Avis 49.499 du 16 décembre 2011

Projet de Règlement grand-ducal modifiant le règlement grand-ducal du 1

décembre 2009 ayant trait au contenu, aux modalités de dépôt et à la forme de l'état récapitulatif en matière de taxe sur la valeur ajoutée.

Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau;

Vu la loi modifiée du 12 février 1979 concernant la taxe sur la valeur ajoutée, telle qu'elle a été modifiée par la suite, et notamment son article 61 ;

Vu les avis de la Chambre de commerce et de la Chambre des métiers;

Notre Conseil d'État entendu;

Sur le rapport de Notre Ministre des Finances et après délibération du Gouvernement en Conseil;

Arrêtons:

Art. 1

A l'article 3, paragraphe 2, du règlement grand-ducal du 1

décembre 2009 ayant trait au contenu, aux modalités de dépôt et à la forme de l'état récapitulatif en matière de taxe, sur la valeur ajoutée, le chiffre «100.000» est remplacé par le chiffre « 50.000 ».

Art. 2. Notre Ministre des Finances est chargé de l'exécution du présent

règlement qui sera publié au Mémorial et qui entre en vigueur le 1

janvier 2012.

Exposé des motifs

En vertu de l'article 263, paragraphe 1 bis, de la directive 2006/112/CE, les États membres peuvent, par dérogation au principe du dépôt mensuel, autoriser les assujettis à déposer trimestriellement l'état récapitulatif des livraisons intracommunauta.ires de biens à destination d'acquéreurs établis dans d'autres États membres, lorsque le montant trimestriel de ces livraisons ne dépasse pas la somme de 50.000 euros. En plus, le paragraphe 1 ter dudit article 263 prévoit que, pendant une période expirant le 31 décembre 2011, le seuil visé au paragraphe 1 bis peut être fixé à 100.000 euros.

Sur la base des prédites dispositions, le Luxembourg autorise actuellement les

assujettis à déposer trimestriellement l'état récapitulatif lorsque le montant trimestriel

des livraisons intracommunautaires de biens ne dépasse pas 100.000 euros. Étant

donné que la faculté de fixer le seuil à 100.000 euros expire le 31 décembre 2011, il

Y a lieu de modifier le règlement grand-ducal du 1

décembre 2009 ayant trait au

contenu, aux modalités de dépôt et

la forme de l'état récapitulatif en matière de

taxe sur la valeur ajoutée de manière à prévoir qu'avec effet au 1

janvier 2012 le

seuil déterminant pour l'applicabilité du dépôt mensuel de l'état récapitulatif est fixé à

50.000 euros.

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Fiche d'évaluation d'impact

Mesures législatives, réglementaires et autres

Intitulé du projet: Projet de Règlement grand-ducal modifiant le règlement grand-ducal du 1 er décembre 2009 ayant trait au contenu, aux modalités de dépôt et à la forme de l'état

récapitulatif en matière de taxe sur la valeur ajoutée Ministère initiateur: Ministère des Finances

Auteur(s) : Administration de l'enregistrement et des domaines Tél: 44905-1

Courriel:

Objectif(s} du projet: Changement en vertu de l'article 263, § 1 bis et 1ter, de la directive 2006/112/C E

Autre(s) Ministère(s)/Organisme(s)/Commune(s) impliqué(e)(s) : Date:

Mieux légiférer

1. Partie(s) prenante(s) (organismes divers, citoyens, ... ) consultée(s) : Oui Non

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Si oui, laquelle/lesquelles:

Remarques/Observations:

2. Destinataires du projet:

Entreprises/Professions libérales: Oui

k8J

D

Citoyens: Oui

D

k8J

Administrations: Oui

k8J

D

3. Le principe « Think small tirst » est-il respecté? Oui

D

D

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(c.à d. des exemptions ou dérogations sont-elles prévues suivant la taille de l'entreprise et/ou son secteur d'activité ?) Remarques/Observations:

4. Le projet est-illisible et compréhensible pour le destinataire? Oui

k8J

D

Existe-t-il un texte coordonné ou un guide pratique, mis à jour Oui

k8J

D

et publié d'une façon régulière?

Remarques/Observations:

5. Le projet a-t-il saisi l'opportunité pour supprimer ou Oui

D

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1 Double-click sur la case pour ouvrir la fenêtre permettant de l'activer.

