ des importations franchises en provenance'des pays autres que ceux de la CEE, et 43?? des exhortations vers ces memes -Pays en I960. Les ..autres. pays de la CEE ont expedie pas moins de

8^d9 leurs exportations (en dehors de la CEE) a destination de

^'Afrigue et surtout vers.les pays non/^ooies, oe qui oonstitue la toilet, fond des oonflits d'inM^stl. 1'interieurMnlme

la CEE lorsqu'il s'agit de la politique commercial a suivre-l

' l'egard'de l'Afrique. :-

53.. La composition, par produits, des echanges affic^Ws1 gsf Wile "

4ue 1-on r^rouve en general, pour les regions scus-developpees.' %e exportations du continent sent constitutes, pour un tie^s envirpn,

■jrtowftnrOl.BWa.-n dee boi.sons et pour un peu moins d'une moitie par les matieres premieres et les comestibles minoraux..

La proportion dec^produits allant vers la Comm.maute economise

euxopeenne est iegerement plus «ei™e\,ue la mpyenna.ganerale, alors.

que la part allant vers la Zone europeenne de litre "^ange, essentiellement

vers le ^o^ume^Jhi, lux est inferxeure. La par**ep^sent|e par le8

■ echangea intra-afrxcains est beaucoup inf^i^e- & ^ttoyenne, A ce - sujet, il est oependant prudent'a» rappeler qu'il s'agit-ici dSB : I A

chiffres des acHangesenregistres. On admet geri^aWment que lei?'.-' • echanges non-e^egistres entre p^ys afoicains ^ont considerabaee, et

partxculierement les echanges de produits ?limenta^Bs. Par ailleurs

1'inclusion,.^ ces ^changes n-affecterait pas.la structure par

produits dfts echanges avec.le3 autres partie,. ^ Bpnde. Deux cxnquiemeo dea exportation^,de I'Afrique en matieres premiere, et combustibles

.mxneraux vont vers,..le Jlarche commun europeen, axnsi que pres d-ane

jnoitie de ses 9xportatxon8 en produits alimentaires et boissons..

/

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i4. Corame il fallait s'y attendre, pres des trois quarts des

■"importations debpays africains consistent en produits manufactures.

Les principaux fournisseurs de 1'Afrique en produits manufacture's ' sorit'les pays menib're.B."della CEE qui lui livrent un peu raoins de la

moitie" du total desses importations en ces produits. XI convient de noter que 5$ settlement des importations totales des pays africains

~en produits manufactures proviennent d'autres pays du content, bien que plus de deux cinquiemes des echanges intra-africains enre- gistre"s soient composes de produits manufacture's.

55. La structure par produits et la repartion geographique des

^changes des pays africains associes (Tableau 9) presentent une image differente. Une ventilation detaillee ne peut etre faite que

pour les pays de la Zone Franc. En ajoutant le Congo (Leopoldville),

on ne modifierait pas "beaucoup la structure par produits des importations, alors qua la structure des exportations du Congo est tres differente de celle des pays associes de la Zone Franc-'. Les exportations de ces derniers pays sont, pour la plus grande part,

constitutes par les produits alimentaires et les boisscns. Les

produits non manufactures representent plus de 90& alors, qu'en

cpmearaison, pour 1'ensemble du continent, ils representent moins de 80^. Quant aux importations, la difference la plus notable est que, pour les pays associes, la part constitute par les produite alimentaires et les boissons est plus grande que pour l'Af p'-.que dane

son ensemble,

56. Les chiffres des Tableaux 8 et 9 dissimulent le fait qre les crpcrtaticns afz-icaines sont concentrees sur quelques prodvlt-s. Les exportations de feves de cacao et le cafe vert representent a.es de la moitie" du total des exportations du poste "Produits alimer ^ires et boiseCLs", alors qu'un quart, a peu pres, des exportations de '"Matieres premieres et combustibles mineraux" est constitue* par le coton t*rut,

un autre quart l'etant par les huiles vegeijales et les grainesnl^agiweuses.

l/ En iy5?, la structure des exportations du Congo (Leopoldville) - Stait

la suivante : produits alimentaires ot boissons 16$, matieres pr-emieres

et combustibles mineraux 67$, et produits manufactures 17$.

Page 28

-■ - ,.. -TaBLjEAU .§, , ■ ...-,.. .... t ,

ioni do dollars ot i ppuroentagGs. i960 :.,.:..,

Exportation^

Monde

Structure par produiis

Vers 1g mondQ

■ .l'Africue . •_

Rop ar ti ti on. ge p g?

Vers Is moade

Total

P*«au£ta Ma-ti&?os pre-

aliE1-&n- mieres et , _ Pjpoduits tairea st combustibles manufaotu-

"boissoriB mineraux . ■>■".. "■■■■• res

6,330 1.328

Mond©

jgroveuanoe du nonde do In GEE

as x 'Axriaue

depart:",-ii oi\ _ £jogj?aphiquo En p^cteAa'ncV'du^ondG

rue; Bulletin rasn3ucl de statirtiqu.3,

E/CN.14/STC/4

Page 29

TABLEAU 9

STRUCTURE PAR PROEUITS ET REPARTITION GEOGRAPHIQUE DBS BCHANGBS DBS

PAYS AFRICAINS ASSOCIES DE LA ZONE FRANC5'

Millions de dollars et pourcontagos. I960

Total

Produits alimsn- tairas et

"boissons

Matioros pre mieres et oombustitles

mineraux

Produits manufaotu-

ortations , .;

Mondo

Structure par produits . Vors lo mondo

la CEE

, dont la Franco Pays associSs a la ( Repartition geograpMq.u©

:Vors le mondo la CEE

dont la Franco Pays associes a la C

Importations Mondo

Struoture pex produits . En provonanoo du mondo

d© la GEE dant la Franco Pays associes a la ( Repartition geographiquo

En provenance du mondo do la C2S

dont la Franco Pays associes a la (

1.082

2.13

Source: C3E. Comraorco oxteriour. Associes d'Outro-Mor a/ Y compris 1'Algerio-

"b/. Y" compris los pays do la Zono Franc.