2 N.a. : non applicable.

simplifier des régimes d'autorisation et de déclaration existants, ou pour améliorer la qualité des procédures?

Remarq ues/Observations:

6. Le projet contient-il une charge administrativeS pour le(s) destinataire(s) ? (un coût imposé pour satisfaire à une obligation d'information émanant du projet ?) . Si oui, quel est le coût administratif approximatif total ? (nombre de destinataires x coût administratif par destinataire) 7. Le projet prend-il recours à un échange de données inter­

administratif (national ou international) plutôt que de demander l'information au destinataire?

Si oui, de quelle(s) donnée(s} et/ou administration(s) s'agit-il?

8. Le projet prévoit-il:

une autorisation tacite en cas de non réponse de l'administration?

des délais de réponse à respecter par l'administration?

le principe que l'administration ne pourra demander des informations supplémentaires qu'une seule fois?

9. Y a-t-il une possibilité de regroupement de formalités et/ou de procédures (p.ex. prévues le cas échéant par un autre texte) ? Si oui, laquelle:

10. Le projet contribue-t-il en général à une:

a. simplification administrative, et/ou à une b. amélioration de la qualité règlementaire ? Remarques/Observations:

11. En cas de transposition de directives communautaires,

le principe « la directive, rien que la directive» est-il respecté?

Sinon, pourquoi?

12. Des heures d'ouverture de guichet, favorables et adaptées aux besoins du/des destinataire(s), seront-elles introduites?

13. Y-a-t-il une nécessité d'adapter un système informatique auprès de l'Etat (e-Government ou application back-office) ? Si oui, qUel est le délai pour disposer du nouveau système?

14. Y a-t-il un besoin en formation du personnel dè l'administration concernée?

Si oui, lequel?

Oui Non~

Oui

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Oui Non

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Oui

0

0

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Oui

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Oui

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Oui

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Oui

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Oui Non

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3 Il s'agit d'obligations et de formalités administratives imposées aux entreprises et aux citoyens, liées à l'exécution, l'application ou la mise en œuvre d'une loi, d'un règlement grand-ducal, d'une application administrative, d'un règlement ministériel, d'une circulaire, d'une directive, d'un règlement UE ou d'un accord international prévoyant un droit, une interdiction ou une obligation.

4 Coût auquel un destinataire est confronté lorsqu'il répond à une obligation d'information inscrite dans une loi ou un texte d'application de celle-ci (exemple: taxe, coût de salaire, perte de temps ou de congé, coût de

déplacement physique, achat de matériel, etc.).

Remarques/Observations:

Egalité des chances

15. Le projet est-il :

principalement centré sur l'égalité des femmes et des hommes? Oui positif en matière d'égalité des femmes et des hommes? Oui Si oui, expliquez de quelle manière:

Non [gl Non [gl

neutre en matière d'égalité des femmes et des hommes? Oui [gl Non Si oui, expliquez pourquoi: s'applique indifféremment aux femmes et hommes

négatif en matière d'égalité des femmes et des hommes? Oui Non [gl Si oui, expliquez de quelle manière:

16. Y a-t-il un impact financier différent sur les femmes et les Oui

D

D

Si oui, expliquez de quelle manière:

Directive « services»

17. Le projet introduit-il une exigence relative à la liberté d'établissement Oui Non

D

Si oui, veuillez annexer le formulaire A, disponible au site Internet du Ministère de l'Economie et du Commerce extérieur:

WoN'W.eco.public.lu/attributions/dg2ld_consommation/d_march_int_rieur/Services/index.html 18. Le projet introduit-il une exigence relative à la libre prestation de Oui Non

D

services transfrontaliers 6?

Si oui, veuillez annexer le formulaire B, disponible au site Internet du Ministère de l'Economie et du Commerce extérieur:

WoN'W. eco. publ ic.lu/attributions/dg2/d_ consom mationtd _march_int_rieurIServi cesti ndex. htrn ¹

5 Article 15 paragraphe 2 de la directive « services» (cf. Note explicative, p.10-11)

6 Article 16, paragraphe 1, troisième alinéa et paragraphe 3, première phrase de la directive« services}} (cf. Note explicative, p.1 0-11)