E/CN.14/STC/4

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Commo las Tableaux ID' of 11 lo montrent, il y a ou fort B9u do

^ments dan, la structure, dos echangos .ontro les pays ^du^ialises

*1*iSf'' ^;W-Pour; oequiconoorno la r61o Bpeclal de la CommunautS.

... En- 1957, ar»eo_,a«I:preoeda 1'entree on vigour du Traite de Home, 1QS

■pays-do la- Cotoun^e absorbaient 56,2 $ do IWomble des importations

a& X 'EuPOp0 ^oi^^lo ot do 1 'Amerique du nord on prwsnance de~ : l'Afriquo. En 1961,1a proportion etait do 57,5 * . Iu c8te des *£

*or*a*iGns,.-.lo& pourcontagos oorrespondan'ts- sont 52 ft, on 1957 et 53 %

on 1961. Laugmontaticn s'ost produito malgre 1'ample diminution des

oxportations vors lo Congo (Leopoldvillo )¥

58. Plus important a signaler oncoro ost lo fait guo dans l'ensemtlo dos eohangos do la CommunautB avoo 1'Afrique, la part dos pays associes n-a auounomont augmente. Au oontrairo, la part d6s pays non assooies ■§/

dans los importations do la"Communaute on provonanoo do 1'AfriquG eat rostee assoz statlo do 1957 a I96l aux environs de 50 <f, . Bans lo groupe dos pay, assooies, la part du Congo ost rosteo statlo aussi,

oallo do 1 .Algeria a augmonte tandis guo collo des autros pays assooies ( zone franc ossontiellomont) a diminue sensitlomont. Tn o3te dos e^

.por^atxons l'feslution a ete pnoore _plus Ba3-9ueo , la paJ-t dos pays non

13300168 Haa± Pass^e d« 44 f, on 1957 a 51 0 on I96l. : La part do

1-Algerio dans los oxportations afrioaines vors la Communaute'est resteo

pour axnsi dire inchangeo a -30 f . Pourtant ello ost monteo a 35 jg'ea

1959 ot on I960 du fait do la guerro, Ea part du Congo a nottement dxmxnue tandis ,uo oollo dos autros pays associes, on diminution Juoqu-*

196O,s'est retablie en \%\.

59. Les comparisons faitos sur les ohiffres d'avant et d'apres 1958 appellent d'importantos reeorves, Bans la mesuro ou les chiffres sont donnes on dollars dos Etats-Unis, los echangos ontre la I^anco ot los autrQs.payB.do..la^one franc-( qui ropresontont uno tres forte proportion

d'autros details.

4

COJ

PC

B/CN.U/STC/4

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V .TABLEAU 10

COMMERCE DSS PAYS DE L 'EUROPE OCCIDENTALE,

Pourcontages ot millions do dollars dos Etats-Ums

Pays etatlissant les statistiquos

Importations.c»a,f. Exportations f.o.ls.

Total Buropo occi dentals

■ Communaute

Bolgiquo-LuxQinb.

France ' . Allomagno occ«

Italio Pays-Bas m EFTA

Royaurao—Uni

— Resto do 1'Europe occidentalo —'

— 'Btats—Unis

— Canada

87.2 56.2

6.5

♦ 5

29.2 24.3

Total

87.4

57-2

5.9 32.5 10.0

28.0

54.6 56.6 7.0 7.4 26.1 27.8 11.2 11.3 6.0 6.3 4.3 3.8 30.6 29-8 22.8 24.9 24.2

2.0 2.4

88.6 86.2 -87*7 57.5 52-4 53.?

7.1 ' 4.8 ' 4.3

.28.6 32.3 .34.2 11-4 8.4 8-3 6.2 3.8 3.8 4-2 3.1 3.3 28.9 32.2 31.9 23.1 25.6 25.4

86.0 85-9 84-5 53.7:;$5-O 53,2

3-5 "2.8 2.6

33.4Z.34-7 32.8 9.4 10.0 9.6 4.0 4.1 4.6

3.4 3-5 3.6

30.6 29.2 29.7 23.9 22.8 23.9

12.1 12,0 12.1 10.4 0.7 "0.6 0.7 0.7

2.2 1.6 1.9 1-Y 1.7 1-6

10.7 12.5 11.1 12.6 12.7 14«3

0.7 1.3 1.2 '1.4 1.4 1»2 4836 4692 4706 5H2 5308 5359 547 5 5309 5919 5697

OCDE Bullotire fttatisti-

a/Finlando?QrgCo, Islando, Irlando, Espagno, to-quio, YougoslaviQ